Planul lucrrii

1.
Noiunea i esena termenului de
calificare a infraciunilor
2.
Principiile
penale
n
infraciunilor

si caracterele legii
procesul
calificrii

3.
Structura normelor juridico-penale
i calificarea infraciunilor
4.

Concluzie

5.

Bibliografie

Legea penal - baz juridic a calificrii

infraciunilor

1.
Noiunea i esena
calificare a infraciunilor

termenului

de

n activitatea sa fiecare jurist zilnic ntlnete necesitatea aplicrii legilor i a

altor acte normative. Pentru rezolvarea cu succes a acestei probleme se cere o
pregtire deosebit n special cunoaterea instituiei calificrii infraciunii. Aceast
noiune este pe larg utilizat n activitateaorganelor de drept, dar puin studiat i
comentat de literatura de specialitate
Este imposibil de a menine ordinea n societate, de a apra drepturile i
interesele cetenilor numai prin convingere. De aceea, n unele cazuri, statul este
nevoit s recurg la aplicarea constrngerii fa de persoanele care au nclcat n
mod grosolan legea pentru a-i realiza interesele sale i cele sociale aplicnd
sanciunea penal. Veriga central n aplicarea normelor juridice este instituia
calificarea infraciunii. Aceast noiune este pe larg utilizat n activitatea
organelor de drept, dar puin studiat i comentat de literatura de specialitate.
Calificarea infraciunilor este una dintre cele mai importante noiuni din ramura
aplicrii normelor juridico-penale, proprii activitii organelor de drept.[6]
Potrivit dicionarelor explicative ale limbii romne, a califica (din lat. qualiscalitate) nseamn a atribui unei fiine sau unui lucru o anumit calitate, adic a
atribui unele fenomene, evenimente, fapte, dup semnele sau particularitile lor
calitative, la o categorie, specie sau gen. n domeniul dreptului acalifica o fapt
drept contravenie administrativ, disciplinar, civil etc. sau infraciune nseamn
a alege acea norm juridic, care prevede anume fapta dat, cu alte cuvinte, a o
racorda la regula general corespunztoare.
inem s precizm c uneori att unii teoreticieni,ct i unii practicieni n
loc de termenulcalificare utilizeaz termenul ncadrare a faptei prejudi- ciabile
2

comise, acestea fiind interpretate drept sinonime absolute. A ncadra nseamn a

cuprinde ntr un text de lege o fapt,un delincvent, convingndu-ne nc o dat c
nu este greit s utilizm ambele cuvinte pentru exprimarea procedurii date.n
Republica Moldova, pentru prima dat, Codul penal (CP) din 2002 consacr
noiunii de calificare a infraciunii un capitol separat Capitolul XII. Articolul 113
CP stipuleaz: (1) Se consider calificare a infraciunii determinarea i constatarea
juridic a corespunderii exacte ntre semnelefaptei prejudiciabilesvrite i
semnele componenei infraciunii, prevzute de norma penal. (2) Calificarea
oficial a infraciunii se efectueaz la toate etapele procedurii penale de ctre
persoanele care efectueaz urmrirea penal i de ctre judectori.[2]
Legea penal este unul din principalele mijloace ale statului n lupta cu
criminalitatea, garantul asigurrii drepturilor i libertilor cetenilor. Ea oblig
organele corespunztoare ale puterii de stat ca n cazul svririi unei fapte
prejudiciabile, interzise de legea penal, s-l trag pe vinovat la rspundere penal.
Realizarea acestei sarcini se poate efectua doar prin calificarea infraciunii. Rolul
legii penale n procesul calificrii infraciunilor este deosebit de mare. n primul
rnd ea constituie baza juridic a calificrii infraciunilor. n felul acesta n procesul
calificrii distingem dou extremiti: pe de o parte, normele legii penale n care se
conine modelul legislativ al unei anumite categorii de infraciuni, adic
componena de infraciune, pe de alt parte un caz concret din via, adic fapta
infracional comis. [7]

2.

Principiile si caracterele legii penale n

procesul calificrii
Legea penal, potrivit art. (1) CP, constituie actul legislativ care cuprinde
norme de drept ce stabilesc principiile i dispoziiile generale i speciale ale
dreptului penal, stabilete faptele ce constituie infraciuni i prevede pedepsele ce
se aplic infractorilor.
3

Importana legii penale pentru calificarea infraciunilor decurge din

principiile i caracterele ei. Din coninutul legii penale rezult un ir de principii i
caractere ale ei:[6]

Legea penal este un act normativ executoriu, adoptat numai de ctre

Parlamentul Republicii Moldova. Avnd menirea de a ordona, interzice, a pedepsi,

legea penal mpreun cu raporturile juridice generate de svrirea infraciunilor
alctuiesc o parte important a ordinii de drept, o parte component a ordinii
sociale. Fiind destinate s stabileasc n societate o anumit ordine de drept,
normele de drept trebuie s poarte un caracter obligatoriu. Indiferent de nuana pe
care ar cpta-o normele juridico-penale, ele sunt, n ultim instan, un
regulament impus de puterea public, a crui respectare este obligatorie, aceste
norme fiind, de regul, de interdicie, iar n unele cazuri i de prescripie. Legea
penal nu conine norme juridice de permitere. n viaa cotidian conduita
cetenilor este foarte diferit, de aceea nu este uor s-o apreciezi corect i s-o
ncadrezi n situaia prevzut de legea penal, n "modelul" oferit de ea. Acesta i
este motivul pentru nelegerea just a rolului legii penale n procesul calificrii
infraciunilor.[7]
Doar legea penal prevede temeiurile rspunderii penale. Potrivit art. 51 CP,
temeiul real (defacto) al rspunderii penale l constituie fapta pre- judiciabil
svrit, iar componena de infraciune, stipulat n legea penal, reprezint
temeiul juridic (de jure) al rspunderii penale.[2] Astfel, n procesul calificrii
infraciunilor distingem dou extremiti: pe de o parte, normele legii penale, care
conin modelul legislativ al unei anumite categorii de infraciuni, adic
componena de infraciune, pe de alt parte, un caz concret din via, adic fapta
infracional comis. Anume n procesul calificrii infraciunii trebuie s stabilim
dac n componena de infraciune, descris de legea penal, se ncadreaz cele
patru semne ale infraciunii (gravitatea prejudiciabil, ilegalitatea, svrirea cu
vinovie i pasibil de pedeaps penal) prevzute n alin. (1) art. 14 CP, i cele
patru grupe de semne ale componenei de infraciune concrete, care caracterizeaz
4

cele patru elemente ale infraciunii comise (obiectul, latura obiectiv, subiectul i
latura subiectiv), specificate n art. 15 CP.[7] Prin urmare, numai legea penal
poate stabili caracterul condamnabil al unei fapte, precum i trsturile
componenei de infraciune, astfel numai legea penal constituie baza juridic a
calificrii infraciunilor.

Importana legii penale pentru calificarea infraciunilor decurge din faptul c

ea conine lista exclusiv a faptelor infracionale. n dreptul penal este interzis

aplicarea legii penale prin analogie, care exist n actele normative ale altor ramuri
de drept, de exemplu, n dreptul civil. Dac, pe parcurs, apar noi fapte
prejudiciabile, ele trebuie incluse de ctre legiuitor n legea penal i nicidecum
pedepsite potrivit unei norme penale existente, asemntoare cu acestea.[6]

Pentru calificarea infraciunilor o mare importan are caracterul general i

impersonal al legii penale. n acest proces conduita general, tipic, prevzut de

legea penal, se va aplica n condiiile prescrise unor cazuri nelimitate atta timp
ct legea penal este n vigoare. Ea se aplic de fiecare dat cnd exist condiiile
prevzute n dispoziia ei. Dac aceste condiii lipsesc, dei norma penala exist,
material este consfinit ntr-un act normativ, ea nu este viabil, pentru c nu poate
fi aplicat. Caracterul impersonal l legii penale decurge din faptul c aceasta nu se
refer numai la o anumit persoan, ci la fiecare individ care se afl n situaia
descris de ea. Deci legea penal n procesul calificrii trebuie privit ca o regul
de conduit tipic. Caracterul impersonal nu nseamn ns c fiecare norm
juridic penal se refer ntotdeauna la toat populaia, unele vizeaz doar o
anumit categorie de persoane cu un anumit statut social, de exemplu, apatrizii,
militarii, persoanele cu funcii de rspundere, persoanele care execut pedeapsa cu
nchisoarea n penitenciare, cetenii strini, medicii etc.[7]
Legea penal constituie singurul izvor al dreptului penal. Nu pot fi
considerate izvor de drept penal unele reglementri penale din alte acte normative,
de exemplu, .definiia contrabandei penal condamnabile din Codul vamal al RM,
mpiedicarea exercitrii libere a dreptului electoral sau a activitii organelor
5

electorale din Codul electoral al RM etc. Totodat, potrivit art. 4 i 7 din

Constituia RM, n cazurile cnd exist neconcordane ntre legea penal i
prevederile constituionale i tratatele internaionale la care Republica Moldova
este parte, izvor direct al dreptului penal devin prevederile constituionale i
prescripiile internaionale.[1]
La calificarea infraciunilor organele de urmrire penal, judectorii trebuie
s aplice numai acea apreciere moral-politic, social i juridic, pe care
legislatorul anticipat (apriori) a dat-o tuturor faptelor prejudiciabile similare n
dispoziiile normelor penale.[8] De aceea, pentru calificarea infraciunilor o mare
importan are dezvluirea multilateral i profund a coninutului legii penale i
elucidarea veridicitii acestui coninut. Din acest punct de vedere, calificarea
infraciunilor nseamn aplicarea aprecierii juridico-statale a infraciunilor descrise
n legea penal asupra unui caz concret din via, unei fapte prejudiciabile interzise
sau prescrise de norma penal.
Procesul calificrii infraciunii se finiseaz cu concluzia cu privire la norma
juridico-penal cuprins n fapt prejudiciabil examinat. Deci

acest proces

presupune invocarea unei norme concrete a legii penale.[3]

Articolul este elementul structural de baz al codului penal, care conine, n
principiu, prevederi de sine stttoare. Dar nu orice articol coincide cu norma
penal, care are construcie trihotomic: ipoteza, dispoziia, sanciunea . Ipoteza
descrie mprejurrile, condiiile sau faptele, n prezena crora se aplic norma
penal. Dispoziia este partea normei, n care se prescrie sau se interzice un
comportament pentru persoanele, care se afl n condiiile prevzute de ipotez.
Sanciunea este partea legii penale, care determin tipurile de pedepse pentru fapta
svrit descris n dispoziie. [6]
Cele mai substaniale i tipice semne ale faptei prejudiciabile se conin n
dispoziia normei penale. Dup natura i importana sa dispoziia este elementul
esenial al normei penale deoarece prevede conduita ce trebuie urmat, iar absena
ei va lipsi de coninut norma penal.[4]
6

Organul care aplic legea penal ntotdeauna este obligat s descopere sensul
real al normei juridico-penale. n scopul interpretrii legii penale este descoperirea
voinei legiuitorului exprimate n normele penale ce o formeaz, constatarea
nelesului dispoziiilor de drept penal pentru a putea stabili dac, i n ce limite,
norma penal i gsete aplicarea n cazul concret. Interpretarea normelor de drept
penal n procesul calificrii infraciunilor este o necesitate, fiindc orict de clar ar
fi ele formulate, din cauza c ele se refer la fapte tipice, n timp ce trebuie aplicate
la fapte concrete cu trsturi proprii, este necesar s se stabileasc, de fiecare dat,
dac snt aplicabile pentru calificarea infraciunilor concrete. Varietatea cazurilor
infracionale concrete i multitudinea aspectelor particulare, care pun la ndoial
aplicabilitatea normei penale, explic necesitatea, n toate cazurile a interpretrii ct
mai adecvate a legii penale. Aceasta se explic prin fapte c unele texte ale legii
necesit

o redactare mai substanial, fiindc nu snt destul de clare, conin

termeni cu sensuri multiple, ceea ce trezete anumite ndoieli privitor la coninutul

dispoziiilor legale, creeaz dificulti la utilizarea dispoziiilor de blanchet i de
trimitere. [6]
Pentru lmurirea i concretizarea deplin a coninutului noiunii calificrii
infraciunii e necesar a determina locul calificrii infraciunii n procesul aplicrii
normelor juridice, aceasta fiind numai o form de realizare a dreptului. Prin
realizarea dreptului se nelege procesul de transpunere n via a coninutului
normelor juridice, n cadrul cruia cetenii ca subieci de drept respect i execut
dispoziiile normative, iar organele de stat aplic dreptul n temeiul competenei
lor.[3]
n literatura juridic exist opinia unanim ca aplicare a dreptului cunoate
diferite faze, ns privina nominalizrii lor snt preri diferite. De exemplu
profesorul rus V. Kudreavev, consider c noiunea aplicarea normei juridice
include: 1) stabilirea circumstanelor faptice; 2) alegerea i analiza normei juridice;
3) elaborarea i adoptarea actului de aplicare a normei juridice; 4) elucidarea
sensului i coninutului normei; 5) interpretarea normei; 6) adoptarea actului de
7

aplicare . Profesorul romn N. Popa, afirm c aplicarea dreptului cunoate faze: 1)

stabilirea strii de fapt; 2) alegerea normei de drept; 3) interpretarea normei
juridice; 4) elaborarea actului de aplicare. Existena acestor faze nu nseamn n
nici un caz fragmentarea, frmiarea procesului de aplicare; n realitate el este un
proces unitar. Din acest motiv este foarte greu de stabilit o ordine strict a
desfurrii lor . Profesorii rui A. Piontkovski i V. Menaghin , consider c
procesul calificrii infraciuni comise de ctre condamnat prezint aplicarea legii
penale la un caz concret adic noiunile n cauz snt identice. Conform
afirmaiilor lui V. Kudreavev, I. Farber, P. Nedbailov, calificarea infraciunii
cuprinde numai acea parte a procesului de aplicare a normelor juridice, care const
n alegerea normei juridico-penale ce prevede fapta prejudiciabil dat i n fixarea
acestei alegeri n actul de aplicare.Stabilirea, verificarea i clarificarea
circumstanelor cauzei, interpretarea normei juridice reprezint, dup prerea lor
numai nite premize, condiii ce asigur calificarea corect a infraciunii. Nu
trebuie de confundat fazele aplicrii normelor juridice, de asemenea i ale
calificrii infraciunii, cu etapele procedurii penale.[6]

3.

Structura

normelor

juridico-penale

calificarea infraciunilor
Procesul calificrii infraciunii se finalizeaz prin concluzia privind norma
juridico-penal cuprins n fapta prejudiciabil examinat. Deci acest proces
presupune invocarea unei sau mi multor norme concrete ale legii penale.[8]
Dreptul penal este alctuit dintr-un ansamblu de norme constituite ntr- un
sistem unitar - Codul penal al Republicii Moldova n vigoare, care se mparte n
dou pri: Partea general i Partea special.[5]
n Partea general sunt expuse: principiile i dispoziiile generale ale
dreptului penal; temeiurile i condiiile rspunderii pehale; scopurile pedepsei i
categoriile ei; ordinea de aplicare a acesteia i de liberare de rspundere penal i
pedeapsa penal; alte probleme referitor la lupta contra infracio- nalitii.
8

Totodat, din punctul de vedere al calificrii infraciunilor, principiile i dispoziiile

Prii generale reprezint nite condiii, mprejurri sau fapte n prezena crora se
aplic dispoziiile Prii speciale a legii penale.[9]
n Partea special sunt expuse aparte categoriile concrete de infraciuni i
indicate pedepsele pentru comiterea lor.Att Partea general, ct i Partea special
ale Codului penal se mpart n articole, fiecare coninnd o cerin anumit fa de
o chestiune concret. Multe articole din ambele pri se mpart n alineate, litere,
care au importan de sine stttoare.
Prile general i special ale Codului penal sunt interdependente, iar
articolele lor nu pot fi aplicate izolat. Misiunea articolelor din Partea general
const n "deservirea" articolelor din Partea special prin instituirea principiilor i
dispoziiilor generale, valabile pentru fiecare articol concret din Partea special sau
pentru ansamblul lor.[10]
Celula de baz a dreptului penal o constituie norma juridico-penal c regul
de conduit, instituit de puterea public, a crei respectare este asigurat, la
nevoie, prin fora coercitiv a statului.
Structura normei juridice penale are dou aspecte - intern i extern. Primul
aspect vizeaz structura logico-juridic a normei, cel de-al doilea construcia extern, tehnico-juridic, adic modul ei de expunere n articolele din
Codul penal.[10]
Majoritatea teoreticienilor dreptului penal opineaz c structura logicojuridic a normei penale e constituit din trei elemente: ipoteza, dispoziia i
sanciunea.[7]
Ipoteza descrie mprejurrile, condiiile sau faptele, n prezena crora se
aplic norma penal.
Dispoziia este partea normei ce prescrie sau interzice un comportament
pentru persoanele care se afl n condiiile prevzute de ipotez.
Sanciunea este partea normei penale ce stabilete tipurile de pedepse pentru
fapta svrit descris n dispoziie.[9]
9

Orice norm juridic, prescriind o anumit conduit - dispoziia - trebuie

totodat s indice ipoteza n care se desfoar aceast conduit, precum i
consecinele nerespectrii ei, adic sanciunea.

Concluzie
10

Legislatia penal este unul din principalele instrumente ale statului n

procesul combaterii fenomenului criminalitatii, garantul asigurrii drepturilor i
libertilor constitutionale ale cetenilor. Ea prescrie organelor corespunztoare ale
puterii coercitive de stat ca n cazul svririi unei fapte prejudiciabile, interzise de
legea penal, s-l trag pe vinovat la rspundere penal.
Efectuarea misiunii date este posibila doar prin calificarea infraciunii.
Rolul legii penale n procesul calificrii infraciunilor este deosebit de mare. n
primul rnd ea constituie baza juridic a calificrii infraciunilor. n felul acesta n
procesul calificrii distingem dou extremiti: pe de o parte, normele legii penale
n care se conine modelul legislativ al unei anumite categorii de infraciuni, adic
componena de infraciune, pe de alt parte un caz concret din via, adic fapta
infracional comis.
n al doilea rnd,legea penal constituie premise real a atragerii la
rspunderea penal. Astfel,cunoasterea ampl a legii penale i metodicei de
calificare permite infptuirea n mod legal i prompt a abilitilor organelor de
ocrotire a normelor de drept.

11

Bibliografie
1. Constitutia RM, adoptat la 29 iulie 1994. Monitorul Oficial al
R.Moldova nr.1 din 12.08.1994
2. Codul Penal al Republicii Moldova, nr. 985-XV din 18.04.2002,
publicat : 13.09.2002 n Monitorul Oficial Nr. 128-129
3. Codul de procedur penal, din 14.03.2003, publicat : 07.06.2003 n
Monitorul Oficial Nr. 104-110
4. Barbneagr A., Berliba V., Brgu M., Borodac A., Bujor V., Carpov T.,
Gheorghi M., Gurschi C., Lacu M., Popovici T., aulean V., Ulianovschi
Gh., Ulianovschi X., Codul penal al Republicii Moldova. Comentariu, Ed.
Cartier Juridic, Ch., 2003;
5. Barbneagr A., Berliba V., Gurschi C., Holban V., Popovici T.,
Ulianovschi Gh., Ulianovschi X., Ursu N., Codul penal. Comentat i
adnotat, Ed. Cartier Juridic, Ch., 2005;
6. Borodac A., Calificarea infraciunilor, Ed.tiina, Ch., 1996;
7. Borodac A., Gherman M., Calificarea infraciunilor, Ed.Tipografia
Central, Ch., 2006.
8. Botnaru S., avga A., Grosu V., Grama M., Drept penal, Partea general,
vol.I, Ed. Cartier Juridic, Ch., 2005;
9. Codul penal al RM, Comentariu, Ed.Arc, Ch., 2003; Barbneagr A.,
Berliba V., Gurschi C., Holban V., Popovici T., Ulianovschi Gh.,
Ulianovschi X., Ursu N.
10.
Codul penal, Comentat i adnotat, Ed.Cartier Juridic, Ch., 2005,
Berliba V., Cojocaru R.,
11.
Infraciunea continu i continuat n legea penal a RM (RDP, 4,
B., 2006),
12.
Macari I., Dreptul penal al Republicii Moldova, Partea general,
Ch., 2002.

12