Lege 273.2006

LEGE nr.
273 din 29 iunie 2006 privind finanele publice

locale
Forma sintetic la data 06-Nov-2014. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct-Acte Sintetice.
SintAct i tehnologia Acte Sintetice sunt mrci inregistrate ale Wolters Kluwer.
(la
(la
(la
(la
(la
(la
data
data
data
data
data
data
31-May-2012 actul a fost articol din Doctrina )

18-Apr-2011 actul a fost in legatura cu Norme Metodologice din 2011 )
21-Sep-2010 actul a fost jurisprudenta Decizia nr. 1105 din 21-sep-2010 )
05-Jul-2010 a se vedea referinte de aplicare din Ordonanta urgenta 63/2010 )
09-Jun-2010 actul a fost in legatura cu Hotarirea 480/2010 )
18-Jul-2006 actul a fost promulgata de Decretul 895/2006 )
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
CAPITOLUL I: Dispoziii generale

Art. 1: Obiectul legii
(1)Prezenta lege stabilete principiile, cadrul general i procedurile privind
formarea, administrarea, angajarea i utilizarea fondurilor publice locale,
precum i responsabilitile autoritilor administraiei publice locale i ale
instituiilor publice implicate n domeniul finanelor publice locale.
(2)Dispoziiile prezentei legi se aplic n domeniul elaborrii, aprobrii,
executrii i raportrii:
a)bugetelor locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor
municipiului Bucureti, judeelor i municipiului Bucureti;
b)bugetelor instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetele
locale, dup caz;
c)bugetelor instituiilor publice finanate integral din venituri proprii;
d)bugetului mprumuturilor externe i interne, pentru care rambursarea,
plata dobnzilor, comisioanelor, spezelor i a altor costuri se asigur din
bugetele locale i care provin din: mprumuturi externe contractate de stat i
submprumutate autoritilor administraiei publice locale i/sau agenilor
economici i serviciilor publice din subordinea acestora; mprumuturi
contractate de autoritile administraiei publice locale i garantate de stat;
mprumuturi externe i/sau interne contractate sau garantate de autoritile
administraiei publice locale;
e)bugetului fondurilor externe nerambursabile.
Art. 2: Definiii
n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos se definesc dup
cum urmeaz:
1.an bugetar - anul financiar pentru care se aprob bugetul; anul bugetar
este anul calendaristic care ncepe la data de 1 ianuarie i se ncheie la data
de 31 decembrie;
2.angajament bugetar - actul prin care o autoritate public competent,
potrivit legii, afecteaz fonduri publice unei anumite destinaii, n limita
creditelor bugetare aprobate;
3.angajament legal - faza din procesul execuiei bugetare, reprezentnd orice
act juridic din care rezult sau ar putea rezulta o obligaie pe seama
fondurilor publice;
4.articol bugetar - subdiviziune a clasificaiei cheltuielilor bugetare,
determinat n funcie de caracterul economic al operaiunilor n care acestea
se concretizeaz i care desemneaz natura unei cheltuieli, indiferent de
aciunea la care se refer;
41.arierate - pli restante cu o vechime mai mare de 90 de zile, calculat de

la
data
scadenei;
(la data 06-Sep-2012 Art. 2, punctul 4. din capitolul I completat de Art. I, punctul 1. din
Ordonanta urgenta 47/2012 )
5.autoriti ale administraiei publice locale - consiliile locale ale comunelor,

oraelor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, consiliile judeene i
Consiliul General al Municipiului Bucureti, ca autoriti deliberative, primarii,
primarii de sectoare i primarul general al municipiului Bucureti, ca
autoriti executive;
6.buget - documentul prin care sunt prevzute i aprobate n fiecare an
veniturile i cheltuielile sau, dup caz, numai cheltuielile, n funcie de
sistemul de finanare a instituiilor publice;
7.buget local - documentul prin care sunt prevzute i aprobate n fiecare an
veniturile i cheltuielile unitilor administrativ-teritoriale;
8.buget local pe ansamblul judeului, respectiv al municipiului Bucureti totalitatea bugetelor locale ale comunelor, oraelor, municipiilor i bugetului
propriu al judeului, respectiv ale sectoarelor i al municipiului Bucureti;
9.cheltuieli bugetare - sumele aprobate n bugetele prevzute la art. 1 alin.
(2), n limitele i potrivit destinaiilor stabilite prin bugetele respective;
10.clasificaie bugetar - gruparea veniturilor i cheltuielilor bugetare ntr-o
ordine obligatorie i dup criterii unitare;
11.clasificaie economic - gruparea cheltuielilor dup natura i efectul lor
economic;
12.clasificaie funcional - gruparea cheltuielilor dup destinaia lor, pentru a
evalua alocarea fondurilor publice unor activiti sau obiective care definesc
necesitile publice;
13.contabil - denumirea generic pentru persoana i/sau persoanele care
lucreaz n compartimentul financiar-contabil, care verific documentele
justificative i ntocmete/ntocmesc instrumentele de plat a cheltuielilor
efectuate pe seama fondurilor publice;
14.compartiment financiar-contabil - structura organizatoric din cadrul
instituiei publice n care este organizat execuia bugetar (serviciu, birou,
compartiment);
15.consolidare - operaiunea de eliminare a transferurilor de sume dintre
bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n vederea evitrii dublei evidenieri a
acestora;
16.cot defalcat din unele venituri ale bugetului de stat - procentul stabilit
din unele venituri ale bugetului de stat, care se aloc bugetelor locale;
17.credite destinate unor aciuni multianuale - sumele alocate unor
programe, proiecte, subproiecte, obiective i altele asemenea, care se
desfoar pe o perioad mai mare de un an i determin credite de
angajament i credite bugetare;
18.credit de angajament - limita maxim a cheltuielilor ce pot fi angajate n
timpul exerciiului bugetar, n limitele aprobate;
19.credit bugetar - suma aprobat prin buget, reprezentnd limita maxim
pn la care se pot ordonana i efectua pli n cursul anului bugetar pentru
angajamentele contractate n cursul exerciiului bugetar i/sau din exerciii
anterioare pentru aciuni multianuale, respectiv se pot angaja, ordonana i

efectua pli din buget pentru celelalte aciuni;
20.cofinanare - finanarea unui program, proiect, subproiect, obiectiv i
altele asemenea, parial prin credite bugetare, parial prin finanarea
provenit din surse atrase;
21.contribuie - prelevarea obligatorie a unei pri din veniturile persoanelor
fizice i juridice, cu sau fr posibilitatea obinerii unei contraprestaii;
22.deficit bugetar - partea cheltuielilor bugetare ce depete veniturile
bugetare ntr-un an bugetar;
221.deficitul seciunii de funcionare - diferena dintre suma plilor efectuate
i a plilor restante, pe de o parte, i veniturile ncasate, pe de alt parte,
cuprinse n seciunea de funcionare, ce poate s apar pe parcursul execuiei
bugetare;
222.deficitul seciunii de dezvoltare - diferena dintre suma plilor efectuate
i a plilor restante, pe de o parte, i veniturile seciunii de dezvoltare, pe de
alt parte, ce poate s apar pe parcursul execuiei bugetare;
(la data 01-Jan-2011 Art. 2, punctul 22. din capitolul I completat de Art. I, punctul 1. din
23.deschidere de credite bugetare - aprobarea comunicat Trezoreriei

Statului de ctre ordonatorul principal de credite, n limita creia se pot
efectua repartizri de credite bugetare i pli de cas din bugetele locale;
24.dobnd - preul folosirii temporare a capitalului mprumutat;
25.donaie - contractul prin care o persoan fizic sau juridic transmite cu
titlu gratuit unei instituii publice dreptul de proprietate asupra unor fonduri
bneti sau bunuri materiale, ncheind n acest scop un nscris autentic;
26.echilibrul bugetar - egalitatea dintre veniturile bugetare programate i
cheltuielile bugetare de efectuat n cadrul unui exerciiu bugetar. n cazul n
care veniturile programate ale seciunii de dezvoltare sunt mai mici dect
cheltuielile bugetare prevzute ale acesteia, echilibrul bugetar se poate
asigura utiliznd ca surs de finanare excedentul anilor precedeni;
(la data 01-Jan-2011 Art. 2, punctul 26. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 2. din
27.echilibrare financiar - transferul de resurse financiare din unele venituri

ale bugetului de stat ctre unitile administrativ-teritoriale n vederea
asigurrii fondurilor necesare furnizrii de servicii publice, n condiiile legii;
28.excedent bugetar - partea veniturilor bugetare ce depete cheltuielile
bugetare ntr-un an bugetar;
281.excedentul seciunii de funcionare - diferena dintre veniturile ncasate,
pe de o parte, i suma plilor efectuate i a plilor restante, pe de alt
parte, cuprinse n seciunea de funcionare, ce poate s apar pe parcursul
execuiei bugetare;
282.excedentul seciunii de dezvoltare - diferena dintre veniturile seciunii
de dezvoltare, pe de o parte, i suma plilor efectuate i a plilor restante,
pe de alt parte, cuprinse n seciunea de dezvoltare, ce poate s apar pe
parcursul
execuiei
bugetare;
(la data 01-Jan-2011 Art. 2, punctul 28. din capitolul I completat de Art. I, punctul 3. din
29.execuie bugetar - activitatea de ncasare a veniturilor bugetare i de

efectuare a plii cheltuielilor aprobate prin buget;
30.execuie de cas a bugetului - complexul de operaiuni care se refer la

ncasarea veniturilor i la plata cheltuielilor bugetare;
31.exerciiu bugetar - perioada egal cu anul bugetar pentru care se
elaboreaz, se aprob, se execut i se raporteaz bugetul;
32.fonduri publice locale - sumele alocate din bugetele prevzute la art. 1
alin. (2), precum i cele gestionate n afara bugetului local;
33.fond de risc - fondul constituit n afara bugetului local de ctre autoritile
administraiei publice locale din comisioanele suportate de beneficiarii
mprumuturilor garantate de aceste autoriti i din alte surse, destinat
acoperirii riscurilor financiare care decurg din garantarea mprumuturilor
respective;
(la data 01-Jan-2011 Art. 2, punctul 34. din capitolul I abrogat de Art. I, punctul 4. din
35.fond de rezerv bugetar - fondul prevzut la partea de cheltuieli a

bugetelor locale;
36.garanie local - angajamentul asumat de o autoritate a administraiei
publice locale, n calitate de garant, de a plti la scaden obligaiile
neonorate ale garantatului, operatorilor economici i serviciilor publice din
subordinea acesteia, n condiiile legii;
37.impozit - prelevarea obligatorie, fr contraprestaie imediat, direct i
nerambursabil, pentru satisfacerea necesitilor de interes general;
38.insolven - incapacitatea unei uniti administrativ-teritoriale de a-i
achita obligaiile de plat lichide i exigibile, cu excepia celor care se afl n
litigiu contractual;
39.instituii publice locale - denumirea generic, incluznd comunele,
oraele, municipiile, sectoarele municipiului Bucureti, judeele, municipiul
Bucureti, instituiile i serviciile publice din subordinea acestora, cu
personalitate juridic, indiferent de modul de finanare a activitii acestora;
*) Instituiile publice centrale i locale, aa cum sunt definite prin Legea nr.
500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile
ulterioare, i prin Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu
modificrile i completrile ulterioare, indiferent de sistemul de finanare i
de subordonare, inclusiv activitile finanate integral din venituri proprii,
nfiinate pe lng instituiile publice, cu excepia instituiilor finanate
integral din venituri proprii, nu acord tichete de mas personalului din
cadrul acestora.
*) n bugetele pe anul 2010 ale instituiilor publice centrale i locale, aa cum
sunt definite prin Legea nr. 500/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, i prin Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, indiferent de sistemul de finanare i de subordonare, inclusiv
activitile finanate integral din venituri proprii, nfiinate pe lng instituiile
publice, nu se prevd sume pentru acordarea de tichete cadou i tichete de
vacan
personalului
din
cadrul
acestora.
(la data 29-Dec-2009 Art. 2, punctul 39. din capitolul I in legatura cu Art. I din Ordonanta
urgenta 114/2009 )
40.finanri rambursabile - obligaii ale instituiilor publice locale provenite

din finanri angajate prin instrumentele datoriei publice locale, pe baze
contractuale sau garantate de ctre autoritile administraiei publice locale,
conform dispoziiilor prezentei legi i ale Ordonanei de urgen a Guvernului
nr. 64/2007
ulterioare.
privind
datoria
public,
cu
modificrile
completrile
(la data 24-Mar-2008 Art. 2, punctul 40. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 1. din
41.lichidarea cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare, n care se

verific existena angajamentelor, se determin sau se verific realitatea
sumei datorate, se verific condiiile de exigibilitate a angajamentului, pe
baza documentelor justificative care s ateste operaiunile respective;
42.obligaiuni - titluri de credit pe termen mediu i lung, emise de o
autoritate a administraiei publice locale, a cror rambursare este garantat
prin veniturile proprii ale unitilor administrativ-teritoriale;
43.ordonanarea cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare, n care
se confirm c livrrile de bunuri i servicii au fost efectuate sau alte creane
au fost verificate i c plata poate fi realizat;
44.plata cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare, reprezentnd
actul final prin care instituia public achit obligaiile sale fa de teri;
441.pli restante - sume datorate i neachitate care au depit termenul de
plat prevzut de actele normative sau de contract/factur. Pentru sumele
datorate i neachitate, reealonate la plat, cu acordul prilor, se modific
termenul
de
plat
n
mod
corespunztor;
(la data 17-Mar-2011 Art. 2, punctul 44^1. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 1. din
Legea 13/2011 )
45.proces bugetar - etapele consecutive de elaborare, aprobare, executare,

control i raportare ale bugetului, care se ncheie cu aprobarea contului anual
de execuie a acestuia;
46.program - aciunea sau ansamblul coerent de aciuni ce se refer la
acelai ordonator principal de credite, proiectat pentru a realiza un obiectiv
sau un set de obiective definite i pentru care sunt stabilii indicatori de
program care s evalueze rezultatele ce vor fi obinute, n limitele de
finanare aprobate;
47.rectificare bugetar local - operaiunea prin care se modific, n cursul
exerciiului bugetar, bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), cu obligativitatea
meninerii echilibrului bugetar;
48.registru al datoriei publice locale - documentul care evideniaz situaia
datoriei publice locale contractate direct, n ordine cronologic, i care are
dou componente: subregistrul datoriei publice interne locale i subregistrul
datoriei publice externe locale;
49.registru al garaniilor locale - documentul care evideniaz situaia
garaniilor locale acordate de autoritile administraiei publice locale, n
ordine cronologic, i care are dou componente: subregistrul garaniilor
interne locale i subregistrul garaniilor externe locale;
50.seciune de funcionare - partea de baz, obligatorie, a bugetelor
prevzute la art. 1 alin. (2), cu excepia bugetelor fondurilor externe
nerambursabile i a bugetelor mprumuturilor externe i interne, care
cuprinde veniturile necesare finanrii cheltuielilor curente pentru realizarea
competenelor stabilite prin lege, precum i cheltuielile curente respective.
Veniturile i cheltuielile seciunii de funcionare sunt prevzute la alin. (2) i
(3);
51.seciune de dezvoltare - partea complementar a bugetelor prevzute la

art. 1 alin. (2), cu excepia bugetelor fondurilor externe nerambursabile, care
cuprinde veniturile i cheltuielile de capital aferente implementrii politicilor
de dezvoltare la nivel naional, regional, judeean, zonal sau local, dup caz.
Veniturile i cheltuielile seciunii de dezvoltare sunt prevzute la alin. (4) i
(5);
52.subdiviziuni ale unitilor administrativ-teritoriale - sectoarele municipiului

Bucureti sau alte subdiviziuni ale municipiilor, ale cror delimitare i
organizare se stabilesc prin lege;
53.sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat - sumele defalcate
pentru echilibrarea bugetelor locale i sumele defalcate cu destinaie
special, alocate pentru finanarea unor servicii publice descentralizate sau a
unor noi cheltuieli publice;
54.ef al compartimentului financiar-contabil - persoana care ocup funcia
de conducere a compartimentului financiar-contabil i care rspunde de
activitatea de ncasare a veniturilor i de plat a cheltuielilor sau, dup caz,
una dintre persoanele care ndeplinete aceste atribuii n cadrul unei
instituii publice care nu are n structura sa un compartiment financiarcontabil sau persoana care ndeplinete aceste atribuii pe baz de contract,
n condiiile legii;
55.tax - suma pltit de o persoan fizic sau juridic, de regul, pentru
serviciile prestate acesteia de ctre un operator economic, o instituie public
ori un serviciu public;
56.uniti administrativ-teritoriale - comunele, oraele, municipiile i
judeele;
57.vrsmnt - modalitatea de stingere a obligaiei legale prin virarea unei
sume de bani, efectuat de un agent economic, de o instituie public,
serviciu public ori instituie financiar;
58.venituri bugetare - resursele bneti care se cuvin bugetelor prevzute la
art. 1 alin. (2) lit. a)-c), dup caz, n baza unor prevederi legale, formate din
impozite, taxe, contribuii, alte vrsminte, alte venituri, cote defalcate din
unele venituri ale bugetului de stat, precum i cele prevzute la art. 5 alin.
(1) lit. b)-d);
59.virare de credite bugetare - operaiunea prin care se diminueaz creditul
bugetar de la o subdiviziune a clasificaiei bugetare care prezint
disponibiliti i se majoreaz corespunztor o alt subdiviziune la care
fondurile sunt insuficiente, cu respectarea dispoziiilor legale de efectuare a
operaiunilor respective.
(2)Veniturile seciunii de funcionare, prevzut la alin. (1) pct. 50, sunt
urmtoarele:
a)venituri proprii, potrivit art. 5 alin. (1) lit. a), cu excepia veniturilor din
valorificarea unor bunuri, sumelor reprezentnd amortizarea mijloacelor fixe
i a sumelor aferente depozitelor speciale pentru construcia de locuine;
(la data 17-Mar-2011 Art. 2, alin. (2), litera A. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 2.
din Legea 13/2011 )
b)venituri proprii ale instituiilor publice locale finanate integral sau parial
din venituri proprii;
c)subvenii pentru finanarea cheltuielilor curente;
d)sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru finanarea
cheltuielilor curente;
e)venituri din mprumuturi acordate instituiilor i serviciilor publice locale
sau activitilor finanate integral din venituri proprii;
f)vrsminte din seciunea de funcionare pentru finanarea seciunii de
dezvoltare, care se reflect cu valoare negativ.
(3)Cheltuielile seciunii de funcionare, prevzut la alin. (1) pct. 50, sunt
urmtoarele:
a)cheltuieli de personal;
b)bunuri i servicii;
c)dobnzi;
d)subvenii;
e)transferuri curente ntre unitile administraiei publice;
f)alte transferuri pentru cheltuieli curente;
g)asisten social;
h)rambursri de credite;
i)alte cheltuieli;
j)mprumuturi pentru instituii i servicii publice locale sau activiti finanate
integral din venituri proprii.
(4)Veniturile seciunii de dezvoltare, prevzut la alin. (1) pct. 51, sunt
urmtoarele:
a)vrsminte din seciunea de funcionare;
b)sume rezultate din valorificarea unor bunuri, sume reprezentnd
amortizarea mijloacelor fixe i sume aferente depozitelor speciale pentru
construcia
de
locuine;
(la data 17-Mar-2011 Art. 2, alin. (4), litera B. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 3.
din Legea 13/2011 )
c)subvenii pentru cheltuieli de capital;

d)sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru finanarea
cheltuielilor de capital;
e)sume primite de la Uniunea European i/sau ali donatori n contul plilor
efectuate i prefinanri.
(5)Cheltuielile seciunii de dezvoltare, prevzut la alin. (1) pct. 51, sunt
urmtoarele:
a)cheltuieli de capital;
b)proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile de postaderare;
c)transferuri pentru cheltuieli de capital;
d)alte transferuri interne pentru cheltuieli de capital.
e)rambursarea mprumuturilor contractate pentru implementarea proiectelor
cu finanare extern nerambursabil de postaderare, prevzut a fi realizat
din
sumele
rambursate.
(la data 17-Mar-2011 Art. 2, alin. (5), litera D. din capitolul I completat de Art. I, punctul 4.
din Legea 13/2011 )
(6)n cazul bugetelor mprumuturilor externe i interne, tragerile autorizate

din finanrile rambursabile contractate reprezint sursa de finanare a
cheltuielilor
acestora.
(la data 01-Jan-2011 Art. 2 din capitolul I completat de Art. I, punctul 6. din Ordonanta
urgenta 63/2010 )
Art. 3: Veniturile i cheltuielile bugetare

(1)Veniturile i cheltuielile bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), cumulate la
nivelul unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, alctuiesc bugetul
general
al
unitii/subdiviziunii
administrativ-teritoriale
care,
dup
consolidare, prin eliminarea transferurilor de sume dintre bugete, va reflecta
dimensiunea
efortului
financiar
public,
n
anul
respectiv,
n
unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorial i starea de echilibru sau
dezechilibru.
(la data 01-Jan-2011 Art. 3, alin. (1) din capitolul I modificat de Art. I, punctul 7. din
(2)Creditele bugetare aprobate se utilizeaz pentru finanarea administraiei

publice locale, programelor, proiectelor, activitilor, aciunilor, obiectivelor i
altele asemenea, potrivit scopurilor prevzute n legi i alte reglementri, i
vor fi angajate i folosite n strict corelare cu gradul previzionat de ncasare
a veniturilor bugetare.
Art. 4: Autorizarea bugetar/angajamentele multianuale
(1)Prin aprobarea bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) se autorizeaz,
pentru anul bugetar, veniturile i cheltuielile bugetare, dup caz.
(2)Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, prin bugetele prevzute la art. 1
alin. (2), n cadrul crora se angajeaz, se ordonaneaz i se efectueaz
pli, reprezint limite maxime, care nu pot fi depite.
(3)Angajarea cheltuielilor din aceste bugete se face numai n limita creditelor
bugetare aprobate.
(4)Angajarea i utilizarea creditelor bugetare n alte scopuri dect cele
aprobate atrag rspunderea celor vinovai, n condiiile legii.
(5)Pentru aciunile multianuale se nscriu n buget, distinct, creditele de
angajament i creditele bugetare.
(6)n vederea realizrii aciunilor multianuale ordonatorii de credite ncheie
angajamente legale, n limita creditelor de angajament aprobate prin buget
pentru anul bugetar respectiv.
Art. 41: Msuri pentru eliminarea arieratelor
(1)n termen de 30 de zile calendaristice de la aprobarea bugetelor
prevzute la art. 1 alin. (2), precum i de la aprobarea rectificrilor bugetare,
ordonatorii de credite au obligaia de a notifica prestatorilor, executanilor i
furnizorilor cu care au ncheiate contracte valoarea maxim n limita creia se
pot executa lucrri, presta servicii i livra bunuri, valoare calculat ca
diferen dintre creditele bugetare i sumele aferente plilor restante.
(2)Ordonatorii de credite au obligaia de a ntocmi i de a actualiza, dup
caz, mpreun cu prestatorii, executanii i furnizorii, graficele de
execuie/livrare att fizice, ct i valorice, anexe la contracte, aferente anului
bugetar, n funcie de valoarea maxim calculat conform alin. (1).
(3)Se interzice ordonatorilor de credite recepionarea de servicii, lucrri i
produse peste valoarea maxim calculat i notificat conform alin. (1).
Art. 42: Verificarea ncadrrii angajamentelor n bugetele aprobate
(la data 22-May-2013 Art. 4^2 din capitolul I reglementat de Norme Metodologice din
2013 )
Proiectele angajamentelor legale din care rezult cheltuieli pentru investiii

publice, iniiate de unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale i
instituiile publice din subordinea acestora, indiferent de sistemul de
finanare, se transmit unitilor teritoriale ale Trezoreriei Statului n vederea
avizrii din punctul de vedere al ncadrrii sumelor n creditele de
angajament i bugetare rmase disponibile. Unitile/Subdiviziunile
administrativ-teritoriale pot ncheia angajamente legale noi numai pentru
proiectele avizate de ctre unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului.
(la data 18-Apr-2013 Art. 4 din capitolul I completat de Art. I, punctul 1. din Legea
98/2013 )
Art. 5: Veniturile i cheltuielile bugetelor locale

(1)Veniturile bugetare locale se constituie din:
a)venituri proprii, formate din: impozite, taxe, contribuii, alte vrsminte,
alte venituri i cote defalcate din impozitul pe venit;
b)sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat;
c)subvenii primite de la bugetul de stat i de la alte bugete;
d)donaii i sponsorizri.
e)sume primite de la Uniunea European i/sau ali donatori n contul plilor
efectuate
i
prefinanri.
(la data 01-Jan-2011 Art. 5, alin. (1), litera D. din capitolul I completat de Art. I, punctul 8.
din Ordonanta urgenta 63/2010 )
(2)Fundamentarea veniturilor proprii ale bugetelor locale se bazeaz pe

constatarea, evaluarea i inventarierea materiei impozabile i a bazei de
impozitare n funcie de care se calculeaz impozitele i taxele aferente,
evaluarea serviciilor prestate i a veniturilor obinute din acestea, precum i
pe alte elemente specifice, n scopul evalurii corecte a veniturilor. Donaiile
i sponsorizrile se cuprind, prin rectificare bugetar local, n bugetul de
venituri
i
cheltuieli
numai
dup
ncasarea
lor.
(la data 05-Jul-2010 Art. 5, alin. (2) din capitolul I modificat de Art. I, punctul 9. din
(3)Fundamentarea, dimensionarea i repartizarea cheltuielilor bugetelor

locale pe ordonatori de credite, pe destinaii, respectiv pe aciuni, activiti,
programe, proiecte, obiective, se efectueaz n concordan cu atribuiile ce
revin autoritilor administraiei publice locale, cu prioritile stabilite de
acestea, n vederea funcionrii lor i n interesul colectivitilor locale
respective.
(4)Fundamentarea i aprobarea cheltuielilor bugetelor locale se efectueaz n
strict corelare cu posibilitile reale de ncasare a veniturilor bugetelor
locale, estimate a se realiza.
Art. 6: Descentralizarea unor activiti
Trecerea de ctre Guvern n administrarea i finanarea autoritilor
administraiei publice locale a unor cheltuieli publice, ca urmare a
descentralizrii unor competene, precum i a altor cheltuieli publice noi se
face prin lege, numai cu asigurarea resurselor financiare necesare realizrii
acestora, fundamentate pe baza standardelor de cost ale serviciilor publice
respective, iar pn la aprobarea acestora, pe baza sumelor aprobate pentru
anul anterior, actualizate cu indicele preurilor de consum, dup cum
urmeaz: (la data 17-Mar-2011 Art. 6 din capitolul I modificat de Art. I, punctul 5. din
Legea 13/2011 )
a)n primul an, prin cuprinderea distinct n anexa la legea bugetului de stat
a sumelor defalcate cu destinaie special, necesare finanrii cheltuielilor
publice transferate sau a noilor cheltuieli publice, precum i a criteriilor de
repartizare;
b)n anii urmtori, prin cuprinderea resurselor respective n ansamblul
sumelor defalcate pentru echilibrarea bugetelor locale alocate unitilor
administrativ-teritoriale, cu excepia celor nominalizate distinct prin anexa la
legea bugetului de stat.
CAPITOLUL II: Principii, reguli i responsabiliti

SECIUNEA 1: Principii i reguli bugetare
Art. 7: Principiul universalitii
(1)Veniturile i cheltuielile se includ n buget n totalitate, n sume brute.
(2)Veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei cheltuieli bugetare
anume, cu excepia donaiilor i sponsorizrilor, care au stabilite destinaii
distincte.
Art. 8: Principiul transparenei i publicitii
Procesul bugetar este deschis i transparent, acesta realizndu-se prin:
a)publicarea n presa local, pe pagina de internet a instituiei publice, sau
afiarea la sediul autoritii administraiei publice locale respective a
proiectului de buget local i a contului anual de execuie a acestuia;
b)dezbaterea public a proiectului de buget local, cu prilejul aprobrii
acestuia;
c)prezentarea contului anual de execuie a bugetului local n edin public.
Art. 9: Principiul unitii
(1)Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu ntr-un singur document,
pentru a se asigura utilizarea eficient i monitorizarea fondurilor publice
locale.
(2)Se interzic reinerea i utilizarea de venituri n regim extrabugetar,
precum i constituirea de fonduri publice locale n afara bugetelor locale,
dac legea nu prevede altfel.
Art. 10: Principiul unitii monetare
Toate operaiunile bugetare se exprim n moned naional.
Art. 11: Principiul anualitii
(1)Veniturile i cheltuielile bugetare sunt aprobate, n condiiile legii, pe o
perioad de un an, care corespunde exerciiului bugetar.
(2)Toate operaiunile de ncasri i pli efectuate n cursul unui an bugetar
n contul unui buget aparin exerciiului corespunztor de execuie a
bugetului respectiv.
Art. 12: Principiul specializrii bugetare
Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu i se aprob n buget pe surse de
provenien i, respectiv, pe categorii de cheltuieli, grupate dup natura lor
economic i destinaia acestora.
Art. 13: Principiul echilibrului
Cheltuielile unui buget se acoper integral din veniturile bugetului respectiv,
inclusiv
excedentul
anilor
precedeni.
(la data 05-Jul-2010 Art. 13 din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul 10. din
Art. 14: Reguli bugetare
(la data 25-May-2009 Art. 14 din capitolul II, sectiunea 1 a se vedea jurisprudenta Decizia
nr. 1811/R din 25-mai-2009 )
(1)Este interzis efectuarea de pli direct din veniturile ncasate, cu

excepia cazurilor n care legea prevede altfel.
(2)Cheltuielile bugetare au destinaie precis i limitat i sunt determinate
de autorizrile coninute n legi speciale i n legile bugetare anuale.
(3)Nicio cheltuial nu poate fi nscris n bugetele prevzute la art. 1 alin.
(2) i nici nu poate fi angajat i efectuat din aceste bugete, dac nu exist
baza legal pentru respectiva cheltuial.
(la data 07-Oct-2009 Art. 14, alin. (3) din capitolul II, sectiunea 1 a se vedea jurisprudenta
Decizia nr. 2375 din 07-oct-2009 )
(4)Nicio cheltuial din fonduri publice locale nu poate fi angajat,

ordonanat i pltit dac nu este aprobat, potrivit legii, i dac nu are
prevederi bugetare i surse de finanare.
(5)Dup aprobarea bugetelor locale pot fi aprobate acte normative cu
implicaii asupra acestora, dar numai cu precizarea surselor de acoperire a
diminurii veniturilor sau a majorrii cheltuielilor bugetare aferente
exerciiului bugetar pentru care s-au aprobat bugetele locale respective.
(6)La elaborarea bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), ordonatorii de
credite i autoritile deliberative au obligaia s prevad distinct credite
bugetare destinate stingerii plilor restante la finele anului anterior celui
pentru care se ntocmete bugetul.
(7)n situaia n care gradul de realizare a veniturilor proprii programate n
bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) n ultimii 2 ani este mai mic de 97% pe
fiecare an, ordonatorii de credite fundamenteaz veniturile proprii pentru
anul curent cel mult la nivelul realizrilor din anul precedent. Gradul de
realizare a veniturilor proprii se stabilete potrivit metodologiei aprobate prin
ordin comun al ministrului administraiei i internelor i al ministrului
finanelor publice, dup consultarea prealabil a structurilor asociative ale
autoritilor administraiei publice locale.
(la data 01-Jan-2011 Art. 14, alin. (7) din capitolul II, sectiunea 1 a se vedea referinte de
aplicare din Ordinul 2651/2010 )
(8)Ordonatorii de credite au obligaia ca n execuia bugetelor prevzute la

art. 1 alin. (2) s asigure achitarea plilor restante prevzute la alin. (6),
precum i a plilor restante rezultate n cursul anului curent. Ordonatorii de
credite pot face noi angajamente legale, n limita prevederilor bugetare
aprobate, numai dup stingerea plilor restante nregistrate la finele anului
anterior, respectiv a arieratelor din execuia anului curent, cu excepia celor
provenite din neacordarea sumelor cuvenite conform contractelor de
finanare
a
proiectelor
derulate
prin
programe
naionale.
(la data 06-Sep-2012 Art. 14, alin. (8) din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. I,
punctul 2. din Ordonanta urgenta 47/2012 )
(9)Prin excepie de la prevederile alin. (8), se pot ncheia noi angajamente

legale
pentru
proiecte/programe
finanate
din
fonduri
externe
nerambursabile.
(la data 06-Sep-2012 Art. 14, alin. (8) din capitolul II, sectiunea 1 completat de Art. I,
SECIUNEA 2: Alte principii

Art. 15: Principiul solidaritii
(1)Prin politicile bugetare locale se poate realiza ajutorarea unitilor

administrativ-teritoriale, precum i a persoanelor fizice aflate n situaie de
extrem dificultate, prin alocarea de sume din fondul de rezerv bugetar
constituit n bugetul local.
(2)Din fondul de rezerv bugetar constituit n bugetul local consiliile locale,
judeene sau Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, pot aproba
acordarea de ajutoare ctre unitile administrativ-teritoriale aflate n situaii
de extrem dificultate, la cererea public a primarilor acestor uniti
administrativ-teritoriale sau din proprie iniiativ.
Art. 16: Principiul autonomiei locale financiare
(la data 30-May-2008 Art. 16 din capitolul II, sectiunea 2 a se vedea jurisprudenta Decizia
nr. 560/R-C din 30-mai-2008 )
(1)Unitile administrativ-teritoriale au dreptul la resurse financiare

suficiente, pe care autoritile administraiei publice locale le pot utiliza n
exercitarea atribuiilor lor, pe baza i n limitele prevzute de lege.
(2)Autoritile administraiei publice locale au competena stabilirii nivelurilor
impozitelor i taxelor locale, n condiiile legii.
(3)Alocarea resurselor financiare pentru echilibrarea bugetelor locale nu
trebuie s afecteze aplicarea politicilor bugetare ale autoritilor
administraiei publice locale n domeniul lor de competen.
(4)Sumele defalcate cu destinaie special se utilizeaz de ctre autoritile
administraiei publice locale n conformitate cu prevederile legale.
Art. 17: Principiul proporionalitii
Resursele financiare ale unitilor administrativ-teritoriale trebuie s fie
proporionale cu responsabilitile autoritilor administraiei publice locale
stabilite prin lege.
Art. 18: Principiul consultrii
Autoritile administraiei publice locale, prin structurile asociative ale
acestora, trebuie s fie consultate asupra procesului de alocare a resurselor
financiare de la bugetul de stat ctre bugetele locale.
SECIUNEA 3: Competene i responsabiliti n procesul

bugetar
Art. 19: Aprobarea i rectificarea bugetelor
(1)Bugetele locale i celelalte bugete prevzute la art. 1 alin. (2) se aprob
astfel:
a)bugetele locale, bugetele mprumuturilor externe i interne i bugetele
fondurilor externe nerambursabile, de ctre consiliile locale ale comunelor,
oraelor, municipiilor, sectoarelor, judeelor i de Consiliul General al
Municipiului Bucureti, dup caz;
b)bugetele instituiilor publice, de ctre consiliile prevzute la lit. a), n
funcie de subordonarea acestora.
(2)Pe parcursul exerciiului bugetar, autoritile deliberative pot aproba
rectificarea bugetelor prevzute la alin. (1) lit. a) i b), n termen de 30 de
zile de la data intrrii n vigoare a legii de rectificare a bugetului de stat,
precum i ca urmare a unor propuneri fundamentate ale ordonatorilor
principali de credite. Rectificrilor bugetelor locale li se vor aplica aceleai
proceduri ca i aprobrii iniiale a acestora, cu excepia termenelor din
calendarul bugetar.
Art. 20: Rolul, competenele i responsabilitile autoritilor

administraiei publice locale
(1)Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele competene i
responsabiliti n ceea ce privete finanele publice locale:
a)elaborarea i aprobarea bugetelor locale, n condiii de echilibru bugetar, la
termenele i potrivit prevederilor stabilite prin prezenta lege;
b)stabilirea, constatarea, controlul, urmrirea i ncasarea impozitelor i
taxelor locale, precum i a oricror alte venituri ale unitilor administrativteritoriale, prin compartimente proprii de specialitate, n condiiile legii;
c)urmrirea i raportarea execuiei bugetelor locale, precum i rectificarea
acestora, pe parcursul anului bugetar, n condiii de echilibru bugetar;
d)stabilirea i urmrirea modului de prestare a activitilor din domeniul
serviciilor publice de interes local, inclusiv opiunea trecerii sau nu a acestor
servicii n rspunderea unor operatori economici specializai ori servicii
publice de interes local, urmrindu-se eficientizarea acestora n beneficiul
colectivitilor locale;
e)administrarea eficient a bunurilor din proprietatea public i privat a
unitilor administrativ-teritoriale;
f)contractarea direct de mprumuturi interne i externe, pe termen scurt,
mediu i lung, i urmrirea achitrii la scaden a obligaiilor de plat
rezultate din acestea;
g)garantarea de mprumuturi interne i externe, pe termen scurt, mediu i
lung, i urmrirea achitrii la scaden a obligaiilor de plat rezultate din
mprumuturile respective de ctre beneficiari;
h)administrarea fondurilor publice locale pe parcursul execuiei bugetare, n
condiii de eficien;
i)stabilirea opiunilor i a prioritilor n aprobarea i n efectuarea
cheltuielilor publice locale;
j)elaborarea, aprobarea, modificarea i urmrirea realizrii programelor de
dezvoltare n perspectiv a unitilor administrativ-teritoriale ca baz a
gestionrii bugetelor locale anuale;
k)ndeplinirea i a altor atribuii, competene i responsabiliti prevzute de
dispoziiile legale.
(2)Preedinilor consiliilor judeene li se aplic prevederile prezentei legi,
similar cu autoritile executive.
Art. 21: Categorii de ordonatori de credite
(1)Ordonatorii de credite sunt de trei categorii: ordonatori principali,
ordonatori secundari i ordonatori teriari.
(2)Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale sunt primarii unitilor
administrativ-teritoriale, primarul general al municipiului Bucureti, primarii
sectoarelor municipiului Bucureti i preedinii consiliilor judeene.
(3)Ordonatorii principali de credite pot delega aceast calitate nlocuitorilor
de drept sau altor persoane mputernicite n acest scop. Prin actul de
delegare, ordonatorii principali de credite vor preciza limitele i condiiile
delegrii.
(4)Conductorii instituiilor publice cu personalitate juridic, crora li se
aloc fonduri din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), sunt ordonatori
secundari sau teriari de credite, dup caz.
Art. 22: Rolul ordonatorilor de credite

(1)Ordonatorii principali de credite repartizeaz creditele bugetare aprobate
prin bugetele locale, pentru bugetul propriu i pentru bugetele instituiilor
publice subordonate, ai cror conductori sunt ordonatori secundari sau
teriari de credite, dup caz, i aprob efectuarea cheltuielilor din bugetele
proprii,
cu
respectarea
dispoziiilor
legale.
(la data 06-Sep-2012 Art. 22, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 3 modificat de Art. I,
(2)Ordonatorii secundari de credite repartizeaz creditele bugetare aprobate

potrivit art. 19 alin. (1) lit. b), pentru bugetul propriu i pentru bugetele
instituiilor publice ai cror conductori sunt ordonatori teriari de credite, i
aprob efectuarea cheltuielilor din bugetele proprii, cu respectarea
dispoziiilor legale.
(3)Ordonatorii teriari de credite utilizeaz creditele bugetare ce le-au fost
repartizate numai pentru realizarea sarcinilor unitilor pe care le conduc,
potrivit prevederilor din bugetele aprobate i n condiiile stabilite prin
dispoziiile legale.
Art. 23: Responsabilitile ordonatorilor de credite
(1)Ordonatorii de credite au obligaia de a angaja i de a utiliza creditele
bugetare numai n limita prevederilor i destinaiilor aprobate, pentru
cheltuieli strict legate de activitatea instituiilor publice respective i cu
respectarea dispoziiilor legale.
(2)Ordonatorii de credite rspund de:
a)elaborarea i fundamentarea proiectului de buget propriu;
b)urmrirea modului de realizare a veniturilor;
c)angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor n limita creditelor
bugetare aprobate i a veniturilor bugetare posibil de ncasat;
d)integritatea bunurilor aflate n proprietatea sau n administrarea instituiei
pe care o conduc;
e)organizarea i inerea la zi a contabilitii i prezentarea la termen a
situaiilor financiare asupra situaiei patrimoniului aflat n administrare i a
execuiei bugetare;
f)organizarea sistemului de monitorizare a programului de achiziii publice i
a programului de investiii publice;
g)organizarea evidenei programelor, inclusiv a indicatorilor afereni
acestora;
h)organizarea i inerea la zi a evidenei patrimoniului, conform prevederilor
legale;
i)alte atribuii stabilite de dispoziiile legale.
Art. 24: Controlul financiar preventiv propriu, auditul public intern i
controlul ulterior
(1)Controlul financiar preventiv propriu i auditul public intern se exercit
asupra tuturor operaiunilor care afecteaz fondurile publice locale i/sau
patrimoniul public i privat i sunt exercitate conform reglementrilor legale
n domeniu.
(11)Instituiile publice locale, inclusiv cele prevzute la art. 54 alin. (7),
precum i cele care nu dispun de resurse financiare suficiente pentru
asigurarea integral a cheltuielilor seciunii de funcionare coopereaz pentru
organizarea i exercitarea unor activiti n scopul realizrii unor atribuii

stabilite prin lege autoritilor administraiei publice locale, cu precdere n
domeniile ce privesc activitile de control, audit, inspecie, pe principii de
eficien, eficacitate i economicitate, la nivelul structurilor judeene cu
personalitate juridic ale structurilor asociative ale autoritilor administraiei
publice locale recunoscute ca fiind de utilitate public sau prin asociaii de
dezvoltare intercomunitar nfiinate potrivit legii.
(12)Activitile prevzute la alin. (11) se organizeaz i se exercit n baza
hotrrilor consiliilor locale interesate prin care se aprob acordurile de
cooperare, care cuprind:
a)prile semnatare;
b)obiectul acordului de cooperare;
c)drepturile i obligaiile prilor n organizarea i exercitarea activitii
respective, inclusiv cele financiare;
d)atribuiile exercitate;
e)durata i desfiinarea acordului de cooperare;
f)alte clauze;
g)dispoziii finale.
(13)Prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor i al ministrului
finanelor publice se stabilete modelul-cadru al acordului de cooperare.
(la data 05-Jul-2010 Art. 24, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 3 completat de Art. I,
(2)Angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor din fonduri publice

locale se aprob de ordonatorul de credite, iar plata acestora se efectueaz
de ctre contabil, cu excepia prevederilor art. 54 alin. (7).
(3)Angajarea i ordonanarea cheltuielilor se efectueaz numai cu viza
prealabil de control financiar preventiv propriu, potrivit dispoziiilor legale.
(4)Formarea i utilizarea fondurilor publice locale i contul de execuie a
bugetelor locale sunt supuse controlului Curii de Conturi, potrivit legii.
CAPITOLUL III: Procesul bugetar

SECIUNEA 1: Proceduri privind elaborarea bugetelor
Art. 25: Elaborarea bugetelor
Proiectele bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) se elaboreaz de ctre
ordonatorii principali de credite, avndu-se n vedere:
a)prognozele principalilor indicatori macroeconomici i sociali pentru anul
bugetar pentru care se elaboreaz proiectul de buget, precum i pentru
urmtorii 3 ani, elaborate de organele abilitate;
b)cadrul fiscal-bugetar cu prognozele bugetare i politica fiscal-bugetar,
precum
i
cadrul
de
cheltuieli
pe
termen
mediu;
(la data 01-Jan-2011 Art. 25, litera B. din capitolul III, sectiunea 1 modificat de Art. I,
c)prevederile acordurilor de mprumuturi interne sau externe ncheiate, ale

memorandumurilor de finanare sau ale altor acorduri internaionale,
semnate i/sau ratificate;
d)politicile i strategiile sectoriale i locale, precum i prioritile stabilite n
formularea propunerilor de buget;
e)propunerile de cheltuieli detaliate ale ordonatorilor de credite din
subordine;
f)programele ntocmite de ctre ordonatorii principali de credite n scopul

finanrii unor aciuni sau ansamblu de aciuni, crora le sunt asociate
obiective precise i indicatori de rezultate i de eficien; programele sunt
nsoite de estimarea anual a performanelor fiecrui program, care trebuie
s precizeze: aciunile, costurile asociate, obiectivele urmrite, rezultatele
obinute i estimate pentru anii urmtori, msurate prin indicatori precii, a
cror alegere este justificat;
g)programele de dezvoltare economico-social n perspectiv ale unitii
administrativ-teritoriale, n concordan cu politicile de dezvoltare la nivel
naional, regional, judeean, zonal sau local.
Art. 26: Coninutul i structura bugetelor
(1)Veniturile i cheltuielile se grupeaz n buget pe baza clasificaiei bugetare
aprobate de Ministerul Finanelor Publice.
(2)Veniturile sunt structurate pe capitole i subcapitole, iar cheltuielile pe
pri, capitole, subcapitole, titluri, articole, precum i alineate i paragrafe,
dup caz.
(21)Bugetele structurate potrivit alin. (2) se aprob i pe seciunile prevzute
la
art.
2
alin.
(1)
pct.
50
i
51.
(la data 01-Jan-2011 Art. 26, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 1 completat de Art. I,
(3)Cheltuielile prevzute n capitole i articole au destinaie precis i

limitat.
(4)Numrul de personal, permanent i temporar, precum i fondul salariilor
de baz se aprob distinct, prin anexa la bugetul fiecrei instituii publice.
Numrul de salariai aprobat fiecrei instituii publice nu poate fi depit.
(5)Cheltuielile de capital se cuprind la fiecare capitol bugetar, n conformitate
cu creditele de angajament i cu duratele de realizare a investiiilor.
(6)Programele se aprob ca anexe la bugetele prevzute la art. 1 alin. (2).
(la data 01-Jan-2011 Art. 26, alin. (7) din capitolul III, sectiunea 1 abrogat de Art. I, punctul
15. din Ordonanta urgenta 63/2010 )
(10)Veniturile bugetelor locale sunt prevzute n anexa nr. 1, iar cheltuielile

acestora n anexa nr. 2 la prezenta lege.
Art. 27: Competene n stabilirea impozitelor i taxelor locale
Impozitele i taxele locale se aprob de consiliile locale, judeene i de
Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, n limitele i n condiiile
legii.
Art. 28: Regimul sumelor rezultate din valorificarea mijloacelor fixe
i a unor bunuri materiale, precum i al sumelor ncasate din
concesionarea sau nchirierea unor bunuri ori din valorificarea unor
bunuri confiscate
(1)Sumele ncasate din vnzarea ca atare sau din valorificarea materialelor
rezultate n urma demolrii, dezmembrrii ori dezafectrii, n condiiile
prevzute de lege, a unor mijloace fixe sau din vnzarea unor bunuri
materiale care aparin instituiilor publice, finanate integral din bugetele
locale, constituie venituri ale bugetelor locale i se vars la acestea.
(2)Sumele ncasate potrivit alin. (1) de ctre celelalte instituii publice

constituie venituri ale bugetelor acestora.
(3)Sumele ncasate din concesionarea sau din nchirierea unor bunuri
aparinnd domeniului public sau privat al unitilor administrativ-teritoriale
constituie venituri ale bugetelor locale.
(4)Sumele ncasate din valorificarea bunurilor confiscate se fac venit la
bugetul local, n funcie de subordonarea instituiilor care au dispus
confiscarea acestora, n condiiile legii.
Art. 29: Regimul sumelor rezultate din vnzarea unor bunuri
aparinnd domeniului privat
Sumele rezultate din vnzarea, n condiiile legii, a unor bunuri aparinnd
domeniului privat al unitilor administrativ-teritoriale constituie integral
venituri ale bugetelor locale i se cuprind n seciunea de dezvoltare, prin
rectificare
bugetar
local,
numai
dup
ncasarea
lor.
(la data 05-Jul-2010 Art. 29 din capitolul III, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul 16. din
Art. 30: Taxe speciale pentru funcionarea unor servicii publice

locale
(la data 05-Jul-2010 Art. 30 din capitolul III, sectiunea 1 a se vedea referinte de aplicare din
Art. VII din Ordonanta urgenta 63/2010 )
(la data 26-Sep-2008 Art. 30 din capitolul III, sectiunea 1 a se vedea jurisprudenta Decizia
nr. 810/R-C din 26-sep-2008 )
(1)Pentru funcionarea unor servicii publice locale, create n interesul

persoanelor fizice i juridice, consiliile locale, judeene i Consiliul General al
Municipiului Bucureti, dup caz, aprob taxe speciale.
(2)Cuantumul taxelor speciale se stabilete anual, iar veniturile obinute din
acestea se utilizeaz integral pentru acoperirea cheltuielilor efectuate pentru
nfiinarea serviciilor publice de interes local, precum i pentru finanarea
cheltuielilor curente de ntreinere i funcionare a acestor servicii.
(3)Prin regulamentul aprobat de autoritile deliberative se vor stabili
domeniile de activitate i condiiile n care se pot institui taxele speciale,
modul de organizare i funcionare a serviciilor publice de interes local,
pentru care se propun taxele respective.
(4)Hotrrile luate de autoritile deliberative, n legtur cu perceperea
taxelor speciale de la persoanele fizice i juridice pltitoare, vor fi afiate la
sediul acestora i publicate pe pagina de internet sau n pres.
(5)mpotriva acestor hotrri persoanele interesate pot face contestaie n
termen de 15 zile de la afiarea sau publicarea acestora. Dup expirarea
acestui termen, autoritatea deliberativ care a adoptat hotrrea se
ntrunete i delibereaz asupra contestaiilor primite.
(6)Taxele speciale se fac venit la bugetul local i se ncaseaz numai de la
persoanele fizice i juridice care beneficiaz de serviciile publice locale pentru
care
s-au
instituit
taxele
respective.
(la data 17-Mar-2011 Art. 30, alin. (6) din capitolul III, sectiunea 1 modificat de Art. I,
punctul 7. din Legea 13/2011 )
Art. 31: Activiti de natur economic

(1)Serviciile publice de interes local care desfoar activiti de natur
economic au obligaia calculrii, nregistrrii i recuperrii uzurii fizice i
morale a mijloacelor fixe aferente acestor activiti prin tarif sau pre, potrivit
legii.
(2)Sumele reprezentnd amortizarea calculat pentru aceste mijloace fixe
constituie integral venituri ale bugetelor locale, care se cuprind n seciunea
de dezvoltare, se utilizeaz exclusiv pentru realizarea de investiii n
domeniul respectiv i se evideniaz distinct n programul de investiii, ca
surs de finanare a acestora, cu excepiile prevzute n acordurile de
mprumut sau de garanie ncheiate cu instituiile financiare internaionale.
(3)Activitile de natur economic pentru care se calculeaz amortizarea

mijloacelor fixe se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
Art. 32: Cote defalcate din impozitul pe venit
(1) Din impozitul pe venit ncasat la bugetul de stat la nivelul fiecrei uniti
administrativ-teritoriale n luna anterioar, cu excepia impozitului pe
veniturile din pensii, se aloc lunar, pn cel trziu la data de 8 a lunii n
curs, o cot de: (la data 06-Sep-2012 Art. 32, alin. (1) din capitolul III, sectiunea 1
modificat de Art. I, punctul 5. din Ordonanta urgenta 47/2012 )
a)41,75% la bugetele locale ale comunelor, oraelor i municipiilor pe al

cror teritoriu i desfoar activitatea pltitorii de impozit pe venit;
b)11,25% la bugetul local al judeului;
c)18,5% ntr-un cont distinct, deschis pe seama direciei generale a
finanelor publice judeene la trezoreria municipiului reedin de jude,
pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, ale oraelor i ale
municipiilor,
precum
i
a
bugetului
local
al
judeului.
(la data 02-Dec-2011 Art. 32, alin. (1) din capitolul III, sectiunea 1 modificat de Art. I,
(2)n execuie, cota de 18,5% se aloc de ctre direciile generale ale

finanelor publice judeene, n termenul prevzut la alin. (1), pentru
echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, ale oraelor i ale municipiilor,
precum i a bugetului local al judeului, proporional cu sumele repartizate i
aprobate n acest scop n bugetele respective, potrivit prevederilor art. 33
alin.
(3)-(5).
(3)Pentru municipiul Bucureti cota de 71,5% din impozitul pe venit, cu

excepia impozitului pe veniturile din pensii, se repartizeaz, n termenul
prevzut la alin. (1), astfel:
a)20% la bugetele locale ale sectoarelor municipiului Bucureti;
b)44,5% la bugetul local al municipiului Bucureti;
c)7% ntr-un cont distinct, deschis pe seama Direciei Generale a Finanelor
Publice a Municipiului Bucureti la Trezoreria Municipiului Bucureti, pentru
echilibrarea bugetelor locale ale sectoarelor, precum i a bugetului local al
municipiului
Bucureti.
(4)n execuie, cota de 7% se aloc de ctre Direcia General a Finanelor

Publice a Municipiului Bucureti, n termenul prevzut la alin. (1), pentru
echilibrarea bugetelor locale ale sectoarelor, precum i a bugetului local al
municipiului Bucureti, proporional cu sumele repartizate i aprobate n
bugetele
respective,
potrivit
prevederilor
art.
33
alin.
(6).
(5)n situaii deosebite, prin legea bugetului de stat, cotele defalcate din
impozitul pe venit pot fi majorate.
(6)Operaiunile de virare la bugetele locale a cotelor cuvenite din impozitul
pe venit se efectueaz de Ministerul Finanelor Publice, prin direciile generale
ale finanelor publice judeene, respectiv a Direciei Generale a Finanelor
Publice a Municipiului Bucureti.
(7)Orice persoan subiect al unui raport juridic fiscal, inclusiv operatorul
economic, instituia public i instituia public local, care are organizat o
entitate, cu sau fr personalitate juridic, la alt adres dect sediul social
al subiectului respectiv, cu minimum 5 persoane care realizeaz venituri din
salarii, are obligaia s solicite nregistrarea fiscal a entitii respective, ca
pltitoare de salarii i de venituri asimilate salariilor, la organul fiscal din
subordinea Ageniei Naionale de Administrare Fiscal n a crui raz
teritorial se afl adresa unde se desfoar efectiv activitatea acelei entiti.
Solicitarea se face n termen de 30 de zile de la data nfiinrii, pentru
entitile nou-nfiinate. Organul fiscal are obligaia ca, n termen de 5 zile de
la nregistrarea fiscal, s transmit o copie de pe certificatul de nregistrare
fiscal primarului unitii administrativ-teritoriale/sectorului municipiului
Bucureti n a crei/crui raz teritorial i desfoar efectiv activitatea
entitatea respectiv. Pltitorii de salarii i de venituri asimilate salariilor au
obligaia s organizeze i s conduc contabilitatea astfel nct aceasta s
reflecte impozitul aferent veniturilor fiecrei luni, calculat, reinut i virat, pe
fiecare
entitate
care
intr
sub
incidena
prezentului
alineat.
*) - Pentru entitile nfiinate pn la data de 24 martie 2008, solicitarea

prevzut la art. 32 alin. (7) din Legea nr. 273/2006 privind finanele
publice locale se face n termen de 15 zile de la data de 24 martie 2008.
(la data 24-Mar-2008 Art. 32, alin. (7) din capitolul III, sectiunea 1 modificat de Art. II din
(8)Primarul, prin compartimentele de specialitate, poate verifica corecta

nregistrare fiscal a contribuabililor la organul fiscal teritorial att a sediului
social principal, ct i a sediului secundar.
(9)Primarul are obligaia s sesizeze orice nereguli constatate organului
fiscal teritorial al Ministerului Finanelor Publice.
Art. 33: Alocarea cotelor i sumelor defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat
(1)Pentru finanarea cheltuielilor publice prevzute la art. 6, precum i
pentru echilibrarea bugetelor locale ale unitilor administrativ-teritoriale,
prin legea bugetului de stat se aprob sume defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat, cu destinaie special i, respectiv, pentru echilibrarea
bugetelor locale.
(2)Sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru
echilibrarea bugetelor locale vor fi repartizate pe judee, potrivit urmtoarelor
criterii:
a)capacitatea financiar determinat pe baza impozitului pe venit ncasat

pe locuitor, n proporie de 70%, potrivit urmtoarei formule de calcul:
unde:
Sr.j - sume defalcate repartizate judeului;
Sr.tj - sume defalcate de repartizat pe total judee;
Ivm.j - impozitul pe venit mediu pe locuitor ncasat pe jude n anul anterior
anului de calcul;
Ivm.tj - impozitul pe venit mediu pe locuitor ncasat pe total judee n anul
anterior anului de calcul;
Nr.loc.j - numrul locuitorilor din jude;
Nr.loc.tj- suma locuitorilor judeelor;
b)suprafaa judeului n proporie de 30%. Sumele defalcate cu destinaie
special se repartizeaz conform legii.
(3)Din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru
echilibrarea bugetelor locale, aprobate anual prin legea bugetului de stat, i
din cota de 18,5% prevzut la art. 32 alin. (1), o cot de 27% se aloc
bugetului propriu al judeului, iar diferena se repartizeaz pentru bugetele
locale ale comunelor, oraelor i municipiilor, astfel:
a)80% din sum se repartizeaz n dou etape, prin decizie a directorului
direciei generale a finanelor publice judeene, n funcie de urmtoarele
criterii: populaie, suprafaa din intravilanul unitii administrativ-teritoriale i
capacitatea financiar a unitii administrativ-teritoriale;
b)20% din sum se repartizeaz, prin hotrre a consiliului judeean, pentru
achitarea arieratelor provenite din neplata cheltuielilor de funcionare i/sau
de capital, n ordinea cronologic a vechimii arieratelor, pentru susinerea
programelor de dezvoltare local i pentru susinerea proiectelor de
infrastructur care necesit cofinanare local. Hotrrea consiliului judeean
se comunic directorului direciei generale a finanelor publice judeene,
instituiei
prefectului
i
consiliilor
locale
din
jude.
(la data 06-Sep-2012 Art. 33, alin. (3), litera B. din capitolul III, sectiunea 1 modificat de
Art. I, punctul 6. din Ordonanta urgenta 47/2012 )
(4)Pentru repartizarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de

stat pentru echilibrarea bugetelor locale, conform prevederilor alin. (3) lit. a),
direciile generale ale finanelor publice judeene procedeaz astfel:
a)calculeaz indicatorii impozitul pe venit mediu pe locuitor/pe unitatea
administrativ-teritorial i, respectiv, "impozitul pe venit mediu pe
locuitor/pe ansamblul judeului", dup urmtoarele formule:
Ivm.l = Iv.l/Nr. loc.l
Ivm.j = Iv.j/Nr. loc.j,
unde:
Ivm.l - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe unitatea

administrativ-teritorial n anul anterior anului pentru care se face
repartizarea;
Iv.l - impozitul pe venit ncasat pe unitatea administrativ-teritorial n anul
anterior anului pentru care se face repartizarea;
Nr.loc.l - numrul locuitorilor din unitatea administrativ-teritorial;
Ivm.j - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe ansamblul judeului n
anul anterior anului pentru care se face repartizarea;
Iv.j - impozitul pe venit ncasat pe ansamblul judeului n anul anterior anului
pentru care se face repartizarea, obinut prin nsumarea impozitului pe venit
ncasat pe fiecare unitate administrativ-teritorial a judeului;
Nr.loc.j
numrul
locuitorilor
din
jude;
(la data 01-Jan-2009 Art. 33, alin. (4), litera A. din capitolul III, sectiunea 1 modificat de
a1)n situaia n care datele privind impozitul pe venit nu sunt disponibile la

finele anului anterior anului pentru care se face repartizarea, impozitul pe
venit pe unitile administrativ-teritoriale componente ale judeului, utilizat n
calculele prevzute la lit. a), se determin dup urmtoarea formul:
Iv.l = [
(Ivl + ... + Ivn)/n] x 12
unde:
Iv.l - impozitul pe venit ncasat pe o unitate administrativ-teritorial
component a judeului;
Ivn - impozitul pe venit ncasat n lunile anterioare lunii de calcul pe unitatea
administrativ-teritorial component a judeului;
n - numrul de luni anterioare lunii n care se efectueaz repartizarea.
Impozitul pe venit pe total jude se obine prin nsumarea impozitului pe
venit pe unitile administrativ-teritoriale componente ale judeului, stabilit
conform
formulei
prevzute
n
prezenta
liter.
(la data 01-Jan-2009 Art. 33, alin. (4), litera A. din capitolul III, sectiunea 1 completat de
b)datele utilizate, modul de calcul i repartizarea efectuat conform alin. (3)(9) se transmit n format electronic Ministerului Internelor i Reformei
Administrative, n termen de 5 zile calendaristice de la repartizarea aprobat
prin decizie a directorului direciei generale a finanelor publice judeene,
respectiv a municipiului Bucureti, precum i prin hotrri ale consiliilor
judeene, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti.
(la data 01-Jan-2009 Art. 33, alin. (4), litera B. din capitolul III, sectiunea 1 modificat de
c)n prima etap se repartizeaz sumele calculate potrivit prevederilor alin.

(3) lit. a) numai ctre unitile administrativ-teritoriale al cror impozit pe
venit mediu pe locuitor, ncasat pe unitatea administrativ-teritorial n anul
anterior anului de calcul, este mai mic dect impozitul pe venit mediu pe
locuitor, ncasat pe ansamblul judeului n anul anterior anului de calcul, pe
baza urmtoarelor criterii:
- ponderea populaiei unitilor administrativ-teritoriale care particip la
aceast etap n totalul populaiei acestora, n proporie de 75%;
- ponderea suprafeei din intravilanul unitilor administrativ-teritoriale care

particip la aceast etap n totalul suprafeei din intravilanul acestora, n
proporie de 25%;
d)sumele repartizate n prima etap unitilor administrativ-teritoriale sunt
limitate, astfel nct media rezultat pe locuitor, calculat conform formulei
de mai jos, s fie mai mic sau egal cu impozitul pe venit mediu pe locuitor,
ncasat pe ansamblul judeului n anul anterior anului de calcul:
Mloc.el = [Iv.I + Sr.el]/Nr.loc.I,
unde:
Mloc.el - media rezultat pe locuitor la nivelul unitii administrativteritoriale, n urma repartizrii n prima etap;
Iv.I - impozitul pe venit ncasat pe unitatea administrativ-teritorial n anul
anterior anului de calcul;
Sr. el - sume repartizate pe uniti administrativ-teritoriale n prima etap;
Nr. loc.I - numrul locuitorilor din unitatea administrativ-teritorial.
Sumele rmase nerepartizate n prima etap se reporteaz pentru etapa a
doua;
e)sumele rmase nerepartizate n prima etap se repartizeaz la toate
unitile administrativ-teritoriale din jude, n funcie de capacitatea
financiar a acestora, determinat pe baza impozitului pe venit ncasat pe
locuitor n anul anterior anului de calcul, folosindu-se urmtoarea formul:
unde:
Sr.e2 - sume repartizate unitii administrativ-teritoriale n etapa a doua;
Sr.j.e2 - sume de repartizat tuturor unitilor administrativ-teritoriale din
jude n etapa a doua;
Ivm.I - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe unitatea
administrativ-teritorial n anul anterior anului de calcul;
Ivm.j - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe ansamblul judeului n
anul anterior anului de calcul;
Nr.loc.I - numrul locuitorilor din unitatea administrativ-teritorial;
Nr.loc.j - numrul locuitorilor din jude;
f)sumele stabilite pe fiecare unitate administrativ-teritorial n parte n
urma derulrii celor dou etape de echilibrare, precum i pe jude i
municipiul Bucureti vor fi diminuate cu gradul de necolectare, prin nmulirea
cu coeficientul subunitar, calculat ca raport ntre suma impozitelor i taxelor
locale, chiriilor i redevenelor ncasate n anul financiar anterior ncheiat i
suma impozitelor i taxelor locale, chiriilor i redevenelor de ncasat n anul
financiar anterior ncheiat. La calculul gradului de necolectare nu se iau n
considerare creanele fiscale aflate n litigiu;
*) - art. 33 alin. (4) lit. f) intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2008 (n.n. vezi art. 86 alin. 1 lit. b)
g)sumele reinute potrivit lit. f) vor fi repartizate conform alin. (3) lit. b);
*) - art. 33 alin. (4) lit. g) intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2008 (n.n. vezi art. 86 alin. 1 lit. b)
h)repartizarea sumelor conform lit. a)-f) se face de ctre directorul direciei
generale a finanelor publice judeene sau al Direciei Generale a Finanelor
Publice a Municipiului Bucureti, dup caz, prin decizie ce se comunic
prefectului, consiliului judeean i consiliilor locale din jude;
i)directorii direciilor generale ale finanelor publice judeene i al Direciei
Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti, precum i prefecii au
obligaia publicrii deciziei prevzute la lit. h) pe pagina de internet a
instituiilor acestora.
(5)Pentru repartizarea sumelor conform criteriilor prevzute la alin. (3) lit.
b), precum i a celor prevzute la alin. (4) lit. f), consiliul judeean are
obligaia ca, n termen de 5 zile de la publicarea legii bugetului de stat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, s solicite n scris tuturor unitilor
administrativ-teritoriale din cadrul judeului prezentarea de cereri pentru
acordarea de sume pentru achitarea arieratelor, precum i pentru susinerea
programelor de dezvoltare local i pentru susinerea proiectelor de
infrastructur
care
necesit
cofinanare
local.
(la data 06-Sep-2012 Art. 33, alin. (5) din capitolul III, sectiunea 1 modificat de Art. I,
(6)Pentru municipiul Bucureti, din cota de 7% prevzut la art. 32 alin.

(4) se aloc o cot de 25% pentru bugetul local al municipiului Bucureti, iar
diferena se repartizeaz pentru bugetele locale ale sectoarelor municipiului
Bucureti, astfel:
a)85% din sum se repartizeaz prin decizie a directorului Direciei Generale
a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti, utilizndu-se n mod
corespunztor prevederile, procedura i criteriile de repartizare prevzute la
alin. (4) lit. a)-f);
b)15% din sum, precum i sumele reinute prin aplicarea corespunztoare a
prevederilor alin. (4) lit. f) se repartizeaz prin hotrre a Consiliului General
al Municipiului Bucureti, cu respectarea procedurii prevzute la alin. (5),
pentru achitarea arieratelor provenite din neplata cheltuielilor de funcionare
i/sau de capital, n ordinea cronologic a vechimii arieratelor, pentru
susinerea programelor de dezvoltare local i pentru susinerea proiectelor
de infrastructur care necesit cofinanare local. Hotrrea Consiliului
General al Municipiului Bucureti se comunic directorului Direciei Generale a
Finanelor Publice a Municipiului Bucureti, Instituiei Prefectului Municipiului
Bucureti i consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureti.
(la data 06-Sep-2012 Art. 33, alin. (6), litera B. din capitolul III, sectiunea 1 modificat de
(7)Nerespectarea prevederilor alin. (3)-(6) atrage nulitatea absolut a

deciziilor directorilor direciilor generale ale finanelor publice i a hotrrilor
adoptate de consiliile judeene, respectiv a hotrrilor Consiliului General al
Municipiului Bucureti, pentru repartizarea sumelor i a cotelor defalcate din
unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale,
urmnd s se emit o nou decizie, respectiv o nou hotrre, n termen de
5 zile lucrtoare de la data anulrii acestora. Nulitatea se constat de ctre
instana de contencios administrativ, la sesizarea prefectului sau a oricrei
alte persoane interesate.
(la data 01-Jan-2011 Art. 33, alin. (7^1) din capitolul III, sectiunea 1 abrogat de Art. I,
(la data 01-Jan-2011 Art. 33, alin. (7^2) din capitolul III, sectiunea 1 abrogat de Art. I,
(9)Numrul locuitorilor din unitile administrativ-teritoriale utilizat n

calculele prevzute n prezentul articol este cel comunicat de direciile
judeene de statistic, respectiv de Direcia Regional de Statistic a
Municipiului Bucureti, dup caz, la data de 1 iulie a anului anterior anului de
repartizare.
Suprafaa din intravilanul unitilor administrativ-teritoriale utilizat n
calculele prevzute n prezentul articol este cea comunicat de oficiul de
cadastru i publicitate imobiliar de la nivelul judeului sau, dup caz, al
municipiului Bucureti, la data de 1 iulie a anului anterior anului de
repartizare.
Art. 34: Transferuri consolidabile pentru bugetele locale

(1)Transferurile de la bugetul de stat ctre bugetele locale se acord pentru
investiii finanate din mprumuturi externe la a cror realizare contribuie i
Guvernul, potrivit legii, i se aprob anual, n poziie global, prin legea
bugetului de stat.
(2)Din bugetul de stat, din sume defalcate din unele venituri ale bugetului
de stat, precum i prin bugetele unor ordonatori principali de credite ai
acestuia ori din alte bugete se pot aloca, pe baz de contract de finanare,
resurse financiare ctre bugetele locale pentru finanarea integral sau
parial a unor proiecte de dezvoltare sau sociale de interes naional,
judeean ori local. Stabilirea proiectelor i a unitilor/subdiviziunilor
administrativ-teritoriale beneficiare se face pe baza criteriilor propuse de
fiecare ordonator principal de credite al bugetului de stat i aprobate prin
hotrre a Guvernului. Contractul de finanare cuprinde, n mod obligatoriu,
prevederi referitoare cel puin la urmtoarele elemente:
a)obiectul contractului;
b)valoarea total a proiectului;
c)durata contractului;
d)contribuia din bugetul de stat, respectiv din bugetele prevzute la art. 1
alin. (2), pentru implementarea proiectului;
e)ealonarea multianual a implementrii i a alocrilor din bugetul de stat,
precum i din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), dup caz, pe ani
bugetari, pn la finalizarea proiectului, inclusiv punerea n funciune a
obiectivelor, dup caz, n maximum 3 ani de la semnarea contractului;
f)cheltuielile eligibile aferente contribuiei din bugetul de stat;
g)clauze de modificare sau reziliere a contractului de finanare;
h)clauze privind rspunderea n solidar, ca urmare a prejudiciilor generate de
nerespectarea clauzelor contractuale, din motive imputabile prilor.
(la data 01-Jan-2011 Art. 34, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 1 modificat de Art. I,
(3)Sumele aferente finanrii integrale sau pariale a unor proiecte de

dezvoltare, prevzute la alin. (2), se repartizeaz pe uniti/subdiviziuni
administrativ-teritoriale prin hotrre a Guvernului sau ordin al ministrului,

dup caz, i se comunic acestora, n termen de 15 zile de la intrarea n
vigoare
a
legii
bugetului
de
stat.
Art. 35: Colaborare, cooperare, asociere, nfrire, aderare

(1)Autoritile deliberative pot aproba colaborarea sau asocierea pentru
realizarea unor lucrri i servicii publice locale. Colaborarea ori asocierea se
realizeaz pe baz de contracte de asociere, n care se prevd i sursele de
finanare reprezentnd contribuia fiecrei autoriti a administraiei publice
locale implicate. Contractele de asociere se ncheie de ctre ordonatorii
principali de credite, n condiiile mandatelor aprobate de fiecare consiliu local
implicat n colaborare sau asociere.
(2)Autoritile deliberative pot hotr asupra participrii cu capital sau cu
bunuri, n numele i n interesul colectivitilor locale pe care le reprezint, la
constituirea de societi comerciale sau la nfiinarea unor servicii de interes
public local ori judeean, dup caz, n condiiile legii. Autoritile deliberative
pot hotr achiziionarea, n numele i n interesul colectivitilor locale pe
care le reprezint, de aciuni la societile la a cror constituire au participat
cu aport de capital sau n natur i pot majora sau diminua capitalul social al
acestora, n condiiile legii.
(3)Autoritile deliberative pot hotr asupra participrii cu capital sau cu
bunuri, n numele i n interesul colectivitilor locale pe care le reprezint, la
constituirea de asociaii de dezvoltare comunitar, n limitele i n condiiile
legii, pentru realizarea n comun a unor proiecte de dezvoltare de interes
zonal sau regional i furnizarea n comun a unor servicii publice.
(4)Asociaiile de dezvoltare comunitar se finaneaz prin contribuii din
bugetele locale ale unitilor administrativ-teritoriale membre, din alte surse
atrase pe baz de proiecte, mprumuturi sau parteneriate public-private, n
condiiile legii.
(5)Guvernul deruleaz programe naionale de dezvoltare n vederea
stimulrii asocierii unitilor administrativ-teritoriale i a creterii capacitii
administrative a acestora, finanate anual din bugetul de stat, prin bugetul
Ministerului Administraiei i Internelor.
(6)Obligaiile financiare rezultate din acorduri de cooperare, de nfrire sau
de aderare a unitilor administrativ-teritoriale la asociaii interne organizate
la nivel naional ori la organizaii internaionale cu personalitate juridic,
hotrte de autoritile deliberative, n condiiile legii, se suport din bugetele
locale ale acestora.
Art. 351
(1)Autoritile administraiei publice locale din Romnia pot aproba
finanarea unor proiecte propuse de ctre autoritile administraiei publice
locale din Republica Moldova, n baza acordurilor de nfrire/cooperare
ncheiate n condiiile legii pentru:
a)obiective de investiii ale unitilor administrativ-teritoriale din Republica
Moldova;
b)programe comune culturale, sportive, de tineret i educaionale;
c)stagii de pregtire profesional;
d)alte aciuni care contribuie la dezvoltarea relaiilor de prietenie.

(2)Procedurile de finanare prevzute la alin. (1) se stabilesc prin ordin
comun al ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice i al
ministrului
finanelor
publice.
(la data 24-Apr-2014 Art. 35 din capitolul III, sectiunea 1 completat de Art. 20 din capitolul
IV din Ordonanta urgenta 18/2014 )
Art. 36: Fondul de rezerv bugetar

(1)n bugetele locale se nscrie fondul de rezerv bugetar la dispoziia
consiliului local, judeean i a Consiliului General al Municipiului Bucureti,
precum i a sectoarelor municipiului Bucureti, dup caz, n cot de pn la
5% din totalul cheltuielilor. Acesta se utilizeaz la propunerea ordonatorilor
principali de credite, pe baz de hotrri ale consiliilor respective, pentru
finanarea unor cheltuieli urgente sau neprevzute aprute n cursul
exerciiului bugetar, pentru nlturarea efectelor unor calamiti naturale,
precum i pentru acordarea unor ajutoare ctre alte uniti administrativteritoriale n situaii de extrem dificultate, la cererea public a primarilor
acestor uniti ori din iniiativ proprie.
(2)Fondul de rezerv bugetar prevzut la alin. (1) poate fi majorat n cursul
anului, cu aprobarea consiliului local, judeean i a Consiliului General al
Municipiului Bucureti, precum i a consiliilor sectoarelor municipiului
Bucureti, dup caz, din disponibilitile de credite bugetare care nu mai sunt
necesare pn la sfritul anului.
SECIUNEA 2: Calendarul bugetar

Art. 37: Scrisoare-cadru. Limite de sume defalcate din unele venituri
ale bugetului de stat i de transferuri consolidabile
(1)Ministerul Finanelor Publice transmite direciilor generale ale finanelor
publice, consiliilor judeene i Consiliului General al Municipiului Bucureti,
pn la data de 1 iunie a fiecrui an, o scrisoare-cadru care va specifica
contextul macroeconomic pe baza cruia vor fi ntocmite proiectele de buget
prognozate, metodologiile de elaborare a acestora, limitele sumelor defalcate
din unele venituri ale bugetului de stat i ale transferurilor consolidabile,
prevzute la art. 34 alin. (1), pe ansamblul judeului i municipiului
Bucureti, dup caz, n vederea elaborrii de ctre ordonatorii de credite a
proiectelor de buget prevzute la art. 1 alin. (2).
(2)Ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat sau ai altor bugete, n
bugetele crora sunt prevzute transferuri ctre bugetele locale, transmit
autoritilor administraiei publice locale sumele aferente, n termen de 10
zile de la primirea limitelor de cheltuieli aprobate de Guvern, n vederea
cuprinderii acestora n proiectele de buget.
(3)Repartizarea pe uniti administrativ-teritoriale a limitelor sumelor
defalcate din unele venituri ale bugetului de stat destinate echilibrrii
bugetelor locale se realizeaz n condiiile prevederilor art. 33, utiliznd
indicatori
stabilii
la
finele
anului
anterior
anului
de
calcul.
Art. 38: Propunerile bugetare ale ordonatorilor principali de credite

Ordonatorii principali de credite, pe baza limitelor sumelor primite potrivit
prevederilor art. 37, elaboreaz i depun la direciile generale ale finanelor
publice, pn la data de 1 iulie a fiecrui an, proiectele bugetelor locale
echilibrate i anexele la acestea pentru anul bugetar urmtor, precum i

estimrile pentru urmtorii 3 ani, urmnd ca acestea s transmit proiectele
bugetelor locale pe ansamblul judeului i municipiului Bucureti la Ministerul
Finanelor Publice, pn la data de 15 iulie a fiecrui an.
Art. 39: Aprobarea i centralizarea bugetelor locale
(1)n termen de 5 zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, a legii bugetului de stat, Ministerul Finanelor Publice transmite
direciilor generale ale finanelor publice sumele defalcate din unele venituri
ale bugetului de stat i transferurile consolidabile, aprobate prin legea
bugetului de stat.
(2)Direciile generale ale finanelor publice judeene, respectiv Direcia
General a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti, precum i consiliile
judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti, n condiiile legii,
repartizeaz pe uniti/subdiviziuni administrativ-teritoriale, n termen de 5
zile de la comunicare, sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de
stat, precum i transferurile prevzute la art. 34 alin. (1), n vederea
definitivrii proiectelor bugetelor locale de ctre ordonatorii principali de
credite. n acelai termen, direciile generale ale finanelor publice judeene,
respectiv Direcia General a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti,
comunic
unitilor
administrativ-teritoriale,
respectiv
subdiviziunilor
acestora, dup caz, i o estimare a veniturilor din cotele defalcate din
impozitul
pe
venit.
(la data 05-Jul-2010 Art. 39, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 2 modificat de Art. I,
(3)Pe baza veniturilor proprii i a sumelor repartizate potrivit alin. (2),

ordonatorii principali de credite, n termen de 15 zile de la publicarea legii
bugetului de stat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, definitiveaz
proiectul bugetului local, care se public n presa local sau se afieaz la
sediul unitii administrativ-teritoriale. Locuitorii unitii administrativteritoriale pot depune contestaii privind proiectul de buget n termen de 15
zile de la data publicrii sau afirii acestuia.
(4)n 5 zile de la expirarea termenului de depunere a contestaiilor prevzut
la alin. (3), proiectul bugetului local, nsoit de raportul ordonatorului
principal de credite i de contestaiile depuse de locuitori, este supus
aprobrii autoritilor deliberative, de ctre ordonatorii principali de credite.
(5)Autoritile deliberative, n termen de maximum 10 zile de la data
supunerii spre aprobare a proiectului de buget, potrivit alin. (4), se pronun
asupra contestaiilor i adopt proiectul bugetului local, dup ce acesta a fost
votat pe capitole, subcapitole, titluri, articole, alineate, dup caz, i pe anexe.
(6)Proiectele de buget prevzute la art. 1 alin. (2) se aprob de autoritile
deliberative n termen de maximum 45 de zile de la data publicrii legii
bugetului de stat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(la data 31-Jan-2013 Art. 39, alin. (6) din capitolul III, sectiunea 2 a se vedea referinte de
aplicare din Art. 5, alin. (1) din Ordonanta urgenta 3/2013 )
(7)n cazul n care autoritile deliberative nu aprob proiectele bugetelor

locale n termenul prevzut la alin. (6), direciile generale ale finanelor
publice dispun sistarea alimentrii cu cote, respectiv sume defalcate din
unele venituri ale bugetului de stat i cu transferuri consolidabile, pn la
aprobarea acestora de ctre autoritile deliberative. n aceast situaie, din
bugetele locale se pot efectua pli numai n limita celorlalte venituri

ncasate.
(71)n cazul autoritilor deliberative care sunt dizolvate sau se afl n
procedur de dizolvare, dup caz, n condiiile legii, i care nu i-au aprobat
bugetele locale n termenul legal, direciile generale ale finanelor publice,
prin excepie de la prevederile alin. (7), aloc cote, respectiv sume defalcate
din unele venituri ale bugetului de stat, pn la data aprobrii bugetelor
locale ale noilor autoriti deliberative constituite.
(72)Primarii, preedinii consiliilor judeene, respectiv primarul general al
municipiului Bucureti, aflai n situaia prevzut la alin. (7 1), aplic n anul
financiar n curs bugetul anului precedent, cu ncadrarea cheltuielilor n limita
lunar
de
1/12
din
bugetul
anului
precedent.
(la data 01-Jul-2009 Art. 39, alin. (7) din capitolul III, sectiunea 2 completat de Art. I,
(8)Ordonatorii principali de credite au obligaia s transmit direciilor

generale ale finanelor publice bugetele locale, n condiiile prezentei legi, n
termen
de
5
zile
de
la
aprobarea
acestora.
(la data 05-Jul-2010 Art. 39, alin. (8) din capitolul III, sectiunea 2 modificat de Art. I,
(9)Direciile generale ale finanelor publice, n termen de 10 zile de la

primirea bugetelor locale aprobate, ntocmesc i transmit Ministerului
Finanelor Publice, inclusiv n format electronic, bugetele pe ansamblul
fiecrui jude, respectiv al municipiului Bucureti, grupate n cadrul fiecrui
jude i al municipiului Bucureti, pe comune, orae, municipii, sectoare ale
municipiului Bucureti i pe jude, pe structura clasificaiei bugetare.
(10)Direciile generale ale finanelor publice, n termenul prevzut la alin.
(9), transmit Ministerului Administraiei i Internelor, n format electronic,
bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), pe jude, respectiv pe fiecare
unitate/subdiviziune administrativ-teritorial, pe structura clasificaiei
bugetare.
(la data 05-Jul-2010 Art. 39, alin. (8) din capitolul III, sectiunea 2 completat de Art. I,
Art. 40: Procesul bugetar n cazul neaprobrii bugetului de stat de

ctre Parlament
(1)Dac legea bugetului de stat nu a fost adoptat cu cel puin 3 zile nainte
de expirarea exerciiului bugetar, se aplic n continuare bugetele anului
precedent, pn la aprobarea noilor bugete, limitele lunare de cheltuieli
neputnd depi, de regul, 1/12 din prevederile bugetelor anului precedent,
cu excepia cazurilor deosebite, temeinic justificate de ctre ordonatorii de
credite sau, dup caz, 1/12 din sumele propuse n proiectul de buget, n
situaia n care acestea sunt mai mici dect cele din anul precedent.
(2)Instituiile publice i aciunile nou-aprobate n anul curent, dar care ncep
cu data de 1 ianuarie a anului bugetar urmtor, vor fi finanate, pn la
aprobarea bugetului, n limita a 1/12 din prevederile acestora cuprinse n
proiectul de buget.
(3)Direciile generale ale finanelor publice vor acorda unitilor
administrativ-teritoriale sume defalcate din unele venituri ale bugetului de
stat i transferuri consolidabile, cu ncadrarea n limita lunar de 1/12 din
prevederile bugetare ale anului precedent.
(4)n cazul n care necesarul de sume defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat i transferuri consolidabile depete o limit lunar de
1/12 din prevederile bugetare ale anului precedent, dup utilizarea integral
a veniturilor i cotelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat,
direciile generale ale finanelor publice pot aproba suplimentarea acestora,
pe baza analizelor i fundamentrilor prezentate de ordonatorii principali de
credite.
(5)n situaia n care sumele prevzute la alin. (4) sunt propuse n proiectul
bugetului de stat mai mici dect cele din anul precedent, limitele lunare se
acord n cot de 1/12 din sumele propuse prin proiectul bugetului de stat.
SECIUNEA 3: Prevederi referitoare la investiii publice locale

Art. 41: Prezentarea investiiilor publice n proiectul de buget
(1)Cheltuielile pentru investiii publice i alte cheltuieli de investiii finanate
din fonduri publice locale se cuprind n proiectele de buget, n baza
programului de investiii publice al fiecrei uniti administrativ-teritoriale,
ntocmit de ordonatorii principali de credite, care se prezint i n seciunea
de dezvoltare, ca anex la bugetul iniial i, respectiv, rectificat, i se aprob
de autoritile deliberative.
(2)Pot fi cuprinse n programul de investiii publice numai acele obiective de
investiii pentru care sunt asigurate integral surse de finanare prin proiectul
de
buget
multianual,
potrivit
art.
38.
(la data 05-Jul-2010 Art. 41 din capitolul III, sectiunea 3 completat de Art. I, punctul 24. din
Art. 42: Informaii privind programele de investiii publice

(1)Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale ntocmesc anual
programul de investiii publice pe clasificaia funcional.
(2)Pentru fiecare obiectiv inclus n programul de investiii sunt prezentate
informaii financiare i nefinanciare.
(3)Informaiile financiare vor include:
a)valoarea total a proiectului;
b)creditele de angajament;
c)creditele bugetare;
d)graficul de finanare, pe surse i ani, corelat cu graficul de execuie;
e)analiza cost-beneficiu, care va fi realizat i n cazul obiectivelor n
derulare;
f)costurile de funcionare i de ntreinere dup punerea n funciune.
(4)Informaiile nefinanciare vor include:
a)strategia n domeniul investiiilor, care va cuprinde n mod obligatoriu
prioritile investiionale i legtura dintre diferite proiecte, criteriile de
analiz care determin introducerea n programul de investiii a obiectivelor
noi, n detrimentul celor n derulare;
b)descrierea proiectului;
c)stadiul fizic al obiectivelor.
Art. 43: Rolul metodologic al Ministerului Finanelor Publice
Ministerul Finanelor Publice este mputernicit s stabileasc coninutul,
forma i informaiile referitoare la programele de investiii necesare n
procesul de elaborare a bugetului.
Art. 44: Aprobarea proiectelor de investiii publice locale
(1)Documentaiile tehnico-economice ale obiectivelor de investiii noi, a

cror finanare se asigur integral sau n completare din bugetele locale,
precum i ale celor finanate din mprumuturi interne i externe, contractate
direct sau garantate de autoritile administraiei publice locale, se aprob de
ctre autoritile deliberative.
(2)Documentaiile tehnico-economice ale obiectivelor de investiii noi, care
se finaneaz din mprumuturi externe i, n completare, din transferuri de la
bugetul de stat i din alte surse, precum i ale celor finanate integral sau n
completare din mprumuturi externe contractate ori garantate de stat,
indiferent de valoarea acestora, se supun spre aprobare Guvernului.
(3)Pentru investiiile destinate prevenirii sau nlturrii efectelor produse de
aciuni accidentale i de calamiti naturale, documentaiile tehnicoeconomice, precum i notele de fundamentare privind celelalte cheltuieli de
investiii cuprinse n poziia global alte cheltuieli de investiii, elaborate i
avizate potrivit dispoziiilor legale, se aprob de ordonatorii principali de
credite, cu informarea imediat a autoritilor deliberative.
(4)Ordonatorii principali de credite, pe propria rspundere, actualizeaz i
aprob valoarea fiecrui obiectiv de investiii nou sau n continuare,
indiferent de sursele de finanare ori de competena de aprobare a acestora,
n funcie de evoluia indicilor de preuri. Aceast operaiune este supus
controlului financiar preventiv propriu.
Art. 45: Condiii pentru includerea investiiilor n proiectul bugetului
(1)Obiectivele de investiii i celelalte cheltuieli asimilate investiiilor se
cuprind n programele de investiii anuale, anexe la buget, numai dac, n
prealabil,
documentaiile
tehnico-economice,
respectiv
notele
de
fundamentare privind necesitatea i oportunitatea efecturii cheltuielilor
asimilate investiiilor, au fost elaborate i aprobate potrivit dispoziiilor legale.
(2)Ordonatorii principali de credite stabilesc prioritile n repartizarea
sumelor pe fiecare obiectiv nscris n programul de investiii, n limita
fondurilor cuprinse n proiectul de buget cu aceast destinaie, asigurnd
totodat realizarea obiectivelor de investiii n cadrul duratelor de execuie
aprobate.
Art. 46: Structura programelor de investiii publice locale
(1)n programele de investiii se nominalizeaz obiectivele de investiii
grupate pe: investiii n continuare, investiii noi i poziia global alte
cheltuieli de investiii, pe categorii de investiii.
(2)Poziia global alte cheltuieli de investiii cuprinde urmtoarele categorii
de investiii:
a)achiziii de imobile;
b)dotri independente;
c)cheltuieli pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate, a studiilor de
fezabilitate, a proiectelor i a altor studii aferente obiectivelor de investiii;
d)cheltuieli de expertiz, proiectare i de execuie privind consolidrile i
interveniile pentru prevenirea sau nlturarea efectelor produse de aciuni
accidentale i calamiti naturale - cutremure, inundaii, alunecri, prbuiri
i tasri de teren, incendii, accidente tehnice, precum i cheltuielile legate de
realizarea acestor investiii;
e)lucrri de foraj, cartarea terenului, fotogrammetrie, determinri

seismologice, consultan, asisten tehnic i alte cheltuieli asimilate
investiiilor, potrivit legii.
(3)Cheltuielile de investiii prevzute la alin. (2) se detaliaz n anex
distinct de ctre ordonatorul principal de credite, pe baz de note de
fundamentare, care vor cuprinde elemente referitoare la necesitatea,
oportunitatea i ali indicatori caracteristici unor asemenea investiii, i se
aprob de autoritile deliberative odat cu bugetul local.
Art. 47: Acordurile internaionale legate de investiiile publice locale
Toate angajamentele legale din care rezult o cheltuial pentru investiii
publice i alte cheltuieli asimilate investiiilor, cofinanate din surse externe,
se vor efectua n conformitate cu prevederile acordului de finanare.
Art. 48: Monitorizarea de ctre ordonatorii principali de credite a
proiectelor de investiii
(1)n situaia n care, pe parcursul execuiei bugetare, din motive obiective,
implementarea unui proiect de investiii nu se poate realiza conform
proieciei bugetare, ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale pot
propune autoritilor deliberative, pn la data de 31 octombrie, aprobarea
redistribuirii fondurilor ntre proiectele nscrise n programul de investiii.
(2)Ordonatorii principali de credite sunt responsabili de utilizarea eficient a
fondurilor alocate investiiilor, precum i de realizarea obiectivelor de investiii
incluse n programele de investiii.
SECIUNEA 4: Execuia bugetar

Art. 49: Principii n execuia bugetar
(1)Prin bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) se cuprind i se aprob, dup
caz, veniturile i creditele bugetare n structura clasificaiei bugetare.
(2)Creditele bugetare aprobate sunt autorizate pe durata exerciiului
bugetar.
(3)Cheltuielile de personal aprobate nu pot fi majorate prin virri de credite
bugetare.
(4)Virrile de credite bugetare de la un capitol la alt capitol al clasificaiei
bugetare i de la un program la altul se aprob de autoritile deliberative, pe
baza justificrilor corespunztoare ale ordonatorilor principali de credite, i se
pot efectua nainte de angajarea cheltuielilor.
(5)Virrile de credite bugetare n cadrul aceluiai capitol bugetar, inclusiv
ntre programele aceluiai capitol, care nu contravin dispoziiilor prezentului
articol, legii bugetului de stat sau legii de rectificare, sunt n competena
fiecrui ordonator principal de credite, pentru bugetul propriu i bugetele
instituiilor i serviciilor publice subordonate, i se pot efectua nainte de
angajarea cheltuielilor.
(6)Propunerile de virri de credite bugetare sunt nsoite de justificri,
detalieri i necesiti privind execuia, pn la finele anului bugetar, a
capitolului i subdiviziunii clasificaiei bugetare, precum i a programului de la
care se disponibilizeaz i, respectiv, a capitolului i subdiviziunii clasificaiei
bugetare i a programului la care se suplimenteaz prevederile bugetare.
(7)Virrile de credite bugetare, n condiiile prevederilor alin. (4), se pot
efectua
ncepnd
cu
trimestrul
al
III-lea
al
anului
bugetar.
(8)Autoritile administraiei publice locale pot s prevad i s aprobe

vrsminte din seciunea de funcionare pentru seciunea de dezvoltare
numai dac au asigurate integral venituri programate necesare acoperirii
cheltuielilor seciunii de funcionare.
(9)Pe parcursul execuiei bugetare, ordonatorii de credite asigur n
totalitate cheltuielile seciunilor de funcionare ale bugetelor respective.
(10)n situaia n care seciunea de funcionare nregistreaz deficit n cursul
anului, ordonatorul principal de credite propune autoritii deliberative
rectificarea bugetului local, inclusiv prin diminuarea sumelor reprezentnd
vrsminte din seciunea de funcionare ctre seciunea de dezvoltare, cu
condiia ca sumele respective s nu fac obiectul unor angajamente legale.
(11)n situaia n care, n execuie, se constat c sumele reprezentnd
vrsminte din seciunea de funcionare ctre seciunea de dezvoltare sunt
mai mari dect sumele aprobate prin rectificarea bugetar local, prevzut
la alin. (10), sumele transferate n plus se restituie de la seciunea de
dezvoltare la seciunea de funcionare prin ordin de plat.
(12)n lunile aprilie, iulie i octombrie, pentru trimestrul expirat, i cel
trziu n decembrie, pentru trimestrul al patrulea, ordonatorii principali de
credite au obligaia de a prezenta n edin public, spre analiz i aprobare
de ctre autoritile deliberative, execuia bugetelor ntocmite pe cele dou
seciuni, cu excepia bugetului mprumuturilor externe i interne, cu scopul
de a redimensiona cheltuielile n raport cu gradul de colectare a veniturilor,
prin rectificare bugetar local, astfel nct la sfritul anului:
a)s nu nregistreze pli restante;
b)diferena dintre suma veniturilor ncasate i excedentul anilor anteriori
utilizat pentru finanarea exerciiului bugetar curent, pe de o parte, i suma
plilor efectuate i a plilor restante, pe de alt parte, s fie mai mare
dect zero.
(13)n lunile aprilie, iulie i octombrie, pentru trimestrul expirat, i cel
trziu n decembrie, pentru trimestrul al patrulea, ordonatorii principali de
credite au obligaia de a prezenta, n edin public, spre analiz i aprobare
de ctre autoritile deliberative, execuia bugetului mprumuturilor externe
i interne, cu scopul de a redimensiona cheltuielile, astfel nct la sfritul
anului:
a)s nu nregistreze pli restante;
b)diferena dintre tragerile autorizate n anul respectiv i suma dintre plile
efectuate i plile restante s fie mai mare dect zero.
(131)Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale au obligaia
raportrii, pn cel trziu la data de 6 a fiecrei luni, ctre direciile generale
ale finanelor publice judeene, respectiv Direcia General a Finanelor
Publice a Municipiului Bucureti a situaiei plilor restante nregistrate la
nivelul bugetului general al unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale,
la finele lunii precedente. n situaia plilor restante se evideniaz distinct
plile restante provenite din activitatea instituiilor publice finanate integral
din venituri proprii, din neacordarea sumelor cuvenite la care s-au angajat
instituiile publice din administraia public central prin semnarea
contractelor de finanare a proiectelor derulate prin programe naionale i

cele determinate de implementarea proiectelor ce beneficiaz de fonduri
externe nerambursabile care nu se iau n considerare la aplicarea
prevederilor alin. (132)-(137). La situaia plilor restante nregistrate la
nivelul bugetului general al unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale
se anexeaz situaia plilor restante pe fiecare instituie public de
subordonare local, finanat integral din venituri proprii. Metodologia privind
raportarea plilor restante se aprob prin ordin al ministrului finanelor
publice.
(la data 21-Sep-2012 Art. 49, alin. (13^1) din capitolul III, sectiunea 4 reglementat de
Norme Metodologice din 2012 )
(132)Ordonatorii de credite ai bugetelor locale ale unitilor/ subdiviziunilor

administrativ-teritoriale care nregistreaz arierate au obligaia s diminueze
lunar volumul acestora cu cel puin 5%, calculat la soldul lunii anterioare.
(la data 31-Jan-2013 Art. 49, alin. (13^2) din capitolul III, sectiunea 4 a se vedea referinte
de aplicare din Art. 1 din Ordonanta urgenta 3/2013 )
(133)n cazul nerespectrii prevederilor alin. (13 1) i (132), directorii

direciilor generale ale finanelor publice judeene, respectiv Direciei
Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti sisteaz alimentarea
att cu cote defalcate din impozitul pe venit, ct i cu sume defalcate din
unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale.
(134)La cererea ordonatorilor principali de credite prin care se angajeaz s
achite arierate i n care se menioneaz beneficiarii sumelor i detaliile
privind plata, directorii direciilor generale ale finanelor publice judeene,
respectiv Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti
alimenteaz conturile acestora att cu cote defalcate din impozitul pe venit,
ct i cu sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru
echilibrarea bugetelor locale pn la nivelul sumelor solicitate pentru plata
arieratelor.
(135)n termen de dou zile lucrtoare de la data alocrii sumelor,
ordonatorii principali de credite prezint unitilor teritoriale ale Trezoreriei
Statului documentele de plat prin care achit arieratele, potrivit celor
menionate n cerere.
(136)n cazul n care ordonatorii de credite nu prezint documentele de plat
n termenul prevzut la alin. (13 5) sau n cazul n care acestea nu sunt
ntocmite potrivit destinaiei prevzute la alin. (13 4), unitile teritoriale ale
Trezoreriei Statului au obligaia s retrag din conturile bugetelor locale
sumele aferente cotelor defalcate din impozitul pe venit, precum i sumele
defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea
bugetelor locale, care au fost alocate pe baza cererii, corespunztoare
documentelor de plat neprezentate sau ntocmite eronat. Unitile teritoriale
ale Trezoreriei Statului au obligaia s comunice de ndat ordonatorilor
principali de credite sumele care au fost retrase i motivele pentru care au
fost retrase.
(137)Alimentarea cu cote defalcate din impozitul pe venit i sume defalcate
din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale,
prevzut la alin. (133), se reia la data respectrii prevederilor alin. (13 1) i
(132).
(138)Ordonatorii de credite ai instituiilor publice de subordonare local,

finanate integral din venituri proprii, care nregistreaz arierate au obligaia
s diminueze lunar volumul acestora cu cel puin 3%, calculat la soldul lunii
anterioare, potrivit situaiilor prezentate conform alin. (13 1) pentru fiecare
instituie n parte.
de aplicare din Art. 1 din Ordonanta urgenta 3/2013 )
(139)n cazul nerespectrii prevederilor alin. (13 1) i (138), unitile

teritoriale ale Trezoreriei Statului au obligaia s nu opereze pli din conturile
instituiilor publice de subordonare local, finanate integral din venituri
proprii, cu excepia plilor pentru achitarea drepturilor salariale i a
contribuiilor aferente acestora, respectiv pentru stingerea arieratelor,
precum i a plilor efectuate pentru implementarea programelor naionale
de
sntate.
(la data 15-Nov-2013 Art. 49, alin. (13^9) din capitolul III, sectiunea 4 modificat de Art. 32
din capitolul II din Ordonanta urgenta 103/2013 )
(1310)Msura
prevederilor
prevzut la
alin.
alin.
(139) nceteaz
(131)
la data
i
respectrii
(138).
(la data 06-Sep-2012 Art. 49, alin. (13) din capitolul III, sectiunea 4 completat de Art. I,
(14)La sfritul anului, bugetul general consolidat al unitii administrativteritoriale, respectiv al subdiviziunii acesteia, dup caz, trebuie s
ndeplineasc urmtoarea condiie: suma veniturilor ncasate, a tragerilor din
mprumuturile contractate i a sumelor utilizate din excedentele bugetelor
prevzute la art. 1 alin. (2), pe de o parte, s fie mai mare dect suma
plilor efectuate i a plilor restante, pe de alt parte.
(15)Curtea de Conturi, potrivit prevederilor art. 21 i 22 din Legea nr.
94/1992 privind organizarea i funcionarea Curii de Conturi, republicat,
efectueaz audit la unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale pentru
verificarea
respectrii
prevederilor
alin.
(8),
(9),
(12)-(14).
Art. 50: Repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor

bugetare
(1)Veniturile i cheltuielile aprobate n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2)
se repartizeaz pe trimestre, n funcie de termenele legale de ncasare a
veniturilor i de perioada n care este necesar efectuarea cheltuielilor.
(2)Repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor bugetare, precum
i modificarea acestora se aprob de ctre:
a)Ministerul Finanelor Publice, pentru sumele defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat i pentru transferurile de la acest buget, prevzute la art.
34 alin. (1), pe baza propunerilor ordonatorilor principali de credite ai
bugetelor locale, transmise de direciile generale ale finanelor publice, n
termen de 20 de zile de la data publicrii legii bugetului de stat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I. Sumele astfel aprobate se repartizeaz pe
uniti administrativ-teritoriale de ctre direciile generale ale finanelor
publice;
b)ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale, pentru bugetele

prevzute la art. 1 alin. (2), n termen de 15 zile de la aprobarea sumelor
prevzute la lit. a).
(3)Repartizarea pe trimestre a transferurilor prevzute la art. 34 alin. (2),
precum i modificarea acestora se comunic autoritilor administraiei
publice locale de ctre ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat
sau ai altor bugete, n termen de 10 zile de la aprobarea de ctre Ministerul
Finanelor Publice a repartizrii pe trimestre a creditelor bugetare ale acestor
bugete.
Art. 51: Deschiderea de credite bugetare
(1)Creditele bugetare aprobate prin bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) pot
fi folosite prin deschideri de credite efectuate de ordonatorii de credite ai
acestora, n limita sumelor aprobate, potrivit destinaiei stabilite i cu
respectarea dispoziiilor legale care reglementeaz efectuarea cheltuielilor
respective, precum i cu respectarea procedurilor i calendarului aprobat prin
ordin
al
ministrului
finanelor
publice.
(la data 06-Sep-2012 Art. 51, alin. (1) din capitolul III, sectiunea 4 modificat de Art. I,
(2)Deschiderile de credite bugetare pentru transferurile de la bugetul de stat

sau de la alte bugete ctre bugetele locale, n cadrul limitelor prevzute n
bugetele respective, se efectueaz de ctre Ministerul Finanelor Publice,
pentru cele prevzute la art. 34 alin. (1), prin direciile generale ale
finanelor publice, la cererea ordonatorilor principali de credite ai bugetelor
locale, n funcie de necesitile execuiei bugetare, cu respectarea
destinaiei, sau de ctre ceilali ordonatori principali de credite, pentru
transferurile prevzute la art. 34 alin. (2).
(3)Efectuarea cheltuielilor bugetare se face numai pe baz de documente
justificative, care s confirme angajamentele contractuale, primirea bunurilor
materiale, prestarea serviciilor, executarea de lucrri, plata salariilor i a altor
drepturi bneti, plata obligaiilor bugetare, precum i a altor obligaii.
Art. 52: Transferurile de atribuii ctre autoritile administraiei
publice locale
(1)n situaiile n care, n timpul exerciiului bugetar, pe baza dispoziiilor
legale, au loc treceri de instituii, aciuni sau sarcini n finanarea autoritilor
administraiei publice locale, Ministerul Finanelor Publice este autorizat s
introduc modificrile corespunztoare n volumul i n structura bugetului de
stat, fr afectarea echilibrului bugetar.
(2)Autoritile deliberative vor aproba modificrile intervenite potrivit alin.
(1) n structura bugetelor proprii i, respectiv, ale instituiilor publice
subordonate.
Art. 53: Fondurile externe nerambursabile
(1)Creditele bugetare aferente fondurilor externe nerambursabile au caracter
previzional i se deruleaz conform acordurilor ncheiate cu partenerii
externi.
(2)Fondurile externe nerambursabile vor fi ncasate ntr-un cont distinct n
afara bugetului local i vor fi cheltuite numai n limita disponibilitilor
existente n acest cont i n scopul n care au fost acordate.
Art. 54: Execuia bugetar
(1)n procesul execuiei bugetare, cheltuielile bugetare parcurg urmtoarele

faze: angajament, lichidare, ordonanare, plat.
(2)Execuia bugetar la orae, municipii, sectoarele municipiului Bucureti,
judee i municipiul Bucureti se bazeaz pe principiul separrii atribuiilor
persoanelor care au calitatea de ordonator de credite de atribuiile
persoanelor care au calitatea de contabil.
(3)Operaiunile specifice angajrii, lichidrii i ordonanrii cheltuielilor sunt
n competena ordonatorilor de credite i se efectueaz pe baza avizelor
compartimentelor de specialitate ale instituiilor publice.
(4)Plata cheltuielilor este asigurat de eful compartimentului financiarcontabil, n limita fondurilor disponibile.
(5)Instrumentele de plat trebuie s fie nsoite de documentele justificative.
Aceste documente trebuie s certifice exactitatea sumelor de plat, recepia
bunurilor, executarea serviciilor i altele asemenea, conform angajamentelor
legale ncheiate. Instrumentele de plat se semneaz de ctre contabil i
eful compartimentului financiar-contabil.
(6)Efectuarea plilor, n limita creditelor bugetare aprobate, se face numai
pe baz de acte justificative, ntocmite n conformitate cu dispoziiile legale,
i numai dup ce acestea au fost angajate, lichidate i ordonanate.
(7)Plata cheltuielilor la comune i la instituiile publice la care
compartimentul financiar-contabil are un numr de personal mai mic de 5
persoane se realizeaz de ctre ordonatorul de credite i de persoana
mputernicit cu atribuii financiar-contabile, cu respectarea normelor
metodologice privind organizarea, evidena i raportarea angajamentelor
bugetare i legale.
(8)Pentru anumite categorii de cheltuieli se pot efectua pli n avans de
pn la 30%, n condiiile dispoziiilor legale.
(9)Sumele reprezentnd pli n avans, efectuate potrivit alin. (8) i
nejustificate prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate, pn la
sfritul anului, n condiiile prevederilor contractuale, vor fi recuperate de
ctre instituiile publice care au acordat avansurile i se vor restitui bugetului
din care au fost avansate.
(91)Prin excepie de la prevederile alin. (9):
a)partea aferent cheltuielilor eligibile din sumele reprezentnd pli n avans
pentru implementarea programelor, proiectelor i aciunilor finanate din
fonduri externe nerambursabile postaderare, altele dect cele aferente
Programului operaional sectorial Transport i cele prevzute la lit. b), poate
fi justificat prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la
termenul stabilit pentru plata final conform contractelor ncheiate, cu
respectarea
eventualelor
prevederi
specifice
din
memorandumuri/acorduri/contracte/ decizii/ordine de finanare;
b)sumele reprezentnd pli n avans pentru implementarea unor proiecte i
aciuni finanate n cadrul Programului operaional sectorial Mediu pot fi
justificate prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la
termenul stabilit pentru plata final conform contractelor ncheiate, cu
respectarea eventualelor prevederi specifice din contracte/decizii/ordine de
finanare i, dup caz, memorandumuri/acorduri de mprumut. Proiectele i
aciunile, precum i condiiile pentru aplicarea acestor prevederi se stabilesc

prin hotrre a Guvernului.
(la data 21-Dec-2010 Art. 54, alin. (9^1), litera B. din capitolul III, sectiunea 4 a se vedea
referinte de aplicare din Hotarirea 1183/2010 )
(92)n cazurile prevzute la alin. (9 1), sumele reprezentnd pli n avans i

nejustificate prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la
termenul stabilit pentru plata final, n condiiile prevederilor contractuale,
vor fi recuperate de ctre instituiile publice care au acordat avansurile i se
vor restitui bugetului din care au fost avansate, cu perceperea majorrilor de
ntrziere existente pentru veniturile bugetare, calculate pentru perioada
cuprins ntre data acordrii avansului i data recuperrii sumelor restante.
(la data 29-Jun-2010 Art. 54, alin. (9) din capitolul III, sectiunea 4 completat de Art. II din
(10)n cazul nelivrrii bunurilor, neefecturii lucrrilor i serviciilor angajate,

pentru care s-au pltit avansuri, recuperarea sumelor de ctre instituia
public se face cu perceperea majorrilor de ntrziere la nivelul celor
existente pentru veniturile bugetare, calculate pentru perioada de cnd s-au
acordat i pn s-au recuperat.
(11)Fac excepie de la prevederile alin. (9) situaiile expres reglementate
prin dispoziii legale.
Art. 55: Plata salariilor
(1)Salariile la instituiile publice crora li se aplic prevederile prezentei legi
se pltesc o dat pe lun pentru luna precedent.
(2)Ealonarea plilor pe zile, pentru ordonatorii principali de credite i
instituiile i serviciile publice din subordinea acestora, se face de ctre
direcia general a finanelor publice, la propunerea ordonatorilor principali
de credite.
Art. 56: Regimul creditelor bugetare neutilizate de ordonatorii de
credite
(1)Ordonatorii principali de credite au obligaia de a analiza lunar necesitatea
meninerii unor credite bugetare pentru care, n baza unor dispoziii legale
sau din alte cauze, sarcinile au fost desfiinate ori amnate i de a propune
autoritilor deliberative anularea creditelor respective.
(2)Pentru ultima lun a anului bugetar, termenul-limit pentru aplicarea
prevederilor alin. (1) este 10 decembrie.
(3)Cu creditele bugetare anulate n condiiile alin. (1) se majoreaz fondul
de rezerv bugetar la dispoziia autoritilor deliberative.
Art. 57: Contul anual de execuie
(1)Ordonatorii principali de credite ntocmesc i prezint spre aprobare
autoritilor deliberative, pn la data de 31 mai a anului urmtor, conturile
anuale de execuie a bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), n urmtoarea
structur:
a)la venituri:
- prevederi bugetare iniiale;
- prevederi bugetare definitive;
- ncasri realizate;
b)la cheltuieli:
- credite bugetare iniiale;
- credite bugetare definitive;
- pli efectuate.
(2)Trimestrial i anual, ordonatorii principali de credite ntocmesc situaii
financiare asupra execuiei bugetare, care se depun la direciile generale ale
finanelor publice. Dup verificare, acestea ntocmesc i depun la Ministerul
Finanelor Publice situaii financiare centralizate privind execuia bugetelor
prevzute la art. 1 alin. (2), pe ansamblul judeului, la termenele i potrivit
normelor stabilite de acesta. Ministerul Finanelor Publice transmite spre
informare Ministerului Administraiei i Internelor o situaie financiar
centralizat privind execuia bugetelor locale.
(21)Ministerul
Finanelor
Publice
comunic
trimestrial
i
anual
unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale indicatori cu privire la
execuia bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2). Indicatorii se stabilesc prin
metodologia aprobat prin ordin comun al ministrului administraiei i
internelor i al ministrului finanelor publice, dup consultarea prealabil a
structurilor
asociative
ale
autoritilor
administrativ-teritoriale.
de aplicare din Ordinul 2651/2010 )
(3)Ordonatorii principali de credite au obligaia s ntocmeasc i s anexeze

la situaiile financiare anuale rapoarte anuale de performan, n care s
prezinte, pe fiecare program, obiectivele, rezultatele preconizate i pe cele
obinute, indicatorii i costurile asociate, precum i situaii privind
angajamentele legale.
(4)Situaiile financiare anuale, inclusiv anexele la acestea, se prezint de
ctre ordonatorii principali de credite, spre aprobare, autoritilor
deliberative.
Art. 58: Excedentul sau deficitul bugetar
(1)Excedentul anual al bugetului local rezultat la ncheierea exerciiului
bugetar, pe cele dou seciuni, dup efectuarea regularizrilor n limita
sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat prevzute la art. 6
lit. a), a celor exceptate la art. 6 lit. b) i a transferurilor din bugetul de stat
sau din alte bugete, precum i dup achitarea plilor restante, se reporteaz
n exerciiul financiar urmtor i se utilizeaz, n baza hotrrilor autoritilor
deliberative, astfel:
a)ca surs de finanare a cheltuielilor seciunii de dezvoltare;
b)pentru acoperirea temporar a golurilor de cas provenite din decalajele
ntre veniturile i cheltuielile seciunilor de funcionare i dezvoltare n anul
curent, n limita disponibilului rezultat n urma aplicrii prevederilor lit. a);
c)pentru acoperirea definitiv a eventualelor deficite ale seciunilor de
funcionare i dezvoltare, dup caz, la sfritul exerciiului bugetar.
(la data 01-Jan-2011 Art. 58, alin. (1) din capitolul III, sectiunea 4 modificat de Art. I,
(11)Subveniile de la bugetul de stat ctre bugetele locale, necesare

susinerii
implementrii
proiectelor
finanate
din
fonduri
externe
nerambursabile postaderare, rmase neutilizate la finele exerciiului bugetar,
se reflect n excedentul bugetului local i se utilizeaz n anul urmtor cu
aceeai destinaie pentru care aceste fonduri au fost acordate, n cadrul
seciunii de dezvoltare, pn la finalizarea proiectelor respective.
(12)Prefinanarea acordat beneficiarilor care au calitatea de ordonatori de

credite ai bugetului local, rmas neutilizat la finele exerciiului bugetar, se
reflect n excedentul bugetului local i se utilizeaz n anul urmtor cu
aceeai destinaie, n cadrul seciunii de dezvoltare.
(13)Avansul acordat promotorilor de proiecte finanate din fonduri externe
nerambursabile care au calitatea de ordonatori de credite ai bugetului local,
rmas neutilizat la finele exerciiului bugetar, se reflect n excedentul
bugetului local i se utilizeaz n anul urmtor cu aceeai destinaie, n cadrul
seciunii
de
dezvoltare.
*) Prin derogare de la prevederile art. 58, subveniile de la bugetul de stat

ctre bugetele locale, necesare susinerii derulrii proiectelor finanate din
fonduri externe nerambursabile postaderare, rmase neutilizate la finele
exerciiului bugetar, se reflect n excedentul bugetului local i, respectiv, n
fondul de rulment, i vor fi utilizate n anul urmtor cu aceeai destinaie
pentru care aceste fonduri au fost acordate, pn la finalizarea proiectelor
respective.
(la data 16-Feb-2009 Art. 58 din capitolul III, sectiunea 4 in legatura cu Art. 5 din
Art. 59: Execuia de cas a bugetelor locale

(1)Execuia de cas a bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) se efectueaz
prin unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului, evideniindu-se n conturi
distincte:
a)veniturile bugetare ncasate pe structura clasificaiei bugetare;
b)efectuarea plilor dispuse de persoanele autorizate ale instituiilor publice,
n limita creditelor bugetare i a destinaiilor aprobate potrivit dispoziiilor
legale;
c)efectuarea operaiunilor de ncasri i pli privind datoria public intern i
extern, rezultat din mprumuturi contractate sau garantate de stat, precum
i cele contractate sau garantate de autoritile administraiei publice locale,
inclusiv a celor privind rambursarea ratelor la scaden i plata dobnzilor,
comisioanelor, spezelor i altor costuri aferente;
d)efectuarea altor operaiuni financiare n contul autoritilor administraiei
publice locale;
e)pstrarea disponibilitilor reprezentnd fonduri externe nerambursabile
sau contravaloarea n lei a acestora, primite pe baz de acorduri i nelegeri
guvernamentale i de la organisme internaionale, i utilizarea acestora
potrivit bugetelor aprobate;
f)alte operaiuni financiare prevzute de lege.
(2)Pentru mprumuturile contractate, altele dect cele din disponibilitile
contului curent general al Trezoreriei Statului, autoritile administraiei
publice locale i pot deschide conturi la bnci comerciale, n vederea derulrii
acestora.
(3)n execuie, alocarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de
stat se efectueaz lunar de ctre direciile generale ale finanelor publice, pe
baza fundamentrilor prezentate de ordonatorii principali de credite.
Art. 60: Principii ale ncheierii execuiei bugetare
(1)Execuia bugetar se ncheie la data de 31 decembrie a fiecrui an.
(2)Orice venit nencasat i orice cheltuial angajat, lichidat i ordonanat
n cadrul prevederilor bugetare i nepltit pn la data de 31 decembrie se
va ncasa sau se va plti, dup caz, n contul bugetului pe anul urmtor.
(3)Creditele bugetare neutilizate pn la nchiderea anului sunt anulate de
drept.
(4)Disponibilitile din fondurile externe nerambursabile i cele din fondurile
publice destinate cofinanrii contribuiei financiare a Comunitii Europene,
rmase la finele exerciiului bugetar n conturile structurilor de implementare,
se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie.
(5)Fondurile prevzute la alin. (4) se utilizeaz n condiiile prevederilor
prezentei legi i potrivit acordurilor ncheiate cu partenerii externi.
CAPITOLUL IV: mprumuturi

Art. 61: Aprobarea mprumuturilor
*) - art. 61, care intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei legi (n.n. - vezi art. 86 alin. 1 lit. a)
(1)Consiliile locale, judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti,
dup caz, pot aproba contractarea sau garantarea de mprumuturi interne ori
externe pe termen scurt, mediu i lung, pentru realizarea de investiii publice
de interes local, precum i pentru refinanarea datoriei publice locale.
(la data 31-Jan-2013 Art. 61, alin. (1) din capitolul IV a se vedea referinte de aplicare din
Art. 2 din Ordonanta urgenta 3/2013 )
(la data 01-Jan-2011 Art. 61, alin. (1^1) din capitolul IV abrogat de Art. I, punctul 30. din
(2)Consiliile locale, judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti,

dup caz, hotrsc, la propunerea ordonatorului principal de credite,
contractarea sau garantarea de mprumuturi, cu votul a cel puin jumtate
plus unu din numrul consilierilor n funcie.
(3)Autoritile administraiei publice locale pot contracta sau garanta
mprumuturi n condiiile alin. (1), potrivit legii, numai cu avizul comisiei de
autorizare a mprumuturilor locale.
(4)Componena i funcionarea comisiei de autorizare a mprumuturilor
locale se aprob prin hotrre a Guvernului. Membrii comisiei de autorizare a
mprumuturilor locale i ai secretariatului vor primi o indemnizaie lunar
egal cu 20% din indemnizaia secretarului de stat, n lunile n care au loc
edine ale comisiei. Indemnizaia se suport de la bugetul de stat, prin
bugetul Ministerului Finanelor Publice.
(5)Unitile administrativ-teritoriale pot beneficia i de mprumuturi externe
contractate sau garantate de stat, n condiiile legii.
(6)Cheltuielile
finanate
din
mprumuturile
contractate
de
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale se reflect n bugetul
mprumuturilor externe sau interne al acestora numai dup aprobarea
contractrii mprumuturilor, prin rectificare bugetar local, n condiiile legi,
n
limita
tragerilor
anuale
autorizate
aferente
mprumuturilor.
(la data 01-Jan-2011 Art. 61, alin. (5) din capitolul IV completat de Art. I, punctul 31. din
Art. 62: Datoria public local

(1)Datoria public local reprezint o obligaie general care trebuie
rambursat, conform acordurilor ncheiate, din veniturile proprii ale unitii
administrativ-teritoriale mprumutate, prevzute la art. 5 alin. (1) lit. a),
precum i din veniturile beneficiarilor de mprumuturi garantate de
autoritile administraiei publice locale, dup caz.
(2)Instrumentele datoriei publice locale sunt:
a)titluri de valoare;
b)mprumuturi de la bncile comerciale sau de la alte instituii de credit;
c)credite furnizor;
d)leasing financiar;
e)garanie local.
(3)Avalizarea de ctre autoritile administraiei publice locale a biletelor la
ordin emise de operatorii economici i serviciile publice din subordinea
acestora reprezint datorie public local.
(4)Emiterea i lansarea titlurilor de valoare se pot face direct de ctre

autoritile administraiei publice locale sau prin intermediul unor agenii ori
al altor instituii specializate.
(5)Valoarea total a datoriei contractate de autoritatea administraiei publice
locale va fi nscris n registrul de eviden a datoriei publice locale al acestei
autoriti i se raporteaz anual prin situaiile financiare.
(6)Registrul de eviden a datoriei publice locale va include informaii care s
specifice suma total a datoriilor autoritilor administraiei publice locale,
precum i detalierea datoriilor i alte informaii stabilite prin norme
metodologice privind registrul de eviden a datoriei publice locale, emise de
Ministerul Finanelor Publice.
(7)Valoarea total a garaniilor emise de autoritatea administraiei publice
locale se nscrie n registrul de eviden a garaniilor locale al acestei
autoriti i se raporteaz anual prin situaiile financiare.
(8)Registrul de eviden a garaniilor locale cuprinde informaii care s
specifice suma total a garaniilor emise de autoritatea administraiei publice
locale, precum i detalierea garaniilor i alte informaii stabilite prin norme
metodologice privind registrul de eviden a garaniilor locale, emise de
Ministerul Finanelor Publice.
(9)Dup contractarea i/sau garantarea de mprumuturi interne i/sau
externe, autoritile administraiei publice locale au obligaia de a transmite
Ministerului Finanelor Publice, n termen de 10 zile de la data intrrii n
vigoare a contractului respectiv, copii de pe fiecare document primar, care
atest, dup caz:
a)contractarea/garantarea mprumutului;
b)actul adiional la contractul/acordul de mprumut/garantare, dac au fost
aduse modificri la acesta, cu respectarea clauzelor contractuale.
(10)Pe perioada utilizrii i rambursrii mprumutului contractat/garantat,
raportarea la Ministerul Finanelor Publice a datelor privind datoria public
local se efectueaz lunar, n termen de 15 zile de la sfritul perioadei de

raportare.
(11)n scopul evalurii datoriei publice locale, orice obligaie de plat,
exprimat n alt moned dect cea naional, este calculat n moneda
naional, utilizndu-se cursul de schimb valutar comunicat de Banca
Naional a Romniei pentru ultima zi din perioada la care se face raportarea.
(12)Serviciul datoriei publice locale nu reprezint obligaii sau rspunderi ale
Guvernului i va fi pltit din bugetele locale i din bugetele beneficiarilor de
mprumuturi garantate de autoritile administraiei publice locale, precum i
din sumele obinute din contractarea de mprumuturi pentru refinanarea
datoriei publice locale directe.
Art. 63: Condiii pentru contractarea sau garantarea de mprumuturi
(1)mprumuturile contractate de unitile administrativ-teritoriale, precum i
cele contractate de operatorii economici i de serviciile publice din subordinea
acestora pot fi garantate de ctre acestea prin veniturile proprii prevzute la
art. 5 alin. (1) lit. a).
(2)Orice garantare prin venituri devine valabil i se aplic din momentul
acordrii garaniei; veniturile care se constituie n garanie i care sunt
ncasate la bugetul local vor fi supuse condiiilor acordului de garantare
respectiv, care se va aplica cu prioritate fa de orice revendicri ale unor
teri ctre autoritatea administraiei publice locale respective, indiferent dac
aceste tere pri cunosc sau nu cunosc acordul de garantare.
(3)Documentul prin care se ncheie acordul de garantare prin venituri trebuie
nregistrat la autoritile administraiei publice locale i la mprumuttor.
(4)Unitilor/Subdiviziunilor administrativ-teritoriale li se interzice accesul
la mprumuturi sau la garantarea oricrui fel de mprumut, dac totalul
datoriilor anuale reprezentnd ratele scadente la mprumuturile contractate
i/sau garantate, dobnzile i comisioanele aferente acestora, inclusiv ale
mprumutului care urmeaz s fie contractat i/sau garantat n anul
respectiv, depesc limita de 30% din media aritmetic a veniturilor proprii,
prevzute la art. 5 alin. (1) lit. a), diminuate cu veniturile din valorificarea
unor bunuri, pe ultimii 3 ani anteriori anului n care se solicit autorizarea
finanrii rambursabile care urmeaz s fie contractat i/sau garantat.
Calcularea ncadrrii n limit se realizeaz dup cum urmeaz:
Suma = (Cc + Cn) trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu 30% din:
[(Vpt-3 - Vct-3) + (Vpt-2 - Vct-2) + (Vpt-1 - Vct-1)] / 3,
unde:
Cc - (Rat credit + dobnd + comisioane) credite contractate;
Cn - (Rat credit + dobnd + comisioane) credit nou;
Vpt-3 - veniturile proprii realizate n cel de-al 3-lea an anterior celui n care se
solicit contractarea/garantarea;
Vpt-2 - veniturile proprii realizate n cel de-al 2-lea an anterior celui n care se
solicit contractarea/garantarea;
Vpt-1 - veniturile proprii realizate n anul anterior celui n care se solicit
contractarea/garantarea;
Vct-3- veniturile din valorificarea unor bunuri, potrivit art. 29, n cel de-al 3lea an anterior celui n care se solicit contractarea/garantarea;
Vct-2- veniturile din valorificarea unor bunuri, potrivit art. 29, n cel de-al 2lea an anterior celui n care se solicit contractarea/garantarea;
Vct-1- veniturile din valorificarea unor bunuri, potrivit art. 29, n anul anterior
celui
n
care
se
solicit
contractarea/garantarea.
(la data 01-Jan-2011 Art. 63, alin. (4) din capitolul IV modificat de Art. I, punctul 32. din
(41)Unitile/Subdiviziunile administrativ-teritoriale care au nregistrat pli

restante la data de 31 decembrie a anului anterior, neachitate pn la data
solicitrii avizului Comisiei de autorizare a mprumuturilor locale, sau care au
nregistrat deficit al seciunii de funcionare la sfritul anului anterior
solicitrii nu au dreptul la contractarea sau garantarea de mprumuturi.
(la data 31-Jan-2013 Art. 63, alin. (4^1) din capitolul IV a se vedea referinte de aplicare din
(42)Sunt exceptate de la prevederile alin. (4 1) unitile/subdiviziunile

administrativ-teritoriale care se afl n procedur de criz financiar sau
insolven i care solicit mprumuturi sau garanii pentru refinanarea
datoriei publice locale, potrivit planului de redresare a crizei financiare sau
insolvenei,
dup
caz.
(43)n cazul mprumuturilor pentru refinanarea datoriei publice locale,

totalul datoriilor anuale, reprezentnd rate scadente de capital, dobnzi i
comisioane aferente mprumuturilor refinanate, nu se ia n considerare la
determinarea ncadrrii n limita prevzut la alin. (4). Totalul datoriilor
anuale, reprezentnd rate scadente de capital, dobnzi i comisioane
aferente
mprumuturilor
contractate
i/sau
garantate
de
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale pentru asigurarea prefinanrii
i/sau cofinanrii proiectelor care beneficiaz de fonduri externe
nerambursabile de preaderare i postaderare de la Uniunea European, nu se
ia n considerare la determinarea ncadrrii n limita prevzut la alin. (4).
(la data 18-Apr-2013 Art. 63, alin. (4^3) din capitolul IV modificat de Art. I, punctul 2. din
Legea 98/2013 )
(5)Condiiile prevzute la alin. (4) se aplic inclusiv pentru datoriile anuale

care decurg din mprumuturile contractate i/sau garantate de stat pentru
unitile administrativ-teritoriale.
(51)mprumuturile contractate i/sau garantate de unitile/subdiviziunile
administrativ-teritoriale pentru asigurarea prefinanrii i/sau cofinanrii
proiectelor care beneficiaz de fonduri externe nerambursabile de preaderare
i postaderare de la Uniunea European sunt exceptate de la prevederile alin.
(4)
i
(41).
(la data 01-Jan-2011 Art. 63, alin. (5^1) din capitolul IV modificat de Art. I, punctul 34. din
(6)n scopul calculrii acestei limite, pentru mprumuturile contractate i/sau

garantate cu o rat variabil a dobnzii se va efectua calculul folosind rata
dobnzii valabile la data ntocmirii documentaiei.
(7)n scopul calculrii acestei limite, mprumuturile acordate n valut vor fi
luate n calcul la valoarea cursului de schimb comunicat de Banca Naional a
Romniei la data efecturii calculului.
(8)Ratele scadente aferente mprumuturilor, dobnzile i comisioanele
datorate de unitile administrativ-teritoriale se prevd n bugetul local sau,
dup caz, se pot contracta noi mprumuturi pentru achitarea ratelor

scadente, n condiiile prevederilor prezentei legi.
(9)Toate acordurile de mprumut sau de garantare ncheiate potrivit
prevederilor prezentei legi vor fi considerate ca fiind pe deplin autorizate i
vor constitui obligaii care pot fi impuse bugetelor locale respective.
(10)Pentru ncadrarea n nivelul anual al deficitului bugetului general
consolidat, la propunerea Ministerului Finanelor Publice, pn la data de 1
noiembrie a fiecrui an, se aprob, prin hotrre a Guvernului, limitele
anuale pentru finanrile rambursabile care urmeaz a fi contractate de
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale i pentru tragerile ce se pot
efectua din finanrile rambursabile contractate sau care urmeaz a fi
contractate, pe o perioad de 3 ani urmtori anului n care se aprob.
Hotarirea 1166/2013 )
(11)La stabilirea limitelor prevzute la alin. (10) nu se includ finanrile

rambursabile pentru prefinanarea i/sau cofinanarea proiectelor care
beneficiaz de fonduri externe nerambursabile de la Uniunea European,
inclusiv cele cuprinse n Planul Elen de Reconstrucie i Dezvoltare Economic
a Balcanilor - HiPERB, i tragerile din aceste finanri rambursabile,
contractate sau care urmeaz a fi contractate de unitile/subdiviziunile
administrativ-teritoriale.
(12)Comisia de autorizare a mprumuturilor locale autorizeaz finanrile
rambursabile care urmeaz a fi contractate de unitile/subdiviziunile
administrativ-teritoriale, precum i tragerile ce se pot efectua din finanrile
rambursabile contractate sau care urmeaz a fi contractate, n limita crora
se pot efectua pli, cu ncadrarea n limitele anuale prevzute la alin. (10).
Art. 64: Fondul de risc

(1)Pentru acoperirea riscurilor financiare care decurg din garantarea de ctre
unitile administrativ-teritoriale a mprumuturilor contractate de operatorii
economici i serviciile publice de subordonare local se constituie fondul de
risc n afara bugetului local.
(2)Fondul de risc se pstreaz n conturi separate, deschise la unitile
teritoriale ale Trezoreriei Statului, i se constituie distinct pentru garanii
locale la mprumuturi interne i, respectiv, pentru garanii la mprumuturi
externe.
(3)Fondul de risc se constituie din: sumele ncasate sub form de comisioane
de la beneficiarii mprumuturilor garantate; dobnzile acordate de unitile
Trezoreriei Statului la disponibilitile fondului; majorri de ntrziere la
nivelul celor existente pentru veniturile bugetare, aplicate pentru neplata n
termen de ctre beneficiarii mprumuturilor garantate a comisioanelor i,
respectiv, a ratelor scadente, dobnzilor i comisioanelor aferente i, n
completare, din bugetul local. n cazul n care se efectueaz pli din fondul
de risc, aferente unor scadene neonorate de garantat, veniturile fondului de
risc se rentregesc cu sumele recuperate de la acesta.
(4)Nivelul comisionului de risc se determin de ctre ordonatorul principal de
credite i se aprob de ctre autoritile deliberative. Acest comision se aplic
asupra valorii mprumutului garantat.
(5)Sumele aflate n fondul de risc la sfritul anului se regularizeaz cu

bugetul local, n limita sumelor primite de la acest buget, iar diferena se
reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie. Contul de execuie al
fondului de risc se anexeaz la situaiile financiare.
Art. 65: mprumuturi din contul curent general al Trezoreriei
Statului
(1)n situaia n care, pe parcursul execuiei, apar goluri temporare de cas
ca urmare a decalajului dintre veniturile i cheltuielile bugetului local, acestea
pot fi acoperite prin mprumuturi acordate de Ministerul Finanelor Publice din
disponibilitile contului curent general al Trezoreriei Statului, numai dup
utilizarea
excedentului
din
anii
precedeni.
(la data 01-Jan-2011 Art. 65, alin. (1) din capitolul IV modificat de Art. I, punctul 36. din
(2)Valoarea total a mprumutului care poate fi angajat de autoritile

administraiei publice locale, potrivit prevederilor alin. (1), este supus
urmtoarelor limite:
a)nu va depi 5% din totalul veniturilor estimate a fi ncasate pe durata
anului bugetar n care se face mprumutul, n regim derogatoriu de la
prevederile art. 63 alin. (4);
b)n condiiile prevederilor lit. a), autoritile administraiei publice locale nu
pot angaja mprumuturi mai mari dect fondurile pe care le pot rambursa pe
durata aceluiai an bugetar.
(3)Rambursarea fondurilor mprumutate conform prevederilor prezentului
articol va fi garantat cu veniturile estimate a fi ncasate n anul bugetar
respectiv, n condiiile respectrii garantrii, prin venituri, a celorlalte datorii
publice locale.
(4)n situaia n care mprumutul prevzut la alin. (1) nu a fost restituit pn
la 31 decembrie, direciile generale ale finanelor publice sunt autorizate s
execute contul unitii administrativ-teritoriale n cauz.
Art. 66: Verificri excepionale
(1)Activitatea autoritilor administraiei publice locale va fi supus unei
verificri excepionale de ctre Curtea de Conturi, potrivit prevederilor
prezentului articol, n urmtoarele situaii:
a)autoritatea administraiei publice locale nu i ramburseaz toate obligaiile
de plat pe termen scurt pn la sfritul anului bugetar n care au fost
angajate mprumuturile;
b)dac, la un anumit moment pe durata anului bugetar, datoriile pe termen
scurt ale autoritii administraiei publice locale depesc limita stabilit la
art. 65 alin. (2) lit. a);
c)la sesizarea motivat a cel puin unei treimi din numrul membrilor ce
compun autoritatea deliberativ.
(2)Curtea de Conturi va solicita autoritilor administraiei publice locale care
se afl n una dintre situaiile specificate la alin. (1) s ntocmeasc i s
depun un plan de redresare la Curtea de Conturi i la direcia general a
finanelor publice, prin care autoritile administraiei publice locale se oblig
s se supun prevederilor art. 65 alin. (2) n termen de 12 luni.
(3)Ministerul Finanelor Publice poate acorda din disponibilitile contului
curent general al Trezoreriei Statului mprumuturi cu dobnd autoritilor
administraiei publice locale, n cadrul planului de redresare, n regim

derogatoriu de la prevederile art. 63 alin. (4) i cu condiia ca acestea s se
angajeze la rambursarea acestor fonduri ntr-un termen stabilit de Ministerul
Finanelor Publice, dar care nu poate depi 2 ani.
(4)Autoritile administraiei publice locale vor raporta lunar la Curtea de
Conturi i la direcia general a finanelor publice modul de realizare a
msurilor cuprinse n planul de redresare prevzut la alin. (2).
CAPITOLUL V: Finanarea instituiilor publice

Art. 67: Finanarea instituiilor publice
(1)Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale instituiilor publice se
asigur astfel:
a)integral din bugetul local;
b)din venituri proprii i din subvenii acordate de la bugetul local;
c)integral din venituri proprii.
(2)Instituiile publice, finanate integral din bugetul local, vars veniturile
realizate la acest buget.
Art. 68: Veniturile proprii ale instituiilor publice
(1)Veniturile proprii ale instituiilor publice, finanate n condiiile art. 67 alin.
(1) lit. b) i c), se ncaseaz, se administreaz, se utilizeaz i se
contabilizeaz de ctre acestea potrivit dispoziiilor legale.
(2)Veniturile proprii ale bugetelor instituiilor publice, finanate potrivit art.
67 alin. (1) lit. b) i c), provin din prestri de servicii, chirii, manifestri
culturale i sportive, concursuri artistice, publicaii, prestaii editoriale, studii,
proiecte, valorificri de produse din activiti proprii sau anexe i altele.
Art. 69: Bunuri materiale i fonduri bneti primite de instituiile
publice
(1)Instituiile publice mai pot folosi pentru desfurarea activitii lor bunuri
materiale i fonduri bneti, primite de la persoane juridice i fizice sub
form de donaii i sponsorizri, cu respectarea dispoziiilor legale.
(2)Fondurile bneti acordate de persoanele juridice i fizice, primite n
condiiile alin. (1), n situaia instituiilor publice finanate integral de la
buget, sunt vrsate direct la bugetul local din care se finaneaz acestea. Cu
aceste sume se majoreaz veniturile i cheltuielile bugetului local, iar
fondurile respective se vor utiliza cu respectarea destinaiilor stabilite de
transmitor.
(3)Cu fondurile bneti acordate de persoanele juridice i fizice n condiiile
alin. (1), n situaia instituiilor publice finanate potrivit prevederilor art. 67
alin. (1) lit. b) i c), se vor majora bugetele de venituri i cheltuieli ale
acestora. Aceste instituii au obligaia de a prezenta, n anexa la contul de
execuie bugetar trimestrial i anual, situaia privind sumele primite i
utilizate n aceste condiii i cu care a fost majorat bugetul de venituri i
cheltuieli.
(4)Bunurile materiale primite de instituiile publice n condiiile alin. (1) se
nregistreaz n contabilitatea acestora.
Art. 70: Excedentele bugetelor instituiilor publice
(1)Excedentele rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice, finanate
n condiiile art. 67 alin. (1) lit. b), se regularizeaz la sfritul anului cu
bugetele locale din care sunt finanate, n limita sumelor primite de la

acestea, dac legea nu prevede altfel.
(2)Excedentele rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice, finanate
potrivit art. 67 alin. (1) lit. c), rmn la dispoziia acestora, urmnd a fi
folosite n anul urmtor cu aceeai destinaie.
(3)Autoritile deliberative pot hotr ca excedentele rezultate din execuia
bugetelor instituiilor publice subordonate, finanate potrivit art. 67 alin. (1)
lit. c), s se preia ca venit la bugetul local, dup deducerea sumelor ncasate
anticipat i a obligaiilor de plat.
Art. 71: Regimul de finanare a unor activiti ale instituiilor
publice
(1)Autoritile deliberative pot aproba nfiinarea de activiti integral
finanate din venituri proprii pe lng unele instituii publice, finanate
potrivit art. 67 alin. (1) lit. a), stabilind totodat domeniul de activitate,
categoriile de venituri, natura cheltuielilor, sistemul de organizare i
funcionare a acestor activiti.
(2)Bugetele de venituri i cheltuieli pentru activitile finanate integral din
venituri proprii se aprob odat cu bugetul instituiei publice de care aparin.
(3)n situaia nerealizrii veniturilor prevzute n bugetele activitilor
finanate integral din venituri proprii, cheltuielile vor fi efectuate n limita
veniturilor realizate.
(4)Excedentele rezultate din execuia bugetelor de venituri i cheltuieli ale
activitilor finanate integral din venituri proprii se reporteaz n anul
urmtor cu aceeai destinaie sau se preiau ca venit la bugetul local, potrivit
hotrrii autoritilor deliberative.
Art. 72: mprumuturi temporare pentru unele activiti sau instituii
publice
(1)n cazul n care la nfiinarea, n subordinea unor ordonatori principali de
credite, a unor instituii i servicii publice sau a unor activiti finanate
integral din venituri proprii, acestea nu dispun de fonduri suficiente, n baza
documentaiilor temeinic fundamentate autoritile deliberative pot aproba
mprumuturi fr dobnd din bugetul local, pe baz de convenie.
(2)mprumuturile acordate n condiiile alin. (1) vor fi rambursate integral n
termen de un an de la data acordrii.
(3)n situaia nerambursrii mprumuturilor la termenul stabilit, se vor aplica
majorri de ntrziere la nivelul celor existente pentru veniturile bugetare,
potrivit legii.
Art. 73: Execuia de cas a bugetelor instituiilor publice
(1)Instituiile i serviciile publice, indiferent de sistemul de finanare i de
subordonare, inclusiv activitile de pe lng unele instituii publice, finanate
integral din venituri proprii, efectueaz operaiunile de ncasri i pli prin
unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului n a cror raz i au sediul i unde
au deschise conturile de venituri, cheltuieli i disponibiliti.
(2)Instituiile publice au obligaia de a transmite bugetul aprobat potrivit
prevederilor prezentei legi la unitatea teritorial a Trezoreriei Statului.
(3)Autoritile executive i preedinii consiliilor judeene au obligaia
publicrii pe pagina de Internet a instituiilor publice i/sau prin afiaj public
a proiectului de buget, a bugetului aprobat, a execuiei bugetului, a evoluiei
execuiei bugetului, a rectificrii bugetului i a contului de execuie, precum

i actualizarea informaiilor cel puin o dat pe trimestru.
CAPITOLUL VI: Criza

financiar
insolvena
unitilor
Art. 74: Criza financiar

*) - art. 74 intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2008 (n.n. - vezi art. 86
alin. 1 lit. b)
(1)Criza financiar este starea patrimoniului unitii administrativteritoriale, caracterizat prin existena unor dificulti financiare, prin lipsa
acut de disponibiliti bneti, ce conduce la neachitarea obligaiilor de
plat, lichide i exigibile pe o anumit perioad de timp. Criza financiar este
prezumat n urmtoarele situaii:
a)neachitarea obligaiilor de plat, lichide i exigibile, mai vechi de 90 de
zile, i care depesc 15% din bugetul general al unitii administrativteritoriale respective, cu excepia celor aflate n litigiu comercial;
b)neachitarea drepturilor salariale prevzute n bugetul local de venituri i
cheltuieli sau n bugetele instituiilor sau serviciilor publice de interes local
sau judeean, dup caz, pe o perioad mai mare de 90 de zile de la data
scadenei;
(la data 24-May-2013 Art. 74, alin. (1) din capitolul VI modificat de Art. 123, punctul 1. din
capitolul VI din Ordonanta urgenta 46/2013 )
(2)Situaia de criz financiar poate fi sesizat de ordonatorul principal de

credite al unitii administrativ-teritoriale, conductorul compartimentului
financiar-contabil din cadrul aparatului propriu de specialitate al autoritilor
administraiei publice locale, de ordonatorii secundari de credite i ordonatorii
teriari de credite din cadrul serviciilor publice subordonate consiliului local,
de conductorii societilor comerciale sau ai regiilor autonome din
subordinea consiliului local, de diveri creditori, de directorul direciei
generale a finanelor publice judeene, respectiv a municipiului Bucureti i
de structurile teritoriale ale Curii de Conturi. Sesizarea se face la direcia
general a finanelor publice judeene sau a municipiului Bucureti i la
ordonatorul principal de credite al unitii administrativ-teritoriale care se afl
n situaia de criz financiar.
(3)n termen de 30 de zile de la solicitarea oricrei persoane interesate,
ordonatorul principal de credite al unitii administrativ-teritoriale are
obligaia furnizrii situaiei economico-financiare i a concluziei de ncadrare
sau nencadrare n prevederile alin. (1).
(4)Ordonatorul principal de credite, n termen de 5 zile lucrtoare de la
constatarea crizei financiare, convoac autoritatea deliberativ i sesizeaz
direcia general a finanelor publice judeean sau a municipiului Bucureti,
dup
caz.
(5)Autoritatea deliberativ ia act, n condiiile legii, de existena situaiei de

criz financiar, mandateaz ordonatorul principal de credite pentru
elaborarea planului de redresare financiar i analizeaz propuneri care s fie
cuprinse n planul de redresare financiar prezentat de ordonatorul principal
de credite.
(6)n termen de 30 zile calendaristice de la adoptarea hotrrii prin care a

fost declarat starea de criz financiar, ordonatorul principal de credite
mpreun cu ceilali membrii ai comitetului pentru situaii de criz financiar
pregtesc un plan de redresare financiar a unitii administrativ-teritoriale.
(7)Planul de redresare financiar cuprinde planificarea economicofinanciar i bugetar pe perioada procedurii de redresare financiar, care
presupune:
1.o prezentare a situaiei economico-financiare a unitii administrativteritoriale;
2.msuri care s asigure prestarea serviciilor publice eseniale de ctre
autoritile administraiei publice locale pe durata aplicrii planului de
redresare financiar;
3.msuri de mbuntire a managementului financiar i a mecanismelor de
control necesare pentru eficientizarea furnizrii serviciilor publice eseniale;
4.masuri de cretere a gradului de colectare a veniturilor proprii, precum i
de generare de venituri suplimentare;
5.msuri pentru reducerea cheltuielilor;
6.planificarea economico-financiar i bugetar pe perioada procedurii de
redresare financiar, care presupune:
a)analiza tuturor veniturilor i cheltuielilor bugetare, recomandri pentru
creterea veniturilor i reducerea cheltuielilor, precum i elaborarea de
rectificri ale bugetului local;
b)proiecia veniturilor i cheltuielilor pentru anul curent i pentru urmtorii 2
ani;
c)restructurarea conducerii, organizrii i gestionrii aparatului de
specialitate al primarului, respectiv al consiliului judeean, a serviciilor i
instituiilor publice de interes local sau judeean, dup caz;
7.Stabilirea sarcinilor pentru ndeplinirea prevederilor din planul de redresare
financiar
pe
obiective,
persoane
responsabile
i
termene.
(8)Controlul executrii i ndeplinirii msurilor cuprinse n planul de

redresare financiar este realizat de comitetul pentru situaii de criz
financiar.
(9)Planul de redresare financiar este supus spre aprobare autoritii

deliberative n termen de 3 zile lucrtoare de la elaborare i va fi adoptat n
termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la depunere. n cazul n care planul de
redresare financiar nu este adoptat, autoritatea deliberativ se ntrunete n
termen de 3 zile lucrtoare de la data dezbaterii n ultima edin pentru
reanalizarea acestuia. Dac planul de redresare financiar nu se adopt,
acesta se consider aprobat n forma propus de iniiator.
(10)Planul de redresare financiar poate fi modificat, la cererea
ordonatorului principal de credite, ori de cte ori este necesar, n cazul n care
apar date, informaii sau fapte necunoscute la momentul aprobrii acestuia,
dac acestea pot mpiedica procesul de redresare financiar. Noul plan este
elaborat de ordonatorul principal de credite mpreun cu membrii comitetului

pentru situaii de criz financiar i se supune aprobrii autoritii
deliberative.
(11)Ordonatorul principal de credite are obligaia ca n perioada desfurrii

procedurii de redresare a crizei financiare s asigure funcionarea eficient i
eficace a serviciilor publice eseniale.
(12)Autoritatea deliberativ declar, la cererea ordonatorului principal de
credite i cu avizul consultativ ai comitetului pentru situaii de criz
financiar, ncetarea situaiei de criz financiar, prin adoptarea unei
hotrri, dac:
a)criteriile prevzute la alin. (1) nu s-au mai evideniat timp de 180 de zile
calendaristice;
b)sunt ndeplinite criteriile pentru declararea strii de insolven, prevzute
de art. 75, caz n care unitatea administrativ-teritorial este supus
procedurii
insolvenei,
prevzut
de
prezenta
lege.
(13)Situaia de criz financiar, respectiv ncetarea acesteia, se

nregistreaz, n termen de 5 zile de la declararea situaiei de criz
financiar, de ctre ordonatorul principal de credite, respectiv de la
aprobarea ncetrii strii de criz financiar, n registrul local al situaiilor de
criz financiar a unitilor administrativ-teritoriale, care este gestionat de
direciile generale ale finanelor publice judeene, respectiv a municipiului
Bucureti. Acestea vor comunica lunar situaiile de deschidere sau de
nchidere a crizelor financiare nregistrate Ministerului Finanelor Publice,
pentru a fi nregistrate n registrul naional al situaiilor de criz financiar a
unitilor administrativ-teritoriale.
Art. 75: Insolvena
*) - art. 75 intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2008 (n.n. - vezi art. 86
alin. 1 lit. b)
(1)Insolvena este starea patrimoniului unitii administrativ - teritoriale
caracterizat prin existena unor dificulti financiare, prin lipsa acut de
disponibiliti bneti, ce conduce la neachitarea obligaiilor de plat, lichide
i exigibile, pe o anumit perioad de timp. Insolvena este prezumat n
urmtoarele situaii:
a)neachitarea obligaiilor de plat, lichide i exigibile, mai vechi de 120 de
zile i care depesc 50% din bugetul general al unitilor administrativteritoriale, fr a se lua n calcul cele aflate n litigiu comercial;
b)neachitarea drepturilor salariale izvorte din raporturile de munc i
prevzute n bugetul de venituri i cheltuieli, pe o perioad mai mare de 120
de
zile
de
la
data
scadenei.
(2)Orice creditor sau grup de creditori care are una ori mai multe creane
certe, lichide i exigibile mpotriva unei uniti administrativ-teritoriale, cu o
valoare nsumat care depete 50% din bugetul acesteia pe o perioad de
120 de zile consecutive, poate introduce la tribunalul n a crui circumscripie
i are sediul unitatea administrativ-teritorial o cerere de deschidere a

procedurii insolvenei acestei uniti administrativ-teritoriale.
(3)n termen de 30 de zile de la solicitarea oricrei persoane interesate,
ordonatorul principal de credite al unitii administrativ-teritoriale are
obligaia furnizrii situaiei economico-financiare i a concluziei de ncadrare
sau nencadrare n prevederile alin. (1).
(4)Ordonatorul principal de credite al unitii administrativ-teritoriale are
obligaia ca, n termen de 15 zile de la constatarea strii de insolvena care a
intervenit potrivit alin. (1), s solicite deschiderea procedurii privind
insolvena unitii administrativ-teritoriale, prin cerere depus la tribunalul n
a crui circumscripie se afl unitatea administrativ-teritorial respectiv.
Ordonatorul principal de credite al unitii administrativ-teritoriale are
obligaia de a notifica deschiderea procedurii de insolvena creditorilor i
oricror persoane interesate.
(5)Introducerea prematur, cu rea-credin, de ctre ordonatorul principal
de credite a cererii prevzute la alin. (4) atrage rspunderea acestuia, n
condiiile legii, pentru prejudiciile pricinuite prii interesate.
(6)Judectorul-sindic, prin hotrrea de deschidere a procedurii de
insolvena, va numi un administrator.
(7)n termen de 30 de zile calendaristice administratorul judiciar elaboreaz
planul de redresare a insolvenei, mpreun cu ordonatorul principal de
credite, cu avizul direciei generale a finanelor publice judeene sau al
Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti i al camerei
de
conturi
teritoriale.
(8)Administratorul sau ordonatorul principal de credite, dup caz, are

obligaia ca n perioada desfurrii procedurii de insolvena s asigure
furnizarea eficient i eficace a serviciilor publice eseniale, n condiiile legii.
(9)Planul de redresare a insolvenei va cuprinde:
a)msurile de restabilire a viabilitii financiare a unitii administrativteritoriale;
b)msurile de continuare a prestrii serviciilor eseniale ale unitii
administrativ-teritoriale, pe toat perioada insolvenei acesteia;
c)planul de achitare a debitelor ctre creditori.
(10)Planul de redresare a insolvenei se supune aprobrii consiliului local, n
termen de 10 zile de la ntocmirea conform prevederilor alin. (7), i devine
obligatoriu att pentru autoritatea deliberativ, ct i pentru ordonatorul
principal de credite al unitii administrativ-teritoriale.
(11)n caz de neadoptare n termenul prevzut la alin. (10), administratorul
va propune judectorului-sindic emiterea hotrrii de preluare a atribuiilor
de ordonator principal de credite de ctre administrator.
(12)Administratorul va monitoriza respectarea planului de redresare a
insolvenei.
(13)n caz de nerespectare a planului de redresare a insolvenei,
administratorul va propune judectorului-sindic suspendarea atribuiilor de
ordonator principal de credite i emiterea hotrrii de preluare a atribuiilor
de ordonator de credite de ctre administrator.
(14)Ordonatorului principal de credite i autoritii deliberative a unitii

administrativ-teritoriale le este interzis exercitarea oricror atribuii cu
implicaii financiare pe toat perioada gestionrii situaiei de insolvena,
conform prevederilor alin. (11)-(13), atribuii care se exercit exclusiv de
administratorul numit n condiiile alin. (6), (11) sau (13).
(15)n cazul n care nu mai sunt ndeplinite condiiile strii de insolven a
unitii administrativ-teritoriale, judectorul-sindic pronun o sentin de
nchidere a procedurii, chiar dac nu au fost stinse toate creanele cuprinse n
planul de redresare a strii de insolven. Restul creanelor nestinse n
procedura de insolven vor fi cuprinse n planul de redresare a strii de criz
financiar. Sentina de nchidere a procedurii este notificat de
administratorul judiciar direciei generale a finanelor publice judeene,
respectiv a municipiului Bucureti, dup caz, pentru efectuarea meniunii n
registrul local al situaiilor de insolven a unitilor administrativ-teritoriale.
(16)Prin nchiderea procedurii insolvenei, administratorul este descrcat de

orice ndatoriri sau responsabiliti cu privire la aplicarea procedurii fa de
ordonatorul principal de credite, fa de patrimoniul unitii administrativteritoriale, precum i fa de creditori. n termen de 30 de zile de la
notificarea prevzut la alin. (15), ntre administrator i ordonatorul principal
de credite se ncheie un proces-verbal de predare-primire cu privire la
operaiunile derulate n timpul procedurii insolvenei.
(17)Unitatea administrativ-teritorial revine la statutul de criz financiar,
iar ordonatorul principal de credite i consiliul local i reiau atribuiile i vor
proceda conform art. 74 la aplicarea ntocmai a planului de redresare
financiar pentru ieirea unitii administrativ-teritoriale din criz financiar.
(18)Cheltuielile ocazionate cu plata indemnizaiei administratorului i
ndeplinirea procedurii de redresare a insolvenei reprezint cheltuieli ale
unitii administrativ-teritoriale i se suport din bugetul acesteia.
(19)Situaia de deschidere a procedurii de insolven, respectiv de nchidere
a acesteia, se nregistreaz n termen de 5 zile de la declararea situaiei de
insolven, respectiv de la notificarea hotrrii judectoreti de nchidere a
procedurii de ctre ordonatorul principal de credite, n registrul local al
situaiilor de insolven a unitilor administrativ-teritoriale, care este
gestionat de direciile generale ale finanelor publice judeene, respectiv a
municipiului Bucureti. Acestea vor comunica lunar situaiile de deschidere
sau de nchidere a procedurilor de insolven nregistrate Ministerului
Finanelor Publice, pentru a fi nregistrate n registrul naional al situaiilor de
insolven a unitilor administrativ-teritoriale.
Art. 751: Excepii
Prevederile art. 14 alin. (6)-(8) i ale art. 49 alin. (6)-(13) nu se aplic
unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale care intr n procedura de
criz financiar, respectiv de insolven, potrivit legii speciale prevzute la
art.
85.
(la data 01-Jan-2011 Art. 75 din capitolul VI completat de Art. I, punctul 37. din Ordonanta
urgenta 63/2010 )
CAPITOLUL VII: Dispoziii instituionale

Art. 76: Comitetul pentru finane publice locale
(1)Se nfiineaz Comitetul pentru finane publice locale, organism cu rol

consultativ n procesul de elaborare a unor reglementri cu caracter financiar,
care privesc n mod direct bugetele locale i de stabilire a sumelor de
echilibrare ce se aloc anual de la bugetul de stat pentru bugetele locale,
structur de tip partenerial, fr personalitate juridic.
(2)Comitetul pentru finane publice locale este compus din cte un
reprezentant desemnat de:
a)Parlamentul Romniei;
b)Ministerul Administraiei i Internelor;
c)Ministerul Finanelor Publice;
d)structura asociativ a comunelor din Romnia;
e)structura asociativ a oraelor din Romnia;
f)structura asociativ a municipiilor din Romnia;
g)structura asociativ a consiliilor judeene din Romnia.
(3)Ministerul Finanelor Publice i Ministerul Administraiei i Internelor, prin
structurile de specialitate, asigur mpreun secretariatul tehnic al
Comitetului pentru finane publice locale.
(4)Modul de funcionare i atribuiile Comitetului pentru finane publice
locale se stabilesc prin hotrre a Guvernului, n termen de 60 de zile de la
intrarea n vigoare a prezentei legi.
Art. 761: Proceduri de publicitate a bugetelor unitilor/
subdiviziunilor administrativ-teritoriale
(la data 18-Jan-2011 Art. 76^1 din capitolul VII a se vedea referinte de aplicare din Ordinul
11/2011 )
(1)Ordonatorii principali de credite ai instituiilor publice locale au obligaia

publicrii pe paginile de internet ale unitilor/subdiviziunilor administrativteritoriale a urmtoarelor documente i informaii:
a)proiectele bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) supuse consultrii publice,
inclusiv anexele acestora, n maximum dou zile lucrtoare de la supunerea
spre consultare public;
b)comunicrile prevzute la art. 57 alin. (2 1), n maximum 5 zile lucrtoare
de la primire;
c)bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) aprobate, inclusiv anexele acestora, n
maximum 5 zile lucrtoare de la aprobare;
d)situaiile financiare asupra execuiei bugetare trimestriale i anuale
aferente bugetelor prevzute ia art. 1 alin. (2), inclusiv plile restante, n
maximum 5 zile lucrtoare de la depunerea la direciile generale ale
finanelor publice;
e)bugetul general consolidat al unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale,
ntocmit potrivit metodologiei aprobate prin ordin comun al ministrului
administraiei i internelor i al ministrului finanelor publice, n maximum 5
zile lucrtoare de la prezentarea n consiliul local;
(la data 01-Jan-2011 Art. 76^1, alin. (1), litera E. din capitolul VII a se vedea referinte de
aplicare din Ordinul 2651/2010 )
f)registrul datoriei publice locale, precum i registrul garaniilor locale,

actualizate anual, pn la data de 31 ianuarie a fiecrui an;
g)programul de investiii publice al unitii/subdiviziunii administrativteritoriale n maximum 5 zile lucrtoare de la aprobare.
(2)Informaiile prevzute la alin. (1) se transmit n format electronic n

termen de 5 zile lucrtoare de la termenele prevzute la alin. (1) Ministerului
Administraiei i Internelor, n vederea publicrii pe pagina de internet a
acestuia.
(3)Se consider ndeplinit obligaia prevzut la alin. (2) numai dup
obinerea numrului de nregistrare generat automat de programul informatic
dup ncrcarea informaiilor.
(4)Unitile administrativ-teritoriale care pn la data de 31 decembrie 2010
nu au pagini de internet public documentele i informaiile prevzute la alin.
(1), n termenele respective, la avizierul aflat la sediul acestora, fr a fi
exceptate de la aplicarea prevederilor alin. (2) i (3).
(5)Unitile administrativ-teritoriale care se ncadreaz n prevederile alin.
(4) au obligaia ca pn la data de 31 decembrie 2010 s realizeze i s
operaionalizeze
pagini
de
internet
proprii.
(la data 01-Jan-2011 Art. 76 din capitolul VII completat de Art. I, punctul 38. din
CAPITOLUL VIII: Sanciuni

(la data 28-Jun-2007 Art. 77, alin. (1), litera C. din capitolul VIII abrogat de Art. 15, alin. (1)
din capitolul IV din Ordonanta urgenta 64/2007 )
(la data 28-Jun-2007 Art. 77, alin. (1), litera D. din capitolul VIII abrogat de Art. 15, alin.
(1) din capitolul IV din Ordonanta urgenta 64/2007 )
Art. 77: Infraciuni i pedepse

Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau
cu amend:
a)angajarea, ordonanarea i efectuarea de pli peste limitele maxime ale
sumelor aprobate la partea de cheltuieli, prin bugetele prevzute la art. 1
alin. (2);
b)angajarea cheltuielilor din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) peste limita
creditelor bugetare aprobate;
c)exercitarea oricror atribuii cu implicaii financiare pe toat perioada
gestionrii situaiei de insolven, conform prevederilor art. 75 alin. (11)(13), de ctre ordonatorul principal de credite sau de ctre autoritatea
deliberativ a unitii administrativ-teritoriale aflate n procedur de
insolven.
(la data 01-Feb-2014 Art. 77 din capitolul VIII modificat de Art. 182 din titlul II din Legea
187/2012 )
Art. 78: Contravenii i sanciuni

(la data 29-Jan-2011 Art. 78 din capitolul VIII a se vedea referinte de aplicare din Ordinul
85/2011 )
(la data 13-Aug-2010 Art. 78 din capitolul VIII a se vedea referinte de aplicare din Art. 1 din
Ordinul 173/2010 )
(1)Constituie contravenii urmtoarele fapte:

a)nerespectarea dispoziiilor art. 9 alin. (2), art. 14 alin. (3) i (4), art. 19
alin. (2), art. 40, art. 44, art. 45, art. 57 i ale art. 69 alin. (2) i (4);
b)nerespectarea dispoziiilor art. 5 alin. (2)-(4), art. 24 alin. (3), art. 26 alin.
(4), art. 32 alin. (1)-(4), art. 33 alin. (3)-(6), art. 39 alin. (2), art. 49 alin.
(3)-(5) i (7), art. 51 alin. (1), art. 54 alin. (2)-(6) i (9), art. 55 alin. (1),
art. 56 alin. (1), art. 70 alin. (1), art. 72 alin. (2), art. 73 alin. (3), art. 74
alin. (4), (6) i (13), art. 75 alin. (19) i ale art. 76 1;
(la data 06-Oct-2012 Art. 78, alin. (1), litera B. din capitolul VIII modificat de Art. I, punctul
c)nerespectarea dispoziiilor art. 4 alin. (4) i (6), art. 14 alin. (1) i (6), art.
23, art. 30 alin. (3)-(6), art. 32 alin. (7), art. 38, art. 39 alin. (3)-(6), art.
63,
art.
73
alin.
(1)
i
ale
art.
75
alin.
(4)
i
(6).
(la data 24-May-2013 Art. 78, alin. (1), litera C. din capitolul VIII modificat de Art. 123,
punctul 3. din capitolul VI din Ordonanta urgenta 46/2013 )
d)nerespectarea dispoziiilor art. 14 alin. (8), art. 49 alin. (8), (9), (12)-(14),
art.
61
alin.
(3).
(la data 01-Jan-2011 Art. 78, alin. (1), litera D. din capitolul VIII modificat de Art. I, punctul
e)nerespectarea
dispoziiilor
art.
62
alin.
(9)
(10).
(la data 04-Aug-2010 Art. 78, alin. (1), litera D. din capitolul VIII completat de Art. I,
(2)Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. a) se sancioneaz cu amend de

la 500 lei la 1.500 lei, cele de la alin. (1) lit. b), cu amend de la 1.000 lei la
2.500 lei, iar cele de la alin. (1) lit. c), cu amend de la 3.000 lei la 5.000 lei.
(21)Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. d) se sancioneaz cu amend de
la
10.000
lei
la
50.000
lei.
(la data 24-Mar-2008 Art. 78, alin. (2) din capitolul VIII completat de Art. I, punctul 11. din
(22)Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. e) se sancioneaz cu amend de

la
10.000
lei
la
40.000
lei.
(la data 04-Aug-2010 Art. 78, alin. (2^1) din capitolul VIII completat de Art. I, punctul 42.
(3)Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de ctre

persoane mputernicite n acest scop de Curtea de Conturi, Ministerul
Administraiei i Internelor i Ministerul Finanelor Publice, potrivit legii.
Art. 79: Legislaia aplicat contraveniei
Contraveniilor prevzute la art. 78 li se aplic prevederile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, cu excepia art. 28 i 29.
CAPITOLUL IX: Dispoziii finale

Art. 80: Contabilitate public
(1)Contabilitatea public a instituiilor publice locale, definite potrivit
prezentei legi, va cuprinde:
a)contabilitatea veniturilor i cheltuielilor bugetare, care s reflecte ncasarea
veniturilor i plata cheltuielilor aferente exerciiului bugetar;
b)contabilitatea general, bazat pe principiul constatrii drepturilor i
obligaiilor, care s reflecte evoluia situaiei financiare i patrimoniale,
precum i a excedentului sau a deficitului patrimonial;
(la data 22-Apr-2011 Art. 80, alin. (1), litera C. din capitolul IX abrogat de Art. III, litera B.
(2)Ministerul Finanelor Publice stabilete prin norme metodologice

procedurile contabile i sistemul de raportare privind informaiile furnizate de
contabilitatea public.
Art. 81: Regimul veniturilor bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2)
ntocmirea i depunerea declaraiilor, stingerea obligaiilor bugetare,

soluionarea contestaiilor, controlul fiscal, executarea creanelor bugetare,
precum i cele referitoare la evaziunea fiscal se supun legislaiei n domeniu.
Art. 82: Alocarea de sume din fondurile de rezerv bugetar i de
intervenie la dispoziia Guvernului
Cu sumele aprobate prin hotrre a Guvernului, din fondurile de rezerv
bugetar i de intervenie la dispoziia Guvernului, precum i cu alte sume
alocate de la bugetul de stat sau retrase prin acte normative se majoreaz,
respectiv se diminueaz bugetele locale prin dispoziie a autoritii executive,
potrivit legii, urmnd ca la prima edin a autoritii deliberative s se
valideze
modificrile
respective.
(la data 01-Jul-2009 Art. 82 din capitolul IX modificat de Art. I, punctul 2. din Ordonanta
urgenta 91/2009 )
(la data 05-Jul-2010 Art. 83 din capitolul IX a se vedea referinte de aplicare din Art. II din
(la data 01-Jan-2011 Art. 83 din capitolul IX abrogat de Art. I, punctul 43. din Ordonanta
urgenta 63/2010 )
Art. 84: Norme metodologice i instruciuni

n aplicarea prevederilor prezentei legi, Ministerul Administraiei i Internelor
i Ministerul Finanelor Publice sunt autorizate s emit norme metodologice
i instruciuni de aplicare.
Art. 85: Procedura crizei financiare i a insolvenei unitilor
n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi, Ministerul
Administraiei i Internelor i Ministerul Finanelor Publice elaboreaz
proiectul de lege special privind procedura de aplicare a prevederilor art. 74
i 75.
Art. 86: Intrarea n vigoare
(1)Prezenta lege intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2007, cu
urmtoarele excepii:
a)art. 61, care intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei legi;
b)art. 33 alin. (4) lit. f) i g) intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2008, iar
art. 74 i 75, la data intrrii n vigoare a legii speciale prevzute la art. 85.
(la data 24-Mar-2008 Art. 86, alin. (1), litera B. din capitolul IX modificat de Art. I, punctul
c)art. 26 alin. (7), art. 33 alin. (8) i art. 41, care intr n vigoare la data de
1 ianuarie 2008, n vederea fundamentrii proieciei bugetare pentru anul
2009.
(2)Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 45/2003 privind finanele publice locale, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 431 din 19 ianuarie 2003,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 108/2004, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare.
*) la art. 86 alin. (2), n loc de: "... publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 431 din 19 ianuarie 2003, ..." se va citit: "... publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 431 din 19 iunie 2003, ...".
(la data 20-Jul-2006 Art. 86, alin. (2) din capitolul IX rectificat de punctul 1. din Rectificare
din 2006 )
-****-
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea

prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei,
republicat.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
BOGDAN OLTEANU
PREEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VCROIU
ANEXA Nr. 1: LISTA impozitelor, taxelor i altor venituri

ale bugetelor locale
Nr.
crt.
Denumirea veniturilor
CAPITOLUL I: Veniturile care se prevd n bugetele proprii ale

judeelor
(A)Venituri proprii:
1.Impozit pe profit de la regiile autonome i societile comerciale de sub
autoritatea consiliilor judeene
2.Cote defalcate din impozitul pe venit:
a)cote defalcate din impozitul pe venit;
b)sume alocate de consiliul judeean din cotele defalcate din impozitul pe
venit pentru echilibrarea bugetelor locale.
3.Alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital:
- alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital
4.Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizrii bunurilor sau pe
desfurarea de activiti:
a)taxa asupra mijloacelor de transport;
b)taxe i tarife pentru eliberarea de licene i autorizaii de funcionare.
5.Venituri din proprietate:
a)vrsminte din profitul net al regiilor autonome de sub autoritatea
consiliilor judeene;
b)restituiri de fonduri din finanarea bugetar a anilor precedeni;
c)venituri din concesiuni i nchirieri;
d)venituri din dividende;
e)alte venituri din proprietate.
6.Venituri din prestri de servicii i alte activiti:
a)venituri din prestri de servicii;
b)contribuia lunar a prinilor pentru ntreinerea copiilor n unitile de
protecie social;
c)venituri din recuperarea cheltuielilor de judecat, imputaii i despgubiri;
d)alte venituri din prestri de servicii i alte activiti.
7.Amenzi, penaliti i confiscri:
a)venituri din amenzi i alte sanciuni aplicate potrivit dispoziiilor legale;
b)ncasri din valorificarea bunurilor confiscate, abandonate i alte sume
constatate odat cu confiscarea, potrivit legii;
c)alte amenzi, penaliti i confiscri.
8.Venituri din valorificarea unor bunuri:
a)venituri din valorificarea unor bunuri ale instituiilor publice;
b)venituri din privatizare;

c)venituri din vnzarea unor bunuri aparinnd domeniului privat.
(B)Sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
(C)Donaii i sponsorizri
(D)Subvenii de la bugetul de stat i de la alte administraii
(E)Operaiuni financiare.
CAPITOLUL II: Veniturile care se prevd n bugetele proprii

ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor municipiului
Bucureti i al municipiului Bucureti
(A)Venituri proprii:
1.Impozit pe profit de la regiile autonome i societile comerciale de sub
autoritatea consiliilor locale
2.Cote defalcate din impozitul pe venit:
a)cote defalcate din impozitul pe venit;
b)sume alocate de consiliul judeean din cotele defalcate din impozitul pe
venit pentru echilibrarea bugetelor locale.
3.Alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital:
- alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital.
4.Impozite i taxe pe proprietate:
a)impozit pe cldiri;
b)impozit pe terenuri;
c)taxe juridice din timbru, taxe de timbru pentru activitatea notarial i alte
taxe de timbru;
d)alte impozite i taxe pe proprietate.
5.Alte impozite i taxe generale pe bunuri i servicii:
- taxe hoteliere.
6.Taxe pe servicii specifice:
a)impozit pe spectacole;
b)alte taxe pe servicii specifice.
7.Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizrii bunurilor sau pe
desfurarea de activiti:
a)taxe asupra mijloacelor de transport;
b)taxe i tarife pentru eliberarea de licene i autorizaii de funcionare;
c)alte taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizrii bunurilor sau pe
desfurarea de activiti.
8.Alte impozite i taxe fiscale:
- alte impozite i taxe fiscale.
9.Venituri din proprietate:
a)vrsminte din profitul net al regiilor autonome de sub autoritatea
consiliilor locale;
b)restituiri de fonduri din finanarea bugetar a anilor precedeni;
c)venituri din concesiuni i nchirieri;
d)venituri din dividende;
e)alte venituri din proprietate.
10.Venituri din dobnzi:
- alte venituri din dobnzi.
11.Venituri din prestri de servicii i alte activiti:
a)venituri din prestri de servicii;
b)contribuia prinilor sau susintorilor legali pentru ntreinerea copiilor n

cree;
c)contribuia persoanelor beneficiare ale cantinelor de ajutor social;
d)taxe din activiti cadastrale i agricultur;
e)contribuia lunar a prinilor pentru ntreinerea copiilor n unitile de
protecie social;
f)venituri din recuperarea cheltuielilor de judecat, imputaii i despgubiri;
g)alte venituri din prestri de servicii i alte activiti.
12.Venituri din taxe administrative, eliberri de permise:
a)taxe extrajudiciare de timbru;
b)alte venituri din taxe administrative, eliberri de permise.
13.Amenzi, penaliti i confiscri:
a)venituri din amenzi i alte sanciuni aplicate potrivit dispoziiilor legale;
b)penaliti pentru nedepunerea sau depunerea cu ntrziere a declaraiei de
impozite i taxe;
c)ncasri din valorificarea bunurilor confiscate, abandonate i alte sume
constatate odat cu confiscarea, potrivit legii;
d)alte amenzi, penaliti i confiscri.
14.Diverse venituri:
a)vrsminte din venituri i/sau disponibilitile instituiilor publice;
b)alte venituri.
15.Venituri din valorificarea unor bunuri:
a)venituri din valorificarea unor bunuri ale instituiilor publice;
b)venituri din vnzarea locuinelor construite din fondurile statului;
c)venituri din privatizare;
d)venituri din vnzarea unor bunuri aparinnd domeniului privat.
(B)Sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
(C)Donaii i sponsorizri
(D)Subvenii de la bugetul de stat i de la alte administraii
(E)Operaiuni financiare.
NOT:
Veniturile bugetelor locale pot fi actualizate ca urmare a perfecionrii
legislaiei fiscale, precum i prin legile bugetare anuale, n concordan cu
programele de cretere a autonomiei financiare a unitilor administrativteritoriale i de descentralizare a serviciilor publice.
ANEXA Nr. 2: LISTA cheltuielilor care se prevd n

bugetele locale
Nr.
crt.
Denumirea cheltuielilor
CAPITOLUL I: Cheltuielile care se prevd n bugetele proprii

ale judeelor
1.Autoriti publice i aciuni externe:
- autoriti executive.
2.Alte servicii publice generale:
a)fondul de rezerv bugetar la dispoziia autoritilor administraiei publice
locale;
b)fondul de garantare a mprumuturilor externe, contractate/garantate de

stat;
c)fondul pentru garantarea mprumuturilor externe, contractate/garantate de
autoritile administraiei publice locale;
d)servicii publice comunitare de eviden a persoanelor;
e)alte servicii publice generale.
3.Dobnzi
4.Transferuri cu caracter general ntre diferite niveluri ale administraiei:
- transferuri din bugetele consiliilor judeene pentru finanarea centrelor de zi
pentru protecia copilului.
5.Aprare:
- aprare naional (centre militare).
6.Ordine public i siguran naional:
a)poliie comunitar;
b)protecie civil i protecia contra incendiilor.
7.nvmnt:
a)nvmnt precolar i primar*);
- nvmnt precolar*);
- nvmnt primar*);
b)nvmnt special;
c)alte cheltuieli n domeniul nvmntului.
8.Sntate:
a)servicii medicale n unitile sanitare cu paturi:
- spitale generale;
b)alte cheltuieli n domeniul sntii:
- alte instituii i aciuni sanitare.
9.Cultur, recreere i religie:
a)servicii culturale:
- biblioteci publice judeene;
- muzee;
- instituii publice de spectacole i concerte;
- coli populare de art i meserii;
- centre pentru conservarea i promovarea culturii tradiionale;
- consolidarea i restaurarea monumentelor istorice;
- alte servicii culturale;
b)servicii recreative i sportive:
- sport;
c)servicii religioase;
d)alte servicii n domeniul culturii, recreerii i religiei.
10.Asigurri i asisten social:
a)asisten acordat persoanelor n vrst;
b)asisten social n caz de boli i invaliditi:
- asisten social n caz de invaliditi;
c)asisten social pentru familie i copii;
d)alte cheltuieli n domeniul asigurrilor i asistenei sociale.
11.Locuine, servicii i dezvoltare public:
a)alimentare cu ap i amenajri hidrotehnice:
- alimentare cu ap;
- amenajri hidrotehnice;
b)alte servicii n domeniile locuinelor, serviciilor i dezvoltrii comunale.
12.Protecia mediului:
a)salubritate i gestionarea deeurilor:
- colectarea, tratarea i distrugerea deeurilor.
13.Aciuni generale economice, comerciale i de munc:
a)aciuni generale economice i comerciale:
- prevenirea i combaterea inundaiilor i gheurilor;
- programe de dezvoltare regional i local;
- alte cheltuieli pentru aciuni generale economice i comerciale.
14.Combustibil i energie:
a)energie termic;
b)alte cheltuieli privind combustibilii i energia.
15.Agricultur, silvicultur, piscicultura i vntoare:
a)agricultur:
- protecia plantelor i carantin fitosanitar.
16.Transporturi:
a)transport rutier:
- drumuri i poduri;
b)transport aerian:
- aviaia civil;
c)alte cheltuieli n domeniul transporturilor.
17.Alte aciuni economice:
a)zone libere;
b)turism;
c)proiecte de dezvoltare multifuncional;
d)alte aciuni economice.
*) Se cuprind cheltuielile pentru acordarea de produse lactate i de
panificaie, conform Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 96/2002 privind
acordarea de produse lactate i de panificaie pentru elevii din clasele I-IV
din nvmntul de stat, precum i pentru copiii precolari din grdiniele de
stat cu program normal de 4 ore, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 16/2003, cu modificrile i completrile ulterioare.
CAPITOLUL II: Cheltuielile care se prevd n bugetele proprii

ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor municipiului
Bucureti i al municipiului Bucureti
1.Autoriti publice i aciuni externe:
- autoriti executive.
2.Alte servicii publice generale:
a)fondul de rezerv bugetar la dispoziia autoritilor administraiei publice
locale;
b)fondul de garantare a mprumuturilor externe, contractate/garantate de
stat;
c)fondul pentru garantarea mprumuturilor externe, contractate/garantate de
autoritile administraiei publice locale;
d)servicii publice comunitare de eviden a persoanelor;
e)alte servicii publice generale.
3.Dobnzi
4.Transferuri cu caracter general ntre diferite niveluri ale administraiei:

- transferuri din bugetele locale pentru instituiile de asisten social pentru
persoanele cu handicap.
5.Aprare:
- aprare naional (centre militare).
6.Ordine public i siguran naional:
a)poliie comunitar;
b)protecie civil i protecia contra incendiilor.
7.nvmnt:
a)nvmnt precolar i primar:
- nvmnt precolar;
- nvmnt primar;
b)nvmnt secundar:
- nvmnt secundar inferior;
- nvmnt secundar superior;
- nvmnt profesional;
c)nvmnt postliceal;
d)nvmnt special*);
e)servicii auxiliare pentru educaie:
- internate i cantine pentru elevi;
- alte servicii auxiliare;
f)alte cheltuieli n domeniul nvmntului.
8.Sntate:
a)servicii medicale n unitile sanitare cu paturi:
- spitale generale;
b)alte cheltuieli n domeniul sntii:
- alte instituii i aciuni sanitare.
9.Cultur, recreere i religie:
a)servicii culturale:
- biblioteci publice comunale, oreneti, municipale;
- muzee;
- instituii publice de spectacole i concerte;
- coli populare de art i meserii**);
- case de cultur;
- cmine culturale;
- centre pentru conservarea i promovarea culturii tradiionale;
- consolidarea i restaurarea monumentelor istorice;
- alte servicii culturale;
b)servicii recreative i sportive:
- sport;
- tineret;
- ntreinere grdini publice, parcuri, zone verzi, baze sportive i de
agrement;
c)servicii religioase;
d)alte servicii n domeniul culturii, recreerii i religiei.
10.Asigurri i asisten social:
a)asisten social n caz de boli i invaliditi:
- asisten social n caz de invaliditi;
b)asisten social pentru familie i copii*);

c)ajutoare pentru locuine;
d)cree;
e)prevenirea excluderii sociale:
- ajutor social;
- cantine de ajutor social;
f)alte cheltuieli n domeniul asigurrilor i asistenei sociale.
11.Locuine, servicii i dezvoltare public:
a)locuine:
- dezvoltarea sistemului de locuine;
- alte cheltuieli n domeniul locuinelor;
b)alimentare cu ap i amenajri hidrotehnice:
- alimentare cu ap;
- amenajri hidrotehnice;
c)iluminat public i electrificri rurale;
d)alimentare cu gaze naturale n localiti;
e)alte servicii n domeniile locuinelor, serviciilor i dezvoltrii comunale.
12.Protecia mediului:
a)salubritate i gestionarea deeurilor:
- salubritate;
- colectarea, tratarea i distrugerea deeurilor;
b)canalizare i tratarea apelor reziduale.
13.Aciuni generale economice, comerciale i de munc:
a)aciuni generale economice i comerciale:
- prevenirea i combaterea inundaiilor i gheurilor;
- stimularea ntreprinderilor mici i mijlocii;
- programe de dezvoltare regional i local;
- alte cheltuieli pentru aciuni generale economice i comerciale.
14.Combustibil i energie:
a)energie termic;
b)ali combustibili;
c)alte cheltuieli privind combustibilii i energia.
15.Agricultur, silvicultur, piscicultura i vntoare:
a)agricultur:
- protecia plantelor i carantin fitosanitar**);
- alte cheltuieli n domeniul agriculturii.
16.Transporturi:
a)transport rutier:
- drumuri i poduri;
- transport n comun;
- strzi;
b)alte cheltuieli n domeniul transporturilor.
17.Alte aciuni economice:
a)Fondul Romn de Dezvoltare Social;
b)zone libere;
c)turism;
d)proiecte de dezvoltare multifuncional;
e)alte aciuni economice.
_____
*) Pentru bugetele sectoarelor municipiului Bucureti.
**) Pentru bugetul municipiului Bucureti.
NOT:
Cheltuielile bugetelor locale pot fi actualizate ca urmare a perfecionrii
legislaiei fiscale, precum i prin legile bugetare anuale, n concordan cu
programele de cretere a autonomiei financiare a unitilor administrativteritoriale i de descentralizare a serviciilor publice.
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 618 din data de 18 iulie 2006
Forma sintetic la data 06-Nov-2014. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct-Acte Sintetice.
SintAct i tehnologia Acte Sintetice sunt mrci inregistrate ale Wolters Kluwer.

Lege 273.2006

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Lege 273.2006

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGE nr.

273 din 29 iunie 2006 privind finanele publice

31-May-2012 actul a fost articol din Doctrina )

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAPITOLUL I: Dispoziii generale

41.arierate - pli restante cu o vechime mai mare de 90 de zile, calculat de

5.autoriti ale administraiei publice locale - consiliile locale ale comunelor,

anterioare pentru aciuni multianuale, respectiv se pot angaja, ordonana i

23.deschidere de credite bugetare - aprobarea comunicat Trezoreriei

27.echilibrare financiar - transferul de resurse financiare din unele venituri

29.execuie bugetar - activitatea de ncasare a veniturilor bugetare i de

30.execuie de cas a bugetului - complexul de operaiuni care se refer la

35.fond de rezerv bugetar - fondul prevzut la partea de cheltuieli a

40.finanri rambursabile - obligaii ale instituiilor publice locale provenite

41.lichidarea cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare, n care se

45.proces bugetar - etapele consecutive de elaborare, aprobare, executare,

51.seciune de dezvoltare - partea complementar a bugetelor prevzute la

52.subdiviziuni ale unitilor administrativ-teritoriale - sectoarele municipiului

c)subvenii pentru cheltuieli de capital;

(6)n cazul bugetelor mprumuturilor externe i interne, tragerile autorizate

Art. 3: Veniturile i cheltuielile bugetare

(2)Creditele bugetare aprobate se utilizeaz pentru finanarea administraiei

Proiectele angajamentelor legale din care rezult cheltuieli pentru investiii

Art. 5: Veniturile i cheltuielile bugetelor locale

(2)Fundamentarea veniturilor proprii ale bugetelor locale se bazeaz pe

(3)Fundamentarea, dimensionarea i repartizarea cheltuielilor bugetelor

CAPITOLUL II: Principii, reguli i responsabiliti

Art. 14: Reguli bugetare

(1)Este interzis efectuarea de pli direct din veniturile ncasate, cu

(4)Nicio cheltuial din fonduri publice locale nu poate fi angajat,

(8)Ordonatorii de credite au obligaia ca n execuia bugetelor prevzute la

(9)Prin excepie de la prevederile alin. (8), se pot ncheia noi angajamente

SECIUNEA 2: Alte principii

(1)Prin politicile bugetare locale se poate realiza ajutorarea unitilor

(1)Unitile administrativ-teritoriale au dreptul la resurse financiare

SECIUNEA 3: Competene i responsabiliti n procesul

Art. 20: Rolul, competenele i responsabilitile autoritilor

Art. 22: Rolul ordonatorilor de credite

(2)Ordonatorii secundari de credite repartizeaz creditele bugetare aprobate

organizarea i exercitarea unor activiti n scopul realizrii unor atribuii

(2)Angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor din fonduri publice

CAPITOLUL III: Procesul bugetar

c)prevederile acordurilor de mprumuturi interne sau externe ncheiate, ale

f)programele ntocmite de ctre ordonatorii principali de credite n scopul

(3)Cheltuielile prevzute n capitole i articole au destinaie precis i

(10)Veniturile bugetelor locale sunt prevzute n anexa nr. 1, iar cheltuielile

(2)Sumele ncasate potrivit alin. (1) de ctre celelalte instituii publice

Art. 30: Taxe speciale pentru funcionarea unor servicii publice

(1)Pentru funcionarea unor servicii publice locale, create n interesul

Art. 31: Activiti de natur economic

(3)Activitile de natur economic pentru care se calculeaz amortizarea

a)41,75% la bugetele locale ale comunelor, oraelor i municipiilor pe al

(2)n execuie, cota de 18,5% se aloc de ctre direciile generale ale

(3)Pentru municipiul Bucureti cota de 71,5% din impozitul pe venit, cu

(4)n execuie, cota de 7% se aloc de ctre Direcia General a Finanelor

*) - Pentru entitile nfiinate pn la data de 24 martie 2008, solicitarea

(8)Primarul, prin compartimentele de specialitate, poate verifica corecta

a)capacitatea financiar determinat pe baza impozitului pe venit ncasat

(4)Pentru repartizarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de

Ivm.l - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe unitatea

a1)n situaia n care datele privind impozitul pe venit nu sunt disponibile la

c)n prima etap se repartizeaz sumele calculate potrivit prevederilor alin.

- ponderea suprafeei din intravilanul unitilor administrativ-teritoriale care