Elemente de noutate n desfurarea procesului penal

aduse prin Noul Cod de procedur penal/Legea 135/2010

Formator !u"andra#$aula !ileanu%
$rocuror la $arc&etul de pe l'ng (ri)unalul *ucureti detaat la
+,N,-,

1
C.$!/N+
Introducere
Msuri coninute de Noul Cod de procedur penal/Legea 135/2010:
Reglementarea n mod e!pres" a principiilor #undamentale ale procesului penal$
%ciunea penal &i aciunea ci'il
(articipanii n procesul penal" competena organelor )udiciare" ca*urile de
incompati+ilitate &i strmutarea
(articipanii
Competena organelor )udiciare
,rganele de urmrire penal &i competena acestora
Incompati+ilitatea &i strmutarea
-u+iecii procesuali principali
(rile &i drepturile acestora
%'ocatul$ %sistena )uridic &i repre*entarea
(ro+ele" mi)loacele de pro+ &i procedeele pro+atorii
1$ %scultarea persoanelor
Identi#icarea persoanelor sau a o+iectelor
.e/nici speciale de supra'eg/ere sau cercetare
Conser'area datelor in#ormatice" a datelor re#eritoare la tra#icul in#ormaional sau a
celor pro'enite din sisteme de telecomunicaii
2$ (erc/e*iia
3$ 0!perti*a
1otogra#ierea &i amprentarea suspectului" inculpatului sau a altor persoane
Msurile pre'enti'e &i alte msuri procesuale
%cte procesuale &i procedurale comune
2rmrirea penal
(rocedura camerei preliminare
3udecata
%pelul
Cile e!traordinare de atac
Recursul n casaie
Re'i*uirea
Redesc/iderea procesului penal n ca*ul )udecrii n lipsa persoanei condamnate
4ispo*iii pentru asigurarea unei practici )udiciare unitare
Recursul n interesul legii
-esi*area 5naltei Curi de Casaie &i 3ustiie n 'ederea pronunrii unei /otr6ri preala+ile
pentru de*legarea unor pro+leme de drept
(roceduri speciale
%cordul de recunoa&tere a 'ino'iei
(rocedura n cau*ele cu in#ractori minori
0ne" 7 ce conine modele adaptate dispo*iiilor din Legea 135/2010 &i proiectului L$($%$
0la+orarea materialului a a'ut n 'edere 7 (roiectul Legii pentru punerea n aplicare a Codului de
procedur penal &i pentru modi#icarea &i completarea unor acte normati'e care cuprind dispo*iii procesual
penal 7 cu modi#icrile aduse p6n n martie 2012$
Nota autorului 1odelele pre2entate n ane" repre2int un punct de plecare pentru practicieni, Cu siguran3% acestea pot fi
m)unt3ite% modificate i adaptate specificului acti4it3ii fiecrei unit3i de parc&et, 5e asemenea% consider c% nu e"ist practic o aa#2is
6re3et7 pentru ntocmirea unui act 8 fie el i ordonan39% legea pre42'nd doar elementele o)ligatorii pe care acesta tre)uie s le cuprind%
precum i forma acestuia,
2
Introducere
Intrat n vigoare n ianuarie 1969, actualul Cod de procedur penal a trebuit iniial s
fac fa rigorilor procesului penal ale statului totalitar, pentru ca ulterior, cu multiple
modificri, s fie adaptat exigenelor unui stat democratic. atificarea n 199! a Conveniei
europene pentru aprarea drepturilor omului "i a libertilor fundamentale a condus la
aplicarea direct n cadrul procesului penal a standardelor europene de protecie,
constat#ndu$se numeroase situaii n care normele de procedur penal rom#ne se aflau ntr$o
vdit contradicie cu %urisprudena Curii &uropene a 'repturilor (mului )n continuare
C&'(*.
+ctuala reglementare a procesului penal a fost supus unor frecvente intervenii
legislative care au vi,at diferite instituii procesuale, ceea ce a condus la o interpretare "i
aplicare neunitar, lipsit de coeren a legii procesual penale, cu repercusiuni asupra
eficienei "i finalitii actului de %ustiie.
ealitile vieii %uridice actuale au relevat "i lipsa de celeritate a desf"urrii
proceselor penale n general.
-rincipalele probleme cu care se confrunt sistemul %udiciar penal actual sunt legate
de suprancrcarea parc.etelor "i instanelor, durata excesiv a procedurilor, "i nefinali,area
dosarelor din motive procedurale.
+spectele privind msura arestrii preventive, durata procedurilor, a"e,area
competenelor "i probatoriul n materie penal au constituit obiectul mai multor cau,e la
Curtea &uropean a 'repturilor (mului, n care om#nia este parte. +"a fiind, a devenit
evident necesitatea de a elimina deficienele care au generat condamnarea om#niei de ctre
Curtea &uropean a 'repturilor (mului n repetate r#nduri.
+ctualul sistem procedural reglementat de Codul de procedur penal, supus unor
frecvente intervenii legislative asupra diferitelor instituii, a condus la o aplicare "i
interpretare neunitar a legii procesual penale. 'e aceea, apare ca evident necesitatea crerii
cadrului adecvat pentru ca /nalta Curte de Casaie "i 0ustiie s $ "i poat ndeplini rolul n
interpretarea "i aplicarea unitar a legii procesual penale.
/n considerarea deficienelor cu care se confrunt sistemul procedural penal, a aprut
necesitatea g#ndirii unui sistem modern, care s rspund imperativelor crerii unei %ustiii
adaptate a"teptrilor sociale, precum "i cre"terii calitii acestui serviciu public.
/n acest context, a fost adoptat de ctre -arlament noul Cod de -rocedur -enal
)1egea nr. 12342515, publicat n 6onitorul (ficial al om#niei, partea I, nr. !76 din data de
13 iulie 2515*.
-rin noul Cod de procedur penal s$a impus o intervenie legislativ ce a vi,at
reducerea duratei proceselor "i simplificarea procedurilor %udiciare penale, prin introducerea
de noi instituii, cum este acordul de recunoa"tere a vinoviei, compatibili,area mi%loacelor
de prob sau a procedeelor probatorii actuale cu standardele europene n materie, reducerea
gradelor de %urisdicie, precum "i prin reglementarea recursului n casaie, ca o cale
extraordinar de atac.
-rin adoptarea noului Cod de procedur penal se asigur crearea unei %urisprudene
unitare la nivel naional, cu respectarea celor mai exigente standarde internaionale n materie
procesual penal, respectiv standardele Curii &uropene a 'repturilor (mului.
8oul Cod de procedur penal are drept scop esenial crearea unui cadru legislativ
modern n materie procesual penal, care s rspund pe deplin imperativelor funcionrii
unei %ustiii moderne, adaptate a"teptrilor sociale, precum "i necesitii cre"terii calitii
acestui serviciu public.
'ispo,iiile noului Cod de procedur penal urmresc s rspund unor cerine
actuale, precum accelerarea duratei procedurilor penale, simplificarea acestora "i crearea unei
%urisprudene unitare, n acord cu %urisprudena Curii &uropene a 'repturilor (mului. /n
egal msur, prin noul Cod de procedur penal se urmre"te s rspund "i exigenelor de
2
previ,ibilitate a procedurilor %udiciare ce decurg din Convenia european pentru aprarea
drepturilor omului "i a libertilor fundamentale "i, implicit, din cele statuate n %urisprudena
Curii &uropene a 'repturilor (mului.
9$a intenionat ca noul Cod de procedur penal s modifice corespun,tor toate
acele soluii care au devenit desuete sau care au evideniat o serie de anomalii n practic "i
s introduc soluii noi, ba,ate pe experiene comparative po,itive sau orientate ctre efectele
favorabile a"teptate, toate ca urmare a studiului doctrinei dreptului procesual penal din
sistemul intern "i din sistemele europene.
8oul Cod de procedur penal "i pstrea, caracterul predominant continental
european, dar ca noutate, introduce multe elemente de tip adversial, adaptate corespun,tor la
propriul nostru sistem legislativ.
+stfel, se introduc o serie de soluii noi, care se concentrea, n esen pe facilitarea
unui proces de deci,ie rapid "i eficient ntr$o cau, penal, acord#ndu$se n acela"i timp
respectul cuvenit drepturilor "i libertilor fundamentale ale tuturor subiecilor procedurii
penale.
1a elaborarea soluiilor legislative ale noului Cod de procedur penal al om#niei au
fost avute n vedere instrumente normative naionale "i internaionale, dintre care amintim
urmtoarele:
$ Constituia om#niei, republicat;
$ Codul de procedur penal al om#niei n vigoare;
$ Codul de procedur penal france,;
$ Codul de procedur penal italian;
$ Codul de procedur penal german;
$ Codul de procedur penal s#rb;
$ Codul de procedur penal al <osniei =eregovina;
$ Convenia european pentru aprarea drepturilor omului "i a libertilor
fundamentale;
Msuri coninute de Noul Cod de procedur penal/Legea 135/2010:
Reglementarea n mod e!pres" a principiilor #undamentale ale procesului penal$
-remisa ma%or avut n vedere la construcia noului Cod a fost aceea c un proces
penal ec.itabil, desf"urat ntr$un termen re,onabil, nu poate fi asigurat fr a"e,area acestuia
pe pilonii unor noii principii care, alturi de cele clasice, s oblige organele %udiciare la
nfptuirea unei %ustiii penale independente "i impariale, n msur s instaure,e n opinia
public respectul "i ncrederea n actul de %ustiie.
+ceste noi principii repre,int reguli generale pre,ente n legislaiile din statele
>niunii &uropene, care stau la ba,a procesului penal modern, reguli a cror valabilitate "i
eficien au fost verificate de practica %udiciar "i de %urisprudena Curii &uropene a
'repturilor (mului.
8oile reguli au scopul de a nltura anacronismele, incompatibilitile n exercitarea
funciilor %udiciare, ineficiena "i lipsa de celeritate n procesul penal dar "i de a asigura "i
garanta respectarea pre,umiei de nevinovie, a egalitii de "anse a prilor, precum "i de a
asigura protecia drepturilor "i libertilor fundamentale ale omului.
-entru reali,area acestor obiective a fost reg#ndit "i restabilit locul "i rolul fiecrui
organ %udiciar "i au fost introduse noi instituii, pe po,iii "i competene care s garante,e
separarea funciilor %udiciare n procesul penal "i s asigure desf"urarea operativ a
procedurilor, imparialitatea "i credibilitatea n exercitarea atribuiilor fiecrui organ %udiciar.
'e aceea, au fost introduse, alturi de principiile clasice )al aflrii adevrului, al
pre,umiei de nevinovie, al dreptului la aprare, al respectrii demnitii umane* principii
noi, precum cel al dreptului la un proces ec&ita)il desfurat ntr#un termen re2ona)il% al
separrii func3iilor :udiciare n procesul penal% al o)ligati4it3ii ac3iunii penale str'ns
!
legate de cel su)sidiar al oportunit3ii% al dreptului la li)ertate i siguran3% ne )is in idem%
iar n materia pro)a3iunii% al loialit3ii n o)3inerea pro)elor,
+rt. 7 din 8oul Cod de procedur penal prevede cu privire la caracterul ec.itabil "i
termenul re,onabil al procesului penal c: ?(rganele %udiciare au obligaia de a desf"ura
urmrirea penal "i %udecata cu respectarea garaniilor procesuale "i a drepturilor prilor "i
ale subiecilor procesuali, astfel nc#t s fie constatate la timp "i n mod complet faptele care
constituie infraciuni, nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal, iar
orice persoan care a sv#r"it o infraciune s fie pedepsit potrivit legii, ntr$un termen
re,onabil.@
'in categoria acestor noi principii, cel referitor la separarea funciilor %udiciare n
procesul penal va mbunti n mod considerabil calitatea actului de %ustiie. +cest principiu
proclam "i garantea, c n procesul penal se exercit patru funcii %udiciare: cea de
urmrire penal )prin organele de cercetare penal "i procuror*, cea de dispo2i3ie asupra
drepturilor i li)ert3ilor fundamentale n cursul urmririi penale )prin %udectorul de
drepturi "i liberti*, cea de 4erificare a legalit3ii trimiterii sau netrimiterii n :udecat )prin
%udectorul de camer preliminar* "i nu n ultimul r#nd, cea de :udecat )de ctre instanele
de %udecat*.
+stfel, potrivit art. 2 din Codul de procedur penal, cu privire la 9epararea funciilor
%udiciare, se prevede c: ?)1* /n procesul penal se exercit urmtoarele funcii %udiciare:
a* funcia de urmrire penal;
b* funcia de dispo,iie asupra drepturilor "i libertilor fundamentale ale persoanei n fa,a
de urmrire penal;
c* funcia de verificare a legalitii trimiterii sau netrimiterii n %udecat;
d* funcia de %udecat.
)2* Aunciile %udiciare se exercit din oficiu, n afar de ca,ul c#nd, prin lege, se dispune
altfel.
)2* /n desf"urarea aceluia"i proces penal, exercitarea unei funcii %udiciare este
incompatibil cu exercitarea unei alte funcii %udiciare, cu excepia celei prev,ute la alin. )1*
lit. b*, care este compatibil cu funcia de verificare a legalitii trimiterii sau netrimiterii n
%udecat.
)!* /n exercitarea funciei de urmrire penal, procurorul "i organele de cercetare penal
str#ng probele necesare pentru a se constata dac exist sau nu temeiuri de trimitere n
%udecat.
)3* +supra actelor "i msurilor din cadrul urmririi penale, care restr#ng drepturile "i
libertile fundamentale ale persoanei, dispune %udectorul desemnat cu atribuii n acest
sens, cu excepia ca,urilor prev,ute de lege.
)6* +supra legalitii actului de trimitere n %udecat "i probelor pe care se ba,ea, acesta,
precum "i a legalitii soluiilor de netrimitere n %udecat se pronun %udectorul de camer
preliminar, n condiiile legii.
)B* 0udecata se reali,ea, de ctre instan, n complete legal constituite.@
-entru a se evita desf"urarea unor procese penale n cau,e minore, n care nu exist
un interes public, a fost atenuat obligativitatea exercitrii aciunii penale, prin introducerea
principiului subsidiar al oportunitii, n ba,a cruia, n asemenea cau,e, procurorul va putea
renuna la exercitarea aciunii penale, n condiiile prev,ute de lege. ( consecin direct a
acestui nou principiu va fi reducerea volumului cau,elor penale aflate pe rolul organelor
%udiciare.
-otrivit art. B alin. 2 din Codul de procedur penal: ?/n ca,urile "i n condiiile
prev,ute expres de lege, procurorul poate renuna la exercitarea aciunii penale dac, n
raport cu elementele concrete ale cau,ei, nu exist un interes public n reali,area obiectului
acesteia.@
/n paralel cu aceste principii menite s reduc durata cau,elor penale "i, implicit
costurile "i consumul de resurse umane, n materia probaiunii a fost introdus un set de reguli
care consacr principiul loialitii n obinerea probelor.
3
+ceste reguli, care prevd sanciunea excluderii probelor obinute nelegal sau neloial,
vor determina cre"terea profesionalismului organelor %udiciare n obinerea probelor, iar pe
de alt parte, vor garanta respectarea ferm a drepturilor prilor un proces ec.itabil.
'e remarcat este faptul c, acest principiu nu este necunoscut cu desv#r"ire, n
legislaia procesual penal, el vine "i reia, dar sub alt form, dispo,iiile art. 67 din actualul
Cod de procedur penal, care se refer la inter,icerea mi%loacelor de constr#ngere, potrivit
crora:
?&ste oprit a se ntrebuina violene, ameninri ori alte mi%loace de constr#ngere,
precum "i promisiuni sau ndemnuri, n scopul de a se obine probe. 'e asemenea, este oprit
a determina o persoan s sv#r"easc sau s continue sv#r"irea unei fapte penale, n scopul
obinerii unei probe.@
1
%ciunea penal &i aciunea ci'il
/n ceea ce prive"te aciunea penal, au fost reglementate condiiile de punere n mi"care "i
de exercitare ale acesteia, respectiv existena probelor din care re,ult motive ntemeiate de a
crede c o persoan a sv#r"it o infraciune "i nu exist ca,uri care mpiedic punerea n
mi"care sau exercitarea acesteia. Cotodat, a fost reg#ndit sfera ca,urilor care mpiedic
punerea n mi"carea "i exercitarea aciunii penale, n sensul c situaiile prev,ute actualmente la
art. 15 alin. 1 lit. b* "i d* au fost grupate ntr$o singur prevedere: 8#apta nu este pre'*ut de
legea penal ori nu a #ost s'6r&it cu 'ino'ia pre'*ut de lege9" sau au fost introduse
altele noi, n concordan cu cele prev,ute n Noul Cod (enal, cum ar fi cea referitoare la
existena unei cau,e %ustificative sau de neimputabilitate. :art$1; din Legea nr$ 135/2010<$
'e asemenea, ca o consecin a limitrii obligativitii exercitrii aciunii penale, prin
recunoa"terea excepiilor ba,ate pe oportunitate, a fost nlturat ca,ul de la art. 15 alin. 1 lit. b
1
,
referitor la fapta care nu pre,int gradul de pericol social al unei infraciuni.
eferitor la aciunea civil, a fost limitat obligativitatea exercitrii acesteia din oficiu "i
au fost reg#ndite dispo,iiile procedurale referitoare la aceasta, n scopul de a evita nt#r,ierile n
soluionarea conflictului de drept penal.
+stfel, ca principiu, aciunea civil se exercit n cadrul procesului penal numai n msura
n care prin aceasta nu se dep"e"te durata re,onabil a procesului. /n acela"i scop, codul
stabile"te c aciunea civil nu poate fi exercitat n cadrul procesului penal, dac dreptul la
repararea pre%udiciului a fost transmis pe cale convenional unei alte persoane. 'ac
transmiterea acestui drept are loc dup constituirea ca parte civil, aciunea civil se dis%unge.
Cot n scopul desf"urrii cu celeritate a procesului penal, a fost reglementat
posibilitatea renunrii la preteniile civile, a recunoa"terii de ctre inculpat a preteniilor prii
civile, precum "i a nc.eierii unei tran,acii sau a unui acord de mediere.
(articipanii n procesul penal" competena organelor )udiciare" ca*urile de
incompati+ilitate &i strmutarea
Citlul III al Codului de procedur penal se refer la participanii n procesul penal,
competena organelor %udiciare, ca,urile de incompatibilitate "i modul lor de soluionare,
precum "i la instituia strmutrii.
-rin modul de reglementare a acestor instituii, noul cod creea, cadrul legislativ n
care procesul penal s devin mai rapid "i mai eficient, precum "i n mod semnificativ mai
puin costisitor.
1
-rincipiu cunoscut n doctrina penal sub denumirea de principiul respectrii demnitii umane $ pentru explicaii v,. Ion 8eagu Cratat de
procedur penal, <ucure"ti &dit. -(, 199B, pag. 3B.
6
(articipanii
/n privina participanilor n procesul penal, noul cod aduce c#teva modificri
substaniale n raport de actuala reglementare. +stfel, n cadrul organelor %udiciare, alturi de
instanele %udectore"ti "i organele de urmrire penal, au fost cuprin"i: )udectorul de
drepturi &i li+erti &i )udectorul de camer preliminar" care vor avea atribuii specifice
n materia drepturilor "i libertilor suspectului sau inculpatului, respectiv n verificarea
legalitii administrrii probelor n fa,a de urmrire penal "i a legalitii sesi,rii instanei de
%udecat de ctre procuror.
'e asemenea, au fost definite prile n procesul penal )inculpatul, partea civil "i
partea responsabil civilmente*, cu drepturile "i obligaiile acestora.
+lturi de pri, printre participanii la procesul penal figurea, "i subiecii procesuali
principali )suspectul "i persoana vtmat*, precum "i ali subieci procesuali )martorul,
expertul, interpretul, agentul procedural, organele speciale de constatare, etc.*. +cestora le
sunt artate drepturile "i obligaiile specifice.
'e asemenea, avocatul "i gse"te locul printre participanii la procesul penal, fiindu$i
definit rolul, po,iia "i atribuiile stabilite n condiiile legii. +cesta asist sau repre,int
prile ori subiecii procesuali principali n procesul penal n condiiile legii.
Competena organelor )udiciare
/n raport cu actuala reglementare, noul Cod de procedur penal "i propune o
ec.ilibrare a competenei materiale a instanelor %udectore"ti, n paralel cu o rea"e,are a
cilor de atac "i cu aplicarea principiului apropierii %ustiiei de cetean. -e planul
competenei materiale "i funcionale, a fost reg#ndit mprirea competenei de prim
instan ntre tribunale "i %udectorii, cu preci,area c, tot %udectoriile vor avea competena
general, iar tribunalele o competen limitat. +stfel, potrivit art: 23 ?0udectoria va %udeca
n prim instan toate infraciunile, cu excepia celor date prin lege n competena altor
instane.@
Competena funcional "i material a tribunalului:
-otrivit art. 26 ?Cribunalul %udec n prim instan:
a* infraciunile prev,ute de Codul penal la art. 177, 179, 215, 211, 23!, 262, 272, 279 $
29!, 252, 25!, 256, 25B, 259, 2!3, 2!6, 23! "i 265 $ 26B;
b* infraciunile sv#r"ite cu intenie, care au avut ca urmare moartea sau sinuciderea
victimei;
c* infraciunile cu privire la care urmrirea penal a fost efectuat de ctre 'irecia de
Investigare a Infraciunilor de Criminalitate (rgani,at "i Cerorism sau 'irecia 8aional
+nticorupie, dac nu sunt date prin lege n competena altor instane ierar.ic superioare;
6c
1
9 infrac3iunile de splare a )anilor i infrac3iunile de e4a2iune fiscal pre42ute de art, ;
din Legea nr, 2<1/2005 pentru pre4enirea i com)aterea e4a2iunii fiscale% cu modificrile
ulterioare= 8 te"t introdus prin proiectul Legii pentru punere n aplicare a Codului de
procedur penal9,
d* alte infraciuni date prin lege n competena sa.
)2* Cribunalul soluionea, conflictele de competen ivite ntre %udectoriile din
circumscripia sa, precum "i contestaiile formulate mpotriva .otr#rilor pronunate de
%udectorie n ca,urile prev,ute de lege.
B
)2* Cribunalul soluionea, "i alte cau,e anume prev,ute de lege.@
Curile de apel vor %udeca toate apelurile, n timp ce /nalta Curte de Casaie "i 0ustiie
va %udeca pe l#ng apelurile mpotriva .otr#rilor penale pronunate n prim instan de
curile de apel, de curile militare de apel "i de 9ecia penal a /naltei Curi de Casaie "i
0ustiie "i recursul n casaie mpotriva .otr#rilor penale definitive $ cale extraordinar de
atac, precum "i recursurile n interesul legii.
+t#t curile de apel, c#t "i /nalta Curte de Casaie "i 0ustiie vor %udeca n fond cau,e penale
av#nd ca obiect infraciuni comise de anumite categorii de persoane )competena dup
calitatea persoanei*. 9ub acest aspect, este reglementat competena personal, n
conformitate cu prevederile Constituiei.
-rin 1egea 25242515 s$a atribuit curilor de apel a competena personal cu privire la
unele infraciuni )de exemplu, cele sv#rsite de %udectorii de la curile de apel "i de
procurorii de pe l#ng aceste instane*, lucru care poate conduce n practic la ivirea unor
situaii de incompatibilitate.
2
/n aceste ipote,e, s$a apreciat c procurorul care trebuie s dispun o soluie ntr$un
dosarpenal, sau %udectorul nvestit s %udece, de pild, o pl#ngere formulat mpotriva unei
soluii de netrimitere n %udecat dispus cu privire la un coleg, dac aprecia, c
imparialitatea personal este stirbit datorit mpre%urrilor cau,ei, trebuie s formule,e
cerere de abinere. +ceast modificare legislativ menit s degreve,e activitatea /naltei
Curi de Casaie "i 0ustiie a fost modificat de dispo,iiile 1egii 12342515.
2

(rin proiectul Legii pentru punere n aplicare a Codului de procedur penal s7a
meninut dispo*iia din Legea 202/2010 n ceea ce pri'e&te competena curilor de apel"
art6ndu7se c la articolul 3>% alineatul 819% litera c9 i d9 se modific i 4or a4ea urmtorul
cuprins ?c* infraciunile sv#r"ite de %udectorii de la %udectorii "i tribunale "i de procurorii
de la parc.etele care funcionea, pe l#ng aceste instane, precum "i de avocai, notari
publici, executori %udectore"ti "i de controlorii financiari ai Curii de Conturi;
d* infraciunile sv#r"ite de "efii cultelor religioase organi,ate n condiiile legii "i de
ceilali membri ai naltului cler, care au cel puin rangul de ar.iereu sau ec.ivalent al
acestuia;@ "i La articolul 3>% alineatul 819% dup litera d9 se introduc dou noi litere% literele
e9 i f9 cu urmtorul cuprins
?e* infraciunile sv#r"ite de magistraii asisteni de la /nalta Curte de Casaie "i 0ustiie, de
%udectorii de la curile de apel "i Curtea 6ilitar de +pel, precum "i de procurorii de la
parc.etele de pe l#ng aceste instane;
f* infraciunile sv#r"ite de membrii Curii de Conturi, de pre"edintele Consiliului 1egislativ
"i de +vocatul -oporului;@
(entru ca prin proiectul Legii pentru punere n aplicare a Codului de procedur
penal competena n prim instan a naltei Curi de Casaie "i 0ustiie s se modifice "i s
rm#n ca "i cea prev,ut n dispo,iiile 1egii 25242515, astfel, articolul ,0" alineatul -1. se
modi#ic &i 'a a'ea urmtorul cuprins:
?)1* /nalta Curte de Casaie "i 0ustiie %udec n prim instan infraciunile sv#r"ite de
senatori, deputai "i europarlamentari, de membrii Duvernului, de %udectorii Curii
Constituionale, de membrii Consiliului 9uperior al 6agistraturii, de %udectorii /naltei Curi
de Casaie "i 0ustiie, de procurorii de la -arc.etul de pe l#ng /nalta Curte de Casaie "i
0ustiie, de mare"ali, amirali, generali "i c.estori.@
+ fost reg#ndit, de semenea "i competena instanelor militare, n sensul
reglementrii competenei tribunalului militar "i a curii militare de apel. +stfel, tribunalul
2
/n acela"i sens v,. $ %udector 6i.ail >droiu $ 6aterial I.8.6. $ &xplicaii preliminare ale 1egii 25242515 privind unele msuri pentru
accelerarea soluionrii proceselor n domeniul penal, pag.15.
2
-otrivit art. !5 alin. 1 din 1egea nr. 12342515: ?/nalta Curte de Casaie "i 0ustiie %udec n prim instan infraciunile sv#r"ite de
-re"edintele om#niei, senatori "i deputai, de membrii Duvernului ori de persoanele asimilate acestora, de %udectorii care "i desf"oar
activitatea n cadrul instanelor internaionale, de europarlamentari, de %udectorii "i magistraii$asisteni de la Curtea Constituional, de
)udectorii &i magistraii7asisteni de la 5nalta Curte de Casaie &i 3ustiie" de )udectorii de la curile de apel &i curtea militar de apel" de
procurorii de la parc/etele de pe l6ng aceste instane, de mare"ali, amirali, generali, precum "i de persoanele care au gradul profesional
asimilat generalilor "i mare"alilor.@
7
militar va %udeca n prim instan toate infraciunile comise de militari p#n la gradul de
colonel inclusiv, cu excepia celor date prin lege n competena altor instane.
Curtea militar de apel va %udeca n prim instan anumite infraciuni prev,ute de
Codul penal sv#r"ite de militari, infraciunile privind securitatea naional a om#niei
prev,ute n legi speciale sv#r"ite de militari, infraciunile sv#r"ite de %udectorii
tribunalului militar "i de procurorii militari de la parc.etele militare, precum "i alte
infraciuni date prin lege n competena sa. Ca instan de apel, va %udeca apelurile mpotriva
.otr#rilor penale pronunate de tribunalul militar.
Competena %udectorului de drepturi "i liberti "i a %udectorului de camer
preliminar este, de asemenea, stabilit in#ndu$se seama de atribuiile specifice ale acestor
organe %udiciare. 0udectorul de drepturi "i liberti va soluiona cererile, propunerile,
pl#ngerile, contestaiile sau orice alte sesi,ri referitoare la msurile preventive, la msurile
asigurtorii, la msurile de siguran cu caracter provi,oriu, la actele procurorului, n ca,urile
prev,ute de lege, la autori,area perc.e,iiilor, a te.nicilor speciale de supraveg.ere sau de
cercetare ori a altor procedee probatorii potrivit legii, la administrarea anticipat a probelor,
precum "i orice alte ca,uri prev,ute de lege.
/n procedura de camer preliminar, %udectorul de camer preliminar verific
legalitatea administrrii probelor n fa,a de urmrire penal "i a trimiterii n %udecat,
soluionea, pl#ngerile mpotriva soluiilor de netrimitere n %udecat, precum "i orice alte
cau,e prev,ute de lege.
/rganele de urmrire penal &i competena acestora
/ntr$o seciune distinct sunt reglementate organele de urmrire penal "i competena
acestora.
Codul a reg#ndit po,iia procurorului n cadrul organelor de urmrire penal, precum
"i competena acestuia. -otrivit art. 36 alin. )1* ?-rocurorul conduce "i controlea, nemi%locit
activitatea organelor de cercetare penal ale poliiei %udiciare "i a organelor de cercetare
penal speciale "i supraveg.ea, ca actele de urmrire penal s fie efectuate cu respectarea
dispo,iiilor legale.@ +cesta poate s efectue,e orice act de urmrire penal n cau,ele pe care
le conduce "i le supraveg.ea,.
-otrivit art. 36E)2* >rmrirea penal se efectuea,, n mod obligatoriu, de ctre
procuror:
a* n ca,ul infraciunilor pentru care competena de %udecat n prim instan aparine
/naltei Curi de Casaie "i 0ustiie sau curii de apel;
b* n ca,ul infraciunilor prev,ute la art. 177 F 191, 2B9 "i 279 $ 29! din Codul penal;
c* n ca,ul infraciunilor sv#r"ite cu intenie dep"it, care au avut ca urmare moartea unei
persoane;
d* n ca,ul infraciunilor pentru care competena de a efectua urmrirea penal aparine
'ireciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate (rgani,at "i Cerorism sau 'ireciei
8aionale +nticorupie
e* n alte ca,uri prev,ute de lege.
)!* >rmrirea penal n ca,ul infraciunilor sv#r"ite de militari se efectuea, de procurorul
militar "i de organele de cercetare penal speciale, sub supraveg.erea acestuia.
)3* -rocurorii militari din cadrul parc.etelor militare sau seciilor militare ale parc.etelor
efectuea, urmrirea penal potrivit competenei parc.etului din care fac parte, fa de toi
participanii la sv#r"irea infraciunilor comise de militari, urm#nd a fi sesi,at instana
competent potrivit art. !!,7
<

!
+lineatele )2* "i )3* ale articolului 36 sunt reproduse cu modificrile aduse prin proiectul 1egii pentru punere n aplicare a Codului de
procedur penal
9
Incompati+ilitatea &i strmutarea
Codul a avut n vedere noi ca,uri de incompatibilitate, n raport de principiile
fundamentale consacrate de normele constituionale "i de %urisprudena Curii &uropene a
'repturilor (mului, inclusiv noile principii care stau la ba,a noului Cod, cum ar fi: separarea
funciilor %udiciare, ne bis in idem, termenul re,onabil al procesului penal "i dreptul la
libertate "i siguran.
6odalitile de soluionare a ca,urilor de incompatibilitate )abinerea "i recu,area* au
fost simplificate, astfel nc#t s nu poat fi afectat celeritatea procesului penal prin abineri
"i recu,ri repetate, inclusiv prin recu,area tuturor %udectorilor de la instan sau a
procurorilor de la parc.et, care conduce la tergiversarea soluionrii cau,ei penale, n
defavoarea nfptuirii cu operativitate a actului de %ustiie.
/n raport cu actuala reglementare, codul prevede c cererea de recu,are se formulea,
doar mpotriva persoanei din cadrul organului de cercetare penal, a procurorului sau a
%udectorului care efectuea, activiti %udiciare n cau,. &ste inadmisibil recu,area
%udectorului sau procurorului c.emat s decid asupra recu,rii. /nc.eierea prin care se
soluionea, cererea de abinere ori prin care se admite cererea de recu,are nu este supus
niciunei ci de atac.
eferitor la instituia strmutrii, au fost pstrate dispo,iiile care s$au dovedit viabile
din actuala reglementare, simplific#ndu$se modul de soluionare a cererii de strmutare. /n
privina temeiului strmutrii, /nalta Curte de Casaie "i 0ustiie poate strmuta %udecarea
unei cau,e de la instana competent la o alt instan egal n grad, atunci c#nd exist o
suspiciune re,onabil c imparialitatea %udectorilor instanei este afectat datorit
mpre%urrilor cau,ei, calitii prilor ori atunci c#nd exist pericol de tulburare a ordinii
publice.
+stfel, strmutarea poate fi cerut de pri sau de ctre procuror, cererea se depune la
instana de unde se solicit strmutarea "i trebuie s cuprind indicarea temeiului de
strmutare, precum "i motivarea n fapt "i n drept, iar cererea se naintea, de ndat /naltei
Curi de Casaie "i 0ustiie mpreun cu nscrisurile anexate. Conducerea instanei de la care
este solicitat strmutarea trimite informaii cu privire la temeiurile de strmutare invocate.
'ac cererea de strmutare este respins, n aceea"i cau, nu mai poate fi formulat o nou
cerere pentru acelea"i motive.
Introducerea unei cereri de strmutare nu suspend %udecarea cau,ei. 'ac instana de
la care a fost strmutat cau,a a procedat ntre timp la %udecarea cau,ei, .otr#rea pronunat
este desfiinat prin efectul admiterii cererii de strmutare. /nalta Curte de Casaie "i 0ustiie
soluionea, cererea de strmutare prin sentin care nu este supus niciunei ci de atac.
+ fost nlturat procedura de informare din actuala reglementare, n sensul c nu se
mai cer informaii de la pre"edintele instanei ierar.ic superioare "i nici de la 6inisterul
0ustiiei.
5$ 0u+iecii procesuali principali
Instituirea, prin noul Cod, a categoriei subiecilor procesuali principali a fost
determinat de necesitatea pre,entrii distincte a drepturilor suspectului "i ale persoanei
vtmate, care, de"i nu sunt pri n procesul penal, trebuie s se bucure de garanii
procesuale adecvate, n acord cu %urisprudena Curii &uropene a 'repturilor (mului "i cu
reglementrile europene n materia drepturilor victimelor.
+stfel, potrivit Codului, suspectul "i persoana vtmat, n calitatea lor de subieci
procesuali principali, au acelea"i drepturi "i obligaii ca "i prile, cu excepia celor pe care
legea le acord numai acestora din urm.
9uspectul este persoana cu privire la care, din datele "i probele existente n cau,,
re,ult suspiciunea re,onabil c a sv#r"it o fapt prev,ut de legea penal, av#nd toate
drepturile prev,ute de lege pentru inculpat de la momentul aducerii la cuno"tin a acestei
caliti potrivit legii.
15
-ersoana vtmat este persoana care a suferit o vtmare fi,ic, material sau moral
prin fapta penal, drepturile acesteia fiind prev,ute n mod expres n cuprinsul codului,
dintre cele mai importante put#nd fi reinute dreptul de a propune administrarea de probe de
ctre organele %udiciare, dreptul de a fi informat, ntr$un termen re,onabil, cu privire la
stadiul urmririi penale, la cererea sa expres, dreptul de a consulta dosarul, dreptul de a fi
ascultat, dreptul de a adresa ntrebri inculpatului, martorilor "i experilor, dreptul de a fi
asistat sau repre,entat de avocat, dreptul de a apela la un mediator, n ca,urile permise de
lege, precum "i dreptul de a formula excepii "i de a pune conclu,ii.
>n alt element de noutate, introdus prin 1egea 25242515 "i preluat de noul Cod, menit
s contribuie la accelerarea soluionrii cau,elor penale, n aceast materie l repre,int
dispo,iiile referitoare la posibilitatea acordat procurorului, %udectorului de drepturi "i
liberti, %udectorului din procedura de camer preliminar sau instanei de a obliga
persoanele vtmate s$"i desemne,e un repre,entant" n scopul exercitrii drepturilor lor.
Instituirea acestei posibiliti a avut n vedere ca,urile n care prin fapta penal s$au adus
vtmri unui numr foarte mare de persoane, iar asigurarea individual a respectrii
drepturilor acestora ar prelungi n mod considerabil durata procesului penal.
epre,entantului persoanelor vtmate i este recunoscut dreptul de a exercita toate
drepturile recunoscute de lege acestora.
3
+stfel, potrivit art. 75: ?)1* /n situaia n care n cau, exist un numr mare de
persoane vtmate care nu au interese contrarii, acestea pot desemna o persoan care s le
repre,inte interesele n cadrul procesului penal. /n ca,ul n care persoanele vtmate nu "i$au
desemnat un repre,entant comun, pentru buna desf"urare a procesului penal, procurorul sau
instana de %udecat poate desemna, prin ordonan, respectiv prin nc.eiere motivat, un
avocat din oficiu pentru a le repre,enta interesele. /nc.eierea sau ordonana va fi comunicat
persoanelor vtmate, care trebuie s ncuno"tine,e, n termen de 2 ,ile de la primirea
comunicrii, procurorul sau instana n ca,ul n care refu, s fie repre,entai prin avocatul
desemnat din oficiu. Coate actele de procedur comunicate repre,entantului sau de care
repre,entantul a luat cuno"tin sunt pre,umate a fi cunoscute de ctre persoanele
repre,entate.@
?
1$ (rile &i drepturile acestora
-rile sunt acei subieci procesuali care exercit sau mpotriva crora se exercit o
aciune %udiciar )civil sau penal*. Codul prevede c pri n procesul penal sunt numai
inculpatul, partea civil "i partea responsabil civilmente. -rocurorul ca organ %udiciar speciali,at
al statului, este participant n cadrul procesului penal, neav#nd calitatea de parte procesual.
/n cursul procesului penal prile au toate drepturile prev,ute de legea procesual penal
precum "i de reglementrile internaionale n materia drepturilor omului, la care om#nia este
parte.
Codul prevede c au calitatea de parte civil "i succesorii persoanei pre%udiciate prin
sv#r"irea unei infraciuni, cu condiia ca ace"tia s exercite aciunea civil n cadrul procesului
penal.
/n scopul re,olvrii depline "i complete a conflictului de drept intervenit, at#t sub aspectul
laturii penale, c#t "i sub cel al reparrii pagubelor cau,ate, prin infraciune, n limitele impuse de
desf"urarea ntr$un termen re,onabil a procesului penal, a fost extins sfera persoanelor care fac
parte din noiunea de parte responsabil civilmente, prin includerea persoanelor care, potrivit
legii civile, au obligaia convenional de a repara pre%udiciul cau,at prin infraciune.
/n concordan cu rolul acordat prilor n desf"urarea procesului penal, au fost
reglementate scopul "i limitele exercitrii 'repturilor recunoscute prii civile "i prii
responsabile civilmente, respectiv susinerea aciunii civile.
3
-entru explicaii suplimentare v,. $ %udector 6i.ail >droiu $ 6aterial I.8.6. $ &xplicaii preliminare ale 1egii 25242515 privind unele
msuri pentru accelerarea soluionrii proceselor n domeniul penal, pag.2B.
6
+rticolul 75 este reprodus, astfel cum a fost modificat prin proiectul 1egii pentru punere n aplicare a Codului de procedur penal.
11
2$ %'ocatul$ %sistena )uridic &i repre*entarea
8oul Cod reglementea, dreptul persoanei reinute sau arestate de a lua contact cu
avocatul su "i i se asigur confidenialitatea discuiilor, a convorbirilor "i a corespondenei.
'e asemenea, n concordan cu principiul dreptului la aprare, a fost reglementate drepturile
aprtorului suspectului sau inculpatului de a solicita consultarea dosarului pe tot parcursul
procesului penal, precum "i coninutul acestui drept, care include dreptul de a studia actele
dosarului "i de a nota date sau informaii din acesta. +stfel, potrivit art. 159 ?)2* 9uspectul sau
inculpatul are dreptul s se consulte cu avocatul at#t nainte, c#t "i n cursul audierii, iar
organul %udiciar, c#nd consider necesar, poate permite acestuia s utili,e,e nsemnri "i
notie proprii.@
Cotodat, au fost stabilite condiiile n care exercitarea acestui drept poate fi restricionat
de ctre procuror.
eferitor la dreptul avocatului de a asista la efectuarea actelor de urmrire penal, a fost
meninut reglementarea actual, fiind ns prev,ute expres excepiile de la exercitarea acestui
drept, respectiv situaia te.nicilor speciale de supraveg.ere sau cercetare, a perc.e,iiei
informatice sau a perc.e,iiei corporale sau a ve.iculelor n ca,ul infraciunilor flagrante "i
situaia n care prin pre,ena avocatului s$ar aduce atingere dreptului la aprare al celorlalte pri
sau subieci procesuali. /n acest ultim ca, ntrebrile pe care avocatul dore"te s le adrese,e
prilor sau celorlali subieci pot fi formulate de ctre organul de urmrire penal.
+stfel, n dispo,iiile art. 92 sunt prev,ute drepturile avocatului, care:
?)1* /n cursul urmririi penale, avocatul suspectului sau inculpatului are dreptul s asiste la
efectuarea oricrui act de urmrire penal, cu excepia te.nicilor speciale de supraveg.ere ori
cercetare, a perc.e,iiei informatice "i a perc.e,iiei corporale sau a ve.iculelor n ca,ul
infraciunilor flagrante, precum "i cu excepia situaiei n care prin pre,ena avocatului s$ar
aduce atingere dreptului la aprare al celorlalte pri ori subieci procesuali principali, ca, n
care ntrebrile acestuia pot fi formulate de ctre organul de urmrire penal.
)2* +vocatul suspectului sau inculpatului poate solicita s fie ncuno"tinat de data "i ora
efecturii actului de urmrire penal ori a audierii reali,ate de %udectorul de drepturi "i
liberti. /ncuno"tinarea se face prin notificare telefonic, fax, e$mail sau prin alte asemenea
mi%loace, nc.eindu$se n acest sens un proces$verbal.
)2* 1ipsa avocatului nu mpiedic efectuarea actului de urmrire penal sau a audierii, dac
exist dovada c acesta a fost ncuno"tinat n condiiile alin. )2*.
)!* +vocatul suspectului sau inculpatului are de asemenea dreptul s participe la audierea
oricrei persoane de ctre %udectorul de drepturi "i liberti, s formule,e pl#ngeri, cereri "i
memorii.
)3* /n ca,ul efecturii perc.e,iiei domiciliare, ncuno"tinarea prev,ut la alin. )2* se
poate face "i dup pre,entarea organului de urmrire penal la domiciliul persoanei ce
urmea, s fie perc.e,iionat.
?)6* /n ca,ul n care avocatul suspectului sau al inculpatului este pre,ent la efectuarea unui act
de urmrire penal, se face meniune despre aceasta "i despre eventualele obieciuni
formulate, iar actul este semnat "i de avocat.
12
)B* /n cursul procedurii de camer preliminar "i n cursul %udecii, avocatul are dreptul s
consulte actele dosarului, s asiste pe inculpat, s exercite drepturile procesuale ale acestuia,
s formule,e pl#ngeri, cereri, memorii, excepii "i obieciuni.@
)7* +vocatul suspectului sau inculpatului are dreptul s beneficie,e de timpul "i nlesnirile
necesare pentru pregtirea "i reali,area unei aprri efective.
B

(ro+ele" mi)loacele de pro+ &i procedeele pro+atorii
8oul Cod renun la enumerarea limitativ a mi%loacelor de prob, prev,#nd c pot fi
folosite n cadrul procesului penal orice mi%loace de prob care nu sunt inter,ise de lege,
art#nd totodat n art. alin. )2* c : ?-rocedeul probatoriu este modalitatea de obinere a
mi%locului de prob.@
7

Cot astfel, cu titlu de noutate, valorific#nd cele statuate n doctrin, se arat c
obiectul probaiunii l constituie: existena infraciunii "i sv#r"irea ei de ctre inculpat;
faptele privitoare la rspunderea civil, atunci c#nd exist constituire de parte civil; faptele
"i mpre%urrile de fapt de care depinde aplicarea legii; orice mpre%urare necesar pentru
%usta soluionare a cau,ei.
/n vederea asigurrii ec.itabilitii procedurii n fa,a administrrii probatoriului, noul
Cod aduce o mbuntire esenial a dispo,iiilor referitoare la dreptul de a solicita
administrarea de probe, reglement#nd n mod expres ca,urile n care organele %udiciare pot
respinge o cerere privitoare la administrarea unor probe: c#nd proba nu este relevant n
raport cu obiectul probaiunii din cau,; c#nd se aprecia, c pentru dovedirea elementului
de fapt care constituie obiectul probei au fost administrate suficiente mi%loace de prob; c#nd
proba nu este necesar, ntruc#t faptul este notoriu; c#nd proba este imposibil de obinut;
c#nd cererea a fost formulat n scopul vdit al tergiversrii procesului; c#nd cererea a fost
formulat de o persoan nendreptit sau este contrar legii.
9e poate afirma, c noul Cod reglementea, pentru prima oar n mod expres
principiul loialitii procedurilor n administrarea probelor, n vederea evitrii utili,rii
oricror mi%loace ce ar putea avea ca scop administrarea cu rea$credin a unui mi%loc de
prob sau care ar putea avea ca efect provocarea comiterii unei infraciuni, n scopul
prote%rii demnitii persoanei, precum "i a dreptului acesteia la un proces ec.itabil "i la
via privat. /ns, acestea nu sunt altceva dec#t o reformulare "i ridicarea la rang de
principiu, a dispo,iiilor art. 67 din actualul cod cu privire la inter,icerea mi%loacelor de
constr#ngere n scopul de a se obine probe.
9
+stfel, potrivit art. 151 $ -rincipiul loialitii administrrii probelor:
?)1* &ste oprit a se ntrebuina violene, ameninri ori alte mi%loace de constr#ngere,
precum "i promisiuni sau ndemnuri n scopul de a se obine probe.
)2* 8u pot fi folosite metode sau te.nici de ascultare care afectea, capacitatea persoanei
de a$"i aminti "i de a relata n mod con"tient "i voluntar faptele care constituie obiectul probei.
Interdicia se aplic c.iar dac persoana ascultat "i d consimm#ntul la utili,area unei
asemenea metode sau te.nici de ascultare.
)2* &ste inter,is organelor %udiciare penale sau altor persoane care acionea, pentru
acestea s provoace o persoan s sv#r"easc ori s continue sv#r"irea unei fapte penale, n
scopul obinerii unei probe.@
&xcluderea este o sanciune procesual specific, aplicabil n materia probelor
administrate cu nclcarea principiului legalitii, loialitii. +ceasta sanciune are un domeniu
de aplicare special, deosebindu$se, astfel, de sanciunea nulitii ce se aplic numai actelor
procesuale sau procedurale.
B
+lineatele )6* "i )B* ale articolului 92 sunt reproduse, astfel cum au fost modificate prin proiectul 1egii pentru punere n aplicare a Codului
de procedur penal.
7
+lineatul )2* a fost introdus prin proiectul 1egii pentru punere n aplicare a Codului de procedur penal.
9
+semenea dispo,iii exist n actualul Cod de procedur penal , ele fiind o garanie n plus menit s sporeasc eficacitatea luptei
mpotriva tratamentelor inumane sau degradante $ pentru explicaii v,. Ion 8eagu Cratat de procedur penal, <ucure"ti &dit. -(, 199B,
pag. 3B.
12
&xcluderea probelor se poate dispune n ca,ul n care se constat o nclcare
substanial "i semnificativ a unei dispo,iii legale privind administrarea probatoriului care,
n mpre%urrile concrete ale cau,ei, face ca meninerea mi%locul de prob astfel administrat s
aduc atingere caracterului ec.itabil al procesului penal. -rin urmare, n aceast ipote,
prev,ut de noul Cod de procedura penala, sanciunea excluderii se aplica de iure.
Instituia excluderii probelor nelegal sau neloial administrate cunoa"te o reglementare
detaliat, fiind nsu"it teoria legitimitii, care plasea, de,baterea ntr$un context mai larg,
av#nd n vedere funciile procesului penal "i ale .otr#rii %udectore"ti cu care acesta se
finali,ea,. +v#nd n vedere natura acestei instituii, probele administrate cu nclcarea
dispo,iiilor legale pot fi n mod excepional folosite dac prin aceasta nu se aduce atingere
caracterului ec.itabil al procesului penal n ansamblu. -robele obinute prin tortur,
tratamente inumane sau degradante nu pot fi folosite n cadrul procesului penal.
+stfel, se pre,uma n mod absolut c va fi adus ntotdeauna atingere caracterului
ec.itabil al procesului penal n condiiile n care probele sunt obinute prin tortur, tratamente
inumane sau degradante.
@otr'ri ale Cur3ii Europene a 5repturilor Amului,
/n condiiile n care reclamantul a fost determinat de doi investigatori sub acoperire s
sv#r"easc o infraciune pentru care, ulterior a fost condamnat, Curtea a preci,at c folosirea
agenilor sub acoperire, al cror rol nu are nimic n comun cu acela al agenilor provocatori,
trebuie s fie restricionat, iar garaniile trebuie s fie acordate c.iar "i n ca,ul n care este
vorba de lupta mpotriva traficului de droguri, interesul public neput#nd %ustifica folosirea
probei obinute ca urmare a unei provocri din partea poliiei. +ceast intervenie "i utili,area
ei n procedura penal l$au privat pe reclamant a+ initio "i definitiv de un proces ec.itabil.
15

( alt instituie nou introdus este excluderea probelor nelegale derivate ce are ca
obiect nlturarea mi%loacelor de prob administrate n mod legal, dar care sunt derivate din
probe obinute n mod ilegal. &xcluderea probei derivate "i gse"te aplicabilitate numai n
ca,ul n care ntre proba administrat ilegal "i proba derivat ulterior administrat exist o
legtur de cau,alitate necesar, iar organele %udiciare au folosit n mod principal "i direct
datele "i informaiile obinute din proba ilegal, fr vreo alt surs alternativ "i fr s
existe posibilitatea cert ca acestea s fie descoperite n viitor, pentru a administra n mod
legal mi%locul de prob derivat.
-otrivit art. 152 : ?)1* -robele obinute prin tortur, precum "i probele derivate din
acestea nu pot fi folosite n cadrul procesului penal.
)2* -robele obinute n mod nelegal nu pot fi folosite n procesul penal.
GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG..
)!* -robele derivate se exclud dac au fost obinute n mod direct din probele obinute n
mod nelegal "i nu puteau fi obinute n alt mod.
)3* -robele derivate din probele prev,ute la alin. )2* nu se exclud dac probele obinute n
mod nelegal sunt folosite n condiiile alin. )2*.@
-robele derivate sunt probe administrate n mod legal, dar care se afl n str#ns
legtur cu probele obinute n mod nelegal. +stfel, este dat efect doctrinei ?efectului la
distan@ sau ?fructele pomului otrvit@ )fruits of t.e poisonous tree*.
+plicarea instituiei excluderii probelor derivate presupune anali,a posibilitii
excluderii probelor administrate n mod legal, dar care sunt derivate )n str#ns legtur* din
probe obinute n mod ilegal.
+stfel, dac organele de urmrire penal au administrat o prob cu nclcarea
principiului legalitii, loialitii, iar din acest mi%loc de prob au re,ultat date "i informaii
care au condus la administrarea, ulterioar, n mod legal a altui mi%loc de prob, se ridic
problema excluderii sau meninerii acestui mi%loc de prob derivat.
/n aplicarea acestei reguli n doctrina "i in %urisprudena instanelor europene sau
americane s$a artat ca probele administrate n mod legal )probele derivate* ulterior nu sunt
excluse dac:
15
Cau,a Ceixeira de Castro c. -ortugaliei, =otr#rea din 9 iunie 1997, n 8. Holonciu, +. <arbu, C. proc. pen. comentat, pag. 23.
1!
$ legtura dintre proba administrata ilegal "i probele administrate ulterior legal este marginal,
adic legtura de cau,alitate a devenit a"a de atenuat nc#t a disipat nelegalitatea;
$ dac proba ulterioara putea fi obinut "i prin alte mi%loace legale, diferite de proba iniial
administrat ilegal )dintr$o surs independent*;
$ dac proba ulterior administrat, c.iar dac este legat de proba iniial administrat n mod
nelegal, ar fi fost n mod inevitabil descoperit ulterior prin mi%loace legale.
-rin urmare, dac probele derivate, legal administrate, sunt obinute direct "i necesar
din probe obinute prin tortur, tratamente inumane sau degradante, va opera sanciunea
excluderii probelor derivate.
1$ %scultarea persoanelor
/n ceea ce prive"te ascultarea persoanelor, noul Cod reglementea, reguli detaliate de
ascultare a suspectului, inculpatului, persoanei vtmate, prii civile, prii responsabile
civilmente, martorilor "i experilor.
-rincipalele elemente de noutate introduse prin noul Cod sunt:
a* respectarea demnitii umane "i protecia sntii persoanei n cursul audierilor;
b* comunicarea, n scris, nainte de prima ascultare a suspectului sau a inculpatului a
drepturilor acestora, n vederea respectrii dreptului la un proces ec.itabil. Cotodat, n
vederea asigurrii celeritii procesului penal, suspectului sau inculpatului i se aduce la
cuno"tin obligaia de a se pre,enta la c.emarea organelor %udiciare, "i i se atrage atenia c,
n ca,ul nendeplinirii acestei obligaii, se poate emite mandat de aducere mpotriva sa. /n
ca,ul sustragerii, %udectorul poate dispune arestarea sa preventiv. &ste prev,ut obligaia
de a comunica n scris, n termen de 2 ,ile, orice sc.imbare a adresei, atrg#ndu$i$se atenia
suspectului sau inculpatului c n ca,ul nendeplinirii acestei obligaii citaiile "i orice alte acte
comunicate la prima adres rm#n valabile "i se consider c a luat cuno"tin de acestea.
-otrivit art. 157: ?)!* (rganul %udiciar trebuie s aduc la cuno"tina inculpatului
posibilitatea nc.eierii, n cursul urmririi penale, a unui acord, ca urmare a recunoa"terii
vinoviei, iar n cursul %udecii posibilitatea de a beneficia de reducerea pedepsei prev,ute
de lege, ca urmare a recunoa"terii acu,aiei.@
11

c* nregistrarea cu mi%loace te.nice audio sau audiovideo, n cursul urmririi penale,
a ascultrii suspectului sau inculpatului;
d* aducerea la cuno"tina persoanei vtmate, cu oca,ia primei audieri, a urmtoarelor
drepturi "i obligaii: dreptul de a fi asistat de avocat; dreptul de a propune probe; dreptul de
a fi ncuno"tinat cu privire la derularea procedurii; obligaia de a se pre,enta la toate
c.emrile organelor %udiciare; obligaia de a comunica orice sc.imbare de adres; obligaia
de a spune adevrul. -ersoanei vtmate i se aduce la cuno"tin cu oca,ia primei audieri
faptul c, n ca,ul n care inculpatul va fi privat de libertate, respectiv condamnat la o
pedeaps privativ de libertate, aceasta poate s fie informat cu privire la punerea acestuia
n libertate n orice mod.
e* -rotecia persoanei vtmate "i a prii civile
+tunci c#nd sunt ndeplinite condiiile prev,ute de lege referitoare la statutul de martor
ameninat sau vulnerabil ori pentru protecia vieii private sau a demnitii, organul de
urmrire penal poate dispune fa de persoana vtmat ori fa de partea civil msurile de
protecie prev,ute la art. 123 $ 125, care se aplic n mod corespun,tor.
f* reglementarea expres a privilegiului mpotriva autoincriminrii "i n ceea ce
prive"te audierea martorului. +stfel art. 117 din C. proc. pen. prevede 'reptul martorului de
a nu se acu,a
? 'eclaraia martorului nu poate fi folosit n cursul unui proces penal desf"urat mpotriva
sa.@
11
+lineatul )!* al articolului 157 a fost introdus prin proiectul 1egii pentru punere n aplicare a Codului de procedur penal
13
g* n ceea ce prive"te protecia martorilor, Codul distinge ntre martorii ameninai "i
cei vulnerabili, prev,#nd msuri speciale de protecie.
Identi#icarea persoanelor sau a o+iectelor
8oul Cod prevede reglementare detaliat a acestui procedeu probatoriu, n vederea
eficienti,rii instituiei. &ste introdus obligativitatea audierii persoanei care face
identificarea cu privire la persoana sau obiectul pe care urmea, s l identifice, nainte ca
identificarea s fie reali,at.
/n ca,ul n care mai multe persoane sunt c.emate s identifice aceea"i persoan sau
acela"i obiect, codul prevede obligaia organelor %udiciare competente de a lua msuri prin
care s fie evitat orice comunicare ntre cei care au fcut identificarea "i cei care urmea, s
o efectue,e.
'e asemenea, n cursul urmririi penale, n situaia n care organul de urmrire
consider necesar, activitatea de identificare "i declaraia persoanei care face identificarea
poate fi nregistrat audio$video. /nregistrarea identificrii este anexat procesului$verbal, ca
parte integrant a acestuia "i poate fi folosit ca mi%loc prob.
3e4nici speciale de supra'eg4ere sau cercetare
/n vederea respectrii dreptului la via privat "i la coresponden, proiectul instituie
reguli procedurale n materia te.nicilor speciale de supraveg.ere "i cercetare, care s
satisfac cerinele de accesibilitate, previ,ibilitate "i proporionalitate.
9unt calificate "i definite drept te.nici speciale de supraveg.ere sau cercetare:
a* interceptarea convorbirilor "i comunicrilor;
b* accesul la un sistem informatic;
c* supraveg.erea video, audio sau prin fotografiere;
d* locali,area sau urmrirea prin mi%loace te.nice;
e* obinerea listei convorbirilor telefonice;
f* reinerea, predarea sau perc.e,iionarea trimiterilor po"tale;
g* solicitarea "i obinerea, potrivit legii, a datelor referitoare la tran,aciile financiare,
precum "i a datelor financiare ale unei persoane;
.* utili,area investigatorilor sub acoperire;
i* constatarea unei infraciuni de corupie sau a nc.eierii unei convenii;
%* livrarea supraveg.eat;
I* identificarea abonatului, proprietarului sau utili,atorului unui sistem de telecomunicaii
sau a unui punct de acces la un computer.
Cotodat, este definit noiunea de supraveg.ere te.nic cu referire la utili,area uneia
dintre te.nicile prev,ute la lit a* Fd* "i g*.
-otrivit art. 127: ?)1* Constituie te.nici speciale de supraveg.ere sau cercetare
urmtoarele:
a* interceptarea convorbirilor "i comunicrilor;
b* accesul la un sistem informatic;
c* supraveg.erea video, audio sau prin fotografiere;
d* locali,area sau urmrirea prin mi%loace te.nice;
e* obinerea datelor privind tran,aciile financiare ale unei persoane;
f* reinerea, predarea sau perc.e,iionarea trimiterilor po"tale;
g* utili,area investigatorilor sub acoperire "i a colaboratorilor;
.* participarea autori,at la anumite activiti;
i* livrarea supraveg.eat;
16
%* obinerea listei convorbirilor telefonice;
I* identificarea abonatului, proprietarului sau utili,atorului unui sistem de telecomunicaii sau
a unui punct de acces la un computer.
)2* -rin interceptarea convorbirilor sau comunicrilor se nelege interceptarea, accesul,
monitori,area, colectarea sau nregistrarea convorbirilor ori comunicrilor efectuate prin
telefon, sistem informatic sau prin orice alt mi%loc de comunicare.
)9* -rin obinerea datelor privind tran,aciile financiare ale unei persoane se nelege
operaiunile prin care se asigur cunoa"terea coninutului tran,aciilor financiare efectuate sau
care urmea, s fie efectuate prin intermediul unei instituii de credit sau al altei instituii
similare, precum "i obinerea de la o instituie de credit sau de la alt instituie similar de
nscrisuri ori informaii aflate n posesia acesteia referitoare la tran,aciile unei persoane.
)15* -rin utili,area investigatorilor sub acoperire "i a colaboratorilor se nelege folosirea unei
persoane cu o alt identitate dec#t cea real n scopul obinerii de date "i informaii cu privire
la sv#r"irea unei infraciuni.
)11* -rin participarea autori,at la anumite activiti se nelege comiterea unei fapte similare
laturii obiective a unei infraciuni de corupie, efectuarea de tran,acii, operaiuni sau orice fel
de nelegeri privind un bun sau privind o persoan despre care se bnuie"te c este victima
traficului de persoane ori a unei rpiri, precum "i prestarea unui serviciu, desf"urate cu
autori,area organului %udiciar competent, n scopul obinerii de mi%loace de prob.
)12* -rin supraveg.ere te.nic se nelege utili,area uneia dintre te.nicile prev,ute la alin.
)1* lit. a* $ e*.@
12
Coate ca,urile de supraveg.ere te.nic se dispun de %udectorul de drepturi "i
liberti, care emite un mandat, atunci c#nd sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
a* exist o suspiciune re,onabil cu privire la pregtirea sau sv#r"irea unei infraciuni
dintre cele prev,ute la alin. )2*;
b* msura s fie proporional cu restr#ngerea drepturilor "i libertilor fundamentale, date
fiind particularitile cau,ei, importana informaiilor ori a probelor ce urmea, a fi obinute
sau gravitatea infraciunii;
c* probele nu ar putea fi obinute n alt mod sau obinerea lor ar presupune dificulti
deosebite ce ar pre%udicia anc.eta ori exist un pericol pentru sigurana persoanelor sau a
unor bunuri de valoare.
-otrivit art. 129 alin )2*: ?9upraveg.erea te.nic se poate dispune n ca,ul
infraciunilor contra securitii naionale prev,ute de Codul penal "i de legi speciale, precum
"i n ca,ul infraciunilor de trafic de droguri, de trafic de arme, de trafic de persoane, acte de
terorism, de splare a banilor, de falsificare de monede ori alte valori, de falsificare de
instrumente de plat electronic, contra patrimoniului, de "anta%, de viol, de lipsire de
libertate, de eva,iune fiscal, n ca,ul infraciunilor de corupie "i al infraciunilor asimilate
infraciunilor de corupie, infraciunilor mpotriva intereselor financiare ale >niunii &uropene,
al infraciunilor care se sv#r"esc prin sisteme informatice sau mi%loace de comunicare
electronic ori n ca,ul unor alte infraciuni pentru care legea prevede pedeapsa nc.isorii de 3
ani sau mai mare.@
12
+stfel, Codul impune necesitatea existenei unor suspiciuni re,onabile cu privire la
sv#r"irea unei anumite infraciuni din cele enumerate la alin.)2*, respectarea principiului
subsidiaritii $ fiind reliefat caracterul de excepie al ingerinei n dreptul la via privat $
precum "i a principiului proporionalitii msurii cu restr#ngerea dreptului la via privat,
prin raportare la particularitile cau,ei, la importana informaiilor sau a probelor ce urmea,
a fi obinute ori la gravitatea infraciunii.
-otrivit art. 1!5 alin )9*: ? 1a cererea motivat a persoanei vtmate, procurorul poate
solicita %udectorului autori,area interceptrii "i nregistrrii convorbirilor ori comunicrilor
efectuate de aceasta prin telefon ori prin orice mi%loc electronic de comunicare, indiferent de
12
+lineatele )1*, )2*, )9*, )15*, )11* "i )12* ale articolului 127 sunt reproduse, astfel cum au fost modificate prin proiectul 1egii pentru
punere n aplicare a Codului de procedur penal.
12
+lineatul )2 * al articolului 129 este reprodus, astfel cum a fost modificat prin proiectul 1egii pentru punere n aplicare a Codului de
procedur penal.
1B
natura infraciunii ce formea, obiectul cercetrii. 'ispo,iiile alin. )1$7* se aplic n mod
corespun,tor@.
1!
Cot n vederea garantrii dreptului prev,ut de art. 7 din Convenia european pentru
aprarea drepturilor omului "i a libertilor fundamentale, Codul instituie, cu titlu de
principiu, obligaia procurorului ca, dup ncetarea msurii de supraveg.ere te.nic, s
informe,e n scris, n cel mult 15 ,ile, pe fiecare subiect al unui mandat despre msura de
supraveg.ere te.nic ce a fost luat n privina sa.
Conser'area datelor in#ormatice" a datelor re#eritoare la
tra#icul in#ormaional sau a celor pro'enite din sisteme de telecomunicaii
8oul Cod reglementea, instituia conservrii materialelor re,ultate din
supraveg.erea te.nic "i a conservrii rapide a datelor informatice, a datelor referitoare la
traficul informaional, sau a celor provenite din sisteme de telecomunicaii, aceasta poate fi
dispus de procuror prin ordonan, cu ncuviinarea prealabil a %udectorului de drepturi "i
liberti n ca,ul n care exist pericolul pierderii sau modificrii acestora. )procedur
prev,ut de dispo,iiile art. 13! din Codul de procedur penal*.
-rin aceasta, a fost reglementat un procedeu rapid, de natur s eficienti,e,e lupta
mpotriva infraciunilor informatice sau a pornografiei infantile comise prin intermediul
internetului.
/n ceea ce prive"te conservarea datelor informatice "i a datelor privind traficul
informaional, potrivit art. 13!: ?)1* 'ac exist o suspiciune re,onabil cu privire la
pregtirea sau sv#r"irea unei infraciuni, n scopul str#ngerii de probe ori identificrii
fptuitorului, suspectului sau a inculpatului, procurorul care supraveg.ea, sau efectuea,
urmrirea penal poate dispune conservarea imediat a datelor informatice ori a datelor
referitoare la traficul informaional, n ca,ul n care exist pericolul pierderii sau modificrii
acestora.
)2* Conservarea se dispune de procuror, din oficiu sau la cererea organului de cercetare
penal, pe o durat de maximum 95 de ,ile, prin ordonan care trebuie s cuprind: persoana
sau furni,orul de servicii n posesia cruia se afl datele informatice ori care le are sub
control, numele fptuitorului, suspectului sau inculpatului, dac este cunoscut, motivarea
ndeplinirii condiiilor prev,ute la alin. )1*, durata pentru care a fost emis, menionarea
obligaiei persoanei sau furni,orului de servicii de a conserva imediat datele informatice "i de
a le menine integritatea, n condiii de confidenialitate.
)2* 6sura conservrii poate fi prelungit, pentru motive temeinic %ustificate, de procuror o
singur dat, pe o durat de maximum 95 de ,ile.
)!* (rdonana procurorului se transmite, de ndat, oricrui furni,or de servicii sau oricrei
persoane n posesia creia se afl datele prev,ute la alin. )1* ori care le are sub control,
aceasta fiind obligat s le conserve imediat, n condiii de confidenialitate.
)3* /n ca,ul n care datele referitoare la traficul informaional se afl n posesia mai multor
furni,ori de servicii, furni,orul de servicii n posesia sau sub controlul cruia se afl datele
informatice are obligaia de a pune, de ndat, la dispo,iia organului de urmrire penal
informaiile necesare identificrii celorlali furni,ori de servicii, n vederea cunoa"terii tuturor
elementelor din lanul de comunicare folosit.
)6* /n termenul prev,ut la alin. )2* "i )2*, procurorul care supraveg.ea, sau efectuea,
urmrirea penal dispune ridicarea datelor conservate de la persoana sau furni,orul de servicii
1!
+lineatul )9* al articolului 1!5 a fost introdus prin proiectul 1egii pentru punere n aplicare a Codului de procedur penal.
17
care le deine ori dispune ridicarea acestei msuri. 'ispo,iiile art. 1B5 alin. )!* "i )3* ori art.
1B1 se aplic n mod corespun,tor.
)B* -#n la terminarea urmririi penale, procurorul este obligat s ncuno"tine,e, n scris,
persoanele fa de care se efectuea, urmrirea penal "i ale cror date au fost conservate.@
13
2$ (erc4e*iia
+rt. 136 'ispo,iii comune
? )1* -erc.e,iia poate fi domiciliar, corporal, informatic sau a unui ve.icul.
)2* -erc.e,iia se efectuea, cu respectarea demnitii, fr a constitui ingerin
disproporional n viaa privat.@
8oul Cod de procedur penal introduce noi reglementri detaliate n materia
procedeului probatoriu al perc.e,iiei, n funcie de natura acesteia: domiciliar, corporal,
informatic sau a unui ve.icul.
a< (erc/e*iia domiciliar
Codul define"te noiunea de domiciliu, inclu,#nd n sfera de protecie "i orice
locuin, sau orice spaiu ce aparine sau este folosit de o persoan fi,ic sau %uridic.
-otrivit art. 13B alin. )2 *: ? -rin domiciliu se nelege o locuin sau orice spaiu
delimitat n orice mod ce aparine sau este folosit de o persoan fi,ic sau %uridic.@
16
Cotodat, pe l#ng necesitatea descoperirii sau str#ngerii probelor existente ntr$un
domiciliu, atunci c#nd exist o suspiciune re,onabil cu privire la sv#r"irea unei infraciuni,
prev,#ndu$se posibilitatea efecturii perc.e,iiei domiciliare "i n scopul conservrii
urmelor infraciunii sau a prinderii suspectului ori a inculpatului.
+< (erc/e*iia corporal
Codul instituie posibilitatea efecturii perc.e,iiei corporale n vederea descoperirii
urmelor infraciunii, a corpurilor delicte sau a altor obiecte ce pre,int importan pentru
aflarea adevrului n cau,. -erc.e,iia corporal presupune examinarea corporal extern a
unei persoane, ce poate include "i examinarea cavitii bucale, a nasului, urec.ilor, a prului,
a mbrcmintei, a obiectelor pe care o persoan le are asupra sa sau sub controlul su, la
momentul efecturii perc.e,iiei.
9e face astfel distincie ntre instituia perc.e,iiei corporale "i examinarea fi,ic,
aceasta din urm presupun#nd examinarea extern "i intern a corpului persoanei, precum "i
prelevarea de mostre biologice, fiind un procedeu probatoriu mult mai inva,iv "i care
necesit un control mai strict n privina modalitii de executare.
c< (erc/e*iia unui 'e/icul
Codul face distincie ntre protecia acordat domiciliului "i cea acordat ve.iculului,
reglement#nd condiiile n care se poate efectua perc.e,iia exteriorului sau interiorului unui
ve.icul ori a altui mi%loc de transport sau a componentelor acestora.
d< (erc/e*iia in#ormatic &i accesul ntr7un sistem in#ormatic
8oul Cod instituie o procedur comun pentru cele dou procedee probatorii n
vederea respectrii dreptului la via privat. -rin perc.e,iie n sistem informatic sau a unui
suport de stocare a datelor informatice se nelege procedeul de cercetare, descoperire,
13
+rticolului 13! privind conservarea datelor informatice "i a datelor privind traficul informaional, este reprodus, astfel cum a fost
modificat prin proiectul 1egii pentru punere n aplicare a Codului de procedur penal.
16
+lineatul )2 * al articolului 13B este reprodus, astfel cum a fost modificat prin proiectul 1egii pentru punere n aplicare a Codului de
procedur penal.
19
identificare "i str#ngere a probelor stocate ntr$un sistem informatic sau suport de stocare a
datelor informatice, reali,at prin intermediul unor mi%loace te.nice "i proceduri adecvate, de
natur s asigure integritatea informaiilor coninute de acestea. )art. 167 alin )1* din Codul
de procedur penal*.
3$ 5!perti*a
8oul Cod prevede c experti,a poate fi efectuat de experi oficiali din laboratoare
sau instituii de specialitate ori de experi independeni autori,ai din ar sau din strintate,
n condiiile legii. 9peciali"tii care funcionea, n cadrul organelor %udiciare sunt asimilai
experilor oficiali. )art. 1B2 alin )!* din Codul de procedur penal*.
/n vederea asigurrii administrrii cu celeritate a probatoriului, Codul instituie
posibilitatea nlocuirii expertului dac, n mod ne%ustificat, acesta nu finali,ea, raportul de
experti, p#n la termenul fixat. &xpertul este, de asemenea, nlocuit c#nd este admis
declaraia sa de abinere sau cererea de recu,are ori n ca,ul n care se afl n imposibilitate
obiectiv de a efectua sau finali,a experti,a. /n acela"i scop se prevede posibilitatea audierii
expertului potrivit dispo,iiilor privitoare la audierea martorilor, de ctre organul de urmrire
penal sau de ctre instan, la cererea procurorului, a prilor, a subiecilor procesuali
principali sau din oficiu, atunci c#nd organul %udiciar aprecia, c audierea este necesar
pentru lmurirea constatrilor sau conclu,iilor expertului. +stfel, suplimentul de experti, se
va putea dispune numai dac se constat c experti,a nu este complet, iar aceast deficien
nu poate fi suplinit prin audierea expertului. 'eopotriv, efectuarea unei noi experti,e se va
putea dispune numai n condiiile n care conclu,iile raportului de experti, sunt neclare sau
contradictorii, ori ntre coninutul "i conclu,iile raportului de experti, exist contradicii, iar
aceste deficiene nu pot fi nlturate prin audierea expertului.
Codul cuprinde o reglementare detaliat a modalitilor de efectuare a:
a* experti,ei medico$legale psi.iatrice "i a internrii medicale a suspectului sau a
inculpatului ntr$o instituie sanitar de specialitate n vederea efecturii acestei experti,e;
b* autopsiei medico$legale, ex.umrii "i autopsiei medico$legale a fetusului sau a
nou$nscutului;
c* experti,ei toxicologice;
d* examinrii medico$legale a persoanei;
e* examinrii fi,ice;
f* experti,a genetic %udiciar )+'8*.
'e asemenea, se prevede c (rganul de urmrire penal sau instana de %udecat poate
dispune pre,ena medicului legist sau a oricror persoane a cror pre,en o consider
necesar la cercetarea locului faptei sau la reconstituire.
6otogra#ierea &i amprentarea suspectului" inculpatului sau a altor persoane
Codul reglementea, ca mi%loace probatorii noi fotografierea "i amprentarea
suspectului, inculpatului sau a altor persoane, precum "i condiiile n care este posibil
admis publicarea fotografiei unei persoane.
-otrivit art. 196 din Codul de procedur penal:
?)1* (rganele de urmrire penal pot dispune fotografierea "i luarea amprentelor
suspectului, inculpatului sau ale altor persoane cu privire la care exist o suspiciune c au
legtur cu fapta comis sau c au fost pre,ente la locul faptei, c.iar "i n lipsa
consimm#ntului acestora.
)2* (rganul de urmrire penal poate autori,a s se dea publicitii fotografia unei
persoane, c#nd aceast msur este necesar pentru stabilirea identitii persoanei sau n alte
25
ca,uri n care publicarea fotografiei pre,int importan pentru buna desf"urare a urmririi
penale.
)2* 'ac este necesar identificarea amprentelor ce au fost gsite pe anumite obiecte sau a
persoanelor care pot fi puse n legtur cu fapta ori locul comiterii faptei, organele de
urmrire penal pot dispune luarea amprentelor persoanelor care se presupune c au intrat n
contact cu acele obiecte, respectiv fotografierea acelora despre care se presupune c au avut
legtur cu fapta comis sau au fost pre,ente la locul faptei.@
Msurile pre'enti'e &i alte msuri
procesuale
-otrivit art. 252 din Codul de procedur penal:
?)1* 6surile preventive pot fi dispuse dac exist probe sau indicii temeinice din care
re,ult suspiciunea re,onabil c o persoan a sv#r"it o infraciune "i dac sunt necesare n
scopul asigurrii bunei desf"urri a procesului penal, al mpiedicrii sustragerii suspectului
ori a inculpatului de la urmrirea penal sau de la %udecat ori al prevenirii sv#r"irii unei alte
infraciuni.
)2* 8ici o msur preventiv nu poate fi dispus, confirmat, prelungit sau meninut
dac exist o cau, care mpiedic punerea n mi"care sau exercitarea aciunii penale.
)2* (rice msur preventiv trebuie s fie proporional cu gravitatea acu,aiei aduse
persoanei fa de care este luat "i necesar pentru reali,area scopului urmrit prin dispunerea
acesteia.@
/n acord cu %urisprudena Curii &uropene a 'repturilor (mului, se reali,ea,
reglementarea explicit a principiului proporionalitii oricrei msuri preventive cu
gravitatea acu,aiei aduse unei persoane, precum "i a principiului necesitii unei astfel de
msuri pentru reali,area scopului legitim urmrit prin dispunerea sa. )art.252 din 1egea
12342515*.
-otrivit noii reglementri 6surile preventive sunt:
a* reinerea;
b* controlul %udiciar;
c* controlul %udiciar pe cauiune;
d* arestul la domiciliu;
e* arestarea preventiv.
einerea poate fi luat fa de suspect sau inculpat de ctre organul de cercetare
penal sau de ctre procuror, numai n cursul urmririi penale.
Controlul %udiciar "i controlul %udiciar pe cauiune pot fi luate fa de inculpat, n
cursul urmririi penale, de ctre procuror, n procedura de camer preliminar, de ctre
%udectorul de camer preliminar, iar n cursul %udecii, de ctre instana de %udecat.
-otrivit art. 252 din Codul de procedur penal:
?)1* 6sura preventiv prev,ut la 252 alin. )!* lit. a* poate fi luat fa de suspect
sau inculpat de ctre organul de cercetare penal sau de ctre procuror, numai n cursul
urmririi penale.
)2* 6surile preventive prev,ute la art. 252 alin. )!* lit. b* "i c* pot fi luate fa de
inculpat, n cursul urmririi penale, de ctre procuror, n procedura de camer preliminar, de
ctre %udectorul de camer preliminar, iar n cursul %udecii, de ctre instana de %udecat.
)2* 6surile preventive prev,ute la art. 252 alin. )!* lit. d* "i e* pot fi luate fa de
inculpat, n cursul urmririi penale, de ctre %udectorul de drepturi "i liberti, n procedura
21
de camer preliminar, de ctre %udectorul de camer preliminar, iar n cursul %udecii, de
ctre instana de %udecat.
)!* (rganul de cercetare penal "i procurorul dispun asupra msurilor preventive prin
ordonan motivat.@
-otrivit art. 22B din Codul de procedur penal, odat cu respingerea propunerii de
arestare preventiv n cursul urmririi penale %udectorul de drepturi "i liberti poate dispune
aplicarea uneia dintre msurile preventive prev,ute la art. 252 alin. )!* lit. b* $ d*, dac sunt
ntrunite condiiile prev,ute de lege. +stfel, re,ult c n cursul urmririi penale, msurile
preventive a controlului %udiciar "i controlul %udiciar pe cauiune pot fi luate fa de inculpat
"i de ctre %udectorul de drepturi "i liberti.
+restul la domiciliu "i arestarea preventiv pot fi luate fa de inculpat, n cursul
urmririi penale, de ctre %udectorul de drepturi "i liberti, n procedura de camer
preliminar, de ctre %udectorul de camer preliminar, iar n cursul %udecii, de ctre
instana de %udecat.
-entru a da eficien principiilor menionate, este recunoscut competena procurorului
sau, dup ca,, a %udectorului de liberti, de a dispune luarea msurii controlului %udiciar sau a
controlului %udiciar pe cauiune, instituii ce sunt reglementate ca msuri preventive distincte.
eglementarea sc.imb optica actual asupra instituiilor procesuale ale controlului %udiciar "i
respectiv cauiunii, care n pre,ent sunt aplicabile numai n ca,ul unui nvinuit4inculpat arestat
preventiv n prealabil. 9ub acest aspect, se urmea, modelul Codului de procedur penal
france,, care reglementea, controlul %udiciar ca alternativ la arestarea preventiv.
/n ceea ce prive"te instituia cauiunii, noutatea este repre,entat de faptul c, spre
deosebire de reglementarea actual, aceasta garantea, nu doar participarea inculpatului la
procesul penal "i respectarea obligaiilor prev,ute de lege. Instana de %udecat dispune prin
.otr#re confiscarea cauiunii, dac msura controlului %udiciar pe cauiune a fost nlocuit cu
msura arestului la domiciliu sau a arestrii preventive.
>rm#nd %urisprudena Curii &uropene a 'repturilor (mului, precum "i modelul
Codurilor de procedur penal din rile membre ale >niunii &uropene, noul Cod
reformulea, ca,urile n care se poate dispune arestarea preventiv a unei persoane. +stfel,
sunt recunoscute, drept ca,uri generale n care se poate dispune privarea de libertate,
situaiile:
a* inculpatul a fugit ori s$a ascuns, n scopul de a se sustrage de la urmrirea penal sau de
la %udecat, ori a fcut pregtiri de orice natur pentru astfel de acte;
b* inculpatul ncearc s influene,e un alt participant la comiterea infraciunii, un martor
ori un expert sau s distrug, s altere,e, s ascund ori s sustrag mi%loace materiale de
prob sau s determine o alt persoan s aib un astfel de comportament;
c* inculpatul exercit presiuni asupra persoanei vtmate sau ncearc s reali,e,e o
nelegere frauduloas cu aceasta;
d* exist suspiciunea re,onabil c, dup punerea n mi"care a aciunii penale mpotriva sa,
inculpatul a sv#r"it cu intenie o nou infraciune sau pregte"te sv#r"irea unei noi
infraciuni.
6sura arestrii preventive a inculpatului poate fi luat "i dac din probe re,ult
suspiciunea re,onabil c acesta a sv#r"it o infraciune intenionat contra vieii, o
infraciune prin care s$a cau,at vtmarea corporal sau moartea unei persoane, o infraciune
contra securitii naionale prev,ut de Codul penal "i alte legi speciale, o infraciune de
trafic de stupefiante, trafic de arme, trafic de persoane, acte de terorism, splare a banilor,
falsificare de monede ori alte valori, "anta%, viol, lipsire de libertate, eva,iune fiscal, ultra%,
ultra% %udiciar, o infraciune de corupie, o infraciune sv#r"it prin mi%loace de comunicare
electronic sau o alt infraciune pentru care legea prevede pedeapsa nc.isorii de 3 ani ori
mai mare "i, pe ba,a evalurii gravitii faptei, a modului "i a circumstanelor de comitere a
acesteia, a antura%ului "i a mediului din care acesta provine, a antecedentelor penale "i a altor
mpre%urri privitoare la persoana acestuia, se constat c privarea sa de libertate este
necesar pentru nlturarea unei stri de pericol pentru ordinea public.
22
'e reinut, ca noutate absolut pentru legislaia procesual penal rom#neasc, s$a
introdus reglementarea unei noi msuri preventive, respectiv arestul la domiciliu, dup
modelul Codului de procedur penal italian, urmrindu$se, prin introducerea acestei instituii,
lrgirea posibilitilor de individuali,are a msurilor preventive, n raport cu principiile
anterior menionate. +restul la domiciliu se dispune de ctre %udectorul de drepturi "i
liberti, de ctre %udectorul de camer preliminar sau de ctre instana de %udecat. & o
msur intermediar ntre arest "i libertate sub control %udiciar. 8u se acord celor care au fost
condamnai definitiv pentru infraciunea de evadare sau cu privire la inculpatul fa de care
exist suspiciunea re,onabil c a sv#r"it o infraciune asupra unui membru de familie.
-e toata durata arestului la domiciliu, inculpatul nu are voie s ia legtura cu
victimele, sau membrii de familie ai acesteia, cu ali participani la comiterea infraciunii, cu
martorii ori experii, precum "i cu orice alte persoane care nu locuiesc n mod obi"nuit
mpreun cu el sau nu se afl n ngri%irea sa, dar mai ales nu au voie s ias din locuin.
+stfel, %udectorul de drepturi "i liberti, %udectorul de camer preliminar sau instana de
%udecat poate dispune ca pe durata arestului la domiciliu inculpatul s poarte permanent un
sistem electronic de supraveg.ere. (rice ncercare de a prsi apartamentul va declan"a
sistemul de monitori,are electronica dotat cu D-9. &ste vorba despre celebrele brri
electronice care nu vor putea fi desfcute "i vor arta unde se afla suspectul secund cu
secund. 8oua msur preventiv avanta%ea, "i suspecii "i statul.
-entru a asigura respectarea caracterului eminamente preventiv al arestrii dispuse n
cursul unui proces penal n desf"urare, noul cod, inspir#ndu$se din Codul de procedur
penal italian, s$a instituit un termen maxim ale arestrii preventive "i pentru fa,a de
%udecat. +stfel, potrivit art. 229: ?/n cursul %udecii n prim instan, durata total a
arestrii preventive a inculpatului nu poate dep"i un termen re,onabil "i nu poate fi mai
mare de %umtatea maximului special prev,ut de lege pentru infraciunea care face obiectul
sesi,rii instanei de %udecat. /n toate ca,urile, durata arestrii preventive n prim instan
nu poate dep"i 3 ani.@
/n privina minorilor se instituie, ca regul general, posibilitatea privrii preventive de
libertate a acestora n mod excepional, numai dac efectele pe care privarea de libertate le$ar
avea asupra personalitii "i de,voltrii acestuia nu sunt disproporionate fa de scopul
urmrit prin luarea msurii. 1a stabilirea duratei pentru care se ia msura arestrii preventive
se are n vedere v#rsta inculpatului de la data c#nd se dispune asupra lurii, prelungirii sau
meninerii acestei msuri.
+rt. 2!2 prevede condiiile speciale de aplicare fa de minori a msurilor preventive:
?)1* Aa de suspectul "i inculpatul minor se pot dispune msuri preventive potrivit
dispo,iiilor prev,ute n seciunile 1 $ B din pre,entul capitol, cu derogrile "i completrile
prev,ute n pre,entul articol.
)2* einerea "i arestarea preventiv pot fi dispuse "i fa de un inculpat minor, n mod
excepional, numai dac efectele pe care privarea de libertate le$ar avea asupra personalitii
"i de,voltrii acestuia nu sunt disproporionate fa de scopul urmrit prin luarea msurii.
)2* 1a stabilirea duratei pentru care se ia msura arestrii preventive se are n vedere v#rsta
inculpatului de la data c#nd se dispune asupra lurii, prelungirii sau meninerii acestei msuri.
)!* C#nd s$a dispus reinerea sau arestarea preventiv a unui minor, ncuno"tinarea
prev,ut la art. 215 "i 227 se face, n mod obligatoriu, "i ctre repre,entantul legal al acestuia
sau, dup ca,, ctre persoana n ngri%irea ori supraveg.erea creia se afl minorul. /n ca,ul
lurii msurii arestrii preventive, despre aceasta "i despre locul de deinere a minorului este
ncuno"tinat "i serviciul de probaiune de pe l#ng instana creia i$ar reveni competena s
%udece cau,a n prim instan.@
+rt. 2!! prevede condiiile speciale de executare a reinerii "i arestrii preventive
dispuse fa de minori: ?egimul special de detenie al minorilor, n raport cu particularitile
v#rstei, astfel nc#t msurile preventive luate fa de ace"tia s nu pre%udicie,e de,voltarea lor
fi,ic, psi.ic sau moral, va fi stabilit prin legea privind executarea pedepselor "i a msurilor
dispuse de organele %udiciare n cursul procesului penal.@
22
%cte procesuale &i procedurale comune
Ar a introduce n sistemul procesual penal instituii %uridice noi, noul Cod distinge o
abordare mai ferm n mod deosebit a problematicii citrii, comunicrii actelor procedurale "i
a mandatului de aducere.
9e are n vedere astfel, pe de o parte, asigurarea exercitrii de ctre subiecii
procesuali a dreptului lor la un proces ec.itabil, n ceea ce prive"te componenta informrii cu
privire la stadiul procedurilor n cau,a care i prive"te n mod nemi%locit. /n acest sens, au
fost reglementate ntr$un mod detaliat particularitile legate de modalitatea "i locul de citare
ori de comunicare a actelor procedurale, precum "i cele legate de situaia special a
destinatarului unui act procedural )arestat, militar, minor ori cu locuina n strintate*.
-e de alt parte, a fost avut n vedere crearea unui cadru procesual care s determine
reducerea situaiilor de nelegal citare. +stfel, a fost lrgit sfera persoanelor ce pot fi
nsrcinate cu nm#narea unei citaii sau comunicarea unui act procedural, prin includerea n
aceasta a salariailor organului %udiciar emitent, precum "i a lucrtorilor poliiei comunitare.
-otrivit art. 23B alin )2* ?Comunicarea citaiilor "i a tuturor actelor de procedur se va face,
din oficiu, prin agenii procedurali ai organelor %udiciare sau prin orice alt salariat al acestora,
prin intermediul poliiei comunitare ori prin serviciul po"tal sau de curierat.@
-otrivit art. 23B alin. )2* : ?Citarea se poate reali,a "i prin intermediul po"tei
electronice sau prin orice alt sistem de mesagerie electronic, cu acordul persoanei citate.@
1B
+u fost de asemenea prev,ute modaliti noi de citare a unei persoane n faa
organelor %udiciare )prin po"t electronic sau alt sistem de mesagerie electronic, ori la sediul
avocatului ales*, prevederi cu impact direct asupra scurtrii duratei procedurilor "i a reducerii
c.eltuielilor %udiciare.
-otrivit alin. )12* al articolului 239: ? Citarea prin intermediul po"tei electronice sau al
unui sistem de mesagerie electronic se face la adresa electronic sau la coordonatele care au
fost indicate n acest scop organului %udiciar de ctre persoana citat sau de ctre
repre,entantul ei.@ 6inorul cu o v#rst mai mic de 16 ani va fi citat, n plic nc.is, prin
intermediul prinilor sau al tutorelui, cu excepia ca,ului n care acest lucru nu este posibil.
17
8oul Cod de procedur penal cuprinde, ca element de noutate, "i o reglementare
expres a incidentelor privind citarea, n special a consecinelor acestora asupra procesului
penal. +stfel, potrivit art.262 ?(rice neregularitate cu privire la citare nu este luat n
considerare n ca,ul n care partea lips la termenul la care s$a produs neregularitatea nu a
invocat$o la termenul urmtor producerii ei, dac la acest termen ea a fost pre,ent sau legal
citat. /n lipsa prii nelegal citate, neregularitatea privind procedura de citare a acesteia
poate fi invocat de ctre procuror, de ctre pri ori din oficiu, ns numai la termenul la care
ea s$a produs.@
>n impact ma%or asupra duratei procedurilor l va avea noua reglementare a instituiei
%uridice a mandatului de aducere, prin circumstanierea "i reglementarea detaliat a
procedurii emiterii "i executrii acestuia. +u fost prev,ute expres nu doar organele
competente s emit mandatul de aducere, ori cuprinsul acestuia, ci "i o procedur de aducere
a acestuia la ndeplinire prin ptrunderea forat n locul n care se afl persoana cutat,
precum "i constr#ngerea acesteia de a se pre,enta n faa organelor %udiciare. /n egal msur
a fost observat n aceast privin necesitatea asigurrii garaniilor pentru respectarea de
ctre autoriti a dreptului oricrei persoane la libertatea de mi"care, ori la inviolabilitatea
domiciliului. +stfel, art. 263 alin. ! prevede c: ?/n ca,ul n care pentru executarea
mandatului de aducere este necesar ptrunderea fr consimm#nt ntr$un domiciliu sau
sediu, n cursul urmririi penale mandatul de aducere poate fi dispus, la cererea motivat a
procurorului, de %udectorul de drepturi "i liberti de la instana creia i$ar reveni competena
s %udece cau,a n prim instan sau de la instana corespun,toare n grad acesteia n a crei
circumscripie se afl sediul parc.etului din care face parte procurorul.@, iar potrivit art. 266
1B
+lineatul )2 * al articolului 23B este reprodus, astfel cum a fost modificat prin proiectul 1egii pentru punere n aplicare a Codului de
procedur penal.
17
+lineatul )12* al articolului 239 a fost introdus prin proiectul 1egii pentru punere n aplicare a Codului de procedur penal.
2!
?/n ca,ul n care persoana indicat n mandat refu, s nsoeasc persoana care execut
mandatul sau ncearc s fug, aceasta va fi adus prin constr#ngere.@
'ac n ceea ce prive"te reglementrile privind termenele, c.eltuielile %udiciare,
modificarea actelor procedurale, ndreptarea erorilor materiale "i nlturarea unor omisiuni
vdite noul Cod de procedur penal nu aduce modificri semnificative fa de actuala
reglementare, instituia %uridic a nulitilor actelor procesuale "i procedurale cunoa"te
c#teva modificri menite a sistemati,a problematica specific. +stfel, n noul Cod, ca
element de noutate, au fost de,voltate, n mod distinct, particularitile di.otomiei nulitate
absolut F nulitate relativ ntr$o manier clar, neec.ivoc.
(otri'it art$ 2=1 nulitile a+solute:
?)1* 'etermin ntotdeauna aplicarea nulitii nclcarea dispo,iiilor privind:
a* compunerea completului de %udecat;
b* competena material "i competena personal a instanelor %udectore"ti, atunci c#nd
%udecata a fost efectuat de o instan inferioar celei legal competente;
c* publicitatea "edinei de %udecat;
d* participarea procurorului, atunci c#nd participarea sa este obligatorie potrivit legii;
e* pre,ena suspectului sau a inculpatului, atunci c#nd participarea sa este obligatorie
potrivit legii;
f* asistarea de ctre avocat a suspectului sau a inculpatului, precum "i a celorlalte pri,
atunci c#nd asistena este obligatorie.
)2* 8ulitatea absolut se constat din oficiu sau la cerere.
)2* /nclcarea dispo,iiilor legale prev,ute la alin. )1* lit. a* $ d* poate fi invocat n orice
stare a procesului.
)!* /nclcarea dispo,iiilor legale prev,ute la alin. )1* lit. e* "i f* trebuie invocat:
a* p#n la nc.eierea procedurii n camera preliminar, dac nclcarea a intervenit n cursul
urmririi penale sau n procedura camerei preliminare;
b* n orice stare a procesului, dac nclcarea a intervenit n cursul %udecii;
c* n orice stare a procesului, indiferent de momentul la care a intervenit nclcarea, c#nd
instana a fost sesi,at cu un acord de recunoa"tere a vinoviei.@
Cu pri'ire la nulitile relati'e art$ 2=2 pre'ede c:
?)1* /nclcarea oricror dispo,iii legale n afara celor prev,ute la art. 271 determin
nulitatea actului atunci c#nd prin nerespectarea cerinei legale s$a adus o vtmare drepturilor
prilor ori ale subiecilor procesuali principali, care nu poate fi nlturat altfel dec#t prin
desfiinarea actului.
)2* 8ulitatea relativ poate fi invocat de procuror, suspect, inculpat, celelalte pri sau
persoana vtmat, atunci c#nd exist un interes procesual propriu n respectarea dispo,iiei
legale nclcate.
)2* 8ulitatea relativ se invoc n cursul sau imediat dup efectuarea actului ori cel mai
t#r,iu n termenele prev,ute la alin. )!*.
)!* /nclcarea dispo,iiilor legale prev,ute la alin. )1* poate fi invocat:
a* p#n la nc.iderea procedurii de camer preliminar, dac nclcarea a intervenit n
cursul urmririi penale sau n aceast procedur;
b* p#n la primul termen de %udecat cu procedura legal ndeplinit, dac nclcarea a
intervenit n cursul urmririi penale, c#nd instana a fost sesi,at cu un acord de recunoa"tere
a vinoviei;
c* p#n la urmtorul termen de %udecat cu procedura complet, dac nclcarea a intervenit
n cursul %udecii.
)3* 8ulitatea relativ se acoper atunci c#nd:
a* persoana interesat nu a invocat$o n termenul prev,ut de lege;
b* persoana interesat a renunat n mod expres la invocarea nulitii.@
Capitolul privitor la instituia amen,ii %udiciare vine n nt#mpinarea nevoii resimite
de ma%oritatea organelor %udiciare de a fi reglementat "i sancionat abu,ul de drept n materie
procesual penal, care const n: ?exercitarea cu rea$credin a drepturilor procesuale "i
procedurale de ctre pri, repre,entanii legali ai acestora ori consilierii %uridici;@
23
+dugarea la catalogul de nclcri care atrag aplicarea amen,ii %udiciare "i a acestui
ca, de abatere de la normele de procedur penal, alturi de alte trei situaii corelative unor
obligaii ce cad n sarcina unor operatori economici: furni,orii de servicii de telecomunicaii,
informatice sau financiare etc., este menit s creasc fermitatea n respectarea dispo,iiilor
procesual penale.

7rmrirea penal
-entru a rspunde cerinei de desf"urare cu celeritate a procesului penal, Codul
prevede o simplificare a etapei de urmrire penal, inclusiv prin prisma rea"e,rii rolului
procurorului de a conduce "i supraveg.ea aceast activitate, n concordan cu dispo,iiile
constituionale, precum "i introducerea principiului oportunitii.
9e prevede n mod expres c procedura din cursul urmririi penale este nepublic.
9implificarea etapei de urmrire penal s$a reali,at pe de o parte prin reglementarea
unei proceduri rapide de verificare a sesi,rii adresate organelor de urmrire penal, ce
permite ca, atunci c#nd din cuprinsul acesteia re,ult faptul c s$a sv#r"it o fapt prev,ut
de legea penal "i nu exist vreunul din ca,urile care mpiedic exercitarea aciunii penale
organul de urmrire penal s dispun nceperea urmririi penale cu privire la fapt, prin
declan"area fa,ei de investigare a faptei fiind conturat cadrul procesului penal.
/n acest mod s$a eliminat etapa actelor premergtoare care, n actuala reglementare, se
prelunge"te p#n la stabilirea identitii fptuitorului "i presupune activiti similare
administrrii probelor n procesul penal fr asigurarea tuturor garaniilor specifice acestuia.
-rin urmare, toate activitile desf"urate de organele de poliie vor fi efectuate n
cadrul urmririi penale, soluie care este de natur a asigura at#t respectarea drepturilor "i
garaniilor acordate persoanei cercetate, pe parcursul ntregului proces penal, c#t "i
nlturarea inconvenientelor constatate n practic, generate de extinderea ne%ustificat a
categoriilor de acte de investigaie care pot fi efectuate n aceast etap.
9e prevede o nou vi,iune asupra tipului actelor organelor de urmrire penal. +stfel,
procurorul dispune asupra actelor sau msurilor procesuale "i soluionea, cau,a prin
ordonan, dac legea nu prevede altfel. +cesta confirm un act sau o msur procesual prin
nscrierea meniunii "i a temeiului de drept pe actul n cau,. /n acest mod, au fost eliminate
alte modaliti de dispo,iie asupra actelor procesuale "i procedurale, fiind pstrat
rec.i,itoriul ca modalitate de sesi,are a instanei de %udecat.
(rganele de cercetare penal pot dispune asupra msurilor procesuale numai n
condiiile "i n forma prev,ute de lege. +rt. 276 alin. ! prevede c: ?(rganele de cercetare
penal dispun, prin ordonan, asupra msurilor procesuale numai n ca,urile "i n condiiile
prev,ute de lege. /n cursul urmririi penale formulea, propuneri prin referat.@
-otrivit art.253: ? )1* C#nd actul de sesi,are ndepline"te condiiile prev,ute de lege "i
se constat c nu exist vreunul dintre ca,urile care mpiedic exercitarea aciunii penale
prev,ute la art. 16 alin. )1*, organul de urmrire penal dispune nceperea urmririi penale
cu privire la fapt.
)2* /nceperea urmririi penale se dispune prin ordonan care cuprinde, dup ca,,
meniunile prev,ute la art. 276 alin. )2* lit. a* $ c* "i g*.
)2* (rdonana de ncepere a urmririi penale emis de organul de cercetare
penal este supus confirmrii prin efectuarea unei meniuni pe aceasta de ctre procurorul
care exercit supraveg.erea activitii de cercetare penal, n termen de cel mult 3 ,ile de la
26
data nceperii urmririi penale, organul de cercetare penal fiind obligat s pre,inte totodat
"i dosarul cau,ei.@
-otrivit art. 259 alin. )1*: ? C#nd actul de sesi,are ndepline"te condiiile prev,ute de
lege, organul de urmrire penal dispune nceperea urmririi penale cu privire la fapt.@
19
'e"i s$a meninut dispo,iia privind punerea n mi"care a aciunii penale, aceasta a
fost rea"e,at ntr$o nou concepie.
+stfel, punerea n mi"care a aciunii penale are loc atunci c#nd din probele
administrate re,ult motive ntemeiate de a crede c o persoan a sv#r"it o infraciune "i nu
exist vreunul dintre ca,urile de mpiedicare prev,ute la art. 16 alin. )1*. +cesta dob#nde"te
calitatea de inculpat, care i asigur drepturi specifice acestei pri a procesului penal "i este
eliminat posibilitatea ca inculparea s poat fi dispus prin rec.i,itoriu, fiind n acest mod
asigurat exercitarea deplin a dreptului la aprare.
-otrivit art. 259 alin. )1*: ? +ciunea penal se pune n mi"care de procuror, prin
ordonan, n cursul urmririi penale, de ndat ce se constat c exist probe din care re,ult
presupunerea re,onabil c o persoan a sv#r"it o infraciune "i nu exist vreunul dintre
ca,urile de mpiedicare prev,ute la art. 16 alin. )1*.@
25
8umai din acest moment sunt recunoscute posibilitile de a utili,a modaliti
alternative de soluionare a cau,ei, astfel nc#t se evit situaiile n care lipsa probelor ar
permite sancionarea unei persoane ba,at pe recunoa"terea sa ori %udecarea acesteia n
procedur simplificat.
Codul are n vedere "i reg#ndirea po,iiei procurorului n cadrul organelor de urmrire
penal, precum "i a competenei acestuia, n sensul ntririi rolului principal al procurorului
de a conduce "i supraveg.ea activitatea de urmrire penal desf"urat de organele de
cercetare penal ale poliiei %udiciare ori de organele de cercetare penal speciale.
/n acest sens, au fost semnificativ reduse ca,urile n care este obligatorie efectuarea
urmririi penale de ctre procuror, respectiv numai n ce prive"te infraciunile care se %udec
n prim instan de ctre curtea de apel ori /nalta Curte de Casaie "i 0ustiie, infraciunile
sv#r"ite de militari, precum "i n ca,urile prev,ute de legile speciale, concomitent cu
reglementarea obligaiilor organelor de urmrire penal. + fost meninut dreptul procurorului
de a efectua orice act de urmrire penal n cau,ele n care efectuea, supraveg.erea ori de a
prelua aceste cau,e n vederea efecturii urmririi penale, raportat la rolul 6inisterului
-ublic de titular al exercitrii aciunii penale.
Cu privire la competena procurorului art. 36 prevede c: ?)1* -rocurorul conduce "i
controlea, nemi%locit activitatea de urmrire penal a poliiei %udiciare "i a altor organe de
cercetare speciale "i supraveg.ea, ca actele de urmrire penal s fie efectuate cu respectarea
dispo,iiilor legale.
)2* -rocurorul poate s efectue,e orice act de urmrire penal n cau,ele pe care le conduce
"i le supraveg.ea,.
)2* >rmrirea penal se efectuea,, n mod obligatoriu, de ctre procuror:
a* n ca,ul infraciunilor pentru care competena de %udecat n prim instan aparine
/naltei Curi de Casaie "i 0ustiie sau curii de apel;
b* n ca,ul infraciunilor prev,ute la art. 177 $ 191 din Codul penal;
c* n ca,ul infraciunilor sv#r"ite cu intenie dep"it, care au avut ca urmare moartea unei
persoane;
d* n alte ca,uri prev,ute de lege.
)!* >rmrirea penal n ca,ul infraciunilor sv#r"ite de militari se efectuea, de procurorul
militar "i de organele de cercetare penal speciale, sub supraveg.erea acestuia.@
)3* -rocurorii militari din cadrul seciilor militare ale parc.etelor efectuea, urmrirea
penal potrivit competenei parc.etului din care fac parte, fa de toi participanii la
sv#r"irea infraciunilor comise de militari, urm#nd a fi sesi,at instana competent potrivit
art. !!.
19
+lineatul )1 * al articolului 253 este reprodus, astfel cum a fost modificat prin proiectul 1egii pentru punere n aplicare a Codului de
procedur penal.
25
+lineatul )1 * al articolului 259 este reprodus, astfel cum a fost modificat prin proiectul 1egii pentru punere n aplicare a Codului de
procedur penal.
2B
-otrivit alineatelor )2* "i )3* ale articolului 36:
E)2* >rmrirea penal se efectuea,, n mod obligatoriu, de ctre procuror:
a* n ca,ul infraciunilor pentru care competena de %udecat n prim instan aparine
/naltei Curi de Casaie "i 0ustiie sau curii de apel;
b* n ca,ul infraciunilor prev,ute la art. 177 F 191, 2B9 "i 279 $ 29! din Codul penal;
c* n ca,ul infraciunilor sv#r"ite cu intenie dep"it, care au avut ca urmare moartea unei
persoane;
d* n ca,ul infraciunilor pentru care competena de a efectua urmrirea penal aparine
'ireciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate (rgani,at "i Cerorism sau 'ireciei
8aionale +nticorupie
e* n alte ca,uri prev,ute de lege.@
)3* -rocurorii militari din cadrul parc.etelor militare sau seciilor militare ale parc.etelor
efectuea, urmrirea penal potrivit competenei parc.etului din care fac parte, fa de toi
participanii la sv#r"irea infraciunilor comise de militari, urm#nd a fi sesi,at instana
competent potrivit art. !!.@
21
-revederile privind urmrirea penal, permit organi,area eficient a activitii, cu
impact direct asupra scurtrii duratei procedurilor, premis a cre"terii celeritii urmririi
penale "i a procesului penal n ansamblu.
Ca element de noutate n cadrul desf"urrii urmririi penale, Codul cuprinde "i o
reglementare privind procedura administrrii anticipate a probatoriului. +ceast procedur se
reali,ea, c#nd exist riscul ca unele probe s nu mai poat fi administrate n faa instanei.
/n astfel de situaii, procurorul poate sesi,a, %udectorul de drepturi "i liberti care are
competena de a aproba "i proceda la administrarea probei.
>n alt element de noutate este repre,entat de categoriile soluiilor de neurmrire.
9e are n vedere, n primul r#nd, ca o consecin a principiului oportunitii,
reglementarea soluiei alternative la urmrire, date n competena procurorului, respectiv
renunarea la urmrire penal, care este prev,ut la art. 1B ca o cau, de stingere a aciunii
penale.
-otrivit art. 21!: ?1* 'up examinarea sesi,rii, c#nd constat c au fost str#nse
probele necesare potrivit dispo,iiilor art. 273, procurorul, la propunerea organului de
urmrire penal sau din oficiu, soluionea, cau,a prin ordonan, dispun#nd:
a* clasarea, c#nd nu exercit aciunea penal ori, dup ca,, stinge aciunea penal
exercitat, ntruc#t exist unul dintre ca,urile prev,ute la art. 16 alin. )1*;
b* renunarea la urmrirea penal, c#nd nu exist interes public n urmrirea penal a
inculpatului.
)2* -rocurorul ntocme"te o singur ordonan c.iar dac lucrrile dosarului privesc mai
multe fapte ori mai muli suspeci sau inculpai "i c.iar dac se dau acestora re,olvri diferite
conform alin. )1*.@
+stfel, potrivit art. 213: ?)1* Clasarea se dispune c#nd:
a* nu se poate ncepe urmrirea penal ntruc#t nu sunt ntrunite condiiile de fond "i form
eseniale ale sesi,rii ori exist unul dintre ca,urile prev,ute la art. 16 alin. )1*;
b* nu se poate pune n mi"care aciunea penal sau aceasta nu mai poate fi exercitat
ntruc#t exist unul dintre ca,urile prev,ute la art. 16 alin. )1*.
)2* (rdonana de clasare cuprinde meniunile prev,ute la art. 276 alin. )2*, precum "i
dispo,iii privind:
a* ridicarea sau meninerea msurilor asigurtorii;
b* confiscarea sau restituirea bunurilor ridicate;
c* sesi,area instanei civile competente cu privire la desfiinarea total sau parial a unui
nscris;
d* c.eltuielile %udiciare;
21
+lineatele )2* "i )3* ale articolului 36 sunt reproduse, astfel cum au fost modificate prin proiectul 1egii pentru punere n aplicare a
Codului de procedur penal.
27
e* sesi,area %udectorului de drepturi "i liberti n vederea confiscrii sau restituirii
cauiunii, dup ca,.
)2* 'ac n cursul urmririi penale s$a luat una dintre msurile de siguran prev,ute de
lege, se va face meniune despre aceasta.
)!* /n ordonan se va face meniune "i cu privire la ncetarea de drept a msurii preventive
dispuse n cau,.@
22
-otrivit alineatului )!* al articolului 213:
E 6enionarea motivelor de fapt "i de drept este obligatorie numai dac procurorul nu
"i nsu"e"te argumentele cuprinse n propunerea organului de cercetare penal ori dac n
cursul urmririi penale suspectului i$a fost adus la cuno"tin aceast calitate potrivit art.
25B.@
22
-rin aceasta s$au meninut prevederile introduse prin 1egea 25242515, care a prev,ut
pentru procuror posibilitatea motivrii facultative a ordonanei, menionarea motivelor de fapt
"i de drept fiind obligatorie, printre altele n situaia n care procurorul nu "i nsu"e"te
argumentele cuprinse n propunerea organului de cercetare penal.
-otrivit 1egii 12342515 ?ordonana de clasare se comunic n copie persoanei care a
fcut sesi,area, suspectului, inculpatului sau persoanelor interesate, care au solicitat
comunicarea soluiei.@, iar potrvit proiectului Legii pentru punere n aplicare a Codului de
procedur penal E)1* (rdonana de clasare se comunic n copie persoanei care a fcut
sesi,area, suspectului cruia i$a fost adus la cuno"tin aceast calitate potrivit art. 25B,
inculpatului sau persoanelor interesate care au solicitat comunicarea soluiei. 'ac ordonana
nu cuprinde motivele de fapt "i de drept, se comunic "i o copie a referatului organului de
cercetare penal.@
!enun3area la urmrirea penal% c'nd nu e"ist interes pu)lic n urmrirea penal
a inculpatului,
Cele mai importante impediment pentru funcionarea normal a parc.etelor "i
instanelor este repre,entat n pre,ent de suprancrcarea permanent a volumului de
activitate raportat la capacitatea real a instituiei, durata excesiv a procedurilor, "i
nefinali,area dosarelor din motive procedurale.
'atele statistice au demonstrat c evoluia numrului de dosare nu este nsoit de o
evoluie corespun,toare a infracionalitii. 8umrul suplimentar de dosare este determinat,
n cea mai mare msur de sesi,rile ne%ustificate adresate organelor de urmrire penal, iar
pentru soluionarea acestor sesi,ri se folosesc resurse importante, fr nici un beneficiu
pentru societate.
-rin noul Cod de procedur penal s$a impus o intervenie legislativ ce a vi,at
reducerea duratei proceselor "i simplificarea procedurilor %udiciare penale, prin introducerea
de noi instituii, cum este "i consacrarea principiului oportunitii aciunii penale.
-revederile legale actuale ale Codului penal "i ale Codului de procedur penal, a"a
cum au fost modificate prin dispo,iiile 1egii 25242515, permit practic procurorului s
aprecie,e asupra oportunitii efecturii urmririi penale ntr$o cau,, de"i nu exist o
consacrare expres a acestui principiu.
+stfel, prin modificarea coninutului art. 17
1
C.pen, textul este incident "i n situaia
n care fptuitorul nu este cunoscut. Cotodat, modificarea instituiilor de drept procesual
penal corelative permit ca ntr$o cau, s se dispun nenceperea urmririi penale atunci c#nd
faptei i lipse"te gradul de pericol social al unei infraciuni.
22
Clasarea se dispune c#nd: ? a* nu se poate ncepe urmrirea penal ntruc#t nu sunt ntrunite condiiile de fond "i form eseniale ale
sesi,rii ori exist unul dintre ca,urile prev,ute la art. 16 alin. )1*;
b* nu se poate pune n mi"care aciunea penal sau aceasta nu mai poate fi exercitat ntruc#t exist unul dintre ca,urile prev,ute la art.
16 alin. )1*.@
22
+lineatul )!* al articolului 213 a fost introdus prin proiectul 1egii pentru punere n aplicare a Codului de procedur penal.
29
Ipote,ele de aplicare a art. 17
1
C.pen. pentru fa,a de urmrire penal "i a actelor
premergtoare pot fi identificate n funcie de cunoa"terea autorului faptei cu care au fost
sesi,ate organele de urmrire penal "i de existena unei nceperi de urmrire penal n cau,.
/n situaia n care autorul faptei nu este cunoscut "i n cau, nu s$a nceput urmrirea
penal iar din coninutul actului de sesi,are sau din actele premergtoare efectuate re,ult c
sunt incidente prevederile art. 17
1
din Codul penal, procurorul poate dispune, prin ordonan,
nenceperea urmririi penale n cau,. 9anciunea nu se mai aplic, iar c.eltuielile %udiciare
rm#n n sarcina statului.
/n situaia n care sesi,area prive"te un fptuitor determinat, dar administrarea
probelor necesare pentru a stabili vinovia implic resurse disproporionate n raport cu
gravitatea atingerii aduse valorilor sociale, se poate dispune prin ordonan nenceperea
urmririi penale, fr aplicarea unei sanciuni, c.eltuielile %udiciare rm#n#nd n sarcina
statului.
/n noul Cod de procedur penal, pentru a se evita desf"urarea unor procese penale
n cau,e minore, n care nu exist un interes public, a fost atenuat obligativitatea exercitrii
aciunii penale, prin introducerea principiului subsidiar al oportunitii, n ba,a cruia, n
asemenea cau,e, procurorul va putea renuna la exercitarea aciunii penale, n condiiile
prev,ute de lege. ( consecin direct a acestui nou principiu va fi reducerea volumului
cau,elor penale aflate pe rolul organelor %udiciare.
-rincipiul oportunitii este consacrat expres prin art. B alin. )2*, care prevede c n
ca*urile &i n condiiile pre'*ute e!pres de lege" procurorul poate renuna la e!ercitarea
aciunii penale dac" n raport cu elementele concrete ale cau*ei" nu e!ist un interes pu+lic
n reali*area o+iectului acesteia.@
Cotodat, renunarea la urmrirea penal este prev,ut la art. 1B ca o cau, de
stingere a aciunii penale, iar la art. 21! ca una dintre soluiile de neurmrire "i netrimitere n
%udecat care pot fi dispuse de procuror, la propunerea organului de urmrire penal sau din
oficiu, prin ordonan, c#nd nu exist interes public n urmrirea penal a inculpatului.
+rt. 217 din noul Cod de procedur penal, reglementea, n detaliu instituia
art#nd c: n ca,ul infraciunilor pentru care legea prevede pedeapsa amen,ii sau pedeapsa
nc.isorii de p#n la 3 ani, procurorul poate renuna la urmrirea penal a inculpatului c#nd,
n raport de persoana inculpatului, de conduita avut anterior sv#r"irii infraciunii, de
coninutul faptei, de modul "i mi%loacele de sv#r"ire, de scopul urmrit "i de mpre%urrile
concrete de sv#r"ire, de eforturile depuse de inculpat pentru nlturarea sau diminuarea
consecinelor infraciunii, constat c nu exist un interes public n urmrirea acestuia.
-otrivit noului Cod criteriile de apreciere a interesului public sunt persoana
inculpatului, conduita avut anterior sv#r"irii infraciunii, coninutul faptei, modul "i
mi%loacele de sv#r"ire, scopul urmrit "i mpre%urrile concrete de sv#r"ire, urmrile
produse sau care s$ar fi putut produce prin sv#r"irea infraciunii "i eforturile depuse de
inculpat pentru nlturarea sau diminuarea consecinelor infraciunii. &xaminarea acestor
criterii relev o asemnare semnificativ cu cele prev,ute de art. 17
1
Cod penal pentru
aprecierea gradului de pericol social al unei fapte "i se ndeprtea, de modelul instituiei
reglementat n alte state, ntruc#t nu permite o apreciere a oportunitii "i din perspectiva
raportului din resursele necesare pentru soluionarea cau,ei "i beneficiile eventuale pe care
urmea, s le obin societatea.
enunarea la urmrire poate avea loc numai dup punerea n mi"care a aciunii
penale "i atunci c#nd procurorul constat c probaiunea administrat n cau, dovede"te n
mod suficient c inculpatul a sv#r"it infraciunea reinut n sarcina sa. enunarea se poate
dispune nainte de sesi,area camerei preliminare "i implic alegerea optim a unora din
obligaiile care sunt stabilite n sarcina inculpatului, astfel nc#t s se asigure eficiena acestei
modaliti alternative. 6ai mult, nendeplinirea n termenul stabilit a obligaiilor atrage
sanciunea revocrii msurii "i interdicia de a se dispune ulterior o nou renunare la
urmrirea penal n aceea"i cau,. +stfel, potrivit art. 217 alin. 6: ?'ac inculpatul nu
dovede"te ndeplinirea obligaiilor n termen de 6 luni de la comunicarea ordonanei,
25
procurorul revoc ordonana. ( nou renunare la urmrirea penal nu mai este posibil n
aceea"i cau,.@
/n al doilea r#nd, se prevd doar dou modaliti de netrimitere n %udecat,
procurorul soluion#nd cau,a prin clasare sau prin renunare la urmrire penal. Clasarea
reune"te astfel toate soluiile de neurmrire care n pre,ent sunt reglementate sub denumirea
de nencepere a urmririi penale, scoatere de sub urmrire penal ori ncetare a acesteia.
Codul a introdus "i prevederi privind situaiile n care exist un impediment legal
temporar pentru punerea n mi"care a aciunii penale fa de o persoan. +cestea constituie
temei pentru suspendarea urmririi penale, situaie nereglementat n pre,ent de dispo,iiile
procedural penale.)art. 212 alin 2 din 1egea 12342515*.
$rin proiectul Legii pentru punere n aplicare a Codului de procedur penal
dispo2i3iile pri4ind renun3area la urmrire se modific i 4or a4ea urmtorul cuprins
+rt. 217 enunarea la urmrire penal ?)1* /n ca,ul infraciunilor pentru care legea
prevede pedeapsa amen,ii sau pedeapsa nc.isorii de cel mult B ani, procurorul poate renuna
la urmrirea penal c#nd, n raport de coninutul faptei, de modul "i mi%loacele de sv#r"ire,
de scopul urmrit "i de mpre%urrile concrete de sv#r"ire, de urmrile produse sau care s$ar
fi putut produce prin sv#r"irea infraciunii, constat c nu exist un interes public n
urmrirea acesteia.
)2* C#nd autorul faptei este cunoscut, la aprecierea interesului public sunt avute n vedere "i
persoana suspectului sau a inculpatului, conduita avut anterior sv#r"irii infraciunii "i
eforturile depuse pentru nlturarea sau diminuarea consecinelor infraciunii.
)2* -rocurorul poate dispune, dup consultarea suspectului sau a inculpatului, ca acesta s
ndeplineasc una sau mai multe dintre urmtoarele obligaii:
a* s nlture consecinele faptei penale sau s repare paguba produs ori s convin cu partea
civil o modalitate de reparare a acesteia;
b* s cear public scu,e persoanei vtmate;
c* s preste,e o munc neremunerat n folosul comunitii, pe o perioad cuprins ntre 25 "i
65 de ,ile, n afar de ca,ul n care, din cau,a strii de sntate, persoana nu poate presta
aceast munc;
d* s frecvente,e un program de consiliere; )!* /n ca,ul n care procurorul dispune ca
suspectul sau inculpatul s ndeplineasc obligaiile prev,ute la alin. )2*, prin ordonan
stabile"te termenul p#n la care acestea urmea, a fi ndeplinite, care nu poate fi mai mare de
6 luni.
)3* (rdonana de renunare la urmrire cuprinde, dup ca,, meniunile prev,ute la art. 276
alin. )2*, precum "i dispo,iii privind msurile dispuse conform alin. )2* din pre,entul articol
"i art. 213 alin. )2* $ )!*, termenul p#n la care trebuie ndeplinite obligaiile prev,ute la alin.
)2* din pre,entul articol "i sanciunea nedepunerii dove,ilor la procuror, precum "i c.eltuielile
%udiciare.
)6* /n ca,ul nendeplinirii cu rea$credin a obligaiilor n termenul prev,ut la alin. )!* la
comunicarea ordonanei, procurorul revoc ordonana. 9arcina de a face dovada ndeplinirii
obligaiilor sau pre,entarea motivelor de nendeplinire a acestora revine suspectului sau
inculpatului. ( nou renunare la urmrirea penal n aceea"i cau, nu mai este posibil.@.
)B* 9uspectului sau inculpatului "i celorlalte persoane interesate, care au solicitat
comunicarea soluiei, li se comunic o copie a ordonanei prin care procurorul a dispus
renunarea la urmrirea penal.@
(otri'it proiectului Legii pentru punere n aplicare a Codului de procedur penal
criteriile de apreciere a interesului pu+lic sunt: coninutul #aptei" de modul &i mi)loacele de
s'6r&ire" de scopul urmrit &i de mpre)urrile concrete de s'6r&ire" de urmrile produse
sau care s7ar #i putut produce prin s'6r&irea in#raciunii$
%st#el" proiectul Legii pentru punere n aplicare a Codului de procedur penal
modi#ic dispo*iiile pri'ind renunarea la urmrire din Noul Cod" re*ult6nd din coninutul
condiiilor de aplicare" c aceasta poate a'ea loc c/iar dac nu s7a pus n mi&care aciunea
penal" #a de suspect &i c/iar cu pri'ire la #apt :in rem<" dac autorul acesteia este
necunoscut &i c/iar dac nu s7a nceput urmrirea penal n cau*$ :prin acestea s7a eliminat
21
condiia ca renunarea s #ie dispus numai dup punerea n mi&care a aciunii penale sau
dup identi#icarea autorului #aptei" e!tin*6nd s#era in#raciunilor pentru care poate #i
dispus<$
/n ceea ce prive"te sfera atribuiilor %udectorului de camer preliminar noul Cod
stabile"te n competena acestuia re,olvarea pl#ngerilor contra soluiilor de neurmrire
dispuse de procuror. -rocedura de contestare este reglementat ntr$un mod ce asigur
stabilirea unor termene scurte.
-otrivit art. 2!1 alin 3: ?0udectorul de camer preliminar se pronun asupra
pl#ngerii prin nc.eiere motivat, n camera de consiliu, fr participarea petentului, a
procurorului "i a intimailor, put#nd dispune una dintre urmtoarele soluii:
a* respinge pl#ngerea, ca tardiv sau inadmisibil, ori, dup ca,, ca nefondat, menin#nd
soluia atacat;
b* admite pl#ngerea, desfiinea, soluia atacat "i trimite motivat cau,a la procuror pentru
a ncepe ori, dup ca,, a completa urmrirea penal;
c* admite pl#ngerea, desfiinea, soluia atacat "i dispune nceperea %udecii, c#nd
probele existente la dosar sunt suficiente "i legal administrate;
d* admite pl#ngerea "i sc.imb temeiul de drept al soluiei de clasare atacate.
/nc.eierea prin care a fost soluionat pl#ngerea este definitiv.@
$rin proiectul Legii pentru punere n aplicare a Codului de procedur penal
dispo2i3iile pri4ind solu3ionarea pl'ngerii de ctre :udectorul de camer preliminar se
modific i 4or a4ea urmtorul cuprins
+rt. 2!1: 8)1* 'up nregistrarea pl#ngerii la instana competent, aceasta se trimite n
aceea"i ,i %udectorului de camer preliminar. -l#ngerea gre"it ndreptat se trimite pe cale
administrativ organului %udiciar competent.
)2* 0udectorul de camer preliminar stabile"te termenul de soluionare, care este
comunicat, mpreun cu un exemplar al pl#ngerii, petentului, procurorului "i prilor, care pot
depune note scrise cu privire la admisibilitatea ori temeinicia pl#ngerii. -ersoana care a avut
n cau, calitatea de inculpat poate formula cereri "i ridica excepii "i cu privire la legalitatea
administrrii probelor ori a efecturii urmririi penale.
)2* -rocurorul, n termen de cel mult 2 ,ile de la primirea comunicrii prev,ute la
alin. )2*, transmite %udectorului de camer preliminar dosarul cau,ei.
)!* /n situaia n care pl#ngerea a fost depus la procuror, acesta o va nainta mpreun
cu dosarul cau,ei instanei competente.
)3* 0udectorul de camer preliminar se pronun asupra pl#ngerii prin nc.eiere
motivat, n camera de consiliu, fr participarea petentului, a procurorului "i a intimailor.
)6* /n cau,ele n care nu s$a dispus punerea n mi"care a aciunii penale, %udectorul de
camer preliminar poate dispune una dintre urmtoarele soluii:
a* respinge pl#ngerea, ca tardiv sau inadmisibil, ori, dup ca,, ca nefondat;
b* admite pl#ngerea, desfiinea, soluia atacat "i trimite motivat cau,a la procuror
pentru a ncepe sau pentru a completa urmrirea penal, ori, dup ca,, pentru a pune n
mi"care aciunea penal "i a completa urmrirea penal;
c* admite pl#ngerea "i sc.imb temeiul de drept al soluiei de clasare atacate, dac prin
aceasta nu se creea, o situaie mai grea pentru persoana care a fcut pl#ngerea.
)B* /n cau,ele n care s$a dispus punerea n mi"care va aciunii penale, %udectorul de
camer preliminar:
1. espinge pl#ngerea ca tardiv sau inadmisibil.
2. Herific legalitatea administrrii probelor "i a efecturii urmririi penale, exclude
probele nelegal administrate ori, dup ca,, sancionea, potrivit art. 275 F 272 actele de
urmrire penal efectuate cu nclcarea legii "i:
a* respinge pl#ngerea ca nefondat;
b* admite pl#ngerea, desfiinea, soluia atacat "i trimite motivat cau,a la procuror
pentru a completa urmrirea penal;
22
c* admite pl#ngerea, desfiinea, soluia atacat "i dispune nceperea %udecii cu
privire la faptele "i persoanele pentru care n cursul cercetrii penale a fost pus n mi"care
aciunea penal, c#nd probele legal administrate sunt suficiente;
d* admite pl#ngerea "i sc.imb temeiul de drept al soluiei de clasare atacate, dac prin
aceasta nu se creea, o situaie mai grea pentru persoana care a fcut pl#ngerea.
)7* /nc.eierea prin care a s$a pronunat una dintre soluiile prev,ute la alin. 6 "i la alin.B
lit. pct.1, pct.2 a*, b* i d* este definitiv.
)9* /n ca,ul prev,ut la alin.B pct.2 lit. c*, n termen de 2 ,ile de la comunicarea
nc.eierii, procurorul "i inculpatul pot face, motivat, contestaie cu privire la modul de
soluionare a excepiilor privind legalitatea administrrii probelor "i a efecturii urmririi
penale. Contestaia nemotivat este inadmisibil.
)15* Contestaia se depune la %udectorul care a soluionat pl#ngerea "i se naintea,
spre soluionare %udectorului de camer preliminar de la instana ierar.ic superioar ori,
c#nd instana sesi,at cu pl#ngere este /nalta Curte de Casaie "i 0ustiie, completului
competent potrivit legii, care se pronun prin nc.eiere motivat, fr participarea
procurorului "i a inculpatului, put#nd dispune una dintre urmtoarele soluii:
a* respinge contestaia ca tardiv, inadmisibil, ori, dup ca,, ca nefondat "i menine
dispo,iia de ncepere a %udecii;
b* admite contestaia, desfiinea, nc.eierea "i re%udec pl#ngerea potrivit alin. )B*
pct. 2, dac excepiile cu privire la cu privire la legalitatea administrrii probelor ori a
efecturii urmririi penale au fost gre"it soluionate.
)11* -robele care au fost excluse nu pot fi avute n vedere la %udecarea n fond a
cau,ei.@
8oul Cod elimin procedura pre,entrii materialului de urmrire penal, ntruc#t se
asigur aprarea efectiv a inculpatului n fa,a de urmrire penal, prin reglementarea
dreptului avocatului inculpatului de a asista la efectuarea actelor de procedur penal "i
prevederea detaliat a dreptului de a consulta dosarul n tot cursul procesului penal.
(rocedura camerei preliminare
-rin instituia camerei preliminare, se urmre"te s rspund exigenelor de legalitate,
celeritate "i ec.itate a procesului penal.
Camera preliminar este o instituie nou, inovatoare, ce are ca scop crearea unui
cadru legislativ modern, care s nlture durata excesiv a procedurilor n fa,a de %udecat.
-rin reglementarea procedurii camerei preliminare se urmre"te re,olvarea c.estiunilor ce in
de legalitatea trimiterii n %udecat "i de legalitatea administrrii probelor, asigur#ndu$se
premisele pentru soluionarea cu celeritate a cau,ei n fond. /n acest mod, sunt eliminate
unele dintre deficienele care au condus la condamnarea om#niei de ctre Curtea &uropean
a 'repturilor (mului pentru nclcarea duratei excesive a procesului penal.
+ceast instituie de drept procesual penal produce un efect direct, po,itiv asupra
celeritii soluionrii unei cau,e penale "i nltur o lacun a actualelor dispo,iii procesual
penale, n care examinarea legalitii rec.i,itoriului, a probelor administrate n cursul
urmririi penale mpiedic pe durat nedeterminat nceperea cercetrii %udectore"ti. /n acest
context procedura camerei preliminare cuprinde reguli care elimin posibilitatea restituirii
22
ulterioare, n fa,a de %udecat, a dosarului la parc.et, datorit faptului c legalitatea
probatoriului "i a trimiterii n %udecat sunt soluionate n aceast fa,.
-otrivit art. 2!2: ?(biectul procedurii camerei preliminare l constituie verificarea
legalitii sesi,rii instanei, precum "i verificarea legalitii administrrii probelor ori
efecturii actelor de ctre organele de urmrire penal.@
2!
Codul instituie competena %udectorului de camer preliminar n verificarea
conformitii probelor administrate n cursul urmririi penale cu garaniile de ec.itabilitate a
procedurii. 9ub acest aspect, legalitatea administrrii probelor este str#ns "i exclusiv legat de
asigurarea caracterului ec.itabil al procesului penal.
/n acest context, dac %udectorul va constata c se impune nlturarea mi%locului de
prob, deoarece a produs o vtmare esenial drepturilor procesuale ale unei pri, va
exclude acel mi%loc de prob.
Codul urmre"te s rspund obiectivului legat de mbuntirea calitii actului de
%ustiie, prin reglementarea punctual, at#t sub aspectul termenului )maxim 25 ,ile de la
nregistrarea cau,ei, dar nu poate fi mai mic de 13 ,ile de la aceea"i dat* n care %udectorul
de camer preliminar se pronun, c#t "i sub aspectul condiiilor n care acesta dispune
nceperea cercetrii %udectore"ti.
23

+"adar, prin coninutul dispo,iiilor care reglementea, camera preliminar, prin
soluiile care pot fi dispuse, sunt prev,ute criteriile n ba,a crora se stabile"te dac
procedura n cursul urmririi penale a avut un caracter ec.itabil pentru a se putea proceda la
%udecata pe fond.
8udecata
0udecata n fond a fost conceput ca un complex de acte procesuale "i procedurale
specifice, av#nd ca scop pronunarea unei soluii legale "i temeinice, ntemeiat n egal
msur pe lege "i pe adevr.
-rocurorul, ca titular al aciunii penale, va trebui s dovedeasc acu,area, prin
administrarea de probe. -e cale de consecin este reg#ndit rolul %udectorului, care va veg.ea cu
preponderen ca procedurile ce se desf"oar n faa sa s aib caracter ec.itabil, principiul
rolului activ nemaifiind consacrat ca atare n -artea general a codului. /n acest scop, dac
aprecia, necesar, %udectorul va putea dispune administrarea "i a altor probe dec#t cele indicate
de acu,are sau de aprare.
-rocesul se %udec, de regul, n pre,ena inculpatului. /n toate ca,urile n care nu re,ult
c lipsa inculpatului la %udecat este re,ultatul unui act voit "i neec.ivoc din partea acestuia de
renunare la dreptul su de a fi ascultat de o instan "i de a se apra n proces, este reglementat o
procedur ulterioar, prin care s se statue,e, din nou, dup ascultarea celui care a lipsit, cu
privire la temeinicia acu,aiilor ce i se aduc.
'reptul la aprare are n noul Cod, sub aspectul fa,ei de %udecat, valoare de
principiu. +cestuia i se adaug legalitatea, care semnific nfptuirea %ustiiei n numele legii
2!
-rin proiectul 1egii pentru punere n aplicare a Codului de procedur penal dispo,iiile art. 2!2 se modific "i vor avea urmtorul
cuprins: ?(biectul procedurii camerei preliminare l constituie verificarea, dup trimiterea in %udecata, a competenei "i a legalitii sesi,rii
instanei, precum "i verificarea legalitii administrrii probelor "i a efecturii actelor de ctre organele de urmrire penal.@
23
-rin proiectul 1egii pentru punere n aplicare a Codului de procedur penal dispo,iiile art. 2!2, care prevd durata procedurii n camera
preliminar, se modific "i vor avea urmtorul cuprins: ?'urata procedurii n camera preliminar este de cel mult 65 de ,ile de la data
nregistrrii cau,ei la instan.@
2!
de ctre instanele %udectore"ti, n limita competenelor ce le$au fost conferite de legiuitor,
precum "i supunerea %udectorilor numai n faa legii.
Cerina examinrii cau,ei n public, prev,ut de art. 6 paragr.1 din Convenia
european pentru aprarea drepturilor omului "i a libertilor fundamentale, care presupune
publicitatea de,baterilor "i care se reali,ea,, pe de o parte, prin asigurarea accesului prilor
la de,bateri )aceasta fiind o condiie inerent a exercitrii drepturilor lor procesuale, const#nd
n dreptul la aprare "i dreptul la de,bateri contradictorii*, iar pe de alt parte, prin asigurarea
accesului la de,bateri al oricror persoane are deplin consacrare prin dispo,iiile proiectului.
Ca,urile de excepie de la regula publicitii sunt prev,ute n mod expres, prin indicarea situaiilor
n care "edina de %udecat este nepublic. 9ub acest aspect, de exemplu, n noul Cod este pe
deplin conciliat dreptul la protecie al ?martorului anonim, ameninat@ cu dreptul inculpatului
la un proces ec.itabil. Caracterul de,baterilor nu influenea,, ns, pronunarea .otr#rii
%udectore"ti, care se face, ntotdeauna, n "edin public.
Cerina ca examinarea cau,ei s se fac ntr$un termen re,onabil trebuie raportat la
fiecare ca, n parte, lu#nd n considerare durata procedurii, natura preteniilor, complexitatea
procesului, comportamentul autoritilor competente "i al prilor, dificultatea de,baterilor,
aglomerarea rolului instanei. 9ub acest aspect, Codul abordea, repere conceptuale, din
prisma reglementrilor internaionale aplicabile om#niei, astfel nc#t soluionarea pe fond a
cau,ei s rspund acestui scop.
Celeritatea %udecrii proceselor nu a fost consacrat anterior n legislaia penal, n
mod expres, "i nu este consacrat nici n actualul Cod, dar consacrri indirecte ale acestui
principiu se regsesc ca dimensiune a procesului ec.itabil.
Cot n vederea asigurrii desf"urrii cu celeritate a fa,ei de %udecat, s$a prev,ut
posibilitatea, pe tot parcursul %udecii, a prilor de a solicita ca %udecata s se desf"oare n
lips, n acest ca,, acestea nemaifiind citate pentru termenele urmtoare. )art. 232 alin. )6* din
1egea 12342515*.
Introducerea unor instituii noi n etapa %udecii n prim instan, cum este cea a
?%udecii pe ba,a probelor administrate la urmrire penal@ nu are rolul de a rspunde doar
formal unei nevoi de reformare a acestei fa,e a procesului penal. +ceast instituie, care
presupune recunoa"terea de ctre inculpat a faptelor reinute n actul de sesi,are a instanei,
rspunde nevoii de eficacitate a %udecii, contribuind la nlturarea unor proceduri greoaie "i
deseori inutile pentru stabilirea adevrului %udiciar, subsum#ndu$se exigenelor de ordin
calitativ ale actului de %ustiie.
9e elimin posibilitatea extinderii aciunii penale sau a procesului penal, instituii care
duc la soluionarea cu nt#r,iere a cau,ei cu care a fost sesi,at instana. Cu privire la noile fapte
descoperite n cursul %udecii, se reglementea, desf"urarea de proceduri distincte de urmrire
penal, pentru a nu se a%unge la nt#r,ierea sau la diluarea cau,ei iniiale deduse %udecii.
/n egal msur, este eliminat instituia restituirii dosarului la procuror pentru refacerea
urmririi penale. &liminarea restituirii este pregtit procedural prin modul de reglementare a
competenei "i a regimului nulitilor, precum "i prin introducerea procedurii camerei
preliminare.
-otrivit principiului existent de%a n procedura civil, .otr#rile nedefinitive sunt
comunicate integral celor care, potrivit legii, pot exercita cile de atac. /n ca,ul arestrii
preventive, s$au prev,ut msuri speciale, pentru a asigura urgena redactrii .otr#rii "i a
%udecrii cii de atac.
23
%pelul
/n scopul asigurrii celeritii procesului penal "i a reducerii duratei de soluionare a
cau,ei penale, n condiiile n care au fost sporite garaniile n fa,a de urmrire penal "i la
%udecata n prim instan, n materia cilor de atac, se prevede calea ordinar de atac a
apelului, integral devolutiv. +stfel, noul Cod menine doar o singur cale ordinar de atac,
d#nd eficien principiului dublului grad de %urisdicie, prev,ut de articolul 2 paragr.1 al
-rotocolului B la Convenia european pentru aprarea drepturilor omului "i a libertilor
fundamentale.
Instana de apel poate readministra probele administrate la prima instan "i poate
administra probe noi, fiind obligat ca, n afar de temeiurile invocate "i cererile formulate de
apelant, s examine,e cau,a "i s verifice .otr#rea primei instane sub toate aspectele de
fapt "i de drept.
8oul Cod renun la instituia apelului peste termen, av#nd n vedere reglementarea
detaliat a posibilitii redesc.iderii procesului penal n ca,ul %udecii n lips a inculpatului.
Cile e!traordinare de atac
Codul de procedur penal prevede modificri de substan n materia cilor
extraordinare de atac. ecursul n casaie va fi o cale extraordinar de atac, exercitat doar n
ca,uri excepionale, numai pentru motive de nelegalitate. 9e prevd modificri importante n
ceea ce prive"te revi,uirea.
Recursul n casaie
ecursul n casaie urmre"te asigurarea unei practici unitare la nivelul ntregii ri.
-rin intermediul acestei ci extraordinare de atac, a crei soluionare este numai n
competena /naltei Curi de Casaie "i 0ustiie, este anali,at conformitatea .otr#rilor
definitive atacate cu regulile de drept, prin raportare la ca,urile de casare expres "i limitativ
prev,ute de lege. 9unt prev,ute expres .otr#rile ce pot fi atacate pe calea recursului n
casaie, precum "i cele care nu sunt supuse acestei ci extraordinare de atac. +stfel, pot fi
atacate cu recurs n casaie deci,iile pronunate de curile de apel, ca instane de apel, cu
excepia deci,iilor prin care s$a dispus re%udecarea cau,elor.
Cermenul general de declarare a recursului n casaie este de 25 de ,ile de la data
comunicrii deci,iei instanei de apel.
Aa de specificul acestei ci extraordinare de atac, Codul impune condiii stricte cu
privire la cuprinsul cererii de recurs n casaie n scopul asigurrii unei rigori "i discipline
procesuale "i al evitrii introducerii, n mod abu,iv, a unor recursuri care nu se ncadrea, n
motivele prev,ute de lege.
Ca,urile n care se poate exercita recursul n casaie vi,ea, exclusiv legalitatea
.otr#rii "i nu c.estiuni de fapt. +stfel, potrivit art. !22 ?ecursul n casaie urmre"te s
supun /naltei Curi de Casaie "i 0ustiie %udecarea, n condiiile legii, a conformitii .otr#rii
atacate cu regulile de drept aplicabile.@+cestea pot constitui temei al casrii .otr#rii doar
dac nu au fost invocate pe calea apelului sau n cursul %udecrii apelului ori dac, de"i au fost
invocate, au fost respinse sau instana a omis s se pronune asupra lor.
-rocedura recursului n casaie presupune dou etape:
26
a* admisibilitatea n principiu, ce are rolul unui filtru al recursurilor. +ceasta se
desf"oar n camera de consiliu, n procedur, scris, necontradictorie.
b* 0udecarea recursul dup admiterea n principiu.
Aormularea cererii de recurs n casaie nu are caracter suspensiv, ns dup admiterea
n principiu se poate suspenda motivat, n tot sau n parte, executarea .otr#rii, put#nd fi
impus respectarea de ctre condamnat a unor obligaii.
Re'i*uirea
Codul de procedur penal valorific, n materia revi,uirii, soluiile propuse n
doctrin "i n %urispruden "i vine s nlture dificultile practice create de actuala
reglementare.
&ste reglementat un nou ca, de revi,uire, c#nd .otr#rea s$a ntemeiat pe o prevedere
legal ce a fost declarat neconstituional dup ce .otr#rea a devenit definitiv, n situaia
n care consecinele nclcrii dispo,iiei constituionale continu s se produc "i nu pot fi
remediate dec#t prin revi,uirea .otr#rii pronunate. +stfel, este reglementat un remediu
procedural, av#nd n vedere prevederile din Cod potrivit crora a fost eliminat posibilitatea
suspendrii cau,elor penale pe perioada desf"urrii procedurii de soluionare a excepiilor
de neconstituionalitate.
Cot ca element de noutate, cererea de revi,uire se va adresa instanei care a %udecat
cau,a n prima instan "i va trebui s cuprind, sub sanciunea respingerii ca inadmisibil,
indicarea ca,ului de revi,uire, motivarea n fapt "i n drept, precum "i indicarea mi%loacelor
de prob propuse n dovedirea temeiniciei acesteia.
/n vederea evitrii formulrii unor cereri de revi,uire n mod abu,iv, Codul prevede
c, n ca,ul respingerii cererii de revi,uire ca inadmisibil sau ca nentemeiat, nu va putea fi
formulat o nou cerere pentru acelea"i motive.
Redesc4iderea procesului penal n ca*ul )udecrii n lipsa persoanei condamnate
8oul Cod instituie o nou cale extraordinar de atac de retractare, n scopul nlturrii
dificultilor create n practic de prevederile actualului art. 322
1
C. proc. pen. "i n scopul
asigurrii compatibilitii legislaiei rom#ne cu standardele impuse de %urisprudena Curii
&uropene a 'repturilor (mului.
-re,entarea la proces a inculpatului are o importan deosebit at#t din punctul de
vedere al dreptului acestuia de a fi audiat, c#t "i al necesitii de a verifica exactitatea
afirmaiilor sale "i de a le confrunta cu declaraiile prii vtmate, c#t "i cu cele ale
martorilor.
'reptul de a comprea n persoan nu este necesar numai pentru respectarea dreptului
la aprare, ci confer, totodat, posibilitatea instanei, pe de o parte, de a$"i forma o impresie
nemi%locit cu privire la acu,at, iar, pe de alt parte, de a asculta declaraiile pe care acesta
intenionea, s le fac.
'e"i procedurile desf"urate n absena acu,atului nu sunt n sine incompatibile cu
art. 6 din Convenia european pentru aprarea drepturilor omului "i a libertilor
fundamentale, persoanei %udecate n lips care a fost condamnat definitiv trebuie s$i fie
garantat dreptul ca, ulterior condamnrii, o instan s statue,e din nou, dup audierea
acesteia, asupra temeiniciei acu,aiei n fapt "i n drept, dac re,ult c persoana nu a
2B
renunat, n mod neec.ivoc, la dreptul su de a fi pre,ent n instan "i de a se apra sau
dac nu se sustrage %udecii.
Curtea &uropean a 'repturilor (mului recunoa"te un drept la redesc.iderea
procedurilor numai n ca,urile n care %udecata n lips nu este consecina renunrii
voluntare din partea acu,atului la dreptul de a fi pre,ent n instan pentru a$"i face aprrile.
/n acest sens, Codul prevede posibilitatea persoanei condamnate definitiv, care a fost
%udecat n lips, de a solicita redesc.iderea procesului penal n termen de "ase luni din ,iua
n care a luat cuno"tin c s$a desf"urat un proces penal mpotriva sa.
&ste considerat persoan %udecat n lips inculpatul care, la %udecat, nu a avut
cuno"tin de proces, sau care de"i a avut cuno"tin de proces n orice mod, a lipsit n mod
%ustificat de la %udecarea cau,ei "i nu a putut ncuno"tina instana. -rocesul penal nu poate fi
redesc.is n ca,ul n care persoana condamnat a solicitat s fie %udecat n lips.
-rocedura redesc.iderii procesului penal n ca,ul %udecrii n lipsa persoanei
condamnate presupune o fa, de verificare a admisibilitii n principiu n care instana
examinea, dac cererea a fost formulat n termen "i de ctre o persoan ce avea dreptul
conferit de lege, dac au fost invocate temeiuri legale pentru redesc.iderea procesului penal,
precum "i dac motivele n ba,a crora este formulat cererea nu au fost pre,entate ntr$o
cerere anterioar de redesc.idere a procesului penal, care a fost %udecat definitiv. 'ac
instana constat ndeplinirea condiiilor prev,ute, dispune prin nc.eiere admiterea n
principiu a cererii de redesc.idere a procesului penal. +dmiterea n principiu a cererii de
redesc.idere a procesului penal atrage desfiinarea de drept a .otr#rii pronunate n lipsa
persoanei condamnate.
/n ca,ul admiterii n principiu a cererii, re%udecarea cau,ei se face potrivit regulilor de
procedur aplicabile etapei procesuale pentru care s$a dispus redesc.iderea procesului penal.
9ispo*iii pentru asigurarea unei practici )udiciare unitare
/n vederea asigurrii unei practici %udiciare unitare noul Cod prevede modificarea
recursului n interesul legii, care, n pre,ent, este reglementat n cadrul cilor extraordinare de
atac, precum "i introducerea unui mecanism nou F sesi,area /naltei Curi de Casaie "i 0ustiie
n vederea pronunrii unei .otr#ri prealabile pentru de,legarea unor probleme de drept.
Recursul n interesul legii
eglementarea recursului n interesul legii va fi substanial modificat prin:
a* lrgirea sferei categoriilor de persoane care pot sesi,a /nalta Curte de Casaie "i
0ustiie;
b* introducerea unei condiii de admisibilitate, care presupune dovedirea c problemele
de drept care formea, obiectul %udecii au fost soluionate n mod diferit prin .otr#ri
%udectore"ti definitive, care se anexea, cererii;
c* instituirea unor reglementri care detalia, procedura de soluionare a recursului n
interesul legii, referitoare la desemnarea %udectorilor raportori, la instituirea obligativitii
consultrii %urisprudenei "i a doctrinei relevante n cau,, la solicitarea opiniei unor
speciali"ti n materie, la ntocmirea raportului "i a proiectului soluiei ce se propune a fi dat
n recursul n interesul legii, la comunicarea n timp util a raportului ctre %udectorii /naltei
Curi de Casaie "i 0ustiie precum "i la obligativitatea motivrii deci,iei ntr$un termen scurt,
27
de 25 ,ile de la data pronunrii. 'eci,ia se public n cel mult 13 ,ile de la motivare n
6onitorul (ficial al om#niei, -artea I. 'e,legarea dat problemelor de drept %udecate este
obligatorie pentru instane de la data publicrii deci,iei n 6onitorul (ficial al om#niei,
-artea I.
0esi*area :naltei Curi de Casaie &i 8ustiie n 'ederea pronunrii unei 4otr;ri
preala+ile pentru de*legarea unor pro+leme de drept
-rin noul Cod de procedur penal se prevede crearea unui nou mecanism pentru
unificarea practicii %udiciare care s contribuie, alturi de recursul n interesul legii, la
crearea unei %urisprudene previ,ibile care s conduc la scurtarea duratei procesului penal.
Codul prevede c ?n cursul %udecii, un complet de %udecat al /naltei Curi de Casaie "i
0ustiie, al curii de apel sau al tribunalului, nvestit cu soluionarea cau,ei n ultim instan,
constat c o problem de drept de care depinde soluionarea cau,ei respective a fost
de,legat diferit n practica instanelor, va putea solicita 9eciei penale a /naltei Curi de
Casaie "i 0ustiie s pronune o .otr#re prealabil prin care s dea re,olvare problemei de
drept cu care a fost sesi,at.@
/n ceea ce prive"te obiectul sesi,rii, potrivit art. !B3: ?'ac, n cursul %udecii, p#n
la nceperea de,baterilor, un complet de %udecat al /naltei Curi de Casaie "i 0ustiie, al curii
de apel sau al tribunalului, nvestit cu soluionarea cau,ei n ultim instan, constat c o
problem de drept de care depinde soluionarea cau,ei respective nu a fost de,legat unitar n
practica instanelor %udectore"ti "i nici nu face obiectul unui recurs n interesul legii, va putea
solicita 9eciei penale a /naltei Curi de Casaie "i 0ustiie s pronune o .otr#re prealabil
prin care s dea re,olvare problemei de drept cu care a fost sesi,at.@
26
+stfel:
a* aceast procedur presupune solicitarea re,olvrii de principiu a unei probleme de
drept de care depinde soluionarea unei cau,e, problem de drept care nu a fost de,legat
unitar n practica instanelor;
b* sesi,area /naltei Curi de Casaie "i 0ustiie se face oficiu sau la cererea prilor,
dup de,bateri contradictorii "i dac sunt ndeplinite condiiile prev,ute la art. !B3, prin
nc.eiere, care nu este supus nici unei ci de atac. 9esi,area prilor trebuie s fie nsoit,
sub sanciunea respingerii ca inadmisibil, de pre,entarea de,legrilor diferite n practica
instanelor ale problemei de drept sesi,ate. +supra sesi,rii secia se pronun prin deci,ie,
numai cu privire la problema de drept supus de,legrii.
c* pentru asigurarea eficacitii acestui nou mecanism, deci,ia /naltei Curi de
Casaie "i 0ustiie, publicat n 6onitorul (ficial, va avea caracter obligatoriu, de la data
publicrii at#t pentru instana ce a adresat solicitarea de de,legare a problemei de drept, c#t "i
pentru toate celelalte instane.
/n ceea ce prive"te ncetarea sau modificarea efectelor deci,iei potrivit art. !BB
1
: )1*
+brogarea, sau, dup ca,, declararea neconstituionalitii, modificarea total a coninutului
dispo,iiei legale care a generat interpretrile diferite ori nlturarea lacunei legislative atrag
de drept ncetarea efectelor deci,iei prin care a fost soluionat sesi,area.
)2* /n ca,ul modificrii pariale a dispo,iiei legale care a generat interpretrile diferite,
procurorul general al -arc.etului de pe l#ng /nalta Curte de Casaie "i 0ustiie va sesi,a de
26
'ispo,iiile articolului !B3 sunt reproduse, astfel cum au fost modificate prin proiectul 1egii pentru punere n aplicare a Codului de
procedur penal.
29
ndat /nalta Curte de Casaie "i 0ustiie cu propunerea de modificare a deci,iei sau, dup ca,,
de constatare a ncetrii efectelor acesteiaG.@
2B

(roceduri speciale
8oul Cod de procedur penal cuprinde unele proceduri speciale, n scopul asigurrii
eficacitii administrrii actului de %ustiie. 9unt prev,ute reglementri care asigur accesul
%ustiiabililor la mi%loace "i forme procedurale mai simple, av#ndu$se n vedere accelerarea
procedurii, pentru asigurarea celeritii soluionrii cau,elor.
eglementarea procedurilor speciale, ca un complex de norme, urmre"te:
$ stabilirea cau,elor n care se aplic procedura special;
$ instituirea unei proceduri speciale unitare, "i nu doar a prevederii unor elemente
derogatorii de la procedura obi"nuit;
$ preci,area expres c acolo unde nu se derog se aplic normele procedurii
obi"nuite, av#ndu$se n vedere raportul ntre normele speciale "i normele generale.
1$ %cordul de recunoa&tere a 'ino'iei
Introducerea acordului de recunoa"tere a vinoviei, c.iar limitat la infraciunile
pentru care legea prevede pedeapsa amen,ii sau a nc.isorii de cel mult B ani, presupune o
sc.imbare radical a procesului penal rom#n. -rocedura acordului de recunoa"tere a
vinoviei nu numai c reduce durata %udecrii cau,ei, dar simplific "i activitatea din cadrul
urmririi penale. 'e altfel, unul din cele mai des nt#lnite argumente n favoarea acestei
proceduri este acela al avanta%ului economic care, ntr$o msur sau alta, favori,ea, aproape
toate prile unui proces, dar mai ales statul, care are posibilitatea de a economisi resurse
bne"ti "i umane eseniale.
+st,i, mai multe ri europene )Dermania, Arana, <elgia, Drecia* au adoptat n
legislaia lor proceduri care sunt similare sau asemntoare cu instituia acordului de
recunoa"tere a vinoviei.
Codul de procedur penal a preluat elemente din sistemul de drept penal france, "i
german "i le$a adaptat la specificul sistemului %udiciar rom#nesc.
Ar a negli%a drepturile persoanei vtmate, inculpatul are oportunitatea de a negocia
cu procurorul condiiile acordului su "i astfel, de a participa la procesul de luare a deci,iei n
cadrul stabilirii pedepsei. ( asemenea participare promovea, demnitatea individului.
+cordul de recunoa"tere a vinoviei repre,int ca o soluie legislativ inovatoare ce
va asigura soluionarea cau,elor ntr$un termen optim "i previ,ibil, fiind totodat un remediu
pentru eliminarea unei deficiene ma%ore a sistemului %udiciar rom#n, respectiv durata mare a
desf"urrii procedurilor %udiciare.
Ca "i %udecata efectuat pe ba,a probelor administrate n fa,a de urmrire penal,
%udecata pe ba,a acordului de recunoa"tere a vinoviei este o form abreviat a %udecii
pentru anumite infraciuni, de natur a responsabili,a prile din proces "i a degreva
instanele de %udecat.
-otrivit art. !B7 din noul Cod : ?/n cursul urmririi penale, dup punerea n mi"care a
aciunii penale, inculpatul "i procurorul pot nc.eia un acord, ca urmare a recunoa"terii
vinoviei de ctre inculpat.
)2* &fectele acordului de recunoa"tere a vinoviei sunt supuse avi,ului procurorului
ierar.ic superior.
)2* +cordul de recunoa"tere a vinoviei poate fi iniiat at#t de ctre procuror, c#t "i de
ctre inculpat.
)!* 1imitele nc.eierii acordului de recunoa"tere a vinoviei se stabilesc prin avi,ul
prealabil "i scris al procurorului ierar.ic superior.
2B
+rticolul !BB
1
a fost introdus prin proiectul 1egii pentru punere n aplicare a Codului de procedur penal.
!5
)3* 'ac aciunea penal s$a pus n mi"care fa de mai muli inculpai, se poate nc.eia un
acord de recunoa"tere a vinoviei distinct cu fiecare dintre ace"tia, fr a fi adus atingere
pre,umiei de nevinovie a inculpailor pentru care nu s$a nc.eiat acord.
)6* Inculpaii minori nu pot nc.eia acorduri de recunoa"tere a vinoviei.
+cordul de recunoa"tere a vinoviei are ca obiect recunoa"terea comiterii faptei "i
acceptarea ncadrrii %uridice pentru care a fost pus n mi"care aciunea penal "i prive"te
felul "i cuantumul pedepsei, precum "i forma de executare a acesteia.
+cordul se poate nc.eia numai cu privire la infraciunile pentru care legea prevede
pedeapsa amen,ii sau a nc.isorii de cel mult B ani, "i numai atunci c#nd, din probele
administrate, re,ult c exist suficiente date cu privire la existena faptei pentru care s$a pus
n mi"care aciunea penal "i cu privire la vinovia inculpatului. 1a nc.eierea acordului de
recunoa"tere a vinoviei, asistena %uridic este obligatorie. Inculpatul beneficia, de
reducerea cu o treime a limitelor de pedeaps prev,ute de lege n ca,ul pedepsei nc.isorii "i
de reducerea cu o ptrime a limitelor de pedeaps prev,ute de lege n ca,ul pedepsei
amen,ii. +cordul de recunoa"tere a vinoviei se nc.eie n form scris. /n situaia n care se
nc.eie acord de recunoa"tere a vinoviei, procurorul nu mai ntocme"te rec.i,itoriu cu
privire la inculpaii cu care a nc.eiat acord.
-otrivit art. !75 alin. )2* din 1egea 12342515: ?Inculpatul beneficia, de reducerea cu
o treime a limitelor de pedeaps prev,ute de lege n ca,ul pedepsei nc.isorii "i de reducerea
cu o ptrime a limitelor de pedeaps prev,ute de lege n ca,ul pedepsei amen,ii.@
27
+cordul este supus controlului instanei cu privire la obiectul su "i la condiiile
nc.eierii, iar n ca,ul admiterii instana va dispune condamnarea inculpatului la o pedeaps
ale crei limite au fost reduse conform art. !75 alin. )2* din noul Cod, dac sunt ndeplinite
condiiile prev,ute cu privire la toate faptele reinute n sarcina inculpatului, care au fcut
obiectul acordului; ce nu poate fi mai mare dec#t cea solicitat de procuror prin acord sau
potri'it disp$ %rt$ >=5 din proiectul Legii pentru punere n aplicare a Codului de procedur
penal: 8dispune una din soluiile prev,ute de art. 296 alin. )2* F )!*, care nu poate crea
pentru inculpat o situaie mai grea dec#t cea asupra creia s$a a%uns la un acord, dac sunt
ndeplinite condiiile prev,ute la art. !75 $ !72 cu privire la toate faptele reinute n sarcina
inculpatului, care au fcut obiectul acordului;
Instana se pronun asupra acordului de recunoa"tere a vinoviei prin sentin, n
urma unei proceduri necontradictorii, n "edin public, dup ascultarea procurorului, a
inculpatului "i avocatului acestuia, precum "i a prii civile, dac este pre,ent.
/n ca,ul respingerii acordului de ctre instana de %udecat, procurorul va continua
urmrirea penal n procedura de drept comun.

2$ (rocedura n cau*ele cu in#ractori minori
+t#t n cursul urmririi penale, c#t "i n cursul %udecii Codul prevede obligativitatea
citrii serviciului de probaiune, precum "i a direciei generale de asisten social "i protecie
a copilului din localitatea unde se desf"oar audierea.
eferatul de evaluare a minorului: potrivit disp. art. 356: ?)1* /n cau,ele cu inculpai
minori, organele de urmrire penal pot s solicite, atunci c#nd consider necesar, efectuarea
referatului de evaluare de ctre serviciul de probaiune de pe l#ng tribunalul n a crui
circumscripie teritorial "i are locuina minorul, potrivit legii.
)2* /n cau,ele cu inculpai minori, instana de %udecat are obligaia s dispun efectuarea
referatului de evaluare de ctre serviciul de probaiune de pe l#ng tribunalul n a crui
27
+ceast dispo,iie se abrog prin dispo,iiile proiectului 1egii pentru punere n aplicare a Codului de procedur penal. -rin
acela"i act se modific "i litera .* a articolului !72 potrivit creia acordul de recunoa"tere a vinoviei cuprinde, printre altele "i ?felul "i
cuantumul, precum "i forma de executare a pedepsei, ori soluia de renunare la aplicarea pedepsei sau de am#nare a aplicrii pedepsei cu
privire la care s$a a%uns la un acord ntre procuror "i inculpat;@ e,ult c prin acordul de recunoa"tere a vinoviei se poate a%unge la un
acord ntre procuror "i inculpat cu privire la felul "i cuantumul, precum "i forma de executare a pedepsei, ori soluia de renunare la aplicarea
pedepsei sau de am#nare a aplicrii pedepsei.
!1
circumscripie "i are locuina minorul, potrivit legii. /n situaia n care efectuarea referatului
de evaluare a fost solicitat n cursul urmririi penale, potrivit dispo,iiilor alin. )1*,
dispunerea referatului de ctre instan este facultativ.
)2* eferatul de evaluare are rolul de a furni,a organului %udiciar date privind persoana
minorului din perspectiv psi.ocomportamental.
29
)!* eferatul de evaluare se reali,ea, n conformitate cu structura "i coninutul prev,ute
de legislaia special ce reglementea, activitatea serviciilor de probaiune.
)3* -rin referatul de evaluare, serviciul de probaiune solicitat poate face propuneri
motivate cu privire la msurile educative ce pot fi luate fa de minor.@
-otrivit alineatului )!* al articolului 356: ? -rin referatul de evaluare, serviciul de
probaiune solicitat poate face propuneri motivate cu privire la msurile educative ce pot fi
luate fa de minor.@
25
/n acord cu noua abordare a Codului penal, potrivit creia fa de minorul care a
sv#r"it o infraciune nu se pot lua dec#t msuri educative neprivative de libertate sau msuri
educative privative de libertate, s$au reg#ndit procedurile de punere n executare a acestor
msuri fa de minor "i punerea lor n executare numai dup rm#nerea definitiv a .otr#rii.
'esf"urarea %udecii se face n acord cu regulile procesului de tip adversial n ce
prive"te ordinea cercetrii %udectore"ti, iar pentru protecia suplimentar a minorului n faa
instanei s$a prev,ut regula unei singure ascultri a acestuia, cu posibilitatea reascultrii n
ca,uri temeinic %ustificate.) art. 359 alin. 3*.
/n ceea ce prive"te compunerea instanei potrivit art. 35B: ? Cau,ele n care
inculpatul este minor se %udec potrivit regulilor de competen obi"nuite de ctre %udectori
anume desemnai potrivit legii.
)2* Instana compus potrivit dispo,iiilor alin. )1* rm#ne competent s %udece potrivit
dispo,iiilor procedurale speciale privitoare la minori, c.iar dac ntre timp inculpatul a
mplinit v#rsta de 17 ani.
)2* Inculpatul care a sv#r"it infraciunea n timpul c#nd era minor este %udecat potrivit
procedurii aplicabile n cau,ele cu infractori minori, dac la data sesi,rii instanei nu a
mplinit 17 ani.@
1a %udecarea cau,ei se citea, serviciul de probaiune, prinii minorului sau, dup
ca,, tutorele, curatorul ori persoana n ngri%irea sau supraveg.erea creia se afl temporar
minorul.
Cau,ele cu inculpai minori se %udec de urgen "i cu precdere, iar "edina de
%udecat este nepublic.
?C#nd n aceea"i cau, sunt mai muli inculpai, dintre care unii minori "i alii ma%ori,
"i nu este posibil dis%ungerea, %udecata are loc potrivit dispo,iiilor art. 35B alin. )1* "i dup
procedura obi"nuit.@

-rin noul Cod de procedur penal se urmre"te ndeplinirea urmtoarelor obiective:
- crearea unui cadru legislativ n care procesul penal s fie mai rapid "i mai
eficient, prin urmare, n mod semnificativ mai puin costisitor;
- protecia unitar a drepturilor omului "i a libertilor garantate de Constituie "i
de instrumentele %uridice internaionale;
- armoni,area conceptual cu prevederile noului Cod penal;
- reglementarea adecvat a obligaiilor internaionale asumate de ara noastr
privind actele normative din domeniul dreptului procesual penal;
29
-rin proiectul 1egii pentru punere n aplicare a Codului de procedur penal alineatul )2* al articolului 356 se abrog.
25
+lineatul )!* al articolului 356 este reprodus, astfel cum au fost modificate prin proiectul 1egii pentru punere n aplicare a Codului de
procedur penal.
!2
- stabilirea unui ec.ilibru corespun,tor ntre cerinele pentru o procedur
penal eficient, prote%area drepturilor procedurale elementare, dar "i drepturilor
fundamentale ale omului pentru participanii la procesul penal "i respectarea unitar a
principiilor care privesc desf"urarea ec.itabil a procesului penal.
-otrivit prevederilor art. 652 alin.)2* din noul Cod de -rocedur -enal, 85n termen
de 12 luni de la data pu+licrii pre*entului cod n Monitorul ,#icial al Rom6niei" (artea I"
?u'ernul 'a supune (arlamentului spre adoptare proiectul de lege pentru punerea n
aplicare a Codului de procedur penal$9 6ai mult dec#t at#t, data intrrii n vigoare a 1egii
nr. 12342515 este stabilit prin proiectul Legii pentru punere n aplicare a acesteia$
Conclu,ion#nd putem spune c noul Cod nu va intra n vigoare dec#t ulterior intrrii
n vigoare a legii de punere n aplicare.
-regtirea punerii n aplicare a noului Cod de procedur penal repre,int un efort ce
se reflect n mai multe aciuni ale 6inisterului 0ustiiei. +stfel, pe de$o parte, s$a elaborat "i
se promovea,, un proiect de 1ege de punere n aplicare a noului Cod de procedur penal.
-unerea n aplicare efectiv "i eficient a noului Cod de procedur penal trebuie
abordat ntr$o manier mai larg, n contextul pregtirii punerii n aplicare "i a noului Cod
penal "i a 1egii privind executarea pedepselor "i a msurilor educative privative de libertate,
a 1egii privind executarea pedepselor, msurilor educative "i a altor msuri dispuse de
organele %udiciare n cursul procesului penal, neprivative de libertate, precum "i a 1egii
privind organi,area "i funcionarea sistemului de probaiune.
-entru toate aceste acte normative fundamentale pentru sistemul penal rom#nesc este
necesar o pregtire corespun,toare, at#t a sistemului %udiciar rom#n, c#t "i a partenerilor
%ustiiei )serviciile de probaiune, administraiile locurilor de detenie, poliia, poliia
comunitar, avocaii, mediatorii etc.* "i, nu n ultimul r#nd, a societii rom#ne"ti n
ansamblul ei )prin promovarea noilor reglementri "i a implicaiilor acestora n plan social*.
+stfel, trebuie identificate resursele umane )at#t ca necesar n sistem, c#t "i ca pregtire
profesional privind noile reglementri* "i bugetare )de exemplu, pentru asigurarea
infrastructurii* necesare sistemului %udiciar rom#n.

$roiectul Legii pentru punere n aplicare a Codului de procedur penal
-roiectul de lege a punerii n aplicare a noului Cod de procedur penal este
structurat n ! titluri, care reglementea, aspecte precum:
1. Citlul I $ 'ispo,iii generale Capitolul I F (biectul reglementrii Capitolul II
'ispo,iii privind situaiile tran,itorii.
2. Citlul II $ 'ispo,iii privind modificarea "i completarea unor acte normative care
cuprind dispo,iii procesual penale.
2. Citlul III $ 'ispo,iii de modificare "i completare a Codului de procedur penal.
!. Citlul IH $ 'ispo,iii finale "i tran,itorii.
3itlul I < 9ispo*iii generale
Citlul I al proiectului de lege este destinat dispo,iiilor generale privind aplicarea legii
procesual penale. 9unt stabilite reguli procedurale pentru re,olvarea situaiilor tran,itorii
generate de intrarea n vigoare a noului Cod de procedur penal, n raport de stadiul n care
se afl procesul penal sau diferite proceduri penale la momentului intrrii n vigoare a noului
Cod.
-roiectul de lege stabile"te cu titlu de principiu aplicarea imediat a legii procesuale
noi tuturor proceselor "i procedurilor penale aflate n curs de desf"urare la data intrrii n
vigoare a noului Cod de procedur penal.
!2
+v#nd n vedere noile instituii procedurale introduse prin 1egea nr. 12342515,
precum "i modificarea coninutului sau a condiiilor unor instituii existente n actualul Cod
de procedur penal a fost necesar prevederea modului de aplicare a acestor instituii.
'e exemplu, n cau,ele aflate n curs de %udecat n prim instan la momentul intrrii n
vigoare a 1egii nr. 12342515 n care nu s$a nceput cercetarea %udectoreasc, instana pe rolul
creia se afl cau,a o trimite %udectorului de camer preliminar, care va proceda potrivit art.
2!2$2!7 din Codul de procedur penal, ori, dup ca,, o declin n favoarea instanei
competente. Cau,ele aflate n curs de %udecat n prim instan n care s$a nceput cercetarea
%udectoreasc anterior intrrii n vigoare a legii noi rm#n n competena aceleia"i instane,
%udecata urm#nd a se desf"ura potrivit legii noi. =otr#rile pronunate n prim instan dup
intrarea n vigoare a legii noi sunt supuse cilor de atac, termenelor "i condiiilor de
exercitare ale acestora prev,ute de legea nou. Cot astfel, nulitatea oricrui act sau oricrei
lucrri efectuate nainte de intrarea n vigoare a legii noi poate fi invocat numai n condiiile
noului Cod de procedur penal.
'e asemenea, proiectul de lege stabile"te condiiile "i modul n care se va desf"ura
%udecata n cile ordinare de atac, av#nd n vedere c potrivit noului cod, apelul devine
singura cale ordinar de atac ce poate fi exercitat ntr$un proces penal.
/n situaia n care instanele dispun n cile de atac de%a declarate trimiterea cau,ei
spre re%udecare, aceasta va avea loc potrivit legii procesuale noi.
3itlul II < 9ispo*iii pri'ind adaptarea legislaiei procesual penale speciale la
pre'ederile Codului de procedur penal
Citlul II al 1egii repre,int o parte important a acesteia, cuprin,#nd numeroase
prevederi ce repre,int re,ultatul unei anali,e a ntregii legislaii procesual penale n vigoare,
prin raportare la prevederile noului Cod de procedur penal. +stfel, au fost studiate "i
modificate n consecin, prin raportare la dispo,iiile noului Cod de procedur penal, toate
legile n vigoare ce conin dispo,iii procesual penale.
9tudiul dispo,iiilor procesual penale n vigoare "i propunerile de modificare
formulate "i regsite n cuprinsul proiectului se nscriu pe mai multe coordonate. 'intre
acestea pot fi menionate ca fiind cele mai importante:
1$ +brogarea unor texte din legislaia special, ca urmare a cuprinderii acestora n
noul Cod de procedur penal, pentru evitarea paralelismelor procedurale. +stfel, o serie de
dispo,iii din legile speciale au fost abrogate, procedurile urm#nd a se desf"ura potrivit
cadrului general prev,ut de noul Cod de procedur penal.
+u fost abrogate dispo,iiile referitoare la procedura de dispunere a unor msuri
restrictive de drepturi, astfel nc#t msuri precum constatarea unei activiti infracionale,
obinerea listei convorbirilor telefonice, identificarea abonatului, conservarea datelor
informatice, ridicarea silit de obiecte "i experti,a genetic s se dispun n ba,a dispo,iiilor
art. 135, art.132, art. 132, art. 13!, art. 1B5 "i art. 191 din noul Cod de procedur penal, care
au fost la r#ndul lor modificate, astfel nc#t s poat fi dispuse de procuror, fr a fi necesar
aprobarea %udectorului de drepturi "i liberti.
+u fost de asemenea abrogate textele referitoare la reali,area constatrilor te.nico F
"tiinifice de ctre speciali"tii din cadrul '8+, 'IIC(C "i -oliiei om#ne, n condiiile n
care s$a apreciat c sunt suficiente reglementrile generale din noul Cod de procedur penal
referitoare la experti,e.
+u fost eliminate prevederile referitoare la procedura verificrii rec.i,itoriului
ntocmit de ctre procurorii din cadrul '8+ "i 'IIC(C, av#nd n vedere c instituia nu este
reglementat n noul Cod de procedur penal, "i au fost modificate n mod corespun,tor
prevederile privind preluarea cau,elor n interiorul acestor uniti de parc.et speciali,ate,
pentru punerea n acord cu deci,iile Curii Constituionale n domeniu.
Cotodat, au fost abrogate dispo,iiile privind livrarea supraveg.eat, examinarea
fi,ic "i folosirea investigatorilor sub acoperire din legile speciale, av#nd n vedere c aceste
instituii sunt reglementate n noul Cod de procedur penal.
!!
2$ 6odificarea unor texte din legislaia special, n vederea corelrii cu dispo,iiile
noului Cod de procedur penal.
/n acest sens, soluiile legislative "i terminologia din legile speciale au fost
armoni,ate cu prevederile noului Cod de procedur penal. 9pre exemplu, n (rdonana de
urgen a Duvernului nr. 19342552 privind circulaia pe drumurile publice, referirile la
soluiile de scoatere de sub urmrire penal sau de nencepere a urmririi penale, care nu mai
sunt prev,ute n noua reglementare, au fost nlocuite n mod corespun,tor, cu referiri la
clasare sau la renunarea la urmrirea penal.
Cotodat, trimiterile la textele din vec.iul Cod de procedur penal, respectiv Cod
penal, au fost refcute, potrivit reglementrilor noilor coduri.
+lte dispo,iii au fost modificate prin nlocuirea normelor speciale cu trimiteri
corespun,toare la Codul de procedur penal F de exemplu, dispo,iiile referitoare la
procedura prelevrii de mostre biologice din 1egea nr. B642557 privind organi,area "i
funcionarea sistemului naional de date genetice.
9$a reali,at o reglementare uniform a competenelor organelor de control care
constat infraciuni cu prile%ul desf"urrii activitii, prin compatibili,area textelor din actele
normative care le reglementea, activitatea cu cele ale art. 61 din noul Cod de procedur
penal.
+ceste dispo,iii au fost reevaluate pentru a pune n acord legile speciale care acord
atribuii investigative unor autoriti ne%udiciare cu dispo,iiile art. 61 din noul Cod de
procedur penal, n situaiile n care actele de control poart asupra unor fapte care
constituie totodat "i infraciuni. 9$a transpus astfel noua concepie privind exercitarea
atribuiilor de constatare a infraciunilor "i valorificarea procesual a informaiilor "i a
probelor materiale str#nse de ctre organe ne%udiciare, cu oca,ia constatrii comiterii unei
infraciuni, actele ntocmite cu aceast oca,ie fiind limitate la scopul "i funciile instituite n
art. 61 din Codul de procedur penal, constituind doar acte de sesi,are a organului de
urmrire penal.
6odificrile au avut de asemenea n vedere stabilirea limitelor n care autoritile
ne%udiciare pot face investigaii, valorificarea probatorie a constatrilor, pre,ervarea
privilegiului non$autoincriminrii, inviolabilitatea domiciliului n sensul C&'(, protecia
spaiilor profesionale. /n acest sens, au fost modificate dispo,iiile art. 22 "i 26 din 1egea nr.
2141996 F 1egea concurenei.
+u fost evaluate o serie de dispo,iii pentru a pune n acord ntreaga legislaie
procesual penal cu noua concepie privind organele de cercetare speciale. 9pre deosebire de
vec.ea reglementare, care permitea dob#ndirea calitii de organ cu atribuii procesuale prin
simpla desemnare a comandantului militar, n condiiile n care o parte dintre aceste organe
aveau atribuii exclusive de cercetare penal, noul cod instituie regula atribuirii acestei
caliti numai cu avi,ul conform al procurorului general al -arc.etului de pe l#ng /nalta
Curte de Casaie "i 0ustiie, prin analogie cu desemnarea organelor de cercetare ale poliiei
%udiciare.
'e asemenea, au fost abrogate ori modificate )prin nlocuire cu norme de trimitere la
dispo,iiile noului Cod de procedur penal* dispo,iii legale care acordau unor organe sau
autoriti ne%udiciare competene exclusive privind constatarea unor infraciuni.
+u fost modificate textele referitoare la secretul bancar "i cel profesional din legile
speciale n materia combaterii eva,iunii fiscale "i a splrii banilor, precum "i din cele de
organi,are "i funcionare a '8+ "i 'IIC(C, astfel nc#t procedura de acces la informaiile
bancare s se reali,e,e n condiiile prev,ute de art. 1!5 "i 1!1 din noul Cod de procedur
penal, rein#ndu$se c nu se %ustific reglementarea unor proceduri diferite n legile speciale
pentru anumite categorii de infraciuni sau pentru anumite organe %udiciare, soluia urm#nd
s se aplice "i cu privire la infraciunile de splare a banilor sau la cele de criminalitate
organi,at.
+u fost modificate unele dispo,iii privind statutul, drepturile "i obligaiile anumitor
categorii de personal $ %udectorii "i procurorii, polii"tii, funcionarii publici "i funcionarii
publici cu statut special, pentru a asimila la nivelul legislaiei penale speciale "i extrapenale
!3
efectele noilor categorii de msuri preventive neprev,ute de legislaia anterioar, precum
arestul la domiciliu "i controlul %udiciar, precum "i n scopul corelrii cu noile soluii de
netrimitere n %udecat, respectiv de soluionare a aciunii penale fr condamnare prev,ute
de Codul de procedur penal.
eferitor la dispo,iiile privind statutul %udectorilor, a fost reg#ndit competena
%udectorilor stagiari.
3$ 'in punct de vedere al organi,rii %udiciare, n vederea respectrii principiului
desf"urrii cu celeritate a procesului penal, a fost reg#ndit compunerea completelor de
%udecat ale 9eciei penale a /naltei Curi de Casaie "i 0ustiie, n scopul corelrii cu
dispo,iiile noului Cod de procedur penal, care prevd c /nalta Curte de Casaie "i 0ustiie
are competena de a %udeca apelurile mpotriva .otr#rilor pronunate de curile de apel,
curile militare de apel, precum "i de /nalta Curte de Casaie "i 0ustiie, n prim instan,
precum "i contestaiile mpotriva .otr#rilor pronunate de %udectorii de drepturi "i liberti
"i %udectorii de camer preliminar de la curile de apel, curtea militar de apel "i /nalta
Curte de Casaie "i 0ustiie.
Cotodat, a fost reg#ndit competena de %udecare a cau,elor maritime "i fluviale,
fiind nlocuite seciile speciali,ate cu complete speciali,ate.
Cotodat, a fost reg#ndit sfera instanelor militare, n vederea punerii de acord cu
dispo,iiile privind competena din noul Cod de procedur penal, care nu mai prevd
competena tribunalului militar teritorial. +ceast soluie adoptat de cod este consecina
faptului c at#t tribunalele militare )instane cu rang ec.ivalent %udectoriei*, c#t "i tribunalul
militar teritorial )instan cu rang ec.ivalent tribunalului* au competen funcional
exclusiv n prim instan.
-rin urmare, la nivelul instanelor militare vor exista ! tribunale militare )cu rang de
tribunal* "i o curte militar de apel.
3itlul III < 9ispo*iii re#eritoare la Codul de procedur penal
+cest titlu regrupea, o serie de dispo,iii de completare "i de modificare a unor texte
din 1egea nr. 12342515 privind Codul de procedur penal, despre care am fcut vorbire n
capitolele precedente.
3itlul I= < 9ispo*iii #inale &i tran*itorii
Citlul final al legii stabile"te data intrrii n vigoare a pre,entei legi "i a 1egii nr. 12342515
privind Codul de procedur penal "i abrog n mod expres 1egea nr. 2941967 privind Codul
de procedur penal, republicat n 6onitorul (ficial al om#niei, -artea I, nr. B7 din 25
aprilie 199B, cu modificrile "i completrile ulterioare "i art. III din 1egea nr. 27142552
privind modificarea "i completarea Codului de procedur penal "i a unor legi speciale,
publicat n 6onitorul (ficial al om#niei, -artea I, nr. !67 din 1 iulie 2552.
>I>LI/?R%6I5:
La ntocmirea materialului au #ost a'ute n 'edere urmtoarele materiale:
$ 1&D&+ 8r. 123 din 1 iulie 2515 privind Codul de procedur penal publicat n 6onitorul (ficial al
om#niei, -artea I, 8. !76 din 13 iulie 2515;
$ &xpunere de motive ale proiectului legii privind codul de procedur penal $ forma transmis -arlamentului;
$ &xpunere de motive ale proiectului legii pentru punerea n aplicare a Codului de procedur penal "i pentru
modificarea "i completarea unor acte normative care cuprind dispo,iii procesual penale;
$ 6aterial I.8.6. $ &xplicaii preliminare ale 1egii 25242515 privind unele msuri pentru accelerarea
soluionrii proceselor n domeniul penal $ %udector 6i.ail >droiu;
$ -roiectul 1egii pentru punerea n aplicare a Codului de procedur penal "i pentru modificarea "i completarea
unor acte normative care cuprind dispo,iii procesual penale 7 cu modi#icrile aduse p6n n martie 2012$
!6
0ne"

R / M @ N I %
M I N I 0 3 5 R 7 L ( 7 > L I C
(%RCA537L 95 (5 L@N?B
/perator de date cu caracter personal nr$
9/0%R NR$ CCCCCCC/(/CCCCCCCCC
9ata:
/R9/N%NDB
de ncepere a urmririi penale
-rocurorJJJJJJJJJJJJJJJJJdin cadrul -arc.etului de pe l#ng JJJJJJJJJJJJJ
+v#nd n vedere datele existente n dosarul penal cu numrul de mai sus, privind
JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ, se constat c actul de sesi,are ndepline"te condiiile
prev,ute de lege "i nu exist vreunul dintre ca,urile care mpiedic exercitarea aciunii
penale prev,ute la art. 16 alin. )1* din C. proc. pen.
/n temeiul disp.art.253 al.1 "i 2 din C. proc. pen.;
9 I 0 ( 7 N:
1./nceperea urmririi penale n cau,a cu privire la fapta de JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ,
const#nd n aceea cJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
pentru sv#r"irea infraciunii deJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ,
fapt prev,ut "i pedepsit de art. JJJJJJJJJJ dinJJJJJJJJJ
(R/C7R/R"
!B

R / M @ N I %
M I N I 0 3 5 R 7 L ( 7 > L I C
(%RCA537L 95 (5 L@N?B
/perator de date cu caracter personal nr$
9/0%R NR$ CCCCCCC/(/CCCCCCCCC
9ata:
/R9/N%NDB
de punere n mi&care a aciunii penale
-rocurorJJJJJJJJJdin cadrul -arc.etului de pe l#ng JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
H,#nd actele de urmrire penal din dosarul cu nr. de mai sus privind fapta de
JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ,
fa de care s$a nceput urmrirea penal prin ordonana cu nr. de mai sus dinJJJJJJJ "i
av#nd n vedere c din actele efectuate exist probe din care re,ult motive ntemeiate de a
crede c suspectul/aJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ a sv#r"it infraciunea
deJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ, fapt prev,ut "i pedepsit de art. JJJJJJJJJJ
dinJJJJJJJJJ "i nu exist vreunul dintre ca,urile de mpiedicare prev,ute la art. 16 alin. )1*
din C. proc. pen.
/n ba,a art. 259 alin )1* din C. proc. pen.,
9 I 0 ( 7 N:
-unerea n mi"care a aciunii penale mpotriva )suspectului/ei< JJJJJJJJJ,
fiul4fiica lui JJJJJJJJJJJ "i alJJJJJJJJJJJJJJJ nscut4 n anul JJJJJJJJJJ luna
JJJJJJJJ,iua JJ
nJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ%udeul4sectorJJJJJJJJJJJJJJJJJdomiciliat4JJJJ n
JJJJJJJJJJJJ str. JJJJJJJJJJJJ nr. JJJJJJJJ , bl. JJJJJJJJJ, sc. JJJJJ , et. JJJJ , ap.
JJJJJ, %ude4sector JJJJJJJJJJJJJ cetenie JJJJJJJJJJ, ocupaia JJJJJJJJJJJJJJJJ,
studiiJJJJJJJJJ antecedente penaleJJJJJJJJJJJ posesor <I4CI seria JJJJJJJJ nr.
JJJJJJJJJJJJ C.8.-.JJJJJJJJJJJJJJJ pentru sv#r"irea infraciunii deJJJJJJJJJJ, fapt
prev,ut "i pedepsit de art. JJJJJJJJJJ dinJJJJJJJJJ
9e comunic inculpatului potrivit disp. art. 259 alin )2* din C. proc. pen.
(R/C7R/R"

!7

R / M @ N I %
M I N I 0 3 5 R 7 L ( 7 > L I C
(%RCA537L 95 (5 L@N?B
/perator de date cu caracter personal nr$
9/0%R NR$ CCCCCCC/(/CCCCCCCCC
9ata:
/R9/N%NDB
de clasare
-c;nd nu s<a nceput urmrirea penal n cau* &i nu sunt ntrunite condiiile de #ond &i #orm eseniale ale sesi*rii.
-rocurorJJJJJJJJJdin cadrul -arc.etului de pe l#ng JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
H,#nd actele de urmrire penal din dosarul cu nr. de mai sus, privindJJJJJJJJ
C / N 0 3 % 3:
/n cau, se efectuea, cercetri pentru fapta deJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ,
fapt prev,ut "i pedepsit de art. JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJconst#nd
n aceea c,JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
:n #apt" s$a reinut c JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ

'in cercetrile efectuate n cau, au re,ultat urmtoarele aspecte :JJJJJJJJJJJJJJJJJ
+v#nd n vedere aceste mpre%urri, se constat c, n cau, nu se poate ncepe urmrirea
penal ntruc#t, nu sunt ntrunite condiiile de fond "i form eseniale ale sesi,rii, urm#nd a
se dispune clasarea n cau,a privind fapta de JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ, pentru
sv#r"irea infraciunii deJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
Aat de cele expuse mai sus,
/n ba,a art.21! alin 1 lit. a* "i art. 213 alin. 1 lit. a* din C. proc. pen. rap. la art. 16
alin.)1* lit.JJJJJJ din C. proc. pen.
9 I 0 ( 7 N:
1. Clasarea n cau,a privind fapta de JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ,
pentru sv#r"irea infraciunii deJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ,
sesi,at deJJJJJJJJJJJJ domiciliat4JJJJ n JJJJJJJJJJJJ str. JJJJJJJJJJJJ nr.
JJJJJJJJ , bl. JJJJJJJJJ, sc. JJJJJ , et. JJJJ , ap. JJJJJ, %ude4sector JJJJJJJJJJJJJ
cetenie JJJJJJJJJJ, ocupaia JJJJJJJJJJJJJJJJ, studiiJJJJJJJJJ antecedente
penaleJJJJJJJJJJJ posesor <I4CI seria JJJJJJJJ nr. JJJJJJJJJJJJ
C.8.-.JJJJJJJJJJJJJJJ
2$ idicarea4meninerea msurii de JJJJJJJJJJJJJJJJJluat mpotriva JJJJJJJJJJJ
3$ 6eniuni cu privire la celelalte situaii prev,ute de art.213 alin. )2* F)!* din C.
proc. pen.JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ

!9
,$ 9e stabilesc c.eltuieli %udiciare n sum deJJJJJJJ -R/N* care n conformitate cu
prev.art.2B3 alin.)3* Cod proc. pen., vor fi suportate de ctre JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
5$ -otrivit art. 216 alin. )1* din C. proc. pen., ordonana se comunic. n copie persoanei
care a fcut sesi,area, sau persoanelor interesate, care au solicitat comunicarea soluiei.
( R / C 7 R / R"
35

R / M @ N I %
M I N I 0 3 5 R 7 L ( 7 > L I C
(%RCA537L 95 (5 L@N?B
/perator de date cu caracter personal nr$
9/0%R NR$ CCCCCCC/(/CCCCCCCCC
9ata:
/R9/N%NDB
de clasare
-c;nd nu s<a nceput urmrirea penal n cau* &i e!ist unul dintre ca*urile pre'*ute la art$ 11 alin$ -1. .
-rocurorJJJJJJJJJdin cadrul -arc.etului de pe l#ng JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
H,#nd actele de urmrire penal din dosarul cu nr. de mai sus, privindJJJJJJJJ
C / N 0 3 % 3:
/n cau, se efectuea, cercetri pentru fapta deJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ,
fapt prev,ut "i pedepsit de art. JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJconst#nd
n aceea c,JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
:n #apt" s$a reinut c JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ

'in cercetrile efectuate n cau, au re,ultat urmtoarele aspecte :JJJJJJJJJJJJJJJJJ
+v#nd n vedere aceste mpre%urri, se constat c, n cau, nu se poate ncepe urmrirea
penal ntruc#t, sunt aplicabile prevederile art. 16 alin. 1 lit.JJJJJJ din C. proc. pen, urm#nd
a se dispune clasarea n cau,a privind fapta de JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ, pentru
sv#r"irea infraciunii deJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
Aat de cele expuse mai sus,
/n ba,a art.21! alin 1 lit. a* "i art. 213 alin. 1 lit. a* din C. proc. pen. rap. la art. 16
alin.)1* lit.JJJJJJ din C. proc. pen.
9 I 0 ( 7 N:
1. Clasarea n cau,a privind fapta de JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ, pentru
sv#r"irea infraciunii deJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ,
sesi,at deJJJJJJJJJJJJ domiciliat4JJJJ n JJJJJJJJJJJJ str. JJJJJJJJJJJJ nr.
JJJJJJJJ , bl. JJJJJJJJJ, sc. JJJJJ , et. JJJJ , ap. JJJJJ, %ude4sector JJJJJJJJJJJJJ
cetenie JJJJJJJJJJ, ocupaia JJJJJJJJJJJJJJJJ, studiiJJJJJJJJJ antecedente
penaleJJJJJJJJJJJ posesor <I4CI seria JJJJJJJJ nr. JJJJJJJJJJJJ
C.8.-.JJJJJJJJJJJJJJJ
2$ idicarea4meninerea msurii de JJJJJJJJJJJJJJJJJluat mpotriva JJJJJJJJJJJ
3$ 6eniuni cu privire la celelalte situaii prev,ute de art.213 alin. )2* F)!* din C.
proc. pen.JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ

,$ 9e stabilesc c.eltuieli %udiciare n sum deJJJJJJJ -R/N* care n conformitate cu
prev.art.2B3 alin.)3* Cod proc. pen., vor fi suportate de ctre JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
31
5$ -otrivit art. 216 alin. )1* din C. proc. pen., ordonana se comunic. n copie persoanei
care a fcut sesi,area, sau persoanelor interesate, care au solicitat comunicarea soluiei.
( R / C 7 R / R"
32

R / M @ N I %
M I N I 0 3 5 R 7 L ( 7 > L I C
(%RCA537L 95 (5 L@N?B
/perator de date cu caracter personal nr$
9/0%R NR$ CCCCCCC/(/CCCCCCCCC
9ata:
/R9/N%NDB
de clasare
-c;nd s<a nceput urmrirea penal n cau* &i e!ist unul dintre ca*urile pre'*ute la art$ 11 alin$ -1..
-rocurorJJJJJJJJJdin cadrul -arc.etului de pe l#ng JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
H,#nd actele de urmrire penal din dosarul cu nr. de mai sus, privindJJJJJJJJ
C / N 0 3 % 3:
-rin ordonana din data deJJJJJJJJJJJJ, confirmat la data deJJJJJJJ, s$a nceput
urmrirea penal pentru fapta deJJJJJJJJJJJJJJJJJ, sub aspectul sv#r"irii infraciunii
fapt prev,ut "i pedepsit de art. JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJconst#nd
n aceea c,JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
:n #apt" s$a reinut c JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ

'in cercetrile efectuate n cau, au re,ultat urmtoarele aspecte :JJJJJJJJJJJJJJJJJ
+v#nd n vedere aceste mpre%urri, se constat c n cau, sunt aplicabile prevederile
art. 16 alin. 1 lit.JJJJJJ din C. proc. pen, urm#nd a se dispune clasarea urmririi penale n
cau,a privind fapta de JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ,
pentru sv#r"irea infraciunii deJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
Aat de cele expuse mai sus,
/n ba,a art.21! alin 1 lit. a* "i art. 213 alin. 1 lit. b* din C. proc. pen. rap. la art. 16
alin.)1* lit.JJJJJJ din C. proc. pen.
9 I 0 ( 7 N:
1. Clasarea urmririi penale n cau,a privind fapta de JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ,
pentru sv#r"irea infraciunii deJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ,
sesi,at deJJJJJJJJJJJJ domiciliat4JJJJ n JJJJJJJJJJJJ str. JJJJJJJJJJJJ nr.
JJJJJJJJ , bl. JJJJJJJJJ, sc. JJJJJ , et. JJJJ , ap. JJJJJ, %ude4sector JJJJJJJJJJJJJ
cetenie JJJJJJJJJJ, ocupaia JJJJJJJJJJJJJJJJ, studiiJJJJJJJJJ antecedente
penaleJJJJJJJJJJJ posesor <I4CI seria JJJJJJJJ nr. JJJJJJJJJJJJ
C.8.-.JJJJJJJJJJJJJJJ
2$ idicarea4meninerea msurii de JJJJJJJJJJJJJJJJJluat mpotriva JJJJJJJJJJJ
3$ 6eniuni cu privire la celelalte situaii prev,ute de art.213 alin. )2* F)!* din C.
proc. pen.JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ

32
,$ 9e stabilesc c.eltuieli %udiciare n sum deJJJJJJJ -R/N* care n conformitate cu
prev.art.2B3 alin.)3* Cod proc. pen., vor fi suportate de ctre JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
5$ -otrivit art. 216 alin. )1* din C. proc. pen., ordonana se comunic. n copie persoanei
care a fcut sesi,area, suspectului, sau persoanelor interesate, care au solicitat comunicarea
soluiei.
( R / C 7 R / R"
3!

R / M @ N I %
M I N I 0 3 5 R 7 L ( 7 > L I C
(%RCA537L 95 (5 L@N?B
/perator de date cu caracter personal nr$
9/0%R NR$ CCCCCCC/(/CCCCCCCCC
9ata:
/R9/N%NDB
de clasare
-c;nd s<a pus n mi&care aciunea penal n cau* &i e!ist unul dintre ca*urile pre'*ute la art$ 11 alin$ -1..
-rocurorJJJJJJJJJdin cadrul -arc.etului de pe l#ng JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
H,#nd actele de urmrire penal din dosarul cu nr. de mai sus, privindJJJJJJJJ
C / N 0 3 % 3:
-rin ordonana din data deJJJJJJJJJJJJ, confirmat la data deJJJJJJJ, s$a nceput
urmrirea penal pentru fapta deJJJJJJJJJJJJJJJJJ, sub aspectul sv#r"irii infraciunii
prev. de art. JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJconst#nd
n aceea c,JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
-rin ordonana din data deJJJJJJJJJJJ s$a pus n mi"care a aciunea penal
mpotrivaJJJJJJJJJ, inculpatului4eiJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ fiul4fiica lui JJJJJJJJJJJ "i
alJJJJJJJJJJJJJJJ nscut4 n anul JJJJJJJJJJ luna JJJJJJJJ,iua JJ
nJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ%udeul4sectorJJJJJJJJJJJJJJJJJdomiciliat4JJJJ n
JJJJJJJJJJJJ str. JJJJJJJJJJJJ nr. JJJJJJJJ , bl. JJJJJJJJJ, sc. JJJJJ , et. JJJJ , ap.
JJJJJ, %ude4sector JJJJJJJJJJJJJ cetenie JJJJJJJJJJ, ocupaia JJJJJJJJJJJJJJJJ,
studiiJJJJJJJJJ antecedente penaleJJJJJJJJJJJ posesor <I4CI seria JJJJJJJJ nr.
JJJJJJJJJJJJ C.8.-.JJJJJJJJJJJJJJJ pentru sv#r"irea infraciunii deJJJJJJJJJJJJ
fapt prev,ut "i pedepsit de art. JJJJJJJJJJ dinJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
:n #apt" s$a reinut c JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
'in cercetrile efectuate n cau, au re,ultat urmtoarele aspecte :JJJJJJJJJJJJJJJJJ
+v#nd n vedere aceste mpre%urri, se constat c n cau, sunt aplicabile prevederile
art. 16 alin. 1 lit.JJJJJJ din C. proc. pen, urm#nd a se dispune clasarea urmririi penale n
cau,a privind fapta de JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ,
pentru sv#r"irea infraciunii deJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
Aat de cele expuse mai sus,
/n ba,a art.21! alin 1 lit. a* "i art. 213 alin. 1 lit. b* din C. proc. pen. rap. la art. 16
alin.)1* lit.JJJJJJ din C. proc. pen.
33
9 I 0 ( 7 N:
1$Clasarea urmririi penale n cau,a privind pe JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ fiul4fiica
lui JJJJJJJJJJJ "i alJJJJJJJJJJJJJJJ nscut4 n anul JJJJJJJJJJ luna JJJJJJJJ,iua JJ
nJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ%udeul4sectorJJJJJJJJJJJJJJJJJdomiciliat4JJJJ n
JJJJJJJJJJJJ str. JJJJJJJJJJJJ nr. JJJJJJJJ , bl. JJJJJJJJJ, sc. JJJJJ , et. JJJJ , ap.
JJJJJ, %ude4sector JJJJJJJJJJJJJ cetenie JJJJJJJJJJ, ocupaia JJJJJJJJJJJJJJJJ,
studiiJJJJJJJJJ antecedente penaleJJJJJJJJJJJ posesor <I4CI seria JJJJJJJJ nr.
JJJJJJJJJJJJ C.8.-.JJJJJJJJJJJJJJJpentru fapta de JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ,
infraciune prev,ut "i pedepsit de art.JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
2$ idicarea4meninerea msurii de JJJJJJJJJJJJJJJJJluat mpotriva JJJJJJJJJJJ
3$ 6eniuni cu privire la celelalte situaii prev,ute de art.213 alin. )2* F)!* din C.
proc. pen.JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ

,$ 9e stabilesc c.eltuieli %udiciare n sum deJJJJJJJ -R/N* care n conformitate cu
prev.art.2B3 alin.)3* C. proc. pen., vor fi suportate de ctre JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
5$ -otrivit art. 216 alin. )1* din C. proc. pen., ordonana se comunic. n copie persoanei
care a fcut sesi,area, inculpatului sau persoanelor interesate, care au solicitat comunicarea
soluiei.
( R / C 7 R / R"
36

R / M @ N I %
M I N I 0 3 5 R 7 L ( 7 > L I C
(%RCA537L 95 (5 L@N?B
/perator de date cu caracter personal nr$
9/0%R NR$ CCCCCCC/(/CCCCCCCCC
9ata:
/R9/N%NDB
renunare la urmrire penal
- pre'*ut de Legea 135/2010.
-rocurorJJJJJJJJJdin cadrul -arc.etului de pe l#ng JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
H,#nd actele de urmrire penal din dosarul cu nr. de mai sus, privindJJJJJJJJ
C / N 0 3 % 3:
-rin ordonana din data deJJJJJJJJJJJJ, confirmat la data deJJJJJJJ, s$a nceput
urmrirea penal pentru fapta deJJJJJJJJJJJJJJJJJ, sub aspectul sv#r"irii infraciunii
prev. de art. JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJconst#nd n
aceea c,JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
-rin ordonana din data deJJJJJJJJJJJ s$a pus n mi"care a aciunea penal
mpotrivaJJJJJJJJJ, inculpatului4eiJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ fiul4fiica lui JJJJJJJJJJJ "i
alJJJJJJJJJJJJJJJ nscut4 n anul JJJJJJJJJJ luna JJJJJJJJ,iua JJ
nJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ%udeul4sectorJJJJJJJJJJJJJJJJJdomiciliat4JJJJ n
JJJJJJJJJJJJ str. JJJJJJJJJJJJ nr. JJJJJJJJ , bl. JJJJJJJJJ, sc. JJJJJ , et. JJJJ , ap.
JJJJJ, %ude4sector JJJJJJJJJJJJJ cetenie JJJJJJJJJJ, ocupaia JJJJJJJJJJJJJJJJ,
studiiJJJJJJJJJ antecedente penaleJJJJJJJJJJJ posesor <I4CI seria JJJJJJJJ nr.
JJJJJJJJJJJJ C.8.-.JJJJJJJJJJJJJJJ pentru sv#r"irea infraciunii deJJJJJJJJJJ, fapt
prev,ut "i pedepsit de art. JJJJJJJJJJ dinJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
:n #apt" s$a reinut c JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ

'in cercetrile efectuate n cau, au re,ultat urmtoarele aspecte:JJJJJJJJJJJJJJJJJ
JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
JJJ

+v#nd n vedere c din materialul de urmrire penal re,ult n cau, sunt aplicabile
prev. art. 217 alin )1 * din C. proc. pen., deoarece pentru infraciunea sv#r"it legea prevede
pedeapsa amen,ii sau pedeapsa nc.isorii de cel mult 3 ani "i raport de persoana
inculpatului4ei, de conduita avut anterior sv#r"irii infraciunii, de coninutul faptei, de
modul "i mi%loacele de sv#r"ire, de scopul urmrit "i de mpre%urrile concrete de sv#r"ire,
de urmrile produse sau care s$ar fi putut produce prin sv#r"irea infraciunii, de eforturile
depuse de inculpat4 pentru nlturarea sau diminuarea consecinelor infraciunii se constat
c nu exist un interes public n urmrirea acestuia4eia.
3B
Aa de cele expuse mai sus;
/n ba,a art. 217 alin )1* "i )3* din C. proc. pen.
9 I 0 ( 7 N:
1$ enunarea la urmrire penal pentru fapta4ele de mai sus prev. "i ped. de
art.JJJJJ sv#r"ite de inculpatul4a)aii*: JJJJJJJJJ, fiul4fiica lui JJJJJJJJJJJ "i
alJJJJJJJJJJJJJJJ nscut4 n anul JJJJJJJJJJ luna JJJJJJJJ,iua JJ
nJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ%udeul4sectorJJJJJJJJJJJJJJJJJdomiciliat4JJJJ n
JJJJJJJJJJJJ str. JJJJJJJJJJJJ nr. JJJJJJJJ , bl. JJJJJJJJJ, sc. JJJJJ , et. JJJJ , ap.
JJJJJ, %ude4sector JJJJJJJJJJJJJ cetenie JJJJJJJJJJ, ocupaia JJJJJJJJJJJJJJJJ,
studiiJJJJJJJJJ antecedente penaleJJJJJJJJJJJ posesor <I4CI seria JJJJJJJJ nr.
JJJJJJJJJJJJ C.8.-.JJJJJJJJJJJJJJJ
2$ -otrivit disp. art. 217 alin. )2* din C. proc. pen., inculpatul)a* este obligat s
ndeplineasc urmtoarele obligaii: 8procurorul dispune ca inculpatul s ndeplineasc una sau mai
multe din urmtoarele o)liga3ii9
a. s nlture consecinele #aptei penale sau s repare pagu+a produs ori s con'in cu partea
ci'il o modalitate de reparare a acesteia@
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
+. s cear pu+lic scu*e persoanei 'tmate@
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
c. s &i ndeplineasc o+ligaiile de ntreinere scadente@
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
d. s preste*e o munc neremunerat n #olosul comunitii" pe o perioad cuprins ntre 30 &i ;0
de *ile" n a#ar de ca*ul n care" din cau*a strii de sntate" persoana nu poate presta aceast munc@
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
e. s #rec'ente*e un program de consiliere derulat sau monitori*at de ser'iciul de pro+aiune$
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC

3$ -otrivit disp. art. 217 alin. )!* din Cod proc. pen., se stabile"te ca obligaiile
stabilite s fie ndeplinite n termen deJJJJJJ 8nu mai mare de ? luni9,
,$ ( copie a ordonanei se comunic inculpatului "i celorlalte persoane interesate, care
au solicitat comunicarea soluiei, potrivit disp. art. 217 alin. )B* din C. proc. pen.
5$ 9e atrage atenia inculpatului4ei c n ca, de nedepunerea dove,ilor a ndeplinirii
obligaiilor sus$menionate n termen de 6 luni de la comunicarea ordonanei aceasta se
revoc, n condiiile prev,ute de lege, nemaifiind posibil o nou renunare la urmrire n
aceea"i cau,.
1$ C#te un exemplar al ordonanei se trimite serviciului de probaiune seciei de poliie
n a crei ra, teritorial locuie"te inculpatul4a, n vederea asigurrii ndeplinirii obligaiilor
impuse acestuia.
2$ idicarea4meninerea msurii de JJJJJJJJJJJJJJJJJluat mpotriva
JJJJJJJJJJJ
E$ 6eniuni cu privire la celelalte situaii prev,ute de art.213 alin. )2* F)!* din C.
proc. pen.JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
F$ 9e stabilesc c.eltuieli %udiciare n sum deJJJJJJJ -R/N* care n conformitate cu
prev.art.2B! alin.)1* C. proc. pen., vor fi suportate de ctre inculpatul4a.

( R / C 7 R / R"
37

R / M @ N I %
M I N I 0 3 5 R 7 L ( 7 > L I C
(%RCA537L 95 (5 L@N?B
/perator de date cu caracter personal nr$
9/0%R NR$ CCCCCCC/(/CCCCCCCCC
9ata:
/R9/N%NDB
renunare la urmrire penal
-pre'*ut de L$($%$ cu aciune penal pus n mi&care.
-rocurorJJJJJJJJJdin cadrul -arc.etului de pe l#ng JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
H,#nd actele de urmrire penal din dosarul cu nr. de mai sus, privindJJJJJJJJ
C / N 0 3 % 3:
-rin ordonana din data deJJJJJJJJJJJJ, confirmat la data deJJJJJJJ, s$a nceput
urmrirea penal pentru fapta deJJJJJJJJJJJJJJJJJ, sub aspectul sv#r"irii infraciunii
prev. de art. JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJconst#nd n
aceea c,JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
-rin ordonana din data deJJJJJJJJJJJ s$a pus n mi"care a aciunea penal
mpotrivaJJJJJJJJJ, inculpatului4eiJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ fiul4fiica lui JJJJJJJJJJJ "i
alJJJJJJJJJJJJJJJ nscut4 n anul JJJJJJJJJJ luna JJJJJJJJ,iua JJ
nJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ%udeul4sectorJJJJJJJJJJJJJJJJJdomiciliat4JJJJ n
JJJJJJJJJJJJ str. JJJJJJJJJJJJ nr. JJJJJJJJ , bl. JJJJJJJJJ, sc. JJJJJ , et. JJJJ , ap.
JJJJJ, %ude4sector JJJJJJJJJJJJJ cetenie JJJJJJJJJJ, ocupaia JJJJJJJJJJJJJJJJ,
studiiJJJJJJJJJ antecedente penaleJJJJJJJJJJJ posesor <I4CI seria JJJJJJJJ nr.
JJJJJJJJJJJJ C.8.-.JJJJJJJJJJJJJJJ pentru sv#r"irea infraciunii deJJJJJJJJJJ, fapt
prev,ut "i pedepsit de art. JJJJJJJJJJ dinJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
:n #apt" s$a reinut c JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ

'in cercetrile efectuate n cau, au re,ultat urmtoarele aspecte:JJJJJJJJJJJJJJJJJ
JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
JJJ

+v#nd n vedere c din materialul de urmrire penal re,ult n cau, sunt aplicabile
prev. art. 217 alin )1 * din C. proc. pen., deoarece pentru infraciunea sv#r"it legea prevede
pedeapsa amen,ii sau pedeapsa nc.isorii de cel mult B ani "i raport de coninutul faptei, de
modul "i mi%loacele de sv#r"ire, de scopul urmrit "i de mpre%urrile concrete de sv#r"ire,
de urmrile produse sau care s$ar fi putut produce prin sv#r"irea infraciunii, constat c nu
exist un interes public n urmrirea acesteia.
Aa de cele expuse mai sus;
/n ba,a art. 217 alin )1* "i )3* din C. proc. pen.
39
9 I 0 ( 7 N:
1$ enunarea la urmrire penal pentru fapta4ele de mai sus prev. "i ped. de
art.JJJJJ sv#r"ite de inculpatul4a)aii*: JJJJJJJJJ, fiul4fiica lui JJJJJJJJJJJ "i
alJJJJJJJJJJJJJJJ nscut4 n anul JJJJJJJJJJ luna JJJJJJJJ,iua JJ
nJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ%udeul4sectorJJJJJJJJJJJJJJJJJdomiciliat4JJJJ n
JJJJJJJJJJJJ str. JJJJJJJJJJJJ nr. JJJJJJJJ , bl. JJJJJJJJJ, sc. JJJJJ , et. JJJJ , ap.
JJJJJ, %ude4sector JJJJJJJJJJJJJ cetenie JJJJJJJJJJ, ocupaia JJJJJJJJJJJJJJJJ,
studiiJJJJJJJJJ antecedente penaleJJJJJJJJJJJ posesor <I4CI seria JJJJJJJJ nr.
JJJJJJJJJJJJ C.8.-.JJJJJJJJJJJJJJJ
2$ -otrivit disp. art. 217 alin. )2* din C. proc. pen., inculpatul4)a* este obligat s
ndeplineasc urmtoarele obligaii: 8procurorul poate dispune% dup consultarea inculpatului una
sau mai multe% ca acesta s ndeplineasc una sau mai multe dintre urmtoarele o)liga3ii9
a. s nlture consecinele #aptei penale sau s repare pagu+a produs ori s con'in cu partea
ci'il o modalitate de reparare a acesteia@
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
+. s cear pu+lic scu*e persoanei 'tmate@
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
c. s &i ndeplineasc o+ligaiile de ntreinere scadente@
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
d. s preste*e o munc neremunerat n #olosul comunitii" pe o perioad cuprins ntre 30 &i ;0
de *ile" n a#ar de ca*ul n care" din cau*a strii de sntate" persoana nu poate presta aceast munc@
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
e. s #rec'ente*e un program de consiliere derulat sau monitori*at de ser'iciul de pro+aiune$
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC

3$ -otrivit disp. art. 217 alin. )!* din C. proc. pen., se stabile"te ca obligaiile stabilite
s fie ndeplinite n termen deJJJJJJ 8nu mai mare de ? luni9,
,$ ( copie a ordonanei se comunic inculpatului "i celorlalte persoane interesate, care
au solicitat comunicarea soluiei, potrivit disp. art. 217 alin. )B* din C. proc. pen.
5$ 9e atrage atenia inculpatului4ei c n ca,ul nendeplinirii cu rea$credin a
obligaiilor n termenul stabilit, aceasta se revoc, n condiiile prev,ute de lege, nemaifiind
posibil o nou renunare la urmrire n aceea"i cau,. 9arcina de a face dovada ndeplinirii
obligaiilor sau pre,entarea motivelor de nendeplinire a acestora revine inculpatului.
1$ C#te un exemplar al ordonanei se trimite serviciului de probaiune seciei de poliie
n a crei ra, teritorial locuie"te inculpatul4a, n vederea asigurrii ndeplinirii obligaiilor
impuse acestuia.
2$ idicarea4meninerea msurii de JJJJJJJJJJJJJJJJJluat mpotriva
JJJJJJJJJJJ
E$ 6eniuni cu privire la celelalte situaii prev,ute de art.213 alin. )2* F)!* din C.
proc. pen.JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
F$ 9e stabilesc c.eltuieli %udiciare n sum deJJJJJJJ -R/N* care n conformitate cu
prev.art.2B! alin.)1* C. proc. pen., vor fi suportate de ctre inculpatul4a.

( R / C 7 R / R"
65

R / M @ N I %
M I N I 0 3 5 R 7 L ( 7 > L I C
(%RCA537L 95 (5 L@N?B
/perator de date cu caracter personal nr$
9/0%R NR$ CCCCCCC/(/CCCCCCCCC
9ata:
/R9/N%NDB
renunare la urmrire penal
-pre'*ut de L$($%$ #r aciune penal pus n mi&care.
-rocurorJJJJJJJJJdin cadrul -arc.etului de pe l#ng JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
H,#nd actele de urmrire penal din dosarul cu nr. de mai sus, privindJJJJJJJJ
C / N 0 3 % 3:
-rin ordonana din data deJJJJJJJJJJJJ, confirmat la data deJJJJJJJ, s$a nceput
urmrirea penal pentru fapta deJJJJJJJJJJJJJJJJJ, sub aspectul sv#r"irii infraciunii
prev,ut "i pedepsit de art. JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJconst#nd
n aceea c,JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
:n #apt" s$a reinut c JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ

'in cercetrile efectuate n cau, au re,ultat urmtoarele aspecte:JJJJJJJJJJJJJJJJJ
JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
JJJ

+v#nd n vedere c din materialul de urmrire penal re,ult n cau, sunt aplicabile
prev. art. 217 alin )1 * din C. proc. pen., deoarece pentru infraciunea sv#r"it legea prevede
pedeapsa amen,ii sau pedeapsa nc.isorii de cel mult B ani "i raport de coninutul faptei, de
modul "i mi%loacele de sv#r"ire, de scopul urmrit "i de mpre%urrile concrete de sv#r"ire,
de urmrile produse sau care s$ar fi putut produce prin sv#r"irea infraciunii, constat c nu
exist un interes public n urmrirea acesteia.
Aa de cele expuse mai sus;
/n ba,a art. 217 alin )1* "i )3* din C. proc. pen.
9 I 0 ( 7 N:
1$ enunarea la urmrire penal pentru fapta4ele de mai sus prev. "i ped. de
art.JJJJJ sv#r"ite de suspectul4a)ecii*: JJJJJJJJJ, fiul4fiica lui JJJJJJJJJJJ "i
alJJJJJJJJJJJJJJJ nscut4 n anul JJJJJJJJJJ luna JJJJJJJJ,iua JJ
61
nJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ%udeul4sectorJJJJJJJJJJJJJJJJJdomiciliat4JJJJ n
JJJJJJJJJJJJ str. JJJJJJJJJJJJ nr. JJJJJJJJ , bl. JJJJJJJJJ, sc. JJJJJ , et. JJJJ , ap.
JJJJJ, %ude4sector JJJJJJJJJJJJJ cetenie JJJJJJJJJJ, ocupaia JJJJJJJJJJJJJJJJ,
studiiJJJJJJJJJ antecedente penaleJJJJJJJJJJJ posesor <I4CI seria JJJJJJJJ nr.
JJJJJJJJJJJJ C.8.-.JJJJJJJJJJJJJJJ
2$ -otrivit disp. art. 217 alin. )2* din C. proc. pen., suspectul4)a* este obligat s
ndeplineasc urmtoarele obligaii: 8procurorul poate dispune% dup consultarea inculpatului una
sau mai multe% ca acesta s ndeplineasc una sau mai multe dintre urmtoarele o)liga3ii9
a. s nlture consecinele #aptei penale sau s repare pagu+a produs ori s con'in cu partea
ci'il o modalitate de reparare a acesteia@
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
+. s cear pu+lic scu*e persoanei 'tmate@
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
c. s &i ndeplineasc o+ligaiile de ntreinere scadente@
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
d. s preste*e o munc neremunerat n #olosul comunitii" pe o perioad cuprins ntre 30 &i ;0
de *ile" n a#ar de ca*ul n care" din cau*a strii de sntate" persoana nu poate presta aceast munc@
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
e. s #rec'ente*e un program de consiliere derulat sau monitori*at de ser'iciul de pro+aiune$
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC

3$ -otrivit disp. art. 217 alin. )!* din C. proc. pen., se stabile"te ca obligaiile stabilite
s fie ndeplinite n termen deJJJJJJ 8nu mai mare de ? luni9,
,$ ( copie a ordonanei se comunic suspectului "i celorlalte persoane interesate, care
au solicitat comunicarea soluiei, potrivit disp. art. 217 alin. )B* din C. proc. pen.
5$ 9e atrage atenia suspectului4ei c n ca,ul nendeplinirii cu rea$credin a
obligaiilor n termenul stabilit, aceasta se revoc, n condiiile prev,ute de lege, nemaifiind
posibil o nou renunare la urmrire n aceea"i cau,. 9arcina de a face dovada ndeplinirii
obligaiilor sau pre,entarea motivelor de nendeplinire a acestora revine suspectului.
1$ C#te un exemplar al ordonanei se trimite serviciului de probaiune seciei de poliie
n a crei ra, teritorial locuie"te suspectului4a, n vederea asigurrii ndeplinirii obligaiilor
impuse acestuia.
2$ idicarea4meninerea msurii de JJJJJJJJJJJJJJJJJluat mpotriva
JJJJJJJJJJJ
E$ 6eniuni cu privire la celelalte situaii prev,ute de art.213 alin. )2* F)!* din C.
proc. pen.JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
F$ 9e stabilesc c.eltuieli %udiciare n sum deJJJJJJJ -R/N* care n conformitate cu
prev.art.2B! alin.)1* C. proc. pen., vor fi suportate de ctre suspectul4a.

( R / C 7 R / R"

62

R / M @ N I %
M I N I 0 3 5 R 7 L ( 7 > L I C
(%RCA537L 95 (5 L@N?B
/perator de date cu caracter personal nr$
9/0%R NR$ CCCCCCC/(/CCCCCCCCC
9ata:
/R9/N%NDB
renunare la urmrire penal
-pre'*ut de L$($%$ #r aciune penal pus n mi&care &i #r autor identi#icat < in rem.
-rocurorJJJJJJJJJdin cadrul -arc.etului de pe l#ng JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
H,#nd actele de urmrire penal din dosarul cu nr. de mai sus, privindJJJJJJJJ
C / N 0 3 % 3:
-rin ordonana din data deJJJJJJJJJJJJ, confirmat la data deJJJJJJJ, s$a nceput
urmrirea penal pentru fapta deJJJJJJJJJJJJJJJJJ, sub aspectul sv#r"irii infraciunii
prev,ut "i pedepsit de art. JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJconst#nd
n aceea c,JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
:n #apt" s$a reinut c JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ

'in cercetrile efectuate n cau, au re,ultat urmtoarele aspecte:JJJJJJJJJJJJJJJJJ
JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
JJJ

+v#nd n vedere c din materialul de urmrire penal re,ult n cau, sunt aplicabile
prev. art. 217 alin )1 * din C. proc. pen., deoarece pentru infraciunea sv#r"it legea prevede
pedeapsa amen,ii sau pedeapsa nc.isorii de cel mult B ani "i raport de coninutul faptei, de
modul "i mi%loacele de sv#r"ire, de scopul urmrit "i de mpre%urrile concrete de sv#r"ire,
de urmrile produse sau care s$ar fi putut produce prin sv#r"irea infraciunii, constat c nu
exist un interes public n urmrirea acesteia.
Aa de cele expuse mai sus;
/n ba,a art. 217 alin )1* "i )3* din C. proc. pen.
9 I 0 ( 7 N:
1$ enunarea la urmrire penal pentru fapta4ele de mai sus prev. "i ped. de
art.JJJJJ sesi,ate de JJJJJJJJJJJJJJJJJdomiciliat4JJJJ n JJJJJJJJJJJJ str.
JJJJJJJJJJJJ nr. JJJJJJJJ , bl. JJJJJJJJJ, sc. JJJJJ , et. JJJJ , ap. JJJJJ, %ude4sector
JJJJJJJJJJJJJ cetenie JJJJJJJJJJ, ocupaia JJJJJJJJJJJJJJJJ, studiiJJJJJJJJJ
62
antecedente penaleJJJJJJJJJJJ posesor <I4CI seria JJJJJJJJ nr. JJJJJJJJJJJJ
C.8.-.JJJJJJJJJJJJJJJ

2$ ( copie a ordonanei se comunic persoanelor interesate, care au solicitat
comunicarea soluiei, potrivit disp. art. 217 alin. )B* din C. proc. pen.
3$ 6eniuni cu privire la celelalte situaii prev,ute de art.213 alin. )2* F)!* din C.
proc. pen.JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
,$ 9e stabilesc c.eltuieli %udiciare n sum deJJJJJJJ -R/N* care n conformitate cu
prev.art.2B3 alin.)3* C. proc. pen., vor fi suportate de ctre JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
)sau n conformitate cu prev.art.2B3 alin.)2* C. proc. pen. rm#n n sarcina statului*
21

( R / C 7 R / R"

21
-roiectul 1egii de punere n aplicare a Codului de procedur penal nu cuprinde nici o meniune n acest sens.
6!

R / M @ N I %
M I N I 0 3 5 R 7 L ( 7 > L I C
(%RCA537L 95 (5 L@N?B
/perator de date cu caracter personal nr$
9/0%R NR$ CCCCCCC/(/CCCCCCCCC
9ata:
/R9/N%NDB
renunare la urmrire penal
-pre'*ut de L$($%$ c;nd nu s<a nceput urmrirea penal n cau* 9
-rocurorJJJJJJJJJdin cadrul -arc.etului de pe l#ng JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
H,#nd actele de urmrire penal din dosarul cu nr. de mai sus, privindJJJJJJJJ
C / N 0 3 % 3:
/n cau, se efectuea, cercetri pentru fapta deJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ,
prev,ut "i pedepsit de art. JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJconst#nd
n aceea c,JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
:n #apt" s$a reinut c JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ

'in cercetrile efectuate n cau, au re,ultat urmtoarele aspecte:JJJJJJJJJJJJJJJJJ
JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
JJJ

+v#nd n vedere c din materialul de urmrire penal re,ult n cau, sunt aplicabile
prev. art. 217 alin )1 * din C. proc. pen., deoarece pentru infraciunea sv#r"it legea prevede
pedeapsa amen,ii sau pedeapsa nc.isorii de cel mult B ani "i raport de coninutul faptei, de
modul "i mi%loacele de sv#r"ire, de scopul urmrit "i de mpre%urrile concrete de sv#r"ire,
de urmrile produse sau care s$ar fi putut produce prin sv#r"irea infraciunii, constat c nu
exist un interes public n urmrirea acesteia.
Aa de cele expuse mai sus;
/n ba,a art. 217 alin )1* "i )3* din C. proc. pen.
9 I 0 ( 7 N:
1$ enunarea la urmrire penal pentru fapta4ele de mai sus prev. "i ped. de
art.JJJJJ sesi,ate de JJJJJJJJJJJJJJJJJdomiciliat4JJJJ n JJJJJJJJJJJJ str.
JJJJJJJJJJJJ nr. JJJJJJJJ , bl. JJJJJJJJJ, sc. JJJJJ , et. JJJJ , ap. JJJJJ, %ude4sector
JJJJJJJJJJJJJ cetenie JJJJJJJJJJ, ocupaia JJJJJJJJJJJJJJJJ, studiiJJJJJJJJJ
63
antecedente penaleJJJJJJJJJJJ posesor <I4CI seria JJJJJJJJ nr. JJJJJJJJJJJJ
C.8.-.JJJJJJJJJJJJJJJ

2$ ( copie a ordonanei se comunic persoanelor interesate, care au solicitat
comunicarea soluiei, potrivit disp. art. 217 alin. )B* din C. proc. pen.
3$ 6eniuni cu privire la celelalte situaii prev,ute de art.213 alin. )2* F)!* din C.
proc. pen.JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
,$ 9e stabilesc c.eltuieli %udiciare n sum deJJJJJJJ -R/N* care n conformitate cu
prev.art.2B3 alin.)3* C. proc. pen., vor fi suportate de ctre JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
)sau n conformitate cu prev.art.2B3 alin.)2* C. proc. pen. rm#n n sarcina statului*
22

( R / C 7 R / R"

22
-roiectul 1egii de punere n aplicare a Codului de procedur penal nu cuprinde nici o meniune n acest sens.
66

R / M @ N I %
M I N I 0 3 5 R 7 L ( 7 > L I C
(%RCA537L 95 (5 L@N?B
/perator de date cu caracter personal nr$
9/0%R NR$ CCCCCCC/(/CCCCCCCCC
9ata:
%C/R9
de recunoa&tere a 'ino'iei
+st,i data de mai sus, ntre procurorJJJJJJJJJJJJJJJJJdin cadrul -arc.etului de
pe l#ng JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ "i inculpatul4a: numeJJJJJJJJJJ"i
prenumeJJJJJJJJJJJ, poreclJJJJJJJJJJJ$ fiul4fiica lui JJJJJJJJJJJ "i
alJJJJJJJJJJJJJJJ nscut4 n anul JJJJJJJJJJ luna JJJJJJJJ,iua JJ
nJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ%udeul4sectorJJJJJJJJJJJJJJJJJdomiciliat4JJJJ n
JJJJJJJJJJJJ str. JJJJJJJJJJJJ nr. JJJJJJJJ , bl. JJJJJJJJJ, sc. JJJJJ , et. JJJJ , ap.
JJJJJ, %ude4sector JJJJJJJJJJJJJ cetenie JJJJJJJJJJ, ocupaia JJJJJJJJJJJJJJJJ,
studiiJJJJJJJJJ antecedente penaleJJJJJJJJJJJ posesor <I4CI seria JJJJJJJJ nr.
JJJJJJJJJJJJ C.8.-.JJJJJJJJJJJJJJJ cercetat pentru sv#r"irea infraciunii
deJJJJJJJJJJ, fapt prev,ut "i pedepsit de art. JJJJJJJJJJ dinJJJJJJJJJ, const#nd n
aceea cJJJJJJJJJJJJ, n temeiul art. !B7 "i urmtoarele din Cod proc. pen., :la iniiati'a
procurorului sau a inculpatului<" s$a nc.eiat pre,entul acord ca urmare a recunoa"terii vinoviei
de ctre acesta, av#nd ca obiect recunoa"terea comiterii faptei "i acceptarea ncadrrii %uridice
pentru care a fost pus n mi"care aciunea penal.
/n pre,ena aprtorului ales4din oficiuJJJJJJJJJJJJJJJ, inculpatul4a a declarat
expres urmtoarele:AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA:c ac/iesea* la #elul
&i cuantumul" precum &i #orma de e!ecutare a pedepsei" ori soluia de renunare la aplicarea pedepsei sau de
am6nare a aplicrii pedepsei cu pri'ire la care s7a a)uns la acord<
33
" precum "i c recunoa"te comiterea
faptei "i accept ncadrarea %uridic pentru care a fost pus n mi"care aciunea penal.
'in probele administrate, re,ult suficiente date cu privire la existena faptei pentru
care s$a pus n mi"care aciunea penal "i cu privire la vinovia inculpatului.
+stfel, sv#r"irea de ctre inculpat4a a infraciunii deJJJJJJJJJJ, fapt prev,ut "i
pedepsit de art. JJJJJJJJJJ dinJJJJJJJJJ, const#nd n aceea cJJJJJJJJJJJJ, pentru care
prin ordonana din data deJJJJJJJJJJJ s$a pus n mi"care a aciunea penal, re,ult din
urmtoarele probe4mi%loace de prob:JJJJJJJJJJJJJJJJ
JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
/n conformitate cu dispo,iiile art. !75 alin. )2* din C. proc. pen. inculpatul4)a* a fost
asistat4)* de aprtor ales4din oficiuJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
-re,entul acord de recunoa"tere a vinoviei s$a nc.eiat n JJJJJJJJJJJJ exemplare.
(R/C7R/R" %=/C%3" INC7L(%3"
22
1it. .* a articolului !72 se modific prin proiectul 1egii de punere n aplicare a Codului de procedur penal "i va avea urmtorul cuprins:
?felul "i cuantumul, precum "i forma de executare a pedepsei, ori soluia de renunare la aplicarea pedepsei sau de am#nare a aplicrii
pedepsei cu privire la care s$a a%uns la un acord ntre procuror "i inculpat;@
6B

R / M @ N I %
M I N I 0 3 5 R 7 L ( 7 > L I C
(%RCA537L 95 (5 L@N?B
/perator de date cu caracter personal nr$
9/0%R NR$ CCCCCCC/(/CCCCCCCCC
9ata:
C B ( ! E%
CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC

:n temeiul art$ ,E3 alin$ -1. din Codul de procedur penal" ' trimitem alturat
acordul de recunoa&tere a 'ino'iei pri'ind pe inculpatul/-a.CCCCCCCCCCCCCCC"cercetat
pentru s';r&irea in#raciunii deCCCCCCCCCCCCCCCCCCC" #apt pre'*ut &i pedepsit de
art$CCCCCCCCCCCCCCCC" mpreun cu dosarul cau*ei -#ile CCCCCCCCC." pentru a dispune$
(RIM < (R/C7R/R "
67