Facultatea de Administratie Publica , Anul III, Grupa 320 SNSPA, Bucuresti

RAPORT DE PRACTICA

STAN (cas. BUSTAN ) EMILIA

Institutiagazda D.G.F.P-MBAFP Sector 4. Perioada stagiului de practica : 15 mai 15 iunie 2006.

1. Prezentare generala a stagiului de practica. Stagiul de practica a fost efectuat in cadrul Serviciului Contabilitate Persoane Fizice si Juridice si Contabilitatea Creantelor Bugetare unde lucrez de 12 ani. Activitarea Serviciului Contabilitate Persoane Fizice si Juridice si Contabilitatea Creantelor Bugetare consta in organizarea si conducerea evidentei contabile analitica si sintetica ; evidenta contabila analitica se conduce pe categorii de venituri, pe structura clasificatiei bugetare functionale, distinct pe fiecare buget, respectiv pe capitole si subcapitole de venituri; evidenta contabila sintetica se conduce cu ajutorul conturilor sintetice de gradul I si II prevazute in planul de conturi general pentru institutiile publice. Administratiile finantelor publice de sector din Municipiul Bucuresti sunt organizate si functioneaza potrivit Hotararii Guvernului Romaniei nr.208/2005 privind organizarea si functionarea Ministerului Finantelor Publice, si Agentiei Nationale de Administrare Fiscala si O.M.F.P. nr.10/2004 pentru aprobarea structurii organizatorice a unitatilor teritoriale ale finantelor publice, ca unitati teritoriale de specialitate teritoriale, subordonate Directiei Generale a Finantelor Publice a Municipiului Bucuresti. Administratia Finantelor Publice Sector 4 asigura, prin serviciile (birourile, compartimentele) de specialitate, constatarea si verificarea materiei impozabile, impunerea tuturor contribuabililor persoane fizice si juridice, incasarea veniturilor si a oricaror creante cuvenite bugetului general consolidat al statului, efectuarea cheltuielilor bugetare pentru institutiile publice si combaterea prin mijloace specifice a evaziunii fiscale. Administratia Finantelor Publice Sector 4 principale : a. nregistreaza fiscal platitori de impozite si taxe, si asigura impunerea, urmarirea si ncasarea veniturilor bugetului general consolidat, ale bugetelor locale si a mijloacelor financiare reprezentand veniturile extrabugetare; b. aplica procedurile de executare silita a persoanelor fizice si juridice care nu-si ndeplinesc obligatiile bugetare ; c. primeste, verifica si centralizeaza - potrivit normelor legale situatiile financiare anuale si raportarile contabile semestriale depuse de agentii economici, are urmatoarele atributii

respectiv de institutiile publice si organizatiile obstesti; analizeaza rezultatele financiare pe ansamblul sectorului; d. organizeaza actiunile de control fiscal la contribuabili persoanele fizice cu privire la ndeplinirea obligatiilor fiscale, evidenta si virarea impozitelor, taxelor si contributiilor la bugetul general consolidat; e. organizeaza activitatile de trezorerie si contabilitate publica la nivel teritorial, asigurnd ncasarea veniturilor si efectuarea cheltuielilor pe bugete, precum si exercitarea controlului prevazut de normele legale; f. efectueaza vnzarea si rascumpararea certificatelor de trezorerie; g. asista la ghiseu, telefonic, in scris si prin e-mail contribuabili persoane fizice si juridice; h. asigura managementul personalului; organizarea activitatii de perfectionare a pregatirii profesionale si de stimulare a acestuia. n ndeplinirea atributiilor sale, Administratia Finantelor Publice de sector are dreptul: a. sa aplice sanctiunile prevazute de lege pentru abaterile nregistrate n domeniile financiar, contabil si fiscal; b. sa aplice proceduri de executare silita n cazul creantelor bugetare administrate, neplatite n termen; c. sa aprobe, n conditiile prevazute de lege, restituiri de impozite, contributii si alte varsaminte la buget, ct si repunerea n termen a cererilor si contestatiilor. Obiectivul stagiului de practica - aplicarea si executarea prevederilor Ordinului 1917/2005 privind organizarea si conducerea contabilitatii institutiilor publice. 2. Descrierea institutiei primitoare Administratiile Finantelor Publice de sector sunt unitati teritoriale ale Ministerului Finantelor Publice si Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, in subordinea Directiei Generale a Finantelor Publice a Mun. Bucuresti prin care se realizeaza, n mod unitar, strategia si programul Guvernului n domeniul finantelor publice si se aplica politica fiscala a statului.

Principalele obiective ale Administratiei Finantelor Publice sunt: 1. colectarea veniturilor cuvenite bugetului de stat, reprezentnd impozite, taxe si a altor venituri cuvenite celorlalte bugete (bugetul asigurarilor sociale de stat, bugetul asigurarilor pentru somaj, bugetul fondului national unic de asigurari sociale de sanatate) 2. aplicarea unitara a prevederilor legislatiei privind impozitele, taxele, contributiile sociale si alte venituri bugetare; 3. exercitarea prerogativelor stabilite de lege prin aplicarea unui tratament echitabil tuturor contribuabililor; 4. Administrarea contului curent al trezoreriei statului deschis la Sucursala municipiului Bucuresti a Bancii Nationale a Romniei, urmarind n mod deosebit ncasarea veniturilor statului, efectuarea decontarii cheltuielilor institutiilor publice, existenta soldului, precum si a angajamentelor asumate.

Serviciul (biroul) Contabilitate persoane juridice si fizice si contabilitatea creantelor bugetare are urmatoarele atributii principale: a) conduce contabilitatea operatiunilor privind constatarea si incasarea veniturilor bugetului de stat, pe baza situatiilor centralizatoare transmise de catre compartimentele de specialitate care au atributii in prelucrarea documentelor justificative (compartimentele de gestiune a declaratiilor persoane juridice si fizice, compartimentele de colectare si executare silita - persoane juridice si fizice, unitatea teritoriala de trezorerie si contabilitate publica); b) conduce contabilitatea operatiunilor de incasare a veniturilor bugetului de stat in baza situatiilor centralizatoare transmise de unitatea teritoriala de trezorerie si contabilitate publica, ce trebuie sa cuprinda sumele pe tipuri de operatiuni: -incasare efectiva (documente O.P. sau F.V.) -incasare compensare -restituire in numerar sau in contul contribuabilului -restituire compensare

c) conduce evidenta contabila sintetica a creantelor bugetare pe categorii de creante potrivit anexelor la clasificatia indicatorilor privind finantele publice (partea de venituri); d) intocmeste lunar balanta de verificare sintetica; e) transmite lunar Compartimentului contabilitatea creantelor bugetare, balanta de verificare sintetica; f) intocmeste trimestrial, Situatia veniturilor neancasate care se transmit pe suport de hartie si informatic Compartimentului contabilitatea creantelor bugetare din cadrul D.G.F.P. - M.B.; g) intocmeste lunar, situatia sumelor rambursate sau a celor compensate contribuabililor, pe tipuri de impozite si taxe; h) stabileste lunar, pe baza evidentei analitice, lista contribuabililor restantieri si o transmite Serviciului Tehnologia Informatiei dupa verificarea facuta de catre Serviciul Evidenta pe Platitori; i) urmareste deschiderea evidentelor contabile la inceputul fiecarui an pe baza listei de ramasite, suprasolviri/debitare initiala; j) indeplineste si alte sarcini stabilite de conducerea Administratiei Finantelor Publice. 3. Jurnalul stagiului de practica In perioada 15 mai - 15 iunie 2006 s-au efectuat urmaroarele lucrari : verifica si certifica zilnic obligatiile de plata rezultate din borderourile de debitare si scadere pentru persoane fizice si debitele transferate de la alte sectoare ; verifica zilnic incasarile de la persoane fizice transmise de Trezoreria statului sector 4 in vederea certificarii de catre Serviciul Tehnologia Informatiilor ; verifica listele de ramasite si debitarea initiala pentru persoane fizice ; inregistreaza in evidenta contabila obligatiile de plata si platile facute de contribuabili persoane fizice ; intocmeste situatii pentru balanta de verificare analitica persoane fizice ; pentru

la sfirsitul fiecarei luni verifica concordanta datelor din programele informatice, cu datele din contul de executie si clasifica eventualele diferente ;

intocmeste si verifica borderourile de debite si scaderi si registrul partizi pentru debite si incasari de la platitorii persoane fizice.

4. Analiza SWOT in sprijinul administratiei : Efectuarea unei analize SWOT = metodologia ce permite pregatirea unui program pentru imbunatatirea capacitatii de a furniza servicii publice. Puncte tari : existenta unei structuri organizationale a organismelor administratiei cu o specializare functionala; potential pentru a fi un centru de informare si coordonare a serviciilor publice ; competentele administratiei; lipsa motivarii functionarului public rigiditatea regulamentelor proprii de functionare care nu solicita activitatea de coordonare si de control; Oportunitatii: imbunatatirea sistemului bugetar, a politicilor fiscale in perspectiva cresterii flexibilitatii procesului decizional in alocarea resurselor si atragerea unor noi surse de finantare a serviciilor publice. 5. Concluzii : In ceea ce priveste strict activitatea serviciului in care s-a efectuat activitatea de practica, se pot schita cu privire la unele imbunatatirii ce pot fi aduse activitatii . Un program de dezvoltare presupune urmaroarele modificari : dezvoltarea si aplicarea unui sistem de management imbunatatit care sa permita autoritatilor sa-si realizeze obiectivele in domeniul serviciilor ; practicarea metodelor moderne de management, managementul prin obietive , managementul prioectului ; Puncte slabe :

determinarea factorilor pentru evaluarea performantelor si aplicarea unui sistem de audit pentru toate activitatile semnificative ; imbunatatirea sistemului bugetar, a politicilor fiscale in perspectiva cresterii flexibilitatii procesului de decizional in alocarea resurselor si atragerea unor noi surse de finantare a serviciilor publice ;

realizarea unui control intern permanent, care sa cuprinda intreaga activitate a serviciului contabilitate pentru a se asigura astfel conformitatea activitatilor autoritatilor administratiei publice cu exigentele legii ;

pentru eficintizarea activitatii consider ca este absolut necesar sa se achizitioneze pentru serviciul contabilitate un program de contabilitate , precum si dotarea tehnica necesara utilizarii acestuia ;

este necesara o mai buna colaborare intre persoanele angajate in compartimentul contabilitate, stiut fiind faptul ca functionarii sunt obligati sa colaboreze la aducerea la indeplinire a sarcinilor de serviciu si sa se suplineasca in caz de absenta in cadrul specialitatii lor, cu obligarea pastrarii discretiei profesionale si a secretului de serviciu.