Manual Primarului PT Managementului Situatiilor de Urgenta in Caz de Inundatii Si Seceta Monit. Oficial 456 Bis 24.07..2013

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VII.
2013
ANEXA nr.l
MANUALUL PRIMARULUI
PENTRU M ANAGEM ENTUL SITUAIILOR DE URGEN N CAZ DE INUNDAII I SECET HIDROLOGIC
MONITORUL OFICIAL AL. ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VII.2013
CUPRINS
PREFA
CAPITOLUL I -
GENERALITI
CAPITOLUL II 11.1. M ANAGEM ENTUL SITUAIILOR DE URGEN GENERATE DE INUNDAII A. Msuri preventive i de pregtire B. Msuri operative de intervenie - COD GALBEN pentru inundaii - COD PORTOCALIU pentru inundaii - COD ROU pentru inundaii C. Msuri de reabilitare M ANAGEMENTUL SITUAIILOR DE URGEN GENERATE DE HIDROLOGIC A. Msuri preventive i de pregtire
1 1 .2 .
SECET
B. Msuri operative de intervenie - FAZA DE ATENIE/AVERTIZARE - FAZA DE RESTICII CAPITOLUL III - ANEXE LA M ANUAL III. 1. Praguri critice pentru fenomene hidrologice periculoase; 111.2. Coninutul cadru al Planului de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i polurilor accidentale al comitetelor municipale, oreneti i comunale pentru situaii de Urgen; 111.3. Coninutul i modul de transmitere al Rapoartelor operative privind efectele fenomenelor hidrometeorologice periculoase: 111.4. Coninutul i modul de transmitere al Raportului de sintez privind aprarea mpotriva inundaiilor, accidentelor la construcii hidrotehnice i secetei hidrologice; 111.5. Coninutul Procesului Verbal de calamiti ntocmit pentru construciile hidrotehnice afectate de viituri / surse suplimentare de alimentare cu ap; 111.6. Coninutul cadru al Procesului Verbal privind constatarea i evaluarea pagubelor produse n urma fenomenelor hidrometeorologice periculoase; 111.7. Componena Grupului de Suport Tehnic pentru gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale i principalele sale atribuii; 111.8. Agentul de inundaii i principalele lui atribuii; 111.9. Comitetul de bazin i principalele lui atribuii pentru implementarea Strategiei Naionale pentru managementul riscului la inundaii pe termen mediu i lung.
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VII.2013
PREFA
Prezentul manual denumit Manual al Primarului pentru managementul situaiilor de urgen n caz de inundaii i secet hidrologic se adreseaz prim arilor n calitate de preedini ai Comitetelor Locale pentru Situaii de Urgen, precum i celorlali membri ai acestor comitete. Acest manual sintetizeaz msurile preventive, operative i de reabilitare, care se ntreprind la nivel local n situaii de urgen generate de inundaii i secet hidrologic. N ecesitatea modificrii i completrii Manualului Primarului pentru managementul situaiilor de urgen n caz de inundaii, aprobat prin Ordinul Comun al ministrului mediului i gospodririi apelor i al ministrului administraiei i internelor nr. 1.240/2005/1.178/2006, a aprut ca urmare a modificrii legislaiei n domeniu. Astfel, prevederile Directivei 2007/60/CE privind evaluarea i gestionarea riscurilor la inundaii au fost transpuse n Legea apelor nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, iar prin Hotrrea Guvernului nr.846/2010 a fost aprobat Strategia Naional de management al riscului la inundaii pe termen mediu i lung. Printre prevederile acestei Strategii se numr i crearea funciei de agent de inundaii la nivelul fiecrei uniti administrativ - teritoriale. Pe baza acestora a fost aprobat, prin Ordinul Comun al ministrului mediului i pdurilor i al ministrului administraiei i internelor n r .l.422/192/2012, Regulamentul privind gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase accidente la construciile hidrotehnice, poluri accidentale pe cursuri de ap i poluri marine n zona costier, iar prin Hotrrea Guvernului nr.270/2012 a fost aprobat Regulamentul de organizare i funcionare a comitetelor de bazin. Pentru o mai bun nelegere a semnificaiei pragurilor critice pentru fenomene hidrometeorologice periculoase, prin Ordinul Comun al ministrului mediului i pdurilor i al ministrului administraiei i internelor nr.245/3403/2012 a fost aprobat Procedura de codificare a informrilor, atenionrilor i avertizrilor meteorologice i hidrologice. Sunt de menionat i prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr.82/2011 privind unele msuri de organizare a activitii de mbuntiri funciare, cu modificrile i completrile ulterioare, n baza crora lucrrile cu rol de aprare mpotriva inundaiilor, respectiv diguri i baraje, au trecut din administrarea Ageniei Naionale de mbuntiri Funciare n administrarea Administraiei Naionale Apele Rom ne.
Actele normative care au stat la baza elaborrii prezentului manual, sunt:
1. Ordonana de urgen a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naional de M anagement al Situaiilor de Urgen, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.l 5 / 2005; 2. Legea nr. 107/1996 - Legea apelor, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 481/2004 privind proiecia civil, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare; .................... 4. Hotrrea Guvernului nr. 2.288/2004 pentru aprobarea repartizam principalelor funcii de sprijin pe care le asigur ministerele, celelalte organe centrale i organizaiile neguvernamentale privind prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen; 5. Hotrrea Guvernului nr. *1.489/2004 privind organizarea i^ funcionarea Comitetului Naional pentru Situatii de Urgen, cu modificrile i completrile ulterioare; 6. Hotrrea Guvernului n r.l.490/2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a organigramei Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, cu modificrile si completrile ulterioare; 7. Hotrrea Guvernului n r.l.491/2004 pentru aprobarea Regulamentului - cadru privind structura organizatoric, atribuiile, funcionarea i dotarea comitetelor i centrelor operative pentru situaii de urgen; . 8. Hotrrea Guvernului nr. 1.176/2005 privind aprobarea Statutului de organizare i funcionare al Administraiei Naionale Apele Romne, cu modificrile ulterioare, 9. Hotrrea Guvernului nr. 846/2010 pentru aprobarea Strategiei Naionale de management al riscului la inundaii pe termen mediu i lung, 10. Ordonana de urgen a Guvernului nr. 82/2011 privind unele msuri de organizare a activitii de mbuntiri funciare, cu modificrile i completrile ulterioare, ^ 11. Hotrrea Guvernului nr. 271/2012 privind modificarea i completarea Hotrm Guvernului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului; . . 12. Hotrrea Guvernului nr.270/2012 privind aprobarea Regulamentului de organizare i ..................... funcionare a comitetelor de bazin; 13. Ordinul comun al ministrului mediului i pdurilor i al ministrului administraiei i internelor nr. 1.422/192/2012 pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situatiilor de urgent generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale pe cursurile de ap i poluri marine n zona costier; _ . . . . 14. Ordinul comun al ministrului mediului i pdurilor i al ministrului administraiei i internelor nr. 245/3403/2012 pentru aprobarea procedurii de codificare a informaiilor, atenionrilor si avertizrilor meteorologice i hidrologice; 15. Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 1.259/2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea i asigurarea activitii de ntiinare, avertizare, pre-alarmare i alarmare n situaii de protecie civil; 16. Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 1.184/2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea i asigurarea activitii de evacuare n situaii de urgen, 17. Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 1.494/2006 pentru aprobarea Normelor tehnice privind organizarea i funcionarea taberelor pentru sinistrai m situaii de 18. Ordonana de urgen a Guvernului nr. 1/1999 privind regimul strii de asediu i regimul strii de urgent, cu modificrile i completrile ulterioare, 19. Ordinul ministrului administraiei i internelor nr.l 32/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiz i acoperire a riscurilor i a Structurii cadru a Planului de analiz i acoperire a riscurilor; 20. Ordinul ministrului administraiei i internelor n r .l81/2010 pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaiilor de urgen specifice tipurilor de risc repartizate Ministerului Administraiei i Internelor; 21. Hotrrea Guvernului nr. 762/2008 pentru aprobarea Strategiei Naionale de prevenire a situaiilor de urgen;
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VI1.2013
22. Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 718/2005 pentru aprobarea Criteriilor de performan privind structura organizatoric i dotarea serviciilor voluntare pentru situaii de urgen, cu modificrile i completrile ulterioare; 23. Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 160/2007 pentru aprobarea Regulamentului de planificare, organizare, desfurare i finalizare a activitii de prevenire a situaiilor de urgen prestate de serviciile voluntare i private pentru situaii de urgen; 24. Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 712/2005 pentru aprobarea dispoziiilor generale privind instruirea salariailor n domeniul situaiilor de urgen; 25. Legea nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuinelor mpotriva cutremurelor, alunecrilor de teren i inundaiilor, republicat; 26. Hotrrea Guvernului nr. 1.492/2004 privind principiile de organizare, funcionarea i atribuiile serviciilor de urgen profesioniste.
CAPITOLUL 1 GENERALITI
Gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii, accidente la construcii hidrotehnice i secet hidrologic este o activitate de interes naional, avnd n vedere frecvena de producere i dimensiunea efectelor acestor tipuri de risc. Tipuri de risc generatoare de situaii de urgen: - inundaii, ca urmare a revrsrilor naturale ale cursurilor de ap cauzate de creterea debitelor provenite din precipitaii i/sau din topirea brusc a stratului de zpad sau a blocajelor cauzate de dimensiunile insuficiente ale seciunilor de scurgere a podurilor i podeelor, blocajelor produse de gheuri sau de plutitori (deeuri i material lemnos), alunecri de teren, aluviuni i avalane de zpad, precum i inundaii prin scurgeri de pe versani; - inundaii provocate de incidente, accidente sau avarii la construciile hidrotehnice ; - inundaii produse de ridicarea nivelului pnzei de ap freatic; - inundaii provocate de fu rtu n i marine; - secet hidrologic (deficit de ap la surs din cauza unei secete prelungite); Sunt expuse direct sau indirect acestor tipuri de risc: - viaa oamenilor i bunurile acestora, precum i viaa animalelor; - obiectivele sociale, culturale, administrative i de patrimoniu; - capacitile productive (societi comerciale, platforme industriale, centrale electrice, ferme agro-zootehnice, amenajri piscicole, porturi i altele); - barajele i alte lucrri hidrotehnice care reprezint surse de risc n aval, n cazul producerii de accidente; - cile de comunicaii rutiere, feroviare i navale, reelele de alimentare cu energie electric, gaze, sursele i sistemele de alimentare cu ap i canalizare, staiile de tratare i de epurare, reelele de telecomunicaii i altele; - mediul natural (ecosisteme acvatice i terestre, pduri, terenuri agricole, intravilanul localitilor i altele).
M anagem entul situaiilor de urgen se realizeaz prin. a) msuri de prevenire i de pregtire pentru intervenii, b) msuri operative urgente de intervenie dup declanarea fenomenelor periculoase cu urmri grave; _ c) msuri de intervenie ulterioar pentru recuperare i reabilitare. Starea de aprare generat de inundaii se declaneaz n momentul n care se constat apariia fenomenului periculos (depirea pragurilor critice) sau cnd, probabilitatea de apariie este stabilit prin prognoz. _ _ Acestor praguri le sunt atribuite coduri de culori dup cum urmeaza: - CODUL GALBEN , n cazul n care fenomenele hidrologice prognozate pot fi temporar
-
periculoase pentru anumite activiti; _ C O D U L P O R T O C A L IU , n cazul n care fenomenele hidrologice prevzute a ti periculoase au un grad de intensitate mare i pot produce pagube sociale i economice nsemnate; . _ _ . , . CODUL ROU, n cazul n care fenomenele hidrologice prevzute a fi periculoase p avea efecte dezastruoase, cu ameninare potenial asupra vieii i bunurilor.
n cazul deficitului de apa la surs, cauzat dc secet prelungit - secet hidrologic, sunt stabilite urmatom lc p r a g u n ^ c;in(| ,|chlllli sursei este mai mare sau la limit egal cu debitul de atentie, dar poate asigura cerinele de ap ale folosinelor; ^ ^
F A Z A D E A T E N IE /A V E R T IZ A R E - cnd debitul sursei este in scdere, dar poate
satisface debitul minim necesar folosinelor; r FAZA D E RESTICH - cnd debitul sursei este mai mic dect debitul minim necesa folosinelor.
CAPITOLUL II
11.1. MAN AGEMENTUL SITUAIILOR DE URGEN GENERATE DE INUNDAII
A. M SURI PREVENTIVE I DE PREGTIRE
Responsabiliti ale primarului 7. Organizarea avertizrii alarmrii populaiei p e ntregul teritoriu al unitii administrativ teritoriale (inclusiv satele aparintoare ) 1.1 .Constituirea documentelor de ntiinare, avertizare i alarmare a populaiei n situaii de urgen.
Mod de realizare (aciuni i msuri)
1.1.1.Asigur elaborarea dosarului de ntiinare, avertizare i alarmare a populaiei n situaii de protecie civil, ce conine: schema organizrii avertizrii i alarmrii populaiei - dup modelul transmis de
Responsabiliti ale primarului
Mod de realizare (aciuni i msuri) Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen; schema dispunerii echipamentelor de avertizare - alarmare i zonele de acoperire; situaia cu echipamentele de avertizare alarmare dispuse n unitatea administrativ teritorial; lanul de alarmare i aducere a personalului propriu la sediul primriei.
1.2. Stabilirea responsabilitilor pentru avertizarea i alarmarea populaiei din zonele de risc la inundaii i stabilirea modalitilor concrete i a aciunilor ce se desfoar pentru transmiterea mesajelor de avertizare.
1.2.1. Numete personalul care asigur alarmarea populaiei din satele aparintoare/cartiere i stabilete modaliti i aciuni concrete pentru transmiterea mesajelor de avertizare. 1.2.2. Numete personalul responsabil pentru acionarea echipamentelor de alarmare i stabilete modul de acces la panourile de comand a sirenelor, n cazul acionrii locale a acestora. 1.2.3. ncheie protocoale de colaborare cu massmedia local pentru transmiterea prioritar a mesajelor de avertizare. 1.2.4. Stabilete modaliti de cooperare cu primarii localitilor vecine/sectoarelor limitrofe, n situaii de urgen. 1.3.1 Stabilete personalul care execut serviciul de permanen. 1.3.2. Stabilete locul unde se execut permanena i asigur mijloacele i echipamentele de comunicaii. 1.3.3. Stabilete procedura de instituire a serviciului de permanen n caz de inundaii. 1.4.1 Se informeaz cu privire la asigurarea echipamentelor de alarmare de ctre deintorii de baraje, pentru zonele potenial a fi afectate n caz de accidente la acestea. 1.4.2. Stabilete msurile necesare pentru realizarea cooperrii n vederea utilizrii echipamentelor de avertizare - alarmare aparinnd terilor i n alte situaii dect cele pe care le-ar genera prin activitatea proprie. 1.4.3. Stabilete mpreun cu Inspectoratul Judeean pentru Situaii de Urgen, locul de instalare a echipamentului propriu unitii administrativ teritoriale de acionare centralizat (central de alarmare, concentrator, echipament de ntiinarealarmare etc.) a sirenelor i responsabilitile personalului numit pentru cuplarea semnalelor de alarmare/procedur/algoritmul de selectare a unei
1.3. Stabilirea personalului i condiiilor necesare pentru instituirea serviciului de permanent la sediul primriei.
1.4. Realizarea, ntreinerea, funcionarea legturilor i asigurarea mijloacelor de ntiinare, avertizare i alarmare, n situaii de inundaii.
Mod de realizare (aciuni i msuri) sirene, a unui grup de sirene sau a tuturor. ^ ^ 1 4 4. Asigur legturile de comunicaii pentru acionarea centralizat a echipamentelor proprii unitii administrativ teritoriale de alarmare. ^ 1.4.5. Solicit avizul Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Judeean pentru instalarea echipamentelor de ntiinare, avertizare i alarmare, mutarea acestora, precum i pentru completarea/dezvoltarea sistemului de ntiinare i alarmare. _ a 1.4.6. Dispune msuri pentru meninerea in stare de operativitate a echipamentelor de avertizare i alarmare, precum i pentru asigurarea siguranei acestora, mpotriva interveniei neautorizate, inclusiv a furtului.
1.5.1. Verific periodic modul de funcionare al 1.5. Asigurarea sistemului de comunicaii ntre Comitetul Local sistemului. pentru Situaii de Urgen i Centrul Operaional Judeean al Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Judeean/Inspectoratului Municipiului Bucureti pentru Situaii de Urgen, precum i cu Centrul Operativ al Sistemului de Gospodrire a Apelor.
2. ntocm irea Planului local de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i polurilor accidentale 2.1. Elaborarea, avizarea i aprobarea Planului local de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i polurilor accidentale. 2.1.1. Asigur, prin agentul de inundaii, elaborarea Planului local de aprare m potriva inundaiilor, cu asisten tehnic a specialitilor din cadrul Sistemului de Gospodrire a Apelor, filialei judeene a Ageniei Naionale de m buntiri Funciare i ai altor deintori de lucrri cu rol de aprare mpotriva inundaiilor. 2.1.2. Asigur naintarea planului pentru verificare i , avizare ctre Inspectoratul pentru Situaii de Urgena Judeean si ctre Sistemul de Gospodrire a Apelor, i spre aprobare preedintelui Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen - prefectul judeului.
2.2.1. Asigur identificarea n teren a obiectivelor 2.2. Identificarea tuturor surselor de expuse riscului la inundaii din revrsri de cursuri de risc la inundaii aflate p e raza ap, scurgeri de pe versani, ape interne, pe baza unitii administrativ - teritoriale limitelor istorice cunoscute. (revrsri cursuri de ap, scurgeri 9 7 7 Identific zonele critice care pot duce la de pe versanti. poduri cu seciuni
Responsabiliti ale primarului subdimensionate, ape interne) i evidenierea lor n Planul local de aprare mpotriva inundaiilor.
Mod de realizare (aciuni i msuri) creterea riscului de inundaii (poduri i podee subdimensionate, zone endemice de producere a blocajelor de gheuri, puncte critice la lucrrile cu rol de aprare mpotriva inundaiilor, puncte critice n amenajrile dc desecare care deservesc terenurile agricole, eroziuni de maluri, etc.). 2.3.1. Asigur extragerea din Planurile de aciune n caz de accidente la barajele situate n amonte de unitatea administrativ - teritorial (dup caz), a datelor relevante: limita de inundabilitate, timpul minim de propagare a undei dc rupere pn la localitate, nlim ea maxim a lamei de ap.
2.3. Cuprinderea n Planul local de aprare mpotriva inundaiilor a elementelor strict ' necesare din Planul de aciune n caz de accidente la baraj.
3. Organizarea evacurii n situaii de urgen 3.1. ntocmirea i actualizarea Planului de evacuare a populaiei i bunurilor materiale n situaii de urgen. 3.1.1. Analizeaz i stabilete zonele ameninate de factorii de risc care impun evacuarea populaiei, animalelor i bunurilor materiale. 3.1.2. Stabilete zonele care asigur protecie populaiei, bunurilor i animalelor evacuate, precum i spaiile necesare primirii evacuailor. 3.1.3. Stabilete num rul de ceteni, instituii publice i operatori economici care se evacueaz n raport de amploarea i intensitatea situaiei de urgen. 3.1.4. Dispune realizarea situaiei cu populaia care se auto-evacueaz, din numrul de ceteni stabilii pentru evacuare. 3.1.5. Stabilete raioanele de instalare a taberei de sinistrai. 3.1.6. Stabilete msurile necesare pentru asigurarea hrnirii, cazrii i a alimentrii cu energie electric i ap a populaiei evacuate. 3.1.7. Stabilete msurile necesare realizrii cooperrii pentru ncheierea de convenii/nelegeri/planuri pentru prestri de servicii cu societi comerciale, uniti sanitare, poliie local, n vederea asigurrii logistice a aciunilor de evacuare. 3.1.8. M aterializeaz pe planul de situaie, toate zonele de inundabilitate i numrul de persoane, animale i bunuri ce trebuie evacuate, locurile unde se evacueaz, n afara zonelor inundabile, populaia, animalele i bunurile, locul/sediul unde la nevoie, va funciona primria (Comitetul Local pentru Situaii de Urgen), locul de dispunere a celorlalte structuri dup cum urmeaz: Serviciul Voluntar pentru Situaii de Urgen, operatori economici cu risc, operatori economici care
Mod de realizare (aciuni i msuri) pot sprijini aciunile de intervenie, structuri deconcentrate, servicii publice utilitare, etc). 3.1.9. Actualizeaz planul la orice modificare n ceea ce privete asigurarea logistic a evacurii (cazare, hran, transport, puncte de prim ire etc.).
4. Constituirea stocurilor de materiale i mijloace de intervenie n caz de inundaii 4.1. Stabilirea necesarului de materiale i mijloace de intervenie, n conformitate cu prevederile Anexei n r .l2 la Regulamentul privind gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii aprobat cu Ordinul Comun al ministrului mediului i pdurilor i al ministrului administraiei i internelor nr.l .422/192/2012. 4.1.1. Asigur stabilirea necesarului de materiale i mijloace de intervenie, cu asistena tehnic a specialitilor din cadrul Sistemului de Gospodrire a Apelor, corespunztor specificului aciunilor de aprare din zona respectiv.
4.2. Asigurarea fondurilor necesare 4.2.1. Asigur prin bugetul local, fondurile necesare centru constituirea i completarea stocurilor de aprare. pentru constituirea i completarea stocurilor de materiale i mijloace de aprare mpotriva inundaiilor i gheurilor. 4.3. Asigurarea dotrii Serviciilor Voluntare pentru Situaiile de Urgen cu materiale i mijloace specifice inter\eniei. 4.4. ncheie convenii cu operatorii economici din zon, pentru acordarea sprijinului (cu materiale i mijloace de intervenie) n situaii de urgen. 5. Organizarea periodic aciunilor de contientizare populaiei asupra riscului p e care l reprezint inundaiile i asupra msurilor care trebuie ntreprinse de fiecare cetean pentru diminuarea pagubelor. 5.1. Asigurarea afirii n locuri publice a extraselor din Planul local 5.1.1. Dispune afiarea Planului de situaie al localitii pe care sunt delimitate zonele cu risc la 4.3.1. Asigur fondurile necesare dotrii Serviciilor Voluntare pentru Situaiile de Urgen cu materiale i mijloace specifice, conform Normativului cadru de dotare. 4.4.1. Asigur cuprinderea n bugetul local a fondurilor necesare desfurrii aciunilor operative de intervenie.
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VI 1.2013
Responsabiliti ale primarului de aprare mpotriva inundaiilor.
Mod de realizare (aciuni i msuri) inundaii din revrsri de cursuri de ap, scurgeri de pe versani i ape interne, la sediul primriei i pe pagina de internet a acesteia. 5.1.2. Dispune afiarea n locuri publice a semnificaiei codurilor de culori folosite pentru avertizrile meteorologice i hidrologice, msurile minimale pe care trebuie s le ia populaia, precum i semnificaia semnalelor de alarmare acustic. 5.1.3. Dispunea afiarea extrasului din Planul de evacuare cuprinznd punctele de adunare/mbarcare, zona/zonele unde se constituie taberele de sinistrai, locurile unde se dispune populaia evacuat. 5.2.1. Dispune agentului de inundaii organizarea periodic de adunri ceteneti cu participarea n principal a cetenilor aflai n zonele de risc la inundaii, aa cum au fost ele delimitate n Planul local de aprare mpotriva inundaiilor. 5.2.2. Contientizeaz populaia prin materiale de informare preventiv i pe timpul controalelor executate de Serviciul Voluntar pentru Situaii de Urgen. 5.2.3. Analizeaz gradul de informare a cetenilor privind tipurile de risc i modul de comportare n cazul producerii acestora. 5.2.4. Informeaz populaia cu privire la necesitatea ncheierii polielor de asigurare obligatorie a locuinelor pentru situaii de dezastre naturale i aplic sanciuni n cazul nerespcctrii prevederilor legale.
5.2. Organizarea periodic de aciuni ceteneti, pentru contientizarea populaiei asupra msurilor care trebuie ntreprinse de fiecare cetean, nainte, p e timpul i dup producerea inundaiilor.
6. Implementarea msurilor de reducere a riscului de inundaii Organizeaz periodic aciuni pentru 6.1. Realizarea i ntreinerea 6.1.1. realizarea i ntreinerea anurilor i rigolelor. corespunztoare a anurilor i rigolelor de scurgere a apelor 6.1.2. Organizeaz periodic (ndeosebi la nceputul aciuni pentru ndeprtarea pluviale, precum i ntreinerea primverii) materialului lemnos i a deeurilor din albiile cursurilor de ap de pe raza de pe formaiunile localitii, n vederea asigurrii cursurilor de ap, inclusiv toreniale i din seciunile de scurgere a podurilor i scurgerii apelor mari. podeelor. 6.1.3. Verific modul n care unitile de exploatare iau msuri pentru ancorarea materialului lemnos depozitat pe versani, n vederea evitrii antrenrii acestuia. 6.2. Interzicerea amplasrii unor noi locuine n zonele cu risc la inundaii 6.2.1. Asigur introducerea hrilor de risc la inundaii n Planurile de Urbanism General (PUG). 6.2.2. Nu elibereaz autorizaii de construire pentru
Mod de realizare (aciuni i msuri) noi locuine, n zonele de risc la inundaii. 7. Atragerea de fon du ri 7.1. Asigur atragerea de fonduri pentru realizarea lucrrilor cu rol de aprare mpotriva inundaiilor de interes local, inclusiv pentru amenajarea , i ntreinerea form aiunilor toreniale aflate p e terenuri din domeniul public al administraiei locale. 7.1.1. Efectueaz demersuri pentru cuprinderea n bugetul local a fondurilor necesare realizrii lucrrilor cu rol de aprare mpotriva inundaiilor de interes local. 7.1.2. Efectueaz demersuri pentru atragerea de fonduri externe pentru realizarea lucrrilor cu rol de aprare mpotriva inundaiilor de interes local. 7.1.3. Urmrete msurile adoptate n cadrul comitetului de bazin de pe lng Administraia Bazinal de Ap cu privire la implementarea Strategiei Naionale de management al riscului la inundaii pe termen mediu i lung la nivel local.
8. Coordonarea exerciiilor privind managementul i gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii , la nivelul unitii administrativ-teritorialei. 8.1. Organizarea anual a 8.1.1. Coordoneaz nemijlocit exerciiile de simulare exerciiilor de simulare pentru pentru verificarea fluxului informaional la nivelul verificarea modului de funcionare a unittii administrativ - teritoriale. fluxului informaional la nivelul Comitetului Local pentru Situaii de Urgen. 8.2. Organizarea cel puin odat la doi ani, a exerciiilor de alarmare public a populaiei. 8.3. Organizarea exerciiilor intervenii la inundaii de 8.2.1. Conduce nemijlocit public a populaiei. exerciiile de alarmare
8.3.1. Organizeaz cel puin de dou ori pe an, exerciii n vederea pregtirii membrilor Serviciului Voluntar pentru Situaii de Urgen pentru participare la aciuni operative de intervenie. 8.3.2. Analizarea concluziilor exerciiilor i ia msuri pentru remedierea deficienelor constatate.
B. M SURI OPERA TIVE D E INTERVENIE
COD GALBEN pentru inundaii
J. Luarea msurilor pentru ntrirea capacitii de rspuns 1.1. Convocarea n edin extraordinar a Comitetului Local pentru Situaii de Urgen, n funcie de situaia concret din teren. 1.1.1. Dispune notificarea/informarea personalului cu atribuii n gestionarea situaiilor de urgen cu privire la primirea unei avertizri cod galben de inundaii. 1.1.2. Activeaz centrul operativ cu activitate temporar al unitii administrativ - teritoriale. 1.1.3. Stabilete msurile ce trebuie luate pentru limitarea efectelor unor eventuale inundaii. 1.1.4. Semneaz hotrrea Com itetului Local pentru Situaii de Urgen privind msurile necesare a fi adoptate n vederea prevenirii i/sau gestionrii riscului de inundaii. 1.1.5. Emite dispoziia de punere n aplicare a msurilor adoptate prin hotrrea Comitetului Local pentru Situaii de Urgen. 1.2.1. Asigur spaiul i instruirea personalului pentru efectuarea permanenei, precum i accesul la mijloacele de comunicaii. 1.2.2. Verific modul de ndeplinire a serviciului de permanen. 1.3.1. Urmrete modul de transmitere/recepionare a informaiilor referitoare la derularea evenimentelor. 1.3.2. ine permanent legtura cu Sistemul dc Gospodrire a Apelor i cu Inspectoratul pentru Situaii dc Urgen Judeean cu privire la evoluia situaiei n teren. 1.3.3. Raporteaz la Centrul Operaional Judeean, informaii privind msurile instituite.
1.2. Instituirea perm anenei la sediul prim riei cu personal instruit, n vederea prim irii ntiinrilor, prognozelor i avertizrilor hidrometeorologice. 1.3. Asigurarea funcionrii fluxului informaional ntre Comitetul Local pentru Situaii de Urgen i Centrul Operaional Judeean al Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Judeean/Inspectoratului M unicipiului Bucureti pentru Situaii de Urgen, precum i cu Centrul Operativ al Sistemului de Gospodrire a Apelor. 2. Avertizarea instituiilor i economici. populaiei, operatorilor
2.1. Avertizarea populaiei i a obiectivelor din zonele de risc la
2.1.1. Elaboreaz, mpreun cu personalul propriu, mesajul de avertizare i precizeaz msurile iniiale
inundaii, cauzate n principal de scurgeri de pe versani i revrsri ale unor cursuri de ap mici.
pentru intensificarea monitorizrii n zonele potenial a fi afectate. 2.1.2. Asigur avertizarea/informarea persoanelor care ar putea fi surprinse de creterea debitelor pe cursurile de ap, aflate n zonele izolate (insule, zone de agrement etc.). 2.1.3. Asigur informarea/avertizarea populaiei, instituiilor publice locale i operatorilor economici, conform schemei de avertizare alarmare. 2.2.1. Asigur informarea populaiei cu privire la msurile adoptate de autoritile administraiei publice locale i la regulile de comportare pe timpul manifestrii fenomenului hidrologic periculos prin intermediul sistemului de comunicare existent la nivelul unitii administrativ teritoriale, mass-mediei locale, cu ajutorul personalului propriu primriei i a Serviciului Voluntar pentru Situaii de Urgen, etc.
2.2. Informarea populaiei cu privire la msurile urgente care trebuie aplicate. ' .
3. Eliminarea/diminuarea riscurilor unor eventuale inundaii. 3.1. Desfurarea aciunilor de limitare a efectelor unor eventuale inundaii, n special din scurgeri de p e versani sau revrsri ale unor cursuri de ap mici. 3.1.1. Asigur luarea msurilor de evitare sau de eliminare a blocajelor cu plutitori i gheuri, n special n zonele podurilor i podeelor, formaiunilor toreniale, cursurilor mici de ap, vilor nepermanente, prizelor de ap i a evacurilor apei din intravilan. 3.1.2. Asigur monitorizarea cursurilor de ap i a amenajrilor cu rol de aprare mpotriva inundaiilor de pe raza unitii administrativ - teritoriale. 3.1.3. Transmite informaii deintorului, cu privire la eventualele deficiene constatate la diguri, regularizri cursuri de ap, consolidri de mal i amenajri de desecare. 3.1.4. Dispune deintorilor de iazuri piscicole i ai celorlalte acumulri mici, de pe raza unitii administrativ - teritoriale, luarea msurilor pentru evitarea unor eventuale accidente la acestea (asigurarea funcionrii corespunztoare a evacurilor).__________
17
COD PORTOCALIU pentru inundaii
1. Luarea msurilor pentru ntrirea capacitii de rspuns 1.1 Convocarea n edine extraordinare a Comitetului Local pentru Situaii d e' Urgen, ori de cte ori situaia o impune. 1.1.1. Dispune notificarea/informarea personalului cu atribuii n gestionarea situaiilor de urgen cu privire la primirea avertizrilor cod portocaliu de inundaii. 1.1.2. Activeaz Centrul Operativ cu activitate temporar al unitii administrativ - teritoriale. 1.1.3. Stabilete msurile ce trebuie luate pentru limitarea efectelor inundaiilor. 1.4. Semneaz hotrrea Comitetului Local pentru Situaii de Urgen privind msurile necesare s fie adoptate n vederea prevenirii i/sau gestionrii riscului de inundaii. ^ 1.1.5. Emite dispoziia de punere n aplicare a msurilor adoptate prin hotrrea Comitetului Local pentru Situaii de Urgen. Asigur spaiul pentru efectuarea 1.2. Instituirea perm anenei la sediul 1.2.1. permanenei, precum i accesul la mijloacele de primriei. comunicaii. _ __ 1.2.2. Asigur permanena la sediul primriei cu personal instruit, n vederea primirii ntiinrilor, prognozelor i avertizrilor hidrometeorologice. 1.2.3. Verific modul de ndeplinire a serviciului de permanen. 1.3.1 Asigur continuitatea transmiterii/recepionm 1.3 Asigurarea funcionrii fluxului informaiilor referitoare la derularea evenimentelor. informaional ntre Comitetul Local 1 3.2. Dispune agentului de inundaii ntocmirea pentru Situaii de Urgen i Centrul Rapoartelor operative privind efectele inundaiilor, Operaional al Inspectoratului conform prevederilor Anexei 8 la Regulamentul privind pentru Situaii de Urgen Judeean gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii /a l M unicipiului Bucureti pentru aprobat cu Ordinul Comun al ministrului mediului i Situaii de Urgen, precum i cu pdurilor i al ministrului administraiei i internelor Centrul Operativ al Sistemului dc n r.l.422/192/2012. Gospodrire a Apelor. 1.3.3. Urmrete modul de ntocmire i transmitere al acestora. . 1.3.4. Asigur meninerea legturii cu Comitetele pentru situaii de urgen ale localitilor vecine. 2. Pune n aplicare msurile adoptate prin hotrrea Comitetului Local pentru Situaii de Urgen/ordin al prefectului la nivelul unitii adm inistrativ __ -
Responsabiliti ale primarului teritoriale i cele prevzute n plan u l de aprare mpotriva inundaiilor, plan u l de evacuare, schema organizrii avertizrii i alarmrii populaiei. 2.1. Avertizarea/alarmarea populaiei i a obiectivelor din zonele de risc la inundaii de p e raza unitii adm in istra tivterito ria le.
2.1.1. Elaboreaz, mpreun cu personalul propriu, mesajul de avertizare i precizeaz msurile iniiale pentru intensificarea monitorizrii n zonele potenial a fi afectate. 2.1.2. Dispune i urmrete punerea n aplicare a schemei de avertizare a populaiei, instituiilor i operatorilor economici din unitatea administrativ teritorial. 2.1.3. Asigur informarea/avertizarea populaiei, instituiilor publice locale i operatorilor economici, din zonele cu risc la inundaii, de pe ntreg teritoriul unitii administrativ teritoriale, conform schemei de avertizare - alarmare a populaiei. 2.1.4. Asigur avertizarea locuitorilor din satele aparintoare comunei prin intermediul persoanelor desemnate din cadrul membrilor Comitetului Local pentru Situaii de Urgen. 2.1.5. Dispune folosirea tuturor mijloacelor disponibile pentru a asigura avertizarea sau dup caz, alarmarea populaiei i obiectivelor din zonele de risc la inundaii. 2.2.1. Anun populaia, prin intermediul posturilor locale de radio i televiziune sau a membrilor Comitetului Local pentru Situaii de Urgen i/sau Serviciului Voluntar pentru Situaii de Urgen, dup caz, cu privire la activitile prioritare care trebuie ntreprinse.
2.2. Informarea populaiei cu privire la msurile urgente care trebuie aplicate.
2.3.Supravegherea perm anent a 2.3.1. Asigur efectuarea patrulrii pe cursurile de cursurilor de ap i a construciilor ap i pe diguri, de ctre membrii Serviciului hidrotehnice cu rol de aprare Voluntar pentru Situaii de Urgen. mpotriva inundaiilor de p e ntreg 2.3.2. Coordoneaz msurile de evitare a blocajelor, teritoriul unitii administrativ - n special n zonele podurilor, prizelor de ap, gurilor de evacuare i n alte puncte critice de pe cursurile de ap, teritoriale. inclusiv pe formaiunile toreniale. 2.3.3. Interzice efectuarea unor bree n diguri, n vederea realizrii de inundri dirijate pentru salvarea unor zone locuite, fr acordul Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen i aprobarea Comitetului M inisterial pentru Situaii de Urgen din cadrul M inisterului M ediului si Schimbrilor Climatice.
Responsabiliti ale primarului 2.4. Luarea msurilor de limitare a efectelor situaiilor de urgen generate de inundaii. 2.4.1. Dispune msuri de avertizare - alarmare a populaiei i a obiectivelor situate n zona inundabil in caz de pericol iminent de avariere a unor construcii idro tehnice. 2.4.2. Dispune participarea Serviciului Voluntar pentru Situaii de Urgen Ia aciunile operative desfurate de specialitii unitilor deintoare de ucrri cu rol de aprare mpotriva inundaiilor. 2.4.3. Dispune msuri pentru localizarea apelor revrsate, precum i a celor provenite din infiltraii i scurgeri de pe versani i dirijarea lor n albiile cursurilor de ap, gravitaional sau prin pompare.
3. Evacuarea populaiei n conformitate cu Planul de evacuare. 3.1. Organizarea aciunilor de evacuare a oamenilor, animalelor i bunurilor materiale n afara zonelor potenial inundabile. 5.2. Organizarea/constituirea taberelor de sinistrai. 3.1.1. Conduce aciunile de evacuare cu sprijinul autoritilor competente (Inspectoratul Judeean pentru Situaii de Urgen, Poliie, Jandarmerie).
3.2.1. Asigur cazarea persoanelor sinistrate aprovizionarea cu ap, alimente, bunuri dc strict necesitate, acordarea de asisten medical i identific noi posibiliti de cazare temporar a persoanelor sinistrate. 3.2.2. Asigur adpostirea, hrnirea i acordarea dc asisten veterinar animalelor evacuate. 3.2.3. Asigur realizarea dispozitivului de paz a bunurilor materiale prin intermediul comandantului forelor de ordine. 3.3.1. Analizeaz capacitile de intervenie, stabilind prioritile de aciune pentru evacuarea apei din imobile (gospodrii, obiective economico-sociale). 3 . 3 . 2 . n situaia n care resursele proprii sunt insuficiente, solicit sprijin din partea instituiilor cu atribuii n domeniu (Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Judeean - evacuarea apei din cldiri, unitile teritoriale ale Ageniei Naionale de mbuntiri Funciare - evacuarea apei din zonele amenajate pentru desecare, jandarmi, armat, societi de salubrizare i canalizare). 3.4.1. Organizeaz distribuirea apei potabile, alimentelor i ajutoarelor umanitare ctre populaia afectat. 3.4.2. Identific i direcioneaz spre taberele de sinistrai, formaiunile i mijloacele de acordare a
3.3. Realizarea msurilor de evacuare a apei provenite din revrsri, infiltraii i din precipitaii.
3.4. Distribuirea populaiei afectate.
ajutoarelor
Mod de realizare (aciuni i msuri) primului ajutor medical i sanitar veterinar.
3.5. Aplicarea msurilor sanitar epidemice necesare prevenirii epidemiilor.
3.5.1. Solicit instituiilor i persoanelor specializate executarea salubrizrii i aplicarea msurilor sanitarepidemice n zonele afectate.
COD ROU pentru inundaii
Responsabiliti ale primarului 1. Adoptarea msurilor pentru ntrirea capacitii de rspuns 1.1 Convocarea n edine extraordinare a Comitetului Local pentru Situaii de Urgen, imediat dup prim irea avertizrilor i ori de cte ori situaia o impune.
1.1.1. Dispune notificarea/informarea personalului cu atribuii n gestionarea situaiilor de urgen cu privire la primirea unor avertizri cod rou pentru inundaii. 1.1.2. Asigur funcionarea permanent a Centrului Operativ cu activitate temporar al unitii administrativ - teritoriale. 1.1.3. Stabilete msurile ce trebuie luate pentru diminuarea efectelor inundaiilor. 1.1.4. Semneaz hotrrea Comitetului Local pentru Situaii de Urgen privind msurile necesare s fie adoptate n vederea gestionrii riscului de inundaii. 1.1.5. Emite decizia de punere n aplicare a msurilor adoptate prin hotrrea Comitetului Local pentru Situaii de Urgen. 1.1.6. Propune, dup caz, prefectului instituirea strii de alert pe teritoriul unitii administrativ teritoriale, n funcie de evoluia fenomenelor. 1.2.1. Asigur spaiul pentru efectuarea permanenei, precum i accesul la mijloacele de comunicaii. 1.2.2. Asigur permanena la sediul primriei cu personal instruit, n vederea primirii ntiinrilor, prognozelor i avertizrilor hidrometeorologice. 1.2.3. Verific modul de ndeplinire a serviciului de permanen. 1 3 1 Asigur continuitatea transmiterii / recepionrii
1.2. Instituirea permanenei la sediul primriei.
1 3 Asigurarea funcionrii fluxului
Mod de realizare (aciuni i msuri) informaional ntre Comitetul Local pentru Situaii de Urgen i Centrul Operaional al Inspectoratului Judeean /al Municipiului Bucureti pentru Situaii de Urgen, precum i cu Centrul Operativ al Sistemului de Gospodrire a Apelor. informaiilor referitoare la derularea evenimentelor. 1.3.2. Dispune ntocm irea Rapoartelor operative privind efectele inundaiilor, conform prevederilor Anexei nr. 8 la Regulamentul privind gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii aprobat cu Ordinul Comun al ministrului mediului i pdurilor i al ministrului administraiei i internelor n r.l.422/192/2012. .3.3. Urmrete modul dc ntocmire i transmitere al acestora. .3.4. Asigur meninerea legturii cu Comitetele pentru situaii de urgen ale localitilor vecine.
2. Aplicarea msurilor adoptate prin hotrrea Comitetului Local pentru Situaii de Urgen / ordin al prefectului la nivelul unitii administrativ - teritoriale i cele prevzute n planul de aprare mpotriva inundaiilor, planul de evacuare, schema organizrii avertizrii i alarmrii populaiei. 2.1. Avertizarea/alarmarea populaiei i a obiectivelor din zonele de risc la inundaii, de pe raza unitii administrativ - teritoriale. 2.1.1. Elaboreaz mesajul de avertizare i precizeaz msurile iniiale pentru intensificarea monitorizrii n zonele potenial a fi afectate. 2.1.2. Dispune i urmrete punerea n aplicare a schemei de avertizare a populaiei, instituiilor i operatorilor economici din unitatea administrativ teritorial. 2.1.3. Asigur informarea/avertizarea instituiilor publice locale, operatorilor economici i avertizarea populaiei din zonele cu risc la inundaii, de pe ntreg teritoriul unitii administrativ teritoriale, conform schemei de avertizare alarmare a populaiei. 2.1.4. Asigur avertizarea locuitorilor din satele aparintoare comunei, prin intermediul persoanelor desemnate din cadrul membrilor Comitetului Local pentru Situaii de Urgen. 2.1.5. Dispune folosirea tuturor mijloacelor disponibile pentru a asigura alarmarea populaiei i obiectivelor din zonele de risc la inundaii. 2.1.6. Dispune acionarea echipamentelor de alarmare i transmiterea semnalului alarm la dezastre ctre populaie, dup caz. 2.2.1. Anun populaia, prin intermediul posturilor locale de radio i televiziune sau a membrilor Comitetului Local pentru Situaii de Urgen i/sau Serviciului Voluntar pentru Situaii de Urgen, cu
2.2. Informarea populaiei cu privire la msurile urgente care trebuie aplicate.
Mod de realizare (aciuni i msuri) privire la ntreprinse. activitile prioritare care trebuie
2.3. Supravegherea perm anent a 2.3.1. Asigur efectuarea patrulrii pe cursurile de cursurilor de ap i a construciilor ap i pe diguri, de ctre membrii Serviciului hidrotehnice cu rol de aprare Voluntar pentru Situaii de Urgen. mpotriva inundaiilor de p e ntreg 2.3.2. Interzice efectuarea unor bree n diguri, n teritoriul unitii administrativ - vederea realizrii de inundri dirijate pentru salvarea unor zone locuite, fr acordul Comitetului Judeean teritoriale. pentru Situaii de Urgen i aprobarea Comitetului Ministerial pentru Situaii de Urgen din cadrul Ministerului M ediului i Schimbrilor Climatice. 2.4. Adoptarea msurilor de limitare 2.4.1 Dispune msuri de avertizare - alarmare a obiectivelor situate n zona a efectelor situaiilor de urgen populaiei i a inundabil n caz de pericol iminent de avariere a unor generate de inundaii. diguri sau baraje. 2.4.2. Dispune participarea Serviciului Voluntar pentru Situaii de Urgen la aciunile operative desfurate de specialitii unitilor deintoare de lucrri cu rol de aprare mpotriva inundaiilor. 3.Evacuarea populaiei n conformitate cu planul de evacuare. 3.1. Organizarea aciunilor de 3.1.1. Conduce aciunile de evacuare cu sprijinul evacuare a oamenilor, animalelor i autoritilor competente (Inspectoratul Judeean pentru bunurilor materiale n afara zonelor Situaii de Urgen, Poliie, Jandarmerie). 3.1.2. Dispune activarea Centrului de Conducere i potenial inundabile. Coordonare a Evacurii (CCCE). 3.1.3. Stabilete necesarul de fore i mijloace, proprii, n baza planurilor/conveniilor de colaborare/cooperare i definete nevoile de sprijin din partea Comitetului pentru Situaii de Urgen Judeean. 3.1.4. Asigur realizarea dispozitivului de paz a bunurilor materiale prin intermediul comandantului forelor de ordine. 3.2. Organizarea/constituirea taberelor de sinistrai. 3.2.1. Asigur cazarea persoanelor sinistrate, aprovizionarea cu ap, alimente, bunuri de strict necesitate, acordarea de asisten medical i identific noi posibiliti de cazare temporar a persoanelor sinistrate. 3.2.2. Asigur adpostirea, hrnirea i acordarea de asisten veterinar animalelor evacuate. 3.3.1. Organizeaz distribuirea apei potabile, alimentelor i ajutoarelor umanitare ctre populaia a f e c t a t . _____________________
3.3. Distribuirea populaiei afectate.
ajutoarelor
23
R esponsabiliti ale primarului
Mod de realizare (aciuni i msuri) 3.3.2. Identific i direcioneaz spre taberele de sinistrai, formaiunile i mijloacele de acordare a primului ajutor medical i sanitar veterinar.
3.4. Coordonarea aplicrii msurilor sanitar-epidemice necesare prevenirii epidemiilor. 3.5. Identificarea victimelor, sinistrailor i ntocmirea situaiei cu persoanele disprute. 3.6. ntreprinderea demersurilor p en tru acordarea asistenei religioase i nhumarea victimelor. 3.7. Colectarea, transportul incinerarea animalelor moarte. i
3.4.1. Solicit instituiilor i persoanelor specializate executarea salubrizrii i aplicarea msurilor sanitarepidemice n zonele afectate. 3.5.1.Organizeaz activitile de cutare i identificare a victimelor i persoanelor date disprute.
3.7.1. Pune la dispoziia reprezentanilor direciei sanitar-veterinare personal specializat pentru colectarea, transportul i incinerarea animalelor moarte.
C .M SU R I D E REABILITARE
Responsabiliti ale primarului 1. Evaluarea pagubelor produse de inundaii p e teritoriul unitii administrativ-teritorial. 1.1. Constituirea Comisiei locale pentru evaluarea pagubelor produse de inundaii.
1.1.1. Emite dispoziia privind constituirea Comisiei pentru evaluarea pagubelor produse de inundaii. 1.1.2. Dispune centralizarea pagubelor produse de inundaii (fizic). 1.1.3. Urmrete i sprijin activitatea Comisiei pentru evaluarea pagubelor alctuit din specialiti, numit prin ordinul prefectului. 1.1.4. Semneaz Procesul Verbal privind constatarea i evaluarea pagubelor produse de inundaii. 1.1.5. Semneaz Procesul Verbal de calamiti ntocm it de ctre deintori, pentru construciile hidrotehnice afectate de viituri. 1.1.6. Asigur elaborarea i transm iterea Raportului de sintez privind efectele inundaiilor, conform prevederilor Anexei 9 la Regulamentul privind gestionarea situatiilor de urgen generate de inundaii
aprobat cu Ordinul Comun al ministrului mediului i pdurilor i al ministrului administraiei i internelor nr. 1.422/192/2012. 2. Aplicarea msurilor adoptate prin hotrre Comitetului Local pentru Situaii de Urgen, dup ncetarea fenom enelor hidrologice periculoase.
2.1. Informarea populaiei asupra msurilor care trebuie aplicate.
2.1.1. Asigur anunarea populaiei, prin intermediul sistemului de avertizare-alarmare, cu privire la activitile prioritare pe care trebuie s le desfoare. 2.1.2. Urmrete modul de aplicare a msurilor de restricie a consumului de ap i alimente pn la revenirea strii de normalitate. 2.2.1. Coordoneaz repartiia forelor i mijloacelor de intervenie proprii n zonele afectatc. 2.2.2. Asigur participarea cetenilor la aciunile de refacere i reconstrucie. 2.3.1. Analizeaz capacitile de intervenie, stabilind prioritile de aciune pentru evacuarea apei din imobile (gospodrii, obiective economico-sociale). 2 . 3 . 2 . n situaia n care resursele proprii sunt insuficiente, solicit sprijin din partea instituiilor cu atribuii n domeniu (Inspectoratul Judeean pentru Situaii de Urgen - evacuarea apei din cldiri, unitile teritoriale ale Ageniei Naionale de mbuntiri Funciare - evacuarea apei din zonele amenajate pentru desecare, jandarmi, armat, societi de salubrizare i canalizare). 2.3.3. Interzice efectuarea de bree n diguri pentru evacuarea apei acumulate n incinte fara acordul prefectului i aprobarea Comitetului Ministerial din cadrul M inisterului Mediului i Schimbrilor Climatice. 2.4.1. Identific instituiile i persoanele specializate n vederea executrii salubrizrii i aplicrii msurilor sanitar - epidemice n zonele afectate.
2.2. Coordonarea aciunilor de intervenie pentru nlturarea efectelor inundaiilor.
2.3.Realizarea msurilor de evacuare a apei provenite din revrsri, infiltraii i din precipitaii.
2.4. Adoptarea msurilor de salubrizare a surselor i instalaiilor de alimentare cu ap i a terenurilor care au fo s t afectate.
2.5. Adoptarea msurilor pentru 2.5.1. Identific resursele financiare necesare refacerii refacerea infrastructurii afectate infrastructurii. (cilor de comunicaie i a podurilor, 2.5.2. Dispune msurile pentru reluarea activitii refacerea liniilor de telecomunicaii instituiilor i operatorilor economici afectai. i de energie electric, a avariilor la conductele de ap i gaze). 2.6. Identificarea resurselor materiale i financiare necesare 2.6.1. Stabilete prioritile de acordare de ajutoare materiale i financiare n vederea refacerii gospodriilor
refacerii distruse.
locuinelor
avariate
sau
afectate.
II.2.M ANAGEM ENTUL SITUAIILOR DE URGEN GENERATE DE SECET HIDROLOGIC
A. M SURI PREVENTIVE I D E PREGTIRE
Responsabiliti ale primarului 1. Organizare a sistemului de avertizare a populaiei n situaii de secet hidrologic.
1.1. Asigur prezentarea n edin ordinar a Comitetului Local pentru Situaii de Urgen, n prezena utilizatorilor de ap de pe teritoriul unitii administrativ teritoriale, a principalelor prevederi ale Planului de restricii i folosire a apei n perioadele deficitare elaborat de ctre Administraia Bazinal de Ap. 1.2. Dispune identificarea cilor de informare a populaiei asupra modului n care se introduc restriciile de ap n situaii de urgen generate de secet hidrologic, preciznd c: - n prima etap se reduc debitele pentru irigaii, - n a doua etap se reduc debitele pentru amenajrile piscicole, - n a treia etap se restricioneaz treptat debitele pentru folosinele industriale - n a patra etap numai n situatii deosebite se introduc restrictii intermitente n alimentarea cu ap a populaiei. 2.. Aplicarea corespunztoare a 2.1. Dispune verificarea tuturor utilizatorilor de ap restriciilor, n situaii de urgen n ceea ce privete ntocm irea Programului de restricii n alimentarea cu ap n caz de secet\ generate de secet hidrologic. conform prevederilor Ordinului ministrului mediului i gospodririi apelor nr.9/2006 pentru aprobarea Metodologiei privind elaborarea planurilor de restricii si folosire a apei n perioadele deficitare.
B. M SURI OPERA TIVE D E INTERVENIE 1. FAZA DE A TENTIE/A VERTIZARE
1.1. Stabilete msuri pentru raionalizarea consumului de ap pe teritoriul unitii I. Convocarea n edin extraordinar a Comitetului Local administrativ - teritoriale, prin limitarea volumelor de ap folosite pentru udatul strzilor i al spaiilor pentru Situaii de Urgen. verzi. 1.2. Solicit operatorilor economici luarea msurilor pentru limitarea pierderilor de ap i pentru pregtirea instalaiilor de alimentare de rezerv din apa subteran sau din alte surse de ap. 2. Adoptarea msurilor pentru 2.1. Solicit Administraiei Bazinale de Ap unor surse suplimentare de identificarea unor surse suplimentare identificarea alimentare cu ap identificarea zonelor n care ar de alimentare cu ap a populaiei. putea fi realizate eventuale foraje pentru alimentarea cu ap potabil n zonele cele mai critice.
2. FAZA D E RESTRICII
1. Convocarea n edin extraordinar a Comitetului Local pentru Situaii de Urgen.
1.1. Aduce la cunotina membrilor Comitetului Local etapele de restricii instituite de Administraia Bazinal de Ap pentru utilizatorii de ap de pe raza unittii administrativ - teritoriale. Dispune anunarea populaiei, prin 2. Informarea populaiei cu privire la 2.1. intermediul posturilor locale de radio i televiziune m surile care trebuie aplicate. sau a membrilor Comitetului Local pentru Situaii de Urgen i Serviciului Voluntar pentru Situaii de Urgen, cu privire la restriciile instituite pe raza unitii administrativ - teritoriale i msurile prioritare care trebuie ntreprinse. 2.2. Dispune verificarea modului n care populaia i operatorii economici respect msurile de 1 restrictie.
3. Asigurarea surselor suplimentare pen tru alimentarea cu ap populaiei i animalelor.
3.1. Dispune ntocm irea Proceselor - Verbale de calamiti pentru surse suplimentare de alimentare cu ap, conform Anexei nr.10 din Regulamentul privind gestionarea situaiilor dc urgen generate de inundaii i secet hidrologic aprobat prin Ordinul comun al ministrului mediului i pdurilor i al ministrului administraiei i internelor n r .l .422/192/2012 i naintarea lor ctre Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen n vederea elaborrii proiectului de Hotrre a Guvernului pentru alocarea n regim de urgen a sumelor necesare realizrii acestor surse. 3.2. Solicit ajutorul Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Judeean i a altor operatori economici pentru asigurarea alimentrii cu ap a populaiei i animalelor prin transportul cu cisterna sau a altor mijloace.
CAPITOLUL III ANEXE LA M ANUAL
III.l. PRAGURI CRITICE PENTRU FENOMENE HIDROLOGICE PERICULOASE M rim ile caracteristice de aprare mpotriva inundaiilor sunt : a) mrimi zonale de avertizare, stabilite la staiile hidrometrice i la posturile pluviometrice situate n amonte de obiectivele periclitate, dup caz, pentru precipitaii, niveluri sau debite; b) mrimi locale de aprare, stabilite n apropierea obiectivelor, sub form de niveluri . sau debite. , Staiile hidrometrice i posturile pluviometrice avertizoare fac parte din reeaua naional de hidrologie i meteorologie i trebuie s fie amplasate la o distan suficient de obiectivul avertizat, pentru a putea fi luate msurile necesare prestabilite prin Planurile de aprare mpotriva inundaiilor. M rimile caracteristice de aprare n caz de inundaii, sunt urmtoarele : A) Pentru ZONELE NDIGUITE ALE CURSURILOR DE AP: a) COTA FAZEI I de aprare (COD GALBEN) - atunci cnd nivelul apei ajunge la piciorul taluzului exterior al digului pe o treime din lungimea acestuia; b) COTA FAZEI a Il-a de aprare (COD PORTOCALIU) - atunci cnd nivelul apei ajunge la jum tatea nlimii dintre cota fazei I i cea a fazei a IlI-a de aprare; c) COTA FAZEI a IlI-a de aprare (COD ROU) - atunci cnd nivelul apei ajunge la 0,5-1,5 m sub cota nivelurilor apelor maxime cunoscute sau sub cota nivelului maxim pentru care s-a dimensionat digul respectiv sau la depirea unui punct critic.
B) Pentru ZONELE NENDIGU1TE ALE CURSURILOR DE AP, n seciunile staiilor hidrometrice: a) cota de atenie (COD GALBEN) - nivelul la care pericolul de inundare este posibil dup un interval de timp relativ scurt, necesitnd o vigilen sporit n cazul desfurrii unor activiti expuse la inundaii; b) cota de inundaie (COD PORTOCALIU) - nivelul la care se produc revrsri importante care pot conduce la inundarea de gospodrii i obiective social-economice; c) cota de pericol (COD ROU) - nivelul la care sunt necesare msuri deosebite de evacuare a oamenilor i bunurilor, restricii la folosirea podurilor i cilor rutiere, precum i luarea unor msuri deosebite n exploatarea construciilor hidrotehnice. C) Pentru ACUMULRI: FAZELE I, II I III de aprare sunt stabilite n funcie de nivelul apei n lac i debitul afluent i se calculeaz de proiectant n ecartul cuprins ntre Nivelul Normal de Retenie (NNR) i Cot creast deversor. D) Pentru COMPORTAREA BARAJELOR, PRAGURILE CRITICE sunt stabilite de proiectant pentru fiecare obiectiv n funcie de: a) nivelul apei n lac, cnd acesta depete cota crestei deversorului; b) atingerea unor valori limit n comportarea construciei. Valorile limit n comportarea construciei sunt:
a)
pragul de atenie - valorile unora dintre parametrii se apropie sau chiar depesc domeniul considerat normal, tar ca starea general de stabilitate a construciei s fie modificat; b) pragu l de alert - modificri periculoase ale param etrilor de comportare cu evoluia spre forme incipiente de cedare; c) pragul de pericol - barajul sufer modificri ce pot conduce la avarierea grav sau la ruperea construciei. n cazul pericolului de inundaii PRIN AGLOM ERAREA GHEURILOR SI REVARSAREA APELOR, se stabilesc urmtoarele mrimi caracteristice: a) FAZA I - atunci cnd gheaa se desprinde i sloiurile curg pe cursul de ap i apar mici ngrmdiri; b) FAZA .a 11-a - atunci cnd sloiurile de ghea se aglomereaz i cresc nivelurile n amonte; c) FAZA a 111-a - atunci cnd sloiurile s-au blocat formnd zpoare ce conduc la producerea de pagube prin revrsare n amonte sau prin deplasarea sloiurilor n aval. Pentru SATISFACEREA CERINELOR DE AP ALE FOLOSINELOR, n cazul diminurii continue a debitelor sursei, se stabilesc urmtoarele mrimi caracteristice: a) FAZA NORMALA - corespunztoare situaiilor cnd n toate seciunile de control debitul sursei este mai mare dect debitul de atenie, sau la limit egal cu acesta (debitul de atenie reprezint debitul necesar pentru satisfacerea cerinelor cantitative nmulit cu un coeficient de la 1,2 la 1,4); b) FAZA D E ATENIE/AVERTIZARE - corespunztoare situaiei cnd n una sau mai multe seciuni de control debitul sursei este mai mic dect debitul de atenie, dar mai mare dect debitul minim necesar sau la limit egal cu acesta, sau volumul existent n lacuri permite asigurarea folosinelor pentru un numr maxim de 50 zile; c) FAZA DE RESTRICII - corespunztoare situaiei cnd n una sau mai multe seciuni de control debitul sursei este mai mic dect debitul minim necesar, sau volumul existent n lacuri nu permite asigurarea folosinelor pentru un numr de maxim 50 de zile. III.2. Coninutul planului de aprare m potriva inundaiilor, gheurilor i polurilor accidentale al comitetelor municipale, oreneti si comunale pentru situaii de urgent Comitetele municipale, oreneti i comunale pentru situaii de urgen ntocmesc, cu asistena tehnic a unitilor de gospodrire a apelor din cadrul Administraiei Naionale Apele Romne, planuri de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i polurilor accidentale pe cursurile de ap, care au urmtorul coninut: a) dispoziia primarului de constituire a Comitetului Local pentru Situaii de Urgen; b) componena nominal a Comitetului municipal, orenesc sau comunal, cu precizarea unitii la care sunt ncadrai, funciei, adresei i a telefoanelor (fix i mobil) de la serviciu i de la domiciliu, adresele de e-mail; c) numerele dc telefon, fax adresele de c-mail ale permanenei (primrie, poliie etc.) unde se pot transmite avertizri, prognoze, decizii, dispoziii i informaii; d) schema fluxului informaional operativ - decizional pentru aprare mpotriva inundaiilor i fenomenelor meteorologice periculoase; e) tabelul cuprinznd date caracteristice de aprare a obiectivelor inundabile (tabel tip xls, prezentat n format digital i imprimat), care s conin: 1. numrul curent; 2. codul S1RUTA; 3. denumirea satelor aparintoare comunei;
MONITORUL OHCIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VII.2013
4. curs de ap (toate cursurile de ap de pe raza localitii-ruri, praie locale, vi nepermanente, toreni), baraj existent a crui avariere poale conduce la inundarea localitii, zone afectate de exces de umiditate; 5 denumirea obiectivelor din zona inundabil (pentru fiecare surs de risc i pentru fiecare sat in parte): nr. gospodrii, nr. obiective sociale, sedii administrative, obiective economice, obiective culturale, ci de comunicaie, reele de alimentare cu ap, gaz, energie electric, reele telefonice, terenuri agricole, pduri, zone protejate, surse de poluare; 6. cauzele inundrii (revrsare, scurgeri de pe versani, avarie baraj, exces de umiditate); 7. numr de telefon, fax, adresa e-mail de la primrie, post de poliie, coal etc.; 8. amplasamentul staiei hidrometrice locale; ' . 9. mrimi de aprare locale (CA - cod galben; CI - cod portocaliu; CP - cod rou; faze de aprare la diguri, faze de aprare la gheuri); 10. amplasamentul staiei hidrometrice sau postului pluviometric avertizor; 11. mrimi de aprare avertizoare (CA - cod galben; CI - cod portocaliu; CP - cod rou; praguri critice la precipitaii); 12. timpul de propagare a undei de viitur de la staia hidrometric avertizoare pn la obiective sau timpul mediu de concentrare a precipitaiilor periculoase de la postul pluviometric la obiective; 13. lucrri hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor existente pe fiecare curs de ap i pe fiecare sat (denumire, deintor, caracteristici tehnice, puncte critice-eroziuni de mal, zone sub cota proiectat, zone lipsite de perdele de protecie, zone cu lucrri de traversare, zone endemice de producere a infiltraiilor i grifoanelor); 14. probabiliti de inundare: normat (proiectat), cu debitul aferent i real (existent n prezent, dac este determinat prin studii recente); 15. n subsolul paginii se va meniona semnificaia mrimilor caracteristice de aprare i a codurilor de culori pentru atenionri i avertizri hidrologice; 16. tabelul este semnat de preedintele Comitetului Local pentru Situaii de U urgen; f) msuri preventive i operative ce se ntreprind la nivel local: 1. msuri pentru avertizarea-alarmarea populaiei la primirea avertizrilor meteorologice i hidrologice, luate de primrie, poliie, comitetul local responsabiliti pentru acionarea sistemelor de avertizare i pentru avertizarea populaiei din satele aparintoare comunelor; 2. msuri la atingerea COTEI DE ATENIE (CA), Fazei I de aprare la diguri, Fazei I de aprare la gheuri, pragurilor de avertizare la precipitaii - COD GALBEN; 3. msuri la atingerea COTEI DE INUNDAIE (CI), Fazei a Il-a de aprare la diguri, Fazei a Il-a de aprare la gheuri, pragurilor de agravare la precipitaii COD PORTOCALIU; 4. msuri la atingerea COTEI DE PERICOL (CP), Fazei a III-a de aprare la diguri, Fazei a 111-a de aprare la gheuri, praguri de pericol pentru precipitaii COD ROU; 5. msuri la ieirea din STAREA DE URGEN; g) componena Serviciului Voluntar pentru Situaii de Urgen; nominalizarea efului Serviciului voluntar n calitatea sa de agent de inundaii; h) responsabili cu aciunile de aprare (nominalizarea responsabililor pentru evacuarea populaiei i asigurarea spaiilor de cazare temporar, nominalizarea personalului care asigur permanena la primrie pe timpul producerii fenomenelor hidrometeorologice periculoase, nominalizarea responsabilului cu ntocmirea Rapoartelor operative zilnice, care se transmit la
Centrul Operaional al Inspectoratului Judeean pentru Situaii de Urgen i la Centrul Operativ al Sistemului de Gospodrire a Apelor); i) lista podurilor i podeelor cu seciuni de scurgere subdim ensionate la care se asigur supravegherea permanent pe timpul apelor mari; j) tabelul cu stocul minim de mijloace i materiale de aprare existente, al crui necesar se stabilete pe baza Normativului - cadru, cu asistena tehnic a unitilor de gospodrire a apelor, num ai pentru sortimentele necesare n funcie de zona n care este amplasat localitatea, de gradul de amenajare a zonei, tipul de lucrri existente i de specificul aciunilor operative de intervenie; k) planul de situaie al localitii, cu curbe de nivel, inclusiv In form at digital, la scara 1:5.000, 1:10.000 sau 1:25.000 (conform celui cuprins n Planul de Urbanism General, sau aa cum reiese din orto-fotoplanurile rezultate n urma zborurilor pentru cadastrul terenurilor agricole), cu localizarea obiectivelor afectabile, delimitarea zonelor inundabile att din revrsri de cursuri de ap.ct i din scurgeri de pe v ersan t, amplasarea construciilor hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor cu punctele critice ale acestora i indicarea zonelor pentru inundare dirijat (dup caz), a cilor de comunicaie, a zonele cu poduri i podee subdimensionate i a altor zone critice, precum i a zonelor de evacuare preventiv i cazare a populaiei, animalelor i bunurilor; 1) un profil transversal tip prin albie i dig (dup caz) pe care se vor indica COTELE DE APRARE i Fazele de aprare la diguri; m) raport asupra strii digurilor de aprare n zona localitilor care s cuprind situaia afectrii acestora la viiturile din ultima decad i modul lor de refacere; n) planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale la folosinele de ap potenial poluatoare, propriu unitii administrativ teritoriale. Pentru obiectivele izolate, cum sunt antierele, balastierele, sondele i depozitele de petrol, alte obiective potenial poluatoare - iazuri de decantare, depozite de deeuri, se vor ntocmi Planuri de aprare adaptate la specificul lor, i se vor transmite la Comitetul Local pentru Situaii de Urgen p e raza cruia se afl obiectivul. Pentru barajele acum ulrilor din categoriile C i D aflate pe raza localitii, care nu ndeplinesc condiiile necesare ntocmirii unui Plan de aciune, se vor indica deintorul, obiectivele potenial inundabile n cazul accidentelor la baraj, responsabilul cu supravegherea tehnic din partea Sistemului de Gospodrire a Apelor, date care vor fi cuprinse n Planul local de aprare mpotriva inundaiilor. Pentru localitile situate n aval de barajele mari, Planul de aprare m potriva inundaiilor va conine elemente extrase din Planul de aciune n caz de accident la baraj, date relevante din studiul de rupere a barajului (timpul minim de propagare a undei de rupere pn la localitate, limita maxim a undei de rupere - obiective cuprinse n zona inundabil, nlim ea maxim a lamei de ap), precum i cile de evacuare i zonele de evacuare n caz de accident la baraj. Planul de aprare al Comitetului Local pentru Situaii de Urgen, ntocm it cu asistena tehnic i sub coordonarea Sistemului de Gospodrire a Apelor, se avizeaz de ctre Inspectoratul Judeean pentru Situaii de Urgen i de ctre Grupul de Suport Tehnic pentru gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii, fenom ene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale din cadrul C om itetului Judeean pentru Situaii de Urgen i se aprob de preedintele Comitetului judeean - prefectul judeului. Hrile cu zonele potenial inundabile (inundate la viiturile istorice) vor fi afiate Ia primrie att la avizier, ct i prin mijloace informatice disponibile.
Planul de aprare mpotriva inundaiilor al Comitetului Local pentru Situaii de Urgen se pstreaz la sediul primriei. Copii dup Planul de aprare mpotriva inundaiilor al Comitetului Local pentru Situaii de Urgen sc transmite, prin grija primarului, ctre Grupul de Suport Tehnic (Sistemul de Gospodrire a Apelor) i Inspectoratul Judeean pentru Situaii de Urgen.
111.3. Coninutul si modul dc transmitere al RAPOARTELOR OPERATIVE privind efectele fenomenelor hidrometeorologice periculoase Rapoartele operative se ntocm esc pe timpul producerii fenomenelor hidrometeorologice i se transmit astfel: ' a) la nivel local: - se ntocmesc de ctrc responsabilul nominalizat n Planul de aprare mpotriva inundaiilor al Comitetului Local pentru Situaii de Urgen; - se aprob de ctre preedintele Comitetului local pentru situaii de urgen; - se transmit prin grija primarului ctrc Centrul Operaional judeean (Inspectoratul Judeean pentru Situaii de Urgen) i la Centrul Operativ pentru Situaii de Urgen din cadrul Sistemului de Gospodrie a Apelor. b) la nivel judeean : - se ntocmesc de ctre Grupul de Suport Tehnic n baza rapoartelor operative transmise de la nivel local i puse la dispoziie de Centrul Operaional Judeean (Inspectoratul Judeean pentru Situaii de Urgen); - se aprob de ctre preedintele Comitetului Judeean/al Municipiului Bucureti pentru Situaii de Urgen; - se transmit ctre Centrul Operativ al Ministerului M ediului i Schimbrilor Climatice prin grija Sistemului de Gospodrire a Apelor, ctre Direcia General pentru Relaiile cu Instituiile Prefectului prin grija prefectului i ctre Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen prin grija Centrului Operaional Judeean.
Rapoartele operative vor cuprinde: - modul n care s-a produs fenomenul hidrometeorologic periculos (cantiti cumulate de precipitaii czute pe ntreaga perioad de producere a acestora, cantiti totale de precipitaii cumulate cu echivalentul n ap al stratului de zapad existent, revrsri cursuri de ape, blocaje gheuri, scurgeri de pe versani), precum i mrimi caracteristice de aprare atinse, debite maxime nregistrate, comparaia acestora cu debitele de calcul ale digurilor i cu debitele maxime istorice, debitele minime nregistrate), pe localiti i ruri, de la un raport la altul; - situaia pagubelor produse (estimativ-fizic), dup urm torul MODEL:
Nr. crt.
Bazin hidrografic, municipiul, oraul, comuna/localiti aparintoare/ Com una........................ Satul..............................
Curs de ap pe fiecare comun i localitate aparintoare
Obiective afectate
Cauzele afectrii pe fiecare localitate n parte - revrsare ru, pru, vale nepermanent (nominalizarea
- Victime omeneti - nr. persoane sinistrate - nr. de case din care: - distruse
- avariate - nr. anexe gospodreti: - distruse - avariate - nr. obiective socioeconomice i administrative (se menioneaz coala, grdinia, biserica, spitalul, primria etc.) - nr. obiective culturale - zone protejate - nr. poduri - nr. podee - km DN - km DJ - km DC - km strzi - km drum forestier - km CF - ha teren arabil - ha puni, fnee - ha pduri - km reele de alimentare cu ap, canalizare - nr. fntni - nr. constmcii hidrotehnice afectate (cu menionarea denumirii, capacitilor, deintorului) - reele electrice, telefonice - reele alimentare cu gaze naturale Satul............................ TOTAL COMUN/ORA/ M UNICIPIU Nr. total localiti afectatc........................... - Victime omeneti - nr. persoane sinistrate - nr. de case din care: - distruse - avariate - nr. anexe gospodreti: - distruse - avariate - nr. obiective socioeconomice i administrative (se menioneaz coala, grdinia, biserica, spitalul, primria, etc.) - nr. obiective culturale - zone protejate - nr. poduri - nr. podee - km DN
acestuia) - blocaje de gheuri - scurgeri de pe versani - bltiri, ape interne - rupere dig, avariere baraj cu indicarea denumirii i administratorului lucrrii - incapacitate dc preluare a reelei de canalizare - alte cauze
- km DJ - km DC - km strzi - km drum forestier - km CF - ha teren arabil - ha puni, fnee - ha pduri - km reele de alimentare cu ap, canalizare - nr. fntni - nr. construcii hidrotehnice afectate ( cu menionarea denumirii, capacitilor, deintorului) - reele electrice, telefonice - reele alimentare cu gaze naturale - msurile luate de ctre toate structurile implicate n gestionarea situaiilor de urgen generate de riscurile specifice: avertizarea populaiei, fore de intervenie care acioneaz, evacuarea populaiei, cazarea, alimentarea cu ap potabil a sinistrailor i distribuirea obiectelor de prim necesitate. Rapoartele operative se transmit imediat dup primirea informaiilor primare privind producerea fenomenului hidrometeorologic periculos si n funcie de evoluia fenomenului ori de cte ori se impune, fr a se repeta informaiile si pagubele transmise n rapoartele operative anterioare. Rapoartele operative ntocm ite la nivel comitetului local pentru situaii de urgen vor cuprinde pagubele produse pe fiecare sat aparintor unitii administrativ-teritoriale, precum i centralizarea acestora pe tipuri de obiective afectate; vor fi transmise pn la ncetarea fenomenului. Se vor ntocmi Rapoarte operative si pentru secet hidrologic indicndu-se n principal: a) dac au fo s t aplicate restricii conform Planului de restricii i folosire a apei n perioade deficitare ; folosinele de ap restricionate; msuri de raionalizare; b) m odul de asigurare al necesarului de ap n localitile care dispun de sisteme centralizate de alimentare cu ap; c) m odul de asigurare al necesarului de ap n localitile care nu dispun de sisteme centralizate de alimentare cu ap; d) msuri ntreprinse n vederea suplimentrii sursei pentru asigurarea necesarului de ap potabil pentru populaie. Rapoartele operative vor fi stocate i pe suport electronic - CD/DVD.
II 1.4. Coninutul si modul de transmitere AL RAPORTULUI DE SINTEZ privind aprarea mpotriva inundaiilor, accidentelor la construcii hidrotehnice i secetei hidrologice din judeul............................ perioada.......................
Rapoartele de sintez sc ntocmesc de ctre Comitetele Judeene pentru Situaii de Urgen, se aprob de ctre preedintele Comitetului Judeean/al Municipiului Bucureti pentru Situaii de U rgen i se transmit Comitetului Ministerial pentru Situaii de Urgen i Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, n termen de maxim 30 de zile de la ncetarea fenomenelor. R apoartele de sintez se ntocm esc n baza evalurii finale efectuate la nivelul comitetelor locale de ctre comisii numite de primari, utiliznd modelul de raport operativ de la Anexa nr. 8 la Regulamentul privind gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii aprobat prin Ordinul Comun al ministrului mediului i pdurilor i al ministrului administraiei i internelor n r.l .422/192/2012 i validate de ctre comisiile de specialitate pe domenii (construcii civile/industriale/hidrotehnice, agricol, drumuri, reele electrice, telefonice, edilitar-gospodreti etc.), numite de prefeci. Din aceste comisii vor face parte i reprezentani ai Administraiei Naionale Apele Romne (Sisteme de Gospodrire a Apelor sau Sisteme Hidrotehnice), care au responsabilitatea evalurii pagubelor produse construciilor hidrotehnice. Comisiile de specialitate numite de prefeci vor elabora un proces-verbal dup modelul din Anexa nr. 11 la Regulamentul privind gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii aprobat prin Ordinul Comun al ministrului mediului i pdurilor i al ministrului administraiei i internelor n r.l.422/192/2012. RAPORTUL DE SINTEZ va conine: a) evoluia fenomenelor hidrometeorologice n raport cu mrimile caracteristice de aprare (cantiti de precipitaii czute - precipitaii maxime nregistrate i precipitaii cumulate care au condus la inundaii, cursurile de ap pe care s-au produs, niveluri atinse n raport cu mrimile caracteristice de aprare, debite maxime nregistrate, comparaia acestora cu debitele de calcul ale digurilor i cu debitele maxime istorice, debite minime nregistrate pe cursurile de ap, cursuri de ap secate, zone n care s-a impus introducerea restriciilor); b) organizarea i desfurarea aciunilor operative de aprare (msuri preventive, msuri de intervenie operativ, msuri de raionalizare n folosirea apei, msuri pentru asigurarea necesarului de ap n localitile care dispun de sisteme centralizate de alimentare/care nu dispun de sisteme centralizate de alimentare cu ap, msuri de evacuare, fore i uniti care au acionat, funcionarea fluxului informaional de avertizare-alarmare a populaiei, funcionarea fluxului informaional cu rile vecine); c) efectele fenomenelor hidrometeorologice, pagube fizic i valoric, cuprinse ntr-un tabel ntocm it dup MODELUL de mai jos: Bazin hidrografic, municipiul, oraul, comuna/localiti aparintoare/ C om una..................(Cod SIRU TA )......................... S atul...................... (Cod SIRU TA )...................... Obiective afectate fizic valoric (mii lei) Cauzele afectrii
- Victime omeneti - nr. persoane sinistrate - nr. persoane accidentate sau afectate de mbolnviri pe timpul producerii fenomenului periculos - nr. de case din care: - distruse - avariate - nr. anexe gospodreti: - distruse - avariate
- revrsare ru, pru, vale nepermanent (nominalizarea acestuia) - blocaje de gheuri - scurgeri de pe versani - bltiri, ape interne
nr. obiective socio-economice i administrative (se menioneaz coala, grdinia, biserica, spitalul, prim ria etc.) - nr. obiective culturale zone protejate - nr. poduri i podee - km DN km DJ -k m DC km CF - km strzi - km drum forestier - ha teren arabil ha puni, fnee ha pduri - km reele de alimentare cu ap i canalizare - nr. fntni - animale moarte - nr. construcii hidrotehnice afectate (cu menionarea denumirii, capacitilor, deintorului) - reele electrice, telefonice - reele alimentare cu gaze naturale - pagube produse de poluri accidentale cauzate de inundaii - alte pagube_____________________ - Victime omeneti TOTAL JUDE Nr. total localiti - nr. persoane sinistrate - nr. persoane accidentate sau afectate........................... afectate de mbolnviri pe timpul producerii fenomenului periculos - nr. de case din care: - distruse - avariate - nr. anexe gospodreti: - distruse - avariate - nr. obiective socio-economice i administrative (se menioneaz coala, grdinia, biserica, spitalul, prim ria etc.) - nr. obiective culturale - zone protejate - nr. poduri i podee km DN - km DJ - km DC - km CF - km strzi - km drum forestier
- rupere dig, avariere baraj cu indicarea denumirii i administratorului lucrrii - incapacitate de preluare a reelei de canalizare - alte cauze Pentru a rspunde cerinelor Directivei 2007/60/CE la cauze se vor aduga, dup caz, i meniunile: fluvial, pluvial, din ap freatic.
Valoare (mii lei)
- ha teren arabil - ha puni, fnee - ha pduri - km reele de alimentare cu ap i canalizare - nr. fntni - animale moarte - nr. construcii hidrotehnice afectate (cu menionarea denumirii, capacitilor, deintorului) - reele electrice, telefonice - reele alimentare cu gaze naturale - pagube produse de poluri accidentale cauzate de inundaii ______________,_________ - alte p a g u b e ________________________________________________ d) comportarea lucrrilor de gospodrire a apelor cu rol de aprare mpotriva inundaiilor, modul n care s-a acionat n raport cu prevederile regulamentelor de exploatare, volume acumulate n lacuri de acumulare care au condus la atenuarea undei de viitura, modul de funcionare al staiilor de pompare pentru desecare, msuri de exploatare adoptate la lacurile de acumulare i derivaii pentru suplimentarea debitelor pe ruri n vederea asigurrii cerinelor de ap pentru folosine. Raportul de Sintez va conine un tabel intitulat Situaia construciilor hidrotehnice afectate de viituri ntocmit dup modelul de mai jos: Denumirea construciei/deintor sau administrator/ A N A R ................................ Prim ria.............................. Alti detintori................... Valoare (mii lei) Propuneri de surse financiare pentru refacere - buget de stat - buget local - surse proprii ale deintorilor - alte surse
e) harta cu impactul i zonele afectate precum i lucrrile i obiectivele afcctate vor fi marcate cartografic, prin marcarea cu culoarea roie a punctului sau sectorului afectat. f) concluzii i aprecieri, cu propuneri de m buntire a activitii de aprare i a sistemului informaional decizional, a Planurilor de aprare mpotriva inundaiilor i a regulamentelor de exploatare, propuneri de lucrri noi cu rol de aprare m potriva inundaiilor, lucrri pentru suplimentarea surselor de ap, posibiliti de realizare a acestora (surse de finanare); Raportul se semneaz de ctre preedintele Comitetului judeean, eful Inspectoratului pentru Situaii de Urgen i de ctre eful Grupului de Suport Tehnic. Rapoartele de sintez vor fi stocate i pe suport electronic CD/DVD.
IH.5. Coninutul PROCESULUI VERBAL DE CALAMITI ntocm it pentru construciile hidrotehnice afectate de viituri / surse suplimentare de alimentare cu ap
Unitile de gospodrire a apelor ntocmesc Procese verbale de calamiti pentru construciile hidrotehnice grav avariate de viituri, imediat dup retragerea apelor mari, n vederea alocrii unor fonduri n regim de urgen pentru refacerea acestora. Primriile ntocmesc, dup acelai model. Procese verbale de calamiti, n vederea suplimentrii surselor de ap potabil pentru populaie Procesul verbal va conine succint fenomenul produs, cauze, gradul de avariere i necesitatea refacerii n regim de urgen (pentru refacerea liniei de aprare, prevenirea unor noi inundaii etc.), numrul de fntni secate, populaie afectat etc., i va fi ntocmit dup urmtorul MODEL: A.N.A.R./C.L.S.U............................. *........... Administraia Bazinal de A p..................... Sistemul de Gospodrire a A pelor................ Sistemul Hidrotehnic...................................... N r............................ din...................................... Avizat, PREEDINTE C.J.S.U...... PREFECT
PROCES VERBAL DE CALAMITI
Construcia hidrotehnic afectat de viituri /Numr de locuitori afectai de seceta hidrologic
Capaciti fizice
Valoare (mii lei)
ef Grup de suport tehnic Director, Comisia de verificare:
Preedinte C.L.S.U. Primar,
Procesele verbale se ntocmesc p e baza constatrilor efectuate n teren de ctre comisii, alctuite din specialiti, nominalizate de ctre directorul Administraiei Bazinale de Ap / Prefectul judeului.
III.6. Continutul-Cadru AL PROCESULUI VERBAL PRIVIND CONSTATAREA SI EVALUAREA PAGUBELOR PRODUSE N URM A FENOM ENELOR HIDROM ETEOROLOGICE PERICULOASE
C O M IT E T U L JU D E EA N PEN TR U S IT U A II DE U R G E N .................. N r .______ / d i n _____________ P R O C E S V ERBA L privind constatarea i evaluarea pagubelor produse n urma fenomenelor hidrometeorologice periculoase (...), n comuna ... din data de (perioada) ...................
Comisia numit prin Ordinul Prefectului n r .__________d in ______________ , format din: - Consiliul Ju d eean ....... - Inspectoratul pentru Situaii de Urgen al ju d ........... - Inspectoratul Judeean n C onstrucii........ - Sistemul de Gospodrire a A p e lo r............ - etc ne-am deplasat astzi, ................... , n comuna ................ , judeul .............., n prezena .......... (prim ar , viceprimar, e f SVSU) din partea Primriei ....... unde am constatat faptul c, n u r m a ............................... din zilele de (perioada)......................... , au fost afectate urmtoarele:
-P k
Tip o b ie ctiv a v a ria t/d is tru s D eintor (persoan fizic/juridic) 2 Surs M ecanism de A va ria t / viitur / D istrus inundaie inundare
D enum ire
P oziionare / dim ensiuni
1 Locuin A nex qospodreasc D rum uri (DN, DJ, DC, DF) P od/pode O biectiv social/econom ic C onstructie hidrotehnic Total sat Total U.A.T.
D enum ire curs de ap C a ra cte (ru, pru, ristici ale torent); viiturii scurgere de pe versani 8 7
E lem ente constructive (avariate / distruse) ale obie ctivu lu i V alo are obiectiv (lei)
D enum ire (descriere m od afectare)
m aterial
UM
C ant
MONITORUL OFICIAL A L ROMNIEI, PARTEA
10
11
12
13
Not: Tabelul se va completa astfel: la coloana 3 se va meniona localizarea obiectivului afectat de pe cursul de ap; - la coloana 4 se va folosi A pentru avariat i D pentru distrus; la coloana 5 se va meniona sursa inundaiei: fluvial, pluvial, ap freatic, marin, barare artificial; la coloana 6 se va meniona mecanismul de inundare: depirea capacitii de transport a albiei, depirea asigurrii lucrrilor de aprare, distrugerea infrastructurii de aprare, blocare (restricionare); la coloana 7 se va meniona caracteristica viiturii: viituri rapide, viitur natural, viitur de primvar datorit topirii zpezii, viitur solid, viitur rapid, viitur cu niveluri remarcabile; la coloana 8 se va meniona denumirea cursului de ap.
I, Nr. 456 bis/24.VII.2013
III.7. Componenta GRUPULUI I)E SUPORT TEHNIC pentru gestionarea situaiilor de urgent generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente Ia construcii hidrotehnice si poluri accidentale si principalele sale atribuii: Grupul de Suport Tehnic din cadruLComitetului judeean este numit prin ordinul prefectului de constituire a Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen i este alctuit din reprezentani ai Sistemului de Gospodrire a Apelor, Sistemelor Hidrotehnice, Ageniei de Protecie a M ediului, Comisariatului Judeean al Grzii Naionale de Mediu, unitilor teritoriale ale Ageniei Naionale de mbuntiri Funciare, ale S.C. Hidroelectrica S.A., Regiei Naionale a PdurilorROMSILVA, Administraiei Fluviale a Dunrii de Jos, ali deintori de construcii hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor, Centrului Naional de Prognoz Meteorologic i Centrelor Meteorologice Regionale (prin Serviciile Regionale de Prognoz a Vremii ori Staiile M eteorologice Judeene, dup caz). eful Grupului de Suport Tehnic este directorul Sistemului de Gospodrire a Apelor. Principalele atribuii n managementul riscului la inundaii: a) asigur, prin grija Sistemului de Gospodrire a Apelor n colaborare cu Inspectoratul Judeean/al Municipiului Bucureti pentru Situaii de Urgen, elaborarea Planului judeean de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor accidentale, prin corelarea Planurilor de aprare ntocmite de Comitetele municipale, oreneti i comunale pentru situaii de urgen, a Planurilor de aprare ale Sistemelor hidrotehnice din jude, a Planurilor de prevenire i combatere a polurilor accidentale la folosinele de ap potenial poluatoare, precum i a Planurilor de restricii i folosire a apei n perioade deficitare; b) acord asisten tehnic Comitetelor municipale, oreneti i comunale pentru ntocmirea Planurilor de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i polurilor accidentale; c) avizeaz Planurile de aprare municipale, oreneti i comunale, n vederea aprobrii lor de ctre preedintele Comitetului judeean pentru situaii de urgen; d) coordoneaz tehnic, la nivel judeean, aciunile pentru gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii, accidente la construcii hidrotehnice, secet hidrologic i poluri accidentale, aplicnd prevederile din Planurile judeene de aprare i asigurnd legturile cu Comitetul Ministerial i Centrul Operativ pentru Situaii de Urgen din Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice, cu Administraiile Bazinale de Ap i Comitetele Judeene pentru Situaii de Urgen situate n amonte i n aval, conform sistemului informaional operativ; e) asigur consultana de specialitate, n cadrul Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen, pentru cuprinderea n bugetele locale a cheltuielilor necesare constituirii i completrii stocurilor de materiale i mijloace de aprare pentru situaii de urgen generate de inundaii, gheuri i poluri accidentale, pentru ntreinerea i repararea construciilor hidrotehnice cu rol de aprare proprii, pentru ntreinerea albiilor cursurilor de ap pe raza localitilor, asigur verificarea anual a situaiei alocrii i cheltuirii acestor fonduri i informeaz, n acest sens, preedintele Comitetului judeean; f) propune Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen inundarea dirijat, n perioade de ape mari sau de accidente la baraje, a unor terenuri, precum i executarea unor bree n diguri pentru evacuarea apei acumulate n incint; g) asigur, prin Centrul Operativ al Sistemului de Gospodrire a Apelor, n colaborare permanent cu Centrul Operaional al Inspectoratului Judeean/al M unicipiului Bucureti pentru Situaii de Urgen, ntocmirea rapoartelor operative zilnice, n timpul situaiilor de urgen, a rapoartelor de sintez, dup ncetarea acestora, precum i transmiterea lor conform prevederilor Anexelor nr. 8 i 9 din Regulamentul privind gestionarea situaiilor
generate de inundaii, aprobat prin Ordinul Comun al ministrului mediului i pdurilor i al ministrului administraiei i internelor nr. 1.422/192/2012; h) asigur, n colaborare cu Inspectoratul pentru Situaii de Urgen, organizarea i desfurarea la nivel judeean, a exerciiilor de simulare pentru verificarea modului de funcionare a fluxului informaional hidrometeorologic de avertizare-alarmare a populaiei, a fluxului primar de informare n caz de poluri accidentale pe cursuri de ap, precum i pentru instruirea autoritilor administraiei publice locale i contientizarea populaiei asupra riscului la inundaii; i) asigur organizarea anual a aciunii de verificare a strii tehnice i funcionale a construciilor hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor, precum i urmrirea realizrii msurilor i lucrrilor stabilite cu aceast ocazie; j) particip, n comisia stabilit de preedintele Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgent, la evaluarea i stabilirea pagubelor produse de inundaii, accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale; k) asigur, prin Sistemul de Gospodrire a Apelor elaborarea Proceselor verbale de calamiti pentru construcii hidrotehnice avariate de viituri sau pentru surse suplimentare de alimentare cu ap i transmiterea lor la Centrul Operativ pentru Situaii de Urgen al Ministerului Mediului i Schimbrilor Climatice.
HI.8. AGENTUL DE INUNDAII si principalele atribuii eful Serviciului voluntar pentru situaii de urgen ndeplinete funcia de agent de inundaii la nivelul unitii administrativ teritoriale. Atribuiile agentului de inundaii: a) colaboreaz perm anent cu agentul hidrotehnic din cadrul unitii teritoriale de gospodrire a apelor (Sistem de Gospodrire a Apelor, Sistem Hidrotehnic) pentru aspecte privind starea tehnic i funcional a construciilor hidrotehnice cu rol de aprare i a cursurilor de ap de pe raza unitii administrativ-teritoriale; b) asigur ntocmirea Planului local de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i polurilor accidentale, afiarea extraselor din aceste planuri la sediul primriilor i pe pagina de internet a instituiei; c) asigur ntocmirea i transmiterea Rapoartelor operative i a celor de sintez privind efectele fenom enelor hidrologice periculoase, conform prevederilor Anexelor nr. 8 i 9 din Regulamentul privind gestionarea situaiilor generate de inundaii, aprobat prin Ordinul Comun al ministrului mediului i pdurilor i al ministrului administraiei i internelor n r.l.422/192/2012; d) asigur organizarea periodic a unor aciuni de contientizare a populaiei asupra riscului pe care-1 prezint inundaiile i asupra msurilor care trebuie ntreprinse de fiecare cetean pentru diminuarea pagubelor; e) asigur afiarea n locuri publice a semnificaiei codurilor de culori pentru avertizrile meteorologice i hidrologice, precum i semnificaia semnalelor dc alarmare acustic a populaiei.
III.9. COMITETUL DE BAZIN si principalele lui atribuii pentru implementarea Strategiei Naionale pentru Managementul Riscului la Inundaii pe termen mediu i lung: La nivelul administraiilor bazinale de ap sunt constituite comitete de bazin pentru situaii de urgen n caz de inundaii i secet hidrologic, fiecare comitet este compus din maximum 21 de membri numii n condiiile legii, dup cum urmeaz:
a)
b) c) d) e) f) g) h) i)
2 reprezentani ai autoritii publice centrale din domeniul apelor i proteciei mediului, dintre care unul din structura ccntral a acesteia i unul numit din cadrul ageniilor pentru protecia mediului din bazinul/spaiul hidrografic respectiv; un reprezentant al direciilor de sntate public ale judeelor din bazinul/spaiul hidrografic respectiv, numit de ctrc Institutul Naional de Sntate Public; 2 primari de municipii i un primar de ora sau comun, alei de primarii localitilor din bazinul/spaiul hidrografic respectiv; un reprezentant desemnat de organizaiile neguvernamentale cu sediul n bazinul/spaiul hidrografic respectiv; un prefect din bazinul hidrografic respectiv, numit de autoritatea public central din domeniul administraiei i internelor; preedinii tuturor consiliilor judeene din bazinul/spaiul hidrografic respectiv; 3 reprezentani ai utilizatorilor de ap din bazinul/spaiul hidrografic respectiv, n funcie <ie cerina de ap i de impactul apelor uzate evacuate asupra resurselor de ap; 2 reprezentani ai Administraiei Naionale "Apele Romne", respectiv ai administraiei bazinale de ap, recomandai de conducerea acesteia; un reprezentant din cadrul comisariatelor judeene de protecie a consumatorilor din bazinul/spaiul hidrografic respectiv, recomandat de Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor.
Comitetele de bazin au urmtoarele atribuii principale: a) avizeaz componentele schemelor directoare, inclusiv programele de msuri pentru atingerea obiectivelor din schemele directoare i realizarea lucrrilor, instalaiilor i amenajrilor de gospodrire a apelor; b) colaboreaz pentru elaborarea i actualizarea componentelor schemei directoare a bazinului hidrografic respectiv cu reprezentani ai autoritilor publice centrale, ai consiliilor judeene, consiliilor locale, unitilor industriale i din agricultur, precum i ai institutelor de cercetare, care au obligaia de a comunica toate informaiile utile aflate n competena lor; c) colaboreaz cu unitile teritoriale ale Ageniei Naionale de mbuntiri Funciare, ale Societii Comerciale de Producere a Energiei Electrice n Hidrocentrale Hidroelectrica - S.A. i ale Regiei Naionale a Pdurilor - Romsilva i cu ali deintori de construcii hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor i cu rol n crearea condiiilor de transport naval, pentru elaborarea planului de amenajare a bazinului hidrografic; d) aprob schemele locale de amenajare i de gospodrire a apelor, pe care le integreaz n schemele directoare, i stabilesc prioritile tehnice i financiare; c) avizeaz, naintea manifestrii deficitelor de ap, Planurile de restricii i de folosire a apelor n perioade deficitare, care sunt elaborate de administraia bazinal de ap din bazinul/spaiul hidrografic respectiv; f) avizeaz lista cu lucrrile de rempdurire ce vor fi promovate n bazinul/spaiul hidrografic respectiv; g) avizeaz lista cu lucrrile de protecie antierozional ce vor fi promovate n bazinul/spaiul hidrografic respectiv; h) recomand autoritilor locale, n funcie de prioritatea i urgena realizrii lucrrilor necesare, n special a celor de utilitate public, legate de ntreinerea albiilor, a lucrrilor de protecie mpotriva inundaiilor i de prevenire a riscului la inundaii, modul de asigurare a surselor financiare de la bugetele locale; i) particip la deciziile privind formarea i utilizarea fondului pentru amenajarea i ntreinerea lucrrilor de aprare mpotriva inundaiilor, potrivii metodologiei prevzute la art. 34 alin. (2) din Legea nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare; j) avizeaz hrile de hazard i hrile de risc la inundaii; k) avizeaz Planurile de management al riscului la inundaii;
1) asigur informarea publicului privind aciunile organizate cu cel puin 30 de zile nainte de data desfurrii acestora; m) asigur consultarea utilizatorilor de ap, riveranilor i publicului i ncurajarea participm active a acestora la luarea deciziilor n domeniul gospodnrn apelor, conform prevederilor Legii nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare; n) asieur dezbateri si audieri publice asupra tuturor problem elor propuse spre aprobare o) asieur accesul publicului la dezbaterile sau audierile publice i documentele lor oficiale, v) se ngrijesc s faciliteze o informare continu a publicului, s favorizeze sensibilizarea i educarea pe probleme de gospodrire a apelor, prin organizarea de dezbateri, mese rotunde, ntlniri cu factorii interesai pe anumite probleme care in de competena acestuia. In acest sens comitetul poate stabili convenii de partenenat cu colectivitile locale, asociaii sau cu insti u, r) coojjerez cu Com itetul M inisterial pentru Situaii de Urgen din cadrul autoritan publice centrale din domeniul apelor, cu Administraia Naionala "Apele Romane i cu a organisme similare, dup caz, cu privire la planurile i regulamentele de aparare mpotriva
s ^ v lz e a z
regulamentele de exploatare bazinal elaborate de administraiile bazinale de apa din cadrul Administraiei Naionale "Apele Romne"; s) au acces la informaiile i resursele oricrei instituii publice, conform prevederilor lega e n vigoare prin aceasta ntelegndu-se c vor primi sprijin n legtur cu informaiile, rapoarte i auditunle pe care le consider necesare, precum i n legtur cu spaiul neccsar in vederea desfurrii edinelor de lucru i a dezbaterilor publice.

Manual Primarului PT Managementului Situatiilor de Urgenta in Caz de Inundatii Si Seceta Monit. Oficial 456 Bis 24.07..2013

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Manual Primarului PT Managementului Situatiilor de Urgenta in Caz de Inundatii Si Seceta Monit. Oficial 456 Bis 24.07..2013

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VII.

PENTRU M ANAGEM ENTUL SITUAIILOR DE URGEN N CAZ DE INUNDAII I SECET HIDROLOGIC

MONITORUL OFICIAL AL. ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VII.2013

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VII.2013

Actele normative care au stat la baza elaborrii prezentului manual, sunt:

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VII.2013

Legea nr. 481/2004 privind proiecia civil, republicat, cu modificrile i completrile

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VI1.2013

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VI1.2013

11.1. MAN AGEMENTUL SITUAIILOR DE URGEN GENERATE DE INUNDAII

A. M SURI PREVENTIVE I DE PREGTIRE

Mod de realizare (aciuni i msuri)

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VI1.2013

Responsabiliti ale primarului

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VII.2013

Responsabiliti ale primarului

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VII.2013

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VII.2013

Responsabiliti ale primarului

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VI 1.2013

Responsabiliti ale primarului de aprare mpotriva inundaiilor.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VII.2013

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VII.2013

B. M SURI OPERA TIVE D E INTERVENIE

COD GALBEN pentru inundaii

Responsabiliti ale primarului

Mod de realizare (aciuni i msuri)

2.1. Avertizarea populaiei i a obiectivelor din zonele de risc la

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VII.2013

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VII.2013

COD PORTOCALIU pentru inundaii

Responsabiliti ale primarului

Mod de realizare (aciuni i msuri)

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VI1.2013

Mod de realizare (aciuni i msuri)

2.2. Informarea populaiei cu privire la msurile urgente care trebuie aplicate.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VI1.2013

3.4. Distribuirea populaiei afectate.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VII.2013

Responsabiliti ale primarului

Mod de realizare (aciuni i msuri) primului ajutor medical i sanitar veterinar.

3.5. Aplicarea msurilor sanitar epidemice necesare prevenirii epidemiilor.

COD ROU pentru inundaii

Mod de realizare (aciuni i msuri)

1.2. Instituirea permanenei la sediul primriei.

1 3 Asigurarea funcionrii fluxului

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VI1.2013

2.2. Informarea populaiei cu privire la msurile urgente care trebuie aplicate.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VII.2013

Responsabiliti ale primarului

3.3. Distribuirea populaiei afectate.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VII.2013

R esponsabiliti ale primarului

Mod de realizare (aciuni i msuri)

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VII.2013

2.1. Informarea populaiei asupra msurilor care trebuie aplicate.

2.2. Coordonarea aciunilor de intervenie pentru nlturarea efectelor inundaiilor.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VII.2013

II.2.M ANAGEM ENTUL SITUAIILOR DE URGEN GENERATE DE SECET HIDROLOGIC

A. M SURI PREVENTIVE I D E PREGTIRE

Mod de realizare (aciuni i msuri)

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 456 bis/24.VI1.2013

B. M SURI OPERA TIVE D E INTERVENIE 1. FAZA DE A TENTIE/A VERTIZARE