Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DIRECIAGENERALCONTROLOFICIAL
F-01-PG-08/1.1
Bucureti, Piaa Presei Libere nr. 1, Corp D1, Sector 1, Cod Potal 013701; Telefon: 0374.150.200, Fax: 021.312.49.67, E-
mail: office@ansvsa.ro, Web: www.ansvsa.ro
Se aprob
PREEDINTE SECRETAR DE STAT
Dr. Vladimir Alexandru MNSTIREANU
Referat de aprobare
Avnd n vedere statutul de stat membru al Romniei, elaborarea legislaiei
naionale n domeniul sanitar veterinar i pentru sigurana alimentelor are ca scop
prevederea normelor naionale pentru implementarea legislaiei comunitare ce se aplic
direct la nivelul statelor membre, respectiv Regulamente i Decizii ale Comisiei Europene
i Consiliului i transpunerea prevederilor Directivelor Comisiei Europene. n acest sens,
n ceea ce privesc sanciunile contravenionale aplicabile ca urmare a identificrii unor
neconformiti sanitare veterinare i pentru sigurana alimentelor acestea trebuie s fie n
conformitate cu articolele 54 i 55 din Regulamentul(CE) nr. 882/2004, i anume eficace,
proporionale i disuasive.
Referitor la cele menionate mai sus i avnd n vedere prevederile a numeroase
acte normative din legislaia sanitar veterinar i pentru sigurana alimentelor, prevederi
care stipuleaz aplicarea unor sanciuni n cazul nerespectrii legislaiei de profil, i n
coroborare cu realitile sociale din Romnia, Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i
pentru Sigurana Alimentelor, dorete ca aplicarea sanciunilor s se aplice uniform i
gradual n funcie de neconformitile sancionate. Aplicarea sanciunilor contravenionale
se face n baza unui Proces verbal de constatare i sancionare a contraveniilor la
normele sanitare veterinare i pentru sigurana alimentelor, document aprobat prin
Ordinul preedintelui Autoritii Naionale Sanitare Veterinare i pentru Sigurana
Alimentelor nr. 109 din 2005 i modificat prin Ordinul Autoritii Naionale Sanitare
Veterinare i pentru Sigurana Alimentelor nr. 58 din 2009. Prin normativul amintit mai
sus, care prevede formularul tip al procesului verbal de constatare i sancionare a
contraveniilor la normele sanitare veterinare i pentru sigurana alimentelor, nu este
prevzut sintagma menionat n Ordonana Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic
al contraveniilor, cu modificrile i completrile ulterioare, respectiv contravenientul
Pag. 2
F-01-PG-08/1.1.
Bucureti, Piaa Presei Libere nr. 1, Corp D1, Sector 1, Cod Potal 013701; Telefon: 0374.150.200, Fax: 021.312.49.67 , E-
mail: office@ansvsa.ro, Web: www.ansvsa.ro
poate achita, pe loc sau n termen de cel mult 48 ore de la data ncheierii procesului
verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzii
prevzute de actul normativ, agentul constatator fcnd meniune despre aceast
posibilitate n procesul verbal. Pentru ca s nu existe nicio interpretare, n legislaia
sanitar veterinar exist o serie de documente care n coninutul lor fac referire la
aplicabilitatea n baza dispoziiilor Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic
al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare. n aceast mprejurare apare situaia ca actul
normativ s prevad acordarea a jumtate din minim dar procesul verbal de
constatare, care este un document ncheiat ad-hoc, s nu prevad n coninutul su
aceast posibilitate, orice modificare sau nscris n afara coninutului textului
putnd atrage anularea acestuia. Totodat trebuie precizat c aceast situaie nu este
singular, motiv pentru care modificarea textului din Ordinul nr. 58/2009 este necesar.
Nu n ultimul rnd propunerea de modificare se justific din punct de vedere
social/economic ca i grad de adresabilitate la nivelul populaiei, din punct de
vedere financiar n ceea ce privete gradul de ncasare al amenzilor i nu n ultimul
rnd al procentului foarte mare de contestri n justiie formulate mpotriva
proceselor verbale de contravenie dat fiind aceste vicii de form.
n contextul celor de mai sus a fost elaborat prezentul referat de aprobare n
vederea modificrii anexei la Ordinul preedintelui Autoritii Naionale Sanitare
Veterinare i pentru Sigurana Alimentelor nr. 109/2005 privind stabilirea
formularuluitip al Procesului verbal de constatare i sancionare a contraveniilor
la normele sanitare veterinare i pentru sigurana alimentelor i a persoanelor
mputernicite de Autorittea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana
Alimentelor s foloseasc modelul de proces verbal.
Cu deosebit consideraie,
DIRECTOR GENERAL
Dr. Maximilian Ilie DRGAN