Universitatea Babe-Bolyai Facultatea de sociologie i asisten social

Aspecte sociale i legale ale angajrii persoanelor cu dizabiliti mintale n Israel

Rezumat

Conductor de doctorat: Professor Dr. Maria Roth

Student-doctorand: Yariv Vinzer

2013

Coninut
INTRODUCERE I. I.1. I.1.1. I.1.2. I.2. I.2.1. I.2.2. I.2.3. I.2.4. I.2.5. I.2.6. I.3. I.3.1. I.3.2. I.4. I.4.1. I.4.2. I.5. I.5.1. I.5.3. I.6. I.6.1. I.6.2. I.6.3. I.6.4. I.6.5. PERSPECTIVE TEORETICE Cadrul conceptual Contextul politic i social al abordrii dizabilitii mintale Dreptul la o munc demn Contextul istoric, politic i social al evoluiei dizabilitii mintale Diverse definiii ale dizabilit ii mintale Definirea dizabilitii mintale Schimbarea paradigmei n nelegerea dizabilitii mintale Schimbarea percepiei: de la Retardare la Dizabilitate Inteligena de a atribui semnificaie diferenelor individuale Cteva aspecte lingvistice ale termenului Retardare mintal Statutul persoanelor cu dizabiliti mintale n societate Perspective filosofice Perspective culturale Munca drept resurs social Semnificaia muncii ca valoare n viaa uman Rolul muncii n viaa uman Dreptul la munc - Perspective legale Dreptul legal la munc Drepturi sociale i economice Persoanele cu dizabiliti pe piaa muncii - Perspective sociale Prejudecile mpotriva persoanelor cu dizabiliti mintale 1 8 8 8 9 13 14 17 21 22 26 30 32 34 34 36 36 39 40 40 42 47 47

Abordri critice ale angajrii persoanelor cu dizabiliti mintale 48 Excluderea persoanelor cu dizabiliti mintale din societate 49 Semnificaia angajrii n domeniul social Perspectivele practice ale excluderii sociale a persoanelor cu dizabiliti mintale Tipologia atitudinilor politicilor i serviciilor publice Persoanele cu dizabiliti pe piaa muncii Comparaia aspectelor legale i aplicate Integrarea persoanelor cu dizabiliti mintale pe piaa muncii:
2

53 55

I.6.6. I.7. I.7.1.

I.7.2.

58 60 60 74

Perspective aplicate I.8. I.8.1. I.9. I.9.1. I.9.2. I.9.3. I.10 II. II.1. II.1.2. II.2. II.3. II.3.1. II.3.2. II.3.3. II.4. II.5. II.6. II.6.1. II.6.2. II.6.3. II.6.4. II.6.5. II.7. II.7.1. II.7.2. II.7.3. Bariere mpotriva integrrii persoanelor cu dizabiliti mintale pe piaa muncii - Perspective teoretice Atitudini fa de persoanele cu dizabiliti mintale Bariere mpotriva integrrii persoanelor cu dizabiliti mintale pe piaa muncii - Constatri empirice Stigmatizarea i prejudecata fa de dizabilitile mintale Atitudinile angajatorilor fa de persoanele cu dizabiliti mintale Abordarea schimbrii atitudinilor fa de persoanele cu dizabiliti mintale Concluzii asupra cadrului conceptual METODOLOGIA Obiectivele cercetrii ntrebrile cercetrii Paradigma cercetrii Cercetarea calitativ Caracteristici ale cercetrii calitative Cercetarea calitativ versus cercetarea cantitativ Consideraii asupra alegerii paradigmei cercetrii Designul cercetrii - Aspectele sociale i legale ale angajrii persoanelor cu dizabiliti mintale Populaia investigat i metoda de eantionare Metodele de cercetare i instrumentele de cercetare Cercetarea documentar Analiza documentar nainte de interviuri Interviul Interviul semi-structurat Procesul de intervievare Analiza datelor Analiza calitativ a datelor Analiza de coninut Criterii ale cercetrii calitative i culegerii de date 3

88 88 90 90 96 98 101 102 102 104 104 106 106 107 108 110 111 116 116 116 117 119 119 120 120 121 122

Triangularea, Validitatea, Fiabilitatea and Generalizabilitatea II.8. II.9. III. Rolul i implicarea cercettorului Consideraii etice CONSTATRI Atitudinile fa de angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale n societatea israelian Etapa I: Analiza documentelor legale: Aspectele legale ale angajrii persoanelor cu dizabiliti mintale n Israel III. 1. Constatrile care decurg din ntrebarea de cercetare 1: Care este structura legislativ social privind angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale n Israel? Etapa 2: Aspecte sociale ale angajrii persoanelor cu dizabiliti mintale n Israel III.2. Constatrile care decurg din ntrebarea de cercetare 2: Ce percepii exist n societatea israelian privind angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale ? Aspecte sociale Category 1: Percepia emoional Pentru inim i pentru suflet Categoria 2: Ideologia i educaia: Totul ncepe cu educaia acas Categoria 3: Respectul i aprecierea Bravo lui B. c l-a angajat Categoria 4: Protecie i ndrumare i tu trebuie s i spuispune-i c trebuie s fie biat bun, i s zmbeasc tot timpul Categoria 5: Responsibilitate: i eu sunt responsabil dimineaa, s ajung la servici la timp, s mi fac munca Categoria 6: mpotrivire i dificultate: Au existat anumite elemente (angajatori) aici care s-au mpotrivit Categoria 7: Stereotipuri i prejudeci i s introduc, sufletele acelea, tiin propria afacere Categoria 8: Cerere de sprijin instituional: Statul trebuie s aib grij de toi cetenii si Categoria 9: Povara economic Economic, nu merit s angajezi acele persoane
4

127 128 130 130 131 131

134 134

III.2.1.

135 135 141 137 138

139 140 141 142 143

III.2.2.

Categoria 10: O abordare egalitarist - Persoanele cu dizabiliti mintale sunt la fel cu ceilali oameni Tema aspectelor legale aa cum sunt ele percepute de respondeni Categoria 1: Legile de stat impuse cu fora nu vor fi utile : Cu siguran ceva ce nu se poate impune cu fora Categoria 2: Abordarea respectuoas: Angajarea pe baze deplin egale Categoria 3: Preocuparea pentru viitor: Consider c trebuie s existe condiii respectabile pentru ei, aa nct s nu existe abuzuri Categoria 4: ncurajare prin acordarea de facilit i: Ar trebui s primeasc faciliti aa nct s se merite s angajeze persoane cu diabiliti intelectuale

144 145 151 151 152

153

III.3.

Constatrile care decurg din ntrebarea de cercetare 2.1: Care sunt dificultile asociate cu angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale ?

150

Categoria 1: Starea de normalitate: Dac lucreaz copilul meu, 151 nseamn c este normal Categoria 2: Contribuia la societate: Mediul apropiat de angajator nva s-i accepte pe cei care sunt diferii Categoria 3: Angajarea ca drept civic fundamental de a participa pe piaa muncii: El triete aici, aceasta este ara lui 153 155

Categoria 4: Dificulti n mediul de lucru: Angajatorul trebuie 156 s aib foarte mult rbdare i sinvesteasc o mulime de resurse Categoria 5: Aparenele sunt ca un stigmat: E vorba de - S ncepem cu aparena care e uneori - acesta este stigmatul pe care l-am menionat. Depinde de nivelul lui Categoria 6: Dificulti n cminul persoanei cu dizabiliti mintale: Se lupt cu familia, cu prinii, cu mediul Categoria 7: A Un strigt disperat de schimbare n societate: Ceva puternic, care va reverbera i va produce o schimbare 159

161 163

Categoria 8: Dilema privind legislaia: Moral, n-ar trebui s 167 spun asta, dar dac oamenii obin reduceri de taxe, i vor angaja
5

III.4.

Constatri privind angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale Categoria 1: Evaluarea /Scalarea capacitilor cognitive Angajarea variaz; vorbim de dizabiliti de la uoare la medii Categoria 2: Angajarea este adaptat la nivelul de dizabilitate Depinde de nivelul de dizabilitate Categoria 3: Dizabilitatea mintal duce la incapacitatea de munc: Eu nu i pot plasa ntr-o companie de telefonie mobil alturi de personalul responsabil de software. Categoria 4: Angajarea depinde de trsturi cognitive i de personalitate, Ct de mult nelege el/ ea realitatea, judecata Constatrile care decurg din ntrebarea de cercetare 2.2: Care sunt dificultile percepute asociate cu angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale ? Categoria 1: Munca drept obicei n via: Nu tiu, m-am obinuit. Categoria 2: Munca drept surs de venit: ncerc s-mi asigur traiul. Categoria 3: Munca drept modalitate de evitare a plictiselii: E plictisitor acas. Categoria 4: Munca drept oportunitate de a nva: nvei mai multe lucruri i asta e important. Categoria 5: Munca drept oportunitate de a-i face prieteni: Ajugi s i cunoti, i ncet... ei... i devin prieteni.

170 171 171 172 173 174

III.5.

175 176 176 177 177

Categoria 6: Totala supunere fa de angajator: Fac tot ce mi se

spune s fac.

178 180 181 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 191 191 192 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 205 206 207 207

IV. IV.1. IV.1.1. IV.1.2. IV.1.3. IV.1.4. IV.1.5. IV.1.6. IV.1.7. IV.1.8. IV.1.9. IV.1.10. IV.2. IV.2.1. IV.2.2. IV.2.3. IV.2.4. IV.3. IV.3.1. IV.3.2. IV.3.3. IV.3.4. IV.3.5. IV.3.6. IV. 4. IV.5. IV.6. IV.7. V. V.1 V.2. V.2.1. V.2.2. V.2.3. V.3. V.4. V.5.

DISCUTAREA REZULTATELOR Perspectivele sociale Percepiile emoionale Ideologia i educaia Aprecierea i respectul Protecia i ndrumarea Responsabilitatea i rspunderea mpotrivirea i dificultatea Stereotipurile i prejudecile Cererea de sprijin instituional Povara economic Abordarea egalitarist Aspectele legale Legile de stat impuse cu fora nu vor fi utile Abordarea plin de respect Preocuparea pentru viitor ncurajarea prin acordarea de faciliti Constatrile care decurg din interviurile cu reprezentanii sistemului de sprijin Starea de normalitate Contribuia la societate Angajarea ca drept fundamental pentru dezvoltare i contribuie Dificulti n mediul de lucru Stigmatizarea Dficulti n cminul persoanelor cu dizabiliti mintale Apelul la o schimbare n societate Dilema privind legislaia Scara capacitilor cognitive Angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale n Israel CONCLUZII I RECOMANDRI Concluzii factuale

Concluzii conceptuale: de la mis-percepii la o schimbare a 210 percepiilor Legea care ncurajeaz angajarea persoanelor cu dizabilit i 210 mintale Propunerea de lege 212 Principalele principii ale propunerii de lege Implicaiile i recomandrile Cercetarea viitoare Limitele cercetrii
7

213 214 216 216

V.6.

Contribuia la cunoatere Referine Anexe

217 219 236

Lista Figurilor Angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale Aspectele legale Figura 1 i sociale Cercetarea calitativ i cantitativ Figura 2 Rolul cercettorului Figura 3 Figura 4 Un model socio-legal al angajrii aa cum reiese din aceast cercetare: Modelul inim lng inim Lista Tabelelor Definirea dizabilitii mintale Legislaia american i cea israelian - Comparaie Comparaia metodelor de cercetare calitativ i cantitativ Cercetarea calitativ n mai multe etape Profilul populaiei investigate: Angajatorii Profilul populaiei investigate: Sistemul de sprijin Percepiile privind angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale Aspectele sociale Percepiile privind angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale Aspectele legale Analiza de coninut Interviurile cu asistenii sociali i educatorii Categoriile care reies din analiza de coninut

12 107 128 209

Tabelul 1 Tabelul 2 Tabelul 3 Tabelul 4 Tabelul 5 Tabelul 6 Tabelul 7 Tabelul 8 Tabelul 9 Tabelul 10

18 72 109 110 113 115 135 145 151 175

Lista de anexe
Anexa 1 Anexa 2 Anexa 3 Interviul semi-structurat cu un angajator al unei persoane cu dizabiliti mintale Ghidul de interviu Reprezentarea datelor adunate prin interviul semi-structurat cu angajatorii persoanelor cu dizabiliti mintale 236 241 244

I. INTRODUCERE

Scopul acestei cercetri a fost acela de a examina, att sub aspect juridic, ct i social, originile i percepiile asupra angajrii persoanelor cu dizabiliti mintale i de a investiga eficacitatea acestora n lumina implementrii lor empirice. n plus, cercetarea a vizat identificarea eventualelor eecuri, care n cele din urm au condus la recomandri referitoare la posibilele ci de aciune, n sensul elaborrii unor politici privind ocuparea forei de munc, sub forma propunerii unui model social-juridic de angajare a persoanelor cu dizabiliti mintale. Un gol de cunoatere a fost identificat cu privire la acest aspect. Aceast lucrare a ncercat s afle i s ncerce s mbunteasc realitatea sumbr a unui grup social ai crui membri s-au nscut diferit, nu datorit alegerii cuiva, dect poate doar a naturii, iar realitatea este foarte sumbr, ntr-adevr. Obiectivele acestui studiu au fost: examinarea aspectelor juridice privind angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale n societatea israelian explorarea situaiei actuale a percepiilor existente n privina angajrii persoanelor cu dizabiliti mintale dezvoltarea unui model social-legal de angajare a persoanelor cu dizabiliti mintale pe locuri de munc n Israel ntrebarea principal de cercetare: Care sunt percepiile sociale i legale asupra angajrii persoanelor cu handicap mintal n Israel? Demersul de cercetare a constat ntr-o cercetare calitativ prin metode mixte n dou etape. Culegerea datelor s-a fcut prin cercetare documentar, analiznd documente juridice oficiale referitoare la angajarea persoanelor cu dizabiliti, precum i prin realizarea de interviuri semi-structurate cu angajatorii, clienii, asistenii sociali, profesorii i prinii persoanelor cu dizabilit i mintale. Analiza de coninut a fost utilizat pentru a analiza datele.

Concluziile care au reieit din analiza documentar i a interviurilor semi-structurate arat c exist o dualitate a concepiilor despre angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale, pe de o parte existnd un spectru de atitudini emoionale i ideologice care constituie factori adveri, exprimai prin stigmatizare i prejudeci, iar pe de alt parte existnd factori motivaionali, exprimai prin nevoia emoional de a contribui la societate. Factorii economici ai angajrii persoanelor cu dizabiliti mintale prezint, de asemenea, o dualitate, n sensul n care ei sunt mprii n factori adveri i factori motivaionali. Interaciunea dintre aspectele sociale i legale ale angajrii persoanelor cu dizabiliti mintale, precum i slbirea factorilor adveri i ntrirea factorilor motivaionali prezint, de asemenea, imaginea dorit a angajrii persoanelor cu dizabiliti mintale n locuri de munc israeliene. Aceste rezultate ar putea indica o nevoie de a legifera angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale, att punct de vedere economic, prin folosirea stimulentelor pentru angajatori, ct i prin acordarea de sprijin i ndrumare, prin campanii care promoveaz dreptul lor la munc i integrarea lor n societate. Cuvinte cheie: persoanele cu dizabiliti mintale, angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale, prejudeci, dreptul la munc, munc, economie.

Obiectivele i nucleul cercetrii Aceast lucrare este produsul academic al nfiinrii unei micri sociale, scriitorul fiind iniiatorul i fondatorul acesteia i, n prezent, ocupnd funcia de preedinte a ei. Micarea, o organizaie non-profit, a fost nfiinat acum 13 ani i adopt circa 2000 de copii din ntreg Israelul. Micarea este format din 500 de voluntari. Iniiativa a fost inspirat de mama preedintele micrii, care a fost un profesor de educaie special timp de 35 de ani. Pe termen lung, activitatea de voluntariat cu persoanele cu dizabiliti mintale a cutat s le mbunteasc realitatea sumbr a vieii, mbogindu-le momentele recreaionale, ncercnd, de asemenea, s elimine barierele invizibile, dar foarte tangibil, dintre persoanele cu dizabilit i i mediul lor social. De-a lungul anilor n care s-a desfurat activitatea de voluntariat, s-au intensificat contiina i perspectivele n privina centralitii pieei forei de munc ca actor-cheie n procesul de integrare a individului n societate.
10

Golul de cunoatere: Semnificaia muncii n viaa persoanelor cu dizabiliti mintale Trebuie s ne amintim: n ciuda recunoaterii faptului c munca are o contribuiie la mbuntirea calitii vieii persoanelor cu dizabiliti mintale, literatura de specialitate prezint dovezi ample c rata omajului n cadrul acestei populaii este mult mai mare dect cea a populaiei fr dizabiliti (Fresko, 1996; Rimmerman & Duvdevany, 1999). O anchet statistic realizat de Ministerul Israelian al Afacerilor Sociale i Serviciilor Sociale estimeaz c n 2007 au existat 32.000 de persoane diagnosticate ca suferind de dizabiliti intelectuale. Aceast informaie nseamn c raportul lor n cadrul populaiei este de 4,5 la 1.000 de persoane n Israel (Gorbatov & Ben Moshe, 2009). O distribuie neuniform a populaiei cu nevoi speciale n documentele de poziie elaborate de ctre autoritile guvernamintale creeaz dificulti n prezentarea datelor exacte referitoare la categoriile de dizabiliti. Cu toate acestea, se poate observa c rata de angajare a tuturor persoanelor cu dizabiliti a fost de 48% n 2010, iar rata de angajare a persoanelor cu dizabiliti severe a fost de 32% comparativ cu 75% n rndul populaiei generale (Pepperman, Departamentul pentru Integrarea Persoanele cu Dizabiliti pe Piaa Muncii, 2011). Existena unui gol de cunoatere n problema cercetat este exprimat ntr-o analiz actualizat scris de patru cercettori de la Universitatea din Amsterdam, care afirm, printre altele, c examinarea literaturii de specialitate arat c s-a scris puin despre factorii care influeneaz angajarea tinerilor cu dizabiliti care intr pe piaa muncii (Ahterberg, 2009). Acest gol de cunoatere rezult, printre altele, din faptul c ansamblul de cunotine se extinde la un numr de lumi de coninut (social, juridic, psihologic i aa mai departe), iar faptul c problema e multi-disciplinar reprezint un obstacol n colectarea i rezumarea cunotinelor acumulate ntr-o abordare teoretic. Golul de cunoatere trebuie s fie acoperit, pentru c att vizavi de conveniile sociale privind semnificaia existenial a integrrii active pe piaa muncii, ct i de dimensiunea populaiei cu nevoi speciale, societatea nu a fost n msur s instituie
11

mecanisme care s ofere o soluie cuprinztoare, aplicabil pentru fenomenul cercetat, n ciuda dinamcii progresului din toate zonele vieii. Mai mult dect att, dincolo de daunele personale i economice cauzate acestei populaii, muli dintre cei angajai n domeniu i factorii de decizie nu i dau nc seama de potenialul economic al muncii persoanelor cu dizabilit i, precum i de anvergura pierderilor de producie ca urmare a ratei sczute a angajrii i a ratei ridicate de omaj n rndul persoanelor cu dizabiliti caracteristice acelei populaii.

Reducerea golului de cunoatere devine important n lumina aderrii Israelului la OECD n octombrie 2010, precum e i faptul c Israelul nu poate ajunge la nivelul produciei cap de locuitor a primelor 15 ri dezvoltate lume dect dac are loc o schimbare de anvergur n angajarea de persoanele cu dizabiliti (Pepperman, Departamentul pentru Integrarea Persoanele cu Dizabiliti pe Piaa Muncii, 2011). Prin urmare, aceast realitate problematic a angajrii stabilete provocarea de a lupta pentru dezvoltarea unui model legal-social aplicabil n vederea creterea ratei de angajare a persoanele cu dizabiliti mintale pe piaa de munc israelian.

n timpul procesului de scriere a acestei teze, Biroul Central de Statistic a publicat date noi care afirm c mai mult de 50% dintre persoanele cu dizabilit i grave n vrst de 45 - 64 de ani (61%) din Israel sunt omere. n 2011, 56% dintre persoanele cu dizabiliti grave cu deficiene de vedere sau de auz sau cei care nu pot merge sau crora nu le funcioneaz memoria, n vrst de 20-65 de ani, sunt omeri, comparativ cu o rat a omajului de 26% n rndul populaiei fr dizabiliti. Potrivit Biroului Central de Statistic, 16% dintre adulii n vrst de 20 de ani sau peste au un anumit grad de dizabilitate. La vrste mai mari, 45 - 64 de ani, rata omajului este ridicat. Dar chiar i atunci cnd persoanele cu dizabiliti mintale sunt angajate, eele ntmpin dificult i deoarece lucreaz pentru salarii mici, 40% ctignd salariul minim pe economie. Acest lucru este, de asemenea, exprimat n sentimentele lor - 41% dintre lucrtorii cu dizabiliti severe cred c ei ctig mai puin dect persoanele fr dizabiliti, avnd
12

acelai nivel de educaie, n timp ce doar 29% dintre persoanele fr dizabiliti cred aceasta. Dizabilitile cauzeaz adesea dificulti n obinerea unei educaie, ceea ce, la rndul su, duce la mai puine locuri de munc disponibile. Rata persoanelor cu dizabiliti n rndul persoane fr studii este mai mare dect n rndul persoanelor cu studii, la toate nivelurile. n lipsa educaiee, aadar, rata omajului n rndul persoanelor cu dizabiliti din Israel ar putea crete i mai mult.

Potrivit Biroului Central de Statistic, persoanele cu dizabiliti sufer mai mult din cauza singurtii i sunt mai puin fericie n viaa lor personal dect persoanele fr dizabiliti. 48% din persoanele cu dizabiliti se simt singure destul de des sau din cnd n cnd, comparativ cu 22% dintre persoanele fr dizabiliti. 19% dintre persoanele cu handicap sever simt c nu au la cine apela la nevoie sau n caz de criz, n timp ce doar 8% din persoanele fr dizabiliti au acel sentiment. n general, persoanele cu dizabiliti sunt de trei ori mai nesatisfcute de viaa lor dect persoanele fr dizabiliti (25% fa de 8%).

Dezvoltarea unui model inter-disciplinar are la baz premisa fundamental a legii ca mecanism social convenit care poate aduce schimbri structurale pe piaa muncii. Abordarea este inspirat de importante studii juridice ale dizabilitii, care fac legtura dintre importante studii juridice i importante studii ale dizabilitii critice, i examineaz ipotezele de baz ale discursului juridic cu privire la dizabiliti i rolul legii n procesele de structurare social a acestor dizabiliti. Rezultatul acestei examinri este angajarea legii n procesul de schimbare social, deoarece aceast abordare privete domeniul juridic ca o scen important a schimbrii (Mor, 2012).

Acest plan ideatic corespunde unei gndiri care s-a conutrat pe parcursul unor ani de activitate profesional, mpreun cu activitatea de voluntariat cu persoanele cu dizabiliti mintale, i corespunde ipotezei de cercetare. Prin urmare, se pare c alegerea abordrii critice a dizabilitii i a legii drept cadru teoretic pentru studierea legislaiei relevante i a rezultatului su empiric este adecvat.

13

Vom nota pe scurt c bazele pentru abordarea critic a dizabilitii au fost puse de un grup de activiti din rndul persoanelor cu dizabiliti din SUA i Anglia, n anii 1970. n cadrul grupului de activiti britanici UPIAS, unde unul dintre fondatori, Michael Oliver, a fost primul care a susinut ideea unui contrast ntre modelul individual i modelul social al dizabilitii, dizabilitatea este ceva impus peste propriile noastre deficiene prin modul n care suntem n mod nenecesar izolai i exclui de la participarea deplin n societate. Drept rezultat, persoanele cu dizabiliti reprezint un grup oprimat i exclus din societate ntr-o manier care nu este necesar. Cu alte cuvinte, presupusa discriminare social se dezvolt, deoarece societatea nu este adaptat la persoanele cu dizabiliti, care au o imagine de inferioritate impus asupra lor prin excluderea din spaiul public; aadar, societatea este cea care le transform ntr-o povar social. Aceast abordare decurge din separarea ntre deficiena medical i societatea care pune obstacole n calea integrrii, producnd astfel dizabilitatea. Persoanele identificate de societate ca avnd o nedorit diferen sunt etichetate, iar aceast etichetare duce la intensificarea caracteristicii de nelegitimitate i terge alte componente ale identitii. Drept rezultat, valoarea acelor persoane care au fost etichetate scade i ele trec prin experiena unor diferite forme de discriminare i opresiune. Aceste definiii sunt produsul relativ al relaiilor de putere, i ele evolueaz i se multiplic n timp (Oliver, 1990). Scopurile i obiectivele studiului au fost reliefate pe baza acestor deliberri i a contextului.

Obiectivele cercetrii
Obiectivele acestei cercetri sunt: de a explora sursele i forma actual a percepiilor existente n ceea ce privete angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale de a examina aspectele legale ale angajrii persoanelor cu dizabiliti mintale n societatea israelian de a dezvolta un model social-legal al angajrii persoanelor cu dizabiliti mintale n locuri de munc din Israel

14

ntrebrile cercetrii
ntrebarea principal de cercetare: Care sunt perspectivele sociale i legale referitoare la angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale n Israel? Dou ntrebri de cercetare secundare sunt: Care este structura social legislativ n ceea ce privete angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale din Israel? Ce percepii exist n societatea israelian n ceea ce privete angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale? 2.1 Cum percep angajatorii, asistenii sociali, prinii, i persoanele cu dizabiliti mintale angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale? 2.2 Care este percepia asupra dificultilor asociate cu angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale?

II. CADRUL TEORETIC

ntruct aceast cercetare privete aspectele legale i sociale ale angajrii persoanelor cu dizabiliti mintale n societatea israelian, cadrul su teoretic a inclus concepte precum context politic i social al retardului mental, dreptul la munc, angajarea persoanelor cu dizabilit i mintale la locul de munc, aspecte economice ale angajrii persoanelor cu dizabiliti mintale, schimbarea atitudinilor, i stigmatizarea i prejudecile. 1. Contextul politic i social al dizabilitii mintale Definiia comun dat de Asociaia American a Retardului Mintal (AAMR) se refer la persoanele cu dizabiliti cognitive ca fiind retardai mintal. n 2002, aceeai asociaie a stabilit c retardarea mintal este o dizabilitate de deficit care debuteaz nainte de vrsta de 18 ani i se caracterizeaz prin limit ri semnificative att n funcionarea intelectual ct i n comportamentul adaptativ. Cea de-a patra ediie a Manualului de Statistic Diagnostic (DSM) definete retardarea mintal ca o funcionare intelectual sub medie, existnd concomitent cu limitri asociate care afecteaz domenii ale competenelor adaptive, cum ar fi auto-ngrijirea, traiul n locuin, sntatea i sigurana. Pentru a satisface criteriile, dizabilitile trebuie s se manifeste inainte de vrsta de 18 ani. Retardul mintal este apoi definit n termeni de
15

funcionare comportamental. ncercrile de a defini diferite niveluri de deficiene tind s se bazeze mai mult pe msurtori, mai ales pe testele standard de IQ (Carson, Butcher, Muneka, 1998). Aceast cercetare foloseste termenul de dizabilit i mintale n legtur cu persoanele cu deficiene cognitive, mai ales pentru c acesta este termenul folosit n sferele educaionale, sociale i juridice din Israel. 2. Contextul politic i social al dizabilitii mintale Piaa forei de munc este un juctor cheie n integrarea persoanelor n societate. Pe scurt, vom meniona afirmaia lui Harpaz (1990), conform cruia locul de munc are un rol important n viaa individului i ocup o mare parte din viaa de adult a individului. n majoritatea societilor moderne industrializate, oamenii petrec aproximativ o treime din perioada de veghe la locul de munc. O mare parte a timpului din rutina unui individ este petrecut cu instruirea i pregtirea activitii de la locul de munc i cu planificarea modul de mbuntire a condiiilor sale. O semnificaie simbolic i este atribuit muncii n societatea occidental modern, dincolo rolul su ca resurs economic. Munca reprezint un mijloc important de a obine unstatut social, o reea social i stima de sine. Cu alte cuvinte, locul de munc este o dimensiune care are de a face cu independena personal pe de o parte, i cu apartenena social-comunitar pe de alt parte (Gal, 2004; Jenkins, 1994; Moore, Fiest-Price & Alstone, 2002). Semnificaia muncii pentru individ poate fi mprit n trei dimensiuni: (1) dimensiunea instrumental, prin care oamenii muncesc pentru a-i asigura traiul i nevoile lor materiale; (2) dimensiunea nevoii umane, n conformitate cu care o persoan este caracterizat de nevoia de a face eforturi, de a studia, de a se dezvolta, de a ajunge la realizri i de a-i influena mediul; (3) nevoia de sens, conform creia locul de munc d un sens vieii umane, modeleaz identitatea persoanei, creeaz stabilitate i continuitate, genereaz relaii sociale i ofer individului un sentiment c care el sau ea face parte din mainstream-ul social (Harpaz, 1999; Kroner, 1997). Toate acest lucruri sunt accentuate atunci cnd vorbim despre importana integrrii persoanelor cu dizabiliti mintale pe piaa muncii, dat fiind c ele funcioneaz diferit de persoanele fr dizabiliti, din cauza dizabilit ilor lor cognitive. 3. Angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale la locul de munc
16

n ciuda recunoaterii importanei pe care munca o pentru mbuntirea calitii vieii persoanelor cu dizabiliti, literatura de specialitate prezint dovezi ample c rata omajului n rndul persoanelor cu dizabilit i mintale este mai mare dect n rndul populaiei generale, fr dizabiliti (Fresko, 1996; Rimmerman & Duvdevany, 1999). O distribuie neuniform a populaiei cu nevoi speciale n documentele de poziie elaborate de ctre autoritile guvernamintale creeaz dificulti n prezentarea unor date exacte referitoare la categoriile de dizabiliti, dar se poate, totui, remarca faptul c rata de angajare a tuturor persoanelor cu dizabiliti a fost de 48% n 2010 , iar rata de angajare a persoanelor cu dizabilit i severe a fost de 32% comparativ cu 75% n rndul populaiei generale (Pepperman, Departamentul pentru Integrarea Persoanele cu Dizabilit i pe Piaa Muncii, 2011). Avnd n vedere importana atribuit muncii n viaa unei persoane, aceast cercetare urmrete s dezvolte un model pentru a spori rata de angajare a persoanelor cu dizabiliti mintale.

4. Problemele economice ale angajrii persoanelor cu dizabiliti mintale Trebuie s ne amintim c principiile pieei muncii sunt bazate pe productivitate i profitabilitate, concurena dur i tehnologia modern i c necesit calificri nalte (Ram, 1998). Prin urmare, angajatorii nu sunt interesai s i asume riscuri i s investeasc n persoanele cu dizabiliti mintale, atunci cnd pot angaja muncitori care se conformeaz normelor. Temerile privind angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale se concentreaz pe nevoia de pregtire intensiv i sprijin constant, i pe lipsa de competene necesare (Nietupski, 1996). Cu toate acestea, s-a constatat c angajatorii care au integrat persoanele cu dizabiliti mintale au raportat c au fost satisfcui cu capacitile lor (Liebster, 2003; Mandler & Gaon, 2003). Se pare c principala dificultate este de a-i convinge pe angajatori s ncerce s angajeze persoane cu deficiene mintale, pentru c o dat ce au avut aceast experien, angajatorii pot aprecia contribuia angajailor lor. Angajatorii care au avut contact cu persoanele cu dizabiliti sunt nclinai s le angajeze (Mandler & Gaon, 2003), iar pe de alt parte, ei ar trebui s fie ncurajai din punct de vedere economic s angajeze persoane cu dizabiliti mintale. 5. Legea Egalitii de anse

17

n 1998 a intrat n vigoare Legea Drepturilor Egale pentru Persoanele cu Dizabiliti (denumit n continuare legea). Atunci cnd a fost fcut aceast lege, era n vigoare Legea Egalit ii de anse la Locul de Munc i includea o interdicie n privina discriminrii pe baza atributelor nnscute i dobndite, dar legea nu se referea la dizabiliti. De fapt, pn n 1998, nu a existat nici o ancor juridic pentru interzicerea discriminrii pe baz de dizabilit i. Persoanele cu dizabiliti au constituit ntr-adevr motive de acordare a dreptului la servicii sociale, dar nu a servit ca temei pentru revendicrile legate de egalitate. Legea Drepturilor Egale pentru Persoanele cu Dizabiliti din 1998 a fost primul instrument juridic de creare a unui cadru adecvat pentru aciunile privind discriminarea la locul de munc a persoanelor cu dizabiliti, i pentru aciunile privind discriminarea n general (Ofir & Orenstein, 2002). Virtutea principal a legii este c permite conceptualizarea experienei persoanelor cu dizabiliti ca o discriminare interzis, i permite luarea de msuri legale mpotriva discriminrii, dei prezint nc multe obstacole pe drumul ctre realizarea acestor drepturi (Rabin Margaliot, 2000).

6. Stigmatizarea i prejudecata Persoanele cu dizabiliti mintale se confrunt deseori cu atitudini generalizatoare, n cea mai mare parte negative, bazate pe concepii greite despre ele. Aceste tipuri de prejudeci fac persoanele cu dizabiliti s fie muncitori nedorii, ntruct prezena lor la locul de munc provoac sentimente de disconfort i negative, din cauza temerii c ei vor avea nevoie de protecie sau de tratament special, sau din cauza concepiilor gresite referitoare la capacitatea lor de a ndeplini anumite sarcini. Neangajarea lor este considerat a fi justificat; faptul c piaa muncii este structurat ntr-un mod ce o face inaccesibil lor este luat ca de la sine, iar indemnizaiile pltite aceste persoane sunt percepute ca o povar pentru societate.

7. Schimbarea atitudinii fa de persoanele cu dizabiliti ncercarea de a nelege barierele care limiteaz posibilitile persoanelor cu dizabiliti, n general, i ale persoanelor cu dizabiliti mintale, n special, de a se integra pe piaa muncii ne conduce la unul dintre conceptele-cheie din psihologia social - conceptul de atitudine. Conceptul de atitudine se refer la relaiile
18

persoanelor fizice cu lumea lor material i social, precum i cu ele nsele, i tendina lor de a evalua, n mod pozitiv sau negativ, oamenii, obiectele sau problemele. O trstur semnificativ a atitudinii este aceea c o atitudine are aspecte sociale i personale att pozitive ct i negative. Uneori, o atitudine d unei persoane un sentiment plcut dei ea duce la umilirea celorlali sau la ura fa de minoriti. Unele atitudini au tendina de a supra-generaliza, altele constituie prejudeci, n timp ce altele servesc unor nevoi de personalitate cu preul de a distorsiona realitatea. Pe parcursul vieii, originea atitudinii se uit, iar individul i dezvolt propriile sale justificri pentru atitudini, care se bazeaz pe modelele anterioare. Acest proces conduce la dezvoltarea unor atitudini fa de diferite grupuri de oameni, cu unele dintre acestea persoana n cauz neintrnd n contact niciodat (Katz, 1983). Acesta este procesul de dezvoltare a stereotipurilor i prejudecilor, care nu se bazeaz pe fapte, precum i a atitudinii fa de persoanele cu dizabiliti mintale. Figura 1 propune o reprezentare vizual a cadrului teoretic i a interaciunii dintre conceptele care conduce la ntrebarea de cercetare i obiectivelor cercetrii.

19

Figura 1: Angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale - aspecte legale i sociale

Aceasta cercetare se bazeaz pe premisa c fiecare persoan are dreptul de a ajunge la realizarea de sine prin exercitarea dreptului su la munc. Cu toate acestea, angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale din societatea israelian este asociat din punct de vedere legal cu absena din legislaie a unor prevederi pentru persoanele cu dizabiliti mintale, care depind de bunvoina angajatorilor. Cu toate acestea, angajatorii privesc gestionarea afacerilor n termeni de cretere economic i de profitabilitate ca principal aspect al afacerii lor. Angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale implic, de asemenea, dificulti care decurg din atitudinile negative, stigmatizarea i prejudecile din partea mediului. Scopul principal al acestei cercetri este de a dezvolta un model legal i social care va permite persoanelor cu dizabilit i mintale s fie angajate. Avnd n vedere c angajarea este componenta cheie n experiena persoanelor cu dizabiliti mintale privind integrarea lor n mediul lor social, examinarea prevederilor existente pentru angajarea persoanelor cu dizabiliti (cu accent pe dizabilit ile mintale) i investigarea aplicabilitii lor va duce la recomandri pentru elaborarea de politici privind angajarea, sub forma unui model social-juridic propus pentru angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale, care ar putea ntruni condiiile politicii
20

declarate. Cu alte cuvinte, o practic aplicat, bazat pe principiile ideatice convenite, care ncerc s strpung barierele dintre intenie i practic sub forma unei reglementri reprezint o politic de munc aplicabil pentru creterea numrului de persoane cu dizabiliti mintale care sunt active pe piaa muncii.

III. METODOLOGIA DE CERCETARE III.1. Paradigma de cercetare

Pentru aceast cercetare a fost aleas o paradigm de cercetare calitativ prin multiple metode, poli-etapizat, ca urmare a convingerii c aceast abordare ofer cele mai potrivite premise pentru investigarea temei de cercetare, fiind adecvat resurselor de coninut i examinrii lor n cea mai mare profunzime. Tzabar Ben-Yehoshua (2001) definete cercetarea calitativ ca o cercetare cu participanii, nu despre ei, i susine c aceasta este o abordare de cercetare adecvat atunci cnd se dorete s se investigheze percepiile, atitudinile i aciunile indivizilor i s se ajung la o nelegere profund a fenomenelor. Richardson (1996) consider c aceast abordare de cercetare este relevant mai ales n situaiile n care este esenial o examinare a problemelor complexe ntruct investigarea lor printr-o cercetare bazat pe experiment va rezuma concluziile exprimate cantitativ dar nu va surprinde fenomenul cercetat, i, prin urmare, nu va putea descrie o imagine atotcuprinztoare a interpretrilor care stau la baza acestuia. Creswell (1998) consider cercetarea calitativ ca un proces necesar pentru nelegerea societii umane. Prin utilizarea acestui demers de cercetare, cercettorul poate construi o imagine clar i complet a informaiilor colectate n mediul natural, prin intermediul interviurilor, rapoartelor, observaiilor i aa mai departe (Manen, 1997; Thyer, 2011). Avnd n vedere c metoda de cercetare calitativ se concentreaz pe nelegerea esenei i semnificaiei fenomenelor, s-a pornit de la convingerea c trebuie s combinm discursul direct cu persoanele afiliate la fenomenul cercetat i dovezile documentare adunate despre acesta, dat fiind c cercetarea vizeaz o realitate complex, aceea a persoanelor cu nevoi speciale, i percepiile din societatea israelian n ceea ce privete angajarea persoanelor cu nevoi speciale. Prin urmare, aceasta este o cercetare calitativ prin mai multe metode, iar culegerea datelor a combinat cercetarea documentar cu analiza documentelor juridice oficiale referitoare
21

la angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale, i a interviurilor semi-structurate cu angajatorii persoanelor cu dizabiliti mintale de la locul de munc, sistemul de susinere, precum i cu persoanele cu dizabilit i mintale.

III.2. Populaia investigat

Tabelul 1: Profilul populaiei investigate - Angajatorii i angajaii
Angajai cu dizabiliti mintale 1 1 2 2 1 2 3 1 5 Client Handicapat mintal 5 2 Handicapat mintal Handicapat mintal 2 Profesie Consultant de asigurri Designer urban Manager de tur Proprietar Manager birou de asigurri Chelneri Manager de personal Agent de asigurri Proprietar Evaluator imobiliar Chelner Buctar Proprietar Dezmembrarea i repararea scaunelor de autovehicule ntreinere i curenie Tip de afacere Birou Birou Restaurant Restaurant Birou Restaurant Aprovizionarea alimentar Birou Restaurante Evaluator imobiliar Restaurant Pizzerie Protecia autovehiculelor Protecia autovehiculelor Protecia autovehiculelor Companie de electricitate Producia de vin Aprovizionarea alimentar Companie de electricitate Companie de electricitate Companie de electricitate Companie de electricitate Firm de cadouri Banc Banc Firm de cadouri Firm de cadouri i pepinier de Educaie Liceu Masterat B.A Contabil Liceu Liceu student Masterat Liceu Licen Licen coal de educaie special Liceu Liceu coal de educaie special coal de educaie special Academice Masterat n comunicare Tehnician de refigerare Economist Managementul afacerilor Inginer electrician Logistic coal de educaie special Masterat / Brigadier General n IDFmanager de personal Masterat n Economie Liceu Liceu Vrsta/Sexul 51 feminin 38 feminin 20 feminin 40 54 feminin 16 feminin 53 51 50 47 37 45 45 44 Nume/ Cod 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

29

15

Manager Logistic Manager de Marketing Manager Manager de personal Manager de Department Manager de Design i Supervizare Manager Logistic Aranjamente florale Manager de personal Manager de Department Manager de vnzri Proprietar

63 26 feminin 48 66 42 51 52 48 54

16 17 18 19 20 21 22 23 24

2 57 5 7 4 Handicapat mintal 50

3 1 30

53 33 feminin 40

25 26 27

22

2 25

Manager General Proprietar Proprietar

grdinrit epozitareaD alimentelor Producia de vin Aprovizionarea alimentar

Liceu Masterat n Economie i Managementul afacerilor Liceu

42 35

28 29 30

48

Tabelul 2: Profilul populaiei investigate: Sistemul de Sprijin Pregtire academic Educaie

Licen Licen Licen Licen Licen Asisten social Licen. Licen Educaie i asisten social Masterat Masterat Educaie i asisten social Masterat Licen Economie i administrarea afacerilor

Sex
Feminin Feminin Masculin Feminin Masculin Feminin Feminin Masculin Feminin Feminin Feminin Feminin Masculin Masculin

Vrst
28 52 40 41 31 57 46 61 58 46 52 46 49 54

Nume/Cod
.1 .2 .3 .4 .5 .6 .1 .2 .3 .4 .5 .1 .2 .3

Asisteni sociali

Ofier de probaiune Doctorat Doctorat

Educatori

asistent Economist Doctorat

Prini

Selecia participanilor la cercetare a fost fcut prin metoda eantionului oportun, care este un eation convenabil, concentrndu-se pe alegerea acelor informatori care ar reprezenta cel mai bine acest fenomen n curs de investigare i care poate oferi perspective asupra fenomenului cercetat (Mason, n Shkedi, 2003).

III.3. Designul cercetrii i instrumentele cercetrii

Tabelul 3: Un design de cercetare calitativ poli-etapizat
Populaia investigat Instrumentel e de cercetare Documente, cercetarea de documentare Tipul de cuotinee Cifre, procente de persoane cu dizabiliti mentale, rata ocuprii forei de munc Legi i directive Sursa informaiei Biroul Central de Statistic elul nelegerea contextul social i legal al angajrii a persoanelor cu dizabiliti mintale din Israel

Etapa 1: cercetarea

documentar

Cercetarea de documentare

Structura, constituionaljuridic a dreptului la 23

43 intervievai

Interviuri semistructurate cu angajatorii Interviuri semistructurate cu asistenii sociali, cadrele didactice din colile speciale de educaie, prinii si persoanele cu dizabiliti mintale

Percepiile, atitudinile, referinele, sentimentele

munc. Analiza a legii referitoare la angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale Angajatorii persoanelor cu dizabiliti mintale de la locurile de munc Prinii i familiile persoanelor cu dizabiliti mintale Persoanele angajate care sufer de dizabiliti mintale Sistemele de sprijin - cadrele didactice i asistenii sociali

Descrierea percepiilor din societatea israelian n ceea ce privete angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale

Dou instrumente de cercetare au fost folosite n acest studiu: primul instrument este acela al cercetrii de documentare - realizat prin analiza datelor cantitative care s-au acumulat de-a lungul anilor i au fost publicate oficial, precum i a problemelor juridice i rapoartelor oficiale referitoare la problema cercetat, dar provenite din afara cercetrii. Cercetarea documentar pare s se angajeze n analiza documentelor evidente, ns prin prezentarea datelor istorice cantitative, precum i prin interpretarea direct de ctre cercettor a datelor sau decizia de a prezenta date specifice, cercettorului, ea adaug o not de subiectivitate acestui instrument de cercetare presupus a fi obiectiv. Acesta este instrumentul de cercetare care constituie ramp de lansare pentru marele salt n apele adnci ale cercetrii calitative prin interviuri semistructurate. Astfel, interviurile semi-structurate cu angajatorii persoanelor cu dizabiliti mintale, i cu sistemul de sprijin, s-au bazat pe concluziile analizei documentare. Interviul semi-structurat a fost ales deoarece permite exprimarea de intuiii, gnduri i posibilitatea de a descrie aciunile care se refer direct la problema cercetat. Interviurile s-au desfurat ntr-un cadru conversaional i au inclus intrebari care au abordat teme principale predeterminate (vezi Anexa 1). Temele s-au bazat pe
24

Etapa 2: cercetarea calitativ

ntrebrile de cercetare. Cu toate acestea, interviurile au permis flexibilitate n ceea ce privete ordinea ntrebrilor i deschiderea fa de anumite probleme suplimentare (Creswell, 2002).

Analiza de coninut a fost folosit ca metod de analiz a datelor obinute prin interviurile semi-structurate, ncercnd s ajungem la concluzii obiective asupra contextului social pe baza interviurilor transcrise. Prin urmare, analiza de coninut a datelor colectate prin intermediul interviurilor semi-structurate a fost realizat n conformitate cu modelul n apte pai al lui Kacen i Krummer-Nevo (2010): 1. Lectura holistic a datelor; 2. Organizarea i reducerea la minimum a datelor (cartografierea iniial - vezi Anexa 2); 3. mprirea datelor n uniti mai mici de analiz - cuvinte, expresii i fraze legate de ntrebrile de cercetare, obiectivele cercetrii i cadrul teoretic; 4. Re-construirea datelor i conceptualizarea - categoriile au fost denumite; 5. Re-lectura holistic a datelor i conceptualizarea temei principale; 6. Verificarea datelor - datele au fost prezentate unui coleg pentru validare; 7. Redactarea

III.4. Rolul cercettorului

Se pare c nu exist o modalitate de a separa cercettorul de activitatea de cercetare pentru ca acesta s poat adopta o poziie obiectiv cu privire la fenomenele cercetate. Observatorul este parte din ceea ce observ, i este inseparabil de aceasta. Ceea ce vede observatorul va influena ceea ce el sau ea va defini, msura i analiza (Charmaz, 2000 p.. 524 din Shkedi, 2011). Este evident c o astfel de atitudine de cercetare cu privire la natura i nivelul de implicare al cercettorului n experienele subiectelor de cercetare ridic ntrebri cu privire la nivelul de valabilitate i fiabilitate a activitii de cercetare finalizate. n ceea ce privete aceast activitate de cercetare, se pare c cercettorul este foarte mult implicat n problema cercetat din cauza aciunilor sale de voluntariat i ca jurist i preedinte al unei micri sociale care ncearc s aduc societatea mai aproape de persoanele cu dizabiliti mintale. n consecin, acest fapt se reflect n validitatea acestei cercetri.
25

Aici intervine conceptul de triangulaie, pe care Shkedi (2011) l consider un concept-cheie pentru nelegerea importanei de a combina diferite metode n cercetare. Alti cercettori (Hammersley, 2005 Alpert, 2010, n Shkedi, 2011) subliniaz c triangularea metodelor de cercetare i a surselor de informaii poate spori validitatea cercetrii, pentru c n acest proces, fenomenul este examinat prin dou metode de cercetare. n aceast cercetare, angajarea persoanelor cu dizabilit i mintale a fost examinat prin analiza documentelor i interviurilor semi-structurate.

III.5. Consideraii etice

Cercetarea a fost realizat n conformitate cu unele principii ale eticii de cercetare, care sunt comune pentru toate activitile de cercetare: consimmntul informat a fost obinut de la toi participanii, s-a respectat anonimatul participanilor, s-a obinut autorizarea de a desfura activiti de cercetare i s-a pstrat fidelitatea fa de constatri, au fost respectate intimitatea i sigurana vieii private, ntruct n paradigma de cercetare calitativ, participanii nu sunt obiecte de cercetare, ci sunt mai degrab ceilali care se angajeaz ntr-un dialog cu cercettorul. Toate aceste principii etice au fost meticulos respectate.

IV. CONCLUZII: Atitudinile fa de munc ale persoanelor cu dizabiliti mintale n cadrul societii israeliene
IV. 1: Rezultatele care reies din analiza documentar Pentru a nelege structura juridic referitoare la angajarea persoanelor cu dizabilit i mintale, au fost analizate dou legi importante, i anume, Legea Drepturilor Egale pentru Persoanele cu Dizabiliti din 1998, i Legea pentru Persoanele cu Dizabilit i din America (ADA, 1990). Analiza documentar a artat c legea israelian nu se refer n mod special la persoanele cu dizabiliti mintale, ntruct legea se refer la dizabiliti n general. Mai mult dect att, chiar dac exist o legislaie care instituionalizeaz angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale, nu exist nici un fel de punere n aplicare a acestei legi. Prin urmare, nu exist nici o lege care impune angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale. O alt constatare care decurge din analiza documentar este c persoanele cu dizabiliti mintale sunt excluse n mod special, deoarece nu exist nici voina, nici vreo aciune ntreprins de stat pentru a reduce decalajele sociale.
26

Deoarece statul Israel se mulumete cu acordarea indemnizaiilor pentru persoanele cu dizabiliti mintale, i, de fapt, nu exist nici o lege care poate fora angajarea lor, se poate spune c statul a legiferat angajarea persoanelor cu dizabiliti intelectuale, dar nu a emis exist reglementri asupra aplicrii operative a legii. Pe scurt, statul Israel percepe cu persoane dizabiliti intelectuale ca persoane de nivel inferior.

27

IV.2: Rezultatele care decurg din interviurile semi-structurate

Analiza de coninut a datelor a conturat o imagine mixt, n care societatea israelian este foarte contient i sensibil la ideea drepturilor persoanelor cu dizabilit i de a fi angajate, pe de o parte, ns exist dificulti pe care le implic angajarea acestora, att pentru angajatori ct i pentru angajai, pe de alt parte. De asemenea, s-a constatat c percepiile cu privire la angajarea persoanelor cu dizabiliti implic un nivel ridicat de emoie, ideologie i educaie, responsabilitate i contientizare a necesitii de protecie i ndrumare, pe de o parte, a acestor persoane, i de contientizare a rezistenei i poverii economice pe care angajarea lor le presupune, pe de alt parte. Acest capitol prezint concluziile care apar din analiza de coninut a interviurilor realizate cu angajatorii persoanelor cu dizabiliti intelectuale. n primul rnd, vor fi prezentate aspectele sociale, acestea fiind urmate de aspectele legale.

IV.2.1 Aspectele sociale

Analiza de coninut a interviurilor realizate cu angajatorii persoanelor cu dizabiliti intelectuale a conturat o tem major care include cele 10 categorii prezentate n Tabelul 4. Tabelul 4: Perceptiilor privind angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale Aspectele sociale
Ambivalena privind angajarea persoanelor cu dizabiliti mintate: mprite ntre emoional i raional 6. mpotrivire i dificultate 1. Percepii emoionale: Au existat anumii factori care s-au opus Pentru inim i suflet 7. Stereotipii i prejudeci i s introduc, sufletele acelea, tiin propria afacere 8. Cerere de sprijin instituional Ajutor i sprijin pentru angajatul cu dizabiliti mintale Ajutorul i sprijinul angajatorului 9. Povara economic Economic, nu merit s angajezi acele persoane 10. Abordarea egalitar Persoanele cu dizabiliti mintale sunt la fel ca toi oamenii.
28

Teme

2. Ideologia i educaia E o misiune pentru mine Educaia de acas Educaia de la coal

Categorii

3. Respect i apreciere Bravo lui B. c l-a angajat. 4. Protecie i ndrumare i tu trebuie s i spuispunei c trebuie s fie biat bun, i s zmbeasc tot timpul. 5. Responsibilitatea i eu sunt responsabil -

Este important s munceti, pentru c...te ine i ocupat, munca mai nti de toate

dimineaa, s ajung la servici la timp, s mi fac munca.

IV.2.2 Aspectele legale

Datele colectate prin intermediul interviurilor au condus la o imagine mixt cu privire la angajarea persoanelor cu dizabiliti intelectuale. Pe de o parte, se pare c exist nelegerea faptului c angajarea persoanelor cu dizabiliti intelectuale trebuie sa fie ancorat n legislaie, n opinia mea, acest lucru trebuie s fie ancorat n sistemul juridic. Pe de alt parte, ns, exist recunoaterea faptului c este imposibil s i obligi pe angajatori s angajeze persoane cu dizabiliti intelectuale: Nu se poate fora asta, pentru simplul motiv c aceasta ar putea duce la consecine negative prin abuz i umilire. Analiza de coninut a interviurilor realizate cu angajatorii persoanelor cu dizabiliti intelectuale dezvluie o tem major, care include cele patru categorii prezentate mai jos: Tabelul 5: Percepiile privind angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale Aspectele legale
Ancorarea n sistemul legal - n opinia mea, acest lucru trebuie s fie ancorat n sistemul juridic Cu siguran ceva ce nu se poate impune cu 1. Legile de stat impuse cu fora fora nu vor fi utile Angajarea pe baze deplin egale 2. O abordare plin de respect Preocuparea fa de persoana cu dizabiliti 3. Preocuparea pentru viitoar angjat, Consider c trebuie s existe condiii respectabile pentru ei, aa nct s nu existe abuzuri. Preocuparea fa de angajatorii persoanelor cu dizabiliti intelectuale, O autoritate guvernamental care ncurajeaz asta i ndrum proprietarii de afaceri. Ar trebui s primeasc faciliti aa nct s se 4. ncurajarea prin acordarea de merite s angajeze persoane cu diabiliti faciliti intelectuale. Teme

Categorii

V.3. Concluziile referitoare la tipurile de angajare a persoanelor cu dizabiliti mintale

Din analiza de coninut a interviurilor semi-structurate cu membrii sistemului de sprijin, adic asistenii sociali, educatorii i prinii, rezult patru categorii majore referitoare la tipurile de locuri de munc.
29

1. O scar a capacitilor cognitive - Aceasta variaz, vorbim despre dizabiliti uoare pn la medii. 2. Locul de munc este adaptat la nivelul de dizabiliti Depinde de nivelul de dizabiliti. 3. Dizabilitatea mintal duce la incapacitatea de munc, Eu nu i pot plasa ntr-o companie de telefonie mobil alturi de personalul responsabil de software. 4. Angajarea depinde de trsturi cognitive i de personalitate, Ct de mult nelege el/ ea realitatea, judecata.

IV.4: Rezultatele privind percepia asupra dificultilor asociate cu angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale
Analiza de coninut a fost realizat pe interviuri cu patru persoane cu dizabiliti mintale care sunt angajate. Scopul interviurilor n aceast rund a fost de a mbogi datele colectate prin adugarea perspectivele persoanelor cu dizabiliti mintale, i pentru a gsi rspunsurile la ntrebrile: (1) Care este semnificaia muncii n viaa persoanelor cu dizabiliti mintale din societatea israelian ? (2) Care sunt beneficiile de a-i angaja? (3) Care sunt dificultile implicate de angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale? (4) Ce tipuri de munc sunt disponibile pentru persoanele cu dizabiliti mintale? (5) Care sunt dificultile care decurg din statutul de omer al persoanelor cu dizabiliti mintale? Din cele patru persoane cu dizabiliti mintale angajate n diferite locuri de munc, dou sunt angajate ca oameni de servici ntr-un garaj, unul lucreaz ntr-un restaurant ca i chelner, i un altul lucreaz ntr-o firm de cadouri ca aranjor de flori. Firete, nu este uor s realizezi un interviu cu persoane cu dizabiliti mintale, datorit vocabularului lor i exprimrii verbale limitate. Problemele asociate cu intervievarea persoanelor cu dizabiliti mintale sunt prezentate n capitolul Metodologie. n cadrul acestor limite, cercettorul, care este de profesie avocat de drept penal care solicit informaii de la martori, i pe baza experienei sale n calitate de ef al Small Heroes, organizaie care i ofer contact direct zilnic cu populaia persoanelor cu dizabiliti mintale, a cules suficiente informaii pentru a pune n lumin problemele care stau la baza acestei cercetri. Analiza de coninut a relevat o tendin de a atribui

30

cea mai mare importan muncii ca fiind o valoare n viaa persoanelor cu dizabilit i mintale.

31

. Tabelul 6: ase categorii au rezultat din analiza de coninut n ceea ce privete semnificaia muncii.
Persoanele cu dizabiliti mintale atribuie semnificaia cea mai nalt muncii Nu tiu, m-am obinuit. Pentru c ncerc s-mi asigur traiul. E plictisitor acas. nvei mai multe lucruri i asta e important. Ajugi s i cunoti, i ncet... ei... i devin prieteni. Fac tot ce mi se spune s fac. 1. Munca drept obicei n via 2. Munca drept surs de venit 3. Munca drept modalitate de evitare a plictiselii Categorii 4. Munca drept oportunitate de a nva 5. Munca drept oportunitate de a-i face prieteni 6. Totala supunere fa de angajator Teme

V. CONCLUZII I RECOMANDRI

V.1. Concluzii factuale

Concluziile desprinse din cercetare pe baza discuiilor asupra constatrilor arat c, n societatea israelian, angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale este caracterizat de o dualitate conceptual, i un spectru de decizii emoionale, raionale, msuri legale i atitudini ideologice care constituie obstacole, exprimate prin stigmatizare i prejudeci de o parte, i factori motivaionali exprimai prin nevoia emoional de a contribui la societate, pe de alt parte. Factorii economici ai angajrii persoanelor cu dizabiliti mintale prezint, de asemenea, o dualitate, n sensul n care sunt mprii n factori adveri i factori motivaionali. Interaciunea dintre aspectele sociale i legale ale angajrii persoanelor cu dizabiliti mintale, precum i de slbirea factorilor adveri i ntrirea factorilor motivaionali prezint , de asemenea, imaginea dorit n legtur cu angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale n locuri de munc israeliene, i reclam necesitatea schimbrii politicii n societatea israelian, exprimat prin modelul din Figura 2. Modelul socio-legal Inim lng inim din Figura 2 arat c schimbrile din societate se refer la trei aspecte principale, i anume, schimbri emoionale, schimbri raionale i schimbri socio-legale. Schimbrile emoionale nseamn o mai bun acceptare a persoanelor cu dizabiliti mintale n societate, n general, i pe piaa muncii, n special. Schimbrile raionale nseamn furnizarea de mai mult formare
32

ocupaional i profesional pentru angajaii cu dizabiliti mintale, i de mai multe informaii i cunotine angajatorilor cu privire la esena dizabilitilor mintale i la posibilitatea a persoanelor cu dizabiliti mintale de a contribui la afacerile lor. Acest lucru va permite reducerea prejudecilor i stigmatizrii persoanelor cu dizabiliti mintale la locul de munc. Aspectul socio-legal nseamn crearea unor legi mai bune care vor ncuraja angajatorii s angajeze persoane cu dizabiliti mintale, i va asigura asimilarea acestora la locul de munc prin furnizarea de ndrumare i sprijin instituionalizat. Aceste modificri vor permite ca schimbarea politicilor s se produc la nivel practic, n scopul de a crete rata de angajarea a persoanelor cu dizabiliti mintale pe piaa muncii, i de a transforma persoanele cu dizabiliti mintale dintr-o povar pentru societate n ceteni care au drepturi egale n exercitarea dreptului lor fundamental de a muncii. Aspectele legale care decurg din aceast cercetare se bazeaz pe dou percepii majore: reduceri de taxe i subvenii pentru cei care angajeaz persoane cu dizabilit i mintale, ndrumare i sprijin pentru angajatorii i angajaii cu dizabilit i de ctre sistemul de factori instituionali (lucrtori sociali, cea mai mare parte), care vor facilita procesul persoanei cu deficiene n mediul de lucru.

33

Figura 2: Un model socio-legal al angajrii aa cum decurge din aceast cercetare: Modelul Inim lng inim

34

n lumina dilemelor morale dezvluite n ceea ce privete obligaia de a angaja persoanele cu dizabiliti mintale pe baza unor mijloace legale, concluzia tras din aceast cercetare este nevoia de a elabora i contura o lege pentru ncurajarea angajrii persoanelor cu dizabiliti mintale, care s integreze aspectele sociale care decurg din aceast cercetare cu aspectele juridice i economice, i s organizeze angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale. Aceast lege va fi caracterizat de aspecte sublimate (rafinare) i aspecte regulative (reglare), care, pe de o parte, vor modera aspectele negative ale exploatrii reducerii la tcere a vocilor persoanelor cu dizabiliti mintale, iar pe de alt parte, vor normaliza integrare lor pe piaa muncii, printr-o definiie detaliat a drepturilor i obligaiilor lor n cadrul organizaiei care i angajeaz.

V.2. Concluzii conceptuale: de la percepiile greite la o schimbare de percepie

Conceptual, concluziile care reies din aceast cercetare indic necesitatea de a promova o schimbare paradigmatic contient privind angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale n societate, n general, i la locurile de munc, n special. Astfel, Legea demnitii umane i Legea libertii fundamental sunt exprimat n dreptul de a munci i egalitatea n faa legii cu privire la realizarea de sine a oricrui individ. Schimbarea paradigmatic n percepia asupra deficienelor mintale sugerat de rezultatele acestui studiu se adaug la schimbarea n domeniul retardului mintal oferit de Lukasson et al., (1992) i Schalock et al (1994). i anume, schimbarea care are loc face trecerea de la o percepie a dizabilitilor mintale ca un atribut care caracterizeaz o persoan la o expresie a interaciunii dintre o persoan cu abilit i intelectuale i adaptive limitate i mediu, precum i de la un accent pe deficitele unui individ la un accent pe nevoile persoanei. Dup cum a sugerat acest studiu, dizabilitile mintale trebuie s fie percepute nu ca un deficit, ci ca o capacitate care poate fi tratat i dezvoltat. Astfel, prin educaie, formare profesional, ngrijire i sprijin, persoanele cu dizabiliti mintale care sunt angajate se pot transforma dintr-o povar asupra mediului lor n membri egali i valoroi ai societii.

V.2.1. Legea care ncurajeaz angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale

35

Potrivit proiectului de lege, precum i pe baza rezultatelor cercetrii, proprietarii de afaceri vor putea integra persoanele cu dizabiliti mintale n mediul normativ, neprotejat de lucru, ceea ce nseamn afacerile i sectorul public. n acest fel, persoanele cu dizabilit i mintale vor putea s se integreze pe piaa general a muncii i s fie sprijinite nu numai de ctre prile instituionale i interesate, cum ar fi asociaiile de prini ai persoanelor cu dizabiliti mintale, dar i de mediul de afaceri normativ care va absorbi persoane cu dizabiliti n funcie de capacitile i competenele lor. Din perspective naionale i economice, statul va beneficia de mn suplimentar de lucru care s contribuie la economie, i pe parcursul anilor lor de munc, persoanele cu dizabiliti mintale vor acumula drepturi de pensie care le va ajuta traiul, atunci cnd vor fi mai n vrst, i, astfel, statul va nu trebuie s le sprijine cu resursele sale. n acest fel, comunitatea persoanelor cu dizabilit i mintale, care au capaciti de lucru, se poate transforma dintr-o populaie dependent n oameni productivi. n plus, imaginea sa de parazit va disprea. Aceast schimbare de imagine poate ajuta la consolidarea integrrii acelei populaii n populaia normativ i la spulberarea stigmatizrii i prejudecilor. Acesta este modul n care persoanele cu dizabilit i mintale pot contribui la societate n funcie de propriile capaciti i obine recunoaterea ca persoane cu drepturi egale n societate.

V.2.2. Propunere de lege

n lumina dilemelor morale declanate de impunerea prin mijloace legale a angajrii persoanelor cu dizabiliti mintale, concluzia care se poate extrage din aceast cercetare este posibilitatea de elaborare a unei legi care s ncurajeze angajarea persoanelor cu dizabilit i mintale, care s integreze aspectele sociale care decurg din aceast cercetare cu aspectele juridice i economice, i s organizeze angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale. Titlul proiectului de lege: Legea pentru ncurajarea integrrii i promovrii persoanelor cu dizabiliti mintale angajate pe piaa forei de munc i adaptarea locurilor de munc pentru persoanele cu dizabiliti mintale, 2013 Necesitatea legii propuse i obiectivele sale: Integrarea persoanelor cu dizabiliti mintale n societate este o valoare care i are originea n principiul demnitii umane. Dei n trecut atitudinea predominant era aceea c persoanele cu dizabiliti mintale sunt diferite i c, prin urmare, ele trebuie
36

s fie separate de societate, pe baza principiului separai, dar egali, astzi principiul director vizeaz ncurajarea integrrii persoanelor cu dizabiliti mintale n societate, i garantarea unor drepturi egale pentru acestea: astfel, principiul devine integrai i egali. Conform acestei abordri, integrarea persoanelor cu dizabiliti mintale n piaa liber poate duce nu doar la mbuntirea statutului lor economic, dar constituie i un aspect important al integrrii lor n comunitate, n general. Acest principiu a fost exprimat n Legea drepturile sociale i economice fundamentale, 1988, n semnarea de ctre Statul Israel a Conveniei Naiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu dizabiliti n 2007, i n hotrri de guvern, cum ar fi decizia de a nfiina comitetul public pentru examinarea problemelor persoanelor cu dizabiliti i integrarea lor n comunitate, i un comitet de directori din minister pentru ncurajarea absorbiei, de ctre angajatori, a forei de munc reprezentate de persoanele cu dizabilit i mintale, i aa mai departe. Pe baza acestei abordri, Knessetul (Parlamentul israelian) a emis legi i directive, cum ar fi Directiva privind salariul minim (ajustarea salariilor pentru lucrtorii cu dizabiliti mintale cu capacitate de munc diminuat), 2002; Drepturi egale pentru persoanele cu dizabilit i mintale (participarea statului la finanarea ajustrilor), 2006; drepturile persoanelor cu dizabiliti mintale angajate ca parte a reabilitrii, 2007 toate n scopul de a conduce la promovarea integrrii persoanelor cu dizabiliti mintale, n condiii fie de angajare subvenionat, fie de angajare liber. Aceast legislaie le ofer angajatorilor instrumentele prin care s ncurajeze absorbia lucrtorilor pe piaa deschis, s uureze absorbtia lor, i s scad cheltuielile implicate n angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale. Cu toate acestea, se pare c aceste instrumente nu sunt suficiente, c ratele de angajare a persoanelor cu dizabiliti mintale pe piaa liber sunt nc mici, dei au existat mbuntiri n ceea ce privete angajarea lor. Scopul propunerii de lege este acela de a spori sensibilizarea publicului i de a promova o schimbare n cultura ocuprii forei de munc n ceea ce privete angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale n societatea israelian prin intermediul unor stimulente pentru angajatori, astfel nct acestea s creasc rata de angajare a persoanelor cu dizabiliti mintale i s creasc ansa reangajrii lor la locurile de munc. Legea se strduiete s ncurajeze proiectarea i punerea n aplicare a programelor de organizare pe termen lung i s mobilizeze eforturile afacerilor. Populaia persoanelor
37

cu dizabiliti mintale nu este uniform, avnd mai degrab multiple faete n privina atributelor sale funcionale. Cercetarea indic existena unor goluri n privina ratei de angajare ntre diferitele niveluri de funcionare. Se pot identifica explicaii diferite pentru rata sczut a prezenei persoanelor cu dizabiliti mintale pe piaa muncii: limitarea salariilor persoanelor cu dizabiliti mintale, pentru a nu le fi afectate alocaiile de la stat; temerile i prejudecile angajatorilor cu privire la persoanele cu dizabiliti mintale; investiiile limitate n pregtirea general a integrrii lor pe piaa muncii i adecvarea instruirii lor la locurile de munc i aa mai departe. Legea propus ncearc s se concentreze pe furnizarea celor mai bune soluii posibile pentru ca angajatorii s fac fa absorbiei i angajrii persoanelor cu dizabiliti mintale

V.2.3. Principiile de baz ale Legii propuse

1. Acordarea de simboluri de recunoatere i subvenii financiare angajatorilor care vor dovedi c au fcut ntr-adevr eforturi pentru a absorbi persoanele cu dizabiliti mintale, pentru a adapta la locul de munc la caracteristicile i nevoile muncitorilor cu dizabiliti, i c pun n aplicare un program de organizare care caut s creasc numrul de persoane cu dizabiliti mintale angajate n afacerile lor. 2. ncurajarea angajatorilor din sectorul privat de a aciona n vederea celei mai bune absorbii a persoanelor cu dizabiliti mintale la locurile lor de munc, dup examinarea activitii lor n domeniu conform unor criterii predefinite, prin subvenii financiare i certificate; 3. ncurajarea organismelor publice s-i fac datoria i dincolo de chemarea datoriei cu privire la angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale prin recunoaterea public a activitii lor i acordarea de certificate de apreciere; 4. Stabilirea Consiliul public pentru integrarea i promovarea persoanelor cu dizabiliti mintale n locuri de munc pe piaa muncii.

V.3. Implicaii practice i recomandri

La nivel practic, recomandarea este aceea de a promova prin campanii angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale n societatea israelian, inclusiv prin campanii mass-media cu privire la activitile organizaiilor non-guvernamentale (ONG-uri), cum ar fi Asociaia Little Heroes. Scopul asociaiei este de a aduce persoanele cu
38

dizabiliti mintale mai aproape de societatea normativ prin excursii cu jeep-ul finanate de ctre voluntari; ceremonii Bar-Mizvah la Zidul de Vest, dei tradiia evreiasc neag aceast idee, ntruct persoanele cu dizabiliti mintale sunt considerate lipsite de minte, i, prin urmare, nu le este permis acest lucru, i serviciul militar voluntar. nrolarea n armat este perceput ca participare la melting pot, care mbin la un loc toate nivelurile societii israeliene. Prin urmare, serviciul militar n acest melting pot, unde soldaii normativi pot servi mpreun cu persoanele cu dizabiliti mintale, poate ajuta la dispersia imaginii oarecum demonice a persoanelor cu dizabiliti mintale. Mai mult dect att, la finele serviciului militar, atunci cnd contiina lor este deja modelat, soldaii normativi devin parte a societii civile, sunt mai puin descurajai de persoanele cu dizabiliti mintale i atitudinile acestora fa de problemele civile, cum ar fi angajarea, vor fi mai pozitive dect atitudinile lor de dinainte de armat i de ntlnirea lor direct cu persoanele cu dizabiliti. Aceti soldai, care i finalizeaz serviciul militar, sunt ambasadori ai bunvoinei n ceea ce privete punerea n aplicare a principiilor de integrare a persoanelor cu dizabiliti mintale n societate normativ. Recrutarea persoanelor cu dizabiliti mintale n armat va simboliza legtura pe care societatea israelian este dispus s o creeze cu persoanele cu dizabiliti mintale, transmind astfel un mesaj de egalitate social deplin. n acest fel, Little Heroes va transforma membrii societii israeliene n Big Heroes, care au depit prejudecile i factori adveri i au acceptat persoanele cu dizabiliti mintale n mijlocul lor, n condiii de siguran. Acest lucru necesit resurse care s permit continuarea existenei unor astfel de micri sociale de promovare a justiiei n statul Israel.

V.4. Cercetarea viitoare

Aceast cercetare recomand dou canale ale activitii de cercetare viitoare: 1. urmrirea proiectului de lege pentru ncurajarea angajrii persoanelor cu dizabilit i mintale; 2. - investigaia aprofundat a atitudinii mediului social i de afaceri fa de angajatorii care au angajai cu dizabiliti mintale. Intuiiile la care se ajunge pot duce la conceperea unor mecanisme suplimentare de angajare, care vor fi adecvate integrrii persoanelor cu dizabiliti mintale pe piaa general a muncii.

V.5. Limitele cercetrii

39

Aceast cercetare a avut o serie de limite, aa cum este detaliat mai jos. Cea dinti se refer la cercetarea calitativ, care este subiectiv i interpretativ, i, prin urmare, pot aprea ndoieli cu privire la fiabilitatea rezultatelor. Cu toate acestea, cercetarea calitativ este caracterizat de un grad nalt de valabilitate i nu presupune absoluta fiabilitate (Shkedi 2005). Mai mult, interpretarea rezultatelor este ntr-adevr subiectiv din cauz c cercettorul este un avocat care cerceteaz n domeniul su de expertiz. Cu toate acestea, familiarizarea profund cu domeniul i-a asigurat cercettorului instrumente care i-au permis interpretarea n contextul mai larg al activitii cercettorului, i, prin urmare, au sporit fora constatrilor rezultate din cercetare. O limit suplimentar este utilizarea de interviuri semi-structurate pentru a culege date. Acest instrument ar putea crea dezirabilitate social, n sensul n care persoana intervievat este influenat de cercettor i poate crea prtinire. Cu toate acestea, cercettorul a folosit mijloacele recomandate de Robson (1993) pentru a minimiza influena cercettorului asupra participanilor, nereacionnd prin emiterea de jdeci asupra declaraiile lor, contribuind astfel la minimizarea dezirabilitii sociale. O alt limitare are de a face cu utilizarea datelor culese de la persoanele cu dizabilit i mintale. Cu toate acestea, cercettorul a urmat regulile de etic care impun participanilor semnarea unui consimmnt informat, n acest caz, formularele fiind semnate att de ctre persoanele cu dizabiliti ct i tutorii lor legali. Dup cum se poate observa din profilul populaiei investigate, toate persoanele cu dizabiliti sunt adulte din punct de vedere legal. ntrebrile au fost adresate ntr-o atmosfer relaxat, ne-amenintoare i ntr-un mediu familiar, astfel nct se poate spune c nu a existat nici o constrngere. Ultima limitare a avut de a face cu generalizarea. ntr-adevr, nu se poate pretinde c cercetarea calitativ poate fi generalizat la alte populatii, dar utilizarea studiului de caz n aceast cercetare permite generalizarea teoretic de la un context la un alt context similar, i este la latitudinea cititorului de a decide acest lucru.

V.6. Contribuia la cunoatere

Cercetarea a contribuit la cunoatere acoperind golul de cunotine n domeniul evalurii percepiilor sociale i aspectelor legale n problema angajrii persoanelor cu dizabiliti mintale la locuri de munc n societatea israelian.

40

Teoretic, a fost propus o schimbare paradigmatic de model al angajrii persoanelor cu dizabiliti mintale la locurile de munc. Pe lng corpul existent de cunotine, acest model poate servi drept fundament teoretic al integrrii aspectelor sociale i legale, ducnd la invalidarea rspnditei opinii condorm creia angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale poate afecta activitatea de afaceri i descuraja clienii. Mai mult dect att, aceast cercetare a demonstrat c exact contrariul este adevrat. Atitudinile exprimate de mediul social fa de angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale sunt pozitive, angajatorii fiind complimentai n acest sens. Inovaia care poate fi atribuit acestei cercetri rezid n faptul c aceasta este o cercetare original. Nu s-au gsit studii similare n domeniu. Din punct de vedere legal, este posibil ca proiectul de lege pentru ncurajarea angajrii persoanelor cu dizabiliti mintale ncearc s se plaseze sub umbrela Legii fundamentale a demnitii i libertii umane, precum i a legii egalitii. Astfel, contribuia acestei cercetri extinde aplicarea legii privind egalitatea la persoanele cu dizabiliti mintale. Literatura de specialitate revizuit n aceast cercetare arat c populaia persoanelor cu dizabiliti mintale este adesea exclus ntr-o anumit msur. Legile existente sunt orientate ctre persoanele cu dizabiliti specifice, dar persoanele cu dizabilit i mintale nu sunt menionate n mod specific. Practic, proiectul de lege ar putea conduce la absorbia persoanelor cu dizabilit i mintale la locurile de munc, reglementnd ajutorul necesar din partea instituiilor i organismelor oficiale i a infrastructurii economice, ceea ce va permite un management al afacerilor echilibrat n Statul Israel. O modificare a politicii privind angajarea persoanelor cu dizabilit i mintale este exprimat n alocarea resurselor pentru ncurajarea asociaiilor voluntare, cum ar fi Little Heroes, care acioneaz n cadrul populaiei normative pentru a aduce societatea mai aproape de lumea persoanelor cu dizabiliti mintale.

Referine
Achterberg, T. J., Wind, H., De Boer, A., & Frings-Dresen, M. H. W. (2009). Factors that promote or hinder young disabled people in work participation: A systematic review. Journal of Occupational Rehabilitation, 19(2), 129-141. Alfasi, M. (2011). Persons with Mental disabilities in Israel in the Last Decade A Statistical Profile: socio Demographic and Occupational Characteristics. Jerusalem: Ministry of Industry, Trade and Labor (In Hebrew)

41

Bauer, M. and Gaskell, G. (1999). Towards a paradigm for research on social representations. Journal for the Theory of Social Behavior , 29(2). Carson R. C., Butcher J. N., Mineka, S. (1998). Abnormal Psychology and Modern Life (10th ed.), N.Y., Harper Collins. Creswell, J. W. (1998). Qualitative Inquiry and Research Design Choosing Among Five Traditions. Thousand Oaks, CA: Sage Publications. Creswell, J. (2002). Educational research: Planning, conducting, and evaluating quantitative and qualitative research. Upper Saddle River, NJ: Merrill Prentice Hall. Denzin, N. and Lincoln, Y. (Eds) (1994), Handbook of Qualitative Research, Thousand Oaks (Calif), Sage Publication. Drysdale, E., Jahoda, A., Campbell, E. (2009). Investigating spontaneous attributions in mothers of individuals with intellectual disabilities and self-injurious behaviour. British Journal of Learning Disabilities, 37, 3, 197-206. Ferrari, L., Nota, L., Solberg, V. S. H & Salvatore, S. (2007). Career search self efficacy, family support, and Career Indecision with Italian youth. Journal of Career Assessment, 15(2), 181-193. Hahn, H., & Hegamin, A. P. (2001). Assessing scientic meaning of disability. Journal of Disability Policy Studies , 12, 114121. Harpaz, I. (1990). The importance of work goals: An international perspective. Journal of International Business Studies, 21(1): 75-9. Harpaz, I. (1999).The transformation of work values in Israel: Stability and change over time. Monthly Labor Review. Gal, R. (2001). The Association between Age of Placement and the Performance of Persons with Mental Disabilities and the type of framework that suits them: http://www.pigur.co.il/links/maagar/pakid9.htm Gorbatov, R. & ben Moshe, A. (2009). Persons with Mental Disability Statistical Review. Jerusalem, Ministry of social Affairs and Social Services (In Hebrew). Jenkins, R. (1994). 'Us' and 'them' ethnicity, racism, ideology, in R. Barot (ed.), Racism and the Social Order. London: Edwin Mellor Press. Kincheloe, J. L. (2001). Describing the Bricolage: Conceptualizing A New Rigor in Qualitative Research Qualitative Inquiry, Volume 7 Number 6, Sage Publications. Kroner, Y. (1997). Violating the rights of adolescents in economic distress in the labor market. In: Gal, G. (Ed). Poor Children in Israel. Multi-disciplinary Review. Jerusalem. The Israel National Council for the child (In Hebrew)

42

Libster, Y. (2003). Persons with Mental Disabilities in the Work Market and the role of Occupational Therapy in their Integration. Integrative Seminar, Jerusalem: Hebrew University (In Hebrew) Linton, S. (1998). Claiming Disability: Knowledge and Identity, New York and London: New York University Press. Luckasson, R., Borthwick-Duffy, S., Buntinx, W. H. E., Coulter, D. L., Craig, E. M., Reeve, A., Schalock, R. L., Snell, M. E., Spitalnik, D. M., Spreat, S., & Tass, M. J. (2002). Mental Retardation: Definition, Classification, and Systems of Supports (10th Edition). Washington, DC: American Association on Mental Retardation. Mandler, D. & Gaon, D. (2003). Evaluation of a Supported Employment Program Implemented by Jerusalem ELWYN for People with Mental Retardation. Jerusalem: Joint: Brookdale Institute (In Hebrew) Marshall, C. & Rossman, G. (1989). Designing Qualitative Research. Newbury Park: Sage Publications Maykut, P. & Morehouse, R. (1994). Beginning Qualitative Research - A Philosophic and Practical Guide. London: Falmer Press. Moore, C., Feist-Price, S., & Alston, R. (2002). VR services for persons with severe/profoundmental retardation: Does race matter? Rehabilitation Counseling Bulletin 45(3), 162-167. Moore, C. L., Fiest- Price, S., & Alston, R. J. (2002). Competitive employment and mental retardation; Interplay among gender, race, secondary psychiatric disability and rehabilitation services. Journal of Rehabilitation, 68(1), 14-19. Mor, S. (2008). Towards radicalization of the general disability allowance. In: Mondalak, G. Eisenstadt, M. (Eds.) Empowerment in the Law. Tel Aviv: Ramot (In Hebrew). Mor, S. (2012). Equal rights for people with employment limitations from fixing the individual to fixing society. Iyunei Mishpat, 35 Tel Aviv University (In Hebrew) Nietupski, J. (1996). Employer perceptions of the benefits and concerns of supported employment. Journal of Education and Training in Mental Retardation and Developmental Disabilities. Ofir, A. Orenstein, D. (2001). Rights of Children with Disabilities Law, 1998: Emancipation in the end of the 20th Century. In: Barak, A. Adler, S. Ben-Israel, R. Eliasof et. al. Sefer Menachem Goldberg, Tel Aviv, Sadan (In Hebrew) Oliver, M. (1990). The Politics of Disablement. London: MacMillan. Rabin Margaliot, S. (2000). Who is harassed by sexual harassment at work? Tel Aviv: Annual Book of Law at Work, 7, 155 (In Hebrew)

43

Ram, A. (1998). Supported Employment and Protected Employment for Persons with Autism. Tel Aviv, ALUT, the Israeli Society for Autistic Children www.alut.org.il (In Hebrew) Rimmerman, A., & Duvdevany, I. (1996). Parents of children and adolescents with severe mental retardation: Stress, family resources, normalization, and their application for out- of-home placement. Research in Developmental Disabilities, 17(6), 487-494. Schalock, R. L. (2004). The concept of quality of life: what we know and do not know. J Intellect Disabil Res, 48: 20316 Seidman, I. E. (1991). Interviewing as Qualitative Research: A Guide for Researchers in Education and the Social Sciences. New York: Teachers College Press. Shkedi, A. (2003). Words of Meaning. Qualitative Research Theory and Practice. Tel Aviv: Ramot Publications, Tel Aviv University (In Hebrew). Shlasky, S. and Alpert, B. (2007). From breaking up rality to constructing it as a text. Ways of Writing Qualitative Research. Tel-Aviv: Klil (In Hebrew) Thyer, B. A. (2001). Introductory principles of social work research. In: Thyer B, editor. Handbook of social work research methods. Thousand Oaks, CA: Sage Publications, 124. Tzbar Ben-Yehoshua, N. (2001). Genres and Traditions in Qualitative Research. Lod: Dvir (In Hebrew). Tzabar Ben-Yehoshua, N. (1990). The Qualitative Research in Teaching and Learning. Givatayim: Masada. (Hebrew). NAGI, S. Z. (1979). The concept and measurement of disability, pp. 1 - 15, in E. D. Berkowitz (ed.), Disability, Policies and Government Programs. New York: Praeger. Van Manen, M. (1997). Researching the Lived Experience: Human Science for an Action Sensitive Pedagogy, University of Western Ontario, London, Canada Waters, L. E., & Moore, K. A. (2002). Reducing latent deprivation during unemployment: The role of meaningful leisure activity. Journal of Occupational and Organizational Psychology, 75, 15-32 Wehmeyer, M. L. (1994). Employment status and perceptions of control of adults with cognitive and development disabilities. Research in Developmental Disabilities, 15:2, 119-131. Wolfensberger, W. (1983). Social role valorization: a proposed new term for the principle of normalization. Mental Retardation, 21(6), 234-239.

Anexa 1: Interviul semi-structurat cu angajatorii persoanelor cu dizabiliti

mintale:
44

1. Informaii personale: Numele, vrsta, sexul, educaia, profesia, locul de reedin, locul de afaceri, domeniul de afaceri, numrul de angajai n afaceri, numrul de angajai cu dizabiliti mintale. 2. De ct timp exist afacerea? 3. Cu ct timp n urm ai decis s angajai persoane cu dizabiliti mintale? 4. Ce v-a fcut s angajai persoane cu dizabilit i mintale n afacerea dumneavoastr (motivaia personal, din motive ideologice, culturale, sociale sau de afaceri) 5. Ce, n opinia dumneavoastr, poate descuraja angajatorii s angajeze persoanele cu dizabiliti mintale? 6. Ce poate ncuraja mai muli angajatori s acioneze ca Dvs.? 7. Ce credei c trebuie s se ntmple n societatea israelian astfel nct mai mul i angajatori s acioneze ca tine? 8. Credei c statul poate obliga angajatorii s angajeze persoane cu dizabiliti mintale? De ce? 9. Credeti c statul ar trebui s intervin n acest proces? 10. Cum propunei ca statul s intervin n acest proces? Interviul semi-structurat cu colegii persoanelor cu dizabiliti mintale: 1. Ce prere ai despre angajarea persoanelor cu dizabiliti mintale? 2. Care este experiena ta? 3. Este aceasta prima dat cnd ai ntlnit o persoan cu dizabiliti mintale? 4. Ai fost parteneri n deciziile de angajare a persoanelor cu dizabiliti mintale? 5. Ce te-a deranjat? 6. Cum ai acceptat acest lucru? 7. Dac v deschidei propria afacere, dorii s angajai persoane cu dizabiliti mintale? De ce? 8. Ce credei c trebuie s se ntmple n societatea israelian, astfel nct mai muli angajatori s angajeze persoane cu dizabiliti mintale? 9. Credei c statul ar trebui s oblige angajatorii s angajeze persoane cu dizabiliti mintale? De ce? 10. Credei c statul ar trebui s intervin n acest proces? 11. Cum propunei ca statul s intervin n acest proces?

45