Obiectivele politicii de coeziune: Convergena Competitivitatea regional i ocupare Cooperarea Teritorial European

Obiectivul Convergenei stimularea creterii economice i a ocuprii n regiunile cele mai puin dezvoltate;

accent pe inovare i societatea bazat pe cunoatere, adaptarea la schimbrile economice i sociale, calitatea mediului i eficiena administrativ.
- vizeaz Statele Membre i regiunile mai puin dezvoltate (cu PIB sub 75% din media statelor membre UE).

Finanare

Obiectivul Ocuparea

Competivitate

Regional

ntrirea competitivitii regiunilor care nu sunt eligibile sub Obiectivul Convergenei i creterea atractivitii acestuia, precum i creterea ocuprii populaiei, anticipnd schimbrile economice i sociale;

Obiectivul Cooperrii teritoriale europeane

ntrirea cooperrii transfrontaliere, transnaionale i interregionale; promoveaza soluii comune pentru autoritile din diferite ri n domeniul dezvoltrii urbane, rurale i costiere, dezvoltarea relaiilor economice i crearea de IMM-uri; cooperarea se axeaz pe cercetare, dezvoltare, societatea bazat pe cunoatere, prevenirea riscurilor i managementul integrat al apei;

este complementar celorlalte dou obiective ale politicii de coeziune, ntruct regiunile sunt, de asemenea, eligibile att sub obiectivul convergenei, ct i sub obiectivul creterii competitivitii i ocuprii;

Cadrul Strategic National de Referinta 2007-2013 (CSNR) strategia nationala (nu este document de implementare) pentru programarea Fondurilor Structurale si de Coeziune in perioada 2007-2013 Programe Operationale documente de programare prin care se implementeaza prevederile CSNR Programe Complement / documente cadru de implementare - documente ce detaliaza continutul PO (beneficiari, activitati, nivelul granturilor etc.) si sistemul de implementare Altele: ghidul solicitantului, ghidul beneficiarului, manuale, proceduri, etc
6

Documente de programare si implementare

Cadrul Strategic National de Referinta 2007-2013 strategie nationala Programe Operationale documente de programare

Programe Complement

Ghiduri si manuale

Orientrile Integrate ale UE pentru Cretere Economica si Locuri de munca

Strategia de Dezvoltare Durabila

Strategiile Sectoriale ale UE

Perspectiva Europeana de Dezvoltare Spaiala

Orientrile Strategice de Coeziune Programul Naional de Reforma Planul Naional de Dezvoltare

PO 1

PO 2 Cadrul Strategic Naional de Referin

PO X

Strategii Regionale/ Sectoriale

Autoritatea de Conceptul Strategic Management pentru de Dezvoltare Spaiala Operational a Programul Romniei 8 Regional

Schema sistemului de implementare a POR

Autoritatea de Management -stabilete calendarul de lansare al cererilor de finanare -elaboreaz manuale, proceduri i ghiduri -primete rapoartele detaliate de la OI privind proiectele selectate la nivel regional -ia decizia final privind aprobarea proiectelor pentru finanare -semneaz contracte cu beneficiarii
Comitetul de Monitorizare POR (CM) - examineaz i aprob criteriile de selecie i evaluare a proiectelor precum i metodologia de prioritizare - aprob revizuirea i modificarea criteriilor de selecie - aprob criteriile de selecie i nominalizare ale membrilor CRES, precum i procedurile de organizare i operare ale acestor comitete

Organismele Intermediare (OI)

-lanseaz procesul de depunere al cererilor de finanare/proiectelor -primesc i fac pre selecia cererilor de finanare/proiectele -organizeaz i efectueaz evaluarea tehnic i financiar a proiectelor -stabilesc scorul proiectelor conform criteriilor de selecie i al metodologiei de evaluare -elaboreaz i nainteaz AM raportul detaliat privind selecia i evaluarea proiectelor, precum i lista prioritizat a proiectelor

Solicitanii de finanare (Beneficiari) Depun cererile pentru finanare/proiecte

Principalele instrumente i principii Ciclul programului

1. Plan Naional / Regional

2. Programe specifice ale UE

6. Evaluare

3. Management zilnic

4.Execuia Proiectului

5. Monitorizare/ Raportare

Rol naional Roluri mprite

Fondurile Structurale si de Coeziune (Instrumente Structurale) sunt instrumente financiare ale Politicii de Coeziune a UE
Obiectiv: Reducerea disparitatilor de dezvoltare economica si sociala in cadrul UE

Finanteaza proiecte de dezvoltare, in baza strategiei nationale de utilizare a acestor fonduri Cadrul Strategic National de Referinta
1 1

Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR)1975

sprijin pentru IMM-uri, infrastructura de transport, mediu, energie, educatie, sanatate, turism, cercetare-dezvoltare, cooperare teritoriala
educatie si formare profesionala, adaptabilitatea fortei de munca si a intreprinderilor, incluziunea sociala, cresterea eficientei administrative infrastructura mare de transport si mediu

Fondul Social European (FSE)- 1960

Fondul de Coeziune (FC) 1993

Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala (FEADR) 1962 Fondul European pentru Pescuit (FEP) - 1993
1 2

 principii

2006

utilizate i n perioada 2000

principii

specifice perioadei programare 2007-2013

complementaritatea coerena coordonarea conformitatea adiionalitatea

de

proporionalitatea egalitatea ntre brbai i femei i nediscriminarea dezvoltarea durabil concentrarea fondurilor

Pentru regiunile acoperite de obiectivul convergenei Comisia i SM verific nivelul cheltuielilor publice. FS nu trebuie s substituie cheltuielile SM. Exist un mecanism de corectare n cazul n care acest principiu nu este respectat.

Resursele financiare i administrative utilizate de Comisie i Statele Membre pentru implementarea Fondurilor legat de:
alegerea indicatorilor (care msoar progresul programului fa de situaia existent iniial i fa de intele stabilite ale axei prioritare ale programului); evaluarea programelor; sistemul de management i de control al programelor operaionale; elaborarea rapoartelor de implementare;

sunt proporionale cu suma total a cheltuielilor aferente unui program operaional.

Este extins - orice organizaie care reprezint societatea civil, partenerii de mediu, organizaii neguvernamentale i organizaii responsabile de promovarea egalitii dintre brbai i femei pot participa la negocierile privind utilizarea FS. Aceste organizaii sunt implicate nu numai n managementul programelor, dar i n activitatea de programare.

81,5% - pentru Obiectivul Convergenei 16% - pentru Obiectivul Competitivitatea Regional i Ocuparea 2,55% - pentru Obiectivul Cooperarea Teritorial European

Domenii de interventie pentru Obiectivul Convergenta:

Sustinerea dezvoltarii economice integrate la nivel regional si local si durabile prin mobilizarea capacitatilor locale si diversificarea structurilor economice, in special in domeniile: cercetare si dezvoltare tehnologica, inovare si antreprenoriat, sprijinirea cercetarii si dezvoltarii in IMM-uri, transferul tehnologic, imbunatatirea legaturilor dintre IMM-uri si universitati si centre de cercetare, dezvoltarea retelelor si centrelor de afaceri, sprijin pentru furnizorii de servicii dedicate IMM-urilor prin noi instrumente de finantare dedicate stimularii antreprenoriatului si inovatiei societatea informationala, inclusiv dezvoltarea serviciilor si aplicatiilor locale, imbunatatirea accesului la internet, sprijin pentru IMM-uri pentru utilizarea eficienta a tehnologiei informatiei si comunicatiilor protectia mediului, inclusiv investitii legate de managementul deseurilor, aprovizionarea cu apa, tratarea apelor uzate, calitatea aerului, prevenirea poluarii, reabilitarea zonelor contaminate, promovarea biodiversitatii si protejarea naturii, sprijin pentru IMMuri pentru a promova metode durabile de productie prin introducerea managementului de mediu eficient si adoptarea tehnologiilor de prevenire a poluarii

 prevenirea riscurilor, inclusiv elaborarea si implementarea planurilor de prevenire si combatere a riscurilor naturale si tehnologice turismul, inclusiv promovarea valorilor culturale si resurselor naturale ca potential pentru dezvoltarea turismului durabil, protejarea si punerea in valoare a mostenirii culturale, imbunatatirea serviciilor turistice, prin noi servicii cu valoare adaugata ridicata transport, inclusiv retele trans-europene, strategii integrate pentru transport urban ecologic care contribuie la imbunatatirea accesului si a calitatii serviciilor de transport pentru pasageri si marfuri energie, inclusiv retele trans-europene, care contribuie la imbunatatirea serviciului de furnizare a energiei, finalizarea pietei interne de energie a UE, imbunatatirea eficientei energetice, dezvoltarea surselor regenerabile de energie investitii in educatie care contribuie la cresterea atractivitatii si calitatii vietii in regiune sanatate, inclusiv investitii in imbunatatirea conditiilor de sanatate care contribuie la calitatea vietii in regiune si a dezvoltarii regionale sprijin pentru investitii pentru IMM-uri care contribuie la crearea si pastrarea locurilor de munca

Domenii de interventie pentru Obiectivul Cooperare teritoriala europeana:

1.

2.

3.

dezvoltarea activitatilor economice si sociale transfrontaliere, prin strategii comune pentru dezvoltarea teritoriala durabila (ex: dezvoltarea IMM, turismului, culturii, infrastructurii pentru sanatate, protectia mediului) stabilirea si dezvoltarea cooperarii transnationale, inclusiv cooperarea bilaterala intre regiuni maritime, prin finantarea retelelor si a activitatilor ce conduc la dezvoltarea teritoriala integrata (managementul apelor, accesibilitate, prevenirea riscurilor, retele de cooperare stiintifica si tehnologica) promovarea lucrului in retea (networking) si a schimbului de experienta intre autoritatile locale si regionale, inclusiv programele de cooperare si actiuni ce implica studii, culegere de date, monitorizarea si analiza tendintelor de dezvoltare in comunitate. Rata maxima de finantare - 85%

Domenii de interventie :

Sporirea adaptabilitatii fortei de munca si a intreprinderilor Cresterea accesului pe piata fortei de munca a persoanelor aflate in cautarea unui loc de munca si a persoanelor inactive, prevenirea somajului, prelungirea vietii active si cresterea gradului de participare pe piata muncii a femeilor si migrantilor Sprijnirea incluziunii sociale a persoanelor dezavantajate si combaterea discriminarii Reforma in domeniile ocuparii si incluziunii sociale, in particular prin promovarea dezvoltarii parteneriatelor si a conventiilor prin lucrul in retea al actorilor relevanti la nivel national, regional si local Extinderea si imbunatatirea investitiilor in capitalul uman (educatie si formare profesionala) Intarirea capacitatii institutionale si a eficientei administratiilor publice si serviciilor publice la nivel national, regional si local, pentru a putea implementa reforme, in special in domeniul economic, social, al ocuparii fortei de munca, protectiei mediului si judiciar Rata maxima de finantare - 85%

Domenii de interventie:

Retelele trans-europene de transport Proiecte majore de infrastructura de mediu

Domenii care se pot dezvolta durabil si care prezinta beneficii evidente in ceea ce priveste protectia mediului (eficienta energetica si energie regenerabila, sisteme de transport in afara coridoarelor europene, cai ferate, transport fluvial si maritim, sisteme de transport intermodal si interoperabilitatea acestor sisteme, transport urban si transport public ecologic)
Se aloca pentru state cu VNB per capita sub 90% din media UE

Rata maxima de finantare - 85%