Raport de practic privind activitatea desfurat n calitate de Asistent Manager la PRIMRIA MUNICIPIULUI SUCEAVA

Numele i prenumele: Programul de studiu: MANAGEMENT Organizaia gazd: Primria SUCEAVA Tutorele de practic: Perioada stagiului de practic: 16.05.2011 05.06.2011 Responsabil de practic:

CUPRINS

I. PREZENTAREA INSTITUIEI PRIMRIA SUCEAVA................................................................3 I.1. Misiunea..........................................................................................................................................4 I.2. Viziunea..........................................................................................................................................4 I.3. Obiectivele..........................................................................................................................................4 II. ORGANIGRAMA DEPARTAMENTULUI INTEGRARE EUROPEAN I STRATEGII DE DEZVOLTARE.........................................................................................................................................6 III. STRATEGA DE DEZVOLTARE DURABIL A MUNICIPIULUI SUCEAVA............................7 III.1. Procedura de realizare a strategiei................................................................................................8 III.2. Planul de management al implementrii strategiei.....................................................................11 IV. COMUNICAREA INTERN I EXTERN A MUNICIPIULUI SUCEAVA. ANALIZA TIPURILOR I INSTRUMENTELOR DE COMUNICARE SCRIS I ORALA UTILIZATE........15 IV.1. Comunicarea scris....................................................................................................................15 IV.2. Comunicarea oral......................................................................................................................17 IV.3. Obiective ale comunicrii interne n Primria Municipiului Suceava.......................................19 IV.5. Dificulti n comunicare ntlnite de Primria Municipiului Suceava......................................20 IV.6. Recomandri pentru mbuntirea comunicrii interne i externe a Primriei Municipiului Suceava................................................................................................................................................21 V. PROIECTELE AFLATE IN IMPLEMENTARE DE CATRE PRIMARIA MUNICIPIULUI SUCEAVA..............................................................................................................................................22 ANEXE....................................................................................................................................................40 Comunicat de pres.............................................................................................................................42 PUNCTE TARI SI SLABE ALE PRACTICII........................................................................................45 CONCLUZII:..........................................................................................................................................46 BIBLIOGRAFIE.................................................................................................................................47

I. PREZENTAREA INSTITUIEI PRIMRIA SUCEAVA

Stagiul de practic a fost efectuat la Primria municipiului Suceava n cadrul Departamentului de Integrare European i Strategii de dezvoltare, pe postul de asistent manager pentru proiectele cu finanare european. Primria Municipiului Suceava are sediul pe Bulevardul 1 Mai, Nr.5. Codul potal este 720224. Numere de telefon i de fax sunt: Telefon:+40230212696; Fax:+40230520593. Adresa de email a Primriei este urmtoarea: primsv@primariasv.ro, astfel putei avea mereu contact cu Primria, evenimentele ce se desfoar, dar putei adresa i ntrebri la care angajaii v vor rspunde cu promptitudine. Site-ul oficial al Primriei este: www.primariasv.ro . Aici putei gsi informaii despre Primrie, hotrri ale Primriei , conferine, edine i proiecte n desfurare. Conform informaiilor obinute de la coordonatorul de practic, Dan Dura, am ajuns la concluzia c administraia public n unitile administrativ teritoriale se organizeaz i funcioneaz n 3

temeiul principiilor autonomiei locale, a descentralizrii serviciilor publice, a eligibilitii autoritilor administraiei publice locale, a legalitii i al consultrii cetenilor n soluionarea problemelor locale. Autoritile administraiei publice locale au dreptul i capacitatea de a soluiona i gestiona, n numele i n intresul colectivitilor locale pe care le reprezint, treburile publice, n condiiile legii. Autonomia local este numai administrativ i financiar, fiind exercitat pe baz i n limitele prevzute de lege. Consiliul local i primarul, ca autoriti ale administraiei publice locale, au dreptul ca n limitele competenelor lor s coopereze i s se asocieze cu alte autoriti ale administraiei publice din ar sau din strintate, n condiiile legii. Conform legii, municipiul Suceava este persoan juridic de drept public, are patrimoniu propriu i capacitate juridic deplin. Primarul Municipiului Suceava este Ion Lungu, ales n 2004 din partea PNL i n 2008 din partea PD-L Viceprimarii sunt Viorel Seredenciuc i Lucian Harovschi.

I.1. Misiunea

Conform documentelor analizate n cadrul stagiului de practic, misiunea Primriei Municipiului Suceava este urmtoarea : oferirea de servicii publice de calitate n domeniul administraie publice locale.

I.2. Viziunea

Primria Municipiului Suceava are ca viziune satisfacia permanent a clienilor (persoane fizice i juridice), a angajailor, apreciai c i colaboratori i a societii civile, urmrind s devin un lider regional i naional

I.3. Obiectivele Ca orice instituie public, Primria are nite obiective bine stabilite pe care ncearc mereu s le ating ntr-un mod ct mai eficient. Dup analiza documentelor cu care ne-am intalnint zilnic n cadrul stagiului de practic, ct i dup discuiile avute cu angajaii primriei cu care am intrat n contact, am ajuns la concluzia c obiectivele Primriei Municipiului Suceava urmarestc 4 perspective: 4

a. Perspectiva financiar: obiectivul este cel al optimizrii utilizrii resurselor financiare avnd la baz taxele i impozitele locale i de furnizare de servicii, clar definite i asigurarea pe termen lung a fondurilor de investiii necesare mbuntirii acestora. b. Perspectiva clientului: obiectivul principal este de a exista permanent n preajma clientului actual i potenial, cu perceperea dorinelor, necesitilor lui i creterea gradului de responsabilitate/promptitudine vis--vis de client. c. Perspectiva proceselor interne: Primria Municipiului Suceava este integrat n cadrul administraiei publice, mai precis n domeniul administraiei publice locale, i folosete permanent efectul sinergetic. Coopereaz n sistem de parteneriat cu clienii si (persoane publice i juridice), ncercnd s obin avantaje din valoarea, perspicacitatea, inteligena serviciilor acestora. Acioneaz n cadrul unui sistem de management, bazat pe standarde internaionale, pe care l implementeaz i l mbuntete continuu d. Perspectiva invatarii-dezvoltarii: aceast perspectiv a demarat dezvoltarea unei strategii de formare, educare i de responsabilizare a personalului municipalitii, n ideea atragerii lor permanente spre interesele societii. Dorete autoresponsabilizarea acestora, favoriznd astfel reaciile din cadrul organizaiei i uurarea modului de aplicare n practic, trecnd de la modul de lucru prin subordonare la cooperare i colaborare intern.

II. ORGANIGRAMA DEPARTAMENTULUI INTEGRARE EUROPEAN I STRATEGII DE DEZVOLTARE

Primria Municipiului Suceava dispune de o organigrama care evideniaz foarte bine poziia fiecrui angajat ct i funcia pe care o ocupa. Dup cum am observat n documentele puse la dispoziie de coordonatorul nostru, Dan Dura, organigrama Departamentului Integrare European i Strategii De Dezvoltare se preyinta astfel:

CONSILIER SUPERIOR Narcisa Nenec Mihaele Gramada Gabriele Lazar

SEF SERVICI COMPARTIMENT TURISM Marcu Razvan Cezar Ulariu 6

Dan Dura

III. STRATEGA DE DEZVOLTARE DURABIL A MUNICIPIULUI SUCEAVA

Pe baza documentelor analizate putem afirma c strategia identific nevoile de dezvoltare socio-economice i conine direcii strategice de dezvoltare i obiective specifice, ce vor asigura o abordare unitar i multisectorial, care va determina mbuntirea sistemelor de planificare i dezvoltare, atragerea investiiilor, sprijinirea mediului economic i turistic, dezvoltarea resurselor umane, n vederea creterii bunstrii, calitii vieii i dezvoltarea flexibilitii administraiei la schimbrile inevitabile. n urma ntlnirilor organizate la nivel local, ca i a analizelor efectuate, Primria a creionat o viziune de dezvoltare durabil a Municipiului pornindu-se de la urmtoarele elemente: Importana regional a municipiului Suceava; Afirmarea oraului prin valorificarea potenialului turistic; Dezvoltarea unui mediu de afaceri bazat pe antreprenoriat, dinamism i implicare n viaa comunitii; Importana implicrii cetenilor, ca factor de stimulare a dezvoltrii comunitare. Dup cum am observat n cele trei sptmni de practic, viziune Primriei consta n construirea i afirmarea identitii europene a municipiului Suceava prin dezvoltare i consolidare ca centru economic puternic, stabil i diversificat, capabil s asigure prosperitate i cretere a calitii vieii, precum i prin valorificarea potenialului turistic motor al dezvoltrii locale i pol al integrrii europene. Pentru formularea acestei viziuni privind inta localitii pe termen lung, Primria respecta nite principii general valabile, care reprezint cheia de control n implementarea i monitorizarea strategiei pe termen scurt, mediu i lung deopotriv: Corelaia direct ntre strategiile generale naionale i regionale, strategiile specifice, msurile i proiectele prioritare identificate n funcie de nevoile comunitii; Asigurarea nivelului participativ al tuturor factorilor locali prin mecanisme de consultare public, implicarea tuturor prilor interesate prin parteneriate public-privat, a populaiei la elaborarea sau realizarea unei strategii generale/specifice/proiecte; Caracterul limitat al surselor umane i financiare de care dispune comunitatea proprii sau atrase eficiena utilizrii resurselor prin integrarea lor.

n vederea realizrii dezideratelor misiunii conceptului strategic pentru municipiul Suceava, se propun patru Direcii Strategice de Dezvoltare (obiective strategice generale): n vederea realizrii dezideratelor misiunii conceptului strategic pentru municipiul Suceava, se propun patru Direcii Strategice de Dezvoltare (obiective strategice generale): 1. Consolidarea infrastructurii urbane, protejnd n acelai timp condiiile de mediu 2. Creterea competitivitii economiei locale i dezvoltarea mediului de afaceri 3. Dezvoltarea de noi servicii turistice n vederea valorificrii potenialului turistic local 4. Dezvoltarea i utilizarea eficient a capitalului uman, adaptarea calificrilor i a nivelelor de calificare la cerinele pieei i includerea social a categoriilor dezavantajate

III.1. Procedura de realizare a strategiei

Procesul dezvoltrii regionale n cadrul Primriei Municipiului Suceava este unul de durat i se bazeaz pe o abordare complex, att prin transpunerea tendinelor identificate la nivel naional ctre regiuni, ct i prin nelegerea realitilor locale i ajustarea strategiilor, n conformitate cu: localitile se vor dezvolta n contextul pieei europene i pentru aceasta este necesar identificarea adevratelor tendine de dezvoltare durabil local. Strategia de Dezvoltare Durabil a Municipiului Suceava constituie baz pentru dezvoltarea economiei locale i a mbuntirii calitii vieii cetenilor. Realizat din iniiativa Primriei Municipiului Suceava, Strategia de Dezvoltare Durabil se bazeaz pe un proces participativ unic i implic cetenii, autoritile locale, mediul privat, mediul academic i mediul non-guvernamental, prin intermediul seminariilor, sondajelor i dezbaterilor organizate de ctre Primrie. n continuare voi prezenta activitile premergtoare realizrii strategiei. Pentru realizarea Strategiei, am ajuns la concluzia c Primria s-au desfasoarat urmtoarele activiti: n primul rnd se pregtete documentaia pentru pentru culegerea informaiilor i constituirea Grupului Strategic, a Grupului de Coordonare i a Grupurilor de Lucru pentru fiecare zon de interes local (urbanism i mediu, dezvoltare economic, turism i servicii i social i cultural) Managementul procesului de elaborare a Strategiei de Dezvoltare Durabil a fost n responsabilitatea Grupului Strategic. Acesta era constituit din persoane cu drept de decizie din cadrul instituiilor descentralizate i reprezentani ai structurilor politice locale n vederea stabilirii acordului la nivel de politic, pentru dezvoltarea strategic a localitii. 8

Rolul Grupului Strategic a fost acela de a defini oportunitile i constrngerile determinate de apartenena la Uniunea European i de a defini, ntr-un cadru general, direciile de dezvoltare strategic. De asemeni, Grupul Strategic a asigurat accesul echipei de implementare la sursele de informaii necesare alctuirii profilului comunitii. Pentru eficientizarea activitii, numrul optim de membrii ai Grupului Strategic, a fost ntre 10 i 15 participani. Grupul de Coordonare a fost alctuit din personal cu putere de decizie din cadrul serviciilor i departamentelor Administraiei Publice Locale. Astfel, participani au fost efii de servicii, sau persoane cu un nivel profesional ridicat, delegate de ctre acetia, care au pus la dispoziie informaiile disponibile de la nivelul fiecrui sector, pentru prelucrare statistic, n vederea elaborrii profilului localitii i a planului strategic de dezvoltare. La Grupul de Coordonare au participat ntre 10 i 15 membri, astfel nct comunicarea i lucrrile din cadrul edinelor de lucru au fost la cel mai nalt nivel de eficien. Grupul de Coordonare a dispus de un Secretariat care a asigurat comunicarea intern i extern, cu celelalte structuri de lucru, cu Consultantul i cu comunitatea. Secretariatul a fost alctuit din 2 persoane. Grupurile de Lucru au fost alctuite din reprezentani ai administraiei, Consiliului Local, partidelor politice, instituiilor descentralizate, societii civile, mediului de afaceri. Fiecare Grup de Lucru a fost coordonat de un reprezentant al Administraiei Locale, care era i membru al Grupului de Coordonare i a fost alctuit din maxim 20 de persoane, reprezentani ai tuturor instituiilor ce au activitate n domeniul de referin al Grupului de Lucru. Grupurile de Lucru au fost alctuite astfel nct s fie asigurat acoperirea tuturor domeniilor ce necesit analiz i intervenie n vederea elaborrii strategiei de dezvoltare durabil: Dezvoltare economic, Urbanism i Mediu, Turism i Servicii, Social i Cultural. Studiul asupra mediului de afaceri a fost realizat n vederea identificrii prioritilor de dezvoltare i a problemelor cu care se confrunt acesta. Studiul a fost realizat att cantitativ (sondaj de opinie) ct i calitativ (focus-grup) pentru a avea o imagine ct mai clar a viziunii mediului de afaceri asupra dezvoltrii localitii. Agregarea datelor a constituit punctul de pornire n aprecierea situaiei de facto. Studiu asupra cetenilor privind dezvoltarea economic i social a micro-climatului a fost realizat prin intermediul a dou proceduri de cercetare: cercetarea calitativ (focus-grup) i cercetare cantitativ (sondaj de opinie), cu scopul de a transpune viziunea comunitii asupra mediului socioeconomic n perspectiv.

Analiza SWOT a oferit informaii relevante privind situaia existent la nivelul municipiului Suceava. Analiza SWOT mpreun cu Profilul localitii au format principala etap de constituire a Analizei situaiei existente. Atuuri i disfuncionaliti Elaborarea planului de dezvoltare strategic i determinarea cadrului de implementare a acestuia cu ajutorul structurilor locale. Identificarea direciilor de intervenie strategic prin intermediul activitii Grupurilor de Lucru a fost finalizeaz prin prezentarea n faa Grupului de Coordonare a obiectivelor specifice pentru fiecare obiectiv strategic general, respectiv a programelor necesare pentru realizarea fiecrui obiectiv specific n parte. Odat ce au fost identificate obiectivele specifice i au fost validate de ctre comunitate prin intermediul grupurilor locale de lucru organizate n acest sens, s-a trecut la urmtorul pas al planificrii strategice: identificarea proiectelor. n cadrul fiecrei grupe de lucru au fost discutate i analizate cele mai importante proiecte care antreneaz comunitatea, n contextul limitat al resurselor umane i financiare. Selecia proiectelor n cadrul grupurilor de lucru cu ajutorul consultantului a fost posibil prin comparaii succesive ale caracteristicilor intrinseci, avnd n vedere atingerea obiectivelor n intervalul de timp stabilit. De asemenea, au fost luate n calcul i condiiile de eligibilitate menionate n documentele programatice ale fondurilor structurale (ex: PND, POR, PNDR, POS Mediu, POS Transport, etc.), astfel nct proiectele s se ncadreze cu uurin n diferitele axe i msuri pentru finanare. Documentele finale au fost supuse aprobrii Grupului Strategic, Grupului de Coordonare i Grupurilor de Lucru. Faza final, fiind cea de aprobare n Consiliul Local, asigur premisele pentru c documentul s devin un suport legislativ, care va sta la baz i va fi punctul de reper, pentru hotrrile generale i punctuale, ale administraiei locale, ce vor avea drept scop dezvoltarea durabil a municipiului Suceava.

10

III.2. Planul de management al implementrii strategiei.

Conform datelor furnizate de coordonatorul nostru pentru practica, dar i pe baza documentelor analizate, planul de management cuprinde patru etape. n continuare voi explica fiecare etap a planului de management: A. ntrirea capacitii instituionale n vederea implementrii acestei strategii, Autoritatea Public Local trebuie s-i ntreasc capacitatea instituional la toate nivelele, att de conducere ct i de execuie. Datorit caracterului limitat al resurselor umane i financiare, acest demers presupune de asemenea atragerea de resurse financiare necesare instruirii pentru creterea nivelului de pregtire i de specializare a personalului. Deoarece acest proces este de durat, este necesar ca administraia local s se mobilizeze imediat i s implementeze proceduri clare de lucru, n toate compartimentele funcionale, cu atenie deosebit la structura ce va avea responsabilitatea implementrii strategiei. Funcionarii publici vor trebui s urmeze suficient de multe forme de instruire, fie la locul de munc, fie n cadrul unor structuri de formare de scurt sau lung durat, ce le vor conferi specializrile i aptitudinile cerute de procedurile administrative ale Uniunii Europene. Dintre specializrile cele mai importante i necesare se pot aminti: Urbanism i amenajarea teritoriului; Impozite i taxe locale; Dezvoltare economic local i regional; Achiziii publice n contextul reglementrilor Uniunii Europene; Managementul proiectelor de investiie. Accesul la fondurile Uniunii Europene este esenial pentru implementarea proiectelor incluse n Strategia de Dezvoltare Durabil i n Planul Local de Implementare a Strategiei de Dezvoltare Durabil. Asistena tehnic de specialitate este de asemenea necesar creterii capacitii instituionale a structurilor aparatului de lucru al administraie locale, cu atenie deosebit la structura ce va avea responsabilitatea implementrii strategiei, n special pentru asigurarea unui nivel reprezentativ de absorbie a fondurilor.

11

n acest plan de management se recomand crearea unui birou specializat pentru implementarea direciilor de dezvoltare strategic, compus din persoanele cu rol activ n planificarea strategic i care fac parte din aparatul propriu local. Dintre structurile locale de lucru care au ajutat la identificarea componentelor planului, cel mai indicat a se ocupa de implementarea strategiei este Secretariatul. Astfel, pornind de la componena iniial a Secretariatului, acesta se poate redimensiona astfel nct s asigure o structur flexibil i integrat, care s permit alocarea responsabilitilor i comunicarea eficient n implementarea strategiei. Vor exista i situaii cnd responsabilitatea implementrii unui proiect va reveni unei alte structuri care nu aparine de administraia local, dar care reprezint beneficiarul (i) final (i). n aceast situaie a implementrii n parteneriat a proiectelor, biroului de planificare i dezvoltare strategic i revine sarcina coordonrii indirecte i pentru responsabilii managementului se va asigura transferul real de cunotine, astfel nct s nu existe derapaje n perioada de implementare i/sau de operare.

n continuare se vor menine i se vor dezvolta: Comitetul Local de Coordonare (CLC), care i va pstra rolul su activ n implementarea strategiei; Grupurile Locale de Lucru (GL), ce vor fi implicate de asemenea periodic n implementare prin edine de progres n vederea analizrii necesitii, ajustrii, sau actualizrii direciilor strategice, sau planului de implementare. n acest fel se vor asigura condiiile de concepere, dezvoltare, implementare de proiecte viabile, sustenabile. Un alt rol pe care trebuie s l joace aceast unitate special este de promovare a comunitii printr-un plan de marketing adecvat, astfel nct s se atrag investitori externi i interni i s se poat acorda anumite faciliti fiscale n acest sens. De asemenea, comunicarea proiectelor ctre comunitate devine o necesitate, n special n zonele de intervenie, n sensul creterii impactului considerat, prin asigurarea suportului populaiei. Nu n ultimul rnd trebuie s se menioneze faptul c aceast construcie instituional solicit deopotriv resurse umane i financiare, precum i suport politic din partea responsabililor locali, astfel c documentele de planificare ale implementrii strategiei vor fi supuse spre aprobare Consiliului Local n mod oficial. n acest fel, angajamentul implementrii strategiei devine public, precum i una dintre prioritile administraiei n exerciiile financiare publice urmtoare. B. Proiecia financiar

12

Bugetul local de venituri i cheltuieli n perioada imediat urmtoare aprobrii Strategiei de Dezvoltare Durabil va reflecta noua abordare a managementului Administraiei Publice Locale asupra obiectivelor strategice. Bugetul de venituri i cheltuieli trebuie s fie construit echilibrat, perfect capabil s ofere suportul financiar optim necesar dezvoltrii, deoarece reprezint punctul critic al tuturor activitilor de implementare. Odat ce proiectele au fost dezvoltate, cel puin la nivel incipient de prefezabilitate, se vor determina sumele necesare implementrii proiectelor n funcie de importana lor, perioada de implementare, precum i schema de coordonare a fondurilor publice i private proprii sau atrase, intind nivele ridicate pentru factorii de multiplicare. Managementul financiar al proiectelor i implicit al fondurilor presupune o construcie instituional eficient, capabil s implementeze i s monitorizeze proiectele selectate. Aceast unitate special creat va fi responsabil i de atragerea surselor pentru implementarea proiectelor i vizeaz: Fondurile publice locale i/sau transferate de la nivel judeean/naional; Fondurile publice i private pentru realizarea investiiilor de anvergur care vor fi adresate prin parteneriat; Fondurile private de la nivelul investitorilor interni i externi; Fondurile nerambursabile, n special fondurile post aderare. C. Monitorizare i evaluare a implementrii strategiei Monitorizarea: am ajuns la concluzia c scopul monitorizrii n cadrul Primriei este de mbuntire a eficienei i ajustare a activitilor, n cazul n care nu se ating obiectivele i scopurile stabilite. Evaluarea n Cadrul Primriei Municipiului Suceava se efectueaz de asemenea la sfrit, sau ulterior implementrii proiectului, n vederea mbuntirii deciziilor pentru procesul investiional n viitor. Evaluarea iniial se efectueaz la momentul n care se decide asupra oportunitii unui proiect. n urma discuiilor avute cu domul Dan Dura am ajuns la concluzia c rolul i responsabilitile de monitorizare i revin unei structuri specifice, diferite de cea care este responsabil cu implementarea ei, respectiv Comitetului Local de Monitorizare . Dimensiunea Comitetului Local de Monitorizare depinde de mrimea comunitii i este recomandabil s fie limitat la maxim 3 - 5 persoane. Dup discuiile avute pe baza Comitetului Local de Monitorizare am dedus urmtoarele sarcini ale Comitetului: 13

 analiza

periodic

progresului

nregistrat

privind

atingerea

obiectivelor

generale/specifice ale planului; formularea de propuneri pentru revizuirea planului de implementare (ex: nlocuire de proiecte n lista prioritar, modificarea activitilor de proiect, modificare de buget, etc); analiza i aprobarea rapoartelor de implementare ntocmite de ctre organizaiile de implementare a proiectelor; ntocmirea periodic de rapoarte de monitorizare pentru fiecare proiect n parte i n ansamblu pentru planul de implementare.

Graficul de implementare a proiectelor este utilizat n activitatea curent de monitorizare. Odat aprobat strategia de dezvoltare, inclusiv cu proiectele sale prioritare, se ntocmete acest grafic de implementare, deosebit de util pentru activitatea de monitorizare. Monitorizarea are finalitate n condiiile n care activitile de proiect sunt bine formulate, indicatorii de performant sunt corect dimensionai, iar sursele de culegere a informaiilor pentru verificare sunt credibile. Astfel, obiectivele specifice se vor prezenta n acest capitol alturi de indicatorii de impact i de monitorizare, precum i de sursele de culegere a datelor relevante, care permit aprecierea gradului de implementare a strategiei.

14

IV. COMUNICAREA INTERN I EXTERN A MUNICIPIULUI SUCEAVA. ANALIZA TIPURILOR I INSTRUMENTELOR DE COMUNICARE SCRIS I ORALA UTILIZATE.

IV.1. Comunicarea scris.

A. Comunicarea extern scris: n urma analizei activitii Departamentului de Integrare European i Strategii de

dezvoltare, a discuiilor purtate cu angajaii cu care am colaborat din interiorul Primriei, dar i a documentelor analizate am ajuns la concluzia c tipurile de documente utilizate comunicarea cu partenerii si sunt: adrese scrisori oficiale puncte de vedere rspunsuri la petiii, plngeri, sesizri solicitri note informative rapoarte (de progres, intermediare, finale, de activitate) memorii emailuri. cereri de rambursare/refinanare Aceste documente sunt utilizate, dup cum am observat din din discuiile cu personalul cu care am intrat n contact, n momentul n care Primria are de comunicat informaii, de prezentat rapoarte, de dat explicaii cu privire la probleme existente. n privina serviciului de comunicare din cadrul Primria Municipiului Suceava, tipurile de public cu care acesta interacioneaz cel mai frecvent sunt cetenii i presa. n acest sens, documentele care sunt redactate n cadrul procesului de comunicare sunt: a. Comunicatul de pres. Dup cum am observat n analiza unor Comunicate de pres, prin intermediul acestui document Primria ofer informaia n format scris, simplu i eficace, cu ajutorul acestuia se transmite oficial presei o informaie despre instituie, cu scopul diseminrii unui mesaj ctre publicul int. Comunicatul de pres n cazul Primriei Municipiului Suceava: 15

 aduce la cunotina producerea unui eveniment; ntiineaz c se va produce un eveniment n viitor; aduce informaii suplimentare despre un eveniment deja relatat n pres. b. Dreptul la replica. Prin intermediul acestui document, am ajuns la concluzia c Primria are o reacie fa de un punct de vedere vehiculat n pres, menit s corecteze anumite informaii sau aseriuni care aduc prejudicii imaginii sale. c. Dosarul de pres. n urma analizei unui astfel de document am ajuns la concluzia c Primria transmite ctre mass-media, constnd n detalii despre o instituie, un eveniment, o persoan, o activitate etc. Cuprinde informaii de fond, i nu de actualitate, menite s-l ajute pe jurnalist s neleag specificul instituiei sau s furnizeze informaii suplimentare despre aceasta. Se elaboreaz cu ocazia conferinelor i a cltoriilor de presa sau a unor evenimente speciale. d. Interviul pentru pres scris. Prin acesta Primria explica nite probleme de actualitate dar i realizri, evenimente din cadrul Primriei sau la care Primria este sponsor. Acesta se desfoar de obicei la sediu Primriei i poate avea loc i la sediul celui care ia interviul. Prin intermediul mass-media, Primria Municipiului Suceava comunica cu cetenii. De asemenea, cetenii mai pot comunica cu Primria prin intermediul site-ului oficial unde pot adresa ntrebri, adaug sugestii i nemulumiri cu privire la activitatea Primriei Municipiului Suceava: http://www.primariasv.ro/portal/suceava/portal.nsf/AllByUNID/000009E6?OpenDocument. n urma analizei unei scrisori primite de la un cetean, n care se dorea un rspuns cu privire la finalizarea parcrii din centrul oraului, am ajuns la concluzia c n cardul Primriei pot fi depuse scrisori de ctre ceteni cu ntrebri, sugestii, nemulumiri; acestea vor fi analizate iar rspunsul va fi dat de ctre Primarul Ioan Lungu. B. Comunicarea intern scris Conform informaiilor primite de angajaii Primriei, comunicarea intern scris, n cadrul Primriei Municipiului Suceava, se realizeaz cu ajutorul e-mail -urilor i programului de socializare Yahoo Messenger. Am ajuns la concluzia c sunt folosite aceste mijloace de comunicare deoarece: tirea ajunge la destinaie n scurt timp. just-in-time-information: informaii actuale pot s ajung la toi angajaii firmei, din toate filialele, chiar i din strintate, n acelai timp. nu determin costuri de transport/timbru, de hrtie i nu duce la mrirea arhivelor clasice. destinatarul poate rspunde imediat, direct din faa ecranului. pot fi preluate/copiate i inserate n e-mail mari pri de text. 16

 prin posibilitatea de a salva e-mail-uri, se poate reveni asupra informaiei atunci cnd angajatul are timp (comoditate).

IV.2. Comunicarea oral

A. Comunicarea oral intern: Dup cum am observat n stagiul de practic, formulele cele mai frecvent utilizate n comunicarea oral a Primriei Municipiului Suceava sunt: convorbirea direct (fata n fa) convorbirea telefonic edina.

edinele se organizeaz sptmnal intre primar i efii departamentelor, n cazuri de urgen chiar mai des, pentru rezolvarea problemelor actuale, pentru a prevedea eventuale probleme, pentru a se stabili planuri, evenimente etc. Pe timpul stagiului de practic, coordonatorul de practic a participat la 5 edine, dou dintre ele organizate la cererea dumnealui, n care s-a stabilit data la care vor fi date n folosin camere de supraveghere din Municipiu.

B. Comunicarea oral extern n ceea ce privete comunicarea cu presa n cadrul Primriei, am ajuns la concluzia c aceasta poate lua urmtoarele forme: a. Discursul prin intermediul cruia primarul, Ion Lungu, sau un reprezentant al primriei, informeaz publicul asupra rolului, misiunii i specificului instituiei. b. Interviul este o form pasiva de difuzare a informaiilor, n care se rspunde ntrebrilor jurnalistului. El are ca destinaii: presa scris; radio-ul; televiziunea: primarul ct i reprezentanii apar n emisiuni TV ori de cte ori este nevoie. o Interviurile se solicita cu scopul aprofundrii de ctre presa a unor informaii primite cu ocazia unor comunicate de presa sau tiri. 17

c. Conferina de pres n cadrul Primriei , conform discuiilor purtate cu angajaii Primriei, am ajuns la concluzia c are ca scop: popularizarea sau aducerea la cunotina publicului larg a unui eveniment care suscita interes; economisirea timpului, prin oferirea posibilitii jurnalitilor de a adresa ntrebri conducerii instituiei; furnizarea informaiilor despre un anumit proiect de mare anvergur mai multor mijloace de comunicare n mas, simultan. Conferina de pres se organizeaz: atunci cnd organizaia se bucura de un prestigiu suficient pentru a atrage un numr reprezentativ de ziariti; evenimentul este destul de important nct s impun o prezentare detaliat n faa presei; au survenit anumite modificri n structura sau activitatea organizaiei, care necesita clarificri n faa presei.

Dup cum am observat n stagiul de practic , n relaia cu cetenii, angajaii Primriei Municipiului Suceava comunica n primul rnd fa n fata comunicarea dintre funcionar i cetean, la ghieu sau n birou; cetenii se pot adresa persoanelor specializate ale primriei, ct i primarului la numrul de telefon +40 230 212696, pentru a clarifica anumite probleme; de asemenea cetenii se pot adresa personal primarului n fiecare zi de mari ntre orele 12-14, dar i domnului Dan Dura zilnic ntre orele 08-16. n cadrul Primriei Municipiului Suceava este deschis un Punct de Informare, care este deschis mereu cetenilor care vor s afle ct mai multe informrii despre proiectele finanate din fonduri Europene. Primria comunica cu cetenii fata n fata i n momentul n care reprezentaii si mpart pliante cetenilor pe strada pentru informarea acestora, astfel purtndu-se discuii pe diverse teme. Primria organizeaz lunar edine cu reprezentaii Poliiei Municipiului Suceava, Pompierilor, Jandarmilor i Armatei, pentru a fi la zi cu evenimentele produse ct i dezbaterea de proiecte prezente i viitoare. Primria Comunica, de asemenea, cu aceasta telefon n orice moment, pentru orice problem aprut. n cadrul Licitaiilor organizate de Primria Municipiului Suceava este bine venit orice persoan fizic sau juridica care este interesat.

18

IV.3. Obiective ale comunicrii interne n Primria Municipiului Suceava.

Dup ce am identificat tipurile de comunicare care pot exista la nivelul unei instituii, este necesar o trecere n revist a obiectivelor pe care i le propune Primria Municipiului Suceava. n continuare voi prezenta obiectivele comunicrii interne pe care le-am dedus n urma discuiilor avute cu coordonatorul, Dan Dura, ct i a documentelor analizate. creterea gradului de colaborare interdepartamental; informarea eficient a personalului Primriei Municipiului Suceava despre activitile, strategiile, proiectele i programele n care Primria este parte; fluidizarea circulaiei informaiilor pe vertical i pe orizontal; eficientizarea timpilor de rspuns la solicitrile i sesizrile primite; responsabilizarea angajailor cu privire la sarcinile care le revin; crearea unei identiti instituionale bine conturate n vederea meninerii unui nivel ridicat de motivare i angajare a personalului.

IV.4. Obiective ale comunicrii externe ale Primriei Municipiului Suceava

n privina comunicrii cu mediul extern, am ajuns la conluzi ca Primria Municipiului Suceava urmrete: formarea i meninerea unei imagini pozitive a instituiei pe palierul administrativ romnesc; informarea corect i constant a partenerilor externi cu privire la activitatea Primriei; ndeplinirea cu profesionalism a angajamentelor asumate; coordonarea metodologic a autoritilor i instituiilor publice pe problemele relevante ale funciei publice; aplicarea coerenta i unitar a reglementrilor legale n domeniul funciei publice i funcionarilor publici consultarea partenerilor de dialog social cu privire la actele normative de interes general privind funcia publica i funcionarii publici; construirea unor relaii de colaborare reciproc avantajoase.

19

IV.5. Dificulti n comunicare ntlnite de Primria Municipiului Suceava

Comunicarea nu este un proces facil nici n viaa de zi cu zi dar nici n cadrul unor instituii publice, cum ar fi Primria n acest caz, unde o comunicare proast are efecte imediate asupra tuturor. Astfel, factorii implicai n procesul de comunicare pot ntmpina o serie de dificulti, legate att de personalitatea diferit a interlocutorilor, ct i de nivelul lor de ateptri sau de procedurile de lucru laborioase. n continuare voi ncerca s prezint dificultile, blocajele, problemele care apar n cadrul procesului de comunicare al Primriei Municipiului Suceava: A. Dup ce am analizat ntreg procesul de comunicare n cadrul Primriei, Comunicarea la nivelul Primriei Municipiului Suceava ntmpina dificulti legate de: diferenele de personalitate i percepie ale interlocutorilor; circuitul greoi al documentelor; numrul insuficient al angajailor, n raport cu volumul de activitate; neconcordanta abordrilor n privina soluionrii unor probleme; termenele strnse alocate soluionrii unor lucrri; ideile preconcepute i stereotipurile; insuficienta dezvoltare a spiritului de echip; stratificarea intereselor, n dauna interesului comun. B. n comunicarea Primriei Municipiului Suceava cu publicul , pot aprea blocaje legate de: procesare lent a documentelor de rspuns la solicitrile publicului; efectele acestei situaii sunt: frustrare; nemulumire; formarea unei imagini negative a instituiei. C. n comunicarea cu mass media pot aprea probleme cauzate de: absena unui purttor de cuvnt permanent care s i dedice ntreaga activitate construirii imaginii instituionale; dificultatea meninerii unor relaii cu presa din cauza caracterului puin spectaculos al informaiilor generate de instituie. D. n comunicarea cu alte instituii i autoriti, factorii de risc se refer la : 20

 timpi de reacie lenti la nivelul instituiei; termene nerealiste de soluionare din partea solicitanilor; inexistenta unor persoane de contact la nivelul instituiilor sau autoritilor publice cu care s se menin o legtur constant i direct;

IV.6. Recomandri pentru mbuntirea comunicrii interne i externe a Primriei Municipiului Suceava n continuare voi prezenta propriile mele idei cu privire la mbuntirea comunicrii interne i externe a Primriei:

A. Comunicarea la nivelul Primriei Municipiului Suceava: definitivarea identitii instituionale; cultivarea spiritului de echip; simplificarea procedurilor, n scopul dinamizrii circuitului informaiilor; identificarea unor modaliti de motivare i atragerea n sistem a specialitilor; organizarea unor cursuri de instruire adaptate nevoilor de instruire i specificului activitii fiecrui compartiment; B. Comunicarea cu publicul (cetenii): realizarea unor materiale informative cu privire la activitatea Primriei Municipiului Suceava care s fie diseminate publicului; deschiderea mai multor puncte de lucru cu cetenii; mbuntirea designului i structurii paginii web a Primriei Municipiului Suceava; promovarea unei atitudini corecte i amabile n relaiile cu ceteanul. C. Comunicarea cu mass-media: transmiterea constant de informaii ctre mass media, n scopul cunoaterii ct mai exacte a activitii Primriei Municipiului Suceava;

21

 identificarea persoanelor de contact din instituiile de pres i cultivarea colaborrii cu acestea; organizarea mai frecven a unor conferine de pres; D. Comunicarea cu alte instituii: realizarea de ntruniri i consultri cu reprezentanii acestor instituii, n cadrul crora s se exprime puncte de vedere i soluii pentru problemele de interes comun; gestionarea n timp util i ntr-o manier profesionist a solicitrilor din partea instituiilor i autoritilor publice. actualizarea constant a paginii web a Primriei Municipiului Suceava.

V. PROIECTELE AFLATE IN IMPLEMENTARE DE CATRE PRIMARIA MUNICIPIULUI SUCEAVA

Primria municipiului Suceava are n prezent 6 proiecte aflate n implementare, finanate de ctre Uniunea Europeana dintre care unul a fost deja finalizat. A.Cresterea siguranei i prevenirea criminalitii n municipiul Suceava,prin achiziionarea de echipamente specifice i amenajarea unui centru de supraveghere Din documentele puse la dispoziie de ctre coordonatorul de practic domnul Dan Dura am aflat urmatoarele informaii despre acest proiect: Proiect finanat prin:Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritara1-Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor-poli urbani de cretere Domeniul de intervenie1.1-Planuri integrate de dezvoltare urban Subdomeniu-Poli de dezvoltare urban Primria Municipiul Suceava a implementat n perioada 28.05.2010-28.05.2011 proiectulCreterea siguranei i prevenirea criminalitii n municipiul Suceava,prin achiziionarea de echipamente specifice i amenajarea unui centru de supraveghere.Valoarea totala a proiectului este de 2.467.161,55 lei ,din care asisten financiar nerambursabil 1.703.738,82lei Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Regional 2007-2013 este Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului,iar Organismul Intermediar responsabil cu implementarea acestui program n Regiunea de Dezvoltare Nord-Est este Agenia pentru Dezvoltare Regional Nord-Est. Obiectivul general:reducerea criminalitii sociale i creterea siguranei cetenilor din municipiul Suceava,n vederea diminurii disparitailor dintre zonele mai putin dezvoltate i cele 22

dezvoltate ale municipiului,prin accesibilitate i mobilitate n condiii de siguran i susinerea dezvoltrii economice n vederea consolidarii poziiei de pol de dezvoltare a municipiului Suceava. Obiective specifice :Dezvoltarea interveniilor publice in rezolvarea problemelor comunitare la nivelul polului de dezvoltare pana in 2015,n vederea creterii siguranei i prevenirii criminalitii n municipiul Suceava,prin achizitionarea i instalarea unui sistem de supraveghere in cele 80 de locaii stabilite prin proiect ,precum si amenajarea unui centru de supraveghere n incinta Primriei municipiului Suceava.n cadrul centrului de supraveghere vor fi centralizate imaginile,informaiile oferite de camerele de supraveghere,a cror prelucrare va spori operabilitatea i eficiena interveniilor factorilor responsabili la nivel local cu asigurarea siguranei cetenilor. Entitatea responsabil cu operarea i ntreinerea sistemului de supraveghere este Primria municipiului Suceava,prin Poliia Comunitar. Grupul tint al proiectului este format din totalitatea populaiei din zona municipiului Suceava, care va beneficia de rezultatele proiectului: scderea ratei criminalitii sociale, scderea timpilor de intervenie n situaii de urgen, scderea numarului focarelor de violen, creterea ratei de soluionare a cazurilor, creterea siguranei i linitii publice. Beneficiarii directi: Numrul total de locuitori din Municipiul Suceava, 106.753, conform informaiilor furnizate de Institutul National de Statistic. Beneficiari indireci:

Municipiul Suceava care va beneficia n mod indirect de pe urma iplementrii unui sistem de supraveghere video: investiia realizat prin proiect va duce la creterea economiei locale i va servi ca exemplu pentru celelalte centre din jude; se vor ridica standardele de civilizaie comparativ cu situaia la nivel Euro a municipiului Suceava;

Regiunea de Nord - Est n general. Persoanele care tranziteaz zona municipiului Suceava; Agenii economici din zona municipiului Suceava, unde se dezvolt activiti sociale; Prestatorii de servicii conexe (transport, agenii economici, uniti de cazare i restaurante, spaii comerciale) din municipiul Suceava care ii vor consolida i/sau dezvolta activitatea ca urmare a creterii siguranei populaiei pentru zona vizat de proiect;

Partenerii de afaceri ai prestatorilor de servicii de turism i servicii conexe; Societatea romneasc n ansamblu: investiia realizat prin proiect va servi ca exemplu pentru celelalte orae-poli de dezvoltare urban din tar.

Locul de desfaurare al proiectului este spaiul public de pe teritoriul municipiului Suceava. Componena i funcionalitatea sistemului de supraveghere: -72 camere fixe -36 camere mobile 23

Locaiile n care vor fi amplasate camerele de supraveghere: -n zonele instituiilor publice -n vecintatea unitilor de nvmnt:coli,gradinie,licee,colegii,universitate. Durata de realizare a proiectului este de 12 luni din care 8 luni sunt previzionate pentru achiziionarea i instalarea sistemului, precum i pentru amenajarea centrului de supraveghere. Rezultate ateptate Creterea gradului de siguran a populaiei n zona de aciune a municipiului Suceava,prin amplasarea sistemului de supraveghere n zonele de maxim interes; Pervenirea i combaterea criminalitii juvenile,prin amplasarea sistemului de supraveghere in vecinatatea institutiilor de invatamant; Atragerea de noi agenti economici ,datorita punerii la dispozitie a unei infrastructuri moderne pentru siguranta populatiei. Modul in care proiectul contribuie la realizarea obiectivelor Axei prioritare1 si a Domeniului major de interventie 1.1 Proiectul de investitii, prin obiectivul sau specific - implementarea unui sistem pentru creterea siguranei i prevenirea criminalitii n municipiul Suceava, prin achiziionarea i instalarea unui sistem de supraveghere pentru creterea siguranei i prevenirea criminalitii vine n ntmpinarea Domeniului major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban, subdomeniul Poli de dezvoltare urban, astfel: Contribuie la atingerea obiectivului specific al POR, anume creterea rolului economic i social al oraelor, prin aplicarea unei abordri policentrice pentru o dezvoltare mai echilibrat a regiunilor, n concordan cu obiectivele Strategiei Naionale pentru Dezvoltare Regional i Cadrului Naional Strategic de Referin, precum i cu Orientrile Strategice Comunitare pentru actuala perioad de programare 2007-2013; Contribuie la creterea calitii vieii locuitorilor municipiului Suceava prin reducerea sentimentului de nesiguran; Contribuie la crearea de noi locuri de munc prin crearea a 30 noi locuri de munc n faza de execuie a investiiei i 8 n faza de operare a ei; Contribuie la atragerea investiiilor n municipiul Suceava, prin creterea gradului de siguran; Contribuie la mbuntirea cooperrii interinstituionale n scopul combaterii eficiente a criminalitii; Contribuie la creterea siguranei ceteanului i prevenirea criminalitii sociale, prin amplasarea sistemului de supraveghere n zonele de maxim interes; 24

Contribuie la intensificarea prevenirii i combaterii criminalitii juvenile, prin amplasarea sistemului de supraveghere n cadrul institutiilor de nvmnt:

Contribuie la creterea eficienei activitilor operative prin utilizarea tehnologiei informaiei i de comunicare;

Contribuie la meninerea trendului descendent al infraciunilor comise cu mare violen; prin amplasarea sistemului de supraveghere n piee: spatiu public din zona Piaa Central, Piaa Burdujeni, Bazar, Galeria Mall, Piaa Obcini;

Contribuie la meninerea trendului descendent al infraciunilor comise cu mare violen; prin amplasarea sistemului de supraveghere n parcuri: Parcul Universitii, Parcul Sculptor Vladimir Florea, Parcul Mreti, Parcul Central, Parcul Simeon Florea Marian, Parc Burdujeni, Parcul 22 Decembrie, Parcul Grii Icani.

Contribuie la informatizarea bazelor de date i interconectarea structurilor de specialitate la nivel naional;

Contribuie la desfurarea n permanen a msurilor preventiv-profilactice, prin amplasarea sistemului de supraveghere in municipiul Suceava.

Prin analiza proiectului s-a realizat urmatoarea analiza Swot: Puncte tari: *este primul proiect demarat n municipiu i are un impact considerabil *atragerea de noi investitori in municipiu *reducerea i chiar eleiminarea conflictelor stradale i accidentelor rutiere * mbuntirea cooperarii interinstituionale n scopul combaterii eficiente a criminalitii. Puncte slabe: *nu ntreaga sum a proiectului este finanat *reticiena populaiei *costurile mari pentru amenajarea spaiului de supraveghere Riscuri: *defectarea camerelor care ar presupune pierderea unor imagini *n timpul lucrrilor de punere a fibrei optice se pot afecta i alte reele de comunuicaii *deoarece proiectul a fost pus n aplicare se vor soluiona toate riscurile aprute Oportuniti: *posibilitatea de demarare a unor noi proiecte pe aceasta tema *posibilitatea dezvoltarii mediului de afaceri al zonei 25

*posibilitatea dezvoltrii infrastructurii *finanarea european

B.Modernizare iluminat public pe artera principal in Municipiul Suceava Al doilea proiect pus in aplicare de catre Primaria municipiului Suceava este Modernizare iluminat public pe artera principal in Municipiul Suceava si acesta fiind finantat partial de catre Uniunea Europeana. De pe site-ul primariei au fost preluate urmatoarele informatii cu privire la acest proiect: Municipiul Suceava implementeaz n perioada 18.06.2010 18.11.2011 proiectul Modernizare iluminat public pe artera principal n municipiul Suceava finanat prin Programul Operaional Regional 2007-2013, Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere, Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Sub-domeniul : Poli de dezvoltare urban. Valoarea total a proiectului este de 11.234.850,52 lei, din care asistena financiar nerambursabil este de 9.270.076,17 lei. Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Regional 2007-2013 este Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, iar Organismul Intermediar responsabil cu implementarea acestui program n Regiunea de Dezvoltare Nord-Est este Agenia pentru Dezvoltare Regional Nord-Est. Obiectivul general al proiectului este modernizarea sistemului public de iluminat, prin implementarea de soluii ecologice, n spiritul eficienei energetice, la nivelul polului de dezvoltare, n vederea diminurii disparitilor dintre zonele mai puin dezvoltate i cele dezvoltate ale municipiului. Obiectivul specific al proiectului l reprezint modernizarea iluminatului public pe artera principal Bulevardul 1 Decembrie 1918 ( tronson Bulevardul Sofia Vicoveanca Calea Obcinilor ), Bulevardul 1 Mai ( tronson Calea Obcinilor Strada Mreti ), Strada tefan cel Mare ( tronson Strada Mreti Strada tefan Dracinski ), Bulevardul Ana Iptescu ( tronson Strada tefan Dracinski Strada Cernui ), Calea Unirii ( tronson Strada Cernui Strada Calea Burdujeni ), Strada Calea Burdujeni ( tronson Calea Unirii Strada Cuza Vod ), Strada Cuza Vod ( tronson captul din strada Burdujeni ), astfel : construirea unei linii electrice subterane de alimentare cu energie a sistemului de iluminat montarea de aparate moderne de iluminat pe stlpii noi prin intermediul unor console metalice 26

realizarea conexiunilor electrice i a coloanelor de alimentare punerea noii instalaii la pamnt realizarea comenzii de aprindere a sistemului nou de iluminat.

Pentru executarea lucrrii de modernizare a iluminatului public sunt prevzute urmtoarele lucrri : Se va construi o infrastructur nou : -stlpi metalici, supli, dispui n lungul strzii la o distan medie de 35 m ntre ei i la 0,5 m de bordur ; - reele electrice subterane ; - cutii electrice ; -aparate de iluminat stradal, cu performane ridicate. Stlpii existeni, dedicai iluminatului public vor fi nlocuii, iar stlpii speciali care susin linia de contact pentru troleibuz i alte reele se vor pstra, pe acetia nlocuindu-se consolele i aparatele vechi de iluminat ;Iluminatul public va fi unilateral pe Strada Cuza Vod i bilateral opus pe restul traseului ; Ansamblul aparate de iluminat stlpi va fi unitar ca form, materiale i culoare, cu un aspect de uz modern, integrat n specificul zonei ; Construcia i poziionarea stlpilor de iluminat va permite instalarea unui sistem temporar destinat iluminatului festiv ; Parametri luminotehnici vor avea valori potrivite clasei de circulaie rutier M2, respectiv pietonal P2. Se va implementa un sistem de telemanagement pentru : - Monitorizarea strii i a consumului de energie electric, comand i controlul centralizat la nivel de aparat de iluminat ; - Comanda i contorizarea consumului de energie electric a iluminatului festiv. Proiectul se va derula pe parcursul a 17 luni. Locul de desfurare a proiectului este municipiul Suceava, judeul Suceava. Prin analiza proiectului s-a realizat urmatoarea analiza Swot: Puncte tari: *facilitati de parteneriat cu investitorii interesati *proiectul ajuta la dezvoltarea infrastructurii *creterea siguranei pe timpul nopii Puncte slabe: *finanarea nu este integral *necesitatea unor parteneriate cu firme specializate n domeniu *costurile mari pentru echipamentele ce trebuie achiziionate Riscuri: *demararea lucrrilor s nu nceap la data stabilit *n timpul lucrrilor pot fi afectate reelele de comunicaii 27

*modificarea costurilor *ntrzierea lucrrilor Oportuniti: *posibilitatea de demarare a unor noi proiecte pe aceasta tema *posibilitatea dezvoltarii mediului de afaceri al zonei *posibilitatea dezvoltrii infrastructurii *finanarea european

C. Reabilitarea strzilor, pod si pasaj, modernizare parcuri i creeare de staii modulare de transport public n comun n municipiul Suceava De pe site-ul Primriei municipiului Suceava au fost preluate urmatoarele informaii cu privire la acest proiect: Primria municipiului Suceava implementeaz n perioada 22.05.2010 22.05.2012 proiectul Reabilitare strzi, pod i pasaj, modernizare parcuri i creare staii modulare de transport public n comun n municipiul Suceavafinanat prin Programul Operaional Regional 2007-2013, Axa prioritar 1-Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere, Domeniul major de intervenie 1.1- Planuri integrate de dezvoltare urban, Sub-domeniul : Poli de dezvoltare urban. Valoarea total a proiectului este de 66.511.712,06 RON, din care asistena financiar nerambursabil 54.510.195,04 RON. Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Regional 2007-2013 este Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, Organismul Intermediar responsabil cu implementarea acestui program n Regiunea de Dezvoltare Nord-Est este Agenia pentru Dezvoltare Regional Nord-Est. Obiectivul general al proiectului este reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane din municipiul Suceava n vederea diminurii disparitilor dintre zonele mai puin dezvoltate i cele dezvoltate ale municipiului prin accesibilitate i mobilitate n condiii de siguran i susinerii dezvoltrii economice n vederea consolidrii poziiei de pol de dezvoltare a municipiului Suceava pentru creterea gradului de atractivitate a Regiunii Nord-Est, creterea calitii vieii i crearea de noi locuri de munc. 28

Loc de desfurare a proiectului : Municipiul Suceava Obiectivul specific:Proiectul i propune reabilitarea a 14 strzi urbane, a unui pod i a unui pasaj, modernizarea a dou parcuri i crearea a 8 staii modulare de transport public n comun, pentru mbuntirea infrastructurii de transport att din zonele periferice ale municipiului, ct i din zona central a acestuia i fluidizarea traficului rutier n municipiu prin asigurarea accesibilitii i mobilitii n condiii de siguran. Din aceeai perspectiv proiectul vizeaz reabilitarea Podului i Pasajului peste Calea Unirii precum i crearea a 8 staii modulare de transport public pentru cltori. Pentru creterea confortului citadin, prin proiect vor fi modernizate dou parcuri situate n Cartierul Icani i respectiv n Cartierul Burdujeni. Reabilitare strzi: Vor fi reabilitate 14 strzi dup cum urmeaz: - 7 strzi situate pe Artera principal a Municipiului - ce face legtura dintre DN 2 i DN 29, de la sensul giratoriu la intrarea n ora dinspre Flticeni pn la ieirea din municipiu ctre Botoani, respectiv strzile: - Bulevardul 1 Decembrie 1918, strad categoria II, L = 0,980 km; - Bulevardul 1 Mai, strad categoria II, L = 0,740 km; - Strada tefan cel Mare, strad categoria II, L = 0,620 km; - Bulevardul Ana Iptescu, strad categoria II, L = 0,920 km; - Strada Calea Unirii, strad categoria II, L = 1,640 km; - Strada Calea Burdujeni, strad categoria II, L = 0,655 km; - Strada Cuza Vod, strad categoria III, L = 0,572 km; Soluia tehnic urmrit pentru lucrrile de reabilitare a strzilor de pe Artera principal const n: - frezarea a 5 cm din stratul existent de mixturi asfaltice i se vor aterne: - 6cm strat de binder - 4cm strat de uzur - Strzi propuse pentru reabilitare n cartierul Burdujeni: - Strada Cpitan Grigore Andrei, strad categoria III, L = 0,918 km; - Strada Plevnei, strad categoria III, L = 1,154 km; - Strada Doctor Victor Babe, strad categoria III, L = 0,854 km. - Strzi propuse a fi reabillitate n cartierul Itcani: - Strada Mitocelului, strad categoria III, L = 0,749 km; - Strada Aleea Dumbrvii, strad categoria III, L = 1,123 km; - Strada Cmpului, strad categoria III, L = 0,712 km; Pentru strzile din Cartierele Burdujeni i Icani soluia pentru lucrrile de reabilitare const n: - strat de form 15 cm - strat balast de 30 cm 29

- strat 15 cm piatr spart nvelit n material geocompozit - 6cm strat de binder - 4cm strat de uzura -Deasemenea, proiectul are inclus i reabilitarea Strzii Mitropoliei, strad categoria II, L= 0,631 km, situat n zona central a municipiului, ce traverseaz str. Ana Iptescu de pe Artera principal. Strada va fi lrgit la 4 benzi de circulaie, de la 2 cte are n prezent, iar soluia tehnic de reabilitare const n: frezarea a 5 cm din stratul existent de mixturi asfaltice, urmat de aternerea a: - 6cm strat de binder - 4cm strat de uzur Odat cu reabilitarea carosabilului, vor fi executate i lucrile necesare pentru nclocuirea bordurilor i refacerea trotuarelo, precum i a spaiilor verzi aferente. Total strzi categoria II reabilitate - 6186 ml Total strzi categoria III reabilitate - 6082 ml Total km de strzi urbane reabilitate - 12,268 Total pist pentru bicicliti creat: 12.000 ml Staii modulare pentru transportul public de cltori: Vor fi create 8 staii de cltori situate n urmtoarele locaii: - Pe Str. 22 Decembrie i n zona Pieei Agroalimentare din cartierul Burdujeni - Pe Str. Grii situat n cartierul Icani Reabilitare pod si pasaj, situate pe Calea Unirii De la anul crerii i drii spre folosin a acestor obiective (1976 pentru Pod i 1988 pentru Pasaj) Primria a efectuat doar lucrri de ntreinere. Expertizele tehnice recent realizate pentru Pod i Pasaj arat necesitatea interveniei cu lucrri de reabilitare att la nivelul suprastructurii ct i la nivelul infrastructurii acestora. Parcurile propuse pentru modernizare sunt: - Parc Gara Suceava Nord / Icani - Parc Cinema Burdujeni Pentru mbunttirea calitativ a amplasamentului din punct de vedere funcional, urbanistic, constructiv i estetic se propun urmtoarele lucrri de modernizare: - toaletarea vegetaiei existente, - plantarea de vegetaie cu talie joas, medie i nalt, rezistent la noxe i secet, - igienizarea amplasamentului prin dezafectarea dotrilor nefuncionale, - refacerea cilor de acces, a aleilor, din interiorul parcurilor i - refacerea mprejmuirilor.

30

Durata de realizare a proiectului:Lucrrile de reabilitare a strzilor, a podului i pasajului, modernizare a parcurilor i creare a celor 8 staii modulare sunt prevzute a fi realizate pe durata a 15 luni.

Prin analiza proiectului s-a realizat urmatoarea analiza Swot: Puncte tari: *dezvoltarea infrastructurii municipiului *atragerea de noi investitori *dezvoltarea turismului i creterea gradului de atractivitate a municipiului Puncte slabe: *necesitatea unor parteneriate *finanarea european nu este integral *apariia unor probleme neprevazute Riscuri: *insuficiena fondurilor *condiiile meteo nefavorabile *modificarea costurilor *depirea termenelor limit Oportuniti: *posibilitatea de demarare a unor noi proiecte pe aceasta tema *posibilitatea dezvoltarii mediului de afaceri al zonei *posibilitatea dezvoltrii infrastructurii *finanarea european D.Centru pentru susinerea tradiiilor bucovinene Unul dintre cele mai importante proiecte care vizeaz turismul sucevean este Centrul pentru susinerea tradiiilor bucovinene,un proiect finanat de Uniunea European i care este implementat de ctre Primria municipiului Suceava Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere, Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban, Sub-domeniul : Poli de dezvoltare urban. Valoarea total a proiectului este de 8.304.239,02 lei, din care asistena financiar nerambursabil este de 3.170.055,00 lei.

31

Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Regional 2007-2013 este Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, iar Organismul Intermediar responsabil cu implementarea acestui program n Regiunea de Dezvoltare Nord-Est este Agenia pentru Dezvoltare Regional Nord-Est. Obiectivul proiectului este susinerea dezvoltrii economice la nivelul polului de dezvoltare urban, pn n 2015, prin crearea unei structuri de sprijinire a afacerilor Centru pentru susinerea tradiiilor bucovinene, n municipiul Suceava, axat pe oferirea de faciliti pentru dezvoltarea activitilor de microproducie ( ateliere meteugreti tradiionale ), care s reprezinte un cadru favorabil stimulrii i promovrii artelor meteugreti, tradiionale, precum i mbuntirii accesului atelierelor meteugreti la piaa caracteristic. Grupul int al proiectului este reprezentat de IMM-urile i microntreprinderile cu profil meteugresc i populaia municipiului Suceava. Pentru executarea lucrrii de construire a Centrului pentru susinerea tradiiilor bucovinene sunt prevzute urmtoarele lucrri : Cldirea care va gzdui Centrul pentru susinerea tradiiilor bucovinene este structurat cu un regim de nlime D+P+2 E + M. n acest context, demisolul este alocat spaiilor tehnice ( central termic, central ventilaie, electrice ), depozitelor i arhivei. La parterul cldirii vor funciona dou puncte de informare, unul cu caracter turistic, cellalt referitor la activitile desfurate n cadrul structurii de sprijin. La etajul nti al cldirii se afl o sal de conferint cu caracter multimedia, cu funciune de sal spre inchiriere pentru diferite activiti sociale, culturale, educaionale. Etajul al doilea este structurat cu 7 spaii pentru ateliere meteugreti, toate nsumnd o suprafa de 207,72 mp ( inclusiv spaiile de depozitare pentru fiecare atelier ) i care vor fi oferite spre nchiriere, funcie de specific, unor ateliere sau metesuguri n vederea relocrii pariale a spaiului lor de lucru n ideea prezentrii ctre public ( turiti, vizitatori, diferii ceteni ) a modului n care sunt create obiectele tradiionale. Astfel, ntreaga activitate a acestor ateliere va putea fi observat in mod continuu i direct, de la materie prim la produs finit. Spaiile atelierelor sunt gndite a avea urmtoarele funciuni : atelier confecionare mti, atelier lemn, atelier esturi, atelier ncondeiere ou, atelier pielrie, atelier ceramic, atelier pictur icoane. Mansarda este compus din doua spaii expoziionale acoperite, unul nchis iar cellalt deschis. Aceste spaii vor deservi parial atelierele meteugreti pentru expunerea produselor tradiionale create. Proiectul se va derula pe parcursul a 30 de luni. Locul de desfurare a proiectului municipiul Suceava, Strada Universitii judeul Suceava. Prin analiza proiectului s-a realizat urmatoarea analiza Swot: Puncte tari: *dezvoltarea economiei municipiului 32

*dezvoltarea turismului in regiune *dezvoltarea activitatilor de microproductie *promovarea traditiilor Puncte slabe: *finanterea neintegrala *necesitatea unor parteneriate *reticienta populatie Riscuri: *modificarea costurilor *aparitia unor probleme neprevazute *descoperirea unor situri arheologice la locul lucrarilor *conditiile meteo neprielnice pentru derularea lucrarilor *depasirea termenelor limita *necesitatea desfacerii unor contracte semnate cu constructorii Oportuniti: *posibilitatea de demarare a unor noi proiecte pe aceasta tema *posibilitatea dezvoltarii mediului de afaceri al zonei *posibilitatea dezvoltrii infrastructurii *finanarea european

E.Reabilitarea zonei centrale a municipiului Suceava, prin creare parcaje subterane, reabilitare pietonal i strzi Conform documentelor analizate informaiile legate de proiect sunt urmatoarele: Municipiul Suceava implementeaz n perioada 18.06.2010 18.03.2013 proiectul Reabilitarea zonei centrale a municipiului Suceava, prin creare parcaje subterane, reabilitare pietonal i strzi finanat prin Programul Operaional Regional 2007-2013, Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere, Domeniul major de intervenie 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban, Sub-domeniul : Poli de dezvoltare urban. Valoarea total a proiectului este de 37.807.345,71 lei, din care asistena financiar nerambursabil este de 29.834.096,26 lei.

33

Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Regional 2007-2013 este Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, iar Organismul Intermediar responsabil cu implementarea acestui program n Regiunea de Dezvoltare Nord-Est este Agenia pentru Dezvoltare Regional Nord-Est. Obiectivul general - este reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane din municipiul Suceava n vederea diminurii disparitilor dintre zonele mai puin dezvoltate i cele dezvoltate ale municipiului. Obiectivul specific-consta in crearea a dou parcaje subterane cu o suprafa de 5.352 mp i reabilitarea a 13.375 mp zona pietonal i spaiile verzi aferente, a 8.170 mp strzi i spaiile verzi aferente, n municipiul Suceava, n vederea eficientizrii traficului pietonal i rutier n zona central a polului de dezvoltare, prin crearea i reabilitarea obiectivelor de intervenie specifice infrastructurii stradale pietonale i de transport public, pe parcursul a 33 luni, astfel: - creare a doua parcaje subterane: - parcajul 1 (108 locuri); - parcajul 2 (55 locuri); - reabilitare pietonal: Suprafeele pietonale i spaiul verde delimitate de strada Ana Iptescu, strada Nicolae Blcescu, blocul 1B i blocul T7 i parcajul nr. 1 nou creat n Piaa 22 Decembrie, cu o suprafa de 1.747 mp; Suprafeele pietonale i spaiul verde delimitate de parcajul nr. 2 nou creat, de cldirea Eon, strada Ciprian Porumbescu, blocurile nr.1 i 3 i strada Vasile Bumbac, cu o suprafa de 2.060 mp; zona data de suprafeele pietonale i spaiile verzi i de traseul strzii tefan cel Mare dintre strada Nicolae Blcescu i parcajul nr. 2 nou creat i din jurul Casei de cultur, cu o suprafa de 6.188mp ;traseul strzii tefan cel Mare transformat n pietonal n anul 1985 ntre strada Nicolae Blcescu i strada Curtea Domneasc, cu o suprafa de 3.380 mp; Reabilitare strzi: - amenajare sens giratoriu la intersecia b-dului Ana Iptescu cu b-dul Nicolae Blcescu i accesele spre Mc Donalds i n parcajul 1; - amenajarea interseciei strzii Ciprian Porumbescu cu strada Vasile Bumbac (sens unic) i accesul n parcajul 2.; -realizarea noului traseu al strzii cu sens unic Vasile Bumbac; -reabilitarea stratului de uzur prin turnarea unui covor asfaltic de 4 cm; -realizarea trotuarelor aferente cu pavaje; ridicarea la cot a cminelor; -refacerea semnalizrii rutiere; -reamenajarea spaiilor verzi. Pentru executarea lucrarii de reabilitare a zonei centrale a Municipiului Suceava sunt prevazute urmatoarele lucrari : Creare a doua parcaje subterane (163 locuri de parcare): 34

Parcaj 1 Suprafa de teren alocat 3.468 mp; 108 locuri de parcare; Parcaj 2 Suprafaa de teren alocat 1.884 mp; 55 locuri de parcare.

Reabilitare pietonale, astfel: Suprafeele pietonale i spaiu verde delimitate de strada Ana Iptescu, strada Nicolae Blcescu, blocul 1B i blocul T7 i parcajul nr. 1 nou creat n Piaa 22 Decembrie, cu o suprafa de suprafaa de 1.747 mp: refacerea pavimentelor cu dale de granit de grosimea 8 cm care s permit accesul ocazional carosabil la suprafeele din jurul fntnii arteziene i din lungul blocului 1B; spaiul verde care separ strada Nicolae Blcescu de parcajul nr. 1 i rampa acestuia va necesita o taluzare pentru preluarea diferenei de nivel ntre platforma de peste parcaj i strad; fntna artezian va fi reabilitat prin refacerea placajelor cu plci de granit inclusiv a straturilor de hidorizolaie; platformele vor fi prevzute cu sisteme liniare de rigole pentru preluarea apelor meteorice, formate din elemente de rigol racordate la reelele de canalizare existente n zon i din grtare pentru spaii pietonale; se vor reface racordurile de ap i de canalizare de la fntna artezian i se va reabilita staia de pompare existent prin nlocuirea echipamentelor i a racordurilor acestei staii de pompare; pentru iluminat se propun corpuri de iluminat cu montaj ncastrat n paviment. Suprafeele pietonale i spaiul verde delimitate de parcajul nr. 2 nou creat, de cldirea E-on, strada Ciprian Porumbescu, blocurile nr.1 i 3 i strada Vasile Bumbac, cu o suprafa de suprafaa de 2.060 mp: reabilitarea circulaiei pietonale adiacente traseului strzii Vasile Bumbac i parial cldirii E-on, cu dale de granit de grosime 8 cm pentru a putea fi ocazional carosabile; refacerea spaiului verde pe traseul actual al strzii cu sens unic Vasile Bumbac ce se deviaz, inclusiv trotuarul existent i reabilitarea spaiului verde din jurul rezervorului de incendiu al Casei de cultur; sisteme liniare de rigole pentru preluarea apelor meteorice, formate din elemente de rigol racordate la reelele de canalizare existente n zon i din grtare pentru spaii pietonale. Suprafeele pietonale i spaiile verzi i de traseul strzii tefan cel Mare dintre strada Nicolae Blcescu i parcajul nr. 2 nou creat i din jurul Casei de cultur, cu o suprafa de suprafaa de 6.188 mp: strada tefan cel Mare va fi ridicat la cota pietonalului inclusiv poriunea din intersecia cu b-dul N. Blcescu; accesibilitatea autovehiculelor va fi restricionat prin programe i semnalizare specific; pavimentul va fi din piatr natural (granit) n dou culori i texturi diferite n grosime de 10 cm pe traseul propriu-zis al strzii tefan cel Mare i 8cm pe platforme; spaiile verzi vor fi similare celor realizate pe planeele parcajelor; reabilitarea platformelor i treptelor din mozaic de marmura i 35

mozaic tip Veneian din zona adiacent a Casei de Cultur, reabilitare realizat dup principiile restaurrii prin utilizarea acelorai materiale i detalii; sisteme liniare de rigole pentru preluarea apelor meteorice de la nivelul platformelor pietonale; instalaie exterioar de iluminat ambiental; pentru platoul pietonal se propun corpuri de iluminat ncastrate n paviment. Traseul strzii tefan cel Mare transformat n pietonal n anul 1985 - ntre strada Nicolae Blcescu i strada Curtea Domneasc, cu o suprafa de suprafaa de 3.380 mp: refacerea pavimentelor i reabilitarea jardinierelor banchetelor decorative existente; pe traseul propriu zis al strzii tefan cel Mare se va utiliza pavaj din dale de granit de 10 cm grosime avnd n vedere posibilitatea utilizrii n anumite situaii ca traseu carosabil i de 8 cm grosime pe platformele adiacente avnd n vedere caracterul accidental carosabil; reabilitare a glafurilor mozaicate, a tencuielilor decorative cu materiale pe baz de rini performante ca rezisten la uzur i intemperii i o refacere a hidroizolaiilor la jardiniere; elementele metalice, stlpi de iluminat i balustrade, vor fi tratate anticorosiv i refinisate i se vor asigura suprafee de edere din lemn impregnat pentru banchetele actuale din beton; se vor realiza sisteme liniare de rigole pentru preluarea apelor meteorice, formate din elemente de rigol racordate la reelele de canalizare existente n zon i din grtare pentru spaii pietonale i iluminat ambiental. Reabilitare strzi, astfel: -amenajare sens giratoriu la intersecia b-dului Ana Iptescu cu b-dul Nicolae Blcescu i accesele spre Mc Donald's i n parcajul 1; -amenajarea interseciei strzii Ciprian Porumbescu cu strada Vasile Bumbac (sens unic) i accesul n parcajul 2; -realizarea noului traseu al strzii cu sens unic Vasile Bumbac; -reabilitarea stratului de uzur prin turnarea unui covor asfaltic de 4 cm; -realizarea trotuarelor aferente cu pavaje; -mutarea stlpilor de electricitate din zonele afectate de modificarea traseelor i interseciilor; -ridicarea la cot a cminelor; -refacerea semnalizrii rutiere; -reamenajarea spaiilor verzi; -instalaia exterioar de iluminat ambiental Proiectul se va derula pe parcursul a 33 de luni. Locul de desfurare a proiectului este zona central a municipiului Suceava, judeul Suceava. Prin analiza proiectului s-a realizat urmatoarea analiza Swot: Puncte tari: *dezvoltarea infrastructurii municipiului *atragerea de noi investitori *creterea gradului de atractivitate a municipiului 36

*oportuniti de cretere economic *acoperirea necesitilor de parcare a autoturismelor Puncte slabe: *costul ridicat al lucrrilor * finanarea european nu este integral *necesitatea ncheierii unor contracte Riscuri: *depirea termenelor limit *conditiile meteo neprielnice pentru derularea lucrrilor *depirea termenelor limit *necesitatea desfacerii unor contracte semnate cu constructorii Oportuniti: *posibilitatea de demarare a unor noi proiecte pe aceasta tema *posibilitatea dezvoltarii mediului de afaceri al zonei *posibilitatea dezvoltrii infrastructurii *finanarea european

F.Program de cooperare interregional URBACT II, Proiect EVUE Mijloace de transport electrice n zonele urbane din Europa URBACT este un program european care faciliteaz schimbul de informaii n vederea promovrii dezvoltrii urbane durabile. Programul ofer posibilitatea oraelor s conlucreze n scopul obinerii de rspunsuri la provocrile urbane majore, confirmnd rolul crucial pe care centrele urbane l au n confruntarea cu schimbrile tot mai complexe prin care trece societatea. URBACT susine oraele n dezvoltarea de soluii pragmatice, noi i durabile, care integreaz dimensiunile social, economic i cea privind mediul nconjurtor. Programul faciliteaz schimbul de bune practici i experiene ntre toi specialitii europeni implicai n domeniul politicii urbane. n prezent, n Programul URBACT sunt implicate 185 de orae, 29 de ri i 5000 de participani activi. Direcia General Dezvoltare Teritorial din cadrul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului ndeplinete rolul de Punct Naional de Diseminare (PND) n Romnia, avnd atribuii de diseminare a informaiilor privind derularea acestui Program. Programul pentru Reeaua de dezvoltare urban URBACT II este un program de cooperare teritorial european care creeaz premizele schimbului de experien i cunoatere ntre oraele europene, n domeniul dezvoltrii urbane durabile i care se realizeaz n cadrul unor reele europene de cooperare 37

ntre instituiile relevante n domeniu, de la nivel local, regional i central. Activitile de cooperare interregional din acest program sunt finanate din Fonduri structurale (Fondul European de Dezvoltare Regional), n cadrul Obiectivului de Cooperare Teritorial European al Politicii de Coeziune a Uniunii Europene. Bugetul total al Programului pentru perioada 2007-2013 este de 67,82 milioane Euro. Adoptarea unor msuri pentru reducerea impactului negativ provocat asupra mediului de ctre transportul n comun i traficul rutier, precum i identificarea unor surse de finanare extern pentru promovarea unui transport modern, mai puin poluant i economic, constituie o prioritate pentru Municipiul Suceava . n acest sens, Municipiul Suceava a elaborat, mpreun cu parteneri din Marea Britanie, Grecia, Suedia i Germania, proiectul EVUE Mijloace de transport electrice in zonele urbane din Europa n vederea implementrii unor msuri care vizeaz dezvoltarea de strategii durabile i dinamice pentru promovarea mijloacelor de transport electrice. Aceste msuri vizeaz creterea gradului de informare a cetenilor i a ntreprinztorilor locali referitor la impactul asupra mediului pe care l are traficul rutier, n scopul reducerii polurii, a rennoirii parcului auto i pentru promovarea transportului ecologic. Obiectivul principal al proiectului este schimbarea mentalitii cetenilor referitor la traficul rutier i transportul n comun, n scopul ncurajrii cetenilor ctre mijloace de transport ecologice, n special electrice, pentru reducerea polurii datorate traficului. Activitile ce urmeaz a fi desfurate n cadrul proiectului n prima faz, cea de dezvoltare, sunt: promovarea schimbului de experien i bun practic ntre factorii decizionali i factorii crearea unui Grup Local de Sprijin care va fi implicat activ n elaborarea unui Plan Local de diseminarea concluziilor rezultate n urma schimbului de experien i asigurarea transferului de accelerarea procesului de inovare a strategiei i contribuirea la formarea unei baze informaionale elaborarea, cu sprijinul partenerului lider, a unei aplicaii finale la nivel de reea tematic, a unui executivi vis-a-vis de introducerea mijloacelor de transport electrice; Aciune, care va sta la baza valorificrii rezultatelor proiectului la nivel local; cunotine; pentru folosirea mijloacelor de transport ecologice n oraele europene; plan de lucru, pregtirea documentelor suport ale aplicaiei, stabilirea unui document comun de comunicare i diseminare i a unui buget pentru faza de implementare. Bugetul total al proiectului este de 74.825 Euro, din care Municipiul Suceava va beneficia de un buget de 12.500 Euro (din care 80% reprezint contribuia Uniunii Europene prin FEDR, 13% sunt finanare din partea Guvernului Romniei, iar 7% provin din bugetul local). Proiectul va fi pus n practic de un consoriu format din autoriti locale din : Westminster (Marea Britanie) lider de proiect, Zografou (Grecia), Stockholm (Suedia), Frankfurt (Germania) i Suceava (Romnia). 38

Dintre acestea municipiul Suceava i oraul Zografou se gsesc n zona obiectivului de convergen, iar oraele Westminster, Stockholm i Frankfurt n aria obiectivului de competitivitate al Uniunii Europene. Pe toat durata derulrii proiectului EVUE, cei 5 parteneri iniiatori vor adresa invitaii unor ali poteniali parteneri din sectorul public i privat, din cele 27 ri membre ale U.E. i din Elveia i Norvegia, n scopul lrgirii bazei de consultare i a sporirii interesului fa vehiculele electrice i fa de obiectivele propuse ale proiectului. Totodat, succesul pe plan intern, n oraele partenere iniiatoare ale proiectului, poate fi asigurat prin atragerea unei participri largi, din diverse sectoare de activitate, a cetenilor i prin crearea unei platforme consultative n care se pot exprima puncte de vedere relevante la tematica proiectului. Puncte tari: * imbunatatirea calitatii vieii i a mediului urban *atragerea cetenilor ntr-un proces participativ i co-decizional prin consultare i informare *nlocuirea vehiculelor poluante cu vehicule ecologice (echipate cu motoare electrice); *transferul de tehnologii ecologice n domeniul transportului rutier ntre trile din Uniunea Europeana i trile din Europa Central i de Est. *facilitarea transferului de tehnologii i soluii practice referitoare la transportul n comun i traficul rutier ntre oraele europene participante * promovarea n Romnia a autovehiculelor ecologice (care functioneaz cu combustibil LPG sau biodisel) n vederea reducerii polurii datorat traficului rutier i transportului n comun. Prin analiza proiectului s-a realizat urmatoarea analiza Swot: Puncte slabe: *costul ridicat al echipamentelor *neinformarea cetenilor i reticiena acestora * finanarea european nu este integral *lipsa proiectelor de inovare *necesitatea dobndirii unei experiene n domeniu Riscuri: *aparitia unor probleme care duc la neindeplinirea planului de aciune *nefinanarea proiectului de ctre Uniunea Europeana *dezinteresul cetenilor acetia fiind grupul int al proiectului Oportuniti: *posibilitatea de demarare a unor noi proiecte pe aceasta tema *posibilitatea dezvoltarii mediului de afaceri al zonei *posibilitatea dezvoltrii infrastructurii 39

*finanarea european La anexe vor fi ataate cateva din documentele care sunt necesare pentru elaborarea unui proiect cu finanare european.

ANEXE

40

DECLARAIE DE IMPARIALITATE
Reprezint conflict de interese orice situaie ce influeneaz capacitatea candidatului/ ofertantului/ contractorului de a avea o opinie profesionist, obiectiv i imparial, sau ce l impiedic, n orice moment, pe candidat/ ofertant /contractor s acorde prioritate intereselor Autoritii Contractante; orice consideraie legat de posibile contracte viitoare sau de conflicte cu alte angajamente, trecute sau prezente, ale candidatului/ ofertantului/ contractorului. Aceste restricii se aplic i partenerilor, subcontractorilor i angajailor candidatului/ ofertantului/ contractorului. Reprezint conflict de interese i situaia n care exercitarea obiectiv i imparial a funciilor oricrei persoane implicate n implementarea bugetului sau ale auditorului intern este compromis din motive care implic familia, viaa sentimental, afiniti politice sau naionale, interese economice sau orice alte interese comune cu o alt persoan.

Subsemnatul, fiind persoana cu drept de reprezentare a organizatiei solicitante/ partenere n ceea ce privete implementarea proiectului, m oblig s iau toate msurile preventive necesare pentru a evita orice conflict de interese, aa cum este acesta definit mai sus, i de asemenea, m oblig s informez imediat Autoritatea Contractant, despre orice situaie ce genereaz sau ar putea genera un asemenea conflict. Solicitant Nume: Funcie: Semntur tampil: Data i locul: i Partener 1: Partener 21:

Certificat de audit pentru contractele de finanare nerambursabil Aciuni externe ale Comunitii Europene De completat pe hrtia cu antet a auditorului [Data certificatului de audit] Ctre [adresa Autoritii Contractante] Numrul de referin al contractului de finanare: Titlul contractului: Numele i adresa beneficiarului: Perioada acoperit de certificatul de audit: Stimate Domn/Stimat Doamn, Am fost desemnai de ctre beneficiar s efectum auditul contractului de finanare nerambursabil menionat mai sus pentru a certifica operaiunile contabile/financiare aferente proiectului n concordan cu articolul 16(6) al contractului. Confirmm c facem parte dintr-un organism recunoscut pe plan internaional, organism de supraveghere a efecturii auditului cu respectarea standardelor de audit n vigoare. Am efectuat auditul n concordan cu standardele internaionale de auditare i cu prevederile contractului.

n cazul n care exist mai mult de doi parteneri, v rugm s v asigurai c fiecare dintre acetia semneaz i tampileaz aceast declaraie.

41

Certificm prin prezenta c situaia financiar a proiectului (venituri i cheltuieli) este exact, real i justificat prin documente justificative adecvate i certificm de asemenea c cheltuielile eligibile, totaliznd (indicate n anexa la acest certificat), au fost fcute n concordan cu prevederile contractului. < Ataai la certificatul de audit un tabel realizat pe baza bugetului proiectului, menionnd pentru fiecare element bugetul iniial, sumele certificate prin certificate anterioare, sumele certificate de acest certificat i suma total certificat la data certificatului, in conformitate cu prevederile anexei VI. 1 atasate> Plata urmtoarelor costuri a fost solicitat, dar suma aferent lor nu este certificat n acest certificat2 : Descriere Suma < EUR > Motivul pentru care nu se certific

Comunicat de pres
Numr de nregistrare:39507/ 14.11.2008 Data emiterii: 17.11.2008

SISTEM INFORMATIC INTEGRAT PENTRU SERVICII PUBLICE MAI EFICIENTE

Primria municipiului Suceava implementeaz un Sistem Informatic Integrat o aplicaie software destinat mbuntirii activitilor Primriei i creterii gradului de transparen n relaia cu cetenii.
Aceast iniiativ are loc n cadrul Contractului de finanare nerambursabil PHARE RO 2006/018-147.01.03.02.03 SV 336, ncheiat ntre municipalitate i Oficiul de Pli i Contractare Phare (OPCP) din cadrul Ministerului Economiei i Finanelor i se constituie ca o continuare fireasc a unei investiii anterioare din 2005, derulate prin Programul Phare RO 2002/000-586.03.02, cnd a fost achiziionat i pus n funciune Sistemul Electronic de Gestiune a Documentelor (Registratura Electronic). n acest sens, implementarea Sistemului Informatic Integrat reprezint dezvoltarea i extinderea sistemului existent prin operaionalizarea acestuia la nivelul ntregii instituii. Costul total necesar desfurrii activitilor din cadrul acestui demers este de 120.988 Euro, din care 108.889 Euro reprezintasisten financiar nerambursabil din partea Uniunii Europene. Partenerul Primriei n derularea Contractului de finanare nerambursabil este Instituia Prefectului Judeul Suceava, care are un rol semnificativ n aciunile de promovare a rezultatelor implementrii acestui sistem la nivelul Primriei. Introducerea unor instrumente administrative flexibile i eficiente la nivelul administraiilor publice locale face parte din procesul mai larg al reformei administraiei publice n domeniul descentralizrii i deconcentrrii, n general i a serviciilor publice, n particular. n acest context, implementarea n cadrul Primriei municipiului Suceava i utilizarea optim a unui Sistemului Informatic
2

Acest paragraf va fi inserat, dac este cazul, numai n certificatul de audit referitor la plata tranei finale.

42

Integrat, instrument modern de management administrativ, va avea un impact pozitiv att asupra activitii funcionarilor publici ct i a cetenilor genernd astfel o serie de rezultate ateptate dintre care pot fi enumerate: - Automatizarea i standardizarea fluxurilor de lucru i mbunatirea astfel a schimbului de informaii ntre compartimentele Primriei; - Realizarea unei interfee informatice n relaia cetean - administraie public, care conduce n practic la o cretere a transparenei acestei realii; - Introducerea unor metodologii de lucru simplificate i diminuarea n acest fel a procedurilor birocratice; - Facilitarea accesului la informaiile legate de activitatea serviciilor publice; - Rezolvarea mai eficient i n timp real a solicitrilor cetenilor.

Implementarea proiectului n cadrul Primriei Suceava reprezint continuarea eforturilor ntreprinse de administraia public local pentru creterea eficienei serviciilor oferite i a transparenei activitii Primriei. Acest proces, demarat acum 5 ani, a determinat odat cu implementarea proiectului actual , scurtarea termenelor de rezolvare a cererilor cetenilor, crearea unei interfee prin intermediul site-ului Primriei - ntre cateni i administraia local, facilitarea accesului la informaiile de interes public i nu n ultimul rnd mbuntirea procedeelor de lucru i a conlucrrii tuturor compartimentelor din cadrul Primriei Suceava. (Ion LUNGU, Primarul Municipiului Suceava)
Termenul pentru finalizarea implementrii Sistemului Informatic Integrat este data de 17 noiembrie 2008, dat pn la care componentele aplicaiei software vor fi instalate la parametrii optimi de funcionare, va avea loc instruirea utilizatorilor sistemului, evaluarea funcionabilitii sistemului integrat implementat i eventuale remedieri i optimizri rezultate din exploatarea integral a sistemului. Pentru detalii i informaii privind acest demers al Primriei municipiului Suceava, persoana de contact desemnat n acest sens este domnul Dan Dura, ef Serviciu Integrare european i strategii de dezvoltare; date de contact: tel: 0230/212 696, int. 117, fax: 0230/520 593, e-mail: dandura@primariasv.ro.

PO/ XVI/AMOI/RP Anexa 2 Raportul de progres al beneficiarului

Raport de progres nr.4

Nr./data de nregistrare:__________/30.05.2011

Nr./data de nregistrare OI:__________________

( Raport Trimestrial X Raport Final

I. Prezentare general Axa prioritar : 1 Sprijinirea dezvoltarii durabile a oraselor- poli urbani de crestere Domeniu major de intervenie: 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urbana Sub- domeniul: Poli de dezvoltare urbana Titlu proiect: Creterea siguranei i prevenirea criminalitii n municipiul Suceava, prin achiziionarea de echipamente specifice i amenajarea unui centru de supraveghere Beneficiar: Unitatea administrativ-teritorial MUNICIPIUL SUCEAVA Numr de referin / cod SMIS: 13221 Perioada de raportare: 28.05.2010 - 27.05.2011 OI / Regiunea de Dezvoltare : Agentia pentru Dezvoltare Regionala Nord-Est, Piatra Neamt, Directia Organism Intermediar Programul Operational Regional II. Detalii raportare Data semnrii contractului: 27.05.2010 Data de ncepere a perioadei de implementare a contractului de finanare: 28.05.2010 43

Data de finalizare a perioadei de implementare a contractului de finanare: 27.05.2011

Data de finalizare anticipat (se va completa doar daca se estimeaz ca va fi necesar o prelungire a duratei de execuie)_______________________

III.

Detalii despre beneficiar

Beneficiar: Unitatea administrativ-teritorial MUNICIPIUL SUCEAVA Adresa / sediu (strada, numr, cod potal, localitate, municipiu, jude): Bulevardul 1 Mai, nr. 5A, Suceava, Judeul Suceava, cod potal 720224, Romnia Tel. 0040 230 212696 int 117 Fax. 0040 230 520593 E-mail: primsv@primariasv.ro Manager Proiect (nume): Dan Dura Reprezentant legal (nume) (altul dect Administratorul Proiectului, daca este cazul): Lungu Ion

44

PUNCTE TARI SI SLABE ALE PRACTICII Puncte ri: -posibilitatea de a corela teoria cu practica; -invatarea modului de implementare a proiectelor europene; -permanenta informare despre proiectele demarate de ctre Primrie; -ndrumarea permanent a managerului de proiect; -implicarea tuturor membrilor departamentului; -cunoasterea de persoane specializate n domeniu; Puncte slabe -reticienta anumitor persoane; -timpul limitat; -unele informaii nu au fost explicate foarte bine de ctre cei responsabili; Oportuniti: -cursuri organizate de Primrie cu angajai, pentru a-i specializa pe practic cu studenii;

45

CONCLUZII: Raportul de practic a fost realizat pe timpul stagiului de practic n cadrul Primriei Municipiului Suceava n cele trei sptmni de practic am colaborat n primul rnd cu Domnul Dan Dura, care a fost i coordonatorul de practic, cu ceilali angajai ai Departamentului de Integrare European i Strategii de dezvoltare, dar i cu muli ali angajai ai Primriei, acetia ofernindu-mi att informaii importante despre Primrie, Departament dar i sfaturi care m vor ajuta pe viitor. Pe lng numeroasele informaii oferite de acetia, mi-au fost puse la dispoziie, mie ct i colegilor, documentele necesare pentru a nelege mai bine activitile care se desfaoasra n cadrul Primriei dar i a Departamentului de Integrare European i Strategii de dezvoltare. Ne-au fost prezentate: strategia Primriei, obiectivele i viziunea, cu explicaiile necesare n momentul n care nu au existat probleme de nelegere. n concluzie, a existat o comunicare de cele mai multe ori foarte bun ntre noi i angajaii Primriei. Pentru trei sptmni am fost angajat al Primriei i coleg cu ceilali angajai, lucrul acesta motivndu-m foarte mult pentru viitor.

46

BIBLIOGRAFIE 1.Burciu A.,Introducere n management,Editura Economic,Bucureti 2008 2.Gheorghe Militaru,Managementul produciei i al operaiunilor,Editura ALL,Bucureti,2008 3.Ion Verboncu,Fundamentele managementului organizaiei, Editura Universitar,Bucureti,2008 4. .Ion Verboncu,Managementul organizaiei, Editura Economic,Bucureti 2008 5.Mihai Amstrong,Cum s fii un manager i mai bun,Editura Meteor Press, Bucureti 2007 6.Panaite Nica,Aurelian Iftimescu,Management.Concepte i aplicaii,Sedcom Libris, Iai 2008 7.Nicolescu Ovidiu,Plumb Ioan,Pricop M,Vasilescu I.,Verboncu I.,(coord),Abordri moderne n managementul i economia organizaiei,vol.I,II,III,Editura Economic,Bucureti,2004

47