Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Prin termenul de CT-uri se ntelege categoria companiilor transnaionale, ca tipuri de societi cu scop lucrativ,
avnd sediile principale de decizie ntr-un stat, centrul efectiv, real de decizie n alt stat i o mulime de agenii
secundare dispersate pe teritoriul mai multor state, astfel nct este practic, dificil pentru statul a carui
naionalitate o are compania transnaional respectiv de a controla i de aplica legislaia sa acestor agenii. n
secolul al XXI lea, CT-urile au devenit adevrate reele comerciale private avnd propriile lor reglementri, iar
cteva din ele pot fi privite ca adevrate imperii private comerciale.
2
Charles W. Kegley jr., Eugene R. Wittkopf World Politics. Trend and Transformation, Bedford./ St.
Martins, Boston, 2001, p. 229.
3
In aceast perioad, societatea internaionala este caracterizat de heterogenitate i de afirmarea subiectelor
derivate de drept precum organizaiile internaionale interguvernamentale, dar i alte entiti non-statale. A se
vedea Raluca Miga Besteliu - International Public Law Ed. All, 1998, p. 35. Statele nu mai reprezint unicii
actori ai societii internaionale, ceea ce rmne nc un punct de vedere moderat, deoarece, la nceputul
secolului al XXI-lea, cteva controverse au aprut n ceea ce priveste rolul dominant pe care statul l are la nivel
internaional.
4
Alti autori afirm ideea ca nu exist o societate internaional unic, ci o pluralitate de societi internaionale caracterul fragmentat al acestei societi nefiind specific epocii globalizrii, ci existenei unor diferite tipuri de
relaii stabilite ntre membrii si. Heterogenitatea este privit nu ca o integrare a actorilor statali i non-statali n
plan internaional ci este legat doar de state cu diferite profile politice i variate nivele de dezvoltare. Societatea
internaional rmne una interstatal, datorit faptului c se supune reglementrilor internaionale fcute de
state. A se vedea Serge Sur Les relations internationales, Montchrestien , Paris, 1995, p. 3. Actorii globali
sunt ignorai, parial deoarece adevaratul caracter de membru al unei societi internaionale implic o capacitate
de a edicta reguli internaionale, o capacitate nedeinut de actorii non-statali.
21
internaional, alturi de state care au rmas subiecte originare de drept internaional, precum i
de ali actori: organizaii interguvernamentale, non-guvernamentale, sau chiar indivizii.
Astfel, procesul de eterogenizare a societii internaionale a reprezentat
materializarea impactului asupra statelor i reglementrilor naionale, pe care l-au avut
fluxurile transnaionale de capitaluri, bunuri i servicii.
Companiile transnaionale, ca actori globali, i impun, folosind aceste fore
economice transnaionale, strategiile, scopurile i normele lor proprii de organizare i
funcionare, care alturi de deciziile organelor de conducere ale societii-mam, contravin de
multe ori
intereselor
statului gazd. Pentru a rezista expansiunii economice
transfrontaliere, statele sunt nevoite, de multe ori n cadrul politicii lor de atragere a
investiiilor directe, s realizeze concesii n detrimentul economiilor naionale cu riscul de a
crea n acest mod o tensiune ntre interesul economic naional i interesele marilor firme
transnaionale, pentru a rezista caracterului economic transanfrontalier al interdependenelor
globale .
Reducnd barierele schimburilor comerciale prin ntelegeri bilaterale sau
multilaterale, statele au creat implicit pentru companiile transnaionale piee largi de desfacere
i oportuniti pentru ca aceti actori non-statali s se dezvolte i s i adapteze scopurile lor
economice private la exigenele unei economii globale n care actorii decideni nu mai sunt
statele.
Cele mai agresive societi, ncercnd s i adapteze structurile de comand la
tendina de internaionalizare a schimburilor mondiale au fost corporaiile americane.5
ntre 1950 i 1960, corporaiile au traversat o perioad de multinaionalizare, starea
contemporan de corporaie ncepnd dup 1990 ca o tendin de a forma o economie
global, independent de presiunile statale, exclusiv bazat pe fluxurile transnaionale private
i pe un rol predominant al actorilor globali ca bncile private, instituiile financiare,
companiile transnaionale.
Pentru actuala doctrin de drept internaional, companiile transnaionale constituie un
subiect controversat, datorit a doua tendine majoritare una proclamand subordonarea
companiilor transnaionale legislaiei interne a statului-gazd sau a statului de origine, implicit
faptul c acestora, n ciuda puterii economice mari i a poziiei deinute pe plan internaional,
nu le este recunoscut o veritabil personalitate juridic internaional. O alta opinie
argumenteaz faptul c ele reprezint, dimpotriv, subiecte de drept internaional, datorit
capacitii lor juridice de a intra n relaii internaionale cu alte subiecte de drept international,
de a ncheia contracte cu statele, de a contribui la dezvoltarea dreptului internaional.
Este ns unanim recunoscut companiilor transnaionale un proces de dezvoltare
spectaculoas n ultimele decade, ele evolund de la cteva sute de asemenea entiti n 1970,
la peste 40.000 i aproape 250.000 de agenii, filiale i sucursale, n condiiile n care
fenomenul marilor fuziuni ntre companiile transnaionale precum Exxon Mobile, cu un
capital de 242 bilioane de dolari reprezint de asemenea, o cauz a uriaei influene pe care
acestea o exercit pe plan economic i chiar politic pentru lumea statelor6.
Potrivit statisticilor ONU, companiile transnaionale sunt adevarai lideri ai
produciei de bunuri i servicii n comerul internaional determinnd totodat prin activitatea
lor i fluxurile transnaionale de capital. Impulsul globalist este dat de aliana ntre companiile
transnaionale, burse i bnci, cu o tendin de a avea avantaj asupra politicilor statelor, n
special n sectorul economic-financiar.
5
6
n alte opinii, globalizarea este doar un aspect, alturi de fragmentarea identitilor statale, a unui fenomen
complex precum mondializarea. A se vedea Ren Jean Dupuy Le ddoublement du monde, Revue
Gnrale de Droit International Public, vol. 100/1996/2. Caracterizate de un crescut nivel de integrare ntre
actorii non-statali i de un transfer de probleme la nivel universal, de asemenea, de trecerea statului de la
interdependena la o dependen comun fa de legile pieei, aceste dou lumi sunt una condus de fora legii i
dominat de state, cealalt condus de actorii comerului liber i traversnd graniele naionale.
8
Thomas L. Friedman - The Lexus and the Olive Tree, trad. Adela Motoc, Ed. Fundaiei Pro, Bucureti, 2001,
p. 29
9
Thomas L. Friedman - op. cit., p. 81
10
Charles W. Kegley, Eugene R. Wittkopf op. cit., p. 232
11
Martin Carnoy- New Global Economy in Information Era, The Pensylvania State University Press, 1993
12
spectaculos proces de fuziuni internaionale majore, implicnd capitaluri de peste 100 bilioane
de dolari.
n ordinea economic contemporan, companiile trec printr-un stadiu specific, de
la multinaionalizare la transnaionalizare,13 ca societi comerciale axate pe un element
transnaional, precum: proveniena capitalului; organele de conducere ale companiei aflate n
diferite state; inexistena unei legturi juridice bazate pe asumarea unei naionaliti, cu un
anume stat. Principala caracteristic a unei astfel de societi este caracterul su transnaional,
greu, aproape imposibil de ncadrat n prevederile unei legislaii naionale, sub un regim
juridic uniform.
Principalele cauze identificate n procesul de cretere a puterii companiilor
transnaionale sunt: reducerea interveniei statale n economie, creterea exporturilor n rile
n care s-au redus taxele de vam i expansiunea comerului liber.
Potrivit Raportului World Investment/New York, 199, primele corporaii
transnaionale, precum Ford Motor Company/USA, General Electric Company/USA, General
Motors/USA, Toyota Motors/Japan, Shell Royal Dutch/Great Britain and Holland, Hitachi/
Japan, Exxon Corporation/ USA, IMB/USA, Mitsubishi/ Japan, Itochu Corporation /Japan
sunt grupate n statele hi-tech avansate din cadrul triadei strategice i capitalul lor sau
vnzrile totale realizate fiind superioare produsului naional brut al mai multor state.
Ordinea economic contemporan este caracterizat, de asemenea, de prezena unui
mare numar de societi transnaionale de dimensiune mica i mijlocie, reprezentnd aproape
50% din numarul total de companii transnaionale n USA, Canada, Japonia i aproape 50% n
Frana i n Marea Britanie. Multe companii transnaionale mici i mijlocii sunt originare din
statele n curs de dezvoltare, interesate s investeasc n sectorul teriar.
Marele proces de transfer de putere de la economiile naionale la libertatea
comerului i la piaa global, calificat ca fiind cel mai important proces de schimbare din
ultima jumatate a secolului XX n economia politic mondial, este parial datorat puterii i
influenei acestor companii i a reelelor lor care opereaz aa cum am artat la nivel global.
Economitii intentioneaz s recunoasc acestor companii calitatea de a fi organizaii
centrale, motoare ale creterii activitii economice, fore conducatoare ale tranzaciilor
internaionale de comer. n 1998, vnzrile nregistrate de primele 50 de companii
transnaionale erau de aproape 3,4 trilioane de dolari i veniturile lor depeau 130 bilioane de
dolari.14
Autori precum C. Kindleberger15 afirm c statul este deja o form de organizare
depait de actorii transnaionali; alte opinii16 acrediteaz ipoteza unei integrri progresive a
economiei globale, a internaionalizrii produciei, ca fiind cauze pentru transferul puterii
economice de la stat la pieele internaionale, inclusiv la companiile transnaionale. ntr-o
vedere de ansamblu, peste un sfert din comerul global este realizat n cadrul acestora.
Dac n prima etap a activitii lor internaionale, companiile transnaionale erau
specializate n extragerea minereurilor i n exploatarea plantaiilor agricole, a doua
modificare important n dezvoltarea istoric a acestora a fost etapa multinaionalizrii; cea de
a treia schimbare major avnd ca prioritate piaa serviciilor.
Companiile transnaionale exercit un rol esenial17 n sectoare specifice ale activitii
economice, precum:
13
14
Ion Anghel- The subjects of international law , Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2002, p. 435
World Investment Report 1998 Trends and Determinants, United Nations, New York and Geneva, 1998, p.
4.
15
Charels Kindleberger - Power and Money. The Economics of International Politics and the Politics of
International Economics, New York, Basic Books.
16
Susan Strange The Retreat of the State. The Diffusion of the Power in the World Economy, trad. Radu
Eugeniu Stan , Ed. Trei, 2002, p. 66
17
Constantin Moisuc , coord. World Economy, I, Global Problems of the World Economy, Ed. Fundatiei
Romania de Maine , BUcuresti, 2001, p. 200-202
24
25
acestora i a reelelor lor din cadrul national distinct i ca un proces de creare a unei noi
economii globale, fr frontiere, bazate pe interconectrile ntre ele care nu aparin
vreunui stat. Pentru Ohmae i Robert Reich21, epoca economiilor naionale eficiente i a
politicilor de stat la nivel economic internaional a trecut.
Autori precum Bartlett i Goshal22 au identificat patru tipuri de companii, caracterizate
prin diferite elemente precum:
companiile multinaionale, cu o puternic baz local, depinznd de diferite
legislaii naionale;
companiile internaionale, derivate dintr-o companieprinte i respectnd o
strategie global, exploatnd abilitile i know-how-ul societii-mam;
companiile gobale, centraliznd operaiile la o scar global;
companii transnaionale, cu activiti dispersate n uniti autonome i specializate
cu competente globale i know- how propriu.
Analizd gradul de frecven n crearea acestor companii, autori precum Leong i
Tan23 au descoperit c, n realitate, cel mai comun tip este compania multinaional,
inspirnd o tendin n studierea economiei globale i a impactului noilor actori n ordinea
internaional orientat ctre contestarea ubicuitii i a omnipotenei modelului
corporativ transnaional.
Realitatea testelor empirice reveleaz puternica legatur ntre companiile
internaionale existente i statul de naionalitate al companiei, implicit, reveleaz
capacitatea pieei naionale de a se adapta la fluxurile transnaionale prin persoane
private cu scop lucrativ, supuse, ca subiecte de drept intern, legislaiei i controlului lor.
Rolul companiilor internaionale, ca instrumente de stat pentru a gestiona
tendinele globaliste nu trebuie supraestimat i nici gradul de internaionalizare al
activitilor lor, o analiz cantitativ revelnd c 65%-70% din valoarea adugat a
companiilor multinaionale este realizat n teritoriul statului de origine. n ciuda acestui
fapt, activitile companiilor transnaionale n alte state rmn n continuare importante i
variate. Unii autori24 avertizeaz asupra faptului c nu trebuie s se confunde economia
global cu un nivel n continu cretere a investiiilor internaionale i nici comerul cu o
economie global decis exclusiv de noii actori, de forele pieei globale i de deciziile
companiilor transnaionale.
n prezent, putem observa c puternica legatur ntre cele mai avansate i
industrializate state i cele mai puternice companii transnaionale din cadrul triadei
strategice ilustreaz rolul important al economiilor naionale, dar, n acelai timp,
existena discrepanelor ntre statele n curs de dezvoltare i triada strategic n gestionarea
fluxurilor transnaionale de capitaluri i bunuri.
Din contr, cei care susin rolul important al acestor companii insist asupra
faptului ca mrimea, centralizarea procesului de decizie i flexibilitatea global 25 a
acestora creaz o ocazie fr precedent pentru noii actori de a influena scena schimburilor
internaionale. De aici ns i pn la a afirma c statul n epoca globalizrii este sortit s
dispar ntruct nu poate controla sau gestiona fluxurile transnaionale de capital, marfuri
i persoane, este deja cale lung, deoarece structura statului se dovedete a fi una flexibil
20
Citat de Paul Hirst, Graham Thompson Globalisation Under the Question, Ed. Trei, Bucureti, 2002, p.
125-126.
21
Paul Hirst, Graham Thompson op. cit., p. 126
22
Bartlett, C. A. , Goshal, S Managing across Borders. The Transnational Solution, Boston, Harvard
Business School Press, 1989
23
Leong, Siew Meng and Tan, Chin Tiong- Managing across Borders an Empirical Test of the Bartlett and
Goshal Organizational Typology, Journal of International Business Studies, 24/ 3, p. 449-464.
24
Paul Hirst, Graham Thompson op. cit., p. 374
25
Danniel S. Papp- Contemporary International Relations. A Framework for Understanding, Allyn and Bacon,
USA, p. 107.
26
Raportul anual al Departamentului de Justiie al Statelor Unite ale Americii 1997, pag.1 i urm.
Raportul Naiunilor Unite, Oficiul de Control al Drogurilor i de Prevenire a Crimei. Programul Global contra
Splrii banilor 29 mai 1998 pag.1 i urm.
28
Cooperarea judiciar internaional n raport de internaionalizarea criminalitii Quderni della Giustizia
1986, pag.43.
27
27
28