Suport de curs

Management n construcii I

Sem.1, 2013/2014

- CURS 1 -

1. INTRODUCERE IN MANAGEMENT. MANAGEMENT IN CONSTRUCTII

1.1 Conceptul de management
1.2 Functiile managementului: esenta conducerii
1.2.1 Functia de previziune si planificare
1.2.2 Functia de organizare
1.2.3 Functia de coordonare (ndrumare sau dirijare)
1.2.4 Functia de antrenare
1.2.5 Functia de control evaluare
1.3 Organizarea i conducerea proceselor productive
1.4 Scolile de management
1.5 Organizarea i conducerea activitii de construcii
1.6 Particularitile procesului productiv de construcii

1|Page

Curs 1

Suport de curs

Management n construcii I

Sem.1, 2013/2014

1. INTRODUCERE IN MANAGEMENT. MANAGEMENT IN CONSTRUCTII

1.1 Conceptul de management
Etimologic, originea cuvntului management se regsete n cuvntului latin manus = mn, dar
i n alte cuvinte precum termenii francezi: maneger = a dresa caii i manege = menaj.
Conceptul de management are deosebit de multe nelesuri :
Managementul este tiina interdisciplinar ce utilizeaz elemente i proceduri din
numeroase alte tiine : organizare, conducere, economie, matematic, sociologie,
psihologie, statistic, tiine juridice;
Managementul este tiina i arta de organizare i conducere ce are la baz legiti, metode
i tehnici specifice, care mpletite cu cele de natur economic i de marketing contribuie la
realizarea obiectivelor economice prestabilite;
Managementul ca tiin are ca domenii de cercetare studierea proceselor i relaiilor n
vederea descoperirii i definirii legitilor i procedeelor care le guverneaz, i conceperea
de noi sisteme, metode i tehnici de profil, care contribuie la realizarea obiectivelor
prestabilite n condiii de eficien ridicat;
Managementul ca art se refer la talentul, discernmntul i msura n care cunotinele,
metodele i tehnicile tiinei manageriale sunt stpnite i aplicate practic, corespunztor
cerinelor i scopurilor concrete de realizare a obiectivelor prestabilite.
Astfel, se poate concluziona ca:
Managementul reprezint un set de activiti, care includ planificarea i luarea deciziei,
organizarea, conducerea i controlul, direcionate pentru organizarea resurselor umane,
financiare, fizice i informaionale, cu ajutorul crora se realizeaz elurile organizaiei ntr-o
manier eficient i efectiv.
Caracteristic tiinei managementului este situarea, in centrul investigaiilor sale, a omului in toat
complexitatea sa, ca subiect i obiect al managementului, prin prisma obiectivelor ce-i revin, in
strans interdependen cu obiectivele, resursele i mijloacelor sistemelor in care este integrat.
Prin coninut i mod de manifestare, procesele i relaiile de management prezint o serie de
trsturi particulare ce confer acestei tiine o pronunat specificitate.
Ansamblul proceselor de munc ce se desfoar n orice sistem uman, se pot diviza n dou
categorii principale: procese de execuie i procese de management.
Procesele de execuie se caracterizeaz prin faptul c:

forele de munc fie c acioneaz nemijlocit asupra obiectelor muncii prin intermediul
mijloacelor de munc, fie n mod indirect, cu ajutorul unor categorii speciale de mijloace
de munc,

2|Page

Curs 1

Suport de curs

Management n construcii I

Sem.1, 2013/2014

asigur un ansamblu de produse i servicii corespunztor naturii proceselor de munc

implicate i obiectivelor previzionate.

Procesele de management, spre deosebire de procesele de execuie, se caracterizeaz, n

principal, prin aceea c o parte din fora de munc acioneaz asupra celeilalte pri, a majoritii
resurselor umane din organizatie, n vederea realizrii unei eficiene ct mai ridicate, avnd un
caracter preponderent multilateral.
n esenta, principalele variabile care conditioneaza relatiile de management din cadrul oricarei
organizatii sunt urmatoarele:
dimensiunea organizatiei, specificul si complexitatea activitatilor desfasurate;
sfera de atributii, competente si responsabilitati ale organizatiei;
nivelul dotarii tehnice;
potentialul si mentalitatea personalului;
dispersia teritoriala a unitatilor;
caracteristicile proceselor tehnologice de productie, proceselor de aprovizionare si
proceselor de desfacere;
Structura resurselor umane, materiale si financiare;
perceptia si conceptia conducatorilor asupra managementului;
parametrii organizarii informale s.a.
1.2 Functiile managementului: esenta conducerii
n cadrul procesului de management se desfasoara fazele acestuia, adica functiile
managementului. Exista mai multe opinii referitoare la numarul de functii ale managementului,
printre care si urmatoarea:

Functia de previziune si planificare.

Functia de organizare.

Functia de coordonare (ndrumare sau dirijare).

Functia de antrenare.

Functia de control evaluare.

1.2.1 Functia de previziune si planificare

Raspunde la ntrebarile: Ce se poate? si Ce trebuie sa realizam n cadrul unei organizatii?
Previziunea (planificarea, dupa Fayol) nseamna a scruta viitorul si a ntocmi planul de actiune
considernd prevederea o componenta esentiala a managementului.
Prevederea nseamna a pregati viitorul, considernd ca cel mai eficace instrument n aceasta
actiune este planul.
Aceasta functie stabileste obiectivele esentiale ale organizatiei si componentelor sale, precum si
resursele si mijloacele necesare realizarii lor.

3|Page

Curs 1

Suport de curs

Management n construcii I

Sem.1, 2013/2014

1.2.2 Functia de organizare

Raspunde la ntrebarile Cine i Cum contribuie la realizarea obiectivelor planificate ale organizatiei?
Functia de organizare reuneste ansamblul fazelor prin care se identifica procesele de munca
necesare realizarii obiectivelor planificate, se grupeaza (potrivit anumitor criterii) si se repartizeaza
spre executare unor persoane si grupe de persoane (compartimente de munca).
Functia de organizare se concretizeaza n doua componente:

organizarea formala (oficiala sau institutionala) si

organizarea informala (neoficiala).

Organizarea oficiala mbraca doua forme:

organizarea de ansamblu a organizatiei (organizarea structurala sau structura
organizatorica);
organizarea pe domenii de activitate (pe functiuni) sau organizarea procesuala.
1.2.3 Functia de coordonare (ndrumare sau dirijare)
Raspunde la aceleasi ntrebari ca si functia de organizare, cu precizarea ca vizeaza elemente de
detaliu si se refera la perioade mai scurte de timp (de aceea, mai este numita si organizare n
dinamica).
Coordonarea urmareste sincronizarea deciziilor si actiunilor personalului n cadrul previziunilor si
ale sistemului organizatoric existent.
La baza coordonarii se afla comunicarea (procesul de transmitere a unui mesaj si de receptare a
acestuia de catre destinatar).
Forma oficiala, predominanta, prin care se realizeaza functia de coordonare, este sedinta
(reuniunea de lucru).
1.2.4 Functia de antrenare
Raspunde la ntrebarile: De ce muncesc oamenii? si Cum pot fi ei stimulati sa lucreze mai bine?
Functia de antrenare reuneste ansamblul proceselor prin care se determina personalul organizatiei
sa participe la stabilirea si realizarea obiectivelor organizatiei.
Antrenarea are ca fundament motivarea, care presupune corelarea satisfactiilor personale din
procesul muncii cu eforturile depuse, si mai ales, cu rezultatele obtinute.
1.2.5 Functia de control - evaluare
Raspunde la ntrebarile: Care sunt rezultatele activitatii depuse?; Ce s-a obtinut, (realizat)?; Cum
au fost ndeplinite obiectivele planificate?
Control-evaluarea reprezinta ansamblul proceselor prin care se urmareste si se masoara
rezultatele obtinute prin comparatie cu prevederile planurilor, n vederea adoptarii de masuri
corective sau de dezvoltare.
4|Page

Curs 1

Suport de curs

Management n construcii I

Sem.1, 2013/2014

Controlul are n vedere adoptarea unor masuri corective (de corectie) atunci cnd se nregistreaza
abateri de la planurile stabilite.

1.3 Organizarea i conducerea proceselor productive

Organizare i conducere au existat dintotdeauna. Se realizeaz n cadrul relaiilor dintre oameni,
decurgand din natura social a proceselor de munc. Organizarea i conducerea constituie
instrumente de activizare, dinamizare, armonizare i eficientizare a proceselor de producie.
Organizarea i conducerea au aprut ca urmare a raiunii, a dorinei generale a tuturor celor
angrenai n procese productive de a gsi soluii, ci i mijloace practice prin care s se reduc
risipa i respectiv ineficiena muncii.
Primul care a formulat idei i principii stiinifice despre organizarea i conducerea activitilor
productive a fost Frederick Tylor, n cartea sa: Principii i metode de conducere tiinifice,
publicat n 1911. Acest eveniment marcheaz nceputurile managementului tiinific.
Teoria lui Tylor este completat mai trziu de francezul Henry Fyol. Acesta definete pentru prima
oar atributele conducerii, care sunt valabile i astzi. Ideile aduse de francez sunt asociate
managementului modern.
Organizarea i conducerea constituie dou laturi distincte ale procesului productiv (dou
concepte) ntre care trebuie s se fac o delimitare.
Organizarea se refer la aspectele de structur a sistemului , conducerea la aspectele funcionale
ale sistemului.
Organizarea se refer la anatomia sistemului, n timp ce conducerea confer caracterul dinamic
prin tratarea aspectelor fiziologice.
Un alt exemplu poate fi dat chiar din construcii: organizarea vizeaz statica unui sistem, iar
conducerea dinamica acestuia.
O organizare modern i eficient reprezint o condiie necesar pentru buna desfurare a
proceselor productive dar nu i o condiie suficient, fr o coordonare cu aspectele de conducere,
a partenerilor din sistem i a relaiilor de intercorelare.
1.3.1 Conceptul de organizare
Noiunea de organizare vine din cuvntul grecesc organon care nseamn: instrument, organ.
Avnd acestea n vedere, se poate compara conceptul de organizare cu un sistem biologic. Biologia
este tiina care are domeniu de cercetare studierea organelor i organismelor guvernate de
natur.
Prin analogie, organizarea este tiina care studiaz organele i organismele conduse i
perfecionate de nsui omul.
n organizare, omul este plasat n trei ipostaze:
Obiect de studiu.
Autor executant.
Conductor.

5|Page

Curs 1

Suport de curs

Management n construcii I

Sem.1, 2013/2014

Noiunea de conducere poate fi privit i ca verb: a organiza.

Din acest punct de vedere se pot da urmtoarele definiri ale conceptului de organizare:

Obinerea de organe i/sau instrumente care s serveasc la atingerea unui scop bine
determinat n condiii de eficien ridicat

Crearea de organe care s asigure cordonarea tuturor resurselor implicate n procesul
productiv pentru realizarea produsului.
Organizarea se axeaz att asupra activitilor productive (operaionale) ct i asupra activitii de
conducere (funcionale).
1.3.2 Conceptul de conducere
Conducerea a aprut i s-a dezvoltat ca urmare a cerinelor practicii, din nevoia de a realiza
anumite obiective cu eficien sporit. Conducerea a aprut ca urmare a adncirii diviziunii muncii
i a specializrii funciilor, dar i ca urmare a procesului de concentrare a activitilor colective
umane. Conducerea a existat din totdeauna, parcurgnd toate etapele de dezvoltare a societii
umane, de la artele n form empiric, pn la tiina conduceri i apoi la conducerea tiinific.
Conducerea se realizeaz n cadrul relaiilor dintre oameni, avnd un profund caracter social.
Conducerea are ca arie de aciune dimensionarea, repartizarea i strucutrarea responsabilitilor
n vederea orientrii efeorturilor, factorilor de producie ntr-un cadru ordonat spre atingerea
scopului procesului productiv.
A conduce nseamn a organiza i a dirija ansamblul resurselor n procesul productiv i cu
preponderen a celor umane, purtnd ntreaga rspundere n domeniu.

1.4 Scolile de management

de-a lungul existenei sale, tiina manageriale a cunoscut o evoluie, din antichitate sub form
empiric ( nativ), pn n zilele noastre, discutnd despre tiina managerial n diversele activiti
umane.
coala clasic viziune economic, introduce termenii utilizai n domeniul economic
(profit, cheltuieli, investiie)
Scoala sociologic ( behaviorist) se axeaz pe aspectele legate de relaiile umane
(aspecte sociologice). Stabilete c resursele umane sunt creatoare de valori i de valori
de ntrebuinare.
coala cantitativ are o baz matematic-statistic adoptat ca urmare a cerinelor
practicii. Apar analize economice obinute statistic, folosite n activitatea economic.
coala sistemic Are o viziune pluridisciplinar, global. A aprut ca urmare a creterii
complexitii fenomenelor i proceselor din condiii de structurare, ierarhizare i
coeren n explicarea acestora.
coala contextual presupune c nu exist o singur modalitate de conducere cea mai
bun n toate situaiile. Pentru luarea deciziilor trebuie s se in seama de contextul
real al fiecrei situaii.

6|Page

Curs 1

Suport de curs

Management n construcii I

Sem.1, 2013/2014

1.5 Organizarea i conducerea activitii de construcii

Activitatea de construcii este una dintre cele mai vechi ndeletniciri omeneti ce a parcurs ntreaga
traiectorie a evoluiei umane. Activitatea de construcii, prin produsele construcii, trebuie s
asigure exigenele de via i munc ale fiinei umane. Activitatea de construcii reprezint o
activitate distinct n cadrul unei economii naionale, ce este inclus ntr-o ramur sau sector
distinct. Sectorul de construcii, prin activitate de profil i prin implicaiile pe care le genereaz
asupra economiei naionale, reprezint o ramur important a economiei naionale.
Realizarea unor construcii performante pretinde nu numai o cunoatere i rafinare a
instrumentelor de analiz conceptual, tehnico- funcionale, tehnologice, dar i o nuanare a
judecilor economice cu noi deschideri spre procedurile manageriale.
Organizarea i conducerea activitii economice, ca disciplin de studiu i ca tiin, are un profund
caracter tehnico-economice ce i direcioneaz domeniul de cercetare i aciune spre studierea
legitilor i a procedurilor specifice dezcoltrii economice, a procesului productiv de construcii.
Organizarea i conducerea sunt dou laturi distincte ale procesului productiv de construire avnd
un caracter dinamic, larg i complex ca urmare a particularitilor proceselor productive de
construcii precum i a implicaiilor pe care aceste particulariti le produc asupra sistemului socialeconomic, asupra a nsi desfurrii activitii propriu-zise de construcii.
Organizarea produciei de construcii are drept scop conceperea i proiectarea proiectului de
organizare ce stabilete modalitile, posibilitile de execuie i realizare a produselor construcii.
Conducerea produciei de construcii se refer la adoptarea msurilor i deciziilor corective privind
calitatea i conformitatea lucrrilor i produselor construcii, n contextul exigenelor societii,
utilizatorilor i naturii.
Acionnd asupra prghiilor manageriale, coonducerea pune n micare i asigur funcionarea
ntregului angrenaj productiv n condiii de exigen sporite. Msura n care produsul construcie
rspunde eforturilor, cheltuieli pentru obinerea sa, prin efectele produse privind satisfacerea
exigenelor utilizatorilor, constituie dovada unei conduceri i organizri eficiente a procesului
productiv construcii.

1.6 Particularitile procesului productiv de construcii

Activitatea de construcii prin procesul productiv de profil prezint o serie de particulariti n
raport cu procesul productiv industrial, care i confer caracterul de activitate i ramur distinct
a economiei naionale.
Particularitile procesului productiv de construcii trebuie cunoscute pentru implicaiile pe care
le genereaz n desfurarea activitilor de construcii, precum i pentru corecta nelegere a
fenomenelor i justa orientare a specialitilor, n adoptarea unor soluii i msuri coretive
adecvate, de natur tehnico-organizatoric, tehnologic i managerial care s contribuie la
evitarea i diminuarea efectelor nefavorabile pe care acestea le produc asupra eficienei globale a
activitii.
Principalele particulariti ale procesului productiv de construcii sunt:
a) Procesul productiv de construcii este mobil, n timp ce produsul este fix

7|Page

Curs 1

Suport de curs

Management n construcii I

Sem.1, 2013/2014

Aceast caracterstic plaseaz activitatea de construcii la polul opus procesului productiv

industrial n care procesul productiv este fix iar produsul este mobil.

Mobilitatea procesului productiv de construcii-montaj se refer i se manifest att n
diferitele faze ale execuiei lucrrilor, prin deplasarea factorilor de producie pe orizontal
i pe vertical, pe msura execuiei produsului , ct si dup terminarea execuiei, prin
deplasarea factorilor de porducie de la un antier la altul, de la o localitate la alta sau
chiar de la o ar la alta.

Mobilitatea procesului productiv de construcii-montaj impune o serie de msuri privind
fora de munc (asigur condiiilor de munc, maini, utilaje ce trebuie s perimt
montare, demontare, transport) i mobilitatea obiectelor muncii pentru asigurarea
locurilor de munc n cadrul aceluiai antier sau ntre antiere ( parchetizare,
containerizare, etichetare, conservare)

Acest particularitate impune o serie de probleme specifice:
Planificarea (programarea) execuiei lucrrilor pe un punct de lucru-antiere;
Organizarea de antier trebuie fcut pentru fiecare antier n parte;
Dotarea antierelor i proceselor productive cu maini i utilaje care s permit
deplasarea de la un loc de lucru la altul, permind demontare, remontare,
transport;
Aprovizionarea tehnico-material trebuie asigurat pentru fiecare loc de
munc, n volume i capaciti diferite, pretinznd dotri i amenajri specifice.

Structura cheltuielilor de producie este diferit fa de alte ramuri economice (apar
cheltuieli specifice pentru organizarea de antier)

Existena unor documentaii economice distincte pentru fiecare lucrare n vederea
stabilirii costului de producie.
b) Procesul productiv de construcii-montaj are un caracter mai complex dect cel din alte
ramuri ale industriei
Complexitatea procesului productiv de construcii rezult din:

Diversitatea meseriilor n domeniul construciilor, cu perfecionri i convertiri
permanente (150-200);

Marea gam de sorturi, tipuri i dimensiuni de materiale (aprox. 400.000 de tipuri de
materiale);

Utilizarea unui numr mare de tipuri i capaciti de utilaje (aprox. 400 de tipuri de
utilaje);

Varietatea mare de obiecte de construcii, soluii constructive, tehnice, tehnologice i
organizaionale.
Acest caracter mai complex mrete gradul de dificultate n desfurarea procesului de execuie.
Aceast complexitate impune:
Elaborarea unui numr important de prescripii tehnice;
Necesitatea ca pentru fiecare lucrare s se realizeze tehnologizarea proceselor
productive, adic alegerea pentru fiecare lucrare a soluiilor tehnice i tehnologice

8|Page

Curs 1

Suport de curs

Management n construcii I

Sem.1, 2013/2014

posibile pentru realizarea acestora, n contextul oferit de mediu n care se desfoar

activitatea.
c) Caracterul de unicat al produselor constucii
Aceasta este o caracteristic specific domeniului construcii, generat de caracteristicile
amplasamentului (terenului), chiar i n cazul construciilor tipizate.
Caracterul de unicat impune o serie de probleme:

Necesitatea analizrii fiecrui amplasament n parte n raport cu condiiile pe care acesta
le ofer

Necesitatea proiectrii distincte a fiecrui produs construcie sau a adaptrii proiectelor tip
la condiiile de amplasament

Necesitatea proiectrii organizrii de antier i a cheltuielilor n funcie de posibilitile
reale de desfurare a procesului productiv.

Necesitatea ntocmirii unei documentaii economice pentru fiecare obiect de construcii n
parte.
d) Procesul de produie n construcii se desfoar n aer liber sub influena direct a factorilor
atmosferici
Aceast particularitate are influen asupra muncitorilor, mijloacelor de munc, materialelor i
asupra proceselor tehnologice din cadrul procesului productiv.
Se impune adoptarea unor msuri adecvate de desfurare a procesului de producie care s
diminueze efectele nedorite.
e) Durata relativ mare a ciclului de producie
Acest lucru creaz o serie de probleme cum ar fi:

Necesitate concentrrii de for de munc, materiale i utilaje pentru un loc de munc, pe
o perioad lung de timp.

Necesitatea planificrii lucrrilor.

Necesitatea finanrii i decontrii periodice a execuiei lucrrilor de construcii.
f) Produsele construcii au o greutate foarte mare comparativ cu produsele altor ramuri
Greutatea unei construcii poate ajunge de la sute de tone la zeci de mii de tone. Acest lucru
impune transporturi, respectiv cheltuieli de transport considerabile.
g) Lucrrile de extindere, modernizare, reparare, consolidare a produselor construcii se
realizeaz n condiii foarte dificile
Acest lucru implic probleme deosebite de ordin tehnic, economic i organizatoric. Aceste lucrri
sunt dificile, sensibile la multe aspecte (de mediu, de calitate, conditii dificile de lucru) i scumpe.

9|Page

Curs 1