UNIVERSITATEA BUCURETI

FACULTATEA DE DREPT
COALA DOCTORAL
REZUMAT
TEZ DE DOCTORAT
EDINA DE JUDECAT
N PROCESUL CIVIL
CONDUCTOR TIINIFIC:
PROF. UNIV. DR. VIOREL MIHAI CIOBANU
DOCTORAND:
CORNELIU POPESCU
- 2009 -
n manifestarea inteniei de a aprofunda studiul procedurii civile, am ales ca
tem de studiu doctoral edina de judecat n procesul civil, dorind, astfel, s
aduc n dezbatere i s mi exprim punctul de vedere cu privire la unul din cele mai
importante aspecte ale procesului civil.
ajoritatea autorilor definesc procesul civil ca fiind activitatea desfurat de
ctre instan, pri, or!ane de executare i alte persoane sau or!ane care particip la
nfptuirea de ctre instanele judectoreti a justiiei n pricinile civile, n vederea
realizrii sau stabilirii drepturilor i intereselor civile deduse judecii i executrii
silite a "otr#rilor judectoreti sau a altor titluri executorii, conform procedurii
prevzute de le!e.
$ste de observat c procesul civil este definit ca o activitate desfurat de
instan, pri, or!ane de executare i tere persoane, al crui templu este, n
principal, edina de judecat, tem creia, p#n n prezent, nu i s%au dedicat scrieri
mai ample, de referin.
n edina de judecat au loc dezbaterile, care constituie a doua i poate cea
mai important etap a primei faze & judecata 'cognitio( a procesului civil, alturi de
celelalte dou etape, respectiv etapa scris i etapa deliberrii.
)m ales aceast tem n raport de un criteriu subiectiv, ce ine de profesie, i
de un altul obiectiv, care privete importana tezei, la care ne vom referi n cele ce
urmeaz.
n perioada actual, de veritabil dezorientare i criz a sistemului judiciar,
determinat contient sau nu de instituii i persoane din afara sistemului, dar i din
sistem, se manifest pre!nant necesitatea re!#ndirii i dezvoltrii unor domenii i
teme ale procedurii civile care s contribuie la depirea acestei situaii.
)stfel, reunirea selectiv a unor instituii de drept procesual civil care
mpreun s contureze o teorie a edinei de judecat poate s contribuie la o
disciplinare neleapt at#t a activitii judectorului n edina de judecat, c#t i a
*
celorlalte pri implicate n procesul civil, care s conduc n final la o reducere
semnificativ a suspiciunilor care planeaz asupra corectitudinii actului de judecat.
+mportana temei rezult i din aspectul c n cadrul edinei de judecat au
loc dezbaterile publice, orale i contradictorii, care presupun contactul direct al
instanei cu celelalte pri din procesul civil, iar frecventele critici vizeaz aceast
instituie, tocmai pentru faptul c nu este bine or!anizat i condus, cu consecine
!rave n stabilirea adevrului judiciar.
)a cum artau reputaii proceduriti +. ,toenescu i ,. -ilberstein, edina de
judecat este o etap "otr#toare n desfurarea procesului civil, ntruc#t n aceast
etap se clarific faptele ce au !enerat liti!iul dintre pri prin administrarea i
cercetarea probelor i mijloacelor materiale de prob, se stabilesc drepturile lezate
sau contestate n le!tur cu care instana va trebui s emit "otr#rea de restabilire a
ordinii de drept nclcate.
n aceast etap a procesului civil fiineaz i i re!sesc aplicabilitatea
principiile cluzitoare ale procedurii civile, principiile constituionale, precum i
cele consacrate de .onvenia $uropean a /repturilor 0mului, iar prin transpunerea
lor n via n cadrul edinei de judecat instana asi!ur realizarea unui proces
ec"itabil. n aceast etap se asi!ur at#t transparena actului de justiie, c#t i
contientizarea de ctre pri 'justiiabili( a corectitudinii i imparialitii
judectorului, prin aplicarea principiilor fundamentale ce !uverneaz ntrea!a
activitate judiciar la care ne%am referit anterior.
ntruc#t edina de judecat materializeaz spaiul de nt#lnire, n plan !eneral,
a cetenilor cu justiia i, n plan concret, a justiiabilului cu judectorul, locul, felul
i modalitatea de desfurare a acesteia creeaz practic ima!inea sistemului juridic
n contiina oamenilor.
1
2ezum#nd, astfel, principalele aspecte cu privire la importana edinei de
judecat n procesul civil, vom proceda n continuare la o analiz succint a
structurii tezei de doctorat.
/in punct de vedere structural, lucrarea cuprinde ase capitole, fiecare dintre
acestea surprinz#nd aspecte din sau n le!tur cu edina de judecat.
3n prim capitol, intitulat Consideraii generale, trateaz n seciunile sale
noiuni introductive cu privire la edina de judecat, principiile fundamentale
specifice edinei de judecat, drepturile i obli!aiile pe care le au prile n cursul
procesului civil, precum i abuzul de drept procesual i se nc"eie cu abordarea
modalitilor de desfurare a edinei de judecat.
0 prim seciune cuprinde noiuni i aspecte despre procesul civil, fazele
acestuia, edina de judecat, determin#nd locul i importana acesteia n cadrul
procesului civil.
n seciunea a doua sunt analizate principiile fundamentale care stau la baza
desfurrii oricrui proces civil i care i !sesc o aplicabilitate specific n edina
de judecat. n cadrul acestei seciuni, alturi de principiile publicitii, oralitii,
contradictorialitii i nemijlocirii, care au o aplicabilitate exclusiv n edina de
judecat, am analizat i principiile dreptului la aprare, e!alitii, le!alitii,
disponibilitii, rolului activ al judectorului, continuitii i limbii de desfurare a
procesului civil, a cror aplicabilitate are o mare preponderen n edina de
judecat.
.um principiile fundamentale specifice edinei de judecat constituie idei
fundamentale i diri!uitoare pe baza crora se desfoar edina de judecat, am
acordat o atenie deosebit modului n care aceste principii sunt consacrate de
.onvenia $uropean a /repturilor 0mului, de .onstituie i de normele de
procedur civil.
4
5entru fiecare principiu n parte am analizat coninutul acestuia, avantaje i
dezavantaje ale aplicabilitii sale, domeniile n care acestea i !sesc
aplicabilitatea, modalitatea de transpunere n practic i, nu n ultimul r#nd,
perspectiva n care sunt acestea tratate n 5roiectul noului cod de procedur civil.
n seciunea a treia a acestui capitol am acordat atenie drepturilor i
obligaiilor prilor n cadrul edinei de judecat i abuzului de drept, unde am
dezvoltat aceste aspecte, urmrind a pune accent pe importana actual a disciplinrii
modului de desfurare a edinei de judecat la care ne%am referit la nceputul
acestui rezumat.
n seciunea a patra, intitulat Modaliti de desfurare a edinei de
judecat, au fost tratate distinct edina public i edina n camera de consiliu,
at#t din perspectiva le!islaiei actuale, c#t i din perspectiva 5roiectului noului cod
de procedur civil, cu aprecieri critice i propuneri de mbuntire a le!islaiei.
.el de%al doilea capitol trateaz activitile care se desfoar anterior edinei
de judecat i se intituleaz Activiti premergtoare edinei de judecat.
n prima seciune, Compunerea i constituirea instanei, dup ce este
tratat noiunea de instan, se examineaz alctuirea instanei de judecat, respectiv
compunerea i constituirea acesteia, prin prisma dispoziiilor 6e!ii nr.1748*774,
dup care se analizeaz excepiile de procedur ce vizeaz !reita alctuire a
instanei, precum i ordinea n care se analizeaz aceste excepii n raport cu alte
eventuale incidente procedurale ce se pot ivi n cursul procesului.
3rmtoarea seciune este dedicat modalitii de sesizare/nvestire a
instanei, respectiv cererii de c"emare n judecat. .u aceast ocazie, este definit
cererea de c"emare n judecat, sunt analizate elementele pe care trebuie s le
cuprind o cerere de c"emare n judecat, modalitatea de introducere la instan a
acesteia, precum i importana pe care o are acest act de procedur. 3n ultim aspect
abordat n aceast seciune se refer la repartizarea dosarului constituit ca urmare a
9
introducerii cererii de c"emare n judecat, n care sunt analizate dispoziiile 6e!ii
nr.1748*774 cu privire la acest aspect, dar mai ales cele din 2e!ulamentul de ordine
interioar al instanelor judectoreti, prin intermediul crora s%a trecut la
implementarea aplicaiei informatice $.2+,, at#t pentru repartizarea aleatorie a
cauzelor, c#t i pentru nre!istrarea informatizat a dosarului.
0 alt activitate premer!toare edinei de judecat, deosebit de important,
este citarea i comunicarea actelor de procedur, care face obiectul urmtoarei
seciuni. ,e analizeaz cu aceast ocazie definiia actului procedural al citrii,
cuprinsul citaiei propriu%zise i a dovezii de nm#nare a acesteia, sanciunile care
intervin n cazul lipsei unor meniuni, instituiile citrii prin publicitate i a
termenului n cunotin, precum i sanciunea ce intervine n cazul n care judecata
cauzei se face fr citarea sau cu citarea nele!al a unei pri. n finalul seciunii,
este analizat comunicarea actelor de procedur, respectiv definiia acesteia,
dispoziiile le!ale incidente, precum i modalitatea n care aceasta se realizeaz.
3rmtoarea seciune are ca obiect traseul dosarului anterior edinei de
judecat, n care sunt prezentate activitile compartimentelor auxiliare n le!tur
cu circuitul dosarului, atribuiile pe care le are !refierul de edin, activitile pe
care le desfoar completul de judecat, precum i activitatea !refierului de edin
din ziua judecii, p#n la nceperea edinei.
n fine, ultima seciune a capitolului, intitulat Lista de edin, trateaz
modalitatea de ntocmire, ordinea n care sunt nscrise dosarele pe list, modalitatea
de afiare i, nu n ultimul r#nd, rolul i importana acesteia. n cadrul acestei
seciuni s%a constatat c exist o difereniere de re!lementare n privina afirii listei
de edin ntre .odul de procedur civil i 2e!ulamentul de ordine interioar al
instanelor judectoreti, noi exprim#ndu%ne opinia c normele .odului de procedur
civil au o for juridic superioar n raport cu 2e!ulamentul de ordine interioar al
instanelor judectoreti.
:
.apitolul al treilea al lucrrii, denumit Conducerea edinei de judecat a
fost dedicat analizei aspectelor de psi"olo!ie judiciar incidente temei, ordinii
dezbaterii cauzelor n edina de judecat i ordinii acordrii cuv#ntului prilor cu
ocazia dezbaterilor n fond, poliiei edinei de judecat i respectiv amenzilor
judiciare i desp!ubirilor.
n prima seciune, Aspecte de psihologie judiciar incidente temei, ne%am
referit at#t la aspecte cu privire la profilul psi"olo!ic al judectorului, c#t i cu
privire la aptitudini de comunicare ale acestuia n edina de judecat. n contextul n
care activitatea judiciar are un caracter complex i impune ndeplinirea unor
multitudini de acte procedurale n condiiile strict determinate de le!e, am remarcat
c, n funcie de modul n care preedintele completului de judecat va ti s
conduc dezbaterile din edina de judecat, va depinde n cea mai mare msur
stabilirea corect a adevrului judiciar. 5entru o asemenea sarcin, pe c#t de nobil,
pe at#t de !rea, nu sunt suficiente calitile ma!istratului ca jurist, ci se cer anumite
aptitudini n te"nica conducerii dezbaterilor, a edinei de judecat n !eneral i a
cror totalitate s%ar putea cuprinde n sinta!ma at#t de expresiv arta de a prezida.
;e%am referit succint aici la calitile care trebuie s se re!seasc n persoana
judectorului care conduce edina de judecat, respectiv< inteli!en, perspicacitate,
abilitate, tact, intuiie, perseveren i rbdare.
.ea de%a doua seciune cuprinde principalele reguli procesuale ce
guverneaz ordinea dezbaterii cauzelor n edina de judecat i, respectiv,
ordinea acordrii cuvntului prilor. .u acest prilej, am analizat importana
ordinii n care au loc dezbaterile, am#narea pricinilor care nu sunt n stare de
judecat, am#narea pentru lips de aprare, am#narea n cazul n care ambele pri
cer acest lucru, precum i am#narea pentru alte motive. /e asemenea, au fost
prezentate situaiile n care se poate sc"imba ordinea de pe lista de edin, precum
i obli!aiile ce revin completului de judecat n acest sens.
=
n ceea ce privete ordinea acordrii cuv#ntului prilor cu ocazia dezbaterilor
fondului cauzei, au fost prezentate at#t situaia clasic, c#nd exist doar dou pri,
c#t i situaiile n care sunt mai multe pri sau n care n cauz particip i alte
persoane, procurorul sau se formuleaz de ctre p#r#t cerere reconvenional. >ot cu
aceast ocazie a fost analizat ordinea acordrii cuv#ntului i n cazul soluionrii
excepiilor, administrrii probelor, precum i n cile de atac.
n seciunea urmtoare au fost analizate atribuiile preedintelui completului
de judecat privind poliia edinei, n scopul asi!urrii solemnitii actului de
justiie, relief#ndu%se at#t drepturile c#t i obli!aiile acestuia n vederea realizrii
acestui obiectiv, precum i instrumentele juridice pe care le poate utiliza.
3ltima seciune a capitolului este consacrat amenzilor judiciare i
despgubirilor, n care sunt prezentate noiunea, trsturile i importana amenzilor
judiciare, cazurile prevzute de le!e n care acestea pot fi aplicate, precum i cele
mai importante aspecte reieite din practica judiciar. /e asemenea, n str#ns
le!tur cu amenzile judiciare, au fost prezentate i desp!ubirile, respectiv
condiiile i situaiile n care acestea pot fi acordate. 3n ultim aspect abordat n
aceast seciune cuprinde o analiz detaliat a procedurii de aplicare a amenzilor
judiciare i de obli!are la plata desp!ubirilor.
.e de%al patrulea capitol, intitulat !esfurarea edinei de judecat, este,
n opinia noastr, cea mai important parte a lucrrii, ce cuprinde toate momentele
ce au loc n cadrul edinei de judecat.
n prima seciune am analizat una din importantele obli!aii ce i revine
completului de judecat, respectiv aceea de a ncerca mpcarea prilor. +nstituie
deosebit de util, obli!aia de conciliere are scopul de a evita dificultile unei
judeci i de a finaliza liti!iul pe cale amiabil. )ceast obli!aie este tot mai
important n contextul actual, c#nd supraa!lomerarea instanelor este o realitate. >ot
n aceast seciune am analizat i condiiile n care poate interveni mpcarea
?
prilor, precum i unele aspecte privind tranzacia ce se nc"eie ntre acestea. ;u
puteam nc"eia aceast analiz fr a face referire i la dispoziiile 6e!ii nr.@:?8@AAA
privind soluionarea conflictelor de munc, ale 6e!ii nr.@A*8*77: privind medierea i
ale prevederilor 5roiectului noului cod de procedur civil cu privire la aceast
obli!aie.
,eciunea a doua a fost consacrat reprezentrii i asistrii, instituii utile
at#t pentru prile aflate n proces, c#t i pentru buna desfurare a actului de justiie,
acestea contribuind la realizarea dreptului fundamental la aprare. n continuare, am
analizat pe lar! formele reprezentrii prilor n procesul civil, respectiv
reprezentarea le!al i reprezentarea convenional, at#t pentru persoanele fizice, c#t
i pentru persoanele juridice. /e asemenea, am acordat atenie i procedurii
soluionrii excepiei lipsei dovezii calitii de reprezentant, ocazie cu care am
constatat c n literatura de specialitate natura juridic a acestei excepii este
controversat, unii autori fiind de prere c este o excepie dilatorie, n timp ce n
opinia contrar s%a artat c este o excepie de fond, peremptorie i absolut. n ceea
ce ne privete, suntem de opinia c aceast excepie este peremptorie, ntruc#t tinde
la mpiedicarea judecii pe fond n cazul admiterii, prin anularea cererii. 3n ultim
aspect pe care l%am tratat n aceast seciune se refer la ajutorul public judiciar n
procesul civil, introdus prin 0.3.B. nr.9@8*77?, form de asisten acordat de stat n
scopul asi!urrii dreptului la un proces ec"itabil i !arantarea accesului e!al la actul
de justiie. .u aceast ocazie am prezentat cate!oriile de persoane ce pot solicita
acordarea ajutorului public judiciar, formele de acordare, modalitatea n care
nceteaz i procedura de acordare.
3n moment important al judecii l reprezint prima zi de nfiare, care
reprezint termenul la care prile le!al citate pot pune concluzii, aspect analizat n
seciunea urmtoare. .u aceast ocazie am prezentat definiia, importana practic a
acestui moment, sanciunea ce intervine n cazul nerespectrii acestui termen,
A
precum i dispoziiile procedurale care lea! de acest moment exerciiul unor
drepturi procesuale ale prilor. 5rima zi de nfiare reprezint momentul n care se
contureaz cadrul !eneral al dezbaterilor publice ulterioare, instana trebuind s aib
un rol activ n clarificarea unor aspecte ale cauzei. n continuare am analizat
posibilitile pe care le are reclamantul de a%i modifica aciunea la acest termen,
precum i distinciile dintre cererile de ntre!ire i de modificare a cererii iniiale,
relev#nd i cele mai importante soluii din practica judiciar. /e asemenea, am
abordat acest moment procesual i din punct de vedere probatoriu, mpreun cu
sanciunile ce pot interveni sub acest aspect n cazul nerespectrii dispoziiilor
le!ale.
,eciunea a patra a acestui capitol are ca obiect procedura de invocare i
soluionare a e"cepiilor procesuale. n aceast seciune am analizat importana
excepiilor procesuale, a modului de invocare i soluionare a acestora, definirea
excepiilor procesuale ca mijloace de aprare, caracteristicile i clasificarea acestora.
3n aspect important care trebuie remarcat este acela c n le!islaia actual
excepiile procesuale nu sunt definite, revenind doctrinei aceast misiune. )cest
aspect va fi remediat, 5roiectul noului cod de procedur civil cuprinz#nd o definiie
a noiunii de excepie procesual, precum i o clasificare a excepiilor. n tratarea
acestei problematici nu puteam omite o analiz a subiecilor care pot invoca
e"cepiile procesuale, respectiv p#r#tul, reclamantul, terele persoane care intervin
n proces, procurorul i instana de judecat. 0 mare importan o reprezint i
termenul de invocare a acestor excepii, at#t n prim instan, c#t i n cile de
atac, precum i sanciunea ce intervine n cazul nerespectrii acestor termene. >ot n
cadrul acestei seciuni, am prezentat i re!ulile !enerale ale ordinii de invocare i
soluionare a e"cepiilor, precum i ordinea de invocare propriu%zis i ordinea de
soluionare a excepiilor invocate concomitent. n lipsa unor prevederi le!ale privind
ordinea n care trebuie invocate i soluionate cele mai importante excepii de
@7
procedur, am prezentat soluiile teoretice i practice reieite din literatura de
specialitate i jurisprudena instanelor de judecat. n fine, un ultim aspect consacrat
acestei seciuni a fost alocat modului de soluionare a e"cepiilor procesuale, n
care am abordat soluiile care pot fi pronunate, precum i calea de atac care se poate
exercita mpotriva "otr#rii de admitere sau respin!ere a excepiilor.
n seciunea a cincea a capitolului, intitulat Administrarea probelor, se
pornete de la analiza termenului de prob i se continu cu definirea noiunii i
re!lementarea pe plan le!islativ a probelor, prezent#ndu%se sistemul actual dual de
re!lementare, n care se face distincie ntre re!ulile de administrarea probelor i
re!ulile de fond ce !uverneaz obiectul, sarcina, natura, condiiile de admisibilitate
i fora probant a probelor. 2emarcm c 5roiectul noului cod de procedur civil
conine o re!lementare modern a mijloacelor materiale de prob, at#t sub aspectul
definirii acestora, c#t i sub aspectul enumerrii, cu titlu exemplificativ, a unei pri a
acestora.
n aceast seciune am prezentat, pe de o parte, regulile comune privind
administrarea probelor, respectiv propunerea, ncuviinarea i administrarea
propriu%zis a acestora, precum i, pe de alt parte, re!ulile speciale privind
administrarea probei cu nscrisuri, mrturisirea, proba cu martori, expertiza i
cercetarea la faa locului.
n cadrul administrrii probei cu nscrisuri, am analizat definiia nscrisului,
sediul materiei, modalitatea de depunere a acestora la dosarul cauzei, situaiile n
care nscrisurile nu se afl n posesia prii care dorete s le foloseasc, procedura
verificrii de scripte i nscrierii n fals, n cazul n care nscrisul depus de una din
pri este contestat de partea advers sau dac instana are ndoieli asupra
autenticitii acestuia.
)naliz#nd proba mrturisirii, am abordat definiia acesteia, natura juridic i
clasificarea, sediul materiei, precum i propunerea, ordonarea din oficiu i
@@
ncuviinarea intero!atoriului, obiectul acesteia, persoanele care pot rspunde la
intero!atoriu, precum i modalitatea efectiv n care se administreaz aceast prob,
cu artarea soluiilor prescrise de le!e n anumite situaii. ,ubiect de controvers n
doctrin n urma modificrilor .odului civil, a fost analizat i problema
indivizibilitii mrturisirii judiciare.
)v#nd n vedere c proba testimonial reprezint unul dintre mijloacele de
prob folosite frecvent n procesul civil, administrarea acestei probe a fost analizat
n ceea ce privete noiunea i sediul materiei, propunerea probei, ncuviinarea
acesteia de ctre instan, persoanele care nu pot fi ascultate ca martor, precum i
cele care sunt scutite de a fi martor, ordinea i procedura ascultrii acestora.
3n mijloc de prob tot mai important n contextul evoluiei contemporane a
te"nicii i automatizrii, expertiza a fost prezentat n lucrare at#t sub aspectul
noiunii i sediului materiei, c#t i al procedurii de administrare a acesteia, ncep#nd
cu propunerea probei, ordonarea din oficiu i ncuviinarea i continu#nd cu numirea
expertului i efectuarea n concret a expertizei. n abordarea acestui subiect, am
pornit de la distincia necesar ntre expertiz i raportul de expertiz, am prezentat
tipurile de expertiz care se pot efectua ntr%o cauz, precum i prile componente
pe care trebuie s le aib n mod obli!atoriu un raport de expertiz, potrivit
dispoziiilor 0.B. nr.*8*777, respectiv partea introductiv, partea expozitiv i
concluziile.
3n ultim mijloc de prob prezentat n aceast seciune este cercetarea la faa
locului. )v#nd drept scop constatarea direct i nemijlocit n afara instane a unor
probe materiale netransportabile, am analizat acest mijloc de prob sub aspectul
propunerii i ncuviinrii, relief#nd totodat i modalitatea concret n care se
efectueaz.
3ltima seciune a acestui capitol are ca obiect dezbaterile privind fondul
cauzei, care reprezint, fr ndoial, unul din momentele cele mai reprezentative ale
@*
dezbaterilor publice i contradictorii, fapt evideniat i n unele soluii ale instanelor
judectoreti. 5rin dezbaterile n fond se urmrete respectarea e!alitii armelor, a
contradictorialitii i a dreptului la aprare. )si!urarea dreptului la un proces
ec"itabil pentru ambele pri nu poate fi realizat fr respectarea ordinii n care au
loc aceste dezbateri, preedintele completului av#nd obli!aia de a acorda mai nt#i
cuv#ntul reclamantului i n cele din urm p#r#tului. 5rile din proces au de
asemenea dreptul de a depune concluzii scrise, iar instana le poate impune o
asemenea obli!aie, fr ns ca le!ea s prevad o sanciune pentru nerespectarea
acesteia. >ot n aceast seciune am prezentat i ultimul moment din desfurarea
edinei de judecat, respectiv nc"iderea dezbaterilor, dup ce mprejurrile de fapt
i de drept ale cauzei au fost lmurite. /esi!ur c nu putem face abstracie de
instituia repunerii pe rol a cauzei, care se poate face n toat perioada de timp
rezervat deliberrii, situaie n care cauza va fi readus n stadiul premer!tor
judecrii fondului, iar dezbaterile judiciare trebuie s fie reluate ca i cum aceasta nu
ar fi fost niciodat judecat n fond.
n capitolul al cincilea, intitulat #ncidente n desfurarea procesului ce pot
fi invocate n edina de judecat, am analizat aspecte privind modalitatea de
abordare i soluionare a nere!ularitilor procedurale, a acelor complicaii ce
intervin n cursul procesului i care i n!reuneaz i complic desfurarea.
n contextul n care n doctrina procedural civil nu a fost analizat distinct
corelaia incident procedural & excepie procesual & sanciune procedural, am
considerat c o analiz cel puin succint, n seciunea + a acestui capitol, se impune
mai nainte de a trece la analiza secvenial a celor mai importante i frecvente
incidente de procedur.
n literatura francez 'B. .ouc"ez, Procedure civile, $d. /alloz, 5aris, *77:,
p.1*1(, incidentul de procedur este explicat ca un eveniment ce intervine n cursul
judecii i care, odat intervenit, o complic. n urma analizrii acestor aspecte din
@1
aceast seciune, am ajuns la concluzia c incidentul procedural reprezint orice
nere!ularitate procedural intervenit n cursul procesului, iar excepia procesual
este mijlocul prin care se invoc i se soluioneaz incidentul n cadrul procesului. n
acest context, sanciunea procesual constituie msura cu caracter de constr#n!ere,
menit s !aranteze soluionarea incidentului i transpunerea normelor juridice care
prescriu formele i condiiile desfurrii procesului civil.
n seciunile urmtoare am analizat cate!orii de incidente procedurale ce sunt
foarte frecvent nt#lnite n procesul civil i cu o importan semnificativ n
desfurarea acestuia, respectiv cele privind< competenaC compunerea i constituirea
instaneiC actele de procedurC termenele de procedurC suspendarea i perimareaC
actele de dispoziie ale prilor care fac ca procesul s nu parcur! cursul obinuit.
n prima parte a seciunii a doua, #ncidente procedurale privind
competena, au fost dezbtute noiuni !enerale i modaliti de clasificare cu
privire la competen. n continuare a fost analizat n detaliu problematica excepiei
de necompeten, a conflictelor de competen, a celor privind strmutarea i
dele!area instanei. n cadrul subseciunii Conflictele de competen, am sesizat
aspectele de practic neunitar i interpretare doctrinal diferit cu privire la
conflictul de competen ntre dou secii ale aceleiai instane. )stfel, unii autori i
unele instane au considerat c aceast situaie nu constituie conflict ne!ativ de
competen, incidentul urm#nd a fi soluionat de preedintele de secie sau
preedintele instanei, care va stabili pe cale administrativ completul ce va judeca
pricina. )lte instane i ali autori au apreciat, ns, c ntr%o atare situaie exist
conflict ne!ativ de competen, seciile fiind apreciate n nelesul de instan de sine
stttoare. omentan, exist puncte de vedere diferite cu privire la aceast
problem, care ns i vor !si soluionarea eficient n 5roiectul noului cod de
procedur civil, care n art.@*= statueaz c n cazul unui conflict de competen
ntre seciile specializate ale aceleiai instane judectoreti, acesta este soluionat de
@4
secia instanei superioare comune corespunztoare seciei naintea creia s%a invit
conflictul. )ceste dispoziii sunt aplicabile i n cazul completelor specializate.
n seciunea a treia au fost analizate incidentele procedurale cu privire la
compunerea i constituirea instanei. n cadrul acestei seciuni, dup ce au fost
prezentate incompatibilitile ca incidente procedurale ce privesc compunerea
instanei, au fost prezentate cazurile de abinere i recuzare, precum i modalitatea
de invocare i soluionare a excepiilor privind cele dou aspecte.
n seciunea a patra, #ncidente privind actele de procedur, dup ce n
prealabil au fost definite, clasificate i prezentate condiiile !enerale de valabilitate a
actelor de procedur, s%au dezbtut aspecte privind nulitatea actelor de procedur,
respectiv definire, clasificare i cazuri de nulitate. .um era i firesc, n raport de
cadrul temei, am analizat mijloacele de invocare a nulitii actelor de procedur n
proces n cadrul edinei de judecat, precum i efectele nulitii.
,eciunea urmtoare a fost destinat incidentelor privind termenele de
procedur, n cadrul creia, dup ce au fost analizate terminolo!ia, clasificarea,
modul de calcul i caracteristicile termenelor de procedur, au fost dezbtute aspecte
cu privire la decdere 'definire, condiii, cazuri n care intervine, invocarea i
pronunarea, efecte, repunerea n termen(, pentru a nc"eia aceast seciune cu o
prezentare a asemnrilor dintre decdere i nulitate, precum i a unor aspecte de
drept comparat n aceste materie.
n seciunea a asea au fost analizate instituiile suspendrii prin care se
nele!e oprirea cursului judecii datorit apariiei unor mprejurri voite de pri
sau independente de voina acestora i perimrii, ca modalitate atipic de finalizare
a activitii judiciare.
2eferitor la suspendare am prezentat noiunea i felurile suspendrii, respectiv
suspendarea voluntar, suspendarea le!al de drept i suspendarea le!al facultativ,
@9
cazurile de suspendare, procedura i efectele suspendrii, precum i bo!ata practic
a instanelor judectoreti incident.
+nstituie deosebit de util n decon!estionarea activitii instanelor de
judecat, perimarea a fost prezentat sub aspectul definiiei, naturii sale juridice,
le!turilor cu alte instituii de drept 'decderea, nulitatea, prescripia(, al sferei de
aplicare i al condiiilor n care poate interveni, al procedurii de constatare i al
efectelor pe care le produce.
3ltima seciune a fost dedicat actelor de dispoziie ale prilor care fac ca
procesul s nu parcurg cursul obinuit, n cadrul creia au fost analizate, pe
l#n! consideraii !enerale privind aceste acte, limitele prilor de a dispune de
soarta procesului n temeiul principiului disponibilitii i circumstanele care pot s
mpiedice finalizarea aciunii civile, precum i aspecte cu privire la desistare,
ac"iesare i tranzacia judiciar.
n cazul desistrii, definit n doctrin ca renunarea de ctre autorul ei la o
situaie juridic pe care el a creat%o sau de care s%ar fi putut prevala, am analizat cele
dou forme sub care se poate manifesta, respectiv renunarea la judecat prin care se
nc"ide procesul i renunarea la dreptul subiectiv pretins, prin care se stin!e
procesul. .u aceast ocazie am prezentat pe lar! fiecare din aceste dou forme,
definiia, caracteristicile, momentele p#n la care pot fi invocate, efectele i
trsturile comune ale acestora.
)ct de dispoziie prin care p#r#tul recunoate preteniile reclamantului sau
ader la "otr#rea pronunat mpotriva sa, achiesarea se prezint sub dou forme,
respectiv ac"iesarea p#r#tului la preteniile reclamantului i ac"iesarea prii la
"otr#rea pronunat 'care poate fi expres sau tacit(. .u acest prilej am analizat
re!lementarea ac"iesrii at#t din punct de vedere al le!islaiei actuale 'noiune,
forme, efecte, aspecte procedurale(, c#t i din perspectiva 5roiectului noului cod de
procedur civil.
@:
3n ultim aspect prezentat n aceast seciune se refer la tranzacia judiciar,
contract prin care prile stin! un proces nceput sau prent#mpin naterea unui
proces prin concesii reciproce. n aceast parte am analizat noiunea, re!lementarea
le!al, condiiile, forma, momentul p#n c#nd se poate nc"eia i efectele tranzaciei,
at#t cele ce se ataeaz conveniei c#t i cele ce se ataeaz "otr#rii.
.apitolul al aselea, denumit Activiti ulterioare edinei de judecat,
cuprinde dou seciuni, n care sunt analizate pe de o parte obli!aiile i ndatoririle
ce revin completului de judecat i !refierului de edin dup terminarea edinei,
traseul pe care l parcur!e dosarul dup acest moment, iar pe de alt parte nc"eierea
de edin, ca act procesual n care se consemneaz tot ceea ce s%a petrecut n timpul
edinei de judecat.
n prima seciune sunt analizate obligaiile completului de judecat dup
edina de judecat, respectiv ale !refierului de edin i ale judectorului sau
judectorilor care compun completul de judecat, rezum#ndu%ne la o analiz ce se
repliaz n funcie de modul de soluionare a cauzelor n edina de judecat,
respectiv< dosare a cror judecat se am#n pentru un nou termen, dosare care sunt
suspendate sau dosare n care s%a dezbtut fondul i urmeaz a se pronuna soluia.
.u aceast ocazie am prezentat, pe l#n! aceste obli!aii i circuitul pe care l
parcur!e dosarul dup finalizarea edinei de judecat, modalitatea de transpunere a
dosarelor ctre o alt secie sau n cadrul aceleiai secii, trimiterea la o alt instan,
parcursul acestuia n cile de atac i ulterior, n funcie de soluiile pronunate.
>otodat am expus modalitatea de completare a condicii de edin, de redactare a
minutei, de numerotare i redactare a "otr#rilor, precum i operaiunile ce se
efectueaz n sistemul $.2+, dup terminarea edinei de judecat.
n seciunea $ncheierea de edin au fost abordate aspecte privind
terminolo!ia i definirea nc"eierii, at#t n literatura juridic vec"e c#t i concepia
modern cu privire la aceasta, importana sa ca act procedural i ca act de dispoziie
@=
a instanei, delimitarea fa de "otr#rea final prin care se soluioneaz fondul
cauzei, re!imul juridic prin prisma dispoziiilor .odului de procedur civil, al
celorlalte le!i, precum i al 2e!ulamentului de ordine interioar. .ea mai important
parte a acestei seciuni a fost rezervat clasificrii nc"eierilor de edin, fiind
analizat n special clasificarea n nc"eieri pre!titoare 'preparatorii( i nc"eieri
interlocutorii, care are o influen deosebit asupra procesului, caracteristicile i
particularitile acestora, precum i coninutului pe care trebuie s l aib o nc"eiere
'practicaua, considerentele i dispozitivul(, sanciunea ce intervine n cazul lipsei
unui element al acesteia, precum i necesitatea ntocmirii unei minute.
)u mai fost, de asemenea, analizate, cile de atac care pot fi exercitate
mpotriva nc"eierilor de edin, cu prezentarea diferitelor situaii 'nc"eieri ce pot
fi atacate numai mpreun cu fondul, nc"eieri ce pot fi atacate p#n la pronunarea
asupra fondului i nc"eieri ce nu sunt supuse niciunei ci de atac( precum i
cazurile, procedura i termenul de ndreptare a !reelilor materiale din nc"eierile de
edin.
@?