Tratatul de la Lisabona

Efecte ale modificrilor aduse

Tratatelor europene de baz

 La 1 decembrie 2009, Tratatul de la Lisabona a

intrat n vigoare, ncheind astfel mai muli ani de
negocieri pe tema aspectelor instituionale.
Tratatul de la Lisabona modific Tratatul privind
Uniunea European i Tratatele CE (fr a le
nlocui) i pune la dispoziia Uniunii cadrul legal
i instrumentele juridice necesare pentru a face
fa provocrilor viitoare i pentru a rspunde
ateptrilor cetenilor.

O Europ mai democratic i mai

transparent, cu un rol consolidat
pentru Parlamentul European i
parlamentele naionale;
cetenii au mai multe anse de a fi ascultai
Asigur definirea mai clar cu privire la ce
este de fcut la nivel european i naional i
de ctre cine.

o Un rol consolidat pentru Parlamentul

European:
o ales direct de ctre cetenii Uniunii Europene,
o acesta are noi atribuii majore privind legislaia,
bugetul Uniunii Europene i acordurile
internaionale. Prin faptul c se recurge mai des la
procedura de codecizie n cadrul elaborrii
politicilor europene, Parlamentul European se afl
pe o poziie de egalitate cu Consiliul (care
reprezint statele membre) n ceea ce privete
adoptarea celei mai mari pri a legislaiei Uniunii
Europene.

O mai mare implicare a parlamentelor naionale:

o parlamentele naionale pot participa ntr-o
msur mai mare la activitile Uniunii
Europene, n special datorit unui nou
mecanism care le permite s se asigure c
aceasta intervine numai atunci cnd se pot
obine rezultate mai bune la nivel comunitar
(principiul subsidiaritii). Alturi de rolul
consolidat al Parlamentului European,
implicarea parlamentelor naionale conduce la
consolidarea caracterului democratic i la
creterea legitimitii aciunilor Uniunii.

 O voce mai puternic pentru ceteni: datorit

legiferrii iniiativei cetenilor, un milion de
ceteni din diferite state membre pot cere
Comisiei s prezinte noi propuneri politice.
Cine i ce face: relaia dintre statele membre
i Uniunea European este mai clar, odat
cu repartizarea competenelor.

o Retragerea din Uniune:

o Tratatul de la Lisabona recunoate explicit, pentru
prima dat, posibilitatea ca un stat membru s se
retrag din Uniune.

O Europ mai eficient

cu metode de lucru i reguli de vot simplificate, cu

instituii eficiente i moderne pentru o Uniune
European cu 27 de membri, capabil s acioneze
mai bine n domenii de prioritate major.
Un proces decizional eficient: votul cu majoritate
calificat din Consiliu este extins la noi domenii
politice, astfel nct procesul decizional s se
desfoare mai rapid i mai eficient. ncepnd din
2014, calcularea majoritii calificate se va baza pe
sistemul dublei majoriti, a statelor membre i a
populaiei, reflectnd astfel dubla legitimitate a Uniunii.
Dubla majoritate se obine atunci cnd o decizie este
luat prin votul a 55% din statele membre,
reprezentnd cel puin 65% din populaia Uniunii.

o Un cadru instituional mai stabil i mai eficient:

Tratatul de la Lisabona creeaz funcia de
preedinte al Consiliului European (ales
pentru un mandat de doi ani i jumtate),
introduce o legtur direct ntre alegerea
preedintelui Comisiei i rezultatele alegerilor
europene, prevede noi dispoziii referitoare la
viitoarea structur a Parlamentului European
i include reguli clare privind cooperarea
consolidat i dispoziiile financiare.

o O via mai bun pentru europeni: Tratatul de la

Lisabona amelioreaz capacitatea UE de a aciona n
diverse domenii de prioritate major pentru Uniunea
de azi i pentru cetenii si - precum libertatea,
securitatea i justiia (combaterea terorismului sau
lupta mpotriva criminalitii). ntr-o anumit msur,
Tratatul se refer i la alte domenii, printre care
politica energetic, sntatea public, schimbrile
climatice, serviciile de interes general, cercetare,
spaiu, coeziune teritorial, politic comercial, ajutor
umanitar, sport, turism i cooperare administrativ.

O Europ a drepturilor, valorilor, libertii,

solidaritii i siguranei

1. promoveaz valorile Uniunii,

2. introduce Carta drepturilor fundamentale
n dreptul primar european,
3. prevede noi mecanisme de solidaritate i
4. asigur o mai bun protecie a
cetenilor europeni.

Valori democratice
o Tratatul de la Lisabona specific i
consolideaz valorile i obiectivele care stau
la baza Uniunii. Aceste valori sunt menite s
serveasc drept punct de referin pentru
cetenii europeni i s arate ce anume are
de oferit Europa partenerilor si din ntreaga
lume.

o Drepturile cetenilor i Carta drepturilor

fundamentale: Tratatul de la Lisabona
menine drepturile existente i introduce altele
noi. n mod special, garanteaz libertile i
principiile nscrise n Carta drepturilor
fundamentale i confer dispoziiilor acesteia
for juridic obligatorie. Se refer la drepturi
civile, politice, economice i sociale.

 Libertate pentru cetenii europeni: Tratatul de la

Lisabona menine i consolideaz cele patru
liberti, precum i libertatea politic, economic i
social a cetenilor europeni.
Solidaritate ntre statele membre: Tratatul de la
Lisabona prevede faptul c Uniunea i statele
membre acioneaz mpreun n spirit de solidaritate
n cazul n care un stat membru este inta unui atac
terorist sau victima unei catastrofe naturale sau
provocate de om. De asemenea, se subliniaz
solidaritatea n domeniul energiei.

 Mai mult siguran pentru toi: Uniunea

beneficiaz de o capacitate extins de aciune n
materie de libertate, securitate i justiie, ceea ce
aduce avantaje directe n ceea ce privete
capacitatea sa de a lupta mpotriva criminalitii
i terorismului. Noile prevederi n materie de
protecie civil, ajutor umanitar i sntate
public au, de asemenea, obiectivul de a ntri
capacitatea Uniunii de a rspunde la
ameninrile la adresa securitii cetenilor
europeni

Europa ca actor pe scena internaional

instrumentele de politic extern de care dispune
Europa sunt regrupate att n ceea ce privete
elaborarea, ct i adoptarea noilor politici.
Tratatul de la Lisabona ofer Europei o voce mai clar n
relaiile cu partenerii si din ntreaga lume.
Europa utilizeaz fora dobndit deja n domeniul
economic, umanitar, politic i diplomatic pentru a
promova interesele i valorile europene pe plan mondial,
respectnd, n acelai timp, interesele specifice ale
statelor membre n domeniul afacerilor externe

 Numirea unui nalt Reprezentant al Uniunii

pentru afaceri externe i politica de securitate,
care este i unul din vicepreedinii Comisiei,
va crete impactul, coerena i vizibilitatea
aciunii externe a UE.
Noul Serviciu european pentru aciune
extern va oferi naltului Reprezentant
sprijinul necesar.

 Uniunea are o personalitate juridic unic,

ceea ce i ntrete puterea de negociere,
determinnd-o s fie mai eficient pe plan
mondial i un partener mai vizibil pentru rile
tere i organizaiile internaionale.
Evoluia politicii europene de securitate i
aprare se va realiza pstrnd unele
modaliti decizionale specifice, facilitndu-se
totodat o cooperare consolidat n cadrul
unui grup mai mic de state membre.