PARLAMENTUL EUROPEAN 2009 - 2014

Comisia pentru afaceri juridice

19.2.2013
COMUNICARE CTRE MEMBRI
(21/2013)
Ref.: Avizul motivat al Senatului italian referitor la propunerea de directiv a
Parlamentului European i a Coniliului privind apropierea actelor cu putere de
le!e i a actelor adminitrative ale tatelor mem"re #n ceea ce prive te fa"ricarea$
prezentarea i v%nzarea tutunului i a produelor aferente
&C'(&2012)0*++ , C*-0.20/2012 , 2012/0300&C'1))
2n conformitate cu articolul 0 din Protocolul nr. 2 privind aplicarea principiilor u"idiarit ii
i propor ionalit ii$ #n termen de opt ptm%ni de la data tranmiterii unui proiect de act
le!ilativ$ orice parlament na ional poate adrea pre edintelui Parlamentului European$ al
Coniliului i$ repectiv$ al Comiiei un aviz motivat #n care e e3pun motivele pentru
care conider c proiectul #n cauz nu ete conform cu principiul u"idiarit ii.
2n conformitate cu Re!ulamentul de procedur al Parlamentului European$ Comiia pentru
afaceri 4uridice ete competent cu privire la repectarea principiului u"idiarit ii.
5 tranmitem #n ane3 un aviz motivat din partea Senatului 6taliei referitor la propunerea
men ionat mai u.
C(792*.+*R'.doc PE800.018v01-00
RO Unit n diversitate RO
A9E:;
SE9A<=> REP=?>6C66
a :56-a le!ilatur
RE@'>= 6E a celei de a :66-a Comiii permanente
&6!ien i ntate)
&Autori: ?ASS'>6 i 1AA(?R'S6' >E<<6ER6)
apro"at #n cadrul edin ei din dup-amiaza zilei de 30 ianuarie 2013
REBER6<'ARE >A
PR'P=9ERE 1E 16REC<65; A PAR>A(E9<=>=6 E=R'PEA9 6 A
C'9S6>6=>=6 PR65691 APR'P6EREA AC<E>'R C= P=<ERE 1E >ECE 6 A
AC<E>'R A1(696S<RA<65E A>E S<A<E>'R (E(?RE 29 CEEA CE PR65E <E
BA?R6CAREA$ PRE@E9<AREA 6 5D9@AREA <=<=9=>=6 6 A PR'1=SE>'R
ABERE9<E &C'( &2012) *++ final)
#n temeiul articolului 1.. alineatele &1) i &0) din re!ulament
tranmi Pre edin iei la 0 fe"ruarie 2013
PE800.018v01-00 2/11 C(792*.+*R'.doc
RO
C=PR69S
<e3tul rezolu iei Pa!. 3
Avizul celei de a 10-c Comiii permanente E +
Avizul celei de a 1.-a Comiii permanente E 9
C(792*.+*R'.doc 3/11 PE800.018v01-00
RO
Comiia$
#n urma e3aminrii actului comunitar &C'( &2012) *++ final)$ referitor la propunerea de
directiv a Parlamentului European i a Coniliului privind apropierea actelor cu putere de
le!e i a actelor adminitrative ale tatelor mem"re #n ceea ce prive te fa"ricarea$ prezentarea
i v%nzarea tutunului i a produelor aferente:
conider c o"iectivul principal al propunerii de directiv ete acela de a actualiza i
completa 1irectiva 2001/3*/CE a Parlamentului European i a Coniliului din 8 iunie 2001
privind produele din tutun #n lumina pro!reelor tiin ifice i a evolu iilor interna ionale i
de pe pia urvenite #ntre timpF
reaminte te c 6talia -a numrat #ntotdeauna printre rile care au acordat mai mult aten ie
com"aterii ta"a!imului i protec iei nefumtorilor$ cu a4utorul unui cadru le!ilativ variat$
pornind de la le!ea nr. 8+. din 11 noiem"rie 19*8 privind interzicerea fumatului #n anumite
localuri i #n mi4loacele de tranport pu"lice i continu%nd cu dipozi iile recente$ introdue
la articolul * din decretul-le!e nr. 18+ din 13 eptem"rie 2012 convertit$ cu modificri$ prin
le!ea nr. 1+9 din + noiem"rie 2012$ care au ma4orat limita de 10 ani prevzut la articolul 28
din te3tul unic al le!ilor privind protec ia i aiten a acordat maternit ii i copiilor la care
e refer decretul re!al nr. 2310 din 2. decem"rie 193.F
are #n vedere c$ #n cadrul priorit ilor activit ii ale le!ilative$ Comiia 6!ien i ntate
din cadrul Senatului Repu"licii a acordat un loc pecial e3aminrii unui proiect de le!e &Actul
nr. + al Senatului) cuprinz%nd dipozi ii pentru prote4area nt ii i prevenirea daunelor
provocate de conumul produelor din tutun care$ de i nu a parcur #ntre!ul proce
parlamentar$ a #nre!itrat o ampl conver!en a diverelor for e politice #n ceea ce prive te
neceitatea decura4rii conumului de produe din tutun i de a preveni atfel daunele
provocate de ta"a!imF
contat$ #n pecial$ c punctele relevante ale ini iativei le!ilative men ionate contau$ pe
l%n! ma4orarea de la 10 la 1+ ani a v%rtei ana!rafice minime pentru acGizi ionarea i
conumul produelor din tutun$ actualmente #n vi!oare #n virtutea articolului * din amintitul
decret-le!e nr. 18+ din 2012$ din interzicerea fumatului #n coli &articolul 8)$ din contituirea
Bondului pentru prevenirea i reducerea daunelor ta"a!imului$ detinat def urrii unor
campanii de informare i prevenire &articolul 0)$ din controlul caracteriticilor$ cantit ilor i
calit ii produelor comercializate i conumate de pu"lic$ deoarece murarea i verificarea
con inutului de produe derivate din prelucrarea tutunului$ cum unt !udronul$ nicotina i
mono3idul de car"on reprezint o condi ie de ne#nlturat pentru ntatea conumatorilor i
din o"li!a ia ce le incum" productorilor de produe din tutun de a indica con inutul
u"tan elor prezente #n produele umen ionate #n fi a informativ din interiorul pacGetelor
de i!ri i #n interiorul am"ala4ului altor produe din tutun &articolul *)F
apreciaz favora"il o"iectivele propunerii de directiv #n cauz care$ prin revizuirea amintitei
1irective 2001/3*/CE i din perpectiva ai!urrii celui mai ridicat !rad de protec ie a
nt ii$ urmre te o actualizare #n conte3te de4a armonizate pentru a dep i piedicile cu
care e confrunt tatele mem"re atunci c%nd #ncearc - i pun le!ila ia na ional #n acord
cu noile evolu ii interna ionale$ tiin ifice i de pia F odat cu adoptarea murilor
referitoare la produe care nu unt #nc vizate de directiva privind produele din tutun$ #n
PE800.018v01-00 ./11 C(792*.+*R'.doc
RO
mura #n care evolu iile etero!ene urvenite #n tatele mem"re -au tradu au ric e
traduc printr-o fra!mentare a pie ei interneF !aranteaz c dipozi iile directivei nu vor fi
eludate prin introducerea pe pia a unor produe care nu unt conforme cu directiva privind
tutunulF
ia act de faptul c Comiia a adoptat propunerea de directiv pe "aza articolului 11. din
<ratatul privind func ionarea =niunii Europene &<B=E)$ av%nd drept o"iectiv !arantarea
func ionrii pie ei interne i a unui nivel ridicat de protec ie a nt ii cet enilor$ reduc%nd
propeniunea ctre ta"a!im$ #n pecial #n r%ndul minorilor. 2n acet en$ Comiia European
face trimitere #n mod e3plicit la Conven ia-cadru a 'r!aniza iei (ondiale a Snt ii &'(S)
pentru controlul tutunului ca "az a ac iunii ale le!ilative$ 4utific%nd introducerea murilor
propue cu !arantarea unei mai "une puneri #n e3ecutare #n conte3t european a prevederilor
acordurilor interna ionaleF
reitereaz c$ u" acet apect$ ara noatr e poate conidera$ cu #ndrept ire$ una dintre cele
mai HmerituoaeI din =niunea European deoarece$ printr-o le!ila ie #n een ecGili"rat i
un item de comercializare a produelor di tutun controlat trict pe "az de conceiuni$ a
permi realizarea pe deplin a o"iectivelor #n materie ed ntate pu"lic$ ai!ur%nd totodat
importante venituri la "u!et.
Ete aproape inutil amintim c 6talia a dat rapid cur prevederilor Conven iei '(S$ at%t
prin introducerea a a-numitei >e!i SircGia &le!ea nr. 3 din 10 ianuarie 2003)$ c%t i prin
re!lementarea comercializrii produelor detinate fumatului cu a4utorul ditri"uitoarelor
automate i$ mai recent$ prin ma4orarea p%n la optprezece ani a v%rtei u" care v%nzarea
acetora ctre minori ete interzi$ indiferent de interven iile normative au re!lementrile
urmrind armonizarea le!ila iilor na ionale. 2n plu$ apect care merit o aten ie deoe"it$
ara noatr a adoptat o politic fical #n ceea ce prive te produele detinate fumatului care
a oferit rezultate optime #n termeni de diuadare a propeniunii ctre ta"a!im. Statiticile
oficiale indic faptul c$ #n perioada 2003 , 2012$ numrul fumtorilor a czut$ #n 6talia$ de la
2*$0 J p%n la 20$+ J$ ceea ce reprezint un o"iectiv de mare relevan $ care nu a fot atin
#n prea multe alte ri din =niune #n care$ #n pofida faptului c e3it re!lementri uneori mai
tricte$ continu e3ite procenta4e mai ridicate de fumtoriF
ia act de o"erva iile favora"ile e3primate de cea de a 10-a comiie #n data de 10 ianuarie
2013$ cu urmtoarele apecte relevante: comiia competent ete invitat evalueze cu
aten ie deplina repectare a principiului u"idiarit ii #n cazul propunerii de directivF
emnaleaz c murile propunerii de directiv$ care prevd o tandardizare a produelor din
tutun$ aduc atin!ere mrcii indutriale i ric #mpiedice$ #n lipa traa"ilit ii produului$
com"aterea eficace a fenomenelor de contra"and i contrafacereF
re ine$ totodat$ c$ #n cazul de fa $ par u"zite elemente critice #ntemeiate #n ceea ce
prive te con inutul propunerii de directiv care conduc la ideea c principiile u"idiarit ii
i propor ionalit ii$ ta"ilite #n <ratatul privind =niunea i Protocolul de punere #n aplicare$
nu unt #ntrutotul repectate.
2n conformitate cu Protocolul nr. 2 la <B=E privind aplicarea principiilor u"idiarit ii i
propor ionalit ii$ e e3prim o opinie contrar #n le!tur cu principiile u"idiarit ii i
propor ionalit ii$ din urmtoarele motive:
1) e relev$ #n primul r%nd$ o pro"lem le!at de evaluarea repectrii$ #n propunerea de
C(792*.+*R'.doc 8/11 PE800.018v01-00
RO
revizuire a directivei #n cauz$ a principiului u"diarit ii. Acet principiu e aplic deoarece
Comiia European a ale$ ca temei 4uridic al propunerii de directiv$ articolul 11. din <B=E
privind apropierea le!ila iilor tatelor mem"re$ #n vederea !arantrii func ionrii pie ei
interne pe "aza unor niveluri ridicate de protec ie a nt ii &competen comun$ a tatelor
mem"re i a =niunii Europene).
Propunerea de directiv nu pare$ #n$ orientat pre armonizarea/apropierea le!ila iilor
tatelor mem"re privind produele din tutun. >a articolul 2. din propunere e afirm$ #n fapt$
c tatele mem"re unt li"ere adopte re!lementri ectoriale diferite$ mai tricte.
Propunerea de directiv #ncura4eaz tatele ac ioneze autonom #n diferite domenii$ cum
unt: murarea altor emiii dec%t cele de nicotin$ !udron i mono3id de car"on$ tetele
uplimentare pentru murarea componentelor$ cerin ele referitoare la interzicerea produelor
care con in aditivi pecifici$ introducerea unui item de autorizare pentru produele noi$
introducerea unor norme mai tricte #n ceea ce prive te am"alarea &ca$ de e3emplu$ pacGetul
!eneric). Atfel de propuneri a eaz "azele unor diferen e emnificative #ntre tatele mem"re$
cu conecin e #n ceea ce prive te limitarea li"erei circula ii a mrfurilor. 2n conecin $
trimiterea la articolul 11. din <B=E ca temei 4uridic al propunerii de directiv nu ete
4utificat.
2) e3it unele inconecven e #n ceea ce prive te li"ertatea acordat tatelor mem"re #n
le!tur cu o mar4 corepunztoare inerent cadrului de punere #n aplicare a propunerii de
directiv. Competen a de a adopta acte dele!ate$ acordat Comiiei la articolul 22$ ric
devin e3ceiv de e3tin$ at%t #n ceea ce prive te con inutul &atin!%nd cel pu in 10 domenii
privind producerea$ am"alarea i comercializarea produelor din tutun)$ c%t i #n ceea ce
prive te durata$ #n!rdind atfel #n mare mur puterea le!ilativ a parlamentelor na ionale.
Ete adevrat c$ #n conformitate cu articolul 290 din <B=E$ le!ilatorul poate Hdele!a
Comiiei competen a de a adopta acte fr caracter le!ilativ i cu domeniu de aplicare
!eneral$ care completeaz au modific anumite elemente neeen iale ale actului le!ilativ.I
1e e3emplu$ la articolul 3 alineatul &2)$ Comiiei i e confer competen a de a adopta acte
dele!ate pentru adaptarea con inuturilor ma3ime men ionate la alineatul &1)$ adic a
con inuturilor de !udron$ nicotin i mono3id de car"on al i!aretelor introdue pe pia au
prelucrate #n tatele mem"re$ #n acete apecte par confi!ureze tocmai elemente een iale
ale actului le!ilativ$ caracteriz%nd con inutul acelor produe care fac o"iectul propunerii de
directiv.
3) #nclcarea principiului u"idiarit ii e manifet u" urmtoarele apecte:
a) produe din tutun din noua !enera ie: Comiia European impune retric ii evere la
introducerea pe pia a produelor cu ric redu i$ #n fapt$ nu timuleaz inveti iile #n
cercetare$ inovare i dezvoltare$ deoarece nu numai c nu prevede ta"ilirea unui cadru
normativ ad Goc pentru produele din tutun din noua !enera ie$ ci i decura4eaz$ #n i mai
mare mur$ con inutul perimetrului re!lementat &de e3emplu$ #mpiedic informarea
conumatorilor cu privire la ricurile aociate conumului de atfel de produe$ cGiar i prin
afirma ii u inute de dovezi tiin ifice). <oate acetea #n pofida faptului c$ la coniderentul
+ din directiva privind produele din tutun actualmente #n vi!oare ete e3primat neceitatea
unei atfel de re!lementri: HCu ocazia revizuirii cadrului normativ$ tre"uie evaluate
afirma iile$ "azate pe pro"e$ privind produele din tutun proiectate i/au comercializate
PE800.018v01-00 0/11 C(792*.+*R'.doc
RO
pentru Ha reduce ricurileI au pentru care fa"rican ii revendic o reducere a nocivit ii.I
Prin interzicerea #n fapt a a a-numitelor Hprodue cu ric redu au din noua !enera ieI$
=niunea European #mpiedic tatele mem"re introduc o politic anitar de reducere a
ricurilor ce deriv din fumat.
") mercantilizarea i interzicerea unor #ntre!i cate!orii de produe: murile referitoare la
tandardizarea pacGetului i la interzicerea comercializrii unor #ntre!i cate!orii de produe #n
prezent coniderate le!ale$ cum unt i!aretele HlimI$ i!aretele cu mentol i pacGetele de 10
i!arete care$ #n fapt$ ar determina #n i tandardizarea produului$ unt 4utificate de
Comiia European prin voin a de a reduce atractivitatea produelor din tutun i preocuparea
conform creia un anumit tip de pacGet au produ l-ar putea face pe conumator cread c
ete mai pu in duntor.
Pe l%n! faptul c nu concord cu primul o"iectiv declarat al propunerii au cu acela de a
favoriza pia a intern$ interzicerea ne4utificat a acetor produe le!ale ar putea conduce la
mercantilizarea i$ #n conecin $ la erodarea valorii lor$ #ncura4%nd &a) conumatorii treac
la produe mai pu in cotiitoare$ &") concuren a e "azeze e3cluiv pe pre $ ceea ce ar
implica o reducere a pre ului mediu al produelor din tutun i &c) o dezvoltare emnificativ a
pie ei ile!ale &contra"and/contrafacere)$ deoarece am"ala4ele tandard ar fi mai u or de
copiat. 6mpactul ne!ativ al acetor conecin e aupra v%nzrilor le!ale$ aupra "u!etului i al
filierei ar fi conidera"il. 2n afar de aceata$ rezultatele la care -ar a4un!e prin noua
propunere de directiv ar f%r i prin a contraveni unui alt o"iectiv fundamental al propunerii$
i anume prote4area nt ii pu"lice.
2n f%r it$ ete de men ionat c$ de-a lun!ul timpului$ =niunea European a #ncercat
ta"ileac norme armonizate #n materia eticGetrii produelor$ pe c%nd apectul unui produ
i al am"ala4ului e3terior a fot re!lementat #ntotdeauna la nivelul parlamentelor na ionale.
Prin noua propunere de directiv$ =niunea European #ncearc$ pentru prima oar$ - i
aume controlul aproape e3cluiv aupra apectului$ formei i dei!n-ului produului i al
am"ala4ului$ fr a e3ita$ printre altele$ dovezi tiin ifice vala"ile care demontreze
eficacitatea unor atfel de muri u" apect anitar.
Se contat$ #n final$ c e impune acordarea unei aten ii mrite comercializrii$ lar!
mediatizate$ a i!aretelor electronice$ deoarece acetea$ dup cum indic o opinie recent a
6ntitutului Superior de Sntate$ ucit preocupri le!ate de ntatea pu"lic pentru faptul
c ar putea reprezenta un ric$ #n enul c peroanele ar putea #ncepe fumeze i!arete
conven ionale pe "az de tutun i devin poten ial dependente de nicotin. Av%nd #n
vedere facilitatea cu care #ndeoe"i clien ii tineri pot !i atfel de produe pe internet$ un
atfel de ric ete emnificativ mai ale #n cazul tinerilor.
A56@=> CE>E6 1E A 10-a C'(6S66 PER(A9E9<E
&691=S<R6E$ C'(ER $ <=R6S()
C(792*.+*R'.doc */11 PE800.018v01-00
RO
&Autor: C=RS6)
10 ianuarie 2013
Comiia$
#n urma e3aminrii actului &C'( &2012) *++ final)$ formuleaz$ pentru pr ile de in de
competen a a$ o"erva ii favora"ile$ cu urmtoarele u"linieri:
comiia competent ete invitat evalueze cu aten ie deplina repectare$ #n cazul propunerii
de directiv$ a principiului u"idiarit iiF
emnaleaz c murile propunerii de directiv$ care prevd o tandardizare a produelor din
tutun$ aduc atin!ere mrcii indutriale i ric #mpiedice$ #n lipa traa"ilit ii produului$
com"aterea eficace a fenomenelor de contra"and i contrafacereF
PE800.018v01-00 +/11 C(792*.+*R'.doc
RO
A56@=> CE>E6 1E A 1.-a C'(6S66 PER(A9E9<E
&P'>6<6C6>E =96=966 E=R'PE9E)
&Autor: ?'>16)
30 ianuarie 2013
Comiia$
#n urma e3aminrii actului &C'(&2012) *++ final)$ conider%nd c aceta ete finalizat:
la revizuirea 1irectivei 2001/3*/CE privind apropierea actelor cu putere de le!e i a actelor
adminitrative ale tatelor mem"re #n materie de fa"ricare$ prezentare i v%nzare a produelor
din tutun. Pe l%n! faptul c a fot prevzut cGiar #n directiv &articolul 11)$ aceat revizuire
era dorit de Coniliu &Recomandarea din 30 noiem"rie 2009) i de Parlamentul European
&Rezolu iile din 18 eptem"rie 2011 i din 2. octom"rie 200*)F
la adaptarea directivei #n i la evolu iile pie ei &cu apari ia unor produe cum unt i!aretele
electronice)$ la cele interna ionale &#n virtutea adoptrii$ #n mai 2003$ a Conven iei-cadru a
'r!aniza iei (ondiale a Snt ii pentru controlul tutunului$ la care unt pr i at%t =niunea
European$ c%t i toate tatele mem"re) i la cele tiin ificeF
in%nd eama de:
entin a Cur ii de Kuti ie din 10 decem"rie 2002$ pronun at #n cauza C-.91/01$ prin care a
fot confirmat vala"ilitatea 1irectivei 2001/3*/CE #n termeni de temei 4uridic$ #n ceea ce
prive te principiile u"idiarit ii i propor ionalit iiF
adoptarea$ #n mai 2003$ a Conven iei-cadru a 'r!aniza iei (ondiale a Snt ii pentru
controlul tutunuluiF
av%nd$ de aemenea$ #n vedere rezultatele conultrii pu"lice promovat de Comiia
European #n perioada 2. eptem"rie , 1* decem"rie 2010$ precum i pe cele ale onda4ului
Euro"aromeru din mai 2012F
#mprt ind fr rezerve o"iectivele cont%nd din:
- decura4area fumatului #n r%ndul tinerilorF
- #n cazul unui eventual conum$ a proceda atfel ca aceta e "azeze pe decizii luate
#n urma unei informri corepunztoareF
#n f%r it$ #mprt ind premiza conform creia Hproduele din tutun nu unt produe o"i nuite
i$ av%nd #n vedere efectele deoe"it de duntoare ale tutunului$ prote4area nt ii ar tre"ui
ai" o importan mare$ #n pecial pentru a reduce prevalen a fumatului #n r%ndul
tinerilorI&coniderentul nr. *)F
formuleaz$ #n le!tur cu ceea ce ine de competen a a i cu referire pecific la itemul de
C(792*.+*R'.doc 9/11 PE800.018v01-00
RO
dele!ri conferite Comiiei Europene &articolul 22)$ o"erva ii contrare$ #n conformitate cu
Protocolul nr. 2 la <B=E #n le!tur cu aplicarea principiilor u"idiarit ii i
propor ionalit ii.
Articolul 22 din propunerea de directiv cuprinde$ #n fapt$ dele!ri referitoare la elemente
een iale ale actului$ acetea fiind coae$ la articolul 290$ #n afara ferei de aplicare a
intitu iei dele!rii$ prin dipozi ii e3pree. Aceta ete cazul dele!rilor de la articolul 3
alineatele &2) i &3)$ articolul 0 alineatele &3) i &9) i articolul 1+ alineatele &2) i &8). 2n
primele dou itua ii$ e3ercitarea dele!rii ete #n mur determine necomercia"ilitatea
anumitor produe #n interiorul =niunii Europene$ iar #n cea de a treia de a modifica
claificarea lor #n enul re!lementrii aplica"ile pentru introducerea pe pia . 2n toate acete
cazuri$ ar fi modificate #n i fera de aplicare a directivei i produele care fac o"iectul
aceteia.
Se aminte te faptul c articolul 11. din <B=E a fot indicat corect ca temei 4uridic al actului
#n cauz. 2n fera de competen a =niunii intr e3cluiv poi"ilitatea ca le!iuitorul european
-i dele!e Comiiei adoptarea anumitor acte nele!ilative cu caracter !eneral$ #n cazurile i
prin modalit ile ta"ilite la articolul 290 din <B=E &care dipune$ #n mod e3plicit$ c
Helementele een iale ale unui anumit domeniu unt rezervate actului le!ilativ i nu pot face$
prin urmare$ o"iectul dele!rii de competen eI).
Prevederea referitoare la dele!ri av%nd ca o"iect elementele een iale indicate mai u
confi!ureaz$ #n fera de competen a =niunii e3 articolul 11.$ puteri e3ceive i
ne4utificate conferite Comiiei$ de natur :
- confi!ureze o dipropor ie e3ceiv a elementului federal #n raport cu autonomia
normativ a tatelor mem"re i aduc atin!ere competen elor acetora$ #n conformitate cu
articolul 8 alineatul &3) din <ratatul privind =niunea EuropeanF
- aduc atin!ere prero!ativelor parlamentelor na ionale$ #mpiedic%ndu-le$ pe o durat
nedeterminat$ e pronun e cu privire la repectarea principiilor u"idiarit ii i
propor ionalit ii #n toate actele adoptate #n e3erci iul dele!rii.
Cu alte cuvinte$ verific%nd competen a =niunii de a le!ifera #n materia tutunului i a
produelor aferente$ o interven ie autonom a Comiiei care nu rpunde criteriilor de
neceitate i valoare adu!at rezult a fi ne4utificat i aduce atin!ere competen elor
tatelor mem"re. Cole!iuitorii pot interveni le!ilativ cu u urin #n conte3tele men ionate la
articolul 3 alineatele &2) i &3)$ articolul 0 alineatele &3) i &9)$ articolul 1+ alineatele &2) i
&8).
<ot cu referire la itemul de dele!ri$ unt e3primate rezerve ferme cu privire la durata
nedeterminat a acetora$ precum i la poi"ilitatea Comiiei Europene de a revoca #n mod
automat anumite e3ceptri #n circumtan e nedeterminate i !enerice &H#n cazul #n care e3it
o modificare u"tan ial a circumtan elor$ atfel cum ete ta"ilit #ntr-un raport al
ComiieiI). Aceta ete cazul articolului 0 alineatul &10)$ articolului 10 alineatul &8) i al
articolului 13 alineatul &.).
2n f%r it$ cu referire la cuprinul actului$ comiia invit la o evaluare atent a poi"ilit ii:
- de a utiliza$ eventual$ a a-numitele produe cu ric redu au din noua !enera ie
PE800.018v01-00 10/11 C(792*.+*R'.doc
RO
&articolele 1*-19)F
- de a men ine pe pia am"ala4e cu con inut redu au i!arete cu un diametru limitat.
Acete produe e pot dovedi eventual utile #n cadrul unei politici de decura4are treptat au
de a"andonare a o"i nuin ei de a fuma. Cu alte cuvinte$ limitarea ofertei pu"lice de produe
din tutun au conformarea acetei oferte cu anumite tandarde nu determin$ e3 e$ o
diminuare a propeniunii de a fuma. Ea ar putea #n determina o cre tere a contra"andei$
cre%nd totodat dificult i fumtorilor care au reu it e motiveze #n enul de a a"andona
o"i nuin a de fuma.
C(792*.+*R'.doc 11/11 PE800.018v01-00
RO