Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
SUPORT DE CURS
CAPITOLUL I.
INTRODUCERE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT1
1. Definiie, apariie i denumire
n decursul timpului, dreptul internaional privat a devenit tot mai atractiv, motivat de
extinderea continu a domeniului su, prin expunerea sa la noile cerine ale societii i datorit
cercetrii continue n acest domeniu, care a condus la noi abordri teoretice i metodologice.
Dreptul internaional privat este ramura de drept alctuit din normele juridice care
reglementeaz relaiile sociale cu element de extraneitate, stabilite ntre pesoane fizice i/sau
juridice, ca subiecte de drept privat, indicnd legea aplicabil.
Apariia i dezvoltarea dreptului internaional privat este legat de perioada feudalismului i,
ulterior, a capitalismului. Astfel, apariia dreptului internaional privat este plasat n perioada sec.
XIII-XV, n oraele-cetate bogate din nordul Italiei (Pisa, Milano, Parma, Florena) n care se
ncheiau tranzacii comerciale2, fiind pendente de dezvoltarea economic a societii. Cristalizarea
dreptului internaional privat s-a realizat n contextul mutaiilor determinate de cele dou rzboaie
mondiale, dezvoltarea acestei ramuri de drept autonome fiind evident, la nivelul statelor ce
alctuiesc U.E., odat cu reglementarea uneia dintre cele patru liberti ce dau fom pieei unice
europene, n spe libertatea de micare a persoanelor.
n prezent, globalizarea i pune amprenta pe dreptul internaional privat, tendina actual a
acestuia fiind de armonizare complet pn la unificarea acestuia.
Denumirea de drept internaional privat a fost consacrat n anul 1834, n lucrarea lui
Joseph Story, intitulat Commentaires on the Conflicts of Laws. Alte denumiri utilizate n
decursul timpului pentru a desemna aceeai ramur de drept, sunt: drept privat internaional, drept
internaional civil, drept interlegislativ, recunoaterea extrateritorial a drepturilor sau conflicte de
legi intersistemice3.
1
Lupacu D., Ungureanu D., Drept internaional privat, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2012, pp. 12-33.
Kalensky P., Trends of international private law, Ed. Martinus Hijhof, Haha, 1972, p. 52.
3
Berman P., "Conflict of laws, globalization and cosmopolitan pluralism", n "GW law Faculty Publication"
disponibil la http://scholarship.law.gwu.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1092&context=faculty_publications&sei2
coninutul raportului juridic poate fi caracterizat prin extraneitate sub aspectul: locului
ncheierii actului juridic, locului ncheierii nscrisului constatator, locului executrii
redir=1&referer=http%3A%2F%2Fwww.google.ro%2Furl%3Fsa%3Dt%26rct%3Dj%26q%3Dssrn%2Bconflict
%2Bof%2Blaws%26source%3Dweb%26cd%3D12%26ved%3D0CDUQFjABOAo%26url%3Dhttp%253A%252F
%252Fscholarship.law.gwu.edu%252Fcgi%252Fviewcontent.cgi%253Farticle%253D1092%2526context
%253Dfaculty_publications%26ei%3D0jTDUMm2OYak4ATTnoHIBw%26usg
%3DAFQjCNFIP0WJPQ3Bav39ZgqUrNWyUnDG8A#search=%22ssrn%20conflict%20laws%22, p. 1105 (accesat
la 08.12.2012).
4
Macovei I., Drept internaional privat, Ed. Ars Longa, Iai, 1999, p. 10.
actului juridic, locului producerii faptului ilicit cauzator de prejudicii, locul producerii
prejudiciului dac este diferit fa de locul producerii delictului, locul producerii
evenimentului;
-
Dreptul internaional privat este alctuit, n egal msur, din norme conflictuale care sunt
preponderente - i norme substaniale.
3.1. Norma conflictual este norma de drept internaional privat care desemneaz legea
intern aplicabil raportului juridic cu element de extraneitate. Sistemul de drept caracterizat prin
norma conflictual poart denumirea de lex causae5.
3.2. Trsturile normei conflictuale: este o norm de trimitere care nu soluioneaz litigiul,
ci trimite la sistemul de drept aplicabil, avnd ntotdeauna caracter prealabil.
3.3. Spre deosebire de structura unei norme juridice obinuite (ipotez, dispoziie i
sanciune), structura normei conflictuale este dihotomic, respectiv coninut i legtur.
3.4. Coninutul normei conflictuale reprezint ipoteza normei juridice, determinnd
domeniul de reglementare.
3.5. Legtura normei conflictuale este dispoziia normei juridice, fixnd sistemul de drept
aplicabil (legea aplicabil) raportului juridic cu element de extraneitate.
Cu titlu de exemplu, avem n vedere:
- art. 2587 alin. 1 Cod Civil forma ncheierii cstoriei (coninut) este supus legii statului
pe teritoriul cruia se celebreaz (legtur).
- art. 2626 alin. 1 Cod Civil normele de publicitate, realizate n orice mod, referitoare la
bunuri (coninut), sunt supuse legii aplicabile la data i locul unde se ndeplinesc (legtur).
- art. 2580 alin. 1 Cod Civil statutul organic al persoanei juridice (coninut) este crmuit de
legea sa naional (legtur).
Legtura normei conflictuale este de dou tipuri: direct (preciznd expres legea competent)
i indirect (caracterizndu-se prin utilizarea unei formule generale).
Dac exemplele de mai sus evideniaz doar legturi indirecte, art. 2587 alin. 2 Cod Civil
(cstoria care se ncheie n faa agentului diplomatic sau a funcionarului consular al Romniei n
statul n care acesta este acreditat ete supus formaitilor prevzute de legea romn) prezint un
caz de legtur direct.
3.6. Legtura normei conflictuale este concretizat prin punctul de legtur.
Punctele de legtur sunt puncte de legtur fixe (ex: locul siturii bunului imobil) i mobile
(ex: locul siturii bunului mobil).
Principalele puncte de legtur:
5
1.
Cetenia (lex patriae) punct de legtur pentru statutul persoanei fizice; relaiile
de familie ale persoanei fizice; motenirea, atunci cnd este aleas legea aplicabil ca
lege a statului a crui cetenie o are persoana decedat.
2.
3.
Fondul de comer este punct de legtur pentru condiiile de fond ale actului juridic
n general.
4.
Autoritatea care examineaz validitatea actului juridic (auctor regit actum) este
punct de legtur pentru condiiile de form ale actului juridic.
5.
6.
Voina prilor (lex voluntatis) este punct de legtur pentru condiiile de fond ale
actelor juridice, contracte i compensaie.
4.2.
Izvoare interne: Codul Civil, OUG 194/2001 privind regimul juridic al strinilor,
republicat;
5.2.
mobile corporale,
Sfera raporturilor n care exist norme conflictuale n dreptul internaional privat presupune
excluderea raporturilor juridice de drept internaional public.
Autonomia dreptului internaional privat este dat de calitatea prilor. Cu titlu de exemplu,
calitatea de so, calitatea de copil, religia etc.
Poziia juridic a prilor n dreptul internaional privat este una de egalitate juridic.
CAPITOLUL II.
DOMENIUL DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT7
6
7
competena jurisdicional;
normele de procedur;
Filipescu I., Jacot M., Drept internaional privat, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1968, p. 9.
CAPITOLUL III.
IZVOARELE DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT9
Izvoarele dreptului internaional privat sunt izvoare interne i internaionale. Acestea conin
norme conflictuale i norme materiale, cu precizarea c sunt preponderente normele conflictuale.
1. Izvoarele interne, la rndul lor, sunt izvoare specifice i izvoare nespecifice dreptului
internaional privat.
1.1. Izvoarele interne specifice sunt:
-
Codul Civil (cartea a-VII-a: art. 2557-2663 care conine dispoziii de drept internaional
privat);
Legea nr. 105/1992 abrogat parial de Noul Cod Civil, normele de procedur civil
H.G. nr. 518/1995 privind unele drepturi i obligaii ale personalului romn trimis n
strintate;
-
materia insolvenei).
1.2. Izvoare interne nespecifice sunt: Constituia Romniei, care conine reglementri
privind cetenii romni din strintate, cetenii strini i apatrizii; Legea nr. 18/1991 a fondului
funciar; Legea nr. 119/1996 cu privire la actele destare civil.
2. Poziia practicii judiciare i arbitrale n dreptul internaional privat. Practica
judiciar, arbitral i doctrina nu sunt izvoare de drept internaional privat n Romnia, dar ele
contribuie la interpretarea uniform a dreptului internaional privat.
3. n ceea ce privete situaia lacunelor n legislaia de drept internaional privat , aceasta
este soluionat prin art. 1 alin. 2 din Codul Civil, conform cruia n cazurile nprevzute de lege
se aplic uzanele, iar n lipsa acestora dispoziiile legale privitoare la situaii asemntoare, iar
cnd nu exist asemenea dispoziii, se aplic principiile generale ale dreptului.
4. Izvoarele internaionale ale dreptului internaional privat
1.
obligatorii n toate elementele lor, pentru toate statele membre ale U.E. De exemplu:
Regulamentele Roma I i Roma II); directivele (acte comunitare obligatorii pentru statele
membre n ceea ce privete rezultatul de atins. Forma i mijloacele de transpunere n legislaia
proprie a statelor membre fiind lsat la latitudinea acestora), deciziile (acte comunitare
obligatorii pentru toate statele membre crora li se adreseaz); recomandrile i avizele (au
caracter facultativ).
2.
Europene a Drepturilor Omului n msura n care privesc dreptul internaional privat, spre
deosebire de jurisprudena naional, care nu constituie izvor de drept internaional privat.
4.
Cutuma este regula de conduit stabilit n practica vieii sociale i respectat timp ndelungat,
fiind considerat norm obligatorie. Uzana este o practic acceptat de pri ntr-un anumit
domeniu de activitate, avnd un rol important n interpretarea normelor de drept internaional
privat.
CAPITOLUL IV.
UNIFICAREA DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT10
Unificarea dreptului internaional privat prezint importan prin prisma urmtoarelor
organizaii ori structuri internaionale:
1.
convenii de drept internaional privat, care se refer ntre altele la: obligaia de ntreinere,
regimurile matrimoniale, rspunderea pentru accidente de circulaie;
2.
Uniunea European are un rol important n unificarea dreptului european privat printr-o
10
privat prin prisma deciziilor luate, pronunndu-se asupra legalitii actelor emise de Parlamentul
U.E., Consiliul U.E., Bancii Centrale Europene, Curii Europene de Conturi etc.
4.
Consiliul Europei reunete toate statele care mbrieaz principii comune legate de
Comisia Internaional de Stare Civil, care a luat fiin n 1950, scopul su fiind
acela de a elabora recomandri i convenii n materia strii civile. Exemplul elocvent l reprezint
Convenia cu privire la dreptul aplicabil numelui .
6.
Uniunea Pan-American cuprinde statele din centrul i sudul Statelor Unite ale
subiectele sunt persoane fizice i/saujuridice, n dreptul internaioanal public doar statele i
organizaiile internaionale nesubordonate statului pot fi subiecte de drept;
-
dreptul internaional privat, acordul statelor fiind necesar pentru formarea normelor de drept
internaional public;
11
11
exist raporturi juridice cu element de extraneitate, n dreptul internaional public apar raporturile
juridice interstatale.
2. Corelaia dreptului internaional privat cu dreptul comerului internaional
Cele dou ramuri de drept se aseamn din perspectiva caracterului internaional (elementul
de extraneitate), dar i a poziiei de egalitate juridic a prilor.
Diferenierea rezult din:
-
obiectul juridic diferit: raporturile juridice civile n sens larg caracterizeaz dreptul
din
perspectiva:
elementului
de
extraneitate
naturii
normelor
juridice.
12
n funcie de felul normei juridice, conflictele de legi n timp vizeaz sau normele
materiale, sau normele conflictuale;
n funcie de izvorul lor, conflictele de legi n timp vizeaz sau normele interne, sau
conveniile internaionale.
III. n ceea ce privete conflictele de legi n spaiu, se clasific n funcie de natura normelor
juridice n:
-
Conflictele de legi mai sus menionate sunt denumite i conflicte de legi obinuite, spre
deosebire de cazurile speciale de conflicte de legi, astfel cum sunt:
-
13
14
Conflictul negativ apare n situaia n care fiecare dintre normele conflictuale susceptibile a
se aplica unui raport juridic cu element de extraneitate se declar necompetente s reglementeze
raportul juridic n cauz i trimite la sistemul de drept al celuilalt stat. Soluia o reprezint aplicarea
normei conflictuale la care s-a retrimis.
b. Conflictul de legi n spaiu al normelor materiale se soluioneaz conform normei
conflictuale a forului, care face trimitere la norma material proprie sau la norma material strin.
C. Conflictul de legi n timp i n spaiu fr schimbarea punctului de legtur este
cunoscut i sub denumirea de teoria recunoaterii drepturilor dobndite. Acest conflict apare
ntre legea sub ale crei auspicii a luat natere un drept i legea sub imperiul creia se solicit
recunoterea lui.
Conflictul de legi n timp i n spaiu fr schimbarea punctului de legtur se caracterizeaz
prin urmtoarele trasturi:
- acest conflict de legi este n timp, deoarece ntre momentul naterii raportului juridic i
momentul n care acesta i produce efectele trece un anumit interval de timp.
- acest conflict de legi este n spaiu deoarece raportul juridic cu element de extraneitate
produce efecte ntr-un anumit stat, efecte care sunt invocate n alt stat.
Conflictul de legi n timp i n spaiu fr schimbarea punctului de legtur mbrac
urmtoarele forme:
1.
2.
la momentul naterii, modificrii, stingerii raportului juridic, acesta nu avea nicio legtur
cu ara forului;
la momentul naterii, modificrii, stingerii raportului juridic, acesta avea legtur cu ara
forului.
15
Recunoaterea drepturilor ctigate vizeaz situaia juridic dobndit conform unei legi a
unei ri i recunoscut n alt ar. Drepturile ctigate n strintate sunt recunoscute ca efect al
normelor de drept internaional privat13.
Condiiile recunoaterii n Romnia a unui drept ctigat ntr-o ar strin sunt urmtoarele:
1. dreptul s fie constituit n mod valabil, dup legea competent din dreptul strin;
2. s existe identitate ntre dreptul care este invocat cu cel nscut, modificat, stins n
strintate;
3. acest drept trebuie s nu fie contrar ordinii publice de drept internaional privat.
Consecina recunoaterii este reprezentat de recunoaterea de efecte identice n Romnia cu
efectele dobndite n strintate.
E. Conflictul mobil de legi
Conflictul mobil de legi este conflictul de legi n timp i n spaiu, cu schimbarea punctului
de legtur.
Caracteristicile conflictului mobil de legi sunt:
-
16
14
15
17
1. Noiunea de calificare
Atunci cnd determinm norma conflictual aplicabil raportului juridic cu element de
extraneitate, apelm la operaiunea logic a interpretrii. Interpretarea se realizeaz n dou
sensuri:
-
2.
existena unor instituii juridice numai n unele sisteme de drept. De exemplu: the
trust n sistemul de drept common law, instituie contractual ce presupune o parte
the settler care transmite dreptul de proprietate asupra unui bun celeilalte pri
trustee cu obligaia acestuia de a transla proprietatea ctre un ter, desemnat de
ctre settler.
3.
16
18
3. Clasificarea calificrii
1. Dup natura acesteia, calificarea este:
- primar reprezint o problem de drept internaional privat determinnd legea
competent s reglementeze raportul juridic cu element de extraneitate;
- secundar reprezint o problem de drept intern, intervenind dup calificarea primar i
presupune determinarea noiunilor ce intr n componena normei juridice materiale interne
competente s reglementeze respectivul raport juridic.
2. Dup elementele de structur a normei conflictuale, calificarea vizeaz:
- coninutul normei conflictuale;
- clasificarea legturii normei conflictuale.
3. Dup felul su, calificarea este:
- legal exist atunci cnd legea definete noiunile cu care opereaz;
- jurisdicional exist atunci cnd definirea termenilor din norma conflictual este
realizat n baza principiilor generale de drept.
4. Conflictul de calificri
Conflictul de calificri reprezint situaia n care noiunile din coninutul i legtura
normelor conflictuale susceptibile a se aplica unui raport juridic cu element de extraneitate au
nelesuri diferite n sisteme de drept distincte.
5. Exemple de conflicte de calificri n raport de coninutul normei conflictuale
1. Cauza testamentul olandezului
Un olandez a ntocmit un testament n form olograf. Conform legii franceze, forma
olograf a testamentului este considerat valid n timp ce legea olandez sancioneaz cu
nulitatea testamentul n form olograf. Apare astfel problema calificrii: dac forma olograf a
testamentului este interpretat ca o problem de form se va aplica legea francez ca lege a
locului redactrii, testamentul fiind considerat valid; dac, dimpotriv, forma testamentului este
considerat ca fiind o problem ce ine de capacitatea persoanei, se va aplica legea naional a
testatorului, adic legea olandez, testamentul fiind lovit de nulitate.
n cauz a fost aplicat legea francez.
2. Cauza succesiunea maltezului
19
Soii Bartholo, cstorii n Malta, unde au avut domiciliul conjugal, emigreaz n Algeria,
unde soul dobndete mai multe imobile. Ca urmare a decesului acestuia, soia supravieuitoare
introduce aciune la instana francez solicitnd o parte din averea succesoral imobiliar. Se
ridic astfel problema calificrii preteniilor soiei supravieuitoare. Conform legii malteze,
aceste pretenii sunt considerate ca efecte ale regimului matrimonial, antrennd aplicarea legii
domiciliului conjugal, legea maltez conferind soiei supravieuitoare o ptrime din averea
soului. Dup legea francez, preteniile soiei supravieuitoare sunt calificate drept chestiuni
succesorale, determinnd competena legii franceze, ca lege a locului unde sunt situate imobilele,
conform creia soia supravieuitoare nu primete nimic.
n cauz a fost aplicat legea francez.
3. Cauza cstoria grecului ortodox
Un cetean grec, avnd religie ortodox, se cstorete civil n Frana, cu o femeie,
cetean francez. Dreptul grec impune, pentru validitatea cstoriei, condiia celebrrii religioase
a cstoriei. Se pune problema calificrii acestei condiii. Dac aceasta este interpretat ca o
condiie de fond, se aplic dreptul grec, ca lege naional a soului, consecina find nulitatea
cstoriei. Dac aceast condiie este interpretat ca fiind de form, se aplic legea francez, ca o
condiie a locului ncheierii cstoriei, consecina fiind valabilitatea cstoriei.
n cauz s-a aplicat legea francez.
6. Exemple de conflicte de calificri privind legtura normei conflictuale
-
locul executrii contractului este diferit dup cum plata este cherabil sau portabil;
domiciliul este reprezentat de adresa unde persoana fizic declar c are locuina
principal (n Romnia), spre deosebire de Marea Britanie unde domiciliul reprezint
locul unde persoana are intenia de stabilire permanent;
sediul este diferit dup cum este localizat la sediul real ori la sediul statutar al persoanei
juridice;
momentul i locul ncheierii contractului ntre abseni, caz n care se face diferen ntre
sistemul informrii i sistemul expedierii acceptrii.
7. Regula dup care se face calificarea este dat de legea forului. De la aceast regul
exist excepii, cnd calificarea se realizeaz conform altor legi n cazurile: calificrii legale;
20
calificrii dup voina prilor; calificrii secundare; n caz de retrimitere; n cazul instituiilor
juridice necunoscute legii forului.
CAPITOLUL VIII.
RETRIMITEREA17
1. Definiia i codiiile retrimiterii
Retrimiterea este instituia specific dreptului internaional privat, care presupune existena
unei norme conflictuale ce face trimitere la un sistem de drept strin, acesta din urm, prin propria
norm conflictual, refuznd competena atribuit i trimind, pe cale de consecin, sau napoi, la
sistemul de drept al forului, sau mai departe la dreptul unui stat ter.
Retrimiterea presupune ntrunirea cumulativ a urmtoarelor dou condiii:
a.
b.
17
21
Cunoscut i sub numele de Spea Forgo, cazul de mai jos reprezint exemplul clasic tratat
n literatura de specialitate pentru a exemplifica instituia retrimiterii.
Cetean de origine bavarez, Forgo, nscut n afara cstoriei, se stabilete n Frana, unde,
dei nu i stabilete domiciliul legal, dobndete o important avere mobiliar. Prin petiia de
ereditate introdus la instana francez de rudele colaterale dinspre mam, acestea solicit
recunoaterea calitii lor de succesori i, firesc, drepturile succesorale aferente. Norma
conflictual francez stabilete c succesiunea mobiliar este supus legii ultimului domiciliu legal
(respectiv legea bavarez), care recunoate rudelor colaterale dinspre mam dreptul de a succede.
Petiia de ereditate fiind admis, statul francez atac cu recurs sentina pronunat, dat fiind
existena normei conflictuale bavareze care supune succesiunea mobiliar domiciliului de fapt, n
spe legea baverez retrimind la legea francez. Conform legislaiei franceze n materia
dreptului internaional privat, este admis retrimiterea, instana aplicnd aadar legea material
francez, succesiunea fiind considerat vacant, fiind atribuit statului francez.
4. Concepii privind retrimiterea
n legislaii diferite, dup caz, retrimiterea este admis, total (n ambele forme) sau parial
(exclusiv retrimiterea de gradul I), sau respins, argumente fiind i de o parte, i de cealalt.
Admiterea retrimiterii se bazeaz pe urmtoarele argumente:
-
trimiterea pe care o face legea forului la legea strin trebuie neleas n sens larg, adic
la ntregul sistem de drept strin (inclusiv la normele conflictuale);
retrimiterea este de natur s conduc la un cerc vicios de genul trimitere-retrimiteretrimitere-retrimitere .a.m.d., rerimiterea trebuind observat prin prisma ntregului sistem
de drept al forului, inclusiv al normelor conflictuale;
22
23
Aceast problem este soluionat conform art. 2560 Cod Civil (dac legea strin a unui stat
n care coexist mai multe sisteme legislative, dreptul acelui stat determin dispoziiile legale
aplicabile, iar n lips se aplic sistemul din cadrul acelui stat care prezint cele mai strnse
legturi cu raportul juridic).
Suntem practic n prezena unei probleme de drept intern a rii respective.
CAPITOLUL IX.
APLICAREA LEGII STRINE18
1. Definiia legii strine
Prin lege strin se nelege ansamblul reglementrilor dintr-o ar strin, indiferent c
mbrac forme diferite: acte normative, cutume, uzane. Sunt avute n vedere att norme
conflictuale, ct i norme materiale, conform art. 2559 alin. 1 din Codul Civil.
Legea strin se aplic n temeiul normei conflictuale a forului, iar nu potrivit autoritii
proprii.
2. Temeiul cu care se aplic legea strin
Pentru a explica aplicarea legii strine sunt folosite teorii diferite:
-
Teoria drepturilor ctigate presupune c instana naional ine cont de legea strin
atunci cnd se pronun asupra unui drept ctigat n strintate.
Teoria receptrii legii strine. Recepionarea legii strine de legea forului implic o
veritabil naionalizare a legii strine, care i pierde caracterul strin devenind drept
propriu.
Teoria legii strine ca element de fapt, conform creia legea strin (aplicat n virtutea
normei conflictuale a forului) i pierde caracterul normativ, devenind un fapt, petrecut n
strintate.
Teoria legii strine ca element de drept, conform creia legea strin i pstreaz
caracterul original i trsturile proprii, pstrndu-i caracterul de element de drept.
Aceasta este i teoria aplicabil n Romnia pentru a justifica aplicarea legii strine.
18
24
Conform normei conflictuale romne, legea strin este aplicat cu acelai titlu ca legea
forului.
3. Formele aplicrii legii strine
A. Aplicarea legii strine cu titlu de lex causae
Dac norma conflictual strin a forului trimite la legea strin, atunci, dac primete
trimiterea, legea strin se aplic cu titlu de lex causae. Legea strin cuprinde att normele
materiale, ct i normele conflictuale proprii.
n principiu, aplicarea legii strine se realizeaz n mod independent de aplicarea condiiei de
reciprocitate.
De la aceast regul, Codul Civil reglementeaz o excepie condiia reciprocitii (art. 2561
alin. 2 Cod Civil). Recipocitatea are forme diferite, putnd fi, dup caz, legislativ, diplomatic i de
fapt.
Reciprocitatea legislativ presupune identitate de reglementare. Firesc, acest tip de
reciprocitate este reglementat expres. Cu titlu de exemplu, avem n vedere art. 2582 alin. 2 Cod
Civil, referitor la recunoaterea n Romnia a persoanelor juridice fr scop lucrativ sub condiia
reciprocitii.
Reciprocitatea diplomatic deriv din prevederile conveniilor internaionale, la care sunt
pri statele n cauz.
Reciprocitatea n fapt rezult din nsi practica autoritilor din statele respective.
Aplicarea legii strine trebuie ntotdeauna invocat i pus n discuia prilor n faa instanei
de judecat. Dac, aplicarea legii strine rezult din coninutul unei norme conflictuale imperative,
instana de judecat are obligaia de a invoca aplicarea legii strine. Dac, aplicarea legii strine
rezult din coninutul unei norme conflictuale care nu este imperativ, instana de judecat ar putea
s o pun n discuia prilor, n vitutea principiului rolului su activ. Conform principiului
disponibilitii prilor, acestea ar putea invoca aplicarea legii strine, pe cale de excepie.
Spre deosebire de coninutul legii naionale care este prezumat cunoscut de ctre instan,
conform principiului iura novit curia, coninutul legii strine nu este considerat cunoscut. Art. 2562
Cod Civil statueaz c, n fapt i n drept, coninutul legii strine este stabilit de ctre instan a de
judecat, care poate solicita prii care invoc legea strin s fac proba coninutului ei.
25
19
26
a.
b.
coninutul acesteia este alctuit din principiile fundamentale ale dreptului romn, ale
dreptului european i cele privind drepturile fundamentale ale omului. Toate acestea
evideniaz coninutul abstract al noiunii de ordine public de drept internaional privat.
n ceea ce privete coninutul concret al acestei noiuni, acesta este determinat de instana
de judecat sesizat;
din punct de vedere procedural, ordinea public de drept internaional privat se invoc de
pe cale de excepie;
Aadar, n dreptul internaional privat, ordinea public are caracter excepional, aplicarea
legii strine fiind nlturat atunci cnd este n contradicie cu principiile fundamentale consacrate de
lex fori.
Caracterele juridice de drept internaional privat
-
relativitatea din punct de vedere al efectelor, prin anihilarea efectelor legii strine;
27
a. 2. Frauda la lege
Noiunea de fraud la lege
Frauda la lege reprezint operaiunea prin care prile unui raport juridic folosesc n scop
fraudulos un mijloc de drept internaional privat pentru a se sustrage de la aplicarea legii
competente, fiind supus unei alte legi, mai favorabile lor.
Frauda la lege presupune att un element material (obiectiv), ce se refer la manopera ns i
(modificarea punctului de legtur), ct i un element intenional (subiectiv) ce rezid n intenia de
a frauda legea competent, aplicndu-se o alt lege.
Frauda la lege apare cu predilecie n domenii ca: statutul persoanei fizice ori juridice,
bunurile mobile, forma exterioar a actelor juridice, contracte, succesiuni etc.
Exist dou forme ale fraudei la lege:
-
atunci cnd ntr-un raport juridic de drept intern este inserat, n mod fraudulos, un
element de extraneitate, care declaneaz n mod artificial un conflict de legi, prin
aplicarea normei conflictuale competente trimindu-se la un alt sistem de drept dect
dreptul intern;
atunci cnd ntr-un raport juridic de drept internaional privat, prile modific, n mod
fraudulos, punctul de legtur, fcnd aplicabil, datorit normei conflictuale aplicabile
28
pentru noul punct de legtur, un alt sistem de drept dect cel normal competent potrivit
normei conflictuale iniiale.
Condiiile fraudei la lege
1.
2.
utilizarea unui mijloc de drept internaional privat care are caracter licit;
3.
4.
Frauda la lege se identific numai cu normele conflictuale care prezint puncte de legtur
mobile, fiind exclus n materia normelor conflictuale cu puncte de legtur fixe.
Fiind o stare de fapt, fraudarea legii se poate proba prin orice mijloc de prob.
Exemplificarea instituiei fraudei la lege n dreptul internaional privat:
- statutul persoanei fizice prin modificarea punctelor de legtur ale ceteniei,
domiciliului, reedinei obinuite, religiei:
Cazul soilor Bertola relev fraudarea legii italiene
Doi ceteni italieni, soii Bertola, cu domiciliul n Bucureti, introduc aciune pentru
desfacerea cstoriei n Romnia. Prin aplicarea normei conflictuale incidente n cauz, instana
romn respinge aciunea, n condiiile n care legea material italian nu permitea divor ul. Ulterior,
au ndeplinit formalitile necesare pentru pierderea ceteniei italiene, introducnd aciune de divor.
Prin aplicarea legii domiciliului comun (legea romn), instana admite aciunea de aceast dat.
Cazul Beauffremont relev un caz de fraudare a legii franceze
Prinesa de Beauffremont, avnd cetenie francez, care nu i permitea divorul, i schimb
cetenia (lund cetenia Ducatului Saxe). Divornd, prinesa de Beauffremont se recstorete cu
prinul Bibescu la Paris. Constatnd c schimbarea ceteniei s-a fcut cu fraudarea legii franceze,
instana francez constat nulitatea divorului i, pe cale de consecin, a cstoriei ulterioare.
Cazul Mihiescu un caz de fraudare a legii romne
D-na Mihiescu, avnd cetenie romn, are un copil din afara cstoriei cu un cetean
francez. Pentru a stabili paternitatea copilului introduce la instana francez aciune n stabilirea
paternitii copilului, de cetenie romn. Dei posibil dup legea francez, stabilirea paternit ii
nu era posibil dup legea romn. Prin aplicarea legii personale a copilului, instana francez
respinge aciunea. n perioada n care dosarul era ntre instane, urmnd a fi soluionat de instan a de
29
recurs, d-na Mihiescu ndeplinete formalitile necesarea pentru schimbarea ceteniei copilului
(din cea romn n cea francez). Firesc, de aceast dat, prin admiterea recursului, instan a francez
admite aciunea.
- statutul organic al persoanei juridice, prin modificarea sediului social al acesteia din ara
forului ntr-un alt stat, n vederea evaziunii fiscale;
- statutul real mobiliar prin modificarea locului siturii bunului mobil ntr-un alt stat, n
vederea dobndirii unor drepturi sau a evitrii aplicrii anumitor dispoziii;
- forma exterioar a actelor juridice, prin modificarea locului ncheierii actului n vederea
aplicrii unei legi mai favorabile (de exemplu evitarea formei autentice);
- obligaiile contractuale prin modificarea locului de ncheiere sau de executare a
contractului, prin aplicarea unei legi mai favorabile.
nclcarea legii de drept internaional privat, prin fraudarea ei, firesc, trebuie sancionat,
conform principiului potrivit cruia un act ilicit nu trebuie s produc niciun efect. Sanciunea
aplicabil vizeaz dou efecte:
-
CAPITOLUL XI.
CONFLICTELE DE LEGI.
CONFLICTELE DE LEGI PRIVIND PERSOANA FIZIC20
20
30
31
filiaia;
cstoria;
rudenia i afinitatea;
adopia;
incapacitile de folosin relative supuse dup caz, lex contractus ori lex succesionis;
ocrotirea majorului, supus legii statului unde persoana n privina cruia sunt luate
msurile de ocrotire, i are reedina obinuit.
Dup cum rezult din considerentele de mai sus, rezult c, n situaia n care o persoan
fizic este capabil conform legii sale naionale, nseamn c aceasta trebuie considerat capabil i
potrivit legii statului strin, i invers, dac o persoan este considerat incapabil conform legii sale
naionale, trebuie considerat la fel n statul strin.
32
Aceste concluzii trebuie privite ns n mod nuanat, prin prisma teoriei interesului naional.
Aceast teorie a fost iniiat o dat cu soluionarea cazului Lizardi. Conform acestei spee,
soluionat de instana francez, Lizardi, cetean mexican, cu domiciliul n Paris, achiziioneaz de
la un bijutier francez mai multe bijuterii preuite la o valoare mare. Plata lor urma a fi efectuat prin
tragerea de cambii. La momentul la care cambiile sunt prezentate la plat, Lizardi refuz plata i
invoc nulitatea contractului de vnzare-cumprare, pe motiv de incapacitate, artnd c, dei
potrivit legii franceze, o dat cu mplinirea vrstei de 21 de ani devine capabil, avnd n vedere c
norma conflictual francez trimite la legea naional legea mexican, aceasta l consider
incapabil pn la vrsta de 25 de ani. Instana francez respinge cererea de constatare a nulit ii
contractului, pe motiv c atunci cnd incapacitatea unui cetean strin, stabilit conform legii sale
naionale lezeaz interesul unui cetean francez, ca urmare a prejudicierii unui cetean naional
care a acionat n virtutea bunei credine, legea strin este nlocuit cu legea local, potrivit creia
ceteanul strin este considerat capabil.
Teoria interesului naional presupune ndeplinirea urmtoarelor condiii:
1.
dac potrivit legii naionale, ceteanul este incapabil sau are capacitatea de
exerciiu restrns, potrivit legii forului acel cetean este capabil;
2.
3.
4.
Prin aplicarea legii interesului naional, legea naionala este nlocuit cu legea locului unde a
fost ntocmit actul.
Teoria interesului naional este consacrat n Codul Civil romn art. 2579. Prin excep ie,
aceast terorie nu se aplic n materia actelor civile privind familia, cstoria, drepturile reale privind
imobilele situate n alt stat dect cel al locului ncheierii actului.
Atributele de identificare ale persoanei fizice (nume, domiciliu, reedina, starea civil) sunt
guvernate, ca regul general, de legea naional a persoanei fizice.
2. Legea aplicabil numelui persoanei fizice
Ca regul, legea aplicabil numelui persoanei fizice este reprezentat de legea sa naional
(art. 2576 alin. 1).
33
Dac persoana are mai multe cetenii, se aplic legea aceluia dintre state a crui cetenie o
are i de care este strns legat, n special prin reedina sa obinuit.
Dac persoana este apatrid, se aplic legea naional n sensul de legea statului unde apatridul
i are reedina obinuit.
Prin excepie, stabilirea numelui copilului la natere este stabilit, la alegere, fie de legea
statului a crui cetenie comun o au att prinii, ct i copilul, ori de legea statului unde copilul s-a
nscut i locuiete de la natere.
Tot prin excepie, n cazul copilului gsit, nscut din prini necunoscui, precum i a celui
abandonat n spital, a crui identitate nu a fost stabilit n 30 de zile de la constatarea abandonului,
dat fiind competena autoritii administrative romne, stabilirea numelui copilului se face conform
legii romne, potrivit auctor regit actum.
3. Legea aplicabil domiciliului i reedinei persoanei fizice
Nici n Codul Civil romn, nici n legi speciale nu exist norme conflictuale specifice privind
domiciliul sau reedina persoanei fizice. Domiciliul ori reedina apar n schimb ca puncte de
legtur n diverse norme conflictuale n diverse domenii.
4. Legea aplicabil drepturilor inerente fiinei umane (dreptul la via , la sntate i
integritate fizic i psihic, dreptul la demnitate, dreptul la via intim, dreptul la liber
exprimare, dreptul la propria imagine) este supus legii naionale, a persoanei fizice.
Dac persoana are mai multe cetenii, se aplic legea aceluia dintre state a crui cetenie o
are i de care este strns legat, n special prin reedina sa obinuit.
Dac persoana este apatrid, se aplic legea naional n sensul de legea statului unde apatridul
i are reedina obinuit.
CAPITOLUL XII.
CONFLICTE DE LEGI
CU PRIVIRE LA PERSOANA JURIDIC21
21
34
Dac n cazul persoanei fizice, legtura politic-juridic dintre acesta i statul de care aparine
este reprezentat de cetenie, n cazul pesoanei juridice, aceeai legtur mbrac forma
naionalitii. Naionalitatea persoanei juridice relev apartanena acestuia la un anumit stat.
Naionalitatea stabilete regimul juridic al persoanei juridice, fiind stabilit n raport de legea forului.
Criteriile utilizate pentru determinarea naionalitii persoanei juridice sunt:
-
criteriul sediului social, sediul trebuind s fie att real, ct i serios, persoana juridic
urmnd s aib efectiv organele sale de conducere la acel sediu i s aib o legtur
semnificativ cu statul n cauz;
35
natura scopului lor, precizm c, dac persoana juridic strin cu scop lucrativ este recunoscut de
drept (ca urmare a constituirii valabile n statul a crui naionalitate o are, ordinea public de drept
internaional privat romn neopunndu-se la recunoatere), persoana juridic strin fr scop
lucrativ este recunoscut numai prin hotrre judectoreasc (pe baza aprobrii prealabile a
Guvernului, a existenei reciprocitii, a constituirii valabile n statul a crui naionalitate o are i a
scopurilor statutare conforme ordinii economice i sociale din Romnia), fiind necesar publicarea
hotrrii n Monitorul Oficial i ntr-un ziar central.
Recunoaterea persoanei juridice strine n Romnia are drept consecin recunoaterea
drepturilor care decurg din statutul su organic, exceptnd numai acele drepturi neacceptate de legea
statului care face recunoaterea.
CAPITOLUL XIII.
CONFLICTE DE LEGI PRIVIND CSTORIA22
Statutul personal (statutul persoanei fizice) este format din statutul individual (starea civil
i capacitatea) i statutul familial (relaiile de familie).
Ca regul general, legea aplicabil relaiilor de familie este legea naional ( lex patriae), la
care se adaug, n situaii particulare, lex voluntatis, locus regit actum, auctor regit actum .a.
1. Legea aplicabil logodnei
Reglementarea legii aplicabile logodnei n dreptul internaional romn o regsim n art. 2585
Cod Civil.
Din perspectiva condiiilor de fond aplicabile logodnei (identice cu cele ale ncheierii
cstoriei, cu excepia avizului medical i a autorizrii instanei de tutel), legea aplicabil este legea
naional a fiecruia dintre logodnici, la data ncheierii logodnei. Dac logodnicul are dou sau mai
multe cetenii, va fi aplicabil legea aceluia dintre state a crui cetenie o are i de care este legat
cel mai strns, prin reedina sa obinuit. Dac logodnicul este apatrid sau refugiat, aplicabil este
legea statului unde are reedina obinuit.
Din perspectiva efectelor logodnei, respectiv a efectelor ruperii logodnei, aplicabile sunt, n
urmtoarea ordine de prioritate: legea reedinei obinuite comune a viitorilor soi la data ncheierii
22
36
logodnei; legea naional comun a logodnicilor, atunci cnd acetia nu au reedina obinuit n
acelai stat sau, n lips, legea romn.
2. Legea aplicabil condiiilor ncheierii cstoriei
Facem distincia dintre condiiile de fond ale ncheierii cstoriei (vrsta matrimonial,
diferena de sex, consimmntul, inexistena strii civile de persoan cstorit, inexistena rudeniei
fireti i a celei civile, inexistena alienaiei mintale sau a debilitii mintale, inexistena tutelei) i
condiiile de form.
A. Legea aplicabil condiiile de fond ale cstoriei este reglementat de art. 2586 Cod
Civil.
Condiiile de fond ale cstoriei sunt supuse legii naionale a fiecruia dintre soi, la
momentul ncheierii cstoriei, cu precizarea c fiecare so trebuie s ndeplineasc condiiile impuse
de propria lege naional, nu i condiiile impuse de legea naional a celuilalt so. Dac so ul are
dou sau mai multe cetenii se aplic legea aceluia dintre state a crui cetenie o are i de care este
cel mai strns legat, n special prin reedina sa obinuit. n cazul apatridului sau al refugiatului,
aplicabil este legea sa naional, respectiv legea reedinei sale obinuite.
n practic se disting urmtoarele situaii n ceea ce privete legea aplicabil condiiilor de
fond ale cstoriei:
a.
n cazul cstoriilor dintre soi avnd aceeai cetenie, aplicabil este legea
naional comun a soilor. Astfel, cstoriei ncheiate n strintate ntre doi
ceteni romni, le este aplicabil legea romn ca lege naional comun.
b.
n cazul cstoriei dintre doi apatrizi sau doi refugiai, aplicabil este legea statului
unde i au reedina obinuit;
c.
37
24
Ibidem, p. 142.
38
B. Legea aplicabil condiiilor de form ale cstoriei este reglementat de art. 2587 Cod
Civil. Condiiile de form ale cstoriei sunt supuse legii locus regit actum, adic locului ncheierii
cstoriei. Dac ns cstoria este ncheiat n faa agentului diplomatic sau funcionarului consular
al Romniei, se supune regulii auctor regit actum.
3. Legea aplicabil nulitii cstoriei
Nulitatea atras de nerespectarea condiiilor de fond la ncheierea cstoriei este supus legii
naionale a soilor sau legilor lor naionale, dup caz, la momentul ncheierii cstoriei.
Nulitatea atras de nerespectarea condiiilor de form la ncheierea cstoriei este supus
legii locus regit actum sau, dup caz, auctor regit actum.
4. Legea aplicabil efectelor generale ale cstoriei
Legea aplicabil efectelor generale ale cstoriei este stabilit n dreptul internaional privat
romn de art. 2589 Cod Civil i este determinat n funcie de cazul concret, raportat la re edin a
obinuit sau ceteniei soilor. Astfel:
-
dac soii au aceeai reedin obinuit comun, se aplic legea reedinei obinuite
comune a soilor;
dac soii nu au aceeai reedin, dar au cetenie comun, se aplic legea statului
ceteniei comune;
dac nu se regsete nici una din situaiile de mai sus, se aplic legea statului pe al crui
teritoriu a fost ncheiat cstoria.
legea statului pe al crui teritoriu unul dintre soi i are reedina obinuit la data
alegerii;
legea statului a crui cetenie o are unul dintre soi la data alegerii;
legea statului unde i stabilesc prima reedin obinuit comun dup ncheierea
cstoriei.
39
n lipsa alegerii, se aplic legea aplicabil efectelor generale cstoriei dup distinciile mai
sus artate.
6. Legea aplicabil desfacerii cstoriei
Legea aplicabil desfacerii cstoriei este legea aleas de ctre soi (lex voluntatis), conform
art. 2600 Cod Civil, dreptul de alegere fiind rezumat la urmtoarele legi:
-
legea statului pe al crui teritoriu soii au reedina obinuit comun la data alegerii legii
aplicabile;
legea statului pe al crui teritoriu soii au avut ultima reedin obinuit comun, cu
condiia ca unul dintre soi s locuiasc nc la data alegerii legii aplicabile;
legea statului pe al crui teritoriu soii au locuit cel puin trei ani;
legea romn.
legea statului pe al crui teritoriu soii au reedina obinuit comun la data introducerii
cererii de divor;
legea statului pe al crui teritoriu soii au avut ultima reedin obinuit comun, cu
condiia ca unul dintre soi s locuiasc nc la data introducerii cererii de divor;
legea statului ultimei cetenii comune a soilor, dac macar unul dintre soi a pstrat
aceast cetenie la data introducerii cererii de divor;
40