Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CAIET DE PRACTICĂ
Profesor coordonator:
Conf.dr. Florin OPREA
2022
Cuprins
INTRODUCERE...........................................................................................................................3
BIBLIOGRAFIE..........................................................................................................................19
2
INTRODUCERE
Direcția Locală de Evidență a Persoanelor Iași a fost înființată prin Hotărârea Consiliului Local
Iași nr. 572 din 28.12.2004, ca o instituție cu personalitate juridical în subordinea Consiliului Local al
Municipiului Iași și a fost constituită în temeiul art.1 alin.(1) din O.G. nr.84/2001 privind înființarea,
organizarea și fundamentarea serviciilor publice de evidență a persoanelor.
Activitatea Direcției Locale de Evidență a Persoanelor Iași se desfășoară în interesul legitim al
persoanei și al comunității, în sprijinul instituțiilor și autorităților statului, pe baza și în executarea legii,
asigurând întocmirea, păstrarea, evidența și eliberarea actelor de stare civilă și a actelor de identitate.
Prin prisma specificului activității, salariații Direcției Locale de Evidență a Persoanelor Iași
deserves atât locuitorii Municipiului Iași dar și ai regiunii Nord-Est. La Iași, oraș cu tradiție în
învățământul liceal și universitar își stabilesc reședința annual peste 10000 de elevi și student iar la
unitățile medicale locale se adresează cetățeni din toată regiunea care ulterior solicită Serviciului de
Stare Civilă înregistrea faptelor de stare civilă ce s-au produs în municipiul Iași.
3
CAPITOLUL 1. ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA DIRECȚIEI LOCALE DE
EVIDENȚĂ A PERSOANELOR
Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor Iaşi denumit „Direcţia Locală de
Evidenţă a Persoanelor Iaşi” a fost înfiinţat prin Hotărârea Consiliului Local Iaşi nr. 572 din
28.12.2004, ca o instituţie cu personalitate juridică în subordinea Consiliului Local al Municipiului
Iaşi şi a fost constituit în temeiul art. 1 alin.(1) din O.G. nr. 84/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi
funcţionarea serviciilor publice de evidenţă a persoanelor, cu modificările şi completările ulterioare.
Direcţia Locală de Evidenţă a Persoanelor Iaşi a fost constituită prin reorganizarea Serviciului de
Stare Civilă din aparatul propriu al Consiliului Local al Municipiului Iaşi şi a Serviciului de Evidenţă
Informatizată a Persoanei a Municipiului Iaşi.
Activitatea DLEP Iaşi s-a desfăşurat în interesul legitim al persoanei şi al comunităţii, în sprijinul
instituţiilor şi autorităţilor statului, pe baza şi în executarea legii.Prin prisma specificului activităţii
salariaţii DLEP Iaşi deservesc atât locuitorii municipiului Iaşi, dar şi ai Regiunii Nord-Est. La Iaşi,
oraş cu tradiţie în învăţământul liceal şi universitar, îşi stabilesc reşedinţa anual elevi şi studenţi, iar la
unităţile medicale locale se adresează cetăţeni din toată regiunea care ulterior solicită Serviciului
nostru înregistrarea faptelor de stare civilă ce s-au produs în municipiul Iaşi.
Direcţia Locală de Evidenţă a Persoanelor Iaşi deserveşte locuitorii municipiului Iaşi şi ai altor 26
de comune arondate, în total o populaţie activă de aproximativ 585.000 locuitori, cotat cel mai mare
4
Serviciu Public Comunitar Local de Evidență a Persoanelor din România, arealul geografic fiind de
800 km2 iar distanța de frontieră cu Republica Moldova: 23km –vama Sculeni.
5
În ambele locaţii există câte o casierie la care cetăţenii pot plăti taxele necesare în vederea
obținerii documentelor de stare civilă şi actelor de identitate, cât și metode alternative de plată –
ghișeul.ro și plata prin sms.
Direcţia Locală de Evidenţă a Persoanelor Iași este formată din următoarele structuri:
b) Compartimentul Informatic
În exercitarea atribuţiilor conferite de lege, Directorul executiv emite dispoziţii obligatorii pentru
tot personalul din subordine, în conformitate cu prevederile legale. În condiţiile legii şi
reglementărilor specifice, Directorul executiv poate delega atribuţii din competenţa sa către alți
salariaţi din subordine.
6
Directorul executiv răspunde faţă de Consiliul Local şi Primarul municipiului Iaşi referitor la
întreaga activitate pe care o desfăşoară, potrivit Fişei de post.
Conducerea structurilor din cadrul Direcţiei Locale de Evidenţă a Persoanelor Iași este exercitată
de şefii acestora, iar în lipsa acestora de către un salariat desemnat.
Şefii structurilor din cadrul Direcţiei Locale de Evidenţă a Persoanelor Iași răspund de întreaga
activitate pe care o desfăşoară faţă de Directorul executiv.Şefii structurilor Direcţiei Locale de
Evidenţă a Persoanelor Iași conduc întreaga activitate pe liniile lor de competenţă şi reprezintă
instituţia în relaţiile cu celelalte structuri din cadrul Primăriei, ale D.J.E.P., alte structuri ale M.A.I.,
conform delegării şi dispoziţiilor primite.
Personalul Direcţiei Locale de Evidenţă a Persoanelor Iași răspunde de întreaga activitate pe care
o desfăşoară faţă de Directorul executiv.
Organigrama:
7
1.2. OBIECTIVUL GENERAL ŞI OBIECTIVELE SPECIFICE AL DIRECȚIEI LOCALE
DE EVIDENȚĂ IAȘI
Obiectivul general al D.L.E.P. Iaşi îl constituie asigurarea unui serviciu public de calitate în
beneficiul cetățenilor, în vederea realizării competențelor specifice acestui domeniu.
Scopul activității D.L.E.P. Iaşi îl constituie eficientizarea activităţii interne a departamentelor
funcţionale din structura instituţiei, prin facilitarea accesului la informaţii de interes public şi/sau
privat şi prin realizarea unei interoperabilităţi eficiente şi continue cu persoanele fizice sau juridice,
precum şi prin debirocratizarea şi simplificarea administrativă prin intermediul interconectarii bazelor
de date între instituţiile publice.
Obiectivele specifice ale D.L.E.P. Iaşi :
Eficientizarea desfăşurării tuturor activităţilor de evidență a persoanelor și stare civilă, pentru
realizarea interesului public;
Asigurarea transparenţei şi responsabilităţii în gestionarea fondurilor şi bunurilor publice;
Creşterea nivelului de încredere a cetăţenilor în serviciile publice comunitare de evidență a
persoanelor și stare civilă;
Consolidarea controlului intern managerial şi a disciplinei întregului personal al instituţiei;
Urmărirea formării profesionale continue a personalului;
Punerea în aplicare, într-o concepţie unitară, a tuturor prevederilor legale din domeniul
evidenței persoanelor și stării civile, în scopul creșterii eficienței activităților desfășurate,
identificarea neregulilor și stabilirea măsurilor de eliminare a acestora;
Îndeplinirea în condiţiile şi la termenele stabilite a obiectivelor şi angajamentelor specifice
din competenţa instituţiei.
8
Aplicarea unitară, corectă, eficientă și eficace a prevederilor legale incidente domeniului de
activitate stare civilă, prevenirea și identificarea sistematică a erorilor survenite în activitate, precum
şi luarea măsurilor necesare pentru corectare cu respectarea căilor legale aplicabile.
B. Obiective specifice
Operarea mențiunilor curente în exemplarul II al actelor de stare civilă ;
Operarea mențiunilor speciale privind cetățenia română în exemplarul II al actelor de stare
civilă ;
Operarea mențiunilor speciale de desfacere a căsătoriei, pe baza certificatelor de divorț
transmise de notarii publici, în exemplarul II al actelor de stare civilă ;
Întocmirea și eliberarea extraselor pentru uz oficial de pe actele de stare civilă exemplarul II ;
Identificarea actelor de stare civilă la solicitarea petenților, persoane fizice sau juridice ;
Reconstituirea prin copiere a actelor de stare civilă distruse sau pierdute;
Administrarea și valorificarea exemplarului II al actelor de stare civilă, de pe raza
municipiului Iaşi, pe o perioadă de 100 de ani.
9
de colaborare a acestor departamente cu Serviciul Stare Civilă din cadrul D.L.E.P. Iaşi,
precum şi cu alte instituţii sau persoane fizice;
Formularea punctelor de vedere cu privire la soluționarea unor spețe pe linie de evidență a
persoanelor, la solicitarea cetăţenilor sau altor instituţii;
Soluționarea cererilor de furnizare a datelor de interes public pe linie de evidență a
persoanelor adresate D.L.E.P. Iaşi și repartizate spre soluționare Serviciului Evidenţa
Persoanelor, în conformitate cu Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informațiile de
interes public;
Furnizarea datelor referitoare la persoane fizice, solicitate de instituţiile cu atribuţii în
domeniul apărării, siguranţei naţionale şi ordinii publice, justiţie, de administraţiile
financiare, de agenţii economici, precum şi la cererea persoanelor fizice şi juridice, în
temeiul legii;
Centralizarea situațiilor statistice și realizarea analizelor lunare, trimestriale, semestriale și
anuale, privind activitatea de evidență a persoanelor desfășurată la nivelul Serviciului
Evidenţa Persoanelor, precum și transmiterea acestora la Direcția de Evidența Persoanelor
și Actualizare a Bazelor de Date din cadrul M.A.I. (D.E.P.A.B.D.);
Primirea, repartizarea și prelucrarea instrucțiunilor și radiogramelor D.E.P.A.B.D. pe linie
de evidență a persoanelor;
Activități desfășurate în situația în care se constată eliberarea unui act de identitate prin
Efectuarea verificărilor în Registrul Național de Evidență a Persoanelor (R.N.E.P.) a
datelor de deces înregistrate de către Serviciul Stare Civilă din cadrul D.L.E.P. Iaşi sau de
către Serviciul Public Comunitar Local de Evidență a Persoanelor Iaşi (S.P.C.L.E.P.)
În vederea atingerii obiectivelor stabilite, activitatea Direcţiei are la bază relaţii de autoritate
(ierarhice și funcţionale), de cooperare, de coordonare şi control, potrivit atribuţiilor stabilite pentru
fiecare structură componentă în parte.
Relaţiile de autoritate ierarhice sunt stabilite între conducerea Direcţiei şi structurile subordonate
acesteia în scopul menţinerii, păstrării şi perfecţionării stării de funcţionalitate a serviciului. Acelaşi
tip de relaţii sunt între şefii structurilor component şi personalul subordonat acestora.
În cadrul compartimentului unde nu sunt prevăzute funcţii de conducere, sunt stabilite relaţii de
autoritate funcţionale între angajatul cu funcţia cea mai mare şi restul personalului acestor structuri, în
vederea îndrumării şi îmbinării în mod unitar, în conformitate cu scopurile şi obiectivele propuse, a
10
activităţii acestora şi a echilibrării sarcinilor, armonizării eforturilor necesare şi asigurării unităţii de
acţiune în îndeplinirea obiectivelor.
Atribuţiile Direcţiei Locale de Evidenţă a Persoanelor Iași pe linie de stare civilă sunt realizate
prin Serviciul Stare Civilă, serviciu de specialitate organizat în subordinea Directorului executiv al
instituției şi condus de un şef de serviciu. Serviciul Stare Civilă are în componenţă Biroul Acte
Speciale.
a) întocmeşte, la cerere sau din oficiu - potrivit legii, acte de naştere, de căsătorie şi de deces şi
eliberează certificate doveditoare;
b) înscrie, în condiţiile legii şi a metodologiei, menţiuni pe marginea actelor de stare civilă aflate
în păstrare şi trimite comunicări de menţiuni pentru înscriere în registre, exemplarul I sau II, după caz;
d) eliberează extrase de pe actele de stare civilă, la cererea autorităţilor, precum şi dovezi privind
înregistrarea unui act de stare civilă, la cererea persoanelor fizice;
e) trimite Serviciului de Evidenţă a Persoanelor din cadrul direcţiei sau S.E.P. competent,
conform termenelor legale în vigoare, comunicările nominale pentru născuţii vii, cetăţeni români, ori
cu privire la modificările intervenite în statutul civil al persoanelor în vîrstă de 0-14 ani, comunicări
de schimbare a statutului civil, precum şi actele de identitate ale persoanelor decedate ori declaraţiile
din care rezultă că persoanele decedate nu au avut acte de identitate;
11
ales regimul matrimonial comunitate convenţională sau separaţie de bunuri se înaintează extrasul de
pe actul de căsătorie la notariatul unde sa încheiat convenţia matrimonială;
g) trimite comunicarea de modificare pe actul de căsătorie în care s-a înscris menţiunea de divorţ,
în termen de 10 zile la S.P.C.L.E.P. de la locul de domiciliu, în vederea actualizării componentei
locale a R.N.E.P.
h) trimite, în cazul decesului, centrelor militare, conform termenelor legale în vigoare, livretul
militar sau adeverinţa de recrutare a persoanei supuse obligaţiilore, direct subordonat şefului
Serviciului, condus de un şef de birou. militare;
k) atribuie codul numeric personal, pe baza listelor de coduri precalculate, pe care le arhivează şi
le păstrează în condiţii depline de securitate;
l) propune anual, necesarul de registre, certificate de stare civilă, formulare, imprimate auxiliare
şi cerneală specială, pentru anul următor, şi îl comunică structurii de stare civilă din cadrul
S.P.C.J.E.P.;
m) se îngrijeşte de reconstituirea prin copiere a registrelor de stare civilă pierdute ori distruse -
parţial sau total - după exemplarul existent, certificînd exactitatea datelor înscrise;
12
q) primeşte și soluționează cererile de divorţ pe cale administrativă,;
r) solicită, prin intermediul structurii de stare civilă din cadrul Serviciului Public Comunitar
Judeţean de Evidenţă a Persoanelor, alocarea, din Registrul unic al certificatelor de divorţ, a
numărului certificatului de divorţ care urmează a fi înscris pe acesta;
13
Direcţia pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date din cadrul Ministerului
Afacerilor Interne, denumită în continuare D.E.P.A.B.D., utilizează şi valorifică datele din registrele
informatice, gestionează şi administrează, potrivit legii, Sistemul Informatic Integrat pentru Emiterea
Actelor de Stare Civilă, denumit în continuare SIIEASC.
De remarcat este numărul foarte mare de cetăţeni arondaţi prin lege serviciului de stare civilă şi
creşterea continuă a populaţiei deservite pe linie de stare civilă pe fondul procesului de migrare din
14
judeţele limitrofe cât şi din Republica Moldova, situație care a generat necesitatea identificării unor
măsuri concrete pentru facilitarea accesului la servicii publice de calitate.
Elementele acestui amplu proces de digitalizare a activităţii de lucru cu publicul au fost primite
cu încredere şi real interes de către cetăţeni, pe fondul dezvoltării accelerate a tehnologiilor de
comunicare prin utilizarea dispozitivelor smart.
Prin updatarea platformei online în vederea asigurării unui număr mai mare de aplicanţi pentru
programările online a fost redus intervalul alocat unei persoane de la 10 la 5 minute fapt ce a condus
15
la dublarea numărului de intervale disponibile iar înrolarea taxelor specifice activităţilor de stare
civilă şi evidenţa persoanelor pe platforma online www.ghiseul.ro, ca alternativă la plata clasică la
casierie – (Plata la casierie) a fost dublată de metode noi precum plata cu cardul pe platforma
securizată ghiseul.ro, fără costuri pentru client, şi plata prin SMS care consider că este cea mai
simplă, accesibilă şi rapidă formă de a achita un serviciu online.
Organizarea evenimentului „Ziua Familiei”, acţiune la care au participat peste 900 de persoane şi
în cadrul căreia au fost premiate familiile care au împlinit 50 de ani de căsătorie.
În cadrul acţiunii „Noaptea Muzeelor" doritorii au putut vizita în cadrul Palatului Cantacuzino-
Paşcanu – sediul actual al Serviciului de stare civilă o expoziţie inedită intitulată Starea civilă în
vreme de război (1916 – 1918). Evenimentul a fost susținut de Direcția Județeană a Arhivelor
Naționale Iași.
Au fost marcate într-un cadru festiv căsătoriile oficiate în zilele de 14 februarie – Valentine’s Day
și 24 februarie – Dragobete.
16
Lecțiile învățate din rezultatele obținute de Direcţia Locale de Evidenţă a Persoanelor Iași prin
implementarea programelor IT la secțiunea stării civile sunt:
Având în vedere însemnătatea actelor de stare civilă întocmite de ofițetrul de stare civilă propun
următoarele aspecte care pot contribui la creșterea eficacității și eficienței activităților :
- înregistrarea actelor și faptelor de stare civilă să se facă în baza documentelor prevăzute de lege
și cu respectarea strictă a termenelor și a valabilității actelor primare care stau la baza acestora;
- asigurarea unor spații corespunzătoare astfel încât ofițerul de stare civilă să își poată desfășura
activitatea în încăperi destinate exclusiv activității de stare civilă, deoarece acestuia îi este interzis
acestuia să lase încăperea neasigurată;
BIBLIOGRAFIE
1. http://www.dlep-iasi.ro;
2. http://depabd.mai.gov.ro/index.html;
18
3. Legea nr. 119/1996 privind actele de stare civilă republicată;
4. Legea nr. 105 din 20 aprilie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 412 din 29
aprilie 2022;
5. Ordonanţa de urgenţă Nr. 57/2019 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ
19