UNIVERSITATEA „GEORGE BACOVIA”din BACĂU

SPECILIZAREA ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ

PRACTICĂ ÎN ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ

PRIMĂRIA CORBASCA

STUDENT
STRATULAT SPENCHIU CRISTINA
AN II,GR.1
I.Prezentarea instituției partenere de practică
1.1. Denumirea institutiei, profil, obiect de activitate profesionala
Denumirea institutiei este Primaria comunei Corbasca. Profilul este de institutie
publica si ca obiect de activitate profesionala - administratie publica locala.
Primarul General, Viceprimarii, Secretarul comunei, impreuna cu aparatul propriu
de specialitate constituie o structura functionala cu activitate permanenta, denumita
Primaria comunei Corbasca care aduce la indeplinire hotararile Consiliului local si
dispozitiile Primarului ,solutionand problemele curente ale colectivitatii locale.
1.2. Baza legala de infiintare
Baza legala de infiintare este Legea nr. 215/2001, lege care reglementeaza regimul
general al autonomiei locale, precum si organizarea si functionarea autoritatilor
administratiei publice locale.
Primarul este seful administratiei publice locale a municipiului si al aparatului
propriu de specialitate, pe care il conduce si controleaza, conform art. 66(1) din Legea
215/2001.
1.3. Legislatia pe baza careia isi desfasoara activitatea
Actele normative care reglementeaza organizarea si functionarea Primariei
Corbasca:
a) Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locala, republicata cu modificarile si
completarile ulterioare;
b) D.P.G nr. 472/2007 privind aprobarea Regulamentului Intern al Institutiei.

Modalitatile de organizare a activitatii in cadrul institutiei analizate

Primarul indeplineste functia de autoritate publica. Pentru punerea in practica a
activitatilor date in competenta sa prin actele normative ( Constitutia Romaniei, decretele
Presedintelui Romaniei, hotarari si ordonante ale Guvernului,) ), primarul beneficiaza de un
aparat de specialitate, pe care il conduce.
Primarul,Secretarul,impreuna cu aparatul propriu de specialitate constituie o
structura functionala cu activitate permanenta denumita generic Primaria Corbasca.
Primaria comunei Corbasca este organizata si functioneaza potrivit prevederilor
Legii nr. 215/2001 privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare si in conformitate cu hotararile Consiliului General al comunei,
privind aprobarea organigramei, a numarului de posturi, a statului de functii ale aparatului
de specialitate si a regulamentului de organizare si functionare .
Coordonarea practicii s-a realizat de catre Secretarul Primariei din comuna
Corbasca, care are relatii de colaborare cu Primarul si Viceprimarul si de coordonare cu
acele compartimente care se afla in subordinea sa directa .De asemenea , secretarul comunei
are atributii in ceea cepriveste functionarea Consiliului Local .
 In ceea ce priveste competentele fata de functionari Consiliului Local are ca atributii
principale :
- asigura indeplinirea procedurilor de convocare a Consiliului Local ,
- efectuarea lucrarilor de secretariat ,
- tine evidenta participarii la sedinte a consilierilor
- intocmeste dosarele de sedinta, leaga , numeroteaza paginile , semneaza si
stampileaza
,- isi prezinta punctul de vedere si poate propune anumite solutii de rezolvare a
cerintelorde moment,
- acorda membrilor consiliului asistenta de specialitate,
- elibereaza extrase sau copii de pe orice act din arhiva Consiliului Local,
In ceea ce priveste competentele fata de aparatul propriu a Consiliului Local
- indeplineste atributii de ofiteri de stare civila,
- legalizeaza semnaturi de pe inscrisuri,
- participa la sedintele comisiei de fond funciar ,
- redacteaza procese verbale,
Compartimentul Secretariat , Relatii cu Publicul se subordoneaza direct
Secretarului Comunei
ATRIBUTII :
- preia , inregistreaza si comunica de urgenta secretarului notele telefonice ;
- asigura inregistrarea corecta a corespondentei in Registru Intrare-Iesire ;
- distribuie corespondenta conform repartizarii dispuse de secretarul comunei ;
- expediaza corespondenta si tine evidenta gestionarii timbrelor ;
- asigura efectuarea lucrarilor de scretariat
- asigura preluarea orcarui timp de solicitare de competenta autoritatii publice si
transmiterea acestuia spre solutionare compartimentelor de specialitate
JURNALUL DE PRACTICA
• Cunoașterea in detaliu a unitatii in care s-a efectuat stagiul de practica si
consemnarea de notite privind descrierea institutiei primitoare , precum si cele referitoare la
activitatile desfasurate in cadrul Compartimentului Secretariat , Relatii cu Publicul.
Pentru informatiile solicitate verbal , functionarii din candrul compartimentelor de
informare si relatii cu publicul au obligatia sa precizeze conditiile si formele in care are loc
accesul la informatiile de interes public si pot furniza pe loc informatiile solictitate.

Relatia cu mass-media trebuie sa devina o prioritate pentru fiecare primarie

,responsabilitatea acesteia revenind biroului de informare. Zilnic mass-media transmite un
numa rmare de relatari despre problemele specifice administratiei.In marea lor majoritate
acestea se refera la fenomene negative-calamitati naturale , poluari accidentale , crime ,
coruptie ,degradarea solului.Pentru a reduce ponderea acestor efecte negative , primaria
trebuie sa prezinte aspecte pozitive cum ar fi :- combaterea situatiilor de criza ,
politici,strategii si planuri de actiune, elaborarea unor hotarari de Consiliu in spirit european
, cresterea gradului de constiinta civica .
Pentru buna desfasurare a activitatii de informare si relatii publice in cadru
autoritatilor si institutiilor publice, aceasta poate fi organizata cu urmatoarele componente:
a. Informarea presei.
b. Informarea publica directa a persoanelor.
c. Informarea interna a persoanelor.
d. Informarea interinstitutionala
La nivelul comunei pe linia relatiei cu presa si a informarii directe a persoanelor
potfi indeplinite de o persoana specializata desemnata in acest scop de Consiliul
Local.Accesul la informatiile de interes public comunicate din oficiu se realizeaza prin:
- afisarea la sediul institutiei publice ;
- consultare la sediul institutiei publice.
Persoana responsabila de informarea publica directa primeste raspunsul la
solicitarea primita si redacteaza raspunsul catre solicitant impreuna cu informatia de interes
public sau cu motivatia intarzierii ori respingeri solicitarii.In cadrul Primariei se va intocmi
un raport anual privind accesul la informatiile de interes public de refacere si imbunatatire a
infrastructuri , alte initiative cu impact favorabil.
Persoanele responsabile de relatia cu presa a Primariei au ca atributii :
- sa furnizeze ziaristilor prompt si precis, orice informatie de interes public,
- sa informeze in timp util ,
- difuzarea de communicate , comunicat de presa- difuzarea de dosare de presa
legate de evenimente sau activitati ale primariei.
Comuna Corbasca, este unitatea administrativ-teritoriala cu personalitate juridica
,comuna poseda un patrimoniu si are initiativa in ceea ce priveste administrarea intereselor
publice locale, exercitand in conditiile legi, autoritatea in limitele administrativ- teritoriale
stabilite .Patrimoniu comunei este alcatuit din bunurile mobile si imobile care apartin
domeniului public de interes local, domeniului privat al acestuia , la care se adauga
drepturile si obligatiile cu caracter patrimonial.Ca persoana juridica civila are in proprietate
bunuri din domeniul privat , iar ca persona juridica de drept public este proprietara
bunurilor domeniului public de interes local .Bunurile ce fac parte din domeniul public sunt
inalienabile , imprescriptibile si insesizabile .
Aparatul propriu al Consiliului Local are urmatoarea structura organizatorica :
- Compartiment Stare Civila;
- Compartiment Asistenta Sociala si Autoritate Tutelara;
- Compartiment Fond Funciar, Cadastru, Agricultura ;
- Compartiment Juridic , Administratie Publica ;
- Compartiment Secretariat , Relatii cu Publicul ;
- Audit ;
- Biroul Financiar-Contabil ;
- Biroul Impozite si Taxe ;
- Compartiment Urbanism si Amenajarea Teritoriului ;
- Compartiment Administrativ ;
- Secretarul comunei . Compartimentul financiar contabil
Activitatea Financiar Contabila :
1. Elaboreaza proiectele bugetului local, bugetului activitatilor finantate integral
sau partial din venituri proprii, bugetului fondurilor externe nerambursabile, bugetului
creditelor interne si externe, veniturilor si cheltuielilor în afara bugetului local si ale
institutiilor finantate din bugetul local în baza propunerilor fundamentate transmise de catre
ordonatorul tertiar de credite al bugetului local.
2. Elaboreaza proiectele bugetului local, bugetului activitatilor finantate integral
sau partial din venituri proprii, bugetului fondurilor externe nerambursabile, bugetului
creditelor interne si externe, veniturilor si cheltuielilor în afara bugetului local si ale
institutiilor finantate din bugetul local în cazul rectificarii acestora si a efectuarii unor virari
de credite.
3. Întocmeste detalierile la buget pentru capitolele, subcapitolele si paragrafele
bugetare.
4. Înregistreaza în evidenta contabila operatiunile economico-financiare care se
deruleaza direct de catre Primaria Comunei Bogdanesti precum si veniturile bugetului local;
5. Întocmeste fisele conturilor contabile, analitice si sintetice;
6. Verifica exactitatea operatiunilor înscrise în extrasele de cont emise de
Trezorerie si existenta disponibilului din cont înainte de fiecare plata;
7. Exercita controlul financiar preventiv al operatiunilor economice, conform
legislatiei în vigoare si a dispozitiei emise in acest sens de catre primar;etc.
Impozite si Taxe
1. Stabileste, constata, controleaza, urmareste si încaseza impozite si taxe locale,
majorari si penalitati de întârziere, precum si amenzi, în cazul persoanelor fizice si juridice;
2. Elibereaza certificate fiscale, verifica si vizeaza fisele de înmatriculare a
vehiculelor;
3. Coopereaza cu organele de politie, banci comerciale, institutii ce gestioneaza
registre publice, precum si cu alte persoane juridice sau fizice în vederea furnizarii de
informatii necesare desfasurarii activitatii de administrare a impozitelor si taxelor locale;
4) Aplica sanctiunile prevazute de lege pentru contribuabilii persoane fizice
care nu respecta prevederile legale privind impozitele si taxele locale;
5) Tine evidenta obligatiilor fiscale pentru fiecare platitor de impozite si taxe
locale, . Încaseaza si tine evidenta impozitelor si taxelor locale, a taxelor de timbru pentru
activitatea notariala, a taxelor judiciare de timbru si a taxelor extrajudiciare de timbru,
precum si a altor sume datorate de contribuabili la bugetul local;
6) Tine evidenta veniturilor bugetului local si realizeaza situatiile financiare
privind conturile de venituri ale bugetului local;precum si a platilor efectuate de acestia;
Asistenta Sociala
1. Aplica prevederile referitoare la:
- acordarea ajutorului social persoanelor fara venituri sau cu venituri reduse;
- acordarea ajutorului pentru încalzirea locuintei cu lemne, carbuni si combustibili
petrolier;
- acordarea alocatiei familiale complementare si a alocatiei de sustinere pentru
familia monoparentala persoanelor al caror venit net lunar pe membru de familie nu
depaseste plafonul maxim prevazut de lege;
- primirea, verificarea si înregistrarea cererilor pentru acordarea alocatiei pentru
copilul nou-nascut;
- primirea, verificarea si înregistrarea cererilor pentru acordarea alocatiei de stat
pentru copii;
- primirea, verificarea si înregistrarea cererilor pentru acordarea
indemnizatiei/stimulentului pentru cresterea si îngrijirea copilului.
- primirea, verificarea si înregistrarea cererilor pentru acordarea ajutorului financiar
la constituirea familiei ;
2. Întocmeste proiectele de dispozitii pentru acordarea/modificarea/suspendarea/
încetarea/indexarea dreptului la ajutorul social si la alocatia familiala complementara si
alocatia de sustinere pentru familia monoparentala;
3. Întocmeste si transmite raportarile lunare catre Consiliul Judetean, , Directia
pentru Dialog, Familie si Solidaritate Social.
4. Controleaza modul de efectuare, de catre beneficiarii de ajutor social, a orelor
5. Întocmeste si tehnoredacteaza anchetele sociale prevazute de lege sau la
solicitarea organelor abilitate de lege;
6. Întocmeste si transmite catre Directia pentru Dialog, Familie si Solidaritate
Sociala borderourile cuprinzând cererile pentru acordarea alocatiei de stat pentru copii, a
indemnizatiei/stimulentului pentru cresterea copilului în vârsta de pâna la 2 ani si, în cazul
copilului cu handicap, pâna la împlinirea vârstei de 3 ani, precum si a modificarilor
intervenite în aceste cereri;
7. Întretine si actualizeaza baza de date privind beneficiarii de ajutor social si de
alocatie familiala complementara si alocatie de sustinere pentru familia monoparentala;
Compartimentului registrul agricol
Compartimentul Agricol, se subordonează secretarului comunei și are următoarele atribuții:
1. Este responsabil de toate activitățile specifice fondului funciar și registrului
agricol conform legislației specifice în vigoare.
2. Ține evidența registrului agricol și centralizatorului;
3. Efectuează lucrări privind întocmirea și conducerea registrului agricol;
4. Întocmește referate, informări, note statistice privind organizarea și desfășurarea
recensământul animalelor domestice;
5. Întocmește referate, note, avize, diverse lucrări privind activitatea registrului
agricol;
6. Eliberează certificate producător agricol;
7. Participă la constatarea pagubelor cauzate culturilor agricole;
8. Tine evidența terenurilor agricole degradate prin calamități și face propuneri
pentru analizarea acestor catastrofe;
9. Verifică toate cazurile de atribuire de terenuri în proprietate prin constituire și
reconstituire și face propuneri comisiei locale de aplicare a legii fondului funciar cu privire
la soluționarea cererilor adresate de cetățeni în acest sens;
10. Tine evidența efectivelor de animale de pe raza comunei ;
11. Eliberează certificate și adeverințe pe baza datelor din registrul agricol,
adeverințe pentru persoanele care nu dețin teren agricol;
12. Întocmește referate, note, avize, diverse lucrări privind activitatea registrului
agricol;
13. Culege informatii din teren privind productia vegetala si animala in scopul
stabilirii productiei la hectar pe cultura si a celei pe cap de animal;
14. Participa la efectuarea recensamamntului;
15. Elibereaza certficate de producator si tine evidenta lor;
REGULAMENT DE FUNCTIONARE SI ORGANIZARE A PRIMARIEI
CORBASCA
Primăria este o structură funcțională cu activitate permanentă care aduce la
îndeplinire hotărârile Consiliului Local și dispozițiile primarului, soluționând problemele
curente ale colectivității locale.
Primarul comunei ,este șeful administrației publice locale și al aparatului propriu de
specialitate pe care îl conduce și controlează. Exercită atribuțiile stipulate în Legea
administrației publice locale nr. 215/2001, cu modificările și completările ulterioare, alte
atribuții prevăzute de legi sau de alte acte normative, precum și însărcinările date de
Consiliul comunei .
Primarul poate delega din atributiile sale viceprimarului; viceprimarul este, in
conditiile legii, subordonat primarului si inlocuitor de drept al acestuia.
Secretarul comunei este functionar public de conducere, cu studii superioare juridice
si se bucură de stabilitate in functie, in conditiile legii.
Atributiile secretarului communei sunt cele prevăzute de Legea nr.215/2001 a
administratiei publice locale, cu modificările si completările ulterioare.
Consiliul local aprobă, in conditiile legii, la propunerea primarului organigrama,
statul de functii, numărul de personal si regulamentul de organizare si functionare a
aparatului de specialitate al primarului.
Personalul aparatului de specialitate al primarului este format din functionari publici
si personal contractual.
Functonarii publici se bucură de stabilitate functie, se supun prevederilor Statutului
functionarilor publici.
Personalul contractual este format din ocupantii posturilor a căror atributii de
serviciu se concretizează in activităti de secretariat, administrative, protocol, gospodărie, de
atributii care nu implică exercitarea prerogativelor de putere publică. Raporturile de muncă
ale personalului contractual sunt reglementate de prevederile Codului Muncii si completate
prin acte normative specifice aplicabile personalului contractual din sectorul bugetar; se
supune normelor de conduită profesională prevăzute de Codul de conduită a personalului
contractual din autorităti si institutii publice.
Principiile care guvernează conduita profesională a functionarilor publici si a
personalului contractual din cadrul aparatului propriu de specialitate al Consiliului Local al
comunei Corbasca sunt următoarele:
-suprematia Constitutiei si a legii;
- prioritatea interesului public;
- asigurarea egalitătii de tratament a cetătenilor in fata autoritătilor si institutiilor
publice;
-profesionalismul;
-impartialitatea si independenta;