Fenesi Jnos Rise Anul II

Spaiul aerian i spaiul cosmic n dreptul internaional

Spaiul aerian
Regimul juridic al spaiului aerian Spaiul aerian a nceput s constituie obiect de reglementare juridic internaional la nceputul secolului xx, o dat cu apariia aviaiei i a navigaiei aeriene. n dreptul roman spaiul aerian era considerat un bun care aparinea tuturor (res communis) nefcnd obiectul vreunei stpniri, iar n evul mediu era considerat ca aparinnd proprietarului pmntului, conform principiului proprietii, care a fost acceptat pn la nceputul secolului al xx-lea.

 nceputurile utilizrii spaiului aerian au ridicat problema dac asupra acestuia se exercit sau nu suveranitatea statelor. Iniial a prevalat teoria libertii aerului, formulat de Institutul de Drept Internaional n 1906, considerndu-se c spaiul atmosferic de deasupra teritoriilor statelor nu este supus suveranitii acestora, statele avnd asupra spaiului aerian doar drepturile strict necesare autoaprrii. n scurt timp, ns, teoria contrar, care proclam dreptul suveran al statelor asupra spaiului aerian de deasupra teritoriului lor terestru i maritim, pn la limita de unde ncepe spaiul cosmic, a fost mbriat de toate statele, dup primul rzboi mondial devenind un principiu de drept consacrat ca atare n numeroase instrumente juridice internaionale.

 Convenia de la Paris din 1919 asupra navigaiei aeriene, primul instrument juridic multilateral din acest domeniu, prevedea n mod expres c fiecare stat are suveranitate deplin i exclusiv asupra spaiului atmosferic situat deasupra teritoriului su. n cuprinsul acestui spaiu, care constituie spaiul aerian naional, se recunoate, ns, n relaiile dintre statele pri, libertatea traficului aerian, implicnd un drept de trecere inofensiv a aeronavelor civile ale altor state care s se exercite n condiii stabilite de fiecare stat, potrivit Conveniei. Spaiul aerian situat dincolo de limitele jurisdiciei naionale, deasupra mrii libere, a zonei economice exclusive i a platoului continental, este deschis navigaiei aeriene a tuturor statelor, el constituind spaiul aerian internaional.

 Suveranitatea statului asupra spaiului su aerian se materializeaz n primul rnd prin dreptul su de a stabili regimul juridic de survol asupra teritoriului propriu, att pentru aeronavele naionale, ct i pentru cele strine. Fiecare stat reglementeaz prin legislaia sa intern condiiile de acces i utilizare a spaiului su aerian i poate interzice ca anumite aeronave militare sau civile s ptrund n acest spaiu. Orice violare a reglementrilor stabilite potrivit legislaiei naionale reprezint o nclcare a suveranitii statului i d acestuia dreptul de a riposta, oblignd aeronava infractoare s aterizeze, i de a lua i alte msuri considerate drept necesare pentru aprarea securitii sale.

 Colaborarea internaional n utilizarea spaiului aerian Principiile i normele colaborrii internaionale n utilizarea spaiului aerian sunt n exclusivitate de natur convenional, ele rezultnd din tratate internaionale, att multilaterale, ct i bilaterale. Principalele reglementri au fost stabilite n cadrul Conferinei de la Chicago din 1944, cnd s-au ncheiat Convenia referitoare la navigaia civil internaional i dou acorduri suplimentare referitoare la tranzitul aerian, respectiv la serviciile aeriene internaionale. Prevederile acestora se aplic numai statelor-pri, aeronavele aparinnd unor state tere putnd beneficia de libertile prevzute numai n baza unor autorizaii speciale acordate de statul al crui teritoriu urmeaz s fie survolat. Prin instrumentele juridice menionate, pentru reglementarea zborurilor aeriene au fost stabilite 5 liberti ale aerului, dintre care 2 de trafic aerian i 3 comerciale.

Libertile de trafic aerian sunt: a) libertatea de survol fr escal; b) libertatea de escal tehnic. Libertile comerciale sunt: a) libertatea de a debarca mrfuri, pasageri i coresponden pe teritoriul statului a crui naionalitate o are aeronava; b) libertatea de a mbarca mrfuri, pasageri i coresponden pe teritoriul statului a crui naionalitate o are aeronava; c) libertatea de a mbarca sau debarca mrfuri, pasageri i coresponden provenind de pe sau avnd destinaia pe teritoriul unui alt stat. Aceste liberti se acord difereniat pentru anumite aeronave de transport care, n acest scop, au fost mprite n 5 categorii, fiecare beneficiind de anumite

 1) Aeronavele civile care nu efectueaz transporturi pe baze comerciale au asigurate libertatea de survol fr escal i libertatea de escal tehnic; 2) Aeronavele civile care efectueaz servicii comerciale (curse aeriene) regulate, i care sunt cele mai numeroase, se bucur de toate libertile aeriene, de trafic i comerciale, de cele 3 liberti comerciale putnd, ns, beneficia numai n condiii stabilite prin negocieri bilaterale, date fiind interesele importante, financiare i de alt natur ale companiilor aeriene i concurena acerb dintre acestea din urm; 3) Aeronavele civile care efectueaz servicii comerciale ntmpltoare se bucur de libertatea de survol fr escal i libertatea de escal tehnic, iar de celelalte trei liberti, care privesc operaiuni cu caracter comercial, pot beneficia numai cu acordul i n condiiile impuse de statul pe teritoriul cruia are loc escala;

 4) Aeronavele care efectueaz servicii de cabotaj (prin zboruri ntre aeroporturile aceluiai stat) pot beneficia de toate cele 5 liberti aeriene. Ele trebuie s aib de regul naionalitatea statului respectiv, aeronavele strine neputnd efectua asemenea zboruri dect cu autorizaia expres a statului pe teritoriul cruia urmeaz s execute cursele aeriene; 5) Aeronavele de stat, adic acelea care ndeplinesc funcii de aprare (militare), vamale, de poliie i potale nu pot survola teritoriul altui stat dect cu autorizarea expres a acestuia. Ele pot beneficia numai de cele 2 liberti de trafic.

 Prin Convenia de la Chicago din 1944 s-a nfiinat Organizaia Aviaiei Civile Internaionale (OACI), instituie specializat a O.N.U. cu scopul principal de a contribui la dezvoltarea continu a transporturilor aeriene internaionale prin uniformizarea normelor i procedurilor care s asigure respectarea drepturilor statelor pri la convenie, nfptuirea pe baze echitabile a transportului aerian i evitarea discriminrilor, precum i mbuntirea securitii navigaiei aeriene. Romnia este membr a OACI din 1966 i a ncheiat acorduri aeriene bilaterale cu peste 60 de state ale lumii

Spaiul cosmic
Progresele tiinei contemporane au adus spaiul cosmic n sfera colaborrii internaionale i, ca urmare, i a reglementrilor internaionale, odat ce acesta a nceput s fie abordabil i s prezinte interes pentru statele lumii. Momentul de nceput al erei cosmice este considerat anul 1957, cnd, la 8 octombrie, a fost lansat primul satelit artificial al pmntului.La scurt timp, Adunarea General a O.N.U. a creat, n 1958, un Comitet special pentru problemele spaiului cosmic, n cadrul cruia s-au elaborat primele rezoluii ale Adunrii Generale privitoare la principiile care trebuie s se aplice colaborrii internaionale n spaiul extraatmosferic: Rezoluia nr. 1721/1961 care consacr principiul libertii spaiului cosmic i Rezoluia nr. 1962/1963 prin care s-a adoptat Declaraia asupra principiilor juridice care guverneaz activitatea statelor n explorarea i utilizarea spaiului cosmic.

 Pornindu-se de la aceste rezoluii n 1967 s-a ncheiat ceea ce a fost denumit Tratatul spaial, intitulat Tratatul privind principiile care guverneaz activitatea statelor n explorarea i utilizarea spaiului extraatmosferic, inclusiv Luna i celelalte corpuri cereti. Dup adoptarea Tratatului spaial au urmat alte importante convenii internaionale privind spaiul cosmic: - Acordul cu privire la salvarea astronauilor, rentoarcerea astronauilor i restituirea obiectelor lansate n spaiul extraatmosferic 1968; - Convenia asupra rspunderii internaionale pentru daunele cauzate de obiectele lansate n spaiul extraatmosferic 1972; - Convenia privind nmatricularea obiectelor lansate n spaiul extraatmosferic 1975;

 - Acordul asupra activitii statelor pe lun i pe celelalte corpuri cereti 1979. Din toate aceste instrumente juridice internaionale se desprind, n afara unor reglementri specifice, de amnunt, principiile i regulile care guverneaz activitatea statelor n spaiul cosmic. Regimul juridic al spaiului cosmic se bazeaz pe urmtoarele principii: - Libertatea accesului la spaiul cosmic, a exploatrii i utilizrii acestuia de ctre toate statele n condiii de egalitate; - Activitile statelor n spaiul cosmic trebuie s se desfoare conform dreptului internaional i Cartei O.N.U.; - Folosirea spaiului extraatmosferic trebuie s se fac exclusiv n scopuri panice, n interesul meninerii pcii i securitii internaionale, nici un stat nefiind n drept s plaseze pe orbita circumterestr

sau n spaiul cosmic armamente clasice, arme nucleare sau alte arme de distrugere n mas ori instalaii militare; - Utilizarea spaiului extraatmosferic trebuie s se fac n beneficiul tuturor rilor, fr discriminri; - Nici un stat nu este ndreptit s-i proclame suveranitatea asupra spaiului extraatmosferic, a lunii sau a oricrui alt corp ceresc, s le ocupe sau s le foloseasc n mod exclusiv. Spaiul extraatmosferic, luna i celelalte corpuri cereti sunt declarate patrimoniu comun al umanitii; - Statele trebuie s coopereze i s se ajute reciproc n tot ceea ce ine de explorarea sau utilizarea spaiului cosmic;

 - Proprietatea i controlul asupra obiectelor lansate n spaiul extraatmosferic revine statului care le-a nmatriculat; - Astronauii trebuie considerai ca trimii ai umanitii n spaiul extraatmosferic, iar statele sunt obligate s le acorde toat asistena posibil n caz de accident, de pericol, sau de aterizare forat pe teritoriul unui alt stat ori de amerizare n marea liber i s-i trimit statului cruia aparin; - Toate statele trebuie s aib acces la datele tiinifice obinute prin explorri spaiale, la staiile, instalaiile, echipamentul i vehiculele spaiale de pe lun i celelalte corpuri cereti. Reglementrile realizate pn n prezent n domeniul spaial sunt nc incomplete dei se contureaz deja cadrul juridic general i principiile colaborrii internaionale. Ele vor fi, fr ndoial, urmate de noi instrumente juridice care s reglementeze i alte aspecte ale relaiilor tot mai complexe pe care progresul tehnico-tiinific le determin i n acest domeniu.

Bibliografie
Drept internaional public/Vasile Creu, ediia a IV-a, Bucureti; Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2006