UNIVERSITATEA BABE-BOLYAI

FACULTATEA DE TIINE POLITICE, ADMINISTRATIVE I ALE COMUNICRII

SPECIALIZARE: ADMINISTRAIE PUBLIC, AN I

Raport de practic
Consiliul Judeean Cluj

Realizat de: Cristea Ina

Profesor: Bogdan Moldovan
 n conformitate cu prevederile art.87, al.1, din Legea nr. 215/2001 a administraiei
publice locale modificat i republicat, Consiliul Judeean este autoritatea administraiei
publice locale, constituit la nivel judeean pentru coordonarea activitii consiliilor comunale,
oreneti i municipale, n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean. Consiliul
Judeean este ales i funcioneaz n condiiile legii.

Consiliul judeean este compus din consilieri alei prin vot universal, egal, direct, secret
i liber exprimat, n condiiile stabilite de Legea nr. 67/2004 (republicat) pentru alegerea
autoritilor administraiei publice locale. Numrul membrilor fiecrui consiliu judeean se
stabilete de prefect, n funcie de populaia judeului, raportat de Institutul Naional de
Statistic i Studii Economice la data de 1 ianuarie a anului n curs sau, dup caz, la data de 1
iulie a anului care precede alegerile.

Background

Consiliului Judetean Cluj i revine sarcina de ndrumare i coordonare a activitii

Consiliilor locale n domenii ca urbanism i amenajarea teritoriului, ntocmirea bugetelor locale
i atragerea de surse de finanare, acord asisten tehnic, juridic i de orice alt natur
consiliilor locale i aparatului propriu al acestora, precum i serviciilor publice ale comunelor i
oraelor. La propunerea preedintelui, aprob regulamentul de organizare i funcionare a
consiliului judeean, numrul de personal n limitele normelor legale, organigrama, statul de
funcii, regulamentul de organizare i funcionare a aparatului propriu de specialitate, a
instituiilor i serviciilor publice, precum i a regiilor autonome de interes judeean. Consiliul
Judeean Cluj este amplasat pe Calea Dorobanilor, nr.106. Aceast instituie i desfoar
activitatea pe direcii i comisii de specialitate, fiecrui etaj i corespunde o direcie.

Obiective i strategie

Obiectivele Consiliului Judeean Cluj sunt dezvoltarea economico-social i de mediu a

judeului, furnizarea serviciilor de interes judeean privind educaia, sntatea, cultura, tineretul,
sportul, ordinea public, podurile i drumurile publice etc., finanarea i realizarea n comun a
unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de interes public general.

Politici de resurse umane

Consiliul judeean este compus din consilieri alei prin vot universal, egal, direct, secret i liber
exprimat. Funcionarii publici din instituie sunt n numr de aproximativ 120. Dintre funciile de
conducere amintim: 1 secretar al judeului, 1 administrator public, 3 directori executivi, 1 arhitect ef, 14
2
efi de servicii. Dintre aceste funcii de conducere 1 este secretar al judeului, 2 sunt funcii de
conducere contractuale, iar restul de 17 sunt funcii publice de conducere.

Structura organizatoric a personalului de specialitate din aparatul propriu este

urmatoarea:

Direcia general buget-finane, resurse umane

Direcia juridic
Direcia urbanism i amenajarea teritoriului
Direcia dezvoltare i investiii
Direcia de administrare a domeniului public i privat al judeului Cluj
Direcia de administrare i exploatare a stadionului Cluj Arena

Fiecare direcie este divizat n comisii de specialitate: Comisia pentru relaia cu autoritile i
comunitile locale; Comisia de prognoze, programe, buget-finante i integrare european; Comisia de
amenajarea teritoriului, urbanism, investiii; Comisia de patrimoniu, regii, comer, turism; Comisia de
sntate, asisten social, tineret i sport; Comisia de nvmnt, cultur, art i religie; Comisia de
agricultur, silvicultur i mediu. Fiecare dintre aceste comisii de specialitate este condus de ctre un
preedinte i au n componena lor cte un secretar. Comisiile de specialitate au rolul de a analiza
proiectele de hotrre iniiate de ctre consilierii judeeni i de Preedintele Consiliului. Dup
analizarea acestor proiecte, ele pot da un aviz favorabil acestor hotrri, sau unul negativ, cu
meniunea c acest aviz este unul consultativ i nu unul conform, astfel consilierii judeeni ntrunii n
plen n edin de consiliu nu sunt obligai s in cont de avizul comisiilor de specialitate.

Preedintele Consiliului Judeean Cluj rspunde de buna funcionare a aparatului de specialitate

al consiliului judeean, pe care l conduce. Acesta conduce edinele consiliului judeean i
dispune msurile necesare pentru pregtirea i desfurarea n bune condiii a acestora.

Comunicarea cu cetenii se realizeaz prin intermediul serviciului Relaii Publice.

Atribuiile principale ale Serviciului Relaii Publice sunt:

1.Desfoar activitatea de relaii publice, comunicare i imagine a Consiliului Judeean Cluj,

contribuind la stabilirea i meninerea unei bune relaii publice de comunicare cu persoanele
fizice i juridice din jude i din ar (instituii i autoriti publice, mass-media, organizaii
neguvernamentale etc);

2. Asigur ndeplinirea activitilor de informare public;

3
3. Primete, nregistreaz i urmrete soluionarea, n termenele legale, a cererilor prin care se
solicit informaii de interes public produse i/sau gestionate de Consiliul Judeean Cluj;

Pentru a facilita accesul cetenilor la informaii i pentru a asigura un nivel ct mai ridicat de
nelegere a acestora a fost creat pagina web a Consiliului Judeean: www.cjcluj.ro precum i
Infochiocul care este amplasat la parterul instituiei.

Un alt lucru pe care Consiliul Judeean l-a pus la dispoziia cetenilor este telefonul ceteanului
care este un element important pus la ndemna populaiei pentru a cere diferite informaii, spre a
se adresa pentru diferite probleme sau pentru a cere alte date de contact.

Politica financiar

Principalele surse de venit ale Consiliului Judeean Cluj le-am identificat pe site-ul insituiei,
unde este analizat situaia financiar pe trim.I 2017.

Veniturile operaionale ale instituiei sunt urmtoarele:

1. Venituri din impozite, taxe, contribuii de asigurri i alte venituri ale bugetelor.
2. Venituri din activiti economice;
3. Finanri, subvenii, transferuri, alocaii bugetare cu destinaie special;
4. Alte venituri operaionale;

Managementul instituiei

edinele Consiliului Judeean sunt de dou tipuri: ordinare i extraordinare, respectiv edine de
consiliu i edine de comisie.
edinele sunt organizate de ctre Serviciul Administraie Public. Funcionarii din cadrul
acestui serviciu centralizeaza materialele ce vor fi supuse spre dezbatere (proiecte de hotrri),
precum si au rolul de a convoca consilierii la edint, fie n scris, fie telefonic.
n cadrul edinele sunt supuse dezbaterilor hotrri. Hotrrile vizeaz n special aprobarea
investiiilor, repartizarea pe uniti administrativ-teritoriale a sumelor alocate din bugetul de stat.
De obicei, hotrrile sunt adoptate n unanimitate. Hotrrile sunt semnate de preedintele
instituiei sau vicepreedintele care a condus edina.
edinele instituiei au caracter public.

4
 Analiza SWOT
Puncte tari
Consiliul Judeean este o instituie indispensabil asigurrii bunei organizri a judeului
prin proiecte menite s dezvolte comunitatea din punct de vedere economic, social,
cultural;
Aceasta asigur comunicarea efectiv dintre funcionari i ceteni pentru rezolvarea
problemelor acestora, precum i a problemelor ntregii comuniti;

Puncte slabe
Lipsa fondurilor din buget necesare realizrii unor investiii vitale;

Oportuniti
Parteneriate cu alte administraii publice locale(Primria etc.)
Implicarea ceteanului prin participare la edinele instituiei;

Ameninri
O ameninare ar putea fi insuficiena resurselor financiare pentru finanarea proiectelor.

n perioada 06.03.2017-17.03.2017 am desfurat practica profesional la Consiliul Judeean

Cluj. n perioada dat am efectuat urmtoarele activiti:

Am realizat o activitate de cunoatere a structurii interne, a modalitii de lucru, a

responsabilitilor fiecrii direcii i,respectiv, comisii de specialitate a Consiliului
Judeean Cluj.

n cadrul Serviciului de relaii publice am participat la nregistrarea petiiilor ntr-un registru

special a petiiilor, sesizrilor, reclamaiilor, am participat la transmiterea rspunsurilor n
termenul prevzut de lege i arhivarea acestora ntr-un dosar, de asemenea am participat la
transmiterea petiiilor ctre alte servicii de competena crora erau i la ndosarierea
rspunsurilor n mapa corespunztoare acestora;
Am scris comunicate de pres;
Am participat la o activitate de teren la Cluj Arena;
Am ntocmit baza de date - calendar cultural;
Am asistat la edine ale Consiliului Judeean;
5