formalitilor necesare pentru vmuirea mrfurilor, aceasta putndu-se face pentru export sau pentru import (regim vamal definitiv). Participanii la activitatea de vmuire:
organele vamale - salariai ncadrai n sistemul instituional al autoritii vamale, importatorii, exportatorii sau reprezentanii legali ai acestora n cadrul operaiunilor de export i import, transportatorul/titularul de tranzit n cazul operaiunilor de tranzit i de transbordare de mrfuri, declaranii vamali, i anume persoane fizice i juridice, specifice fiecrui regim vamal n parte, implicate n alte operaiuni de trecere a frontierei n afara celor clasice de comer exterior. Comisionarul n vam intermediar specializat care are rolul de a: ndeplini, n numele i pe contul exportatorilor/ importatorilor declararea n detaliu a mrfurilor prin depunerea la autoritile vamale a declaraiei scrise pentru importul, exportul, tranzitul, depozitarea i alte operaiuni de vmuire, prezentarea mrfurilor declarate la controlul vamal achitarea la vam a drepturilor cuvenite. Etapele procedurii de vmuire:
1. iniierea, respectiv pregtirea mrfii i prezentarea documentelor; 2. vmuirea propriu-zis, respectiv verificarea /controlul i plata taxelor vamale. Etapele activitii de vmuire:
A) operaiuni prealabile vmuirii; B) completarea, verificarea, acceptarea i nregistrarea declaraiei vamale; C) controlul vamal i plata taxelor vamale aferente; D) acordarea liberului de vam; E) controlul vamal ulterior al operaiunilor.
Liberul de vam poate fi acordat:
- n scris, dup prezentarea documentelor care s ateste plata datoriei vamale, n cazul n care au fost ndeplinite condiiile cerute de lege i au fost efectuate formalitile vamale; - sub form electronic, n urma aplicrii unei proceduri simplificate de vmuire i a unei proceduri informatice de plat electronic a datoriei vamale. ndrumarea mrfurilor n vam La import: la sosirea mrfurilor n ara de destinaie, transportatorul va trebui s remit agentului vamal o list complet a mrfurilor, numit declaraie sumar. La export: dup ndeplinirea formalitilor vamale, mrfurile destinate exportului trebuie imediat ncrcate la bordul navei sau aeronavei (transport maritim i arian) sau trebuie transportate ctre destinaia final (transport terestru). PROCEDURA VAMAL NTOCMIREA DOSARUL DE VMUIRE:
Declaraia vamal Documentele de baz sunt urmtoarele: factura comercial, care reprezint punctul de plecare al calculrii valorii n vam a mrfii; lista de colisaj, care servete la controlul fizic al mrfii de ctre autoritile vamale (compararea numrului de colete declarate cu cele prezentate n vam); documentele de transport i, dac e cazul, de tranzit; documentul de origine, care servete la aplicarea, dac e cazul, a unor tarife prefereniale, dar i la aplicarea unor msuri de politic comercial; certificatele sanitare, fito-sanitare, veterinare etc. n conformitate cu natura mrfii i reglementrile din ara de import.
Termenul de vmuire, n principiu, la export mrfurile trebuie declarate imediat ce au ajuns la vam, n timp ce la import, ele trebuie declarate n cteva zile (1-3 zile lucrtoare). DECLARAIA VAMAL documentul scris, ntocmit de deintorul mrfii sau un reprezentant al acestuia, prin care se prezint elementele necesare vmuirii mrfii.
Funcii: - Declarantul solicit un regim vamal pentru marfa prezentat (export, import, reexport etc.); - declarantul se angajeaz s-i ndeplineasc obligaiile ce-i revin potrivit regimului vamal (de exemplu, s plteasc taxele vamale aferente mrfii); - furnizeaz informaiile necesare pentru stabilirea obligaiilor fiscale, asigurarea urmririi curente a operaiunilor de comer exterior, precum i pentru scopuri statistice.
Documentul administrativ unic (DAU) - n rile Uniunii Europene Caracteristici : este un formular comunitar armonizat, utilizat n comerul exterior al UE; este un document multiregim, n sensul c se aplic pentru toate regimurile vamale crora le poate fi supus marfa; cuprinde pe acelai formular declaraia pentru export, import i tranzit.
PROCEDURA VAMAL PREZENTAREA DOSARULUI DE VAMUIRE LA VAM de ctre : exportator importator un comisionar n vam
Verificarea declaraiei vamale biroul vamal este competent n cazul respectiv; declaraia a fost depus n termenul legal; documentele solicitate mpreun cu declaraia au fost depuse n integralitatea lor. NREGISTRAREA DECLARAIEI VAMALE SE FACE DUP CE SE CONSTAT C DOSARUL DE VMUIRE ESTE CORECT NTOCMIT
Declaraia nregistrat creeaz raporturi juridice ntre declarant i vam; din momentul nregistrrii declaraiei vamale curge termenul pentru plata taxelor fa de vam. CONTROLUL SE EFECTUEZ DE CTRE BIROUL VAMAL
CALITATIV asupra documentelor FIZIC asupra mrfii
Controlul 1) Controlul documentar: Corectitudinea completrii declaraiei vamale n detaliu Existena documentul anexate la declaraia vamal n detaliu potrivit regimului vamal solicitat Concordana dintre informaiile nscrise n declaraia vamal n detaliu i cele din documentele anexate Verificarea formal a documentelor anexate 2) Controlul vamal fizic al mrfurilor Controlul documentar const n verificarea:
a) corectitudinii completrii declaraiei vamale n detaliu; b) existenei documentelor anexate la declaraia vamal ; c) concordanei dintre datele nscrise n declaraia vamal n detaliu i cele din documentele anexate; d) formal a documentelor anexate.
Controlul vamal fizic al mrfurilor se efectueaz astfel: - mrfurile de mas se controleaz prin observare sau prin sondare pe mijloacele de transport pe care se afl, pe rampe sau cheiuri ; - mrfurile ambalate n colete se controleaz prin sondaj pe mijloacele de transport pe care se afl; - mrfurile ambalate n colete care se afl n magazii, pe rampe sau cheiuri se controleaz prin sondaj pe fiecare partid de marf; - mrfurile transportate prin conducte, precum i curentul electric se controleaz din punct de vedere al cantitii prin citirea contoarelor instalate. Controlul mrfurilor n procesul de vmuire
EVALUAREA SI PLATA DATORIEI VAMALE Datoria vamal reprezint totalul sumelor percepute de ctre autoritatea vamal, la importul mrfurilor, i n mod excepional la exportul mrfurilor. n UE, datoria vamal se calculeaz n urmtoarele cazuri: punerea mrfurilor n liber practic, pe teritoriul Uniunii Europene; plasarea mrfurilor n regim vamal de admitere temporar, cu exonerarea parial de la plata taxelor vamale. Datoria vamal ia natere n urmtoarele cazuri: a) neexecutarea unor obligaii care rezult din pstrarea mrfurilor n depozit temporar necesar, pentru care se datoreaz drepturi de import; b) nendeplinirea uneia dintre condiiile stabilite prin regimul vamal sub care au fost plasate; c) utilizarea mrfurilor n alte scopuri dect cele stabilite pentru a beneficia de scutiri, exceptri sau reduceri de taxe vamale. d) marfa a fost sustras de la supravegherea vamal.
Garania poate fi constituit printr-un depozit bnesc sau printr-o scrisoare de garanie bancar, emis de o banc agreat de autoritatea vamal. Garania bneasc se realizeaz prin depunerea sumei n lei sau prin remiterea unor instrumente de decontare i titluri de valoare, acceptate de autoritatea vamal.
PLATA TAXELOR (lichidarea vamal) n principiu, imediat Excepii: creditul vamal i creditul de ridicare a mrfii
Datoria vamal se achit: 1) nainte de liberul de vam, n cazul regimurilor vamale definitive, precum i n cazul cnd regimul vamal suspensiv se ncheie n termen, 2)pentru regimul vamal suspensiv care nu se ncheie n termen, datoria vamal devine exigibil i se stinge prin executarea de ctre autoritatea vamal a garaniei constituite.
RIDICAREA MRFII = liber de vam
Datoria vamal se stinge prin:
a) plata acesteia; b) renunarea la ncasare, atunci cnd se constat c este nedatorat; c) anularea ca o consecin a anulrii declaraiei vamale;
d) mplinirea termenului de prescripie extinctiv; e) insolvabilitatea debitorului, constatat pe cale judectoreasc; f ) confiscarea definitiv a mrfurilor; g) distrugerea mrfurilor din dispoziia autoritii vamale sau abandonarea acestora n favoarea statului; h) distrugerea sau pierderea mrfurilor, datorit forei majore sau cazului fortuit; i) scderea cantitativ a mrfurilor, datorit unor factori naturali, pentru partea corespunztoare procentului de scdere.