EXTINDERE A RE ELEI DE DISTRIBU IE A APEI CUPRINS Introducere ........................................................................................................pg. 4 Capitou I! A"pecte teoretice pri#ind "er#iciie de a"i"ten $ "ocia$ ............pg. 5 Capitou II! Pre%entarea Direc iei &enerae de A"i"ten $ Socia$ i Protec ia copiuui Bac$u.................................................................................................pg. 11 2.1. Scurt istoric.................................................................................................pg. 11 2.2. Structura organizatoric..............................................................................pg. 12 Capitou III! Anai%a e'icien ei "er#iciior de a"i"ten $ "ocia$ ...................pg. 18 3.1. Analiza sectorial........................................................................................pg. 18 3.2. Analiza economico-financiar.....................................................................pg. 26 3.3. Analiza SWO............................................................................................pg. 33 Capitou IV! Cre tere a e'icien ei "er#iciior de a"i"ten $ "ocia$ prin rea(iitare i e)tindere a re eei de di"tri(u ie a apei ...................................pg. 35 Concu%ii i reco*and$ri .................................................................................pg. 45 Ane)e.................................................................................................................pg. 51 Bi(io+ra'ie........................................................................................................pg. 56 1 Introducere !rin lucrar"a cu titlul Cre terea eficien ei serviciilor prin reabilitare i extindere a re elei de distribu ie a apei am #ncercat s prezint cum poate fi crescut eficien a ser$iciilor %e asisten social prin rea&ilitare i e'tin%erea re elei %e %istri&u ie a apei. !entru realizarea acestui o&iecti$ am prezentat sectorul %e ser$icii pu&lice i #n mo% special ser$iciile %e asisten social iar pentru in%i$i%ualizarea su&iectului am prezentat (ir" )i *"n"r l %" +sist"n) S, i l -i !r,t" )i ,pilului .acu. /r nsf,rm re cl0entulu0 #n &enef0c0 r l ser$0c00l,r s,c0 le1 re%ef0n0re $ulner &0l0t)00 s,c0 le1 m r2et0z re ser$0c00l,r s,c0 le1 $,l t0l0t te pr,gr mel,r1 %ez$,lt re p rtener0 tulu0 pu&l0c-pr0$ t -0 c,ntr ct re ser$0c00l,r s,c0 le1 precum -0 c,nte3tu l0z re pr ct0c00 s0sten)e0 s,c0 le reprez0nt t,t t4te pr,$,cr0 pentru pr,fes0,n0-t0 #n c,ncepere -0 m n gementul un,r sc50m&r0 %,r0te -0 0nten)0,n te. Sfer c,ntr ctr00 ser$0c00l,r s,c0 le %e$0ne %0n ce #n ce m 0 mult , z,n %e 0nteres pentru furn0z,r00 pu&l0c01 % r m 0 les pentru ce0 pr0$ )01 c re $% #n cest pr,ces , f,rm %e #m&unt)0re c l0t)00 ser$0c00l,r s,c0 le1 % r -0 %e supr $0e)u0re s u %e %ez$,lt re s,c0et)00 c0$0le. (ez$,lt re ser$0c00l,r %e ctre furn0z,r00 pr0$ )01 f,l,s0n% f,n%ur0 pu&l0ce1 reprez0nt , f,rm %e ,rg n0z re ser$0c00l,r s,c0 le e3per0ment t #n s,c0et)0le %ez$,lt te %e , lung per0, % %e t0mp. !unere pe p0c0,r %e eg l0t te furn0z,r0l,r pr0$ )0 -0 ce0 pu&l0c0 pr0n 0nterme%0ul pr,cesel,r %e cre%0t re -0 l0cen)0ere ser$0c00l,r f ce c p rtener0 tul pu&l0c-pr0$ t s se %ez$,lte t,t m 0 mult -0 reprez0nt1 t,t,% t1 , f,rm %e m n0fest re m tur0t)00 s0sten)e0 s,c0 le %0n 6,m4n0 . 0nter$en)0 0n%0$0%u l0z t este $zut c , f,rm %e m n gement l sc50m&r001 pr0n 0mpl0c re -0 p rt0c0p re &enef0c0 r0l,r1 c -0 c,n%0)0e esen)0 l #n pr,%uce , sc50m& re pe termen lung #n &enef0c0ul cest,r . Sist"mul asist"n)"i social" s" &az"az p" urmtorul principiu7 %in fon%uri &u "tar" %" stat sau %in fon%uri o&)inut" $oluntar %" la in%i$izi sau %" la comunitat" sunt spri8init" p"rsoan"l" #n %ificultat"1 #n func)i" %" profilul n"c"sit)ilor lor. 9n ac"st caz1 pr"sta)ia s" fac" #n func)i" %" n"$oil" "3ist"nt"1 conform principiului soli%arit)ii1 n"fiin% %"p"n%"nt %" $r"o contri&u)i" 2 p"rsonal ant"rioar1 ca #n cazul asi urrilor social". (" r" ul. spri8inul acor%at p"rsoan"lor #n n"$oi" prin sist"mul asist"n)"i social" nu "st" pr"cizat %"c4t #n limit"l" "n"ral" prin l" "1 urm4n% a fi sp"cificat prin analiza %" la caz la caz a situa)iilor concr"t". CAPITOLUL ,! A"pecte teoretice pri#ind "er#iciie de a"i"ten $ "ocia$ S0st"mul na)0:nal %" as0st"n) s:c0al r";r"z0nt ansam&lul %" 0nst0tu)00 -0 msur0 ;r0n car" statul1 ;r0n aut:r0t)0l" a%m0n0stra)0"0 ;u&l0c" c"ntral" -0 l:cal"1 c:l"ct0$0tat"a l:cal -0 s:c0"tat"a c0$0l 0nt"r$0n ;"ntru ;r"$"n0r"a1 l0m0tar"a sau #nlturar"a "f"ct"l:r t"m;:rar" :r0 ;"rman"nt" al" un:r s0tua)00 car" ;:t g"n"ra marg0nal0zar"a sau "'cluz0un"a s:c0al a ;"rs:an"01 fam0l0"01 gru;ur0l:r :r0 c:mun0t)0l:r. As0st"n)a s:c0al1 c:m;:n"nta a s0st"mulu0 na)0:nal %" ;r:t"c)0" s:c0al1 cu;r0n%" s"r$0c00l" s:c0al" -0 ;r"sta)00l" s:c0al" ac:r%at" #n $"%"r"a %"z$:ltr00 ca;ac0t)0l:r 0n%0$0%ual" sau c:l"ct0$" ;"ntru as0gurar"a n"$:0l:r s:c0al"1 cr"-t"r"a cal0t)00 $0")00 -0 ;r:m:$ar"a ;r0nc0;00l:r %" c:"z0un" -0 0ncluz0un" s:c0al. <"n0r"a as0st"n)"0 s:c0al" "st" %" a as0gura acc"sul ac"l:r ;"rs:an" car" nu s" ;:t a%a;ta ;r0n f:r)" ;r:;r00 la s:c0"tat"a #n car" tr0"sc1 c"0 car" nu s" ;:t &ucura %" %r";tur0l" fun%am"ntal" -0 "l"m"ntar" ;r"cum c"l %" a &"n"f0c0a %" : al0m"nta)0" c:r"s;unzt:ar"1 %" un a%;:st %"c"nt1 %" s"r$0c00 %" #ngr0 0r" a snt)001 0g0"n1 "%uca)0"1 %" : surs sta&0l %" $"n0t -0 %" ;:s0&0l0t)0 %" aut:r"al0zar". =r:c"sul ;r0n car" c"t)"n00 &"n"f0c0az %" msur0 %" ;r:t"c)0" s:c0al -0 a ut:r ;r:f"s0:n0st #n $"%"r"a sat0sfac"r00 n"$:0l:r l:r -0 a un"0 &un" 0nt"grr0 #n s:c0"tat" c:nst0tu0" as0st"n)a s:c0al. Altf"l s;us ansam&lul act0$0t)0l:r ;r:f"s0:nal" ;r0n car" ;"rs:an"l" ;:t &"n"f0c0a %" ;r:c"sul %" as0star" #n $"%"r"a r"z:l$r00 sau am"l0:rr00 s0tua)0"0 l:r "st" ;r:c"sul %" as0star" s:c0al 1
=r0n ansam&lul su %" m"t:%"1 t"5n0c0 %" 0nt"r$"n)0"1 strat"g00 %" ac)0un"1 ;r:gram" -0 msur0 s;"c0al0zat"1 as0st"n)a s:c0al :f"r un s;r0 0n %0r"ct1 "f0c0"nt ;"ntru ac"l" ;"rs:an" -0 gru;ur0 car" nu ;:t %0s;un" c:nf:rm ca%rulu0 l"g0slat0$ %" $"n0tur01 %" r"surs" "c:n:m0c" -0 &unur0 suf0c0"nt"1 %" #ngr0 0r" m"%0cal1 %" ;"ns0" s:c0al1 %" su;:rt f0z0c sau m:ral "tc.1 :r0 ac"st"a nu s#nt c:r"s;unzt:ar" #n ra;:rt cu n"c"s0t)0l" l:r %" &az. S;r0 0nul %at ;"rs:an"l:r #n n"$:0" ;r0n s0st"mul %" a.s1 nu "st" sta&0l0t ;r0n l"g"1 c0 ;r0n anal0za %" caz la caz a s0tua)00l:r %" $0a) ;" &aza anc5"t"l:r s:c0al" "f"ctuat" %" ;r:f"s0:n0-t0. 1 6ot51 <.1 6e&eleanu1 A.1 Asistena social Cadru conceptual i aplicaii practice, 2>>?1 intro%ucere1 p. 3@ 3 A"gtura %0ntr" ;r:t"c)0a s:c0al -0 as0st"n)a s:c0al "st" c:m;l"'. Bn":r0 s" c:ns0%"r c ;r:t"c)0a s:c0al #ngl:&"az as0st"n)a s:c0al 2 Alt":r0 t"rm"nul %" as0star" -0 %" ;r:t"c)0" "l" s" f:l:s"sc ca s0n:n0m"1 r"f"r0n%u-s" la t:at" act0$0t)0l" -0 f:rm"l" %" a ut:r ;r:f"s0:nal %"st0nat" #m&unt)0r00 cal0t)00 $0")00 un:r ;"rs:an"1 fam0l001 gru;ur0 sau c:mun0t)0. (0n %"f0n0)0a CASW r"zult ca as0st"n)a s:c0al cu;r0n%" -0 t"rm"nul %" ;r:t"c)0" s:c0al #n)"l"as ca s0st"m f:rmal %" 0nst0tu)00 -0 n:rm" l"g0slat0$"1 car" %"f0n"-t" f:rm"l" %" a ut:r ac:r%at" &"n"f0c0ar0l:r %ar -0 act0$0tat"a ;r:;r0u-z0s1 ;r0n car" ;r:f"s0:n0-t00 ac:r% ac"st a ut:r. Ansam&lul msur0l:r l"g0slat0$" -0 a%m0n0strat0$"1 al s"r$0c00l:r ;r0n car" s" r"gl"m"nt"at m:%al0t)0l" %" s;r0 0n :f"r0t" c"t)"n0l:r r";r"z0nt ;r:t"c)0a s:c0al. Ansam&lu %" ;:l0t0c01 msur01 0nst0tu)001 :rgan0sm" car" as0gur s;r0 0nul ;"rs:an"l:r -0 gru;ur0l:r aflat" #n %0f0cultat" -0 car" nu ;:t s r"al0z"z" ;r0n "f:rt ;r:;r0u c:n%0)00 n:rmal"1 m0n0m" %" $0a). =r0n s0st"mul %" ;r:t"c)0" s:c0al s" caut ;:s0&0l0t)0 %" r"%0str0&u0r" a r"surs"l:r mat"r0al" -0 uman" al" c:l"ct0$0t)00 ctr" ac"l" ;"rs:an" -0 gru;ur0 aflat" #n %0f0cultat" #n $"%"r"a "l0m0nr00 %"cala "l:r mar0 %0ntr" ac"-t0a -0 ;:;ula)0a ma :r0tar. =r:t"c)0a s:c0al ar" ca :&0"ct0$ nu cr"ar"a un"0 str0 cr:n0c" %" %";"n%"n) a c"l:r #n n"$:0"1 c0 r"0nt"grar"a l:r #n $0a)a n:rmal ;r0n st0mular"a f:r)"l:r act0$"1 a cr"-t"r00 ca;ac0t)0l:r l:r %" a fac" fa) ac"st:r ;r:&l"m"1 a sc%"r00 ;"r0:a%"l:r %" cr0z ;r0n m:&0l0zar"a "f:rtur0l:r ;r:;r00. 9n s"ns g"n"ral1 ;r:t"c)0a s:c0al r";r"z0nt un s"t %" msur0 :r0"ntat s;r" as0gurar"a unu0 anum0t n0$"l %" &unstar" -0 s"cur0tat" s:c0al ;"ntru #ntr"aga ;:;ula)0" -0 #n m:% s;"c0al ;"ntru anum0t" gru;ur0 s:c0al". (" as"m"n"a1 ;r:t"c)0a s:c0al ;:at" s a0& #n $"%"r" sat0sfac"r"a un:r n"$:0 c:l"ct0$" car" nu s" ;:t r"al0za c:r"s;unzt:r ;r0n "f:rt ;r:;r0u ;r0n 0nt"rm"%0ul ;0")"0 l0&"r" D"'. s;r0 0n0r"a s0st"mulu0 %" "%uca)0" -0 #n$)m4nt ;"ntru t:)01 ;r:m:$ar"a cultur001 as0gurar"a unu0 gra% c:r"s;unzt:r %" sntat" ;u&l0c1 ;r:t"c)0a m"%0ulu0 "tc.E =r:t"c)0a s:c0al ;:at" s f0" ;lasat la n0$"lur0 %0st0nct" 3 7 - la n0$"lul #ntr"g00 c:l"ct0$0t)0 D"'. ;r:t" ar"a $"n0tur0l:r ;:;ula)0"0 %" 0nfla)0"1 as0gurar"a unu0 n0$"l m0n0m %" c:nsum1 un:r $"n0tur0 m0n0m" ;" fam0l0"1 ;r:t" ar"a ;:;ula)0"0 #n cazur0 %" calam0t)0 natural" sau s:c0al"1 ;r:t"c)0a fa) %" cr0m0nal0tat"1 $0:l"n)"1 c:nfl0ct" "tn0c"1 #m&:ln$0r0 #n mas1 ;r:t"c)0a la l:cul %" munc1 ;r:t"c)0a %r";tur0l:r asu;ra ;r:;r0"t)001 ;r:t"c)0a #m;:tr0$a c:ru;)0"01 al0"nr00 ;:l0t0c"1 #m;:tr0$a %r:gur0l:r -0 a&uzur0l:r1 "tc.E@ - la n0$"lul %0f"r0t"l:r cat"g:r00 Dc:;001 $4rstn0c01 5an%0ca;a)01 -:m"r0 "tc.E@ 2 .ocancea1 Fristian1 Geam)u1 *eorge1 Elemente de asisten social1 H%itura !olirom1 Ia-i11JJJ1 p. 13@ 3 6ot51 <.1 6e&eleanu1 A.1 op. cit., p. 41@ 4 - la n0$"l ;"rs:nal Dr"z:l$ar"a un:r ;r:&l"m" ;"rs:nal" l"gat" %" star"a 0n%0$0%ulu0 la un m:m"nt %at.E <sur0l" %" ;r:t"c)0" s:c0al as0gur s;r0 0nul -0 :cr:t0r"a 0n%0$0z0l:r #n t:at" s0tua)00l" #n car" "0 nu ma0 %0s;un %" r"surs" mat"r0al" -0 nu ma0 s#nt ca;a&0l0 s--0 :&)0n ;r0n "f:rtur0 ;r:;r00 m0 l:ac"l" n"c"sar" unu0 tra0 %"c"nt1 n:rmal. Ac"st" s0tua)00 ;:t f0 f:art" %0f"r0t". Kl" s" r"f"r la &tr#n")"1 &:al1 acc0%"nt1 5an%0ca;1 -:ma 1 m:art"a m"m&r0l:r act0$0 "c:n:m0c0 %0n fam0l0" "tc. ="ntru a as0gura : ;r:t"c)0" s:c0al #n t:at" ac"st" s0tua)00 %" r0sc ;"ntru ;"rs:an" sau gru;ur0 #n n"$:0"1 s#nt ut0l0zat" #n ;r0nc0;al %:u t0;ur0 Dm:%al0t)0E %" s;r0 0n7 s0st"mul as0gurr0l:r s:c0al" -0 s0st"mul as0st"n)"0 s:c0al". As0st"n)a s:c0al :f"r c"l:r #n n"$:0" ;:s0&0l0t)0 %" cun:a-t"r" -0 %" acc"s la s"r$0c00 s;"c0al0zat" %" ;r:t"c)0" s:c0al1 #0 :r0"nt"az ctr" #n)"l"g"r"a s0 ut0l0zar"a ca%rulu0 l"g0slat0$ %" ;r:t"c)0" s:c0al1 m:&0l0z"az c:mun0tat"a1 ;"rs:an"l" -0 gru;ur0l" #n %0f0cultat" %" a 0nflu"n)a act0$ ;:l0t0c0l" s:c0al". Ka furn0z"az c"l:r #n n"$:0" a ut:r f0nanc0ar1 mat"r0al1 m:ral1 ;s05:t"ra;0"1 c:ns0l0"r". 9n ca%rul ;r:gram"l:r %" as0st"n) s:c0al s" #nscr0u -0 act0$0t)0l" %" ;r"$"n0r" a un:r s0tua)00 %" $0a) %"z"c50l0&rat"1 str"sant" su& as;"ct "c:n:m0c1 cultural1 ;s05:l:g0c sau m:ral1 ;"ntru 0n%0$0z0 sau gru;ur01 car" ;:t f0 a%"s"a ma0 ;u)0n c:st0s0t:ar" %"c4t t"ra;0a ;r:;r0u-z0s. As0st"n)a s:c0al DLS:c0al W:r2M1 #n )r0l" %" l0m& "ngl"zE r";r"z0nt ansam&lu %" 0nst0tu)001 ;r:gram"1 msur01 act0$0t)0 ;r:f"s0:nal0zat" %" ;r:t" ar" a un:r ;"rs:an"1 gru;ur01 c:mun0t)0 cu ;r:&l"m" s:c0al"1 aflat" t"m;:rar #n %0f0cultat"1 #n cr0z -0 %"c0 $uln"ra&0l". Ac"st"a1 %at:r0t un:r m:t0$" ;"rs:nal" %" natur "c:n:m0c:-mat"r0al1 s:c0:-cultural1 &0:l:g0c sau ;s05:l:g0c nu au ;:s0&0l0tat"a %" a s" 0nt"gra ;r0n m0 l:ac" -0 "f:rtur0 ;r:;r00 #n c:l"ct0$0tat"1 #n l0m0t"l" unu0 m:% n:rmal1 %"c"nt %" $0a). 4 ="ntru : anum0t ;"r0:a% %" t0m;1 "l" nu ;:t %uc" : $0a) act0$1 aut:-suf0c0"nt1 fr un a ut:r "c:n:m0c:-mat"r0al sau fr un su;:rt f0z0c1 m:ral1 s:c0al %0n "'t"r0:r. As0st"n)a s:c0al ar" %"c0 un r:l %" ;r:m:$ar" a s:l0%ar0t)00 s:c0al". Ac"st r:l s:c0al c:ntr0&u0" la m"n)0n"r"a un0t)00 -0 s;"c0f0culu0 as0st"n)"0 s:c0al" -0 s" "';r0m #n ac:r%ar"a a ut:rulu01 #n s"nt0m"ntul %" c:m;as0un"1 #n #ncura ar"a #n)"l"g"r00 %0ntr" :am"n0. As0st"n)a s:c0al func)0:nal "st" una %0n c:n%0)00l" &unulu0 m"rs al un"0 s:c0"t)0 %"m:crat0c"1 %at f00n% c "a %"s"mn"az un ansam&lu %" 0nst0tu)001 ;r:gram" msur01 act0$0t)0 ;r:f"s0:nal0zat"1 s"r$0c00 s;"c0al0zat" %" ;r:t" ar" a ;"rs:an"l:r1 gru;ur0l:r1 c:mun0t)0l:r cu 4 ( $i% A n%N1 Inside doubt: On the nonidentit! of the theor! of mind and propositional attitude ps!cholo"!1 .loomington1 IG1 BSA1 2>>51 pp. 2-3@ 5 ;r:&l"m" s;"c0al"1 aflat" t"m;:rar #n %0f0cultat"1 car"1 %at:r0t un:r m:t0$" %" natur "c:n:m0c1 s:c0:-cultural1 &0:l:g0c sau ;s05:l:g0c1 nu az1 ;r0n m0 l:ac" -0 "f:rtur0 ;r:;r001 ;:s0&0l0tat"a unu0 m:% %" $0a) %"c"nt. O:canc"a -0 C"am)u 5 au %"f0n0t ac)0un"a as0st"n)0al ca r"fac"r" sau Lr"staurar"M a ca;ac0t)00 func)0:nal" s:c0al" n:rmal"1 #n car" n:rmal0tat"a ;" car" : $0z"az as0st"n)a s:c0al "st" c:ntra;:n%"r"a %"$0an)"0 -0 a 0na%a;tr00- 0na%a;tar" $zut ca 0nca;ac0tat" %" ac:m:%ar" la c"r0n)"l" s:c0"t)001 n"#nca%rar"a #n munc1 c:m0t"r"a un:r act" car" %un"az alt:ra1 sau alt" a&at"r0 %" la a-t";tr0l" %0n ;art"a fam0l0"01 a gru;ulu0 sau a c:mun0t)00. As0st"n)a s:c0al ;r:m:$"az sau r"fac" : 0nt"rac)0un" r"c0;r:c &"n"f0c #ntr" 0n%0$0z0 -0 s:c0"tat"1 #n $"%"r"a r0%0cr00 cal0t)00 $0")00 s:c0al"1 at4t la n0$"l 0n%0$0%ual -0 fam0l0al1 c4t -0 la n0$"l %" gru; -0 c:mun0tar 6 . 6"c0;r:c0tat"a l"gtur0l:r 0nt"r;"rs:nal" "st" una %0n caract"r0st0c0l" as0st"n)"0 s:c0al"1 %at f00n% c c""a c" #nc"arc "a s fac "st" s 0nclu% ;" c"0 afla)0 la marg0n"a s:c0"t)00 ;r0n ;ract0c0 car" l" as0gur #ngr0 0r"1 %:&4n%0r"a un:r &unur0 n"c"sar" -0 #m;rt)0r"a s"nt0m"nt"l:r. Pn%0f"r"nt %" cauzal0tat"a car" a %"t"rm0nat %0f0cult)0l" %" 0nt"grar" al" un:r ;"rs:an"1 m"%0ul f0z0c1 r"la)0:nal -0 :rgan0za)0:nal "st" c"l car" :f"r :;:rtun0t)0 -0 r"surs" ;"ntru r"al0zar"a as;0ra)00l:r l:r. Pn%0$0z00 tr"&u0" s c:ntr&u0" -0 "01 c4t ma0 "f0c0"nt ;:s0&0l1 la ;r:;r0a l:r &unstar"1 ;r"cum -0 la &unstar"a c"l:rlal)0 %0n m"%0ul a;r:;0at l:r -0 la &unstar"a #ntr"g00 s:c0"t)0. :at" ac)0un0l" as0st"n)"0 s:c0al" tr"&u0" s c:n%uc la cr"-t"r"a %"mn0t)00 -0 a ca;ac0t)00 %" aut:%"t"rm0nar" a 0n%0$0z0l:r. A$4n% #n $"%"r" $ar0"tat"a man0f"str0l:r "'clu%"r00 car" ac)0:n"az ;ract0c la t:at" n0$"lur0l" -0 f:rm"l" %:m"n0ulu0 s:c0al1 ;r"cum -0 mar"a $ar0"tat" a f:rm"l:r %" a ut:r a-t";tr0l" fa) %" as0st"n)a s:c0al s" man0f"st la t:at" s"gm"nt"l" s:c0"t)00. 9n ac"st c:nt"'t as0st"n)a s:c0al "st" ;art" 0nt"grant a s:c0alulu01 su;us c:nfruntr0l:r %0ntr" "c:n:m0c -0 ;:l0t0c. Bnul %0ntr" ;ara%:'ur0l" as0st"n)"0 s:c0al" "st" c a$4n% ca ;r":cu;ar" ;r0nc0;al cat"g:r00l" c"l" ma0 $uln"ra&0l" al" s:c0"t)00 "a ar" %" as"m"n"a1 r:lul %" a m"n)0n" "c50l0&rul s:c0al -0 :r%0n"a s:c0al %at1 ;r"$"n0n% m0-cr0 %" mas sau cr0z" al" s0st"m"l:r s:c0al" ? . Ac"ast func)0" s" "';r0m #n ac)0un0 %" t0; r";arat:r D;r0$0n% "c50tat"a s:c0alE %ar -0 c:"rc0t0$1 %" r"glar" a c:m;:rtam"ntulu0 ;"rs:an"l:r c:nf:rm l"g0sla)0"0 #n $0g:ar" -0 a r"gul0l:r :rgan0za)0"0 Q a ut:rul "st" ac:r%at numa0 #n anum0t" c:n%0)00 a cr:r n"r"s;"ctar" a%uc" cu s0n" ;0"r%"r"a un"0 anum0t" f:rm" %" ;r:t"c)0" s:c0al. <0s0un"a as0st"n)"0 s:c0al" "st" %" a 0nt"r$"n0 5 .ocancea1 Fristian1 Geam)u1 *eorge1 op. cit.1 p. 1J@ 6 RepSort51 (ean R.1 Aarsen1 To Ann1 #irect social $or% practice: theor! and s%ills1 !acific gro$e1 1JJ31 p. J1@ ? (a$ies <.1 &he essential social $or%er1 Reinemann H%ucation .oo2s1 Aon%on1 1JJ4 1 p. 11?@ 6 #n fa$:ar"a ;"rs:an"l:r %"fa$:r0zat"1 marg0nal0zat" sau cu r0sc %" "'cluz0un" s:c0al1 ;r0n :f"r0r"a %" s;r0 0n ;"ntru :&)0n"r"a c:n%0)00l:r un"0 $0")0 %"c"nt" -0 ;r0n sus)0n"r"a %"z$:ltr00 ;r:;r00l:r l:r ca;ac0t)0 -0 c:m;"t"n)"1 #n $"%"r"a 0nt"grr00 l:r s:c0al" c:r"s;unzt:ar". As0st"n)a s:c0al "st" un ansam&lu %" msur0 ;r0n car" s:c0"tat"a #nc"arc s s" ;r:t" "z" ;" s0n" #ns"-0 %" m"m&r00 "0 $uln"ra&0l0 -01 t:t:%at1 s-0 c:m;"ns"z" ;" ac"-t0a %0n urm ;"ntru c:ns"c0n)"l" n"gat0$" al" "c:n:m0"0 %" ;0a). C"c"s0tat"a m0s0un00 s;"c0f0c" as0st"n)"0 s:c0al" a;ar" ac:l: -0 atunc0 un%" c:mun0t)0l" #nc"; s c:n-t0"nt0z"z" n"$:0l" c"l:r marg0nal0 -0 sunt %0s;us" s ac)0:n"z" ;"ntru r"%uc"r"a c:ns"c0n)"l:r 0n%0$0%ual" -0 s:c0al" ar" marg0nal0zr00. +sist"n) s, i l "st"1 #n ;rimul r4n%1 , rt1 "st"1 %" s"m"n" 1 , -tiin) -i "st"1 u sigur n)1 , ;r,f"si". I%"" "st" sus)inut %" t",r"ti i"ni %" $ l, r"1 s;" i li-ti #n %,m"niu r" u %us ,ntri&u)ii im;,rt nt" l %"z$,lt r" ,n ";t"l,r t",r"ti " l" sist"n)"i s, i l". Ust" , rt %", r" " ;r"su;un" %in ; rt" "lui r" , ;r ti , s"ri" %" lit)i ;"rs,n l"1 ;titu%ini %",s"&it"1 r" ;rin "%u )i" %"z$,lt %";rin%"ri -i &ilit)i1 f,rm" z t l"ntul n" "s r ;"ntru )i,n #ntr-, m r" %i$"rsit t" %" situ )ii1 ;"ntru -i ;ut" #n)"l"g" ;" , m"ni -i -i 8ut ;" "-ti s s" 8ut" singuri. Ust" , -tiin) ;"ntru %"z$,lt t1 #n tim; i%"i1 ;rin i;ii -i ,n ";t" ,;"r )i,n l" ;r,;rii@ #n fin"1 "st" , ;r,f"si" ;"ntru ;r"su;un" -i )in" s" m %" t, t" tri&ut"l" un"i ;r,f"sii 8 7 %")in" un ,r;us sist"mi 1 ,rg niz t t",r"ti %" un,-tin)" %" s;" i lit t"1 ,;"r" z u $ l,ri -i sim&,luri ,mun"1 "st" , ti$it t" ;" t"rm"n lung ;us #n slu8& n"$,il,r s, i l"1 r" institu)ii %"mi "1 s" & z" z ;" un sist"m l"gisl ti$ -i , %im"nsiun" "ti ;r,;rii1 %")in" un ;r,fil ;r,f"si,n l s;" ifi ;"ntru s"r$i ;"rs, n #n %ifi ult t"1 #n ; rti ul r1 -i t,t,% t ;"ntru &unul m"rs l s, i"t)ii1 #n s"ns l rg. +sist"n) s, i l m,%"rn s- %"z$,lt t ;,rnin% %" l n"$,i , m"nil,r %" s" s;ri8ini unii %" l)ii1 %" s" 8ut #n m,m"nt" %ifi il"1 % r -i u 8ut,rul , m"nil,r %" -tiin) Ls"nsi&iliz )i l ;r,&l"m"l" um n"M. ti$it t" ;r ti 1 u l rg ;li &ilit t" #n sf"r ;r,t" )i"i s, i l"1 sist"n) s, i l r" l & z tr"i ;r"mis" fun% m"nt l"7 - ;rim s" r"f"r l im;,rt n) fiin)"i um n"1 l uni it t" -i %"mnit t" "i1 l n" "sit t" m"n)in"rii "st"i ,n%i)ii fr ;"rs, n s %" % s u s &%i " %" l ,n%i)i um n@ - %,u ;r"mis r" #n $"%"r" f ;tul ;"rs, n 1 f mili 1 ,l" ti$it t" s u ,munit t" ;,t $" ;r,&l"m" " r"zult %in int"r )iun" u "il l)i7 ;r,&l"m" %" %"z % ;t r" l m"%iul s, i l %in r" f " ; rt"1 m,%ifi ri l" m"%iului s, i l1 r" ;, t" 8 <. Gstase1 'ideri, leadership i or"ani(aia ba(at pe cunotine1 H%. ASH1 .ucure-ti1 2>>?1 p. 12?@ ? %"$"ni n";,tri$it s u Vi r ,stil1 ,ri m,%ifi ri simult n"1 #n m&"l" s"nsuri1 t4t %ins;r" m"%iu s;r" in%i$i%1 4t -i l" in%i$i%ului l m"%iul su %" $i )@ - #n fin"1 % t,rit un"i $irtu)i u r" f,st #nz"str t n ti$ fiin) um n %" %"z$,lt s"ntim"nt" %" gri8 -i --i 8ut s"m"nii1 , m"nii ;,t -i tr"&ui" s int"r$in ;"ntru ;l n r" ;r,&l"m"l,r -i #m&unt)ir" $i")ii s"m"nil,r l,r@ fi" r" in%i$i% tr"&ui" s--i sum" r"s;,ns &ilit)i f mili l" -i s, i l"1 % r r" -i %r";tul %" fi 8ut t %" "il l)i m"m&rii i s, i"t)ii tun i 4n% "st" fl #n situ )ii %ifi il" %in ;un t %" $"%"r" "m,)i,n l1 fizi ,ri m t"ri l1 r,r nu l" ;, t" f " f ) singur ;rin f,r)" ;r,;rii1 #n num"l" 8usti)i"i s, i l" ;rin s,li% rit t" um n. +sist"n) s, i l pr,f"si" #-i ,nstrui"-t" sist"mul %" $ l,ri pl" 4n% %" l r"sp" t r" %"mnit)ii -i int"grit)ii fiin)"i um n" -i r" un, -t"r" %"m, r )i"i , "rin) "s"n)i l $i")ii s, i l". + "st" %,u $ l,ri "ntr l" r"pr"zint sup,rtul t4t l $ l,ril,r pr,f"si,n l" -i l prin ipiil,r %" int"r$"n)i"1 4t -i l titu%inil,r pr,f"si,n l" p" r" l" &,r%" z ,ri " sist"nt s, i l. $ l,ri pr,f"si,n l" #n sist"n) s, i l sunt "nun) t" -i r"sp" t t" urmt, r"l"7 J - r"sp" t r" %r"pturil,r fun% m"nt l" l" ,mului1 "" " #ns" mn t,)i , m"nii1 in lusi$ min,rit)il"1 tr"&ui" s i& "s "g l l r"surs"l" %" r" liz r" s ,puril,r -i spir )iil,r@ - %"z$,lt r" -i pr,m,$ r" r"sp,ns &ilit)ii s, i l"1 #n s"nsul t, t" p"rs, n"l" tr"&ui" s--i % pt"z" tr"&uin)"l" l "'ig"n)"l" m"%iului s, i l -i t, t" institu)iil" tr"&ui" s--i ,rg niz"z" r"surs"l" p"ntru rspun%" n"$,il,r , m"nil,r@ - pr,m,$ r" li&"rt)il,r in%i$i%u l"1 %i "pt r" f ptului um nit t" s" pr"zint #ntr-, %i$"rsit t" uluit, r" -i r"sp" t r" %r"ptului %" f " pr,priil" l"g"ri #n $"%"r" ut,%"z$,ltrii@ - spri8inir" ut,%"t"rminrii p"ntru p"rs, n"l" " %,r"s s--i ,nstrui s pr, priul %rum1 % r l" r,r r"surs" sunt insufi i"nt". J Un N i,p"%i ,f S, i l W,r21 +s, i )i C )i,n l +sist"n)il,r S, i li1 C+SW@ 8 Capitou II! Pre%entarea Direc iei &enerae de A"i"ten $ Socia$ i Protec ia Copiuui Bac$u 2.1. Scurt istoric W tu l (ire )ie *ener l %e Wsisten) S, i l -i Xr,te )i ,;ilului . u un,s ut1 #n %e ursul el,r 12 ni ; r ur-i %e l #nfiin) re1 , m;l %ez$,lt re -i %i$ersifi re ser$i iil,r ,ferite &enefi i ril,r #n s ,;ul im;lementrii ref,rmei sistemului %e ;r,te )ie ,;ilului #n 8u%e)ul . u. 9n nul 1JJ31 ;rin %e izi nr. 158 (eleg )iei Xerm nente ,nsiliului Tu%e)e n . u %in % t %e 25.>6.1JJ31 se #nfiin) Ser$i iul ;entru , r,tire ,;ilului1 reintegr re -i s;ri8in f mili l1 $4n% #n ,m;,nen) s 15 ng 8 )i. 9n nul 1JJ61 ;rin %e izi nr. 58 (eleg )iei Xerm nente ,nsiliului Tu%e)e n . u %in % t %e 24.>5.1JJ6 se #nfiin)e z (ire )i Tu%e)e n %e Y r,tire ,;ilului -i S;ri8in Z mili l. Yrg nigr m estei stru turi u;rin%e 7 2 ser$i ii1 1 ,m; rtiment1 1 entru %e ;l s ment1 i r st tul %e fun )ii u;rin%e 28 %e ng 8 )i. Blteri,r1 ;rin R,tr4re nr. 22 ,nsiliului Tu%e)e n . u %in % t %e 13.12.1JJ61 n,u %enumire (ire )iei Tu%e)ene %e Y r,tire ,;ilului -i S;ri8in Z mili l se s 5im& #n (ire )i Tu%e)e n %e Xr,te )ie ,;ilului -i Wut,rit te /utel r. Xrin R,tr4re nr. 22 ,nsiliului Tu%e)e n . u %in % t %e 18.>4.1JJ?1 (ire )i Tu%e)e n %e Xr,te )ie ,;ilului -i Wut,rit te /utel r se re,rg nize z stfel7 2 ser$i ii1 1 ,m; rtiment1 2 entre1 t,t l ;,sturi , u; te Q 1>1. 9n el -i n 1JJ?1 *u$ernul 6,m4niei emite Yr%,n n) %e Brgen) nr. 26 ;ri$in% ;r,te )i ,;ilului fl t #n %ifi ult te. Wstfel1 ;rin R,tr4re nr. 36 ,nsiliului Tu%e)e n . u %in % t %e 18.>?.1JJ?1 se #nfiin)e z (ire )i Tu%e)e n ;entru Xr,te )i ,;ilului1 u urmt, re ,rg nigr m7 6 ser$i ii1 2 entre1 t,t l ;ers,n l ng 8 t Q 123. 9n 1JJ81 ;rin R,tr4re nr. 4? ,nsiliului Tu%e)e n . u %in % t %e 31.>8.1JJ81 (ire )i Tu%e)e n ;entru Xr,te )i ,;ilului se re,rg nize z stfel7 6 ser$i ii1 8 entre1 t,t l J ;ers,n l ng 8 t Q 646. 9nfiin) re %e n,i ser$i ii #n stru tur (ire )iei Tu%e)ene ;entru Xr,te )i ,;ilului este legifer t ;rin R,tr4re nr. 2? ,nsiliului Tu%e)e n . u %in % t %e 3>.>4.1JJJ1 m,ment #n re numrul %e ser$i ii %in ; r tul ;r,;riu re-te %e l 6 l J1 st #n ,n%i)iile #n re numrul %e entre rm4ne el -i Q 8 Q i r ;ers,n lul ng 8 t s %e %e l 646 l 6>3. /,t #n nul 1JJJ1 ;rin R,tr4re nr. 55 ,nsiliului Tu%e)e n %in % t %e 24.1>.1JJJ1 l ni$elul (ire )iei Tu%e)ene ;entru Xr,te )i ,;ilului se #nfiin)e z Se ret ri tul ,misiei 8u%e)ene %e ;r,te )ie ,;ilului1 i r ,rg nigr m (.T.X. . se ;rezent stfel7 ? ser$i ii1 8 entre1 t,t l ;ers,n l ng 8 t Q 62>. /,t,% t1 %enumire ,fi i l (ire )iei Tu%e)ene ;entru Xr,te )i ,;ilului se s 5im& #n (ire )i *ener l ;entru Xr,te )i ,;ilului. Wnul 2>>> f,st ;entru (ire )i *ener l ;entru Xr,te )i ,;ilului nul #n re s 5em %e ;ers,n l s- %u&l t ;rin ;relu re unit)il,r fl te #n su&,r%ine <inisterului H%u )iei C )i,n le1 Se ret ri tului %e St t ;entru Xers, ne u R n%i ; -i <inisterul Snt)ii. Wstfel1 ;rin R,tr4re nr. 2J ,nsiliului Tu%e)e n . u %in % t %e 3>.>8.2>>>1 ,rg nigr m u;rin%e 7 11 ser$i ii1 15 entre1 t,t l ;ers,n l Q 1448. 6estru tur re ser$i iil,r ,ferite ,ntinu t -i #ntre nii 2>>1-2>>3. 9n ;rezent (ire )i *ener l %e Wsisten) S, i l -i Xr,te )i ,;ilului . u este institu)ie ;u&li u ;ers,n lit te 8uri%i #nfiin) t #n su&,r%ine ,nsiliului Tu%e)e n . u1 ;rin ,m s re (ire )iei Tu%e)ene %e Wsisten) S, i l -i (ire )iei *ener le ;entru Xr,te )i ,;ilului -i ;relu re 1 #n m,% ,res;unzt,r1 tri&u)iil,r -i fun )iil,r est,r 1 ;re um -i ;ers,n lului el,r %,u institu)ii #n %r te l % t %e 31.12.2>131 $4n% un numr %e 188> %e ng 8 )i %in re 5J #n fun )ii %e e3e u)ie. (ire )i *ener l re ,nt %e e3e u)ie &uget r1 firm -i sigiliu u urmt,rul ,n)inut7 )nsiliul *udee n + u #ire i ,ener l de -sisten .) i l i /r)te i )0ilului + u . Se%iul (ire )iei *ener le este #n . u1 ;e str. ,n%,ril,r nr.2. 2.2. Structura organizatoric X,tri$it ,rg nigr mei DAne'a nr. 1E ;r,& t %e ,nsiliul Tu%e)e n1 (ire )i *ener l este stru tur t %in ;un t %e $e%ere ,rg niz t,ri ;e urmt, rele trei ,m;,nente gener le7 E stru turi ;ri$in% ;r,te )i s, i l ;ers, nel,r %ulte@ &E stru turi ;ri$in% ;r,te )i ,;ilului@ E stru turi ,mune. 1> Xentru e3er it re tri&u)iil,r #n %,meniul sisten)ei s, i le ;ers, nel,r %ulte se ,rg nize z urmt, rele ,m; rtimente7 E ser$i iul ;entru #ngri8ire %e ti; f mili l ;ers, nel,r %ulte@ &E ser$i iul ;entru #ngri8ire %e ti; rezi%en)i l ;ers, nel,r %ulte@ E ser$i iul %e inter$en)ie #n regim %e urgen) ;entru ;r,te )i ;ers, nel,r u 5 n%i ;@ %E ser$i iul ;entru ,r% re %re;turil,r -i f ilit)il,r s, i le ;entru ;ers, nele u 5 n%i ;@ eE se ret ri tul ,misiei %e e3;ertiz me%i l ;entru ;ers, nele %ulte u 5 n%i ;. Xentru e3er it re tri&u)iil,r #n %,meniul ;r,te )iei %re;turil,r ,;ilului se ,rg nize z urmt, rele ,m;,nente7 E ser$i iul ;entru #ngri8ire %e ti; f mili l #n %,meniul ;r,te )iei ,;ilului1 u urmt, rele ,m; rtimente7 - ,m; rtiment sisten)i m tern li ;r,fesi,ni-ti@ - ,m; rtiment ;l s mente f mili le. &E ser$i iul ;entru #ngri8ire %e ti; rezi%en)i l #n %,meniul ;r,te )iei ,;ilului@ E ser$i iul %e inter$en)ie #n regim %e urgen) #n %,meniul ;r,te )iei ,;ilului1 u urmt, rele ,m; rtimente7 - ,m; rtimentul Ltelef,nul ,;iluluiM@ - ,m; rtimentul %e inter$en)ie #n situ )ii %e &uz1 negli8 re1 tr fi -i migr )ie@ %E ser$i iul %e e$ lu re ,m;le3 ,;ilului u %iz &ilit)i@ eE ser$i iul %,;)ii1 #n %rul rui fun )i,ne z ,m; rtimentul ;,st- %,;)ie@ fE se ret ri tul ,misiei ;entru ;r,te )i ,;ilului@ gE ser$i iul %e sisten) -i s;ri8in ;entru tinerii ;este 18 ni. Xentru e3er it re tri&u)iil,r ,mune le stru turil,r ,rg niz t,ri e1 #n %rul (ire )iei *ener le se ,rg nize z urmt, rele ,m;,nente fun )i,n le7 E ser$i iul str tegii1 ;r,gr me1 ;r,ie te #n %,meniul sisten)ei s, i le -i ;r,te )iei ,;ilului@ &E ser$i iul e ,n,mi -i fin n i r - ,nt &il1 #n %rul rui fun )i,ne z ,m; rtimentul 5izi)ii ;u&li e -i %ministr ti$@ E ser$i iul %e e$ lu re -i m,nit,riz re #n %,meniul sisten)ei s, i le -i ;r,te )iei ,;ilului@ 11 %E ser$i iul ntisr ie -i ;re$enire m rgin lizrii s, i le@ eE ser$i iul resurse um ne1 #n %rul rui fun )i,ne z urmt, rele ,m; rtimente7 - ,m; rtimentul e$ lu re -i f,rm re ;r,fesi,n l@ - ,m; rtimentul st tisti @ fE ser$i iul 8uri%i - ,nten i,s@ gE ser$i iul rel )ii u ;u&li ul1 #n %rul rui fun )i,ne z ,m; rtimentul registr tur -i r5i$. Cumrul -i n tur ;,sturil,r ,m;,nentel,r fun )i,n le ;re$zute m i sus sunt ele st &ilite ;rin st tul %e fun )ii ;r,& t ;rin 5,tr4re ,nsiliului Tu%e)e n . u1 i r ng 8 re X e ;,sturi se $ f e #n limit &ugetului ;r,& t ;entru nul #n urs. 9n $e%ere e3er itrii -i re lizrii tri&u)iil,r e #i re$in1 (ire )i *ener l $ sigur #n %r re u ;ri,rit te ;ers,n lului u stu%ii su;eri, re s, i,-um ne. 9n r ;,rt u ;r,&lem ti s, i l i%entifi t l ni$elul 8u%e)ului1 (ire )i *ener l $ su;une s;re ;r,& re ,nsiliului Tu%e)e n ,rg niz re -i lt,r ,m; rtimente %e 4t ele ;re$zute m i sus ;r,;un4n% -i sigur4n% resursele ne es re fun )i,nrii est,r %in lte surse &uget re %e 4t ele e u ,nstituit & z %e fin n) re ;entru 5eltuielile ;r,& te nteri,r. ,n%u ere (ire )iei *ener le este sigur t %e %ire t,rul gener l -i ,legiul (ire t,r. 9n e3er it re tri&u)iil,r s le1 %ire t,rul gener l este 8ut t %e 3 %ire t,ri %8un )i1 re ,,r%,ne z ti$it)ile %in %,meniul ;r,te )iei ;ers, nel,r %ulte1 ti$it)ile %e ;r,te )ie %re;turil,r ,;ilului1 res;e ti$ ti$it te e ,n,mi -i fin n i r- ,nt &il. (ire t,rul gener l -i %ire t,rii gener li %8un )i se numes %e tre ,nsiliul Tu%e)e n ;rin ,n urs1 ;,tri$it legii. (ire t,rul gener l sigur ,n%u ere e3e uti$ -i ,,r%,n re ti$it)ii stru turil,r ,rg niz t,ri e fun )i,n le le (ire )iei *ener le1 #n%e;linin% urmt, rele tri&u)ii ;rin i; le7 E e3er it tri&u)iile e re$in (ire )iei gener le #n lit te %e ;ers, n 8uri%i @ &E e3er it fun )i %e ,r%,n t,r se un% r %e re%ite@ E #nt, me-te ;r,ie tul &ugetului ;r,;riu l (ire )iei gener le -i ,ntul %e #n 5eiere e3er i)iului &uget r1 ;e re le su;une $izrii ,legiului %ire t,r -i ;r,&rii ,nsiliului Tu%e)e n@ %E el &,re z -i su;une ;r,&rii ,nsiliului Tu%e)e n ;r,ie tul str tegiei nu le1 ;e termen me%iu -i lung1 %e restru tur re1 ,rg niz re -i %ez$,lt re sistemului %e sisten) s, i l -i ;r,te )ie %re;turil,r ,;ilului1 $4n% $izul ,legiului %ire t,r@ 12 eE el &,re z ;r,ie tele r ;, rtel,r gener le ;ri$in% ti$it te %e sisten) s, i l -i ;r,te )ie %re;turil,r ,;ilului1 st giul im;lementril,r str tegiil,r ;re$zute -i ;r,;unerile %e msuri ;entru #m&unt)ire estei ti$it)i1 ;e re le ;rezint s;re $iz re ,legiului %ire t,r@ fE ;r,& st tul %e ;ers,n l l (ire )iei gener le@ nume-te -i eli&ere z %in fun )ie ;ers,n lul %in %rul (ire )iei *ener le1 ;,tri$it legii@ el &,re z -i ;r,;une s;re ;r,& re ,nsiliului 8u%e)e n1 st tul %e fun )ii l (ire )iei *ener le1 $4n% $izul ,legiului %ire t,r@ gE ,ntr,le z ti$it te ;ers,n lului %in %rul (ire )iei *ener le -i ;li s n )iuni %is i;lin re estui ;ers,n l@ 5E ,nst t ,ntr $en)iile -i ;r,;une ;li re s n )iunil,r ;re$zute l rt.135 %in Aege nr. 2?2[?>>4 ;ri$in% ;r,te )i -i ;r,m,$ re %re;turil,r ,;ilului@ iE este $i e;re-e%intele ,misiei ;entru ;r,te )i ,;ilului -i re;rezint (ire )i gener l #n rel )iile u e st @ . 8E sigur e3e ut re 5,tr4ril,r ,misiei ;entru ;r,te )i ,;ilului. (ire t,rul gener l #n%e;line-te -i lte tri&u)ii ;re$zute %e lege s u st &ilite ;rin 5,tr4re ,nsiliului 8u%e)e n s u %is;,zi)ii le ,r%,n t,rului ;rin i; l %e re%ite. 9n &sen) %ire t,rului gener l tri&u)iile estui se e3er it %e unul %intre %ire t,rii %8un )i1 %esemn t ;rin %is;,zi)ie %ire t,rului gener l1 #n ,n%i)iile ;re$zute %e regul mentul %e ,rg niz re -i fun )i,n re l (ire )iei gener le. (ire t,rul gener l e3er it -i lte tri&u)ii st &ilite %e ,nsiliul Tu%e)e n s u %e ,legiul (ire t,r. 9n e3er it re tri&u)iil,r e #i re$in1 %ire t,rul gener l emite %is;,zi)ii re %e$in ,&lig t,rii %u; %u ere l un,-tin). (ire t,rii %8un )i #n%e;lines tri&u)iile ;re$zute %e lege1 tri&u)ii %eleg te %e %ire t,rul gener l ;rin fi- ;,stului1 ;re um -i lte tri&u)ii st &ilite %e %ire t,rul gener l -i %e ,legiul (ire t,r. ,legiul (ire t,r re urmt, re ,m;,nen)7 - Xre-e%inte - se ret rul gener l l 8u%e)ului@ - \i e;re-e%inte - %ire t,rul gener l@ - <em&ri - %ire t,rii %8un )i1 trei ,nsilieri 8u%e)eni numi)i %e Xre-e%intele ,nsiliului Tu%e)e n -i -efii ser$i iil,r %in %rul (ire )iei *ener le@ ,legiul (ire t,r #n%e;line-te urmt, rele tri&u)ii ;rin i; le7 E n lize z -i ,ntr,le z ti$it te (ire )iei *ener le1 ;r,;une %ire t,rului gener l msurile ne es re ;entru #m&unt)ire ti$it)il,r (ire )iei *ener le@ 13 &E $ize z ;r,ie tul &ugetului ;r,;riu l (ire )iei *ener le -i ,ntul %e #n 5eiere e3er i)iului &uget r@ E $ize z ;r,ie tul str tegiil,r nu le1 ;e termen me%iu -i lung1 %e restru tur re1 ,rg niz re -i %ez$,lt re sistemului %e sisten) s, i l -i ;r,te )ie %re;turil,r ,;ilului1 el &,r te %e %ire t,rul gener l@ $izul este ,nsult ti$@ %E $ize z ;r,ie tele r ;, rtel,r gener le1 el &,r te %e %ire t,rul gener l1 ;ri$in% ti$it te %e sisten) s, i l -i ;r,te )ie %re;turil,r ,;ilului1 st %iul im;lementrii str tegil,r ;re$zute -i ;r,;unerile %e msuri ;entru #m&unt)ire estei ti$it)i@ eE ;r,;une ,nsiliului Tu%e)e n #nstrin re mi8l, el,r fi3e %in ; trim,niul (ire )iei *ener le1 ltele %e 4t &unurile im,&ile1 ;rin li it )ie ;u&li ,rg niz t #n ,n%i)iile legii@ fE ;r,;une ,nsiliului Tu%e)e n ,n esi,n re s u #n 5iriere %e &unuri ,ri ser$i ii %e tre (ire )i *ener l1 ;rin li it )ie ;u&li ,rg niz t #n ,n%i)iile legii@ gE #nt, me-te -i ;r,;une s;re $iz re1 res;e ti$ ;r,& re1 ;,tri$it legii1 st tul %e fun )ii1 ;re um -i ;remiere -i s;,rurile re se ,r% l s l riu ;ers,n lului (ire )iei *ener le1 u #n %r re #n resursele fin n i re l, te %e ,nsiliul 8u%e)e n #n ,n%i)iile legii. ,legiul (ire t,r #n%e;line-te -i lte tri&u)ii st &ilite %e lege s u ;rin 5,tr4ri le ,nsiliului Tu%e)e n i se #ntrune-te #n -e%in) ,r%in r trimestri l1 ;re um -i #n -e%in)e e3tr ,r%in re ,ri %e 4te ,ri este ne es r. ,n$, re ,legiului (ire t,r #n -e%in) ,r%in r se f e %e tre %ire t,rul gener l1 i r #n -e%in)e e3tr ,r%in re l erere ;re-e%intelui1 %ire t,rului gener l s u unui %in %ire t,rii %8un )i. ]e%in)ele ,legiului %ire t,r se %esf-, r $ l &il #n ;rezen) el ;u)in %,u treimi %in numrul mem&ril,r re-l ,m;un i sunt ,n%use %e ;re-e%inte1 i r in li;s estui %e tre %ire t,rul gener l #n lit te %e $i e;re-e%inte. Au rrile -e%in)el,r ,legiului (ire t,r -i 5,tr4rile %,;t te $,r fi u;rinse #n ;r, esul-$er& l %e -e%in) #nt, mit ;rin gri8 se ret ri tului ,misiei ;entru Xr,te )i ,;ilului. A -e%in)ele ,legiului %ire t,r ;,t ; rti i; 1 fr %re;t %e $,t1 ;re-e%intele ,nsiliului 8u%e)e n1 mem&rii ,misiei ;entru ;r,te )i ,;ilului -i l)i ,nsilieri 8u%e)eni1 ;re um -i lte ;ers, ne in$it te %e mem&rii ,legiului %ire t,r. 9n e3er it re tri&u)iil,r e #i re$in1 ,legiul (ire t,r %,;t 5,tr4ri u $,tul m 8,rit)ii mem&ril,r ;rezen)i. R,tr4rile ,legiului (ire t,r sunt ,&lig t,rii ;entru ,n%u ere (ire )iei *ener le -i stru turile fun )i,n le le estei i se semne z %e ;re-e%inte -i se ,ntr semne z %e tre %ire t,rul gener l l (ire )iei *ener le. R,tr4rile se gesti,ne z %e Ser$i iul 8uri%i - ,nten i,s. 14 9n situ )i #n re -e%in)ele ,legiului (ire t,r sunt ,n%use %e %ire t,rul gener l #n lit te %e $i e;re-e%inte1 5,tr4rile $,r fi semn te %e tre est -i $,r fi ,ntr semn te %e unul %in %ire t,rii %8un )i1 mem&ri i ,legiului. R,tr4rile ,legiului (ire t,r $,r fi #nregistr te #n ,r%ine r,n,l,gi #n e;4n% u numrul unu #n fie re n1 #ntr-un registru s;e i l1 gesti,n t %e Ser$i iul 8uri%i - ,nten i,s. (ire )i *ener l ,l &,re z #n s,lu)i,n re ;r,&lemel,r &enefi i ril,r1 ;entru el &,r re -i im;lement re #n ,mun un,r ;r,ie te s;e ifi e %,meniului s u %e ti$it te1 u Ins;e t,r tul ] ,l r1 (ire )i %e Snt te Xu&li 1 Ins;e t,r tul Tu%e)e n %e X,li)ie1 (ire )i %e (i l,g1 S,li% rit te S, i l -i Z milie1 inst n)ele 8u%e t,re-ti -i ; r 5etele %e ;e l4ng este inst n)e1 ;re um -i u lte institu)ii ;u&li e[;ri$ te ,ri gen)i e ,n,mi i. 9n re liz re ,&ie ti$el,r u;rinse #n str tegiile nu le1 ;e termen me%iu -i lung1 (ire )i *ener l ;, te ,l &,r u ,rg niz )iile negu$ern ment le1 r,m4ne s u strine1 re%it te #n ,n%i)iile legii1 re %esf-, r ti$it)i #n %,meniul sisten)ei s, i le -i ;r,te )iei ,;ilului. 6el )iile u f t,rii %e ,l &,r re se fun% mente z ;e ;rin i;iile re lizrii interesului su;eri,r l &enefi i ril,r (ire )iei *ener le1 l res;e trii ,m;eten)el,r leg le re un,s ute1 ;re um -i l res;e tului re i;r, . 15 Capitou III! Anai%a e'icien ei "er#iciior de a"i"ten $ "ocia$ (u; 1J8J sistemul %e sisten) s, i l ren -te #n termenii unei %u&le ref,rme. Bn #n legisl )ie1 %,min t %e re men 8 re -i #nn,ire %rului 8uri%i -i , ref,rm m n geri l re $e #n $e%ere m,%erniz re m,% lit)il,r %e re liz sisten) s, i l1 m,%erniz re n,rmel,r -i ;r, e%uril,r1 ;regtire el,r e lu re z #n %,meniu1 reg4n%ire tri&u)iil,r -i ,m;eten)el,r st tului. <,-tenire regimului ,munist -i n,ile re lit )i s, i le le tr nzi)iei u ;us ref,rm re sistemului %e sisten) s, i l su& semnul urgen)ei. S- urmrit %es entr liz re sistemului ;rin el &,r re n,rmel,r met,%,l,gi e ;entru Yfi iile %e sisten) s, i l1 re fun ti,ne z #n %rul (ire )iil,r <un ii -i Xr,te )iei S, i le %e l ni$el 8u%e)e n. Wsisten) s, i l %ez$,lt t r ;i% %u; 1JJ> $ut m i %egr & un r ter fr gment t1 ,nstituit m i les #n 8urul un,r situ )ii %e riz1 fr ;ri,rit)i l r st &ilite. 9n ;rim ;eri, % %u; 1JJ> sistemul %e sisten) s, i l urmre sigur re unei ;r,te )ii minim le1 legisl )i %,;t t #n e st ;eri, % $4n% #n $e%ere %ez$,lt re unui sistem %e &enefi ii ;entru %e;-ire ;eri, %ei %e tr nzi)ie tre , e ,n,mie %e ;i ). 16 Direc-ia &enera$ de A"i"ten-$ Socia$ .i Protec-ia Copiuui Bac$u Pri*ar Con"iiu Loca TFP Bac$u ON& A+en-i econo*ici IS/ Bac$u Furni%ori Bene'iciari 9ntre g %e % %e tr nzi)ie sistemului %e sisten) s, i l st t su& semnul %es entr lizrii -i re ,nstituirii re)elel,r terit,ri le1 ,% t u m,%erniz re ;rin i; lel,r ti;uri %e ser$i ii. Aege 46[2>>6 ;ri$in% sistemul n )i,n l %e sisten) s, i l %efine-te n,)iune %e L sisten) s, i lM fiin% , L ,m;,nent sistemului %e ;r,te )ie s, i l e re;rezint ns m&lul %e institu)ii -i msuri ;rin re st tul1 ut,rit)ile ;u&li e le %ministr )iei l, le -i s, iet te i$il sigur ;re$enire 1 limit re s u #nltur re efe tel,r tem;,r re s u ;erm nente le un,r situ )ii re ;,t gener m rgin liz re s u e3 lu%ere s, i l un,r ;ers, ne.M Xutem s;une ,&ie ti$ul ;rin i; l l sisten)ei s, i le #l re;rezint ;r,te8 re ;ers, nel,r re % t,rit un,r m,ti$e %e n tur e ,n,mi 1 fizi 1 ;si5i s u s, i l nu u ;,si&ilit te %e --i sigur s tisf ere ne$,il,r s, i le1 %ez$,lt re ;r,;riil,r ; it)i -i ,m;eten)e ;entru integr re s, i l. Wsisten) s, i l se restru ture z -i se %ez$,lt #n %rul fie rui st t #n r ;,rt u situ )i e3istent ;,;ul )iei -i u tr %i)iile l, le -i regi,n le. X,tri$it ;re$e%eril,r rt. 22 %in (e l r )i Bni$ers l (re;turil,r Ymului se st &ile-te ,ri e ;ers, n1 #n lit te s %e mem&ru l s, iet)ii1 re %re;tul l se urit te s, i l -i %e i1 l sisten) s, i l. Zun% mentul re lizrii ;,liti ii s, i le #l ,nstituie sin r,niz re ;,liti ii s, i le u ;,liti e ,n,mi stfel #n 4t ,&ie ti$ele ;,liti ii s, i le s nu fie #n %is ,r% n) u ,&ie ti$ele %e %ez$,lt re e ,n,mi . Sistemul n )i,n l %e sisten) s, i l #n 6,m4ni este ne es r s se ,ns,li%eze ;e ,&ie ti$e re s-i sigure fun )i,n re ,erent -i efi ient1 #n ,n ,r% n) u erin)ele -i st n% r%ele im;use l ni$elul Bniunii Hur,;ene. Wsisten) s, i l1 -i ,m;,nent %e im;,rt n) m 8,r ;r,te )iei s, i le1 ,nstituie un m,% ,;er ti$ %e ;unere #n ;li re ;r,gr mel,r %e s;ri8in ;rin multi;le ser$i ii s;e i liz te ;entru ei fl )i tem;,r r #n ne$,ie. H nu ;, te fi ;ri$it1 %u; um se ;r, e%e z une,ri1 %, r , ;r,te )ie e ,n,mi . Xe l4ng %imensiune e ,n,mi m i e3ist -i lte %imensiuni Q ;si5,l,gi 1 s, i l1 s;iritu l Q re %efines n tur um n. 9n 6,m4ni 1 sisten) s, i l este sigur t ;e ;l n entr l %e m i multe ministere u tri&u)ii #n %,meniu1 um sunt 7 <inisterul <un ii1 Z miliei -i Hg lit)ii %e ] nse1 <inisterul Snt)ii1 u Se ret ri tul %e St t ;entru Xers, nele u R n%i ;1 <inisterul H%u )iei -i er etrii1 <inisterul Tusti)iei1 Wut,rit te C )i,n l Xers, nel,r u R n%i ;1 <inisterul W%ministr )iei Xu&li e1 i r ;e ;l n l, l %e ,nsiliile 8u%etene -i ,nsiliile l, le le unit)il,r %ministr ti$-terit,ri le1 res;e ti$ %ire )iile 8u%e)ene %e mun -i ;r,te )ie s, i l. 1? Wsisten) s, i l ;e ;l n l, l se #ntemei z ;e ;rin i;iul %es entr lizrii -i l ut,n,miei l, le. 9n est %ru1 unit)ile %ministr ti$-terit,ri le u ,&lig )i %e s tisf e interesele -i ne$,ile ;ers, nel,r %in %rul ;r,;riil,r ,munit)i fr inter$en)i ut,rit)il,r entr le1 ut,n,mi fiin% stfel un %re;t g r nt t1 i r %es entr liz re Q tri&utul re im;li ut,n,mi . (e semene 1 ser$i ii %e sisten) s, i l m i ;,t fi ,ferite %e institu)ii ut,n,me1 ;u&li e -i ;ri$ te1 ,rg niz )ii negu$ern ment le -i l)i re;rezent n)i i s, iet )ii i$ile re %erule z ;r,gr me #n s;ri8inul ;ers, nel,r %ef $,riz te. Xentru re liz re est,r ,&ie ti$e m n gementul <.<.Z.H.]. 1> este ne es r s sigure ,l &,r re ;erm nent u ut,rit)ile l, le t4t ;entru i%entifi re el,r fl )i #n %ifi ult te1 4t -i ;entru re ,m n% re el,r m i %e $ te f,rme %e s;ri8in est,r . Aege &ugetului %e st t re ,&ie ti$ st &ilire %estin )iei 5eltuielil,r -i $,lumului -i stru turii $enituril,r sistemului &uget r1 re umul te l ni$el n )i,n l e$i%en)i z %imensiune ef,rtului fin n i r ;u&li ;e nul &uget r #n uz1 in%i 4n% , st re %e e 5ili&ru s u %eze 5ili&ru e ,n,mi 1 %u; z. 9n %,meniul sisten)ei s, i le1 &ugetul %e st t este res;,ns &il1 ,nf,rm Aegii nr. 4?[2>>61 %e7 - fin n) re ;rest )iil,r s, i le reglement te ;rin legi s;e i le1 fin n) re ;r,gr mel,r %e interes n )i,n l1 el &,r te ;e & z ;r,gr mel,r@ - fin n) re ;r,gr mel,r %e interes n )i,n l1 el &,r te ;e & z ;r,gr mel,r 8u%e)ene -i le ,nsiliului *ener l l <uni i;iului .u ure-ti1 #n s ,;ul #nfiin)rii1 %ez$,ltrii -i sus)inerii ser$i iil,r s, i le@ - fun )i,n re -i %ministr re institu)iil,r ;u&li e u tri&u)ii #n %,meniul sisten)ei s, i le1 fl te #n su&,r%ine <<ZHS@ - ,r% re %e su&$en)ii #n $e%ere %ez$,lt rii ser$i iil,r s, i le -i sigurrii fun )i,nrii est,r @ - fin n) re #n ; rteneri t ser$i iil,r s, i le ;entru sigur re ,ntinuit)ii ser$i iului1 #n ,nf,rmit te u ne$,i s, i l -i u ;rin i;iul su&si%i rit)ii@ - fin n) re ;r,ie tel,r-;il,t ;entru im;lement re ;r,gr mel,r %in %,meniul sisten)ei s, i le. Xe nul 2>131 ;rin Aege &ugetului %e st t s- u st &ilit $eniturile t,t le l ni$elul sumei %e 6?.>>41? mili, ne lei i r 5eltuielile l sum %e ?8.86?1J mili, ne lei1 #nregistr4n%u-se %e i 1> <inisterul <uncii1 Zamiliei -i Hgalit)ii %e ]anse. 18 un %efi it %e 11.86312 mili, ne lei. Stru tur 5eltuielil,r &ugetului %e st t ;e nul 2>131 #n stru tur e ,n,mi 1 se ;rezint stfel 11 7 / &el 1 Stru tur 5eltuielil,r &ugetului %e st t ;e nul 2>13 --mili, ne lei-- 0EL1UIELI SU23 RHA/BIHAI /Y/WAH1 %in re7 ?8.86?1J 1. 5eltuieli urente1 %in re7 6?.J4316 E 5eltuieli %e ;ers,n l 13.48211 &E .unuri si ser$i ii 5.86J11 E (,&4nzi 3.13?1> %E Su&$en)ii 5.35>12 eE Z,n%uri %e rezer$ 131> fE /r nsferuri #ntre unit)i le %ministr )iei ;u&li e 12.65613 gE Wlte tr nsferuri 12.6161J 45 3"i"ten-$ "6 i $ ,7!898:; iE Wlte 5eltuieli 1.31313 2. 5eltuieli %e ;it l 8.3>215 3. 9m;rumuturi 613 4. 6 m&ursri %e re%ite 2.61515 Se ,&ser$ #n t &elul 1 ti$it)ii %e sisten) s, i l i se ,r% , ten)ie %e,se&it1 tri&uin%u-i-se , sum im;,rt nt %in ;,n%ere 5eltuielil,r urente. 6ef,rm institu)i,n l sistemului %e sisten) s, i l ,ntinu -i #n nul 2>141 inten i,n4n%u-se ,ntinu re ;r,gr mel,r s, i le %e8 ini)i te #n nii ;re e%en i1 ;rin i; lele m,%ifi ri %e nul est ,nst4n% #n m 8,r re u ntumuril,r ;rest )iil,r. 9n figur 1 m ;rezent t situ )i 5eltuielil,r urente #n %rul r,r sum e m i m re este fe t t %,meniului sisten)ei s, i le1 re;rezent t %e se t,rul r,-u. Xr, entu l1 5eltuielile u sisten) s, i l se ri%i l 1J18?^ %in t,t lul 5eltuielil,r urente1 fiin% urm te #n ,r%ine %es en%ent1 l mi %ist n)1 %e 5eltuielile %e ;ers,n l D1J184^E1 %e tr nsferurile #ntre unit)ile %ministr )iei ;u&li e D18162^E -i %e lte tr nsferuri D18156^E. A , %ist n) ;re i &il %e este se situe z 5eltuielile u &unuri -i ser$i ii D8163^E1 su&$en)iile D?18?^E1 %,&4nzile D4161^E1 lte 5eltuieli D1.J3^E -i f,n%uri %e rezer$ D>1>2^E.
Zigura 1. Situa)ia c5eltuielilor curente 11 Fonform capitolului III L6egimul -i %estina)iile c5eltuielilor &ugetului %e statM1 art. 41 alin. 1 si 2 al Aegii &ugetului %e stat pe anul 2>13. 1J Bi(io+ra'ie 1. _ur%u 1 Hugen1 D2>>5E1 1r t t de m n "ement 1 _ucure t07 H%itura Hc,n,m0c. 2. .ur%u-1 Hugen1 Fprrescu1 *5.1 D1JJJE1 2undamentele mana"ementului or"ani(aiei1 .ucure ti7 H%itura Hconomic. 3. Fert,1 S.1 D2>>2E1 3 n "ementul m)dern 1 _ucure t7 H%itura /e,r . 4. Fio&anu1 I.1 Fiulu1 6.1 D2>>5E1 .trate"iile competitive ale firmei1 Ia-i7 H%itura !olirom. 5. Fioc#rlan1 (.1 D2>>5E1 3ana"ementul firmei1 H%itura Bni$ersitar1 .ucure-ti7 6. Fr0- n1 S.1 D2>>1E1 3 n "ement. Elemente fund ment le 1 S0&0u7 H%itura <0r (es0gn. ?. Fornescu1 \.1 Furtean1 (.1 <arinescu1 !.1 oma1 S.1 D2>>4E1 3ana"ement 4 de la teorie la practic1 .ucure-ti7 H%itura Bni$ersit)ii .ucure-ti. 8. (ruc2er1 !.1 D1JJ4E1 3 n "5n" f)r the 2uture 1 _utterS,rt5-Re0nem nn At%. J. (um0tr0u1 F.1 D2>>>E1 3 n "ement 5ntern 5)n l 5 rel 55 ec)n)m5ce 5ntern 5)n le, P -07 H%itura !,l0r,m. 1>. Ispas1 Ana1 Onu)1 Hlena1 D2>>4E1 Economia &urismului. 2undamente teoretice i aplicaii practice1 .ra-o$7 H%itura Bni$ersit)ii ransil$ania. 11. `,tler1 !.1 D2>>8E1 3ana"ementul mar%etin"ului, H%i ia a \-a1 .ucure ti7 H%itura eora. 12. `,tler1 !.1 F sl0,ne1 T.W.1 D2>>JE1 Ch )t5cs. 3 n "ement 5 m r%et5n" 6n er turbulen el)r 1 .ucure ti7 H%itura !u&l0ca. 13. Aupu1 Gicolae1 D2>>2E1 7oteluleconomie i mana"ement1 .ucure-ti7 H%itura All .ec2. 2> 14. Aupu1 Gicolae1 D2>>3E1 .trate"ia de concentrare a 6ntreprinderilor de turism1 .ucure ti7 H%itura Hconomic. 15. <inciu1 6o%ica1 D2>>4E1 Economia &urismului1 .ucure-ti7 H%itura Branus. 16. G0c,lescu1 Y.1 \er&,ncu1 P.1 D2>>?E1 3 n "ementul )r" n5( 5e5 1 _ucure-t07 H%itura Hc,n,m0c. 1?. !antelescu-<arin An%reea1 D2>1>E1 #iversificarea i personali(area serviciilor turistice 6n contextul "lobali(rii, .ucure-ti7 H%itura ASH. 18. !etrescu1 P.1 (r g,m0r1 F.1 *5er s0m1 S.1 D2>>>E1 .uccesul m n "er5 l 1 _r -,$7 H%itura Au3 A0&r0s. 1J. !lum&1 I.1 aamfir1 A.1 Ionescu1 <.1 Ionescu1 S.1 D2>>4E1 8ein"ineria serviciilor1 .ucure-ti7 H%itura ASH. 2>. !,pescu-G0st,r1 <.1 D2>>3E1 Cultur f cer5l)r 1 _ucure t07 H%itura Hc,n,m0c. 21. Strem an1 Zilimon1 D2>1>E1 3ar%etin" turistic1 Al&a Iulia7 Seria (i%actic. 22. \lsceanu1 <.1 D2>>5E1 Or"ani(aia 4 proiectare i schimbare1 .ucure-ti7 H%itura Fomunicare.ro. 23. aamfir1 An%reea1 D2>11E1 3ana"ementul serviciilor1 .ucure-ti7 H%itura ASH. 24. aamfir1 An%reea1 D2>1>E1 3ana"ement of .ervices $ithin the 9no$led"ebased .ociet!1 .ucure-ti7 H%itura ASH. 25. aamfir1 An%reea1 D2>>JE1 3ana"ementul serviciilor. 'ucrare aplicativ privind creterea eficienei serviciilor prin reabilitare i moderni(are1 .ucure-ti7 H%itura ASH. 26. 5ttp7[[SSS.turismmar2et.com[$iitorul-inturism1 accesat #n %ata %e 25.>2.2>14. 21 ANEXE Ane'a nr. 1. Organigrama (.*.A.S.!.F. .acu 22 Sursa7 5ttp7[[SSS.%gaspc&acau.ro[site[searc51 accesat la >J.>4.2>14. 23