Sunteți pe pagina 1din 9

1

La 27 august 1991 n decursul procesului de destrmare a URSS-ului (Uniunii Sovietice) n state naionale,
Republica Moldova i-a declarat independena, devenind un stat-membru al ONU.
Imediat dup proclamarea independenei, au aprut concomitent o micare a btinailor majoritari, care
sprijinea reunificarea Republicii Moldova cu Romnia i micri potrivnice care sprijineau fie unirea
cu Rusia sau cu Ucraina, fie desprirea unor teritorii (Transnistria,Gguzia) de Moldova. Cele din urm
(forele secesioniste) au proclamat unilateral independena teritoriilor respective. n 1992, Republica Moldova a
ncercat s-i stabileasc suveranitatea prin fora armelor n stnga Nistrului, dar a fost mpiedicat de rui,
prin armata < 14-a a Rusiei. n martie 1994, un referendum a prezentat ca rezultat, c marea majoritate a
votanilor prefer independena.
n urma alegerilor parlamentare de la 5 aprilie 2009, Partidul Comunist din R.Moldova (pro-sovietic) a ctigat
50% din voturi, urmat de ctre Partidul Liberal cu 13% i Partidul Liberal Democrat cu 12%.
La 7 aprilie 2009 zeci de mii de protestatari, n mare parte tineri, au protestat n Chiinu, acuznd guvernul
comunist de fraude electorale. Protestele panice au trecut la violen datorit provocatorilor, infiltrai n
mulime. Au fost atacate i ocupate cldirile Parlamentului i Preedeniei.
[43]
Actele violente au fost
condamnate de ctre OSCE.
[44]
. Conform unor surse
[45]
, iar pe 8 aprilie au fost arestate 193 de persoane.
[46]
,
Ministerul de Interne moldovean a anunat c peste 100 de poliiti au fost rnii n confruntri S-au nregistrat 3
victime:Valeriu Boboc, Eugen apu si Ion buleac, iar numeroase persoane au fost maltratate n
arestul poliiei.
[47]

Partidele de opoziie au blocat de dou ori alegerea candidatului comunist la funcia de preedinte ceea ce a
dus la dizolvarea parlamentului i organizarea de alegeri anticipate pe 29 iulie 2009, la care Partidul
Comunitilor se plaseaz din nou pe primul loc, dar nu obine majoritatea, partidele de opoziie
(PL, PLDM, AMN i PDM) putnd forma noul guvern. Opoziia a format noul guvern de dreapta i a ncercat s
aleag preedintele, unicul candidat la funcia de preedinte fiind Marian Lupu, actualul preedinte al PDM,
PCRM nu a naintat nici un candidat. Au avut loc dou ncercri de a alege preedintele i ambele au fost
boicotate de ctre PCRM.
Uniunea European (abreviat UE, vezi i nume alternative) este o uniune economic i politic, dezvoltat
n Europa, ce este compus din 28 state. Originile Uniunii Europene se trag de la Comunitatea European a
Crbunelui i Oelului (CECO) i dinComunitatea Economic European (CEE), format din ase state n
1958. n anii urmtori Uniunea European s-a lrgit prin aderarea unor noi state membre i i-a crescut
puterea prin adugarea de domenii economice, sociale i politice n abilitile sale. Tratatul de la Maastricht a
nfiinat Uniunea European sub prezenta denumire n 1993. Ultima amendare a bazelor constituionale ale UE
a fost Tratatul de la Lisabona, care a intrat n vigoare la 1 decembrie 2009.
Uniunea funcioneaz printr-un sistem de instituii supranaionale independente i interguvernamentale care
iau decizii prin negociere ntre statele membre.
[1][2][3][4]
Cele mai importante instituii ale UE sunt Comisia
European, Consiliul European,Consiliul Uniunii Europene, Curtea European de Justiie i Banca Central
European. Parlamentul European este ales la fiecare 5 ani de cetenii europeni.
Uniunea European a dezvoltat o pia unic n cadrul unui sistem standardizat i unificat de legi care se
aplic tuturor statelor membre. n cadrul Spaiului Schengen (care include state membre UE i state non-UE)
controalele vamale au fost desfiinate.
[5]
Politicile UE sprijin i garanteaz libera micare a persoanelor,
bunurilor, serviciilor i a capitalului
[6]
, au fost emise legi n domeniul justiiei i afacerilor interne i se pstreaz
politici comune n domeniul comerului, agriculturii
[7]
, n domeniul pescuitului i dezvoltarea regional. A fost
nfiinat de asemenea i o uniune monetar, Zona Euro care este compus n prezent din 17 state.
Prin Politica Comun pentru afaceri externe i securitate, UE i-a dezvoltat un rol limitat n relaiile
2

internaionale i de securitate. Au fost nfiinate i Misiuni Diplomatice Permanente n mai multe state din lume,
iar UE este reprezentat n cadrulOrganizaiei Naiunilor Unite, Organizaia Mondial a Comerului, G8 i G-20.
Cu o populaie combinat de peste 500 de milioane de locuitori
[8][9]
, care reprezint 7.3% din populaia lumii,
Uniunea European genereaz un PIB de 17,6 trilioane de dolari americani n 2011 (mai mare dect orice alt
ar din lume), care reprezint 20% din PIB-ul estimat n termeni de paritatea puterii de cumprare la nivel
mondial.
Este considerat a fi o construcie sui generis, fiind considerat de unii
[cine?]
ca fiind de
facto o confederaie
[10][11]
. ncepnd cu 1 decembrie 2009, Uniunea European are personalitate juridic
internaional i poate ncheia tratate.
n 2012 i-a fost decernat Premiul Nobel pentru Pace, pentru c peste ase decenii a contribuit la progresul
pcii i reconcilierii, democraiei i drepturilor omului n Europa.
[12]

Istoria
Dup al Doilea Rzboi Mondial, micarea integrrii europene a fost vzut de muli ca o scpare din formele
extreme de naionalism care au devastat continentul de dou ori n acelai secol.
[13]
. Una din aceste ncercri
de a-i unii pe europeni a fost Comunitatea European a Crbunelui i Oelului care a fost declarat drept
primul pas ctre o Europ federal, pornind cu dorina de a elimina orice posibilitate de rzboaie viitoare ntre
statele membre prin intermediul schimburilor intre industriile grele naionale
[14]
. Membrii fondatori ai Comunitii
au fost Belgia, Frana, Italia, Luxemburg, rile de Jos i Germania de Vest. Primii susintori ai Comunitii au
fost Jean Monnet, Robert Schuman, Paul-Henri Spaak, Alcide De Gasperi i Konrad Adenauer.
[15]
. n 1957,
ase state au semnat Tratatul de la Roma, care extinde cooperarea anterioar din cadrul Comunitii Europene
a Crbunelui i Oelului i creeaz Comunitatea Economic European, nfiinnd o uniune vamal
i Comunitatea European a Energiei Atomice pentru cooperarea n dezvoltarea energiei nucleare. Tratatul a
intrat n vigoare n 1958.
[15]

Comunitatea Economic European i Euratom au fost create separat de Comunitatea European a
Crbunelui i Oelului, dei mpreau aceleai instane i Adunarea Comun. Conducerea acestor Comuniti
erau denumite Comisii, opusul naltei Autoriti. Comunitatea Economic European era condus de Walter
Hallstein iar Euratom integra sectoare de energie nuclear, pe cnd CEE avea s dezvolte uniunea vamal
dintre membri.
[16][17][18]
n anii 1960, au aprut tensiuni cu Frana care dorea limitarea puterii supranaionale.
Totui, n 1965 s-a ajuns la un acord, iar n 1967 a fost ncheiat Tratatul Merger n Bruxelles. A intrat n vigoare
la 1 iulie 1967 i a creat un singur set de instituii pentru cele trei comuniti, care erau denumite mpreun
drept Comunitile Europene, dei era cunoscut doar Comunitatea European.
[19][20]
Jean Rey a prezidat
pentru prima Comisie unit.
[21]

n 1973, Comunitile s-au lrgit prin includerea Danemarcei(inclusiv Groenlanda, care a prsit comunitile n
1985), Irlanda i a Marii Britanii
[22]
. Norvegia a negociat aderarea n acelai timp dar votanii norvegieni au
respins planul de aderare ntr-un referendum, aa c Norvegia a rmas n afara uniunii. n 1979 au avut loc
primele alegeri democratice pentru Parlamentul European.
[23]
Grecia a aderat n 1981, Portugalia i Spania n
1986
[24]
. n 1985, Acordul de la Schengen a dus la spaiul fr controale vamale ntre cele mai multe state
membre i cteva state non-membre
[25]
. n 1986, steagul european a nceput s fie folosit de
Comuniti
[26]
iar Actul Unic European a fost semnat. n 1990, dup cderea Cortinei de Fier, fosta Germanie
de Est a devenit parte a comunitii ca parte a noii Germanii unite
[27]
. O dat cu extinderea ctre fostele state
comuniste din Estul Europei, au fost convenite criteriile de la Copenhaga pentru statele candidate.


3

Uniunea European a fost nfiinat formal cnd Tratatul de la Maastricht a intrat n vigoare, pe 1 noiembrie
1993,
[28]
iar n 1995 Austria, Finlanda i Suedia au aderat la nou nfiinata UE. n 2002, bancnotele i
monedele euro au nlocuit monedele naionale din 12 state membre. De atunci, Zona Euro a crescut la 17
state. n 2004, UE a avut cea mai mare extindere din istorie,
cnd Cipru,Cehia, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia i Slovenia au aderat la
Uniune.
[29]

La 1 ianuarie 2007, Romnia i Bulgaria au devenit cele mai noi state membre. n acelai an Slovenia a
adoptat euro, urmat n 2008 de Cipru i Malta, de Slovacia n 2009 i de Estonia n 2011. n iunie 2009 au
avut loc alegerile pentru parlamentul european care au dus la continuarea mandatului de preedinte al comisiei
de Barosso, iar n 2009 Islanda i-a depus formal candidatura pentru aderarea la UE. n 1 decembrie
2009, Tratatul de la Lisabona a intrat n vigoare i a reformat multe aspecte ale UE. n particular a schimbat
structura legal a Uniunii Europene, transformnd sistemul celor 3 comuniti ntr-o singur entitate cu
personalitate juridic internaional i a creat funcia permanent de Preedinte al Consiliului European, primul
care ocup aceast funcie fiind Herman Van Rompuy i un nalt Reprezentant pentru afaceri externe i
securitate, Catherine Ashton.
[30]
La 9 decembrie 2011, Croaia a semnat Tratatul de Aderare la
UE.
[31]
Referendumul de aderare la UE ce a avut loc n 22 decembrie 2011 a validat aderarea rii la Uniunea
European, 66% din cetenii croai prezeni la vot au votat pentru aderarea la Uniunea European iar
aderarea a avut loc la 1 iulie 2013.
State membre
Uniunea European este format din 28 de state suverane:
Belgia (BE) Italia (IT) Romnia (RO)
Bulgaria (BG) Letonia (LV) Suedia (SE)
Danemarca (DK) Lituania (LT) Slovacia (SK)
Germania (DE) Luxemburg (LU) Slovenia (SI)
Estonia (EE) Malta (MT) Spania (ES)
Finlanda (FI) Olanda (NL) Cehia (CZ)
Frana (FR) Austria (AT) Ungaria (HU)
Grecia (GR) Polonia (PL) Regatul Unit (GB)
Irlanda (IE) Portugalia (PT) Cipru (CY)
4

Croaia (CR)

Numrul de state membre ale Uniunii a crescut de la cele ase state fondatoare (Belgia, Frana, Germania (de
Vest),Italia, Luxembourg i Olanda) la actualul numr de 28 de state membre, prin extinderi succesive o dat
ce rile aderau la tratat i fcnd aa, renunnd la o parte din suveranitatea lor pentru a obine
reprezentativitate n instituiile Uniunii. Pentru a adera la UE, o ar trebuie s respecte criteriile de la
Copenhaga, stabilite de Consiliul European de la Copenhaga din 1993. Criteriile spun c pentru ca un stat s
adere la UE trebuie s aib o democraie stabil care respect drepturile omului i domnia legii, o economie de
pia funcional capabil s fac competiie n cadrul UE i acceptarea obligaiilor de membru, inclusiv
legislaia UE. Evaluarea ndeplinirii criteriilor este responsabilitatea Consiliului European. Nici un stat membru
nu a prsit vreodat Uniunea, dei Groenlanda (o provincie autonom ce apartine Danemarcei) s-a retras
n 1985. Tratatul de la Lisabona prevede modalitile de prsire a uniunii de ctre un stat membru.
Sunt cinci state candidate oficial: Islanda, Macedonia, Muntenegru, Turcia i Serbia
[40]
. Albania i Bosnia i
Heregovina sunt de asemenea recunoscute ca poteniale candidate.Kosovo este de asemenea o potenial
candidat dar Comisia European nu o recunoate ca un stat independent din cauza faptului c nu toate
statele membre o recunosc ca o ar independent de Serbia. Romnia este una dintre statele membre care
nu recunosc independena Kosovo.
Cele patru ri care formeaz Asociaia European a Liberului Schimb (care nu sunt membre UE) au aderat
parial la politicile i reglementrile economice ale UE: Islanda (o ar candidat pentru aderarea la
UE), Liechtenstein i Norvegia, care sunt parte din piaa unic prin Spaiul Economic European i Elveia, care
are legturi similare prin tratate bilaterale. UE are de asemenea relaii cu micro-statele
europene, Andora, Monaco, San Marino i Vatican care folosesc moneda unic i coopereaz n unele
domenii.
Sistemul politic
Uniunea European funcioneaz conform i n cadrul competenelor acordate de tratate i pe principiul
subsidiariti (care dicteaz c o aciune va fi luat doar atunci cnd un obiectiv nu poate fi atins de statele
membre fr intervenie comunitar). Legislaia elaborat de instituiile Uniunii Europene sunt trecute n forme
variate. n general, ele pot fi clasificate n dou grupuri: cele care intr n vigoare fr necesitatea implementrii
de msuri naionale i cele care necesit msuri de implementare naionale.
Guvernarea
Uniunea European are apte instituii: Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene, Comisia
European, Consiliul European, Banca Central European, Curtea de Justiie a Uniunii Europene i Curtea
European de Conturi. Competena de examinare i amendare a legislaiei este divizat ntre Parlamentul
European i Consiliul Uniunii Europene, pe cnd atribuiile executive sunt n sarcina Comisiei Europene i cu o
capacitate limitat, a Consiliului European (care nu trebuie confundat cu Consiliul Uniunii Europene sau
cuConsiliul Europei). Politica monetar a zonei euro este coordonat de Banca Central European.
Interpretarea i aplicarea legislaiei europene i a tratatelor este asigurat de Curtea de Justiie a Uniunii
Europene.
[1]
Exista de asemenea un numr de organisme auxiliare care opereaz n anumite domenii.

Preedintele Consiliului European,Herman Van Rompuy
5

Consiliul European stabilete direciile UE, el se ntrunete de cel puin patru ori pe an. Este compus
din Preedintele Consiliului European, Preedintele Comisiei Europene i un reprezentant din fiecare stat
membru, eful de stat ori eful guvernului. Consiliul European a fost descris de unii ca autoritatea politic
suprem a Uniunii. Consiliul este implicat activ n negocierea schimbrilor tratatelor i definete politicile UE,
agenda i strategiile.
Consiliul European i folosete rolul conductor pentru a media disputele ntre statele membre i dintre
instituii, rezolv crizele politice i dezacordurile referitoare la politici i probleme controversate. Acioneaz ca
un ef de stat colectiv i ratific documentele importante (de exemplu, tratatele i acordurile internaionale)
alturi de Parlamentul European.
n 19 noiembrie 2009, Herman Van Rompuy a fost ales primul Preedinte permanent al Consiliului European.
n 1 decembrie 2009, Tratatul de la Lisabona a intrat n vigoare i astfel i-a nceput mandatul. Preedintele
asigur reprezentarea internaional a UE, mediaz conflictele dintre membri att n timpul sesiunilor consiliului
ct i n perioadele dintre ele. Consiliul European nu trebuie confundat cu Consiliul Europei, o organizaie
internaionale independent de UE.
Preedintele Comisiei Jose Manuel Barroso
Comisia European acioneaz drept putere executiv a Uniunii Europene i are responsabilitatea iniierii de
proiecte legislative i conducerea permanent a UE. Comisia este de asemenea motorul integrrii europene.
Este organizat ca un cabinet de guvern, cu 27 de comisari pentru diferite domenii de activitate, unul pentru
fiecare stat membru, ei avnd obligaia de a reprezenta interesele UE ca un ntreg i nu interesele naionale.
Unul dintre cei 27 este Preedintele Comisiei (actualmente Jose Manuel Barroso) care este numit de Consiliul
European. Dup preedinte, cel mai important i proeminent comisar este naltul Reprezentant al Uniunii
pentru afaceri externe i politic de securitate care este de drept i vice-preedinte al Comisiei i este numit de
asemenea de Consiliul European. Ceilali 25 de comisari sunt numii de Consiliul Uniunii Europene n acord cu
preedintele nominalizat. Dup acea, cei 27 de comisari ca un singur grup primesc votul de nvestitur din
partea Parlamentului European.
Parlamentul European
Preedintele Parlamentului European Martin Schulz.
Parlamentul European constituie jumtate din legislativul UE (alturi de Consiliul Uniunii Europene, dup cum
vei vedea mai jos). Cei 736 (n curnd 751) de membri ai Parlamentului European (MPE) sunt alei direct de
cetenii UE la fiecare cinci ani n baza unui sistem de reprezentare proporional n baza numrului de voturi
acumulat de fiecare partid politic. Dei parlamentarii europeni sunt alei la nivel naional, ei urmeaz politica
grupului parlamentar. Fiecare stat are un numr de mandate care sunt mprite n circumscripii naionale care
nu afecteaz natura proporional a sistemului de vot. Romnia are n prezent (2012) un numr de 33 de
mandate n Parlamentul European.
Parlamentul i Consiliul Uniunii Europene aprob legislaia n comun n majoritatea domeniilor din procedura
legislativ ordinar. Aceasta se aplic inclusiv bugetului UE. n final, Comisia rspunde n faa parlamentului i
poate fi demis printr-o moiune de cenzur. Preedintele Parlamentului European este i purttorul de cuvnt
al parlamentului i l reprezint n strintate. Preedintele Parlamentului i Vicepreedinii sunt alei de
membrii parlamentului la fiecare doi ani si jumtate. Actualul preedinte al Parlamentului este Martin Schulz
Consiliul Uniunii Europene
Consiliul Uniunii Europene (numit i Consiliul i uneori Consiliul de Minitri) constituie jumtate din
legislativul UE. Este format din minitri de guvern ai statelor membre i se ntrunete n diferite configuraii n
funcie de domeniul de activitate. n ciuda acestui fapt, este considerat un singur corp. Alturi de atribuiile
6

legislative, Consiliul exercit atribuii i n politica relaiilor externe comune i politica de securitate.

Extinderi viitoare
Turcia este un candidat oficial la aderarea la Uniunea European. Ambiiile europene ale Turciei dateaz de la
Acordurile de la Ankara din 1963. Turcia a nceput negocieri preliminare pe 3 octombrie 2005. Totui, analitii
consider ca aceast ar nu va adera mai devreme de 2015, datorit numrului mare de reforme economice
i sociale care trebuie ntreprinse. De la acordarea statutului de ar candidat, Turcia a implementat reforme
permanente n privina drepturilor omului, a abolit pedeapsa cu moartea, a oferit drepturi culturale
minoritii kurde, i a avansat n rezolvarea diferendului cipriot. Totui, datorit diferenelor religioase i
culturale n relaie cu Europa, Turcia se lovete de o opoziie puternic din partea guvernelor conservatoare i
religioase ale statelor membre, n special Frana, Germania, Austria, Grecia, Cipru i Slovenia.
Macedonia: Pe 9 noiembrie 2005, Comisia European a recomandat acordarea statutului de candidat, fosta
Republic iugoslav a Macedoniei devenind astfel cea de a treia republic ex-iugoslav care ctig acest
statut.
Republica Moldova este un eligibil candidat la aderarea n Uniunea European, n care aceste dou structuri
vecine au stabilit un acord de cooperare, menit s mbunteasc relaiile dintre cele 2 entiti. Aceasta este
totodat un membru al Acordul Central European al Comerului Liber ( i al Parteneriatului pentru pace
(program lansat de NATO).
Serbia este un aspirant si eligibil candidat la aderarea n Uniunea European. Serbia a inceput negocieri
preliminare pe 21 ianuarie 2014.
Albania a fost un potenial candidat la aderarea n Uniunea European ncepnd cu ianuarie 2003, i este un
aplicant oficial pentru aderarea la UE de la data de 28 aprilie 2009.
Ucraina este un potenial i eligibil candidat la aderarea n Uniunea European, dar din cauza presiunilor
fcute de Rusia, refuz asocierea cu UE. Acest lucru declaneaz proteste n lan n Kiev.
Muntenegru este un eligibil candidat la aderarea n Uniunea European. n 2010 n urma unui referendum,
76,2% din populaie a decis c drumul rii este integrarea european. Muntenegru a inceput negocieri
preliminare pe 29 iunie 2012.
Bosnia i Heregovina este un posibil candidat la aderare n Uniunea European. n prezent, Bosnia-
Heregovina a angajat un proces de negocieri cu UE viznd, pe termen lung integrarea sa n cadrul Uniunii.
Georgia este un aspirant i eligibil candidat la aderare n Uniunea European, dar o piedic sunt cele dou
republici separatiste, Abhazia i Osetia de Sud. Totui, n noiembrie2010 a semnat acordul de asocire cu UE.








7



Relaiile dintre Republica Moldova i Uniunea European au fost formal lansate odat cu semnarea la 28
noiembrie 1994a Acordului de Cooperare i Parteneriat, care a intrat n vigoare la 1 iulie 1998.
n prezent UE dezvolt o relaie din ce n ce strns, aceasta merge dincolo de cooperare, pn la integrarea
economic treptat i o aprofundare a cooperrii politice. Integrarea European rmne obiectivul ireversibil al
agendei interne i externe a Republicii Moldova.
Dezvoltare
Acordul de Parteneriat i Cooperare reprezint baza juridic a relaiilor dintre Republica Moldova i Uniunea
European. Acordul a fost semnat la 28 noiembrie 1994 i a intrat n vigoare la 1 iulie 1998 pentru o durat
iniial de 10 ani. Acest aranjament asigur baza colaborrii cu UE n
domeniulpolitic, comercial, economic, juridic, cultural-tiinific.
Totodat, dialogul politic ntre RM i UE este asigurat prin intermediul reuniunilor n formatul Dialogului Politic
UE-Moldova (COEST, COPS, Directorii Politice) n cadrul crora se discut parcursul reformelor n RM, relaiile
RM-UE i subiecte de interes comun n domeniul politicii externe i de securitate. Pe parcursul anului sunt
organizarea vizite reciproce, ntlniri i consultri la toate nivelele.
n mai 2004 Republica Moldova a fost inclus n Politica European de Vecintate a UE. Planul de Aciuni RM-
UE a fost semnat la 22 februarie 2005. La 4 mai 2006, RM a fost acceptat n calitate de membru cu drepturi
depline n cadrul Procesului de Cooperare n Europa Sud Est, ceea ce confirm nc o data apartenena
Republicii Moldova la spaiul Sud-Est European i deschide noi perspective cadrului de relaii ntre RM i UE.
Pe 6 octombrie 2005 a fost instiuit Delegaia Uniunii Europene n Republica Moldova pentru a facilita mai mult
relaiile moldo-comunitare, primul ambasador al UE n Moldova a devenit Cesare de Montis (octombrie 2005 -
noiembrie 2009), iar din noiembrie 2009 ambasador este Dirk Schuebel.
n iunie 2008 a fost lansat Parteneriatul de Mobilitate RM-UE.
2009-prezent
ncepnd cu 7 mai 2009 Republica Moldova particip la iniiativa Parteneriatului Estic contribuind activ la
dezvoltarea dimensiunii bilaterale i a celei multilaterale.
La 1 ianuarie 2010, Republica Moldova a devenit membru cu drepturi depline al Comunitii Energetice
Europene.
La 15 iunie 2010 a fost lansat Dialogul RM-UE n domeniul liberalizrii vizelor. n ianuarie 2011, Republica
Moldova a primit Planul de aciuni privind liberalizarea vizelor, care conine dou seturi de condiii, care odat
implementate vor contribui la instituirea unui regim fr vize ntre RM i UE.
Pe 24 ianuarie 2011 Republica Moldova a primit n mod oficial un plan de aciune pentru instituirea unui regim
fr vize pentru cltoriile de scurt edere de la comisarul UE pentru Afaceri Interne
[1]
.
La 1 mai 2011 a fost definit protocolul privind principiile generale pentru participarea RM la programele UE.
Primul program UE la care RM planifica s participe este FP7.
Pe 26 iunie 2012 a fost semnat acordul privind aderarea Republicii Moldova la Spaiul Aerian Comun cu
Uniunea European
[2]
.
n octombrie 2013, Consiliul European a anunat c liberalizarea regimului de vize pentru cetenii Republicii
Moldova ar putea fi stabilit deja n 2014
[3]
.
8

La cel de-al III-lea Summit al Parteneriatului Estic de la Vilnius care a avut loc pe 28 i 29
noiembrie 2013
[4]
Republica Moldova a semnat Acordul de Asociere, inclusiv pentru o Zon de liber schimb
aprofundat i cuprinztor (ZLSAC) i de liberalizare a regimului de vize cu Uniunea European
[5]
.
Pe 27 februarie 2014 Parlamentul European a votat (460 din 510 eurodeputai au susinut propunerea) n
plenul reunit regulamentul care permite eliminarea vizelor de intrare pe teritoriul Uniunii Europene
pentru cetenii Republicii Moldova. Acest votul al Parlamentului urmeaz a fi confirmat de ctre Consiliului
Uniunii Europene, pe parcursul lunii aprilieanul 2014. Ulterior, va urma finalizarea procedurilor de aprobare, iar
decizia de ridicare a vizelor va intra n vigoare la 20 de zile dup publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
Cetenii moldoveni, posesori ai unui paaport biometric, vor putea cltori liber, oriunde n spaiul Schengen,
timp de 90 de zile ntr-o perioad de 180 de zile
[6]
.
Delegaia Uniunii Europene n Republica Moldova a fost instiuit pentru a facilita relaiile Moldo-Europene.
Comisia European a deschis un nou oficiu n Republica Moldova pe 6 octombrie 2005, primul ambasador a
devenit Cesare de Montis. Preedintele Republicii Mihai Ghimpu i-a acordat lui de Montis
n octombrie 2009 Ordinul de Onoare.
Ambasadori
Cesare de Montis (octombrie 2005 - noiembrie 2009)
Dirk Schuebel (noiemrie 2009 - 4 aprilie 2013)
Pirkka Tapiola (4 aprilie - prezent)

Integrarea European este obiectivul strategic ireversibil al politicii externe i interne al Republicii
Moldova.

Acordul de Parteneriat i Cooperare (APC) reprezint baza juridic a relaiilor dintre Republica Moldova i
Uniunea European. Acordul a fost semnat la 28 noiembrie 1994 i a intrat n vigoare la 1 iulie 1998
pentru o durat iniial de 10 ani. Acest aranjament asigur baza colaborrii cu UE n domeniul politic,
comercial, economic, juridic, cultural-tiinific i are ca obiective susinerea Moldovei pentru:

a) consolidarea democraiei i statului de drept cu respectarea drepturilor omului i a minoritilor prin
asigurarea cadrului corespunztor al dialogului politic;

b) dezvoltarea durabil a economiei i finalizarea procesului de tranziie spre economia de pia prin
promovarea schimburilor comerciale, investiiilor i relaiilor economice armonioase.

Relaiile Moldovei cu Uniunea European sunt instituionalizate prin intermediul celor trei structuri
responsabile pentru intensificarea dialogului politic i monitorizarea implementrii APC: Consiliul de
Cooperare RM-UE, Comitetul de Cooperare RM-UE i Subcomitete de Cooperare RM-UE i Comitetul de
Cooperare Parlamentar RM-UE.

Republica Moldova a semnat la 22 februarie 2005 la Bruxelles Planul de Aciuni RM-UE n cadrul Politicii
Europene de Vecintate (PEV). Planul de Aciuni RM-UE este un document care include obiective strategice
i aciuni concrete pentru atingerea acestor obiective. Implementarea Planului de Aciuni va avansa
semnificativ armonizarea legislaiei Moldovei, a normelor i standardelor sale cu cele ale UE. ndeplinirea
obiectivelor i aciunilor incluse n Planul de Aciuni va crea condiii pentru avansarea la un alt grad al
relaiilor cu UE.

Politica de integrare european a Moldovei se bazeaz pe doi piloni principali: (i) realizarea Planului de
Aciuni Moldova-UE i (ii) valorificarea posibilitilor ce deriv din participarea Moldovei la iniiativele
regionale din Europa de Sud-Est Pactul de Stabilitate, Procesul de Cooperare n Europa de Sud-Est
(SEECP) i viitorul acord CEFTA modificat. Acestea sunt dou direcii prioritare ale proceselor de integrare
european a Moldovei, care deseori se suprapun i se complementeaz.

Exist un consens politic n ceea ce privete realizarea celor dou obiective prioritare ale Republicii
Moldova: integrarea european i reintegrarea rii.

La 24 martie 2005 a fost adoptat Declaraia Parlamentului RM privind parteneriatul politic pentru
9

realizarea obiectivelor integrrii europene, care prevede consensul larg al celor patru fraciuni
parlamentare n ceea ce privete promovarea consecvent i ireversibil a cursului strategic spre
integrarea european. Drept urmare a acestei Declaraii, Parlamentul RM a adoptat un ir de msuri
legislative importante pentru consolidarea democraiei i statului de drept n Republica Moldova, care au
fost elaborate cu participarea societii civile i a opoziiei.

Republica Moldova ntreprinde eforturi pentru lansarea pe parcursul anului 2007 a discuiilor asupra
avansrii acestui cadru juridic pentru obinerea de ctre ara noastr a unui statut diferit de acel a unui
stat vecin.

La 4 mai 2006, Republica Moldova a fost acceptat n calitate de membru cu drepturi depline n cadrul
Procesului de Cooperare n Europa Sud Est (SEECP), ceea ce confirm nc o data apartenena Republicii
Moldova la spaiul Sud-Est European i deschide noi perspective cadrului de relaii ntre RM i UE.

Pentru consolidarea poziiei Republicii Moldova n vederea avansrii pe calea integrrii europene, se
impune n primul rnd implementarea deplin i n termenii stabilii a Planului de Aciuni RM-UE.

n plan instituional a fost stabilit mecanismul de coordonare i monitorizare a implementrii Planului de
Aciuni, prin crearea celor patru Comisii Interministeriale, activitatea crora este coordonat de patru
ministere-cadru. Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene i revine rolul de monitorizare i
coordonare general.

n cadrul procesului de implementare a Planului de Aciuni atribuim o importan deosebit procesul de
coordonare a reformelor n conformitate cu standardele i experiena statelor membre ale Uniunii
Europene. n special, n calitate de prioriti au fost identificate urmtoarele domenii:

1.Aprofundarea procesului de reformare a sistemului naional al justiiei, prin elaborarea unei strategii
complexe de reformare pe termen scurt, mediu i lung, precum i a unui program de finanare.

2.Elaborarea unei strategii de informare i comunicare n domeniul integrrii europene.

3.Instituirea unui dialog durabil cu societatea civil n procesul de realizare a reformelor.

4.Asigurarea libertii de exprimare i a mass-media.

5.Stabilirea relaiilor de cooperare bilaterale cu statele membre ale UE n vederea implementrii
reformelor n domeniul afacerilor interne.

6.mbuntirea managementului frontierelor cu sprijinul Misiunii UE de Asisten la frontiera Moldo-
Ucrainean (EUBAM), inclusiv pe segmentul transnistrean.

7.Semnarea acordurilor de facilitare a regimului de vize i readmisiei cu UE

8.Obinerea Preferinelor Comerciale Autonome prin semnarea unui acord n acest sens cu ntre Republica
Moldova i Comunitatea European.


9.Iniierea negocierilor asupra unui nou acord ntre Republica Moldova i Comunitatea European, care va
oferi o perspectiv clar de aderare la Uniunea European.