UNIVERSITATEA DE “PETROL – GAZE PLOIEȘTI”

FACULTATEA: LITERE ȘI ȘTIINȚE

SPECIALIZAREA:

FORMA DE ȊNVĂȚĂMȂNT:

DISCIPLINA: PRACTICĂ

CAIET DE PRACTICĂ

COORDONATOR STUDENT,

2020

Page 1 of 10
INTRODUCERE

In conținutul acestui caiet de practica am sa prezint conform indicațiilor primite,

activitatea de practica desfasurata ȋn cadrul UAT Bărcăneşti.
Activitatea de practică s-a desfașurat in cadrul Unităţii Administrativ Teritoriale
Bărcăneşti, ȋn cadrul Serviciul Financiar Contabil departamentul Venituri-Impozite şi Taxe
Locale.
Acest departament desfaşoară ȋntreaga activitate de administrare a impozitelor şi taxelor
locale, acestea insemnând : stabilirea, constatarea, controlul, urmărirea şi incasarea creanţelor
bugetare locale.
Acest departament este parte integrantă din Serviciul Financiar Contabil şi se află ȋn
strânsa legatură cu alte servicii ale UAT Bărcăneşti şi anume : Serviciul Registrul Agricol,
Serviciul Urmanism şi Cadastru, Serviciul Evidenţa Populaţiei, Poliţia Locală a Comunei
Bărcăneşti, Secretarul Comunei toate acestea contribuind la buna desfăşurare a activităţii
Instituţiei.
Așa cum spuneam mai sus activitatea de baza a departamentului este cea de administrare
a impozitelor şi taxelor locale.
Activitatea de administrare a impozitelor şi taxelor locale, stabilirea, constatarea,
controlul, urmărirea şi incasarea creanţelor bugetare locale este un proces extrem de complex
care implica o organizare ireproșabila și atentie la detalii. Serviciul Financiar Contabil este un
element de baza al UAT Bărcăneşti. Importanța sa este data de faptul că gestionează atât
colectarea veniturilor cât şi evidenţa cheltuielilor pentru investiţiilor de dezvoltare a Comunei.

Page 2 of 10
 PREZENTARE UAT BĂRCĂNEȘTI. SCURT ISTORIC.

Bărcănești este o comună în județul Prahova, România, formată din satele Bărcănești
(reședința), Ghighiu, Pușcași, Românești și Tătărani.

Conform recensământului efectuat în 2011, populația comunei Bărcănești se ridică la

9.384 de locuitori, în creștere față de recensământul anterior din 2002, când se înregistraseră
9.377 de locuitori. Majoritatea locuitorilor sunt români (92,74%), cu o minoritate de romi
(3,2%). Pentru 3,95% din populație, apartenența etnică nu este cunoscută. Majoritatea
locuitorilor sunt ortodocși.

În 1898, comuna era în plasa Crivina, județul Prahova era formată doar din satul de
reședință, cu 502 locuitori, o biserică fondată în 1838 de Scarlat Bărcănescu, și o școală înființată
în 1890, funcționând într-o clădire deținută de același Scarlat Bărcănescu, cu 45 de elevi. Satele
celelalte făceau parte din alte comune din plasa Crivina. Astfel, comuna Românești era formată
din satele Românești și Pușcași, avea 794 de locuitori, o școală și o biserică datând din 1792.
Comuna Tătărani era formată dintr-un singur sat, având 683 de locuitori, o școală și o biserică
zidită la 1744 de jupân Gherghiceanu și jupâneasa Joița și renovată în 1830. Pe teritoriul acestei
comune se afla și un eleșteu pe pârâurile Recelea și Calda, eleșteu amenajat de Cotman Vel
Mihalache Cornescu, care se ocupase și de renovarea bisericii în 1830. Satul Ghighiu făcea parte
din comuna Corlătești.

În 1925, Anuarul Socec consemnează comunele Bărcănești și Tătărani în aceeași plasă, în

timp ce comuna Românești fusese desființată. Comuna Bărcănești avea 2076 de locuitori în
satele Bărcănești și Românești, iar comuna Tătărani — 987

Page 3 of 10
 În 1938, satele se găseau în aceeași configurație, dar în plasa Ploiești a județului. După
reorganizarea administrativă din 1950, au fost arondate orașului regional Ploiești, reședință a
regiunii Prahova și apoi a regiunii Ploiești. În 1968, județul Prahova a fost reînființat și comuna
Bărcănești a înglobat, în cadrul acestuia, și fosta comună Tătărani, precum și satul Ghighiu din
altă comună desființată, Corlătești

Primăria Comunei Bărcăneşti este o structură funcţională cu activitate permanentă care

aduce la îndeplinire hotărârile Consiliului Local şi dispoziţiile primarului, soluţionând
problemele curente ale colectivităţii locale. Primarul comunei este şeful administraţiei publice
locale şi al aparatului propriu de specialitate pe care îl conduce şi controlează. Exercită atribuţiile
stipulate în Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, cu modificările şi completările
ulterioare, alte atribuţii prevăzute de legi sau de alte acte normative, precum şi însărcinările date
de Consiliul Local al comunei Bărcăneşti. Primarul poate delega din atributiile sale
viceprimarului; viceprimarul este, ȋn condiţiile legii, subordonat primarului şi ȋnlocuitor de drept
al acestuia. Secretarul comunei Bărcăneşti este functionar public de conducere, cu studii
superioare juridice si se bucură de stabilitate in functie, ȋn conditiile legii. Atributiile secretarului
comunei sunt cele prevăzute de Legea nr.215/2001 aadministraţiei publice locale, cu modificările
şi completările ulterioare. Consiliul local aprobă, ȋn condiţiile legii, la propunerea primarului

Page 4 of 10
organigrama, statul de functii, numărul de personal si regulamentul de organizare si funcţionare a
aparatului de specialitate al primarului.

Personalul aparatului de specialitate al primarului este format din functionari publici si

personal contractual. Funcţionarii publici se bucură de stabilitate ȋn funcţie, se supun
prevederilor Statutului funcţionarilor publici. Personalul contractual este format din ocupantii
posturilor a căror atributii de serviciu se concretizează in activităti de secretariat, administrative,
protocol, gospodărie,de atributii care nu implică exercitarea prerogativelor de putere publică.
Raporturile de muncă ale personalului contractual sunt reglementate de prevederile Codului
Muncii si completate prin acte normative specifice aplicabile personalului contractual bugetar; se
supune normelor de conduită profesională prevăzute de Codul de conduită a personalului
contractual din autorităti si institutii publice.

Principiile care guvernează conduita profesională a functionarilor publici si a

personalului contractual din cadrul aparatului propriu de specialitate al Consiliului Local al
comunei Bărcăneşti sunt următoarele:

-supremaţia Constituţiei şi a Legii;

- prioritatea interesului public;

- asigurarea egalitătii de tratament a cetătenilor in fata autoritătilor si institutiilor publice;

-profesionalismul;

-imparţialitatea şi independenţa;

- integritatea morală;

- libertatea gândirii şi a exprimării;

- cinstea şi corectitudinea;

-deschiderea şi transparenţa.

Numirea si eliberarea din functie, in conditiile legii, a personalului din aparatul de

specialitate al primarului se face de către primar, prin dispoziţie.

Page 5 of 10
 Descrierea SERVICIULUI FINANCIAR CONTABIL.

Activitatea Financiar Contabila :

1. Elaboreaza proiectele bugetului local, bugetului activitatilor finantate integral sau partial din
venituri proprii, bugetului fondurilor externe nerambursabile, bugetuluicreditelor interne si
externe, veniturilor si cheltuielilor în afara bugetului local si aleinstitutiilor finantate din bugetul
local în baza propunerilor fundamentate transmise decatre ordonatorul tertiar de credite al
bugetului local.
2. Elaboreaza proiectele bugetului local, bugetului activitatilor finantate integral sau partial din
venituri proprii, bugetului fondurilor externe nerambursabile, bugetuluicreditelor interne si
externe, veniturilor si cheltuielilor în afara bugetului local si aleinstitutiilor finantate din bugetul
local în cazul rectificarii acestora si a efectuarii unor virari de credite.
3. Întocmeste detalierile la buget pentru capitolele, subcapitolele si paragrafele bugetare.
4. Înregistreaza în evidenta contabila operatiunile economico-financiare care se deruleaza direct
de catre Primaria Comunei Bărcăneşti si veniturile bugetului local;
5. Întocmeste fisele conturilor contabile, analitice si sintetice;
6. Verifica exactitatea operatiunilor înscrise în extrasele de cont emise de Trezorerie siexistenta
disponibilului din cont înainte de fiecare plata;
7. Exercita controlul financiar preventiv al operatiunilor economice, conform legislatiei în
vigoare si a dispozitiilor emise in acest sens de catre primar;
8. Întocmeste state privind drepturile salariale ale personalului Primariei Comunei Bărcăneşti şi a
indemnizatiilor consilierilor locali;
9. Întocmeste declaratiile fiscale si pe cele privind contributiile asiguratilor siangajatorului la
bugetul asigurarilor sociale, asigurarilor de somaj, de sanatate si le depune în termenul stabilit de
normele în vigoare;
10. Întocmeste raportarea privind monitorizarea cheltuielilor de personal, conformdispozitiilor
legale în vigoare;
11. Întocmeste si urmareste executia bugetara privind activitatea proprie;
12. Întocmeste trimestrial si anual executia bugetara si alte rapoarte financiare privind activitatea
proprie;
13. Întocmeste trimestrial si anual bilantul contabil privind activitatea proprie;
14.Urmareste încadrarea platilor în prevederile bugetare si efectuarea lor cu respectarea
prevederilor legale si a destinatiilor aprobate si întocmeste ordonantarile, dispozitiile de plata
pentru avansuri spre decontare si ordinele pentru plata furnizorilor de bunuri, lucrari si servicii;
15. Înregistreaza în evidentele contabile cantitativ si valoric, pe gestiuni, intrarile siiesirile de
materiale, obiecte de inventar si alte valori;
16. Înregistreaza cantitativ si valoric, în evidenta contabila si în registrele de inventar intrarile si
iesirile de active fixe din patrimoniul unitatii;

Page 6 of 10
17. Verifica la finele anului soldurile conturilor contabile si închiderea acestora;
18. Întocmeste balanta lunara de verificare, balanta analitica si pe cea sintetica.
19.Verifica si realizeaza operatiunile de casa, efectueaza viramentele, potrivit legislatiei în
vigoare
20.Îndeplineşte şi alte sarcini prevăzute de lege sau delegate de către Primar şi Secretarul
comunei;
21. Prezintă lunar primarului extrasele de cont;

Activităţi departamentul IMPOZITE SI TAXE

1. Stabileste, constata, controleaza, urmareste si încaseza impozite si taxe locale, majorari si

penalitati de întârziere, precum si amenzi, în cazul persoanelor fizice si juridice;

2. Elibereaza certificate fiscale, verifica si vizeaza fisele de înmatriculare a vehiculelor;

3. Coopereaza cu organele de politie, banci comerciale, institutii ce gestioneaza registre publice,

precum si cu alte persoane juridice sau fizice în vederea furnizarii de informatii necesare
desfasurarii activitatii de administrare a impozitelor si taxelor locale;

4. Inventariaza materia impozabila generata de aplicarea Codului fiscal Legea 207/2015, precum
si de alte reglementari în materie, în cazul persoanelor fizice;

5. Solutioneaza contestatiile formulate împotriva actelor de control si de impunere, avândca

obiect impozitele si taxele locale ;

6. Urmareste derularea înlesnirilor la plata impozitelor si taxelor locale si a altor venituriale

bugetului local, acordate, în conditiile legii, de autoritatile administratiei publice locale ;

7. Aplică sanctiunile prevazute de lege pentru contribuabilii persoane fizice care nurespecta
prevederile legale privind impozitele si taxele locale;

8. Tine evidenta obligatiilor fiscale pentru fiecare platitor de impozite si taxe locale, precum si a
platilor efectuate de acestia;

9. Efectueaza analize statistice în legatura cu încasarea si urmarirea impozitelor si taxelor locale

si ia masurilor pentru cresterea gradului de încasare a acestora;

10. Exploateaza aplicatiile informatice specifice compartimentului, pentru încasareaimpozitelor

si taxelor locale, a majorarilor si a penalitatilor de întârziere;

11. Încaseaza si tine evidenta impozitelor si taxelor locale, a taxelor de timbru pentru activitatea
notariala, a taxelor judiciare de timbru si a taxelor extrajudiciare de timbru, precum si a altor
sume datorate de contribuabili la bugetul local;
Page 7 of 10
12. Tine evidenta veniturilor bugetului local si realizeaza situatiile financiare privind conturile de
venituri ale bugetului local;

13. Asigura integritatea si securitatea numerarului încasat;

14. Tine evidenta obligatiilor fiscale pentru fiecare platitor de impozite si taxe locale, precum si a
platilor efectuate de acestia, pe surse de venit.

Puncte tari observate ȋn cadrul Instituţiei de desfăşurare a practicii

- Experienţă, disponibilitatea si determinarea personalului pentru modernizarea

si eficientizarea administratiei publice;
- Comunicarea primăriei cu cetăţeanul şi cu întreaga comunitate se realizează
eficient;
- Mediu de lucru organizat si disciplinat;
- Asistenta este acordata pe intregul flux al activitatilor de administrare fiscala;
- Asigurarea accesului autorizat si controlat al contribuabililor la dosarul fiscal,
asigurarea confidentialitatii, si integritatii acestora;
- Climat excellent de colaborare şi cooperare între departamente;
- Adaptabilitatea personalului la legislatia in continua schimbare;
- Buna colaborare cu alte institutii ale administratiei locale si central.

Puncte slabe observate ȋn cadrul Instituţiei de desfăşurare a practicii

- Lipsa de personal specializat în diverse compartimente;

- Cetaţeni nemultumiti de serviciile oferite de institutiile publice;
- Dotari logistice insuficiente;
- Nu se intreprind actiuni sustinute pentru a cunoaste gradul de satisfactie al
contribuabililor cu privire la serviciile oferite si luarea masurile care se impun;
- Instabilitatea si/sau unele ambiguitati ale cadrului legislativ.

Recomandări:

1.Atragerea surselor de finanţare nerambursabile de către Primăria comunei Bărcăneşti

prin accesarea şi implementarea de proiecte finanţate prin instrumentele structurale.
2.Crearea şi dezvoltarea unei zone industriale prin atragerea de noi investitori pentru
atragerea de fonduri suplimentare la bugetul local.
3. Implementarea unor programe cu finantare externa care vor conduce la imbunatatirea
activitatii in administratia publica;
4. Realizarea de catre institutia publice a unor studii in vederea identificarii nevoilor si
asteptarilor cetatenilor fata de serviciile oferite de acestea;

Page 8 of 10
 5. Intreprinderea de actiuni sustinute pentru a cunoaste gradul de satisfactie al
contribuabililor cu privire la serviciile oferite si luarea masurilor care se impun.

Concluzii

Impozitele constituie o formă de prelevare a unei părţi din veniturile persoanelor fizice şi
juridice la dispoziţia statului pentru a acoperi cheltuielile publice. Această prelevare este cu titlu
obligatoriu, nerambursabil şi de asemenea fără contraprestaţie directă şi imediată din partea
statului.

Page 9 of 10
 Deoarece prin intermediul impozitelor se pot realize obiectivele financiare economice şi
sociale urmărite de către stat la introducerea lor se impune faptul ca reglementările fiscale să fie
cunoscute şi respectate atât de organelle fiscal cât şi de contribuabili. Ȋn acest sens, ȋn legile prin
care se fixează impozitele se precizează persoanele ȋn sarcina cărora cade plata impozitelor,
obiectul impozabil, mărimea relativă a impozitului, termene de plată, sancţiuni ce se aplică
persoanelor fizice sau juridice ce nu ȋşi onorează obligaţiile fiscal la termenele stabilite, sustrag
materia impozabilă de la impunere şi ȋncalcă alte dispoziţii ale reglementărilor fiscale.

Page 10 of 10