Not informativ

la proiectul Hotrrii Guvernului cu privire

la modificarea i completarea Reglementrii tehnice Zahr. Producerea i
comercializarea aproat prin Hotr!rea Guvernului nr. ""# din $ iulie %&&"
Prezentul proiect al Hotrrii Guvernului cu privire la modificarea i completarea
Regulamentului tehnic Zahr. Producerea i comercializarea, aproat prin Hotrrea
Guvernului nr. !!" din # iulie $%%!, a fo&t elaorat de ctre 'ini&terul (griculturii i
)ndu&triei (limentare, la propunerea *niunii Productorilor de Zahr din 'oldova, n
vederea a+u&trii cadrului +uridic n domeniul zahrului cu directivele europene,
-irectiva $%../.../01/ a con&iliului din $% decemrie $%%. privind anumite tipuri de
zahr de&titate con&umului uman cu &copul e2ecutrii prevedrilor 3egii Repulicii
'oldova privind arierele tehnice n calea comer4ului 5r. 6778)9 din .%.%#.$%%% i
ntru e2ecutarea Hotririi Guvernului nr. :7$ din .:..$.$%.. cu privire la aproarea
Planului na4ional de armonizare a legi&la4iei pentru anul $%.$.
(rmonizare a cerin4elor la zahr n 'oldova la cerin4ele *niunii 1uropene ar
permite aplicarea n practica de lucru a noilor cerin4e din Reglementarea tehnic.
(ctualmente au aprut unele elementele, ce impun unele ariere la de&furarea
activit4ii cu *1 i provoac confuzii n modul de evaluare a calit4ii produ&ului.
Pentru eliminarea neclarit4ii i dulului &en& n unele cazuri, &e propun
modificri n Reglementarea tehnic Zahr. Producerea i comercializarea, ce vizeaz
armonizarea prezentei Reglemntri la cadrul comunitar. 'odificrile propu&e vizeaz
revizuirea termenilor zahr tos i zahr rafinat, categoriile de zahr de&tinate
con&umului uman precum i mrimea unor indicatori fizico 8 chimici pentru zahr.
Prin aplicarea modificrilor propu&e, &e armonizeaz Regulamentul tehnic
Zahr. Producerea i comercializarea, aproat prin Hotrrea Guvernului nr. !!" din #
iulie $%%! cu directivele europene. )mpactul modificrilor propu&e &e reg&ete n
munt4irea rala4iile ilaterale 'oldova *1, a&tfel fiind facilitate rela4iile dintre
partenerii de afaceri precum i eliminarea arierilor la e2portul zahrului n *1 n limita
cotelor oferite de acea&ta. -e a&emenea modificrile propu&e prevd i o perioad de
tranzi4ie, perioad n care vor fi comercializate &tocurile racordate la reglementrile
precedente.
;n conte2tul celor e2pu&e, con&iderm nece&ar e2aminarea i aproarea Hotrrii
Guvernului cu privire la modificarea i completarea Reglementrii tehnice Zahr.
Producerea i comercializarea, aproat prin Hotrrea Guvernului nr. !!" din # iulie
$%%!.
'icemini(tru )tefan *H+,-R-.G/
.
proiect
G0'1RN02 R1P032+*++ 4-25-'.
H-,/R6R1 nr.
din 7777777777777 %&8%
mun. *hiinu
cu privire la aproarea modificrilor i completrilor la Hotrrea
Guvernului nr. 9: din %; ianuarie %&&;
;n temeiul 3egii nr.!6 din .6 martie $%%" privind produ&ele alimentare
<'onitorul =ficial al Repulicii 'oldova, $%%", nr. 6#86!, art."#.> i
3egii nr. .%? din .# martie $%%# privind protec4ia con&umatorilor
<'onitorul =ficial al Repulicii 'oldova, $%%#, nr. .$78.#., art.?%!>
Guvernul
H-,/R/),1<
.. @e apro modificrile i completrile ce &e opereaz n
Hotrrea Guvernului nr. !!" din %# iulie $%%! cu privire la
aproarea Reglementrii tehnice AZahr. Producerea i
comercializarea <'onitorul =ficial al Repulicii 'oldova,
$%%!, nr. .%#8.%7, art 6$.>, conform ane2ei.
$. 0ontrolul a&upra e2ecutrii prezentei hotrri &e pune n &arcina
'ini&terului (griculturii i )ndu&triei (limentare.
PR+4=4+N+>,R0 'ladimir
?+2.,
0ontra&emneaz,
9iceprim8mini&tru,
'ini&trul 1conomiei 9aleriu 3azr
'ini&trul (griculturii
i )ndu&triei (limentare 9a&ile
Bumacov
'ini&trul @nt4ii (ndrei *&ati
$
(ne2
la HG nr. CCCCdinCC$%.$

*ap. ++ ,erminologia
8. .rt. $. Dermenul zahr tos &e &u&tituie cu termenul zahr
semi-alb
Dermenul zahr rafinat &e &u&tituie cu termenul zahr extra alb
*ap. +' *ondi@iile Principale
%. .rt. 8: &e &u&tiuie cu urmtorul con4inut,
Zahrul cristal, destinat consumului uman, n funcie de indicatorii de
calitate, se clasific n trei categorii:
zahr extra alb- zahr alb rafinat cu destinaie alimentar;
zahr alb - zahr alb de calitate standard cu destinaie alimentar
sau de materie prim pentru industria alimentar;
zahr semi-alb - zahr cu destinaie alimentar sau de materie prim
pentru industria alimentar,
$. .rt. $& &e completeaz dup cum urmeaz,
= dup cuvintele consumul uman &e introduc cuvintele i pentru
industrie!
= articolul n final &e completeaz cu urmtorul te2t Zahrul plasat n
comer pentru consumul uman i pentru industrie se mpacheteaz" n
big bag -uri a c"te #$$ %g, &$$ %g, '$$$ %g; saci a c"te ' %g, & %g,
'$ %g, &$ %g; pachete a c"te &g, #$ g, '$$ g, #$$ g, &$$ g! (a
solicitarea consumatorului, procesorul poate pune la dispoziie i
alte tipuri de ambala)!
#. .rt. $% &e completeaz n final cu te2tul *n cazul produselor
preambalate ce c"ntresc mai puin de #$ g, nu este ne+oie s se
identifice pe etichet greutatea net!
*ap. ' 1valuarea *onformit@ii
#
A. .rt. A9 &e completeaz n final cu te2tul ,utoritile regionale nu
trebuie s adopte la ni+elul su alte pre+ederi care contra+in cu
pre+ederile prezentei -eglementri tehnice!
9. >e introduce .rt. A: care va avea urmtorul cuprin&, .odificrile
operate n prezenta /otrre a 0u+ernului intr n +igoare la
$'!$'!#$'1, cu o perioad de tranziie de 2 luni!
". .neBa nr. 8<
n rndul $ <caracteri&ticile indicatorului A0uloare> &e
&u&tiuie dup cum urmeaz pentru zhrul extra - alb i
zahrul alb 3 culoarea alb, pentru zahrul semi-alb se
admit nuane glbui !
n rndul $ i # <caracteri&ticile indicatorului A0uloare i
AEriailitate> cuvintele de categoria trei i patru &e
&utituie cu cuvintele semi - alb!
:. .neBa nr.% aC
@e introduc urmtoarele modificri,
zahrului cristal de calitate nti &e nlocuiete cu zahr
extra alb,
zahrului cristal de calitate doi &e nlocuiete cu zahr alb,
zahrului cristal de calitate trei &e arog,
zahrului cristal de calitate patru &e nlocuiete cu zahr
semi = alb
Pentru zahr semi - alb
8 la indicatorul AErac4ia ma&ic de umiditate <ma2imum> 8
&D8AE &e nlocuiete cu &D8#E F
8 la indicatorul A0olora4ie n &olu4ie, <puncte> G &e adaug
%9F
;. .neBa nr.% cC
@e introduc urmtoarele modificri,
la indicatorul AErac4ia ma&ic de umiditate <n raport cu
&u&tan4a u&cat> 8&D%&E &e nlocuiete cu &D&9E F
la indicatorul A0olora4ie n &olu4ie, unit4i )0*'@( G A8&#D &
unit4i &e nlocuiete cu ;&D& unit4iF
.N.2+Z. +4P.*,020+ 51 R1G2141N,.R1
efectuat a(upra nece(it@ii elaorrii Hotrrii Guvernului cu privire
"
la modificarea i completarea Reglementrii tehnice Zahr. Producerea i
comercializareaD aproat prin Hotrrea Guvernului nr. ""# din $ iulie
%&&"
I. Introducere
(naliza impactului de reglementare la proiectul Hotrrii Guvernului cu
privire la modificarea i completarea Reglementrii tehnice AZahr. Producerea i
comercializarea, aproat prin Hotrrea Guvernului nr. !!" din # iulie $%%! a fo&t
elaorat n vederea e2ecutrii art. .# A(naliza impactului de reglementare din
3egea nr. $#?8H9) din $%.%!.$%%7 cu privire la principiile de az de reglementare
a activit4ii de ntreprinztor, a art. #! <f
.
> a 3egii nr. #.!8H9 din .6.%!.$%%# privind
actele normative ale Guvernului i ale altor autorit4i ale admini&tra4iei pulice
centrale i locale, precum i a Hotrrii Guvernului nr. :7$ din .:..$.$%.. cu privire
la aproarea Planului na4ional de armonizare a legi&la4iei pentru anul $%.$.
(naliza prezentat reprezint argumentarea nece&it4ii adoptrii proiectului
nominalizat a Hotrrii de Guvern, n aza evalurii impactului poten4ial al ace&tuia
a&upra activit4ii de ntreprinztor i a intere&elor &ociet4ii.

II. Definirea problemei
*omponenta Furidic
Proce&ul de armonizare a cerin4elor la zahr n 'oldova la cerin4ele *niunii
1uropene a permi& aplicarea n practica de lucru a noilor cerin4e din Reglementarea
tehnic,
8 terminologiaF
8 cla&ificarea zahruluiF
8 aprecierea colora4iei conform indicatorului )0*'@(F
8 marcarea i amalarea zahruluiF
8 cerin4ele fa4 de tran&portare i comercializare, etc.
-ar au ieit la iveal i elementele, ce di&tur&ioeaz de&furarea activit4ii
normale i provoac confuzii n modul de evaluare a calit4ii produ&ului.
)mpedimentul imperativ ate&tat la moment &e reg&ete la e2portul de zahr n
*1. (&tfel, productorii de zahr prezint partenerilor documenta4ia normativ
actual <ca ane2 la contracte> i certificatele la zahr, care &unt acordate n
'oldova. Re&pectiv, partea european recurge la evaluarea calit4ii de ctre propriii
e2per4i penru aprecierea categoriilor de calitate..
Prezen4a unor indicatori de calitate, ce nu &e folo&e&c n *niunea 1uropean,
impune &u&piciunea, precum c productorii autohtoni ar putea a&cunde unele
particularit4i de producere.
III. Scopul statului
?
1laorarea Hotrrii Guvernului cu privire la modificarea i completarea
Hotrrii Guvernului nr. !!" din # iulie $%%! are drept &cop primordial a+u&tarea
legi&la4iei din domeniul zahrului la cerin4ele europene.
Realizarea ace&tui &cop &8a preconizat prin modificarea con4inutului
Reglementrii tehnice AZahr. Producerea i comercializarea.
Proiectul Hotrrii Guvernului de modificare i completare a Hotrrii
Guvernului nr. !!" din # iulie $%%! cuprinde : puncte,
*ap. ++ ,erminologia
8&. .rt. $. Dermenul zahr tos &e &u&tituie cu termenul zahr
semi-alb
Dermenul zahr rafinat &e &u&tituie cu termenul zahr extra alb
*ap. +' *ondi@iile Principale
88..rt. 8: &e &u&tiuie cu urmtorul con4inut,
Zahrul cristal, destinat consumului uman, n funcie de indicatorii de
calitate, se clasific n trei categorii:
zahr extra alb- zahr alb rafinat cu destinaie alimentar;
zahr alb - zahr alb de calitate standard cu destinaie alimentar
sau de materie prim pentru industria alimentar;
zahr semi-alb - zahr cu destinaie alimentar sau de materie prim
pentru industria alimentar,
8%. .rt. $& &e completeaz dup cum urmeaz,
= dup cuvintele consumul uman &e introduc cuvintele i pentru
industrie!
= articolul n final &e completeaz cu urmtorul te2t Zahrul plasat n
comer pentru consumul uman i pentru industrie se mpacheteaz" n
big bag -uri a c"te #$$ %g, &$$ %g, '$$$ %g; saci a c"te ' %g, & %g,
'$ %g, &$ %g; pachete a c"te &g, #$ g, '$$ g, #$$ g, &$$ g! (a
solicitarea consumatorului, procesorul poate pune la dispoziie i
alte tipuri de ambala)!
8$. .rt. $% &e completeaz n final cu te2tul *n cazul produselor
preambalate ce c"ntresc mai puin de #$ g, nu este ne+oie s se
identifice pe etichet greutatea net!
*ap. ' 1valuarea *onformit@ii
7
8#. .rt. A9 &e completeaz n final cu te2tul ,utoritile regionale nu
trebuie s adopte la ni+elul su alte pre+ederi care contra+in cu
pre+ederile prezentei -eglementri tehnice!
8A. >e introduce .rt. A: care va avea urmtorul cuprin&, .odificrile
operate n prezenta /otrre a 0u+ernului intr n +igoare la
$'!$'!#$'1, cu o perioad de tranziie de 2 luni!
89. .neBa nr. 8<
n rndul $ <caracteri&ticile indicatorului A0uloare> &e
&u&tiuie dup cum urmeaz pentru zhrul extra - alb i
zahrul alb 3 culoarea alb, pentru zahrul semi-alb se
admit nuane glbui !
n rndul $ i # <caracteri&ticile indicatorului A0uloare i
AEriailitate> cuvintele de categoria trei i patru &e
&utituie cu cuvintele semi - alb!
8". .neBa nr.% aC
@e introduc urmtoarele modificri,
zahrului cristal de calitate nti &e nlocuiete cu zahr
extra alb,
zahrului cristal de calitate doi &e nlocuiete cu zahr alb,
zahrului cristal de calitate trei &e arog,
zahrului cristal de calitate patru &e nlocuiete cu zahr
semi = alb
Pentru zahr semi - alb
8 la indicatorul AErac4ia ma&ic de umiditate <ma2imum> 8
&D8AE &e nlocuiete cu &D8#E F
8 la indicatorul A0olora4ie n &olu4ie, <puncte> G &e adaug
%9F
8:. .neBa nr.% cC
@e introduc urmtoarele modificri,
la indicatorul AErac4ia ma&ic de umiditate <n raport cu
&u&tan4a u&cat> 8&D%&E &e nlocuiete cu &D&9E F
la indicatorul A0olora4ie n &olu4ie, unit4i )0*'@( G A8&#D &
unit4i &e nlocuiete cu ;&D& unit4iF
!
IV. Elementul analitic. Motivul apariiei problemei i estimarea dimensiunii
acesteia
3a data de # iulie $%%! prin Hotrrea Guvernului Repulicii 'oldova nr. !!" a fo&t
aproat Reglementarea tehnic AZahr. Producerea i comercializarea, care a fo&t
pu& n aplicare la data pulicrii ei n A'onitorul =ficial, adic la $% iulie $%%! .
*lterior a fo&t modificat prin Hotrrea Guvernului Repulicii 'oldova nr. #?% din
%".%?.$%.%, '= 7687: din %!.%?..%. Prin urmare indu&tria zahrului lucreaz n aza
ace&tei reglementri de ? ani.
;n perioada de elaorare a ace&tei Reglementri tehnice, cerin4ele fa4 de
calitatea zahrului, &ecuritatea alimentar, care treuie & fie re&pectate n proce&ul
de produc4ie i/&au vInzare a lui ctre popula4ie, urmau & 4in cont la ma2imum i &
comine cerin4ele fa4 de ace&t produ& n 1uropa i 0@). ;n proce&ul elaorrii
reglementrii tehnice cu privire la zahr, autorii au &ugerat cominarea cerin4elor la
zahr din &tatele europene i a celor de pe pia4a tradi4ional din Ru&ia.
;n cazul varierii cerin4elor, ca az au fo&t luate cele mai &tricte cerin4e.
(ce&te cerin4e &unt comune pentru zahrul autohton i de import. (ce&te
cerin4e nu &e refer la zahrul, care tranziteaz 'oldova &au &e depoziteaz temporar,
dac nu prezint o amenin4are pentru &ntatea uman &au pentru mediu.
Dradi4ional, 'oldova produce zahr pentru nece&it4ile interne ale &tatului
avInd totodat un poten4ial de e2port de pn la #% mii tone anual cota oferit de *1
fiind de #" mii tone.
Pre4urile la zahr n 1uropa &unt, ca regul general, mai mari dect n
'oldova i Ru&ia, a&tfel pia4a din 1uropa e&te foarte atractiv pentru productorii de
zahr, impunndu8&e m&uri &uplimentare pentru a armoniza cerin4ele fat de
producerea zahrului pentru a a&igura e2portul eficient al ace&tui produ&.
-inamica comer4ului cu zahr n ultimii 6 ani <a &e vedea taelul nr. .> arat
c indu&tria zahrului prezint o dinamic &ati&fctoare, per&i&tnd tendin4a de
e2port n *1.
,aelul 8. 5inamica reportrii (tocurilorD producerii
i comercializrii zahrului pentru anii %&&#=%&88
Mii tone
(nul
@tocur
i la .
ianuar
ie a
anului
Produ
cere
)mp
ort
Dotal
re&ur&e
Dotal
vnzri
)nclu&iv @tocuri la
#. decem8
rie a
anului
Pia4a
intern
12port
-in care
*1
Ru&i
a
$%%" 7$,7$ ... %,$7 .!#,66 .%",? ::,# ?,$ ?,$ 8 7:,#6
$%%? 7:,#6 .##,? !,! $.%,?6 ..7,? .%",% .$,? 6,? " :",%6
$%%7 :",%6 ."6,6 8 $"$,66 .$",! :$,? #$,$ .#,:? .6,$? ..6,.6
$%%! ..6,.6 !?,. %,.7 .:#,"" .##,% :$,! "$,: ?,6 #!,. 7%,""
6
$%%6 7%,"" .#",% .$,!$ $%!,.7 .%",$" 6:," .?,#" .",!6 %,#$ .%$,:$
$%%: .%$," "",$ .#,6 .7%," ..!,: !%,! "",! .7,% $6,! "?,%
$%.% "?,% .%#,7 !,? .?7,. ..%,? !!,! #.,7 %,% #.,7 "7,6
$%.. "7,6 66,7 .?,7 .?.,% 6:,7 !:,# .%,# $,%? 6,$? 7.,"
V. Strategia de consultan
5eterminarea grupurilor de intere(e
Pentru un control mai clar i &implificat al caracteri&ticilor organoleptice ale
calit4ii zahrului e&te nece&ar & &e opereze unele modificri n Reglementarea
tehnic, care e&te n vigoare pentru ace&t produ&.
1fectul implementrii Hotrrii Guvernului cu privire la modificarea i
completarea Hotrrii Guvernului vor fi re&im4ite ntr8o m&ur diferit de cteva
grupuri &ocial8economice, fiecare urmrind intere&ele &ale ine determinate.
Primul grup, reprezint con&umatorii, care i manife&t intere&ul fire&c n
prote+area i creterea calit4ii vie4ii, prin utilizarea unor produ&e calitative ce nu
prezint un ri&c pentru con&umul uman.
(l doilea grup, e&te agen4ii economici ce activeaz n domeniul producerii i
comercializrii zahrului.
(l treilea grup, l reprezint autorit4ile pulice intere&ate care treuie &
elaoreze politici de &u&4inere a agen4ilor economici cu activitate n domeniul
re&pectiv.
(l patrulea grup, e&te organele de control de &tat i organi&mele de&emnate n
domeniul evalurii conformit4ii produ&elor.
>trategia de con(ultan@
@trategia de con&ultan4 a fo&t a2at pe dou metode <active> de az,
a> cercetri n ma&&8media i literatura de &pecialitate care reflect prolematica
domeniului datF i
> interviul, care pre&upune ntrevederi cu per&oanele direct &au tangen4ial implicate
n domeniul dat.
(+u&tarea la cadrul counitar prevede i con&ultarea oficial n conformitate cu
legi&la4ia na4ional, &u form de avizri ale proiectului i adoptare n cadrul
edin4elor pulice, cu organele de &tat ailitate i cu reprezentan4ii &ectorului privat.
Proce(ul de con(ultare
;n proce&ul elaorrii modificrilor pentru Reglementarea tehnic, au avut loc
con&ultri cu &pecialiti n domeniu <tehnologi, efi de laorator, efi ai
departamentelor core&punztoare> precum i cu factorii antrena4i pe ntreg &egmentul
zahr <prin e2punerea n re4eaua pulic de internet>.
Dotodat, prin intermediul *niunii Productorilor de Zahr din 'oldova au
fo&t antrena4i i productorii de zahr din Repulica 'oldova.
:
Proiectul de modificri a fo&t pulicat pe &ite8ul 'ini&terului (griculturii i
)ndu&triei (limentare.
EVALA!EA A"#!D$!IL#! AL%E!&A%IVE
'osturile ma(ore i beneficiile anticipate ale interveniei statului
-p@iunile alternative
=p4iunile alternative vor fi comparate, folo&ind urmtorul tael &umar,
.lternativa Po(iile avantaFe Po(iile dezavantaFe
). ( nu face nimic .. Partenerii de pe pia4a zahrului i
organele de &tat nu pierd timpul pentru a
ptrunde n &en&ul propunerilor, adic
con&um timpul de lucru pentru a
rezolva alte proleme.
Reglementarea na4ional cu
privire la calitatea zahrului,
.. 5u &e va 4ine cont de
e2perien4a a cinci ani de munc
n ramurF
$. 5u va fi adu& mai detaliat n
armonie cu legi&la4ia *1F
#. @e va men4ine n continuare
atmo&fera de nencredere a
participan4ilor pe pia4a zahrului
fa4 de echivocurile pre&upu&e
din unele puncte din
Reglementarea tehnicF
". @e va men4ine n continuare
lip&a capacit4ii operative de a
evalua calitatea zahrului.
)). 'odificarea
Reglementrii tehnice
AZahr. Producerea i
comercializarea.
.. 9a fi armonizat (ne2a ., (ne2a $
a>, c> la Reglementarea tehnic AZahr.
Producerea i comercializarea cu
&copul de concretiza &en&ul fa4 de
cerin4ele calit4ii produ&ului.
$. 9a fi o4inut o armonie deplin cu
cerin4ele &tandardului normelor A0ode2
(limentariu& referitor la principiile
generale, la igiena produ&elor
alimentare etc.
#. )mplementarea
legi&la4iei comunitare propor4ionale
a&igurrii intere&elor &ociet4ii i
protec4iei drepturilor agen4ilor
economici.
". 5u vor fi nclcate i pe viitor vor fi
re&pectate azele a&igurrii calit4ii i
&ecurit4ii zahrului, a informa4iei
depline i corecte pentru to4i
cumprtorii.
?. 9a fi luat n calcul e2perien4a a
cinci ani de lucru pe pia4a zahrului n
.. 5ece&itatea de adaptare
<informare> a tuturor
participan4ilor de pe pia4a
zahrului <agen4ilor economici>
la modificrile adoptate.
.%
&en&ul e2cluderii neclare fa4 de
no4iunile din art. .6, i &e va a+unge la
tran&paren4 n dialogul vnztorilor,
cumprtorilor i organelor de evaluare
a conformit4ii i &upravegherii pe pia4.
-PG+0N1. + H . nu face nimic
@itua4ia actual a rela4iilor dintre partenerii de pe pia4a zahrului par4ial &e
caracterizeaz ca fiind lip&it de ncredere, deoarece Reglementarea tehnic AZahr.
Producerea i comercializarea, adoptat n $%%! i modificat ulterior n $%.%,
admite la unele no4iuni neclare, cum ar fi cla&ificarea zahrului pe categorii <), )),))),
)9> care nu core&pund cerin4elor intrena4ionale. ;n cazul n care nu vor fi aplicate
modificri per&i&t ri&cul de &u&4inere a ace&tor di&crepan4e de ctre (utorit4ile
Pulice 0entrale.
;n cazul alegerii ace&tei alternative, nu &e prevd nici un fel de eneficii, att
&ociale, ct i economice.
Ri(curi
Pentru actorii pie4elor comunitare reglementarea curent creeaz un precedent
de nencredere i creaz impedimente la &tailirea rela4iilor de parteneriat pe termen
lung.
3a nivel na4ional nu va fi atin& &copul &tailit prin Planul de ac4iuni Repulica
'oldova G *niunea 1uropean n vederea armonizrii legi&la4iei na4ionale, a
Hotrrii Guvernului nr. :7$ din .:..$.$%.. cu privire la aproarea Planului na4ional
de armonizare a legi&la4iei pentru anul $%.$.
(&tfel urmeaz a fi tergiver&at i politica 'ini&terului (griculturii i
)ndu&triei (limentare.
-PG+0N1. ++ H 4odificarea Reglementrii tehnice< Zahr. Producerea i
comercializarea.
(cea&t ac4iune nu va duce la modificri n tehnologia de produc4ie a
zahrului, &e va a&igura n continuare re&pectarea tuturor cerin4elor fa4 de
&ecuritatea ace&tui produ&, care erau n vigoare pn la efectuarea &chimrilor.
(lternativa pre&upune lichidarea arierelor, care apar ntre partenerii de pe
pia4a zahrului la e2ecutarea cerin4elor prevzute n Reglementarea tehnic
AZahr. Producerea i comercializarea
;n articolul .6 &e renun4 la cla&ificarea zahrului cri&tal n func4ie de indicatorii
de calitate <nti, doi, trei, patru>, i &e intoduce cla&ificarea dat de -irectiva
$%../.../01/ din $%..$.$%%.< zahrul &emi8al, zahr al i zahr e2tra al>.
*o(turi.
..
;n urma evalurii impactului &8a &tailit c organele admini&tra4iei pulice nu
vor fi afectate de prezentul proiect. (&tfel, prevederile prezentului proiect vor
contriui la perfec4ionarea mecani&melor pie4ei de zahr din repulic.
3eneficii
(ce&te modificri ale reglementrii vor avea un efect inefctor a&upra
dezvoltrii afacerilor, vor de&tinde ten&iunea p&ihologic ntre parteneri din &fera
import, e2port i pia4a intern, vor munt4i imaginea 'oldovei n tranzac4iile
economice e2terne.
5u &e prevd eneficii &ocial8importante i economice &peciale, deoarece, n
principiu, nu &e &chim nici tehnologia de producere a zahrului, nici metodica de
control a indicatorilor de calitate a lui. 0alitatea zahrului rmne &u controlul
per&everent al tuturor organelor competente i rmIne a fi inofen&iv pentru &ntatea
uman.
>umarul analizei prliminare a impactului de reglementare
Proce&ul de con&ultare a pr4ilor intere&ate a fo&t azat pe prevederile 3egii nr.
$#:8H9) din .#....$%%6 privind tran&paren4a n proce&ul decizional, prin
informarea pulicului referitor la ini4ierea prezentului proiect, precum i punerea la
di&pozi4ia pr4ilor intere&ate a proiectului n cauz i a 5otei informative a&upra
ace&tuia.
;n proce&ul analizei preliminare a impactului de reglementare au fo&t luate
n con&iderare dou aordri alternative.
=p4iunea . nu face nimic, care nu poate fi acceptat, deoarece are un
impact negativ.
=p4iunea $ G 4odificarea Reglementrii tehnice< Zahr. Producerea i
comercializarea, care are impact pozitiv a&upra de&furrii activit4ii pe pia4a
zahrului.
'ai detaliat, a&pectele parvenite n urma con&ultrilor vor fi analizate n
Daelul divergen4elor la proiectul n cauz.
Recomandri
=p4iunea recomandail e&te de a promova proiectul n cauz.
(proarea proiectului i implementarea lui nu nece&it careva co&turi de
interven4ie.
)ntroducerea ace&tor modificri va permite eliminarea arierelor aprute pe
pia4a zahrului. (proarea prezentului proiect va genera eneficii n privin4a
a&igurrii unui climat de afaceri favorail.
.$
(&tfel con&iderm oportun e2aminarea i aproarea prezentului ()R, lund n
con&idera4ie avanta+ele evidente pe care le poate aduce proiectul preconizat n
compara4ie cu lip&a efecturii modificrilor n ace&t domeniu.
,.31202 51 >+N,1Z/
a oiec@iilorD comentariilor i propunerilor naintate pentru .+R preliminar
)rupul de
interese
Subiectul consultat #biecii*propuneri
+naintate
!e,ultatul e-aminrii
obieciilor*propunerilor
,utoritile
publice 'ini&terul @nt4ii
'ini&terul Einan4elor
(cademia de Jtiin4e a
Repulicii 'oldovei
00010
'ini&terul 1conomiei i
0omer4ului
Eedera4ia 5a4ional a
Patronatului din (gricultur i
)ndu&tria (limentar
4roductori
i5sau
0on&ultare imper&onal
<pa&iv> prin e2punerea
( fo&t luat decizia
de efectuare a
.#
importatori proiectului preconizat pe &ite
8KKK.maia.gov.md
0on&ultare per&onal prin
de&furarea edin4elor
modificrilor.
-eprezentani
i societii
ci+ile
6consumatori7
0on&ultare imper&onal
<pa&iv> prin e2punerea
proiectului preconizat pe &ite
8KKK.maia.gov.md
0rupul de
lucru din
cadrul
8omisiei de
stat pentru
reglementare
a acti+itii de
ntreprinztor
'emrii Grupului de lucru i
@ecretariatul 1valurii
)mpactului de Reglementare
."