DELINCVENA JUVENIL N ROMNIA:

FACTORI DE RISC CARE

DETERMIN COMPORTAMENTUL DELINCVENT
1. ARGUMENT:
Delincvena juvenil constituie, n preent, una !intre cele "ai #rave pro$le"e
sociale cu care se con%runt Ro"&nia, a crei a"ploare este evi!eniat at&t !e
statisticile o%iciale, c&t 'i !e "ass "e!ia. (iin! o consecin !irect sau "e!iat a
"o!ului n care %uncionea %a"ilia, 'coala 'i !i%eritele "ecanis"e !e socialiare,
sancionare 'i rea$ilitare social, ea solicit o a$or!are "ulti!isciplinar a in%luenei
e)ercitate !e aceste instituii, !in punct !e ve!ere al %actorilor !e risc i"plicai.
*. ET+,-,G+A DE-+N./EN0E+ 1U/EN+-E
2ro$le"a ela$orrii unei e)plicaii sau unui set !e e)plicaii convin#toare pentru
a"ploarea 'i intensitatea %eno"enului !e !elincven juvenil !in Ro"&nia !e asti,
constituie un o$iectiv %u!a"ental pentru cercetarea teoretic 'i practic n acest !o"eniu.
Dup ani 'i ani !e cercetare n acest !o"eniu, n cursul cruia s3au str&ns
nu"eroase cate#orii !e !ate, au %ost co"parate !iverse statistici 'i s3au evi!eniat
"ultiple varia$ile cantitative 'i evaluri calitative, aprecie" c este ti"pul unei operaii
!e sinte, pentru a %or"ula, !ac nu teorii !e a"ploare, cel puin unele teorii !e ran#
"e!iu, c4iar cu caracter parohial.
Dup cu" se 'tie, cea "ai "are parte !in teoriile ela$orate, p&n acu", n
!o"eniul !elincvenei juvenile, se pot clasi%ica si"plu, n trei "ari cate#orii :
516 teorii care susin c !elincvena juvenil este o con!uit motenit,
!atorit unor %actori cu caracter #enetic3ere!itar 7
5*6 teorii care aprecia c ea este, !e %apt, o con!uit dobndit, !atorit unor
%actori sau structuri cu caracter %a"ilial, social ori cultural 7
586 teorii "i)te, care "$in aceste !ou e)plicaii.
2ri"a cate#orie !e teorii aparine #enului !e e)plicaie $iolo#ic 5sau $iolo#ist6.
.ea !e a !oua aparine at&t #enului !e e)plicaie psi4olo#ic 5sau psi4olo#ist6, c&t 'i
#enului !e e)plicaie sociolo#ic 5sau sociolo#ist6. 9n %ine, cea !e a treia cate#orie
aparine #enului !e e)plicaie eclectic, care co"$in "ai "ulte ele"ente etiolo#ice.
Unele !intre aceste teorii sunt !esuete, altele 'i pstrea actualitatea, !ar ceea ce
tre$uie artat este %aptul c ele au %ost ela$orate !e ctre anali'ti sau teoreticieni
aparin&n! altor spaii culturale, !ec&t cel ro"&nesc 'i care nu s3
au con%runtat cu nu"eroasele pro$le"e pe care le3a avut Ro"&nia, nainte 'i !up 1:;:.
2ute" cre!ita, oare, aceste teorii cu #ra!ul !e universalitate cerut !e aplicarea lor
'i la caul Ro"&niei < Aceasta este o pro$le" asupra creia tre$uie nc re%lectat, !ac
!ori" s ela$or" e)plicaii convin#toare n le#tur cu cauele !elincvenei juvenile
!in Ro"&nia. Deoarece ara noastr se con%runt cu o situaie aparte, #enerat !e
perioa!a !e =traniie=, sc4e"ele etiolo#ice tra!iionale nu au !ec&t o vali!itate li"itat,
"otiv pentru care cutate e)plicaii speci%ice, c4iar !ac, au un caracter =paro4ial=.
*.1. .AU>E 2R+N.+2A-E A-E .,M2,RTAMENTU-U+ DE-+N./ENT
Majoritatea teoriilor cu privire la cauele juvenile pot %i clasi%icate n !ou "ari
cate#orii:
? teorii care susin c !elincvena este o con!uit motenit, prin inter"e!iul unor
%actori cu caracter #enetico3ere!itar7
? teorii care consi!er c !elincvena este o con!uit dobndit, prin inter"e!iul unor
%actori %a"iliali, sociali 'i culturali.
Din pri"a cate#orie %ac parte teoriile biologice, iar !in cea !e3a !oua cate#orie %ac
parte teoriile cu caracter psihologic 'i sociologic. E)ist, !esi#ur 'i teorii mixte care
ncearc s "$ine !i%erite e)plicaii.
2.1.1. Teoriile biologice
Teoriile cu caracter $iolo#ic repreint cele "ai vec4i e)plicaii n acest !o"eniu.
.on%or" unor e)plicaii ela$orate nc !in secolul al @+@3lea, copilul !elincvent, la %el ca
'i in%ractorul a!ult, este !e%init !e anu"ite tare #enetice, "o'tenite !e la ascen!eni.
Noiunea !e degenerescen, e)tre" !e rsp&n!it n acea perioa!, ncerca s e)plice
%aptul c !escen!enii unor persoane vicioase 5alcoolice sau i"orale6 ori cri"inale vor
ajun#e, ei n'i'i, vicio'i 'iAsau in%ractori. Bcoala poitiv !e cri"inolo#ie 5.esare
-o"$roso6 aprecia c !e#enerescena poate %i i!enti%icat prin Csti#"ateleC tipice ale
in!ivi!ului, sintetiate !e o constituie corporal speci%ic. 9n acest sens, cre!eau
repreentanii acestei 'coli, !elincventul nu este un pro!us al "e!iului, ci un e%ect al
involuiei pe scar #enetic, nscndu-se cu ten!ine 'i !eprin!eri cri"inale
1
.
2entru Dillia" E4el!on, care a !us "ai !eparte concepia constituiei corporale,
!elincvenii sunt caracteriai !e un tip so"atic 5so"ato3tip6 particular 3 tipul mezomorf
5!e%init !e "usculatur 'i corp atletic6, care este cel "ai nclinat, !atorit structurii sale
corporale, ctre a#resiune, violen 'i !elincven
2
.
1Cesare Lombroso, Omul delincvent, tra!ucere n li"$a ro"&n, Fucure'ti, E!it.
CMiastraC, 1::*.
*William Sheldon, Emil Harti, Eugene McDermott, Varieties of elin!uent "outh,
NeG HorI, Jarper, 1:K:.
, !at cu pro#resele #eneticii, a cptat o "are rsp&n!ire concepia n concor!an cu
care con!uita violent sau cri"inal este !eter"inat !e anu"ite ano"alii cro"oo"iale,
ast%el c cei "ai "uli cri"inali $r$ai pose! un cro"oo" H n plus, av&n! structura
cro"oo"ial @HH, n loc !e cea o$i'nuit 5@H6. Nici3una !intre aceste teorii nu a %ost,
ns, con%ir"at !e o evi!en e"piric clar 'i su%icient.
2entru a se putea !e"onstra, 'i "ai $ine, ipotea caracterelor "o'tenite, au %ost
e%ectuate o serie !e stu!ii asupra #e"enilor. 9ntruc&t #e"enii "onoi#ei 5reultai !in
aceea'i celul3ou %ecun!at6 sunt "ai si"ilare !in punct !e ve!ere #enetic, !ec&t
#e"enii !ii#ei 5reultai !in !ou celule3ou6, s3a plecat !e la i!eea c e)ist "ai "ulte
'anse ca acela'i %actor #enetic s se re#seasc la a"$ii #e"eni "onoi#ei. 9n acest sens,
stu!iile e%ectuate au artat c e)ist, ntr3a!evr, o "ai "are concor!an a ten!inelor !e
cri"inalitate printre #e"enii "onoi#ei 5care sunt !e acela'i se)6, !ec&t printre cei
!ii#ei 5care sunt !e se)e !i%erite6
3
. Reultatele unor ase"enea cercetri nu par, ns,
convin#toare n "sura n care "ai "area si"ilaritate ntre #e"enii "onoi#ei poate %i
atri$uit, "ai !e#ra$ %actorilor !e "e!iu, con!iiilor %a"iliale 'i reaciei prinilor %a
!e #e"enii !e acela'i se), co"parativ cu cei !e se) !i%erit. 2e !e alt parte, ten!inele
antisociale ale copiilor nu pot %i !esprinse !e caracteristicile cli"atului %a"ilial, un!e
%recventele con%licte ntre a"$ii prini sau !eor#aniarea %a"iliei pot repreenta
i"portani %actori !e risc.
Alte stu!ii au ncercat s evi!eniee rolul %actorilor $ioc4i"ici n #enea
!elincvenei, atri$uin! ali"entaiei o i"portan principal.
9n ansa"$lul lor, teoriile $iolo#ice 'i cercetrile ntreprinse n $aa acestor teorii
nu au reu'it s !e"onstree convin#tor in%luena %actorilor ere!itari n conturarea
ten!inelor spre !elincven, n pri"ul r&n!, pentru c au i#norat rolul %actorilor !e
a"$ian, concentr&n!u3se unilateral nu"ai asupra %actorilor cu rol ere!itar.
2.1.2. Teoriile sihologice
Teoriile psi4olo#ice, !e'i nu i#nor in%luena "e!iului social 5"ai ales, a celui
%a"ilial6 n !eter"inarea ten!inelor !elincvente, se concentrea, cu prioritate, asupra
rolului trsturilor !e personalitate. -a $aa lor st presupunerea c, ntruc&t !elincvena
este o %or" !e con!uit, ea !epin!e, esenial, !e personalitatea !elincventului. 9n E.U.A.,
!e e)e"plu, (.F.+. utiliea Cpro%iluri psi4olo#iceC 5un #en !e portret3ro$ot6 pentru a
putea orienta, "ai u'or, investi#aiile n !irecia i!enti%icrii !elincvenilor 'i in%ractorilor
!
. Delincvenii sunt privii, n acest sens, ca persoane ina!aptate, care nu pot ntreine
raporturi sociale nor"ale, !e%inite !e %rustrare, a#resivitate, coe%icieni scui !e
inteli#en 'i alte ten!ine ce pot %i atri$uite %actorilor !e personalitate. Testele
8 "lan E. #a$din, #reatment of $ntisocial %ehavior in &hildren and $dolescents,
Jo"eGoo!, +llinois, T4e DorseL 2ress, 1:;M, p. 8*.
K %ran& Schmallegger, &riminal 'ustice #oda(, NeG 1erseL, 2rentice Jall,
En#leGoo! .li%%s, 1::1, p. ;K.
utiliate !e ctre psi4olo#i, pentru a evi!enia ace'ti %actori sunt e)tre" !e variate, av&n!
ca scop principal i!enti%icarea acelor %actori !e risc care in%luenea cel "ai %recvent
co"porta"entul !elincvent. Unul !intre cele "ai cunoscute teste !e acest tip este
M.M.2.+. 5)innesota )ultiphasic *ersonalit( +nventor( 3 +nventarul )ultifazic de
*ersonalitate )innesota6 care, printr3o serie !e ntre$ri 'i propune s !escopere ce tip
!e personalittae are t&nrul 'i ce ten!ine prosociale sau antisociale l caracteriea. ,
ntre$are !istinct este ur"toarea: CTe'ai a(lat )reodat* +n con(lict cu legea,C. .riticile
care s3au a!us la a!resa acestei ntre$ri 5'i, !e %apt, la a!resa ntre#ului test6 au artat c
rspunsul la aceast ntre$are nu poate !ove!i altceva !ec&t c tinerii care s3au a%lat !eja
n con%lict cu le#ea sunt "ai pro$a$il s %ie !elincveni, !ec&t aceia care n3au
e)peri"entat nc acest con%lict
-
. Deoarece se a)ea pe caracteristici sin#ulare, !eta'ate
!e conte)tul social n care se inserea, testele psi4olo#ice nu pot !iscri"ina, cu
acuratee, ntre trsturile !e personalitate ale !elincvenilor 'i non!elincvenilor, ast%el c
acelea'i trsturi pot %i re#site 'i la unii 'i la ceilali.
, orientare speci%ic a teoriilor cu caracter psi4olo#ic este !irecia psihanalitic.
9n con%or"itate cu concepia lui (reu!, !elincventul are un tip !e personalitate
caracteriat !e un supraeu sla$, care3l "pie!ic s in su$ control ten!inele antisociale,
a$sena su$li"rii, !atorit controlului prea sever e)ercitat !e prini asupra vieii sale n
cursul pri"ei copilrii, e'ecul reolvrii con%lictului oe!ipian, !atorat %ie unei carene
a%ective "aterne, %ie unui e)ces !e a%ectivitate "atern, %ie a$senei i!enti%icrii cu
i"a#inea tatlui. E)istena unui supraeu sla$ !eter"in o personalitate care nu3'i poate
in4i$a sau n%r&na ten!inele antisociale. A$sena "ecanis"elor !e su$li"are #enerea
un tip !e personalitate ce nu resi"te nici o constr&n#ere "oral n aciunile lui, acion&n!
!up !orine 'i plceri 'i nu n %uncie !e re#uli. 9n %ine, e'ecul reolvrii con%lictului n
ca!rul copilriei !eter"in un trau"atis" pro%un! ce #enerea acte i"pulsive, a#resive
'i antisociale.
De'i se!uctoare prin coninutul lor teoretic, interpretrile %reu!iene sunt !estul
!e ec4ivoce pentru a se putea preta la o "ultitu!ine !e e)plicaii care nu se pot veri%ica n
"o! e"piric. De e)e"plu, i!eea c !elincventul nu resi"te nici o constr&n#ere "oral
poate %i contrais !e evi!ena c, o!at cu ralierea la o su$cultur 5$an!6 !elincvent,
!elincventul este o$li#at s se supun controalelor acesteia, con%or" cu alte stan!ar!e !e
"oralitate, !ec&t cele convenionale.
(r a "ini"alia e%orturile psi4olo#ilor n aceast !irecie, se poate aprecia c o
"are parte !intre teoriile utiliate !e ei au un caracter unilateral, a)&n!u3se, cu prioritate,
asupra unor %actori 'i trsturi care sunt !eta'ate !e in%luenele sociale 'i culturale, !e
in%luena su$culturilor !elincvente 'i a valorilor cri"inale, !e e)e"plu.
M
Larr. C.ril /ensen, Op, cit,,p. K*N.
2.1.3. Teoriile sociologice
Epre !eose$ire !e teoriile $iolo#ice 'i psi4olo#ice, teoriile sociolo#ice 'i propun
s evi!eniee in%luena structurilor 'i con!iiilor sociale asupra !elincvenei juvenile.
Nici n !o"eniul cunoa'terii sociolo#ice nu e)ist o concepie etiolo#ic unitar, e)ist&n!
o "are !iversitate !e teorii 'i "o!ele teoretice 5teoria ano"iei, teoria su$culturilor
!elincvente, a $an!elor !e la "ar#inea strii etc.6. , "are parte !in aceste teorii au un
caracter "i)t, at&t sociolo#ic, c&t 'u psi4olo#ic.
.ele "ai "ulte e)plicaii pare s le reuneasc familia ca un conte)t social
particular, care poate potena, n anu"ite con!iii, con!uita !elincvent. 9n acest sens,
!elincvena este reultatul erorilor, carenelor, !istorsiunilor 'i orientrilor socialirii n
"e!iul %a"ilial. Delincventul este, ast%el, victi"a propriului e!ucator, a acelor prini
care i#nor !repturile "inorilor sau tinerilor, aplic un siste" !e%icitar !e sanciuni 5n
sensul c o serie !e con!uite poitive sunt pe!epsite, iar o serie !e con!uite ne#ative sunt
reco"pensate6 accentu&n! %ie latura supracon%or"ist a e!ucaiei, %ie stilul Claisse
%aireC, prin li$ertatea !eplin acor!at t&nrului. Eupracon%or"is"ul "pie!ic, ast%el,
creativitatea, iar li$ertatea !eplin !eter"in o creativitate !e tip Cano"icC.
Deor#aniarea %a"iliei 5prin !eces, a$an!on sau !ivor6 constituie, !e ase"enea, una !in
cele "ai %recvente e)plicaii ale apariiei co"porta"entului !elincvent, n con!iiile n
care, n %a"iliile !eor#aniate e)ist o serie !e con!iii ne#ative, printre care lipsa
suprave#4erii ti"pului li$er 'i a anturajului "inorilor, a$sena i!enti%icrii %ie cu "o!ele
paterne, %ie cu cele "aterne, %rustrarea resi"it ca ur"are a lipsei !in c"in a unuia
!intre prini etc. Totu'i, consi!er" c se a$uea prea "ult !e ase"enea e)plicaii,
care pun accentul pe !eor#aniarea %a"iliei, ca varia$il in!epen!ent, !eoarece pot
e)ista %a"ilii !eor#aniate n care cli"atul e!ucaional este a!ecvat, iar printele 5!e
o$icei, "a"a6 poate asi#ura "inorului o $un e!ucaie "oral. Din acest punct !e
ve!ere, "ai i"portant !ec&t !eor#aniarea %a"iliei este lipsa de funcionalitate a
%a"iliei. 2ot e)ista, ast%el %a"ilii or#aniate, un!e lipsesc %unciile principale !e
su$isten, protecie, ocrotire 'i socialiare "oral a!ecvat a copilului. 9n aceste %a"ilii,
e)ist con%licte acute ntre prini, violen, alcoolis", "o!ele parentale ne#ative pentru
copii. .el "ai a!esea, n aceste %a"ilii, copiii sunt trau"atiai, "altratai sau "artori ai
violenei e)ercitate asupra unuia !intre prini. -a aceasta se a!au# in!icaiile !iver#ente
ori contra!ictorii o%erite !e %iecare !intre cei !oi prini, nenele#erile lor n ceea ce
prive'te e!ucaia copilului, lipsa !e interes pentru anturajul su, pentru pro$le"ele cu
care se con%runt etc. A!eseori, n aceste %a"ilii, copiii sunt ne!orii, lipsa !e a%ectivitate
a prinilor e)ercit&n! un puternic e%ect asupra ten!inelor !e evaiune ale "inorilor,
i"plicit asupra ten!inelor lor antisociale. 9n concluie, !eor#aniarea %a"iliei nu este o
cau, ci o con!iie %avoriant pentru !elincvena "inorilor.
Alturi !e %actorii strict !e natur %a"ilial, un rol i"portant revine n e)plicaiile
sociolo#ice ale !elincvenei juvenile, structurilor, proceselor 'i pro$le"elor sociale. 9n
acest sens, %a"ilia este, ea ns'i, plasat ntr3un mediu social, creia nu poate s nu3i
receptee in%luenele. Mai "ulte cercetri, ntreprinse n acest sens, au artat c o "are
parte !intre tinerii !elincveni provin !in %a"ilii caracteriate !e un pronunat 4an!icap
econo"ic 'i cultural, nevoite s se con%runte cu o serie !e !i%iculti "ateriale, cu srcia,
'o"ajul, lipsa resurselor 'i caracterul !eplora$il al con!iiilor !e locuit. 9n aceste "e!ii
%a"iliale defavorizate, copilului nu i se poate asi#ura nici "car nevoile ele"entare !e
4ran, e!ucaie sau protecie social, prinii %iin!, ei n'i'i persoane nerealiate, care au
trit !in plin e)periena e'ecului. 2lasat n acest "e!iu !e%avoriat, !e%init !e lipsa
resurselor 'i a aspiraiilor, t&nrul aspir, !e cele "ai "ulte ori, la scopuri 'i stiluri !e
via superioare cate#oriei sociale !in care %ace parte. -a 'coal, prin inter"e!iul
instruciei 'i al e!ucaiei, el nva c toi oa"enii sunt e#ali 'i "orali 'i au !reptul
le#iti" !e a aspira la $unstare econo"ic 'i presti#iu social. 9n e)teriorul 'colii, el
nva, !i"potriv, c oa"enii nu sunt e#ali ntre ei, c nu cei "orali, ci, toc"ai cei
i"orali au cel "ai "ult !e c&'ti#at, "otiv pentru care nu "ijloacele "orale, ci cele
i"orale sunt cele "ai e%iciente. Ee na'te, ast%el, un conflict pro%un! ntre aspiraiile
t&nrului ctre realiarea $unstrii 'i a stan!ar!e.lor ri!icate !e via, lar# populariate
n unele %il"e, 'i "ijloacele legitime !e a le realia. Un ase"enea con%lict, !enu"it !e
ctre Ro$ert Merton anomie
0
! na'tere ten!inelor antisociale 'i asociale ale t&nrului,
care a!opt %ie con!uita CinovatoareC 5in%racionale6, !e acceptare a scopurilor sociale
le#iti"e, !ar prin "ijloace ile#iti"e, %ie con!uite !e CevaiuneC 5va#a$on!aj, alcoolis",
consu" !e !ro#uri6. 9n "area "ajoritatea a caurilor, !elincvena juvenil este o %or"
!e CprotestC contra ine#alitilor sociale, o %or" ilicit !e aciune care3'i propune
CrupereaC $arierelor sociale n calea realirii scopurilor !orite.
2rotestul t&nrului poate %i e)pri"at cel "ai $ine n a%ara 'colii 'i a %a"iliei. 9n
%a"ilie, el are !e3a %ace, cel "ai a!esea, cu a!uli rese"nai, "arcai !e e)periena
e'ecului, victi"e ale aceleia'i !iscrepane ntre aspiraii 'i posi$iliti le#iti"e !e
realiare, persoane alcoolice, cu antece!ente penale, care !etest 'coala, lipsite !e
senti"entul unei lu"i or!onate. 9n 'coal t&nrul nva, contrar realitilor e)istente, c
nu"ai prin "unc se poate ajun#e la realiarea valorilor 'i scopurilor sociale 5con%or"
principiului Cai carte, ai parteC6. Reult o stare !e Ca"$ivalen atitu!inalC ca e%ect al
tuturor acestor "esaje !iver#ente. 2entru a utilia ter"enii lui -eon (estin#er, e vor$a !e
instalarea unei stri !e C!isonan co#nitivC, "ani%estat ca un !eacor! ntre atitu!ine 'i
realitate. 2entru re!ucerea strii tensionale !eter"inate !e aceast !isonan, t&nrul
a!opt noi atitu!ini cu caracter antisocial, care3l orientea, a!esea, spre #rupuri 'i
su$culturi !elincvente, un!e protestul su poate %i e)pri"at cel "ai $ine. 9n aceste
#rupuri "ar#inale, !e Cla "ar#inea striiC, !in care %ac parte cei
O
1obert #ing Merton, -ocial #heor( and -ocial -tructure, NeG HorI, (ree 2ress, 1:O;.
e#ali cu el ca v&rst 'i ca stare social, t&nrul !o$&n!e'te senti"entul soli!aritii 'i
i!entitii sociale, "prt'in! cu ceilali "e"$ri acelea'i nor"e, valori 'i stiluri !e via,
revolt&n!u3se, "preun cu ei, contra r&n!uielilor sociale inec4ita$ile. De'i aceste
su$culturi au un caracter antisocial, !eoarece sunt n!reptate contra valorilor 'i nor"elor
societii le#iti"e 5convenionale6, ele sunt, totu'i, instane socialiatoare pentru t&nr, un
#en !e Csocieti alternativeC !e%inite !e stan!ar!e nor"ative proprii, n care t&nrul
nva te4nicile in%raciunii 'i !i%erite %or"e !e utiliare a "ijloacelor ilicite n realiarea
unor scopuri. 2rintre aceste stan!ar!e nor"ative se nu"r a$sena o$li#aiilor, lipsa
responsa$ilitilor, respin#erea cilor le#iti"e !e realiare a scopurilor, cutarea
senaiilor tari etc. 9n ansa"$lul lor, su$culturile !elincvente potenea evaiunea
tinerilor !in societatea le#iti", !eter"in&n! %u#a, va#a$on!ajul, nt&lnirea cu ocaiile
in%racionale etc.
Delincvena nu este, ast%el, un %eno"en in!ivi!ual, ci un %eno"en !e #rup, care se
nva, la %el ca orice con!uit, n #rupuri !elincvente %or"ate !in "inori care se
con%runt cu acelea'i pro$le"e !e ina!aptare 'i care nva, "preun, te4nicile 'i
raionalirile cri"ei, atitu!inile %a !e poliie, justiie 'i alte autoriti etc. Majoritatea
!elincvenilor provin !in %a"ilii !eor#aniate sau lipsite !e %uncionalitate e!ucative, n
care autoritatea prinilor este %ie prea sla$, %ie e)cesiv, n care e!ucaia "oral este
ne#lijat, un!e 'coala este !etestat, iar "unca nu este respectat, 'i !e un!e copiii
pre%er s eva!ee, pentru a3'i petrece ti"pul li$er, "preun cu cei e#ali ca el !in punct
!e ve!ere al v&rstei 'i al con!iiilor !e via sau e!ucaie.
*.*. D+RE.0++ TE,RET+.E 2R+N.+2A-E 9N E,.+,-,G+A DE-+N./EN0E+
1U/EN+-E
Eociolo#ia !elincvenei juvenile s3a !evoltat, cu prec!ere, n E.U.A., o !at cu
apariia pri"ilor asisteni sociali 5social .or/ers6, ca personal special instruit pentru
intervenia n sprijinul 'i trata"entul copiilor care preint con!uite !elincvente. 2ornin!
!e aici, !elincvena "inorilor 'i tinerilor a !evenit unul !intre !o"eniile privile#ite !e
stu!iu ale sociolo#ilor a"ericani. .ercetrile ntreprinse n acest !o"eniu s3au !evoltat
n ur"toarele !irecii teoretice :
A. Ecologia !li"c#!"$!i %&#!"il! 3 !irecie pro"ovat !e repreentanii Bcolii !e
la .4ica#o, n concor!an cu care !elincvena juvenil are o localiare #eo#ra%ic
speci%ic, %iin! cel "ai rsp&n!it n onele interstiiale 5!e traniie !e la rural la ur$an6
'i peri%erice 5"a4alalele6 ora'elor. Etu!iile e%ectuate, n acest sens, !e E4aG, McPaL 'i
Tras4er
2
n ora'ul .4ica#o, n !eceniul 8, au artat c !elincvena juvenil este un pro!us
!istinct al ur$anirii, aprut n acele arii !o"inate !e !eor#aniare social, locuite !e
N
Cli((ord Sha3, elin!uenc( $reas, .4ica#o, UniversitL o% .4ica#o 2ress, 1:*: 7
Cli((ord Sha3, Henr. Mc#a., 'uvenile elin!uenc( and 0rban $reas, .4ica#o,
UniversitL o% .4ica#o 2ress, 1:K* 7 %rederic M. Trasher, #he 1ang, .4ica#o,
UniversitL o% .4ica#o 2ress, 1:*N.
e"i#rani 'i caracteriate !e insta$ilitate, "o$ilitate puternic 'i presiuni scute
e)ercitate asupra con!uitelor.
Deor#aniarea social era consi!erat at&t un reultat al %orelor necontrolate 'i
neplani%icate ale "e!iului social, c&t 'i un e%ect al "i)turii etero#ene ntre nor"e 'i valori
e)tre" !e !i%erite, care !eter"in rate nalte !e !elincven 'i cri"inalitate.
F. S&'c&l(&)il! !li"c#!"$!i %&#!"il! 3 !irecie iniiat !e Al$ert P. .o4en, care
consi!era #rupurile !elincvente ca un ansa"$lu !e stan!ar!e 'i soluii colective, care
rspun! unor nevoi particulare ale tinerilor care provin !in "e!iile sociale !e%avoriate
4
.
9n acest sens, structurat ca o su$cultur !istinct, !elincvena juvenil este o CsoluieC
%a !e pro$le"ele !i%icile cu care se con%runt ace'ti tineri. , ase"enea su$cultur
reune'te "e"$ri !e%inii !e acelea'i pro$le"e, !e aceea'i i!entitate 'i ale cror nor"e 'i
valori au un caracter "ar#inal, situ&n!u3se la peri%eria celor pro"ovate !e societatea
!o"inant. 2rincipalele caracteristici ale su$culturilor !elincvente sunt ur"toarele :
5a6 nonutilitarismul, a!ic lipsa !e pro%it a activitilor !elincvente, n a'a %el,
nc&t %urtul, !e e)e"plu, nu este altceva, !ec&t un act !e curaj sau !e $rava! n %aa
celorlali "e"$ri, o aciune valoriat prin ea ns'i, care a!uce %ai" celui care a
realiat3o 7
5$6 maliiozitatea 3 e)pri"at prin %aptul c actele !e !elincven sunt realiate
nu"ai pentru plcerea !e a nclca inter!iciile 'i pentru a3i pune pe ceilali n situaii
!i%icile 7
5c6 negativismul 3 sintetiat !e ne#area valorilor culturii !o"inante.
.. D!li"c#!"$a %&#!"il* ca Co+o)(&"i(a(!C 3 !irecie pro"ovat !e ctre Ric4ar!
.loGar! 'i -loL! ,4lin
5
pentru care su$culturile !elincvente au at&t un caracter
CevaionistC 5!e retra#ere n asocialitate, prin consu" !e !ro#uri, !e e)e"plu6, c&t 'i un
caracter antisocial 5!e%init !e acte cu caracter in%racional6. A"$ele caractere rspun!
unei rupturi n structura cultural 5unei stri !e anomie6, care se pro!uce atunci c&n!
apare un con%lict pro%un! ntre scopurile culturale, nor"ele lor !e realiare 'i capacitile
in!iviilor !e a se con%or"a. 9n acest sens, tinerii care provin !in clasele sociale
!e%avoriate au o situaie social3econo"ic !e%icitar, care le interice accesul la poiii
sociale !e%inite !e presti#iu 'i $unstare. 9n consecin, pentru a putea asce!e la valorile
nalt valoriate !e societate, ei recur# la nor"e 'i "ijloace ile#iti"e, pe care le nva prin
contactul cu "o!elele in%racionale a!ulte sau cu ceilali tineri !e%inii !e !i%iculti
si"ilare. .u alte cuvinte, !elincvena juvenil este un pro!us al oportunitii !e a nva
nor"e 'i "ijloace ile#iti"e. E)ist, ns, tineri care nu au acces nici la "ijloace 5nor"e6
le#iti"e, nici la "ijloace 5nor"e6 ile#iti"e 'i
;"lbert #. Cohen, elin!uent %o(s, NeG HorI, (ree 2ress, 1:MM.
:1ichard ". Clo3ard, Llo.d E. 6hlin, elin!uenc( and Opportunit(, NeG HorI, T4e
(ree 2ress o% Glencoe, 1:OQ.
pentru care sin#ura %or" !e a!aptare este retra#erea n asocialitate, prin inter"e!iul
consu"ului !e !ro#uri.
D. D!li"c#!"$a %&#!"il* ca C!)i#*C 3 !irecie susinut !e ctre Davi! Mata
17


con%or" cruia !elincventul este, un t&nr a%lat n !eriv, situat n ona !e traniie ntre
aciunile cri"inale 'i cele convenionale. Altur&n!u3se unei $an!e !elincvente, %or"ate
!in a!olesceni, ca 'i el, t&nrul pstrea, la nceput, o i"a#ine convenional !espre
sine : el nu este !elincvent, ci r"&ne, n continuare, un "e"$ru al societii
convenionale, care nu"ai !in nt&"plare a ajuns aici. +niial, %iecare "e"$ru cre!e acest
lucru !espre sine, nici3unul ne!iscut&n! !esc4is acest lucru. (iecare su%er !e o
Can)ietate statutarC, !eter"inat !e incertitu!inile statusului a!olecentin, a!olescentul
ne"ai%iin! copil, !ar ne!o$&n!in! nici i!entitatea !e a!ult. Din acest punct !e ve!ere,
cre!e Mata, !elincvena juvenil nu este, a'a cu" cre! alii, o su$cultur alternativ %a
!e cea asocietii convenionale, ci un "o! !e a!aptare %a !e pro$le"atica a!olescenei.
9nclc&n! le#ea, a!olescentul nu caut a%ir"area altor re#uli sau contestarea celor
e)istente. El nu consi!er !ec&t c le#ea nu este aplica$il n caul su, recur#&n! la o
serie !e te4nici !e CneutraliareC, n sensul c prinii sunt !e vin pentru ceea ce a %cut,
c n3a %urat, ci a C"pru"utatC un anu"it $un etc. Nu"ai contactul cu poliia 'i, "ai ales,
cu justiia %ace ca t&nrul s CaluneceC n ona !elincvenei verita$ile, !eoarece acest
contact accentuea te4nicile !e neutraliare %olosite, !eter"in loialitatea %a !e ceilali
"e"$ri ai $an!ei 'i sc4i"$ i"a#inea t&nrului !espre sine, care ajun#e s crea! c
este, !e %apt, un !elincvent. +!entitatea !e !elincvent presupune, !e %apt, participarea
t&nrului la propria i"a#ine. El !evine, cu a!evrat !elincvent, atunci c&n! cei care se
ocup !e i!enti%icarea 'i sancionarea sa 5polii'ti, ju!ectori, alte persoane6 convin
"preun c este un !elincvent, 'i c&n! aceast !e%iniie este nsu'it c4iar !e ctre t&nr.
E. D!li"c#!"$a ca +)o&, al +)oc!,&l&i ! C!(ic-!(a)!C 3 !irecie pro"ovat !e
ctre sociolo#ii interacioni'ti 5repreentani ai interacionis"ului si"$olic, ca variant a
sociolo#iei !e tip %eno"enolo#ic6
1

1
, care, !evolt&n! tea susinut !e D. Mata,
aprecia c !elincvena nu este altceva !ec&t un pro!us al aplicrii etic4etei !e
!elincvent, care sti#"atiea t&nrul 'i3l !eter"in s ela$oree aciuni sau s a!opte
con!uite nu"ai n con%or"itate cu aceast etic4et, cut&n! co"pania celor !e%inii !e
aceea'i i!entitate. .u alte cuvinte, !elincvena juvenil nu este at&t un co"porta"ent, c&t
o !e%iniie aplicat acelor tineri care ncalc nor"ele sta$ilite !e a!uli. , ase"enea
!e%iniie 5Cetic4etC6, atunci c&n! este aplicat 5pentru c e)ist cauri, c&n! nu este
aplicat, "ai ales n caul celor aparin&n! unor %a"ilii !in clase %avoriate6 !eter"in
sc4i"$area i"a#inii !espre sine a t&nrului, care, o !at ce a %ost !e%init ca !elincvent,
ajun#e s crea!, ntr3a!evr c este !elincvent, co"port&n!u3se n consecin.
1Q Da)id Mat$a, elin!uenc( and rift, NeG HorI, DileL, 1:OK.
11 De e)e"plu, Ed3in Lemert, Ho3ard 8ec&er, #ai Eri&son sau Er)ing
9o((man.
F. D!li"c#!"$a .i C#alo)il! ,&'(!)a"!C 3 aceast !irecie a %ost ela$orat !e ctre
D. Mata 'i Gres4a" ELIes
1

2
, care au apreciat c principalele valori a!optate !e ctre
tinerii !elincveni 5accentul pus pe n!rneal 'i aventur, respin#erea !isciplinei 'i eticii
"uncii, #ustul pentru lu) 'i consu" ostentativ, aprecierea $r$iei 'i !uritii6 'i #sesc
corespon!entul n valorile cuprinse n activitile !e ti"p li$er e)istente n societatea
convenional 5le#iti"6. .utarea aventurii, !e e)e"plu, este lar# acceptat !e ctre
societatea convenional, n %or"a sportului, !istraciilor 'i a vacanelor, care per"it
!ep'irea conveniilor 'i re#ulilor sociale, repreent&n! un #en !e CEaturnaliiC n care se
"ani%est stri perio!ice !e Cano"ieC. Din acest punct !e ve!ere, cutarea aventurii 'i a
senaiilor tari repreint o Cvaloare su$teranC care coe)ist cu valorile !e rutin,
coti!iene, 'i care este a!optat !e "e"$rii tuturor claselor sociale, c4iar !e ctre cei care
aparin claselor %avoriate. Ase"enea valori su$terane pot %unciona la nivelul oricrui
in!ivi!, coe)ist&n! cu cele e)plicite 'i !eira$ile social, n a'a %el nc&t orice in!ivi!
ncearc senti"ente !e a"$ivalen n anu"ite situaii !e via. /alorile su$terane sunt un
#en !e valori CprivateC a%late n con%lict cu valorile C"oralei pu$liceC 'i pe care orice
in!ivi! le preuie'te, !ar le consi!er ca %iin! nepotrivite. 2e !e alt parte, accentul pus pe
lu) 'i consu" ostentativ, respin#erea et4osului "uncii sau valoriarea $r$iei 'i a
!urtii, a a#resivitii, n #eneral, sunt valori lar# acceptate n societatea conte"poran,
un!e "unca nu "ai este consi!erat o Cc4e"areC 5CvocaieC6, ci un "ijloc !e a c&'ti#a
$ani. Ase"enea valori sunt populariate prin toate canalele "ass "e!ia.
.a ur"are, t&nrul !elincvent nu este un in!ivi! strin !e societate, ci o persoan
care se a%l n concor!an cu valorile societii conte"porane care sunt, acelea ale
ti"pului li$er. Delincvena juvenil este un alt "o! !e e)pri"are a acestor valori pe care
"ajoritatea in!iviilor nu le e)pri" !esc4is, ci su$teran, n con!uitele lor.
8. .ARA.TERU- RE-AT+/ A- DE(+N+0++-,R DATE .,M2,RTAMENTU-U+
DE-+N./ENT
Noiunea !e !elincven juvenil este o noiune su%icient !e lar# 'i !e ec4ivoc
pentru a inclu!e n coninutul ei orice act care ncalc e)i#enele !e con%or"is" i"puse
!e ctre a!uli "inorilor 'i tinerilor. Epre !eose$ire !e cri"inalitate 5in%racionalitate6,
care i"plic orice act !e nclcare a le#ilor !e ctre a!ult, !elincvena juvenil cuprin!e
acele con!uite 'i aciuni care sunt co"ise !e persoane i"ature, care n3au atins nc v&rsta
"ajoratului 'i nu au, !eci, responsa$ilitatea social. Ee o$serv c, !incolo !e caracterul
ei juri!ic, noiunea !e !elincven juvenil are o serie !e se"ni%icaii $iolo#ice,
psi4olo#ice 'i sociale ce %ac !i%icil !e%inirea ei precis. 9n plus, e)cept&n! violrile le#ii
1*
Da)id Mat$a, 9resham M. S.&es, 'uvenile elin!uenc( and -ubterranean Values, n
CA"erican Eociolo#ical RevieGC, nr. *O 5,cto$er6, 1:O1.
penale, !elincvena juvenil cuprin!e o serie !e acte, care, !ac ar %i co"ise !e ctre
a!uli, ace'tia nu ar %i consi!erai in%ractori !e ctre le#ea penal. 2rintre aceste acte se
nu"r va#a$on!ajul, cer'etoria, %u#a !e acas 'i !e la 'coal, nesupunerea %a !e
autoritatea prinilor sau e!ucatorilor, consu"ul !e alcool etc. 2entru toate aceste %apte,
alturi !e alte %apte "ai #rave, cu caracter !elictual propriu3is, "inorii 'i tinerii nu pot %i
ju!ecai 'i sancionai !ec&t n ca!rul unui re#i" juri!ic, special conceput pentru "inori
'i tineri.
9n !e%inirea !elincvenei juvenile, un rol i"portant revine v&rstei cronolo#ice,
care separ, !e %apt, cri"inalitatea a!ulilor !e !elincvena "inorilor 'i tinerilor. 9n "ai
"ulte ri, li"ita !e v&rst !e la care un "inor sau un t&nr ncetea !e a "ai %i
consi!erat !elincvent, pentru a %i !e%init ca in%ractor a!ult este v&rsta !e 1; ani. 9n alte
ri, aceast li"it co$oar p&n la 1N sau c4iar 1O ani. Aceste li"ite !e v&rst sunt
ar$itrare 'i relative
1

3
, "o!i%ic&n!u3se !e la un siste" juri!ic la altul, n %uncie !e "o!ul
n care !e%ine'te le#iuitorul procesul !e "aturiare 'i l asocia v&rstei cronolo#ice,
v&rst care nu repreint, ns, un criteriu vali! !in punct !e ve!ere 'tiini%ic. /ariaia
v&rstelor cronolo#ice n !i%erite le#islaii %ace !i%icil !e%inirea !elincvenei !oar !intr3o
perspectiv e)clusiv juri!ic. Ast%el, un "inor poate %i consi!erat !elincvent !ac
con!uitele lui necesit "suri speciale !e suprave#4ere, !ac se sustra#e, n "o! constant
controlului parental sau e!ucaional, !ac 'i a$an!onea c"inul %a"ilial, !ac nu "ai
%recventea, n "o! re#ulat, 'coala, !ac actele sale ncalc "orala, sntatea 'i
$unstarea sa sau a altor persoane, !ac violea le#ile penale etc. (iecare !intre aceste
acte, pentru a %i !e%init ca !elincvent tre$uie s ntruneasc trei con!iii principale :
5a6 s %ie co"ise !e persoane care au v&rsta sta$ilit !e le#e7
5$6 s %ie consi!erate ca acte ilicite !e ctre prini, e!ucatori sau alte persoane7
5c6 s ajun# la cuno'tina autoritilor.
9ntr3un anu"e sens, !elincvena juvenil nsea"n percepia 'i !e%inirea !e ctre
prini, e!ucatori sau autoriti, a unei %apte co"ise !e "inori, ca av&n! un caracter
!elincvent
1

!
. Dac ace'tia nu au se"nalat acest lucru 'i nu l3au !e%init ca atare, %apta
respectiv nu este apreciat ca %iin! !elincvent. &u alte cuvinte, noiunea de delincven
2uvenil nu depinde att de caracterul faptelor comise, ct de definirea ei, *entru acest
motiv, unii sociologi consider c un delincvent este un minor sau un tnr cruia i s-a
acordat identitatea de delincvent
/

0
. 2e !e alt parte, un "inor poate %i !e%init ca
!elincvent, in!i%erent !e coninutul actelor co"ise, ci nu"ai n $aa preenei sale %iice,
atitu!inilor 'i con!uitelor "ani%estate. .aracterul nociv al %aptelor i"putate unui "inor
este, !e
18 2entru o critic !etailat a acestor li"ite !e v&rst, vei Sorin M. 1*dulescu,
Dan 8anciu, +ntroducere 3n sociologia delincvenei 2uvenile, Fucure'ti, E!it. Me!ical,
1::Q, p. K*3M*.
1K
Walter ". Lunden, -tatistics in elin!uents and elin!uenc(, Eprin#%iel!, +llinois, Charles C. Thomas, 2u$lis4er, 1:OK, p. 1O31N.
1MWilliam 8. Sanders, 'uvenile elin!uenc( 4 &auses, *atterns and 5eactions, NeG
HorI, Rine4art an! Dinston, 1:;1, p. 1Q.
%apt, pro!usul unei percepii anu"e a prinilor 'i e!ucatorilor, care i#nor se"ni%icaia
care o are pentru un "inor o anu"it %apt. C.o"porta"entul !e evaiune, %u#a, !e pil!,
incri"inat ca Rva#a$on!ajS !e le#islaia pentru "inori, repreint, !e cele "ai "ulte
ori, o con!uit normal avnd la baz multiple motivaii legate de conflictele cu familia,
cu prinii sau educatorii sau de tentaia aventurii, att de tipic pentru perioada
adolescentin, 6urtul de bunuri, la rndul su, poate reprezenta un act prin care
adolescentul 3i afirm cura2ul i gustul pentru risc sau, pur i simplu, o aciune
3ntmpltoare favorizat de o ocazie ispititoareC
1

0
. 9n caul "inorilor nu se poate vor$i,
ca n cel al a!ulilor, !e "otivaii pur antisociale ale %aptelor sv&r'ite. Reult clar !in
aceste su$linieri c !elincvena juvenil nu este consi!erat, ca atare, p&n nu este
!e%init, ca atare. De alt%el, "area !iversitate a !e%iniiilor juri!ice n acest !o"eniu
"pie!ic sta$ilirea unei se"ni%icaii ri#uroase 'i unitare a ter"enului !e !elincven
juvenil vala$il pentru toate rile 'i toate le#islaiile. .4iar, !in punct !e ve!ere
eti"olo#ic, noiunea !e !elincven ri!ic !i%iculti !e asi"ilare cu "otivaii antisociale.
9n li"$a latin, delin!uo-delin!uere nsea"n a #re'i n "o! neintenionat, a scpa !in
ve!ere. Dac ne re%eri" la acest sens eti"olo#ic, nsea"n c nici3un act ilicit co"is !e
un "inor nu este nociv, ntruc&t i lipse'te intenia 'i pre"e!itarea. Acesta constituie un
"otiv n plus !e a cuprin!e n !elincvena juvenil nu"ai actele !e%inite !e le#iuitor ca
%iin! !elincvente, n $aa evalurii %cute !e prini 'i e!ucatori. Nu tre$uie uitat, ns, c
"inorul este, el nsu'i, pro!usul e!ucaiei 'i a socialirii, n a'a %el nc&t actele care i se
i"put nu sunt altceva !ec&t consecina "o!ului n care a %ost e!ucat 'i socialiat !e
prini 'i e!ucatori. Din acest punct !e ve!ere, con!uita sa !elincvent este Ca'a cu"
tre$uie s %ieC 5DurI4ei"6, a!ic n concor!an cu ceea ce a nvat 'i asi"ilat, "uli
!elincveni %iin!, !e %apt, victi"ele propriilor prini 'i e!ucatori. De alt%el, a!eseori,
noiunea !e !elincven juvenil este %olosit ec4ivalent cu cea !e inadaptare
7

8
, pentru a
e)pri"a %aptul c el nu este capa$il !e a se a!apta cerinelor !e convieuire social. .4iar
!ac pare %olositoare !in punct !e ve!ere psi4olo#ic sau clinic, noiunea !e ina!aptare
este e)tre" !e vulnera$il !in punct !e ve!ere sociolo#ic, !eoarece nu e)pri"
o$li#atoriu o incapacitate %unciar, ci, !e cele "ai "ulte ori, o %or" !e revolt "potriva
autoritii prea !ure a a!ultului sau anu"ite tul$urri !e !evoltare, care sunt nor"ale la
v&rsta a!olescenei. Majoritatea psi4iatrilor sunt !e acor! n a consi!era c psi4opatolo#ia
a!olescenei are un speci%ic aparte, !eose$it !e cea a a!ultului 'i ea se con%un!, n "are
parte, cu %r"&ntrile 'i tul$urrile nor"ale aprute la v&rsta a!olescenei. A consi!era
aceste tul$urri ca %iin! !e natur patolo#ic, nsea"n a consi!era c ntrea#a
a!olescen are un caracter patolo#ic, !e interes pentru psi4iatri, !oar. Aceasta nu
nsea"n c nu e)ist copii sau a!olesceni care sunt !e%inii !e o serie !e tul$urri !e
con!uit 'i care preint ten!ine antisociale persistente 'i repetate. 9ntre con!uitele lor
tre$uie
1O Sorin M. 1*dulescu, Dan 8anciu, Op, cit,, p. K8.
1N /ei, n acest sens, Dan Fanciu, Eorin M. R!ulescu, 9voluii ale delincvenei
2uvenile 3n 5omnia, &ercetare i prevenire social, Fucure'ti, E!it. -u"ina -e), *QQ*,
p. N*3NK.
"enionate a#resiunile, irasci$ilitatea, isteria, "inciuna, %urtul, ja%ul, violul, va#a$on!ajul
etc. 2revalena unor ase"enea con!uite n r&n!ul copiilor 'i a!olescenilor este !e circa 8
p&n la 1QT, pre!o"in&n! cele ale $ieilor
1

4
. 2entru a evita etic4etrile #ratuite,
psi4iatrii a"ericani pun !ia#nosticul !e C!eor!ini 5tul$urri6 !e con!uitC nu"ai !up ce
acestea s3au "ani%estat, ti"p !e trei luni, n "o! constant. .aua lor principal const n
e'ecul !evoltrii con'tiinei "orale: 5a6 unei socialiri "orale !e%icitare a copilului7 5$6
lipsei !e "oralitate a prinilor7 5c6 a#resivitii acestora, care este i"itat !e copil7 5!6
a%ectivitii prea puternice 'i toleranei e)cesive "ani%estat !e prini7 5e6 pe!epselor
e)tre" !e !ure, care nu ur"resc con'tientiarea #re'elii %cute, ci nu"ai in!ucerea
senti"entului !e tea"7 5%6 a$senei sanciunilor poitive 5a reco"penselor6 n e!ucaie
1

5
.
A'a cu" evi!enia reultatele "ai "ultor cercetri, "ajoritatea tul$urrilor !e
con!uit la copii 'i ten!inele lor antisociale persistente este !eter"inat !e con%lictele 'i
nenele#erile !intre prini. Acestea pot servi ca "o!ele pentru utiliarea a#resivitii 'i
ostilitii n scopul reolvrii propriilor pro$le"e ale copilului
K. EET+MAREA +NTENE+TU0++ (EN,MENU-U+ DE DE-+N./EN0U
1U/EN+-U
De'i statisticile !in ntrea#a lu"e arat o cre'tere n#rijortoare a nu"rului !e
!elicte 'i in%raciuni co"ise !e "inori, !atele nu evi!enia, !ec&t ntr3o "ic "sur
a"ploarea %eno"enului. .auele principale 'entru care nici o statistic asupra
!elincvenei juvenile nu este %i!el, n ntre#i"e, realitii %eno"enului, sunt
ur"toarele :
? "area etero#enitate a actelor co"ise !e "inori 'i a!olesceni, care nu pot %i
re!use nu"ai la violri ale le#ii penale7
? lipsa !e transparen sau !e vii$ilitate a "ajoritii acestor acte, care nu sunt
a!use, !ec&t n "ic parte, la cuno'tina autoritilor7
? neconsi!erarea, !e ctre poliie, a unor acte ca av&n! o natur !elincvent.
De%inirea 'i sancionarea unui "inor ca !elincvent !epin!e 'i !e %actori
e)trinseci propriei sale con!uite, situaie !e"onstrat !e %aptul c, n "ulte ri."inorii
care provin !in "e!ii sociale %avoriate au !e *38 ori "ai puine 'anse !e a %i !e%inii 'i
sancionai ca !elincveni, !ec&t cei care provin !in "e!ii !e%avoriate.
1;Da)id Sue, Derald Sue, Stanle. Sue, 0nderstanding $bnormal %ehavior, t4ir!
e!ition, Foston, Jou#4ton Mo%%lin .o"panL, 1::Q, p. KO8.
1:
NeG HorI, 1o4n DileL V Eons, 1::Q, p. K*1.
K.*. (eno"enul !e a$an!on %a"ilial 'i instituionaliarea copiilor
2e !e alt parte, starea !e srcie a !eter"inat, n Ro"&nia, o cre'tere !ra"atic a
nu"rului !e pruncuci!eri 'i !e copii a$an!onai. (eno"enul !e a$an!on al copiilor este
n cre'tere, iar #ra!ul lor !e instituionaliare, ca alternativ la srcie, este cel "ai ri!icat
!in Europa. Ro"&nia nu"r, n preent, peste 1QQ.QQQ !e copii a$an!onai n
"aterniti, lea#ne, case !e copii, alte centre !e plasa"ent instituional. Acest nu"r
este %oarte apropiat !e cel e)istent n anul 1:;:, ca ur"are a politicii !e"o#ra%ice
a$erante !use n ti"pul re#i"ului co"unist. -ipsite !e suport econo"ic 'i !e susinerea
partenerului 5a!eseori, un concu$in6, tot "ai "ulte "a"e 'i uci! copiii sau i
a$an!onea n "aterniti, lea#ne sau case !e ocrotire. Din punct !e ve!ere al le#ii, un
copil poate %i instituionaliat nu"ai !ac are pro$le"e #rave !e sntate sau !e%iciene
care i"pun o n#rijire particular. 9n "o! real, nu"ero'i copii sunt
a$an!onai n lea#ne sau case !e copii nu"ai pentru c prinii sau "a"a nu au cu ce
s3i ntrein. -a "plinirea v&rstei !e 1; ani, copilul tre$uie s prseasc, ns, instituia
!e ocrotire, %r nici3un sprijin, %r protecie !in partea statului, sin#ura soluie care3i
r"&ne %iin! ancorarea n #rupurile stra!ale 'i n $an!ele !elincvente.
9n aceste con!iii, copiii ro"&ni au !evenit cate#oria !e"o#ra%ic cea "ai a%ectat
!e procesul !e traniie, pltin! cele "ai ri!icate costuri ale re%or"ei.
K.8. .li"atul e!ucativ ne#ativ !in %a"ilia !e ori#ine
.onsi!erat, "ult vre"e, ca un =lea#n al ocrotirii copilului=, %a"ilia
ro"&neasc a !evenit o verita$il cutie !e reonan la nivelul creia se repro!uc
"ajoritatea !i%icultilor cu care se con%runt societatea, n ansa"$lul ei, un loc !o"inat
!e constr&n#eri econo"ice, trau"e, con%licte, an)ietate 'i insecuritate. (a"iliile srace,
n special cele care au copii n ntreinere, se con%runt cu cele "ai "ari #reuti,
!eter"inate !e nivelul re!us al veniturilor 'i !e i"posi$ilitatea !e a asi#ura copiilor
"ini"ul necesar pentru ali"entaie, "$rc"inte, e!ucaie. Aceste %a"ilii %urniea cel
"ai "are nu"r !e !ivoruri 'i sunt caracteriate !e o acut lips !e %uncionalitate, !e un
cli"at e!ucaional i"pre#nat !e "ultiple !e%iciene "orale. 9n ca!rul lor, con%lictele sunt
per"anente, iar privaiunile 'i insatis%aciile sunt %recvente, !eter"in&n! !isoluia
%a"iliei ca #rup coeiv 'i protectiv at&t pentru a!uli, c&t 'i pentru copii.
K.K. Bcoala 'i ine#alitatea !e 'anse. A$sentesi"ul, ina!aptarea 'colar 'i a$an!onul 'colar
9n ceea ce prive'te 'coala ca "icro"e!iu socialiator, aceasta se con%runt 'i ea cu
nu"eroase !i%iculti. Re%or"a n nv"&ntul ro"&nesc se a%l nc la nceput 'i ea n3a
o%erit nc pre"isele unei instrucii 'i e!ucaii !e tip nou, european. Multe ca!re
!i!actice, "ai ales cele !in "e!iul rural, sunt, ele nsele, !ep'ite !e realiti, nu au o
pre#tire pro%esional a!ecvat, %olosesc pro#ra"e 'colare nvec4ite, sunt relativ
in!i%erente %a !e soarta elevilor, nu reu'esc s le treeasc acestora interesul pentru
nvtur. +n%rastructura 'colar este e)tre" !e !e%icitar, iar salariile celor "ai "uli
nvtori, "ai ales n "e!iul rural, se situea la li"ita venitului "ini" pe econo"ie.
2olitica #uvernului n acest !o"eniu este !e%icitar, nereu'in! s asi#ure pre"isele unui
nv"&nt $aat pe e#alitatea !e 'anse.
9n aceste con!iii, %eno"enele !e a$senteis", ina!aptare 'colar 'i a$an!on 'colar
au !evenit e)tre" !e %recvente. De e)e"plu, !intr3un lot repreentativ !e "inori
!elincveni intervievai !e cercettorii !e -a .entrul !e Etu!ii 'i .ercetri pentru
2ro$le"e !e Tineret !in Ro"&nia, "ai "ult !e ju"tate aveau o atitu!ine ne#ativ %a
!e 'coal, iar circa OQ T au a$an!onat3o, %r a3'i cuta un loc !e "unc.
Ratele !e a$an!on 'colar au ajuns s urce p&n la 1Q31MT, %iin! "ai accentuate n
nv"&ntul pri"ar 'i #i"naial, !ar su%icient !e ri!icate 'i n caul nv"&ntului
liceal 'i pro%esional.
9n con!iiile !ure ale perioa!ei !e traniie, n care rata 'o"ajului a atins cote
ini"a#ina$ile, iar locurile noi !e "unc constituie o raritate, a$an!onul 'colar constituie,
n Ro"&nia, at&t o soluie %a !e !i"inuarea %rustrrilor le#ate !e 'coal 'i !e aspiraiile
i"plicate !e ea, c&t 'i un %actor a"pli%icat !e srcie 'i !e "entalitatea acelora care au
renunat s "ai susin vec4ea ical ro"&neasc: ac ai carte, ai parte,
.onsi!erat c&n!va o speran !e "ai $ine, 'coala a !evenit un loc un!e %a"iliile
'i c4eltuiesc o parte !in resurse %r pro"isiunea "car a unei sperane. , parte
i"portant !intre tinerii n'i'i au renunat s "ai spere c, !up a$solvirea 'colii, vor
putea o$ine un loc a!ecvat !e "unc, pun&n!u3'i toat speranele ntr3o eventual
5e6"i#rare n strintate. .on%or" cu !atele unui son!aj, ntreprins asupra unui e'antion
repreentativ !e tineri av&n! v&rsta ntre 1M3*: !e ani, 'i care au %ost !ate pu$licitii n
luna au#ust *QQ1

, *KT !intre cei investi#ai ar !ori s e"i#ree. Din acest su$lot,

aproape ONT au !eclarat c o$inerea unui loc !e "unc este cea "ai #rav pro$le" cu
care se con%runt.
.a %actor a"pli%icat !e lipsa !e resurse 'i !e sperane, a$an!onul 'colar, "ai ales
n caul elevilor !e 'coal pri"ar 'i #i"naial, a !evenit, la r&n!ul su, un %actor
a"pli%icator al ten!inelor !e !evian 'i !elincven a "inorilor.
K.M. .on!iia !e copil al strii 'i riscul !e a ajun#e !elincvent
/icti"e ale propriilor lor prini 'i e!ucatori, copiii, n #eneral, a!olescenii, n
special, se orientea, !in ce n ce "ai %recvent, ctre #rupurile stra!ale, un!e pot #si
recunoa'tere, i!entitate, securitate e"oional, sprijin 'i ajutor reciproc. E)perienele
%a"iliale ne#ative, respin#erea 'colii 'i cunoa'terea strii constituie, !e %apt, nucleul
principal al i!entitii copiilor strii. .a o consecin !irect, cre'te riscul socialirii
ne#ative, i"plicit a #eneei con!uitelor !eviante, printre care se pot "eniona cer'etoria,
va#a$on!ajul, consu"ul !e alcool 'i !ro#uri, prostituia 'i, nu n cele !in ur",
!elincvena juvenil.
De'i nu constituie a$solut in toate caurile o pre"is a %or"rii =carierei= !e
!elincvent, e)perienele socialiatoare n calitate !e copil al strii pot in!uce, n anu"ite
con!iii, ten!ine antisociale. Majoritatea copiilor strii aparin unor %a"ilii
!eor#aniate sau n care unul sau a"$ii prini sunt alcoolici sau au antece!ente penale.
Alii, care constituie 'i ei o parte i"portant, provin !in or%elinate sau alte instituii !e
protecie. ,r#aniaia =Ealvai .opiii= aprecia c apro)i"ativ ;NT !intre copiii care se
a%l n stra! au %u#it !in %a"iliile n care violena este un "ijloc !e =soluionare= a
!i%icultilor personale, iar 18T au %u#it

Eon!aj co"an!at !e ctre Ministerul Tineretului 'i Eportului, ale crui !ate au %ost pe
lar# "e!iatiate n pres. /ei, !e pil!, e!itorialul se"nat n iarul $devrul 5; au#ust
*QQ16 !e ctre Melania Man!as /er#u.
!in instituiile !e ocrotire, un!e, !e "ulte ori, au pri"it un trata"ent necorespuntor. 9n
concor!an cu esti"rile %cute !e !i%erite or#aniaii non#uverna"entale, apro)i"ativ
trei s%erturi !in copiii strii sunt $iei n v&rst !e 1Q31M ani, %etele %iin! "ai
repreentative pentru #rupurile !e v&rst !e peste 1O ani. ,r#aniaia =Ealvai .opiii=
5+nfo -alvai &opiii, nr. 13*, 1:::6 aprecia, pe !e alt parte, c M*T !intre ace'ti
copii au v&rste cuprinse ntre N31M ani, iar *MT au v&rsta !e 1O31; ani, N1T %iin! $iei,
iar restul %ete. Mai "ult !e ju"tate !intre ei se a%l n stra! !e circa 8 ani, iar
apro)i"ativ o trei"e !e K p&n la O ani. Durata "e!ie este ns !e circa K ani. Este !e
"enionat %aptul c apro)i"ativ OQT !intre copiii strii ajun# n con%lict cu le#ea
penal, co"i&n!, a!eseori n co"plicitate cu in%ractorii a!uli, %urturi, t&l4rii, o"oruri,
violuri, alte cate#orii !e in%raciuni contra proprietii, persoanei ori or!inei pu$lice.
9ntr3un raport ela$orat pe $aa stu!iului ntreprins, n co"un, !e .entrul !e Etu!ii
'i .ercetri pentru 2ro$le"e !e Tineret, ,r#aniaia =Ealvai .opiii= 'i .entrul Eocial
pentru .opiii Etrii =Gavroc4e=, cercettoarea /iorica Ti#4el
*

1
evi!enia ur"toarele
constatri cu privire la caracteristicile acestor copii:
? printre %actorii care %avoriea apariia copiilor strii se pot "eniona:
relaiile tensionate !in ca!rul %a"iliei, a#resiunile tatlui "potriva "a"ei,
!eter"inate, a!eseori, !e consu"ul sporit !e alcool, a$uul "potriva copiilor,
care sunt nevoii s "ear# n stra! 'i s procure $ani, c4iar 'i pentru 4ran,
prin !iverse "ijloace ile#iti"e 5%urt, cer'etorie, t&l4rie sau prostituie67
? cele "ai suscepti$ile %a"ilii s =o%ere= strii ace'ti copii sunt cele
"onoparentale 'i cele reultate !intr3o recstorire, n care unul sau a"$ii
parteneri au n n#rijire copii reultai !in cstoria anterioar7
? OOT !intre copiii strii au v&rsta ntre 1*31N ani, iar *8T au v&rsta su$ 18
ani. ;KT sunt $iei, iar restul %ete. 2re#tirea lor 'colar este insu%icient
pentru v&rsta pe care o au: 88T au ntre 13K clase, *OT 3 M3O clase, iar KT nu
au nici3o pre#tire7
? copiii strii care provin !in casele !e copii %u# !in aceste instituii !atorit
ur"toarelor "otive: violena copiilor "ai "ari 5OQT6, con!iiile proaste !e
via 518T67 violena !in partea personalului 5KT67
? 8OT !in ace'ti copii in4alea, n "o! constant, aurolac, iar, n "o! spora!ic,
*:T7
? !in punct !e ve!ere al structurii lor, e)ist "ai "ulte cate#orii !e copii ai
strii, !intre care unii triesc per"anent n stra!, alii pstrea anu"ite
relaii cu %a"ilia !in care provin, iar alii sunt %orai c4iar !e ctre %a"iliile
lor s c&'ti#e $ani 5!in cer'etorie, %urt, ja% 'i prostituie6 !e pe ur"a =calitii=
!e copii ai strii7
*1
/iorica Ti#4el, )odul de via al copiilor strzii, Raport !e .ercetare, Fucure'ti,
.entrul !e Etu!ii 'i .ercetri pentru 2ro$le"e !e Tineret, 1::N.
printre caracteristicile co"une ale copiilor strii se nu"r voca$ularul srac, #&n!irea
concret, atenie 'i "e"orie !e scurt !urat 'i insta$ile, capacitate !e concentrare %oarte
scut, la$ilitate co"porta"ental 'i e"oional, !orina puternic !e inte#rare n
#rupurile stra!ale7
? n ceea ce percepia lor social, atitu!inea #eneral %a !e copii strii
oscilea ntre respin#ere 'i in!i%eren, constituin! o$iect al !iscri"inrilor,
stereotipurilor 'i preju!ecilor.
Etu!iul "enionat !e"onstrea, nc o !at, riscurile la care sunt supu'i copiii
strii n ceea ce prive'te ancorarea lor n cri"inalitate.
M. 2revenirea !elincvenei juvenile n Ro"&nia
-a %el ca 'i n alte ri, !ar cu resurse 'i "ijloace lo#istice "ult "ai li"itate, n
Ro"&nia s3au intensi%icat, "ai ales n ulti"ii ani, preocuprile care viea protecia
social a copiilor 'i a %a"iliilor !e%avoriate, 'i, i"plicit sau e)plicit, cele care se re%er
!irect la aciunile !e prevenire a pre!elincvenei 'i !elincvenei sociale.
Din punct !e ve!ere le#islativ, au %ost ela$orate noi re#le"entri, "enite s pun
n acor! le#ile ro"&ne'ti n concor!an cu cele europene. 9n anul 1::N, !e e)e"plu, a
%ost ela$orat ,r!onana !e Ur#en nr. *O cu privire la protecia copilului a%lat n
!i%icultate, care a instituit noi "suri cu privire la re#i"ul !e trata"ent acor!at
!elincvenilor "inori, prin %or"e e!ucative 'i li$ertate suprave#4eat. Ulterior, aceast
,r!onan a %ost "o!i%icat 'i co"pletat prin -e#ea nr. 1Q; !in * iunie 1::;, care
re#le"entea principalele "suri e!ucative care se aplic "inorilor care au co"is %apte
sancionate !e le#ea penal, !ar nu rspun! !in punct !e ve!ere penal.
-a r&n!ul lor, re#le"entrile cuprinse n .o!ul 2enal cu privire la "inorat au %ost
"$untite, pentru a sta$ili !ispoiii "ai a!ecvate n le#tur cu li"itele 'i
consecinele rspun!erii penale a "inorului, "surile e!ucative luate n caul co"iterii
unor acte antisociale, pe!epsele care se pot aplica "inorilor, suspen!area con!iionat a
e)ecutrii pe!epsei, "surile !e suprave#4ere 'i control n caul suspen!rii e)ecutrii
pe!epsei etc.
9n concor!an cu toate aceste noi re#le"entri, au %ost ela$orate pro#ra"e
speciale !e protecie social a %a"iliilor cu "ai "uli copii, a copiilor a%lai n !i%icultate
sau n situaii !e risc, a celor instituionaliai 'i a copiilor strii.
.a ur"are a ,r!onanei Guvernului nr. 1:*A1::: 'i a Jotr&rii !e Guvern nr. :OA:
%e$ruarie *QQQ, a %ost creat Autoritatea Naional pentru 2rotecia Drepturilor .opiilor,
n ale crei atri$uii se inclu!, ntre altele, ela$orarea 'i %un!a"entarea strate#iei naionale
!e re%or" a siste"ului !e protecie a copilului, iniierea unor pro#ra"e naionale n acest
!o"eniu, %or"area speciali'tilor care se ocup !e copiii a%lai n !i%icultate etc. .a e%ect
i"e!iat al
crerii acestui or#anis" special, n luna iunie *QQQ, a %ost lansat pro#ra"ul naional !e
protecie a copilului, !enu"it +ntegrarea social a copiilor care triesc 3n strad, n a
crei aplicare sunt i"plicate !i%erite or#aniaii #uverna"entale 'i non#uverna"entale,
con!ucerile locale, cultele reli#ioase 'i Fiserica ,rto!o) Ro"&n. Unul !intre cele "ai
i"portante o$iective ale acestui pro#ra", co"ple"entar cu o$iectivele strate#iei
#uvernului n acest !o"eniu, viea re!ucerea, p&n n anul *QQK, a nu"rului !e copii
instituionaliai cu cel puin 1QT, prin aplicarea unor soluii alternative !e asisten.
2entru ca acest o$iectiv s poat %i n!eplinit, #uvernul ro"&n 'i3a propus "o!i%icarea
ca!rului le#islativ n !o"eniul a!opiilor, al siste"ului naional !e instituionaliare a
copiilor 'i al re#le"entrilor cu privire la ne#lijarea, a$an!onul 'i a$uul copiilor !e ctre
propria %a"ilie. 9n ca!rul aceluia'i pro#ra" naional, a "ai %ost sta$ilit ca un o$iectiv
i"portant al procesului !e !einstituionaliare re!ucerea nu"rului !e 'coli speciale
pentru copiii cu !e%iciene "inore !e 4an!icap 'i recuperarea sau inte#rarea lor n 'coli
nor"ale. Etrate#ia #uvernului n acest !o"eniu 'i "ai propune, ntre altele, ela$orarea
unui &od al copilului, i"plicarea co"unitilor locale n o%erirea !e alternative la
procesul !e instituionaliare 'i acre!itarea naional a or#aniaiilor non#uverna"entale
!e pro%il. Toate aceste "suri !e !einstituionaliare sunt "onitoriate !e ctre Uniunea
European, care %urniea, n acest scop, o serie !e %on!uri nera"$ursa$ile. (on!urile
2JARE, !isponi$ile pentru Ro"&nia n acest scop, sunt n valoare !e *M "ilioane !e
euro, principala con!iie !e acor!are a acestora %iin! utiliarea e%icient 'i transparent a
$anilor.
2rocesul !e !einstituionaliare a copiilor !in Ro"&nia este ns lun# 'i
anevoios, presupun&n! o lar# coor!onare a e%orturilor or#anis"elor centrale 'i locale, a
or#aniaiilor #uverna"entale 'i a celor non#uverna"entale. Dar pri"ii pa'i n acest
!o"eniu s3au 'i %cut !eja.
, "sur aparte !e !einstituionaliare, le#at !irect !e %eno"enul !e
!elincven juvenil, viea nlocuirea pe!epsei cu nc4isoarea pentru "inori cu o serie
!e "suri alternative. A'a cu" s3a !e"onstrat, n cursul ti"pului 'i cu" au !ove!it
e)perienele altor ri, unitile corecionale pentru "inori nu au contri$uit, !ec&t ntr3o
sla$ "sur, la ree!ucarea 'i recuperarea social a acestora, contri$uin!, !e %apt, prin
con!uitele 'i =te4nicile= nvate n penitenciare sau 'coli !e ree!ucare, la a"pli%icarea
cri"inalitii. , !at eli$erai !in aceste uniti, tinerii au ajuns s co"it %apte 'i "ai
#rave. +nstituirea unor noi "suri, printre care siste"ul !e pro$aiune pentru "inori, a
tri$unalelor speciale pentru ace'tia 'i "unca n %olosul co"unitii par s %ie "utl "ai
e%iciente !ec&t sanciunile privative !e li$ertate, "otiv pentru care, recent, s3a propus
aplicarea lor 'i n Ro"&nia.
Eanciunile aplicate "inorilor tre$uie corelate n "o! ju!icios cu "surile !e
asisten 'i protecie social, n a'a %el nc&t prioritar s nu %ie aciunea !e eli"inare a
e%ectelor, ci era!icarea cauelor !elincvenei juvenile. Din pcate, e)cept&n! "surile
recente luate !e #uvernul ro"&n, activitatea !e asisten 'i protecie social a %ost lsat,
"ai ales, pe sea"a or#aniaiilor
non#uverna"entale cu scopuri 5"ai "ult sau "ai puin6 carita$ile. 9n Ro"&nia
%uncionea peste 1Q.QQQ !e ase"enea or#aniaii, care au %ost n%iinate toc"ai cu
scopul !e a acor!a un ajutor copiilor 'i %a"iliilor a%late n !i%icultate. .ea "ai cunoscut,
n acest sens, este or#aniaia =Ealvai .opiii=, care a e%ectuat nu"eroase activiti !e
asisten social pentru copiii strii !in "ai "ulte ora'e !in ar, ntre care Fucure'ti,
Euceava, +a'i, .raiova, T#. Mure' etc. Dincolo !e asi#urarea unor resurse necesare pentru
asistena "aterial 'i "e!ical, or#aniaia =Ealvai .opiii= a !es%'urat un a"plu
pro#ra" !e recuperare social a copiilor strii, prin plasarea lor n %a"ilii !e a!opie, n
centre !e plasa"ent 'i n alte instituii !e ocrotire, 'i prin ajutorul !at n reinte#rarea lor
'colar 'i pro%esional.
9n ceea ce prive'te activitatea !e prevenire operaional !es%'urat !e ctre
or#anele specialiate n acest sens, se poate "eniona *rogramul :aional de *revenire a
elincvenei 'uvenile, iniiat, nc !in anul 1::8, !e ctre Ministerul !e +nterne n
cola$orare cu Ministerul E!ucaiei, n%iinarea &onsiliului :aional al *revenirii, %on!at
!e ctre +nspectoratul General al 2oliiei n cooperare cu repreentanii 'colii ro"&ne'ti,
ai co"unitilor locale 'i or#aniaiilor non#uverna"entale 'i, nu n ulti"ul r&n!,
!iversele aciuni perio!ice !es%'urate !e ctre or#anele !e poliie n teritoriu, "preun
cu autoritatea tutelar, autoritile 'colare, instituiile "e!icale 'i or#aniaiile carita$ile.
9n ca!rul +nspectoratului General al 2oliiei a %ost creat, !e c&iva ani, +nstitutul pentru
.ercetarea 'i 2revenirea .ri"inalitii, care are ca sarcini, ntre altele, "onitoriarea
%eno"enului !e !elincven juvenil 'i e%ectuarea unor stu!ii asupra cauelor acestui
%eno"en. Dintre cele "ai relevante 'i utile stu!ii iniiate !e institutul "enionat se pot
evi!enia cele care viea e%ectele instituionalirii copiilor asupra !elincvenei
juvenile, rolul copiilor strii n a"pli%icarea ten!inelor !e cre'tere a !elincvenei
juvenile, atitu!inea or#anelor !e poliie %a !e !elincvenii "inori, e)ploatarea se)ual a
"inorilor, e%ectele violenei %a"iliale asupra !elictelor co"ise !e "inori, consu"ul !e
!ro#uri n caul "inorilor etc.
-a r&n!ul su, inte#rat acestei aciuni colective cu caracter instituional, Direcia
General a 2enitenciarelor, ca or#anis" su$or!onat Ministerului 1ustiiei, a iniiat un
a"plu pro#ra" !e re%or"are a siste"ului penitenciar, care s asi#ure !elincvenilor
"inori sancionai un re#i" propice pentru instruire 'colar 'i pro%esional, !o$&n!irea
unor !eprin!eri utile pentru viaa n co"unitate, !i"inuarea senti"entelor !e %rustrare 'i
a#resivitate, !o$&n!irea senti"entului !e reli#ioitate etc. Nu"eroase aciuni !es%'urate
!e Direcia General a 2enitenciarelor sunt plani%icate pe $aa unor pro#ra"e aplicate n
cooperare cu or#aniaiile non#uverna"entale ro&ne'ti 'i strine, n%iinarea 'i
#eneraliarea siste"ului !e pro$aiune pentru "inori %iin! unul !intre cele "ai
i"portante pro#ra"e n acest sens.
9n "o! evi!ent, activitatea !e prevenire a !elincvenei juvenile !in Ro"&nia este
nc caracteriat !e o serie !e !e%iciene, $locaje instituionale 'i, "ai ales, lips acut !e
resurse. Totu'i, unele realiri n acest !o"eniu per"it,
cre!e", o atitu!ine evaluativ !e =opti"is" te"perat=, care i"plic, !eopotriv,
anticiparea unor e'ecuri, inerente unui siste" n curs !e re%or"are, 'i a unor realiri ce
nu vor nt&ria s apar n cursul ti"pului.