Diplomaie i conflict n perioada postbelic RELAIILE INTERNAIONALE POSTBELICE Cuprins 1.1. Obiective.................................................................. ............................................. 1 1.2.

Organizaia Naiunilor Unite i o rganismele sale.Tratatele de pace..................... 2 1.3. Rzboiul rece....... ................................................................................ ................. 8 1.4. NATO................................................... ................................................................. 22 1.5. Decolo nizarea i micarea de nealiniere................................................... ........... 1.6. Conflictul din Orientul Apropiat............................... .............................................. 1.7. Bibliografie................ ................................................................................ ............ 1.8. Rspunsuri pentru testele de autoevaluare....................... ................................... 1.9. Lucrare de verificare.................. ........................................................................... 26 3 1 37 38 40

1.1. Obiective Relevarea reperelor cronologice ce marcheaz mutaii consistente n dinamica relaiilor internaionale n timpul rzboiului rece. Examinarea principalelor concepte proprii me diului internaional n perioada postbelic. Investigarea originilor i cauzelor evoluiil or complexe n planul internaionale postbelice. Descoperirea consecinelor pe termen mediu i lung produse de nfruntarea pentru hegemonie ntre Statele Unite i Uniunea Sov ietic. Investigarea cauzelor profunde i de suprafa a prbuirii sistemului bipolar. D inderea studenilor cu analiza textelor diplomatice i cu folosirea hrilor. relaiilor 1

Diplomaie i conflict n perioada postbelic 1.2. Organizaia Naiunilor Unite i organismele sale.Tratatele de pace

n mare, problemelor lumii postbelice li s-au cutat soluii chiar n anii rzboiului de ct re cei trei mari aliai: Anglia, Statele Unite ale Americii i Uniunea Sovietic. Astf el, o serie de principii privind organizarea viitoare a lumii au fost nscrise n do cumente importante, precum Carta Atlanticului (1941), Declaraia Naiunilor Unite (1 ianuarie 1942), declaraiile conferinelor de la Moscova (octombrie 1943) i Teheran (noiembrie 1943), Dumbarton Oaks (1944), Ialta (februarie 1945), Potsdam (iulieaugust 1945). Acordurile i hotrrile ncheiate cu aceste ocazii au stat la baza aezrii p e baze noi a raporturilor internaionale postbelice. La noua configuraie a lumii un rol nsemnat au jucat rezultatele rzboiului. 8.2.1. Crearea ONU Preedintele Frankli n Roosevelt este cel care a denumit aliana mpotriva Axei Naiunile Unite. El a dorit ca aceast alian s fie meninut i dup rzboi n cadrul unei organizaii internaionale s apere pacea i securitatea. Crearea ONU Declaraia minitrilor afacerilor externe de la Moscova din 1943 punea problema creri i, la sfritul rzboiului, a unei asemenea instituii. n 1944, experii anglo-americani au pus la punct Carta ONU, iar la Conferina de la Ialta au fost rezolvate chestiuni le controversate cine s devin membri, componena Consiliului de Securitate, membrii permaneni ai acestuia, sistemul de vot n consiliu, regimul de tutel 2

Diplomaie i conflict n perioada postbelic asupra unor teritorii coloniale i s-a decis convocarea unei conferine internaionale care s aprobe Carta i s creeze ONU. Conferina s-a desfurat n sala Operei din San Francisco, ntre 25 aprilie i 26 iunie 1945, la ea participnd delegaii din 51 de state care se aflaser n rzboi cu Axa sau care rupseser relaiile cu rile Axei. Conferina a aprobat Carta, deci i constituirea ONU. Carta defi nea obiectivele fundamentale ale noii organizaii mondiale, organismele principale i rosturile fiecruia n aprarea pcii i securitii statelor membre, n realizarea coope nternaionale pe baza principiilor egalitii, suveranitii, integritii teritoriale, indep ndenei i al dreptului tuturor popoarelor de a-i alege forma de guvernmnt sub care vor s triasc.

Carta ONU (26 iunie 1945) Scopurile Organizaiei Naiunilor Unite sunt urmtoarele: 1. S menin pacea i securitatea internaional i, n acest scop, s ia msuri colective efic tru prevenirea i nlturarea ameninrilor mpotriva pcii i pentru reprimarea oricror act agresiune sau altor violri ale pcii i s nfptuiasc, prin mijloace panice i n conform u principiile justiiei i dreptului internaional, aplanarea ori rezolvarea diferende lor sau situaiilor cu caracter internaional care ar duce la o violare a pcii. 2. S d ezvolte relaii prieteneti ntre naiuni, ntemeiate pe respectarea principiului egalitii drepturi a popoarelor i dreptului lor de a dispune de ele nsele, i s ia orice alte ms uri potrivite pentru consolidarea pcii mondiale. 3. S realizeze cooperarea internai onal, rezolvnd problemele internaionale cu caracter economic, social, cultural sau umanitar, promovnd i ncurajnd respectarea drepturilor omului i libertilor fundamentale pentru toi, fr deosebire de ras, sex, limb sau religie. 4. S fie un centru n care s s rmonizeze eforturile naiunilor ctre atingerea acestor scopuri comune. 3

Diplomaie i conflict n perioada postbelic 1.2.2. Organismele ONU Structura ONU cuprindea ase organisme, cu atribuii i obligaii foarte importante. Adunarea General Adunarea General, constituit din toi membrii ONU,

ndeplinete atribuiile unui parlament mondial, rezoluiile i deciziile sale fiind adopt ate cu majoritatea voturilor. Adunarea dezbate, analizeaz i hotrte n probleme diverse de importan planetar, cum sunt cele economice, colaborarea n meninerea pcii i securit nternaionale, dezarmarea etc. Consiliul de Securitate este un organ executiv perm anent, nesubordonat Adunrii Generale. El este compus din cinci membri cu statut p ermanent (SUA, Marea Britanie, Frana, URSS azi Rusia i China) i un numr de membri ne permaneni, alei de Adunarea General pe un termen de doi ani, astfel nct s fie reprezen tate toate principalele regiuni geografice. Astzi, Consiliul de Securitate are 10 membri nepermaneni. Membrii permaneni au drept de veto. Aceasta nseamn c nu se poate adopta o hotrre dac una din cele cinci puteri nu este de acord. Consiliul de Secur itate dezbate i ia decizii n problemele cele mai importante privitoare la starea d e pace i de securitate internaional, hotrrile sale fiind obligatorii pentru toi membri i ONU. Consiliul de Tutel a jucat un anumit rol n primele decenii postbelice, el a vnd n sarcin s urmreasc situaia din teritoriile coloniale preluate de la statele nvin a celor care nc nu se autoguvernau i s le sprijine n evoluia lor ct mai rapid spre i penden. Consiliul de Securitate 4

Diplomaie i conflict n perioada postbelic Consiliul Economic i Social are n componen membri numii de Adunarea General. Se ocup de coordonarea demersurilor i msurilor ONU n importantele i complexele probleme de natur economic i social cu care se confrunt ome nirea, intervenia organizaiei internaionale dovedindu-se benefic n numeroase situaii c ritice prin care au trecut unii membri ai si. Curtea Internaional de Justiie vegheaz la respectarea dreptului internaional i a deciziilor ONU. Hotrrile Curii au caracteru l de recomandri, nefiind deci obligatorii. Pentru activitile curente ale ONU funcion eaz un Secretariat n frunte cu un secretar general ales pentru un interval de cinc i ani. 5

Diplomaie i conflict n perioada postbelic Organizaia Naiunilor Unite (situaia la sfritul anului 1965), Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2003, pg. 500 Test de autoevaluare 1 1.1. Citii documentul de la pagina 157 i precizai obiectivel e i principiile Organizaiei Naiunilor Unite. ...................................... ................................................................................ .......................... ..................................................... ................................................................................ ........... .................................................................... ............................................................................ ... ................................................................................ ............................................................. 1.2. Comparai atrib uiile Adunrii Generale i ale Consiliului de Securitate i explicai 6

Diplomaie i conflict n perioada postbelic deosebirile existente. ................... ................................................................................ ............................................. .................................. ................................................................................ .............................. ................................................. ................................................................................ ............... 1.2.3. Tratatele de pace Modul n care s-a ncheiat rzboiul, statutul impus marilor nv ini (Germania i Japonia), ca i regimul de ocupaie au creat o stare de lucruri ce nu a permis organizarea unei conferine de pace la care s se ncheie tratate cu toi fotii adversari. Soarta principalului nvins, Germania, a fost n linii mari decis la confe rinele de la Ialta i Potsdam i prin unele hotrri luate de comun Ialta i Potsdam acord de ctre conductorii aliai. La Potsdam a fost creat Consiliul minitrilor afacer ilor externe ai celor cinci mari puteri celor trei li s-au adugat Frana i China (pe ntru problemele Japoniei i zonei asiatice) care trebuia s pregteasc ncheierea tratate lor de pace cu fotii aliai europeni ai Germaniei. Consiliul minitrilor de externe s -a ntrunit la Londra n septembrie 1945, la Paris n vara anului 1946 i la New York la sfritul lui 1946. La Reuniunile Consiliului minitrilor de externe

aceste reuniuni s-au dezbtut i aprobat proiectele tratatelor de pace. Pe baza reco mandrilor acestui consiliu, la Conferina de pace de la Paris, desfurat ntre 29 iulie i 15 octombrie 1946, au fost aprobate tratatele cu Bulgaria, Finlanda, Italia, Romn ia i Ungaria. Acestea au fost semnate ns la 10 februarie 1947. Tratatele de pace au urmat o regul comun: au impus reparaii pentru rile agresate, au limitat efectivele f orelor armate i au operat modificri de natur teritorial, unele foarte grave, pe seama Poloniei, 7

Diplomaie i conflict n perioada postbelic Finlandei i Romniei i prin confirmarea dispa iiei rilor baltice, toate n beneficiul URSS. Frontierele Italiei au fost astfel tras ate nct s corespund ct mai bine din punct de vedere etnic. Disputa dintre Italia i Iug oslavia pentru Triest va fi tranat n favoarea Italiei n 1954. n timpul Conferinei de p ace, delegaia Romniei a dat publicitii Prevederile privind Romnia

o declaraie n care arta c pe baza contribuiei militare i economice pe care a adus-o, c ncepere de la 23 august 1944, n lupta mpotriva hitlerismului, Romnia este n drept s c ear i s obin recunoaterea calitii sale de cobeligeran din partea Naiunilor Unite. ativ, puterile aliate au recunoscut contribuia militar i economic a poporului romn la victoria Naiunilor Unite, Romnia nu a primit statutul de cobeligerant. Hotrrile Dic tatului de la Viena erau declarate nule i neavenite, revenindu-se la frontiera de la 1 ianuarie 1938 ntre Romnia i Ungaria. Frontiera romno-sovietic a rmas cea impus unie 1940, ca urmare a Pactului Ribbentrop-Molotov. Romnia trebuia s plteasc Uniunii Sovietice, cu titlul de reparaii, 300 milioane de dolari, vreme de opt ani, prin livrri de produse petroliere, cereale, cherestea, nave maritime i fluviale, precu m i alte mrfuri i produse industriale i agricole.

1. 3. Rzboiul rece Dup cel de-al doilea rzboi mondial, timp de peste patru decenii, lumea a fost marc at de ceea ce a intrat n istorie sub numele de rzboiul rece. Astfel a fost definit sta rea de ncordare, de disput i de adversitate ntre cele dou superputeri Statele Unite a le Americii i Uniunea Sovietic urmate de aliaii lor, rile occidentale i respectiv sta ele comuniste, din Europa, Asia i America Latin. Dei au avut loc conflicte armate, ele au fost limitate ca fore, ntindere i consecine, 8

Diplomaie i conflict n perioada postbelic cele dou superputeri evitnd s le transforme r-un rzboi cald, cu consecine greu de imaginat.

1.3.1. Cauzele i primele manifestri ale rzboiului rece Preedintele Roosevelt sperase c aliana i cooperarea dintre cele trei mari puteri Anglia, SUA i URSS vor supravieu rzboiului Originile Rzboiului Rece

i vor organiza lumea pe baze noi, panice i democratice, prin intermediul ONU, n care vor juca rolul decisiv. Sovieticii urmau s domine Europa de est i s participe la c ontrolul asupra Germaniei, Anglia s domine n Mediterana, iar Frana n Europa occident al. Preedintele american s-a nelat. n 1945, Germania, Japonia i Italia dispruser efec din rndul marilor puteri. Anglia i Frana erau epuizate i incapabile s se redreseze s ingure i s revin cu adevrat la statutul de mare putere. Statele Unite ale Americii i Uniunea Sovietic ieiser mai puternice, cu o influen i cu un prestigiu internaional uri . URSS domina mai puin din punct de vedere economic i mai mult sub aspect militar, cu deosebire prin prezena Armatei Roii pe teritoriul rilor din Europa de rsrit i cent al. Anglia nu a reuit ns s domine n Mediterana, iar Frana, mcinat de luptele interne costurile enorme pentru ducerea rzboaielor coloniale, avea ea nsi nevoie de ajutor. M areea sovietic a cuprins n 1945-1948 o mare parte din Europa i, aa cum avertizase Sta lin, puterea nvingtoare avea dreptul de a instala n teritoriul ocupat de trupele sa le propriul regim socialpolitic i economic. Ceea ce a i fcut. Astfel au trecut la aa -zisele regimuri de democraie popular Bulgaria, Romnia, Ungaria, Polonia, Cehoslova cia i zona de ocupaie sovietic din Germania. Victorioase n rzboiul de rezisten i de e erare, partidele comuniste din Iugoslavia 9

Diplomaie i conflict n perioada postbelic i Albania au instaurat n rile lor regimul c nist. Cortina de Fier nc din 1945, Churchill avertiza despre pericolul instalrii sovieticilor n centrul Eu ropei, iar n 1946 vorbea despre cortina de fier care va mpri Europa n dou, de la Marea Baltic la Marea Adriatic. Sistemul sateliilor sovietici din Europa dup 1945, Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2003, pg. 508

nclcarea acordurilor i nelegerilor din anii rzboiului i imediat dup ncheierea acestu dus la nsprirea raporturilor dintre sovietici i occidentali, la confruntarea panic nt capitalism i comunism, ntre ambiiile de dominaie la scar planetar ale amndurora. Aa s ajuns la rzboiul rece, la constituirea de blocuri militare adverse i la iraionala c urs a narmrilor. 10

Diplomaie i conflict n perioada postbelic Existena unor condiii favorabile economia r inat, greutile materiale, srcia, propaganda comunist etc. putea duce la instalarea de egimuri comuniste sau prosovietice i n rile Europei apusene. De aceea, W. Churchill i alte personaliti politice au declanat o intens campanie pentru unirea Europei occid entale i pentru aliana acesteia cu SUA. n faa pericolului ca i alte ri europene s tre a comunism, precum i n interesul propriei securiti, SUA au rspuns afirmativ cererilor de ajutor din partea Turciei i Greciei, lansnd Doctrina Truman: sprijinirea rilor a meninate de comunism i conservarea democraiei. Doctrina Truman

Doctrina Truman (Washington, 12 martie 1947) [] politica Statelor Unite trebuie s f ie aceea de a susine popoarele libere care rezist tentativelor de aservire venite din partea minoritilor narmate sau a presiunilor externe. Eu cred c noi trebuie s aju tm popoarele libere s-i fureasc destinul dup propria voin. Am declarat n faa Congre fiecare naiune se gsete astzi n faa unei alegeri decisive ntre dou moduri de via op ul dintre acestea se bazeaz pe voina majoritii i este caracterizat de instituii libere , guvern reprezentativ, alegeri libere, garanii ce asigur libertatea individual, li bertatea cuvntului i religiei precum i absena oricrei opresiuni politice. Cellalt se b azeaz pe voina unei minoriti impuse cu fora majoritii. El se sprijin pe teroare i op ne, pe controlul presei i al radioului, pe alegeri trucate i pe suprimarea libertilo r personale Seminele regimurilor totalitare sunt hrnite de mizerie i lipsuri. Ele c resc i se 11

Diplomaie i conflict n perioada postbelic nmulesc n solul arid al srciei i al dezor ajung la maturitate atunci cnd sperana unui popor ntr-o via mai bun a murit. Aceast s eran, noi trebuie s o meninem n via. [...] Dac Grecia trebuie s devin o ar neatr spect pe sine, este nevoie s i se acorde ajutor. i acest ajutor este obligatoriu s i -l dea Statele Unite. [] Viitorul Turciei ca ar independent i dezvoltat economic nu es te mai puin important pentru popoarele iubitoare de pace din lume dect viitorul Gr eciei. [...] Dac noi nu venim n ajutorul Greciei i Turciei n acest ceas fatal, conse cinele vor duce departe att n rsrit, ct i n apus. Noi trebuie s ntreprindem aciuni hotrte. Avnd n vedere cele spuse mai sus, eu rog Congresul s dea mandat pentru ajuto r Greciei i Turciei n sum de 400.000.000 de dolari pe perioada pn la 30 iunie 1948. Planul Marshall Ruina n care se aflau statele occidentale i neputina de a se descurca singure au de terminat Statele Unite ale Americii s sprijine refacerea acestora, lansnd n 1947 i a plicnd din 1948 Planul Marshall. n patru-cinci ani, Europa occidental s-a refcut eco nomic i s-a consolidat din punct de vedere politic. Doctrina Truman i Planul Marsh all, pe de o parte, lovitura de stat de la Praga din februarie 1948 i preluarea p uterii de ctre comuniti, pe de alt parte, au marcat dispariia ultimelor sperane de co operare ntre est i vest i angajarea total n rzboiul rece.

Planul Marshall (extrase din discursul secretarului de stat american la Universi tatea Harvard, iunie 1947) Este logic ca Statele Unite ale Americii s fac tot ceea ce le st n putere pentru a ajuta lumea s-i regseasc sntatea economic normal fr de ta nu poate dobndi nici stabilitate politic, nici pace asigurat. Aciunea noastr nu es te ndreptat mpotriva nici unei ri, nici unei doctrine, ci mpotriva foametei, srciei, perrii i haosului. Scopul nostru trebuie s fie renaterea unei economii mondiale 12

Diplomaie i conflict n perioada postbelic sntoase pentru a permite stabilirea de condi i politice i sociale propice instituiilor libere. O asemenea asisten nu trebuie furn izat n trane, pe msur ce crizele izbucnesc: ajutoarele pe care guvernul nostru le va pune la dispoziie pentru viitor nu trebuie s fie simple paliative, ci trebuie s adu c o vindecare real. Orice guvern care va fi dispus s ne ajute n acest scop va gsi lid erii americani dispui s colaboreze. Orice guvern care va manevra pentru a paraliza redresarea altor state, nu se poate atepta la un ajutor din partea noastr. n plus, guvernele, partidele sau gruprile politice care vor ncerca s prelungeasc mizeria um an pentru a obine un profit, se vor lovi de opoziia Statelor Unite.[] Vestul Europei nu era ns capabil s se apere prin propriile fore, NATO de aceea a cerut i a obinut aliana militar a SUA, astfel c la 4 aprilie 1949 la Washi ngton a luat natere Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord (NATO), alian militar defensiv, de aprare mutual. Unificarea celor trei zone occidentale din Germania i re forma monetar n aceast trizon, blocada Berlinului occidental de ctre sovietici (iunie 1948-mai 1949), crearea, n replic la Planul Marshall, a Consiliului de Ajutor Eco nomic Reciproc (CAER) n 1949 au adncit prpastia dintre est i vest. Lumea era complet divizat: ideologic, politic, economic i militar. Test de autoevaluare 2 2.1. Care este diferena dintre comunizarea Poloniei, Ungar iei, Cehoslovaciei, Bulgariei i cea a Iugoslaviei i Albaniei ? ................... ................................................................................ ............................................. .................................. ................................................................................ .............................. 2.2. Parcurgei documentele referitoare la Doctrina Truman i Planul Marshall i rspundei la urmtoarele ntrebri: a. Cum definesc cele dou umente inamicul ? Indicai paragrafele respective i explicai la cine se refer. ........ ................................................................................ ........................................................ 13

Diplomaie i conflict n perioada postbelic .......................................... ................................................................................ ...................... ......................................................... ................................................................................ ....... b. n ce const angajamentul Statelor Unite exprimat de Truman i Marshall n 19 47 ? ........................................................................... ..................................................................... .......... ................................................................................ ...................................................... c. Care este legtura indis olubil n viziunea factorilor de decizie americani ntre problemele economice i cele p olitice ale perioadei respective ? ............................................. ................................................................................ ................... ............................................................ ................................................................................ .... ........................................................................... ..................................................................... .......... ................................................................................ ...................................................... d. Care este deosebirea nt re instrumentele economice prevzute n textele de mai sus? ........................ ................................................................................ ........................................ ....................................... ................................................................................ ......................... ...................................................... ................................................................................ ......... ...................................................................... .........................................................................

8.3.2. Crizele majore din perioada rzboiului rece Aceste crize au nceput n 1948, cnd Stalin a ordonat blocada Berlinului occidental, interzicnd comunicaiile ntre Germa nia occidental i Berlinul apusean enclav n zona sovietic de ocupaie. Podul aerian rea izat de anglo-americani a salvat populaia Berlinului de la nfometare, gestul de fo r al Kremlinului eund. n iunie 1950, Coreea de Nord, comunist, a atacat Coreea de Rzboiul din Coreea Blocada Berlinului Sud, aflat sub ocupaie american. Statele Unite au intervenit cu fore armate, alturi d e alte state aliate, sub steagul ONU, de partea Coreei de Sud. Dup trei ani de rzb oi pustiitor, s-a ncheiat armistiiul de la Panmunjon, aflat i astzi n vigoare. Cele d ou ri rmneau separate 14

Diplomaie i conflict n perioada postbelic de paralela de 38 i de regimurile politice a ntagonice: nordul comunist, sudul capitalist. Dispariia lui Stalin n martie 1953 a dus la o oarecare destindere a relaiilor dintre Occident i sovietici: mrturie sunt conferinele de la Geneva din 1954 i 1955, la care au fost dezbtute probleme privin d situaia din Indochina, respectiv problema german. Extinderea NATO, prin aderarea Greciei i Turciei n 1952 i intrarea n Alian a Germaniei Federale n 1955, a determinat crearea, Tratatul de la Varovia tot n 1955, a Tratatului de la Varovia aliana militar a statelor

comuniste europene, mai puin Iugoslavia. Dei obiectivul acestui pact militar era a prarea n cazul unui atac din partea NATO, forele sale militare au participat numai la aciunile de nbuire a micrilor anticomuniste din Ungaria, n 1956, i Cehoslovacia, 8.

Tratatul de la Varovia (14 mai 1955) Art. 3. Prile contractante se vor consulta ntre ele asupra tuturor problemelor internaionale importante care afecteaz interesele l or comune, cluzindu-se dup interesele ntririi pcii i securitii internaionale. Ele s onsulta nentrziat n interesul asigurrii aprrii comune i meninerii pcii i securiti ori, dup prerea oricreia dintre ele, se va ivi primejdia unui atac armat mpotriva u nuia sau mai multor state semnatare ale tratatului. [...] Art. 7. Prile contractan te se oblig s nu ia parte la nici un fel de coaliii sau aliane i s nu ncheie nici un f l de acorduri ale cror scopuri ar fi n contradicie cu scopurile prezentului tratat. Prile contractante declar c obligaiile decurgnd din tratatele internaionale n vigoar u sunt n contradicie cu prevederile prezentului tratat. n anul 1961, s-a produs o no u criz a Berlinului, ca urmare a strii ncordate dintre sovietici i americani. Nikita Hruciov, liderul Zidul Berlinului 15

Diplomaie i conflict n perioada postbelic comunist sovietic, a ordonat construirea u nui zid care s separe Berlinul rsritean de cel apusean, pentru a rupe definitiv legt urile dintre germani i a stopa fuga celor din zona comunist n zona liber occidental. Zidul a dinuit pn n 1989, cnd a fost drmat. Criza din Cuba

n octombrie 1962 s-a consumat poate cea mai grav criz postbelic ntre cele dou mari put eri militare, SUA i URSS, i anume criza rachetelor. Opiunea pentru socialism a Cubei, condus de Fidel Castro, a dus la sprijinirea de ctre sovietici a regimului acestu ia n faa ameninrii americane, ntre altele, prin instalarea n Cuba a unor rampe de lans are a rachetelor nucleare. Atitudinea intransigent a administraiei J.F. Kennedy i p ericolul izbucnirii unei catastrofe nucleare i-au determinat pe sovietici s-i retr ag rachetele. n schimb, americanii s-au angajat c nu vor ncerca s rstoarne prin for r mul lui Fidel Castro.

Criza rachetelor (octombrie 1962) [] n al treilea rnd: politica rii noastre va conside ra orice lansare a rachetelor nucleare din Cuba mpotriva oricrei naiuni din emisfer a occidental drept un atac al Uniunii Sovietice mpotriva Statelor Unite, apelnd, dr ept represalii, la o ripost complet mpotriva Uniunii Sovietice. [] n ultimul rnd: fac apel la preedintele Hruciov pentru a opri aceast ameninare clandestin, iraional i pro atoare fa de pacea mondial i pentru a instaura relaii stabile ntre rile noastre. (J. nnedy, Povara i gloria) 16

Diplomaie i conflict n perioada postbelic Sisteme de alian internaionale (situaia din 1965), Atlas de Istorie Mondial, v.II, RA O, Bucureti, 2003, pg. 516 1.3.3. Momente de destindere Dup 1963, n raporturile est-vest au alternat perioade i momente Tratatele de limitare a arsenalului nuclear de ncordare cu perioade de destindere, chiar de cooperare n anumite situaii vitale pentru securitatea planetei. Caracteristica ntregii epoci a fost ns competiia dintre cele dou mari puteri n domeniul armelor nucleare, ajungndu-se la un echilibru al t erorii nucleare. Tratatele speciale, ncheiate n 1972 i 1979, ntre Statele Unite ale Americii i Uniunea Sovietic prevedeau limitarea producerii i stocrii armamentelor st rategice nucleare. Cele dou blocuri politico-militare au avut poziii opuse n rzboiul 17

Diplomaie i conflict n perioada postbelic nimicitor din Vietnam, n care SUA au interv enit direct i masiv de partea Vietnamului de sud mpotriva Vietnamului de nord comu nist, sprijinit logistic de URSS i China (1964-1973). Americanii au pierdut efect iv acest rzboi, la fel cum sovieticii au pierdut rzboiul dus n Afganistan de partea regimului comunist (1979-1988). OSCE

Un alt moment de destindere n relaiile dintre Kremlin i Casa Alb, ntre est i vest, n g neral, l-a reprezentat Conferina de la Helsinki, din 1975, care, prin Actul final adoptat, a creat Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (la nceput Confe rina pentru securitate i cooperare). Cele 35 de state europene, SUA i Canada se ang ajau s respecte frontierele existente, s nu recurg la for sau la ameninare cu fora, s opereze n folosul securitii, pcii i stabilitii. Statele comuniste se angajau s respec drepturile fundamentale ale omului pentru cetenii lor. n perspectiv istoric, Conferina de la Helsinki a ncurajat curentul anticomunist, contestatar din blocul comunist .

1.3.4. Sfritul Rzboiului rece Disputa ntre est i vest, ntre URSS i SUA, a nregistrat le patru decenii de rzboi rece perioade de maxim ncordare i perioade de destindere. n permanen ns, cele dou superputeri au desfurat cursa narmrilor, arsenalul lor milita nd nzestrat cu cele mai sofisticate arme nucleare, capabile s distrug orice form de via pe Pmnt. Costurile narmrii au atins cote uriae, reprezentnd 5% din produsul naio rut al SUA i ntre 12 i 15% din cel al URSS. Efectiv, n anii 1970 i 1980 cheltuielile militare au sporit cu 60%, ajungnd la Cursa narmrilor 18

Diplomaie i conflict n perioada postbelic 500 miliarde de dolari. Acest fapt a avut repercusiuni grave asupra economiei sovietice, care era mult n urma celei america ne. Momentele de destindere dintre sovietici i americani s-au soldat ntre altele c u asumarea de ctre guvernele de la Moscova i Washington a unor angajamente privind limitarea armamentelor strategice i realizarea n acest fel a unui echilibru nucle ar. Reluarea ostilitilor

A intervenit ns o nou perioad de ncordare a raporturilor estvest, n urma ocuprii Afgan stanului de ctre forele militare sovietice (1979). Avansul sovieticilor n narmarea n uclear a determinat administraia Reagan (1981-1989) s adopte msuri pentru reechilibr area potenialului nuclear i pentru ntrirea sistemului de securitate al Statelor Unit e ale Americii i al aliailor lor. Aa s-a nscut Iniiativa de aprare strategic un prog ambiios i costisitor de creare a unui sistem defensiv antirachet n spaiul cosmic. So vieticii nu au mai putut s susin competiia narmrilor nucleare la nivelul impus de SUA, economia sovietic adncindu-se n criz i ineficien, n pofida uriaelor resurse natural URSS. n plus problemele naionale i religioase ridicate de numeroasele naionaliti din Uniunea Sovietic precum i opoziia fa de regimurile comuniste manifestat tot mai putern ic n Polonia, Cehoslovacia i Ungaria s-au constituit n fore centrifuge ce au slbit so liditatea blocului comunist european. Mihail Gurbaciov n faa acestor grave probleme interne la conducerea URSS a venit n 1985 un lider tnr i dinamic Mihail Gorbaciov decis s impun un program ambiios de reforma economic (peres troika) pentru a salva sistemul comunist. Pentru atingerea acestui scop conductor ul sovietic avea nevoie de limitarea uriaelor cheltuieli militare. n consecin, desti nderea, chiar reconcilierea, contactele deschise i sincere ntre 19

Diplomaie i conflict n perioada postbelic URSS i SUA au caracterizat raporturile sovi eto-americane dup 1985. Revoluiile din Est Sistemul sovietic nu mai putea fi ns reformat, presiunea occidental i american a cont inuat s se manifeste i au aprut astfel premisele valului revoluionar est-european ce a produs prbuirea regimurilor comuniste n Europa de Est n 1989. Criza economic i poli tic a Uniunii Sovietice s-a accentuat, reformele gorbacioviste moderate i incomple te nu i-au atins scopul iar tentativa comunitilor conservatori de lovitur de stat d in august 1991 a contribuit decisiv la destrmarea statului sovietic n decembrie ac elai an. Practic prin dispariia unuia dintre principalii competitori pentru hegemo nia mondial rzboiul rece lua sfrit.

Reperele cronologice ale rzboiului rece martie 1947 Lansarea Doctrinei Truman. SU A se angajeaz s ajute rile ameninate de comunism. iunie 1947 Lansarea Planului Marsh ll. SUA se angajeaz s acorde ajutor financiar Europei pentru refacere. februarie 1 948 Lovitura de stat de la Praga. Preluarea puterii de ctre comuniti. martie 1948 Tratatul de alian de la Bruxelles (Anglia, Frana, Belgia, Olanda, Luxemburg). 4 apr ilie 1949 Crearea Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord (NATO). iunie 1950iulie 1953 Rzboiul din Coreea. 1952 Intrarea Greciei i Turciei n NATO. mai 1955 Int rarea Germaniei Federale n NATO. 14 mai 1955 Crearea Pactului de la Varovia. 20

Diplomaie i conflict n perioada postbelic 1961 Criza Berlinului. Ridicarea Zidu erlinului. octombrie 1962 Criza cubanez sau criza rachetelor. 1964-1973 Rzboiul dus de SUA n Vietnam. 1 august 1975 Conferina i Actul final de la Helsinki pentru secur itate i cooperare n Europa. 1979-1988 Rzboiul dus de sovietici n Afganistan.

GLOSAR cortina de fier denumirea dat de W. Churchill mpririi Europei n dou: Occidentu liber i estul ocupat i comunizat de sovietici. echilibrul terorii nucleare SUA i U niunea Sovietic i-au creat un arsenal de arme nucleare care descuraja orice tentat iv de atac din partea uneia sau alteia. rzboi rece stare de ncordare, nencredere i os tilitate care a caracterizat vreme de peste patru decenii relaiile din est i vest, dintre lumea comunist i lumea occidental democratic. Test de autoevaluare 3 3.1. De ce a fost considerat criza cubanez cea mai important criz a rzboiului rece ? ....... ................................................................................ ......................................................... ...................... ................................................................................ ......................................... 3.2. Care a fost caracteristica perioa dei de destindere ? ............................................................ ................................................................................ .... ........................................................................... ..................................................................... 3.3. Expli cai pe scurt cauzele sfritului brusc al rzboiului rece. ............................ ................................................................................ .................................... ........................................... ................................................................................ ..................... .......................................................... ................................................................................ ...... 21

Diplomaie i conflict n perioada postbelic .......................................... ................................................................................ ..................... .......................................................... ................................................................................ ..... .......................................................................... .....................................................................

1.4. NATO n perioada 1949-1989 Aliana Nord-Atlantic a ndeplinit un rol esenial n garantarea secu ritii, libertii i independenei membrilor si i prin aceasta n promovarea i aprarea civilizaiei occidentale, a democraiei i drepturilor fundamentale ale omului. n isto ria sa, NATO a suferit transformri importante, att din punct de vedere instituional , ct i prin creterea numrului membrilor si. n 1952 au intrat n Alian Grecia i Turci 5 Germania Federal, n 1982 Spania. Au fost create noi organisme civile i militare n structura NATO, n scopul creterii eficienei i operabilitii ei. Pe lng atenia constan cumpnitoare acordat sistemului militar de aprare, NATO, cu deosebire n perioadele de destindere, s-a preocupat i de aspectele politice, economice i financiare, de coo perarea nemilitar ntre membrii Alianei i de raporturile acestora cu statele comunist e. Aa s-a putut ajunge la Conferina pentru securitate i cooperare n Europa de la Hel sinki i la Conferina pentru dezarmare n Europa de la Stockholm. n aceeai vreme s-au d esfurat negocieri sovietoamericane la Geneva pentru reducerea armelor nucleare cu raz medie de aciune i reducerea cu 50% a arsenalului nuclear. De asemenea, la Viena au avut loc tratative ntre NATO i Pactul de la Varovia pentru stabilitatea armamen telor clasice. 22

Diplomaie i conflict n perioada postbelic n anii 1989-1991 s-au petrecut evenimente c apitale care au modificat fundamental raporturile internaionale. Dispariia regimur ilor comuniste din Europa, cderea Zidului Berlinului i reunificarea Germaniei, aut odizolvarea Tratatului de la Varovia i prbuirea Uniunii Sovietice au dus la sfritul rz oiului rece i nceputul unei noi ordini internaionale. Sistemul Noul concept strategic bipolar americano-sovietic a disprut, singura

superputere rmnnd Statele Unite ale Americii. Aceste transformri au impus pentru NAT O adoptarea unui concept strategic nou; dezvoltarea coordonrii i cooperrii crescnde cu alte instituii internaionale, cum sunt Organizaia Naiunilor Unite (ONU), Organizai a pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE), Uniunea European (UE) i Uniunea Eur opei Occidentale (UEO); recurgerea la facilitile i experiena Alianei Nord-Atlantice p entru operaiuni internaionale n favoarea pcii. La reuniunile la nivel nalt ale NATO d e la Londra (iulie 1990) i de la Roma (noiembrie 1991) s-au luat hotrri privind ntrir ea rolului politic al Alianei i asumarea de ctre aceasta a unor noi misiuni. La Rom a s-a adoptat un nou concept strategic, care mbina necesitatea meninerii capacitii c olective de aprare comun a NATO, cu o abordare mai larg a securitii, bazat pe dialog i cooperare. Acest concept strategic mai prevedea reducerea dependenei fa de armele n ucleare; folosirea n mai mare msur a formaiunilor militare multinaionale; constituire a Corpului de reacie rapid .a. Prin crearea Consiliului de Cooperare Nord-Atlantic, la sfritul anului 1991, s-a stabilit cadrul pentru dialog i cooperare cu rile din Eu ropa central i de est, precum i cu noile state independente din spaiul fostei Uniuni Sovietice. Consiliul de cooperare NordAtlantic 23

Diplomaie i conflict n perioada postbelic Imediat dup nlturarea vechiului regim i con itent cu destrmarea Pactului de la Varovia, Romnia s-a orientat spre Aliana Nord-Atl antic, alturi de celelalte state foste comuniste.Astfel, nc din noiembrie 1990, parl amentarii romni au participat la activitile desfurate de Adunarea Parlamentar NATO, co mpus din reprezentaii parlamentelor rilor membre i asociate. Urmare a vizitei Secreta rului generla al NATO, Manfred Wrner, la 21 februarie 1992, a fost deschis la Buc ureti Centrul Euro-Atlantic, pentru ca la 26 ianuarie 1994, ministrul de externe al Romniei s semneze, la sediul NATO din Bruxelles, Documentul-cadru al Parteneria tului pentru Pace (PpP). Structurile militare romne au cooperat la desfurarea a num eroase aciuni intreprinse de NATO n cadrul PpP, ntre care aplicaii militare comune i, la 13 octombrie 1997, a 43-a sesiune a Adunrii Parlamentare NATO a fost organiza t la Bucureti. Programul PpP a fost deosebit de necesar i eficace pentru Romnia, deo arece a contribuit la structurarea procesului de reform a armatei, iar n perspecti v pentru realizarea obiectivului strategic al riiintegrarea n structurile uro-atlant ice. La 15 iunie 2001, predintele George W. Bush, aflat la Varovia, a vorbit despr e extinderea robust a NATO, de la Marea Baltic la Marea Neagr, cuprinznd tot ce este n tre ele, ceea ce a nsemnat un fel de nominalizare a Romniei, ceea ce, de altfel, sa confirmat la Summit-ul de la Praga din noiembrie 2002. Ataamentul Romniei la val orile aprate de NATO s-a manifestat i prin adoptarea de ctre Consiliul Suprem de Apr are a rii, la 11 septembrie 2001, a Hotrrii privind participarea Romniei alturi de sta tele membre NATO la aciunile de eradicare a terorismului 24

Diplomaie i conflict n perioada postbelic internaional, pentru ca dou zile mai trziu S natul Romniei s adopte o Declaraie apel, n legtur cu atacul terorist de la 11 septembr e din Statele Unite ale Americii, pe care-l condamn cu fermitate i exprim solidarita tea romnilor cu naiunea american. Autoritile romne au trecut la aplicarea Planului Nai nal Anual de pregtire n vederea adresrii rii la NATO, activitile desfurate n acest unind aprecierile responsabililor Alianei, iar la 10 aprilie 2002, guvernul a pre zentat n Parlament Planul de aciuni, pentru pregtirea aderrii Romniei la NATO. La 21 noiembrie 2002, la Praga, liderii celor 19 state membre NATO au decis lansarea i nvitaiilor pentru alte state de a adera la NATO, ntre care i Romnia. La 13 decembrie 2002, au nceput negocierile de aderare la NATO, pentru ca n aprilie 2004, Romnia, m preun cu alte ase ri, s devin membru cu drepturi depline ai NATO. Tratatul Atlanticulu i de Nord (Washington, 4 aprilie 1949) Art. 5. Prile convin c un atac armat mpotriva uneia sau mai multora dintre ele survenind n Europa sau n America de Nord va fi co nsiderat ca un atac ndreptat mpotriva tuturor prilor i, n consecin, ele convin ca, da astfel de atac se produce, fiecare dintre ele, n exercitarea dreptului de legiti m aprare, individual sau colectiv, recunoscut prin articolul 51 al Cartei Naiunilor Un ite, va asista partea sau prile astfel atacate lund imediat, individual i n acord cu celelalte pri, acea msur (aciune) pe care o va crede necesar, inclusiv folosirea forei armate, pentru a restabili i a asigura securitatea n regiunea Atlanticului de nord . Orice atac armat de aceast natur i orice msur luat n consecin vor fi imediat aduse unotina Consiliului de Securitate. Aceste msuri vor lua sfrit cnd Consiliul de Securit ate va fi luat msurile necesare pentru restabilirea i meninerea pcii i securitii inter aionale. 25

Diplomaie i conflict n perioada postbelic Parteneriatul pentru Pace i aprarea valorilo r democraiei [...]Parteneriatul se instituie ca o expresie a convingerii comune c s tabilitatea i securitatea n zona euro-atlantic nu pot fi asigurate dect prin coopera re i printr-o aciune comun. Aprarea i promovarea libertilor fundamentale i drepturilo mului, precum i aprarea libertii, a dreptii i a pcii, prin democraie, sunt valori co eseniale ale Parteneriatului. Adernd la Parteneriat, statele membre ale Alianei Nor dAtlantice i celelalte state care subscriu la prezentul document reamintesc hotrrea lor de a apra societile democratice i libertatea lor contra coerciiei i intimidrii i a apra principiile dreptului internaional. (Manualul NATO, Parteneriat i cooperare, 1997) Test de autoevaluare 4. 4.1. Ce presupune, n termeni de aprare comun, aparte nena la Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord ? ............................. ................................................................................ ................................... ............................................ ................................................................................ .................... 4.2. n ce sens au fost modificate obiectivele NATO ? ....... ................................................................................ ......................................................... ...................... ................................................................................ .......................................... ..................................... ................................................................................ ........................... .................................................... ................................................................................ ............ 1.5. Decolonizarea i micarea de nealiniere 1.5.1. Dispariia imperiilor coloniale Unul dintre cele mai importante fenomene pe trecute n deceniile care au urmat celui de-al doilea rzboi mondial a fost decoloni zarea. La 26

Diplomaie i conflict n perioada postbelic declanarea i desfurarea vastei micri de e e care a dus la acest deznodmnt au contribuit mai muli factori de natur intern i exter n: Factorii interni apariia unor elite n rndul popoarelor coloniale, care au trecut la pregtirea micrilor pentru emancipare de sub dominaia strin; transformrile petrecute n timpul i din cauza rzboiului mondial n teritoriile colonial e apariia unei infrastructuri economice, ntreprinderi de prelucrare la faa locului a materiilor prime, construcii de drumuri, ci ferate, porturi, aeroporturi, staii d e radio,

creterea pe aceast baz a numrului de salariai, muncitori, intelectuali i funcionari ap s neleag realitile i s-i propun eliberarea naional. Principiile autodeterminrii, al dreptului popoarelor de a-i hotr Factorii externi

propria soart nscrise n Carta Atlanticului i n Carta ONU, atitudinea anticolonialist a SUA i a URSS, contribuia nsemnat, material i uman, a teritoriilor coloniale la victor a Naiunilor Unite i promisiunile metropolelor de a rspunde acestor contribuii prin r ecunoaterea dreptului de a se autoguverna, de a deveni independente, toate au pre gtit i au sprijinit micarea de decolonizare. Englezii au neles mai bine i mai devreme fenomenul i au recunoscut independena coloniilor lor, n general, fr s recurg la for, ce le-a permis meninerea fostelor colonii ataate de Marea Britanie n aa-numitul Com monwealth of Nations (Comunitatea de naiuni), cu avantaje pentru ambele pri. France zii i olandezii au acceptat cu greu independena coloniilor lor, n multe cazuri opunn duse cu fora militar micrilor de eliberare, ceea ce a dus la rzboaie pustiitoare, cum au fost cele din Indochina (1946-1954), Indonezia (1946-1949) sau Algeria (1954 -1962), soldate n cele din urm cu recu27

Diplomaie i conflict n perioada postbelic noaterea independenei fostelor colonii. India

Micarea de eliberare din India, nceput n 1919 i care a continuat i n anii celui de-al oilea rzboi mondial, i-a obligat pe britanici s recunoasc independena preioasei lor c olonii n 1947. Aceasta a fost mprit n dou state: India hindus i Pakistanul musulman. 8 i-au dobndit independena Birmania i Ceylon (care a devenit Sri Lanka). Procesul de colonizrii Asiei a influenat lupta de eliberare din Africa, unde, n 1945, singurul stat independent era Etiopia, de semiindependen beneficiind Egiptul i Liberia. Africa n 1951 devenea independent fosta colonie italian Libia, iar n 1956 Frana a recunoscut independena Marocului i Tunisiei. n 1960 au devenit independente 17 colonii din Af rica, celelalte teritorii coloniale dobndindu-i libertatea n anii urmtori, uneori n u rma unor rzboaie ndelungate, n coloniile portugheze Mozambic, Angola, Guineea Bissa u i Insulele Capului Verde, n Rhodesia de sud i n Africa de sud-vest. Ultimul terito riu colonial cruia i s-a recunoscut independena a fost Namibia, n 1990, astfel numru l rilor independente din Africa ajungnd la 52. Toate noile state independente din A sia i Africa au devenit membre ONU, postur n care au putut s sprijine, la rndul lor, decolonizarea.

Declaraia privind acordarea independenei rilor i popoarelor coloniale (New York, 14 d ecembrie 1960) Adunarea General declar cele ce urmeaz: 1. Supunerea popoarelor unei subjugri, dominaii i exploatri strine constituie o negare a drepturilor fundamentale ale omului, este contrar Cartei Naiunilor Unite i o piedic n calea promovrii pcii i c errii mondiale. 2. Toate popoarele au dreptul la autodeterminare; n virtutea acest ui drept, ele i decid n 28

Diplomaie i conflict n perioada postbelic mod liber statutul politic i urmresc n mod l ber dezvoltarea lor economic, social i cultural. 1.5.2. Micarea de nealiniere Unii fru ntai ai luptei de eliberare, personaliti politice de anvergur, au dorit ca rile lor s e nscrie pe calea dezvoltrii i progresului fr s fie antrenate n aliane politice i mi e care le-ar fi slbit sau anulat independena. Dup mai multe contacte i consultri (cea mai important a fost Conferina de la Bandung, 18-24 aprilie 1955) ntre aceste pers onaliti, n care rolul decisiv l-au jucat liderul indian Jawaharlal Nehru, preedintel e Egiptului Gamal Abdel Nasser i Iosip Broz Tito, conductorul Iugoslaviei comunist e, n 1961 se ntea micarea rilor nealiniate la care de la mai puin de 30 de ri au ade este 100 de state, organisme i organizaii care militau pentru eliberare. Statele c omuniste, Uniunea Sovietic n primul rnd, au cutat s ctige prietenia noilor ri indepe e la eliberarea crora contribuiser prin sprijin material consistent i s le foloseasc n planul rzboiului rece. Dup prbuirea lumii fiind de sprijinul economic i politic al U RSS. Lumea a Treia comuniste europene i destrmarea Uniunii Sovietice, micarea de nealiniere a disprut, lipsit Cele mai multe dintre aceste ri aparin aa-numitei lumi a treia, slab dezvoltate sau subdezvoltate economic, cu regimuri autoritare sau de dictatur, n care cheltuielil e pentru ntreinerea armatelor nghit o mare parte a avuiei naionale. Problemele subdez voltrii economice, foametea i bolile endemice, conflictele ntre etnii i comuniti triba le, dintre state chiar, genereaz instabilitate, pericole i agresiuni la adresa pcii internaionale. Din aceste motive, n ultimele dou decenii s-a 29

Diplomaie i conflict n perioada postbelic desfurat dialogul nord-sud, ntre lumea indus rializat i lumea a treia, pentru a gsi soluii la subdezvoltare, la srcie, la subcultur Probleme complicate, productoare de criz exist i n nord. Pe lng cele amintite, aprut spaiul fost comunist i fost sovietic (Iugoslavia, Rusia, Moldova, Caucaz etc.), al te fenomene produc nemulumiri i ngrijorare, fric i nelinite, ntre care poluarea i deg area mediului nconjurtor (urmare a superindustrializrii), apoi sectuirea resurselor naturale, mai ales a elementelor indispensabile vieii apa i pmntul arabil. ntreaga lu me, n mai mare sau mai mic msur, contientizeaz pericolele pe care le pot provoca trafi cul i consumul de droguri, violena i crima organizat, terorismul i intolerana. Repere cronologice 1946-1949 Rzboiul colonial purtat de Olanda mpotriva Indoneziei. 19461954 Rzboiul colonial dus de Frana n Vietnam. august 1947 Proclamarea independenei I ndiei i Pakistanului. 1948 i proclam independena Birmania i Ceylon (Sri Lanka). ste proclamat independena Libiei. 1954-1962 Rzboiul colonial dus de Frana n Algeria. 1956 i proclam independena Tunisia i Marocul. 1960 17 colonii din Africa i proclam endena. Anul Africii. 1990 Proclamarea independenei Namibiei. 1961 Este oficializ icarea rilor nealiniate. 30

Diplomaie i conflict n perioada postbelic GLOSAR criz ecologic poluarea ridicat i d area mediului nconjurtor ca urmare a superindustrializrii, experienelor nucleare etc . nealiniere micare politic mbriat cu precdere de rile care sau eliberat de sub d lonial i care formal respingeau alianele politice i militare, adic trecerea de partea lumii occidentale sau de partea celei comuniste. Test de autoevaluare 5. 5.1. n ce a constat diferena dintre aciunile britanice i fra nceze n cazul fenomenului de decolonizare ? ..................................... ................................................................................ ........................... .................................................... ................................................................................ ............ 5.2. Care sunt elementele de instabilitate pentru mediul internaiona l generate de evoluiile Lumii a Treia ? ......................................... ................................................................................ ....................... ........................................................ ................................................................................ ........ ....................................................................... ......................................................................... 1.6. Conflictul din Orientul Apropiat Dup ocupaia roman, Palestina, unde s-a aflat statul evreu, a fost cucerit succesiv d e arabi, cruciai i otomani. Evreii au fost obligai, lipsii fiind de un stat propriu, care s-i apere, s se rspndeasc n toat lumea, preponderent n Europa, nzuind, o dat ul 31

Diplomaie i conflict n perioada postbelic naionalitilor, la un cmin naional propr atul acesta a dat natere micrii sioniste, aprut la Viena n ultimii ani ai veacului al XIX-lea. Spre sfritul primului rzboi mondial, armatele britanice au ocupat Mesopota mia i Palestina, punnd capt stpnirii otomane. La 2 noiembrie 1917, prin Declaraia Balf our, guvernul englez promitea sprijin pentru constituirea n Palestina a unui cmin n aional evreiesc. Consiliul Societii Naiunilor a ncredinat Angliei mandatul asupra Pale tinei, locuit atunci de o populaie n majoritate arab. n urmtoarele dou decenii i jum administraia britanic a tolerat sosirea i instalarea n Palestina a unui mare numr de evrei, ceea ce a generat conflicte, uneori sngeroase, ntre cele dou comuniti. Dificu ltile crescnde n administrarea acestui teritoriu, valul de Decizia ONU Declaraia Balfour simpatie din partea opiniei publice internaionale pentru poporul evreu i ncurajrile din partea marilor puteri victorioase asupra nazismului pentru crearea unui stat al acestuia au determinat Adunarea General a ONU s adopte, la 29 noiembrie 1947, hotrrea de constituire n Palestina a dou state: arab i evreu. La 14 mai 1948 a luat f iin statul Israel. A doua zi, statele arabe Primul rzboi arabo-israelian vecine au declanat rzboiul mpotriva sa. Dup mai multe luni de lupte, n care evreii au ieit victorioi, reuind s ocupe o mare parte din teritoriul arabilor palestinieni (c ealalt parte a fost ocupat de Transiordania, care a devenit Iordania), rzboiul s-a n cheiat printr-un armistiiu semnat, n februarie 1949, n Insula Cipru. Declaraia de independen a statului Israel (14 mai 1948) 32

Diplomaie i conflict n perioada postbelic La 29 noiembrie 1947, Adunarea General a Nai nilor Unite a adoptat o rezoluie n favoarea crerii unui stat evreu independent n Pal estina i a invitat locuitorii rii s ia toate msurile necesare pentru a face aceast dec izie efectiv. [] n plus, este vorba de dreptul evident al poporului evreu de a exis ta ca naiune la fel ca celelalte, n propriul su stat suveran. n consecin, noi, membrii Consiliului naional, reprezentnd poporul evreu din Palestina i micarea sionist mondi al, [] proclamm nfiinarea statului evreu n Palestina ce se va numi Israel. Rezoluia 2 a Consiliului de Securitate a ONU asupra condiiilor de pace n Orientul Mijlociu, n oiembrie 1967. Consiliul de Securitate [] 1. Afirm c realizarea principiilor Charte i ONU cere instaurarea unei pci juste i durabile n Orientul Mijlociu ce trebuie s cu prind aplicarea urmtoarelor dou principii: Retragerea forelor armate israeliene din teritoriile ocupate n cursul recentului conflict. ncetarea strii de beligeran i respec tarea recunoaterii suveranitii, integritii teritoriale i independenei politice a fiec stat din regiune precum i a dreptului lor de a tri n pace n interiorul frontierelor sigure i recunoscute la adpost, ferite de ameninare sau de acte de for. Arabii nu au recunoscut n continuare statul Israel, reafirmndu-i hotrrea de a duce mai departe rzb oiul sfnt (Jihad) mpotriva Israelului. n acelai timp, pentru o mare parte a populaiei arabe palestiniene ncepea tragedia refugiului de pe teritoriul Palestinei n rile ar abe vecine. Criza din Orientul Apropiat a continuat s se adnceasc i ea a dat natere m ai multor rzboaie ntre Israel i statele arabe: 1956, 1967, 1973, 1982. Datorit carac teristicilor regionale excepionale (resursele petroliere, controlul unor puncte s trategice vitale pentru comerul mondial, existena programelor de narmare nuclear isr aelian i irakian), a intereselor economice mondiale i n contextul rzboiului 33

Diplomaie i conflict n perioada postbelic rece conflictul arabo-palestinian a impus reacia superputerilor

complicnd ecuaia mondial de securitate. n 1956, n rzboiul mpotriva Egiptului, Israelul a avut sprijinul Angliei i Franei. Intervenia militar a celor dou puteri europene gen erat de aciunea preedintelui egiptean Nasser de a naionaliza Canalul de Suez a ncetat imediat dup demersul ultimativ al guvernelor american i sovietic. n contextul criz ei Suezului conductorul Uniunii Sovietice a ameninat cu arma nuclear Londra i Parisu l creind, o dat n plus o situaie extrem de tesionat. Rzboiul de ase zile Al doilea rzboi

n iunie 1967 s-a desfurat rzboiul de ase zile, ctigat de Israel mpotriva coaliiei arabe, care au pierdut teritorii importante n favoarea acestuia (Cisiordania, Ier usalimul de Vest, fia Gaza, nlimile Golan). Rzboiul s-a ncheiat n urma presiunilor in naionale i a rezoluiilor Consiliului de Securitate ONU. n urma acestui conflict s-a acutizat conflictul palestiniano-israelian, teritoriile cucerite de Israel fiind locuite n majoritate de palestinieni. De aici agravarea n fapt a deficitului de s ecuritate israelian i explozia terorismului. Rzboiul de Yom Kippur

Rzboiul de Yom Kippur (srbtoare religioas israelian), din octombrie 1973, ntre Israel statele arabe, a fost ctigat, n ciuda unor pierderi umane considerabile, tot de st atul evreu i s-a soldat cu ocuparea Peninsulei Sinai. Practic conflictul din Orie ntul Apropiat nu mai era doar regional ci, dup implicarea masiv a SUA i URSS de par tea Israelului respectiv a Egiptului, era inclus n logica bipolar. Mai mult dect att , folosirea armei petrolului (a embargoului petrolier) de ctre statele arabe a cond us la o cumplit criz economic mondial. 34

Diplomaie i conflict n perioada postbelic Statul Israel, 1967-76, Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2003, pg. 5 74

Dup devastatorul rzboi din 1973 Egiptul a renunat la atitudinea intransigent fa de Isr ael i prin Acordurile de la Camp David (1978) i Tratatul de pace dintre cele dou ri ( martie 1979), mediate de preedintele american Jimmy Carter, a recunoscut dreptul la existen al Israelului, acesta din urm retrocednd Egiptului Peninsula Sinai. Trata tul de pace ntre Republica Arab Egipt i Israel (Washington, 26 martie 1979) Art. I. 1. Starea de rzboi dintre pri va nceta i pacea va fi stabilit ntre ele o dat cu schim instrumentelor de ratificare a acestui tratat. 2. Israelul i va retrage toate fore le sale armate i persoanele sale civile din Sinai n 35

Diplomaie i conflict n perioada postbelic spatele frontierei internaionale dintre Egi pt i Palestina sub mandat, aa cum se prevede n protocolul anexat (Anexa I), iar Egi ptul i va relua exercitarea suveranitii sale depline asupra Sinaiului. 3. O dat cu nch eierea retragerii interimare prevzut n Anexa I, prile vor stabili relaii normale i pri teneti, n conformitate cu articolul III (3). Art. II. Frontiera permanent dintre Eg ipt i Israel este frontiera internaional recunoscut dintre Egipt i fostul teritoriu d e sub mandat al Palestinei, aa cum se arat n harta de la Anexa II, fr a se aduce prej udicii problemei statutului fiei Gaza. Prile recunosc aceast frontier ca inviolabil. F ecare va respecta integritatea teritorial a celeilalte, inclusiv a apelor teritor iale i a spaiului aerian. Conflictul nu a ncetat ns, prezena Organizaiei pentru Elibe ea Palestinei, ce apela la mijloace teroriste pentru atingerea scopurilor sale, n Liban a avut drept rezultat destabilizarea acestui stat, intervenia Siriei i n 198 2 a Israelului. Dei situaia conflictual din zon s-a perpetuat pn astzi, n ultimul dec u s-au fcut pai importani spre instaurarea unei pci juste i durabile. Astfel, n 1995, a fost rndul Israelului s recunoasc dreptul arabilor palestinieni de a tri ntr-un sta t propriu. n acelai timp, O.E.P. a recunoscut statul israelian. n teritoriile ocupa te de Israel Cisiordania i Gaza s-a permis constituirea unei autoriti palestiniene, condus de Yasser Arafat. Repere cronologice 2 noiembrie 1917 Declaraia Balfour pr ivind sprijinul Angliei pentru crearea unui stat al evreilor n Palestina. 29 noie mbrie 1947 Adunarea General a ONU decide constituirea n Palestina a unui stat al e vreilor i a unui stat al arabilor palestinieni. 14 mai 1948 Proclamarea statului Israel. 36

Diplomaie i conflict n perioada postbelic mai 1948-februarie 1949 Primul rzboi ntre rael i statele arabe vecine. 1956 Al doilea rzboi ntre Israel i rile ar Rzboiul de ase zile ntre Israel i statele arabe. 1973 Al patrulea rzboi ntre Isr ipt. 1978 Acordurile de la Camp David (SUA) ntre Israel i Egipt. martie 1979 Trata tul de pace ntre Israel i Egipt. 1982 intervenia israelian n Liban 1995 Israelul rec noate dreptul arabilor palestinieni de a avea un stat propriu, iar Organizaia pent ru Eliberarea Palestinei recunoate statului Israel dreptul la existen. Test de auto evaluare 6. 6.1. Care au fost premisele postbelice ale crerii statului Israel ? . ................................................................................ ............................................................... ................ ................................................................................ ................................................ ............................... ................................................................................ ................................. 6.2. Este corect afirmaia Conflictul din Orientul Mijlociu a reprezentat o coordonat important a Rzboiului Rece ? Argumentai pe scurt rspunsul. ....................................................................... ......................................................................... ...... ................................................................................ .......................................................... ..................... ................................................................................ ........................................... .................................... ................................................................................ ............................ ................................................... ................................................................................ ............. .................................................................. .............................................................................. 1.7. Bibliografie 37

Diplomaie i conflict n perioada postbelic Calvocoressi, Peter, Europa de la Bismarck la Gorbaciov, Bucureti, Polirom, 2003 Calvocoressi, Peter, Politica mondiala dup a 1945, Bucureti, ALL, 2002 Kissinger Henry, Diplomaia, Bucureti, All, 1998. Istori a Relatiilor Internationale (manual), PIKA, 1995. McCauley, Martin, Rusia, Ameri ca i rzboiul rece 1949-1991, Bucureti, Polirom, 1999

1.8. Rspunsuri pentru testele de autoevaluare Test de autoevaluare 1 1.1. Obiective: aprarea pcii i securitii statelor membre i real izarea cooperrii internaionale. Principii: principiile egalitii, suveranitii, integrit teritoriale, independenei i al dreptului tuturor popoarelor de a-i alege forma de g uvernmnt sub care vor s triasc precum i respectarea drepturilor omului i libertilor entale pentru toi, fr deosebire de ras, sex, limb sau religie 1.2. Adunarea General de cide n privina principiilor generale de aciune, se ocup de probleme economice, de co laborarea internaional, de dezarmare, iar deciziile se iau cu majoritate de voturi i au caracter de recomandare. Consiliul de Securitate exprima voina Marilor Puter i cu drept de veto, temperat de aciunea membrilor nepermaneni i intervine n chestiuni grave pentru meninerea pcii i a securitii internaionale. Test de autoevaluare 2 2.1. cazul primelor state comunizarea s-a datorat aciunior directe sovietice n timp ce n cazul ultimelor state partidele comuniste locale au preluat puterea fr ajutorul Armatei Roii. 2.2. a. Doctrina Truman: paragrafele 1, 5, 6. Planul Marshall: para graful 2. Referirea se face la comunism, Uniunea Sovietic i partidele comuniste di n statele occidentale. b. sprijinirea rilor ameninate de comunism, conservarea demo craiei, ajutor economic 38

Diplomaie i conflict n perioada postbelic general. c. Truman: Seminele regimurilor to talitare sunt hrnite de mizerie i lipsuri, Marshall: sntatea economic normal fr de ca aceasta [lumea n.n] nu poate dobndi nici stabilitate politic, nici pace asigurat. d . Doctrina Truman: ajutor economic definit pentru Grecia i Turcia, Planul Marshal l: ajutor pentru ntreaga Europ Test de autoevaluare 3 3.1. Datorit implicrii armelor nucleare. 3.2. Echilibrul terorii nucleare 3.3. Competiia nuclear ce a adncit criz a economic a URSS, micrile interne naionale i religioase, lipsa de eficien a programul i de reform propus de Gorbaciov, prbuirea regimurilor comuniste din Europa de Est, tentativa euat de lovitur de stat comunist.

Test de autoevaluare 4. 4.1. Art. 5 : aciune imediat a fiecrui membru n cazul n care unul dintre statele parte din tratat este atacat. 4.2. De la o alian militar ndrepta t n principal mpotriva blocului comunist, dup 1991 s-a trecut la o abordare mai larg a a conceptului de securitate (Aprarea i promovarea libertilor fundamentale i dreptur ilor omului, precum i aprarea libertii, a dreptii i a pcii, prin democraie) precum rafinare a mijloacelor folosite: cooperarea cu alte instituii internaionale, renuna rea la arsenalul atomic etc. Test de autoevaluare 5. 5.1. Metropola britanic nu s -a opus n mod deschis decolonizrii, utiliznd fora numai atunci cnd exista pericolul c omunizrii. Frana a ncercat pn trziu, inclusiv prin folosirea forei, s i pstreze po coloniale. 5.2. Problemele subdezvoltrii economice, foametea i bolile endemice, c onflictele ntre etnii i comuniti tribale, dintre statele lumii a treia, regimurile a utoritare sau dictatoriale narmarea excesiv a acestora.

Test de autoevaluare 6. 6.1. Imigraia evreiasc n Palestina, dificultile crescnde n adm nistrarea acestui 39

Diplomaie i conflict n perioada postbelic teritoriu de ctre autoritile britanice, valu de simpatie din partea opiniei publice internaionale pentru poporul evreu dup dez vluirea Holocaustului i acceptul marilor puteri victorioase asupra nazismului (SUA i URSS n primul rnd) 6.2. Dei a avut iniial un caracter local i regional, conflictul arabo-israelian a devenit rapid un element important al agendei internaionale ale celor dou superputeri ce competitau pentru supremaia mondial. Existena n regiune a u nor uriae rezerve petroliere, prezena unor puncte strategice vitale (canalul de Su ez, Golful Persic), pericolul fundamentalismului islamic, narmarea nuclear a Israe lului au contribuit la declanarea competiiei dintre SUA i URSS n aceast zon. Not: n c l n care nu ai rspuns corect la ultima ntrebare re-studiai capitolul 8.6. i bibliograf ia indicat. 1.9. Lucrare de verificare 8 Pe baza textului unitii i a bibliografiei, alctuii un eseu structurat pe tema Rzboiul ece concept, cauze, forme de manifestare i consecine. Punctele care trebuie atinse sunt: definiia fenomenului, explicare originilor conflictului, identificarea inst rumentelor utilizate de cele dou superputeri n lupta pentru hegemonie, consecinele politice, diplomatice i economice asupra Europei i Lumii a Treia. Instruciuni privind testul de evaluare: a. dac este posibil, tehnoredactat, Arial 12, 1,5 rnduri, max. 15 pagini b. se trimite prin pot tutorelui. c. se folosete n pri mul rnd cursul dar pentru obinerea unui punctaj ridicat este necesar parcurgerea bi bliografiei indicate. Criteriile de evaluare sunt: claritatea exprimrii i absena fo rmulrilor nesigure, 40

Diplomaie i conflict n perioada postbelic irul logic al argumentelor, utilizarea bibl iografiei. 41