Afiare Lege 121 din 2014-07-18, MO PI 574/2014-08-01

Page 1 of 10

LEGE
privind eficiena energetic

Emitent

PARLAMENTUL ROMNIEI

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Domeniu de
reglementare i
obiective

Art. 1. - (1) Scopul prezentei legi l constituie crearea cadrului legal pentru
elaborarea i aplicarea politicii naionale n domeniul eficienei energetice n
vederea atingerii obiectivului naional de cretere a eficienei energetice.
(2) Msurile de politic n domeniul eficienei energetice se aplic pe ntreg
lanul: resurse primare, producere, distribuie, furnizare, transport i consum
final.
(3) Pn n anul 2020 se stabilete o int naional indicativ de reducere a
consumului de energie cu 19%.

Politica de
eficien
energetic

Art. 2. - (1) mbuntirea eficienei energetice este un obiectiv strategic al

politicii energetice naionale, datorit contribuiei majore pe care o are la
realizarea siguranei alimentrii cu energie, dezvoltrii durabile i
competitivitii, la economisirea resurselor energetice primare i la reducerea
emisiilor de gaze cu efect de ser.
(2) Politica naional de eficien energetic este parte integrant a politicii
energetice a statului i urmrete:
a) eliminarea barierelor n calea promovrii eficienei energetice;
b) promovarea mecanismelor de eficien energetic i a instrumentelor
financiare pentru economia de energie;
c) educarea i contientizarea consumatorilor finali asupra importanei i
beneficiilor aplicrii msurilor de mbuntire a eficienei energetice;
d) cooperarea dintre consumatorii finali, productorii, furnizorii, distribuitorii
de energie i organismele publice n vederea atingerii obiectivelor stabilite de
politica naional de eficien energetic;
e) promovarea cercetrii fundamentale i aplicative n domeniul utilizrii
eficiente a energiei.
(3) Politica naional de eficien energetic definete obiectivele privind
mbuntirea eficienei energetice, intele indicative de economisire a
energiei, msurile de mbuntire a eficienei energetice aferente, n toate
sectoarele economiei naionale, cu referiri speciale privind:
a) introducerea tehnologiilor cu eficien energetic ridicat, a sistemelor
moderne de msur i control, precum i a sistemelor de gestiune a energiei,
pentru monitorizarea, evaluarea continu a eficienei energetice i
previzionarea consumurilor energetice;
b) promovarea utilizrii la consumatorii finali a echipamentelor i aparaturii
eficiente din punct de vedere energetic, precum i a surselor regenerabile de
energie;
c) reducerea impactului asupra mediului al activitilor industriale i de
producere, transport, distribuie i consum al tuturor formelor de energie;
d) aplicarea principiilor moderne de management energetic;
e) acordarea de stimulente financiare i fiscale, n condiiile legii;
f) dezvoltarea pieei pentru serviciile energetice.

Atribuii i
rspunderi

Art. 3. - (1) n vederea aplicrii prevederilor prezentei legi, se nfiineaz n

cadrul Autoritii Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei, denumit
n continuare ANRE, prin ordin al preedintelui ANRE, Departamentul pentru
eficien energetic.
(2) Organizarea i funcionarea Departamentului pentru eficien energetic
se aprob prin ordin al preedintelui ANRE, avndu-se n vedere urmtoarele
atribuii i responsabiliti principale:

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareContinut.jsp... 03/08/2014

Afiare Lege 121 din 2014-07-18, MO PI 574/2014-08-01

Page 2 of 10

a) elaborarea propunerilor de politici i legislaie secundar n domeniul

eficienei energetice;
b) monitorizarea stadiului implementrii Planului naional de aciune n
domeniul eficienei energetice i a programelor aferente de mbuntire a
eficienei energetice la nivel naional, precum i a economiilor de energie
rezultate n urma prestrii de servicii energetice i a altor msuri de
mbuntire a eficienei energetice;
c) asigurarea supravegherii pieei de echipamente i aparate pentru care
exist reglementri specifice privind eficiena energetic i proiectarea
ecologic;
d) cooperarea cu instituiile i organismele interne i internaionale n vederea
promovrii utilizrii eficiente a energiei i reducerii impactului negativ asupra
mediului;
e) transmiterea ctre Guvern, n vederea informrii Comisiei Europene, pn
la data de 30 aprilie a fiecrui an, ncepnd cu anul 2015, a unui raport
privind progresul nregistrat n ndeplinirea obiectivelor naionale de eficien
energetic, ntocmit n conformitate cu anexa nr. 11, partea 1;
f) elaborarea de norme i reglementri tehnice n scopul creterii eficienei
energetice n toate domeniile de activitate;
g) autorizarea auditorilor energetici din industrie i atestarea managerilor
energetici;
h) punerea la dispoziia publicului i actualizarea periodic a listei cu furnizorii
disponibili de servicii energetice care sunt calificai i/sau certificai i a
calificrilor i/sau a certificrilor acestora;
i) participarea la evaluarea tehnic, avizarea i monitorizarea proiectelor de
investiii n domeniul eficienei energetice, pentru care se cere finanare de la
bugetul de stat i din alte surse interne i externe la dispoziia Guvernului;
j) elaborarea sintezei stadiului implementrii programelor de eficien
energetic de ctre operatorii economici;
k) cooperarea cu instituiile abilitate la realizarea unor evaluri pe termen
scurt, mediu i lung privind evoluia raportului cerere-ofert de energie i a
calculului indicatorilor de eficien energetic la nivel naional;
l) promovarea utilizrii surselor regenerabile de energie la consumatori, prin
aciuni complementare activitii de reglementare;
m) elaborarea, inclusiv prin cofinanarea de la bugetul de stat sau din surse
proprii, a unor studii pentru fundamentarea programelor naionale de
eficien energetic i participarea la proiecte declarate eligibile, n cadrul
programelor de eficien energetic i energii regenerabile, iniiate de
organisme internaionale;
n) participarea la fundamentarea intelor indicative de economisire a energiei
i a msurilor de realizare a acestora;
o) monitorizarea acordurilor voluntare iniiate de autoritile competente;
p) sprijinirea, n colaborare cu Autoritatea Naional pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice, a autoritilor administraiilor publice
centrale pentru respectarea obligaiei de a achiziiona doar produse, servicii i
cldiri cu performane nalte de eficien energetic, n msura n care
aceasta corespunde cerinelor de eficacitate a costurilor, fezabilitate
economic, viabilitate sporit, conformitate tehnic, precum i unui nivel
suficient de concuren;
q) sprijinirea autoritilor competente la elaborarea programelor de
mbuntire a eficienei energetice, programe finanate din bugetele acestor
autoriti.
(3) Prin ordin al preedintelui ANRE, conducerea i coordonarea
Departamentului pentru eficien energetic sunt asigurate de ctre un
vicepreedinte al ANRE.
(4) n exercitarea atribuiilor sale, conductorul Departamentului pentru

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareContinut.jsp... 03/08/2014

Afiare Lege 121 din 2014-07-18, MO PI 574/2014-08-01

Page 3 of 10

eficien energetic emite decizii i instruciuni, n condiiile legii.

(5) Atribuiile, sarcinile i responsabilitile individuale ale personalului din
cadrul Departamentului pentru eficien energetic se stabilesc prin fia
postului, ntocmit conform legii.
(6) Statul de funcii, structura posturilor pe direcii generale, direcii, servicii
i compartimente, precum i ncadrarea personalului se aprob prin ordin al
preedintelui ANRE, la propunerea conductorului Departamentului pentru
eficien energetic.
Art. 4. - n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au
urmtorul neles:
1. aciune individual - aciune care duce la mbuntiri verificabile i
msurabile sau care pot fi estimate ale eficienei energetice i care este
efectuat ca rezultat al unei msuri de politic;

nelesul unor
termeni i expresii

2. administraia public central - departament administrativ de specialitate a

crui competen acoper ntregul teritoriu; n conformitate cu art. 116 din
Constituia Romniei, republicat, cuprinde: ministere, alte organe de
specialitate organizate n subordinea Guvernului ori a ministerelor i autoriti
administrative autonome;
3. agregator - furnizor de servicii care nsumeaz pe termen scurt curbe de
sarcin ale unor consumatori n vederea participrii acestora la pieele
centralizate de energie electric;
4. audit energetic - procedur sistematic al crei scop este obinerea unor
date/informaii corespunztoare despre profilul consumului energetic existent
al unei cldiri sau al unui grup de cldiri, al unei operaiuni sau instalaii
industriale sau comerciale sau al unui serviciu privat sau public, identificarea
i cuantificarea oportunitilor rentabile de economisire a energiei i
raportarea rezultatelor;
5. auditor energetic - persoana fizic sau juridic atestat/autorizat n
condiiile legii care are dreptul s realizeze audit energetic la consumatori;
auditorii energetici persoane fizice i desfoar activitatea ca persoane fizice
autorizate sau angajai ai unor persoane juridice, conform legislaiei in
vigoare;
6. autoritate competent - autoritate cu atribuii n domeniu conform
legislaiei n vigoare;
7. autoritate public de punere n aplicare - organism de drept public,
responsabil cu realizarea sau monitorizarea impozitrii/taxrii energiei sau a
carbonului, a sistemelor i instrumentelor financiare, a stimulentelor fiscale, a
standardelor i normelor, a schemelor de etichetare energetic, a formrii i
educaiei n acest scop;
8. client final/consumator - persoan fizic sau juridic care utilizeaz energie
pentru propriul consum final;
9. cogenerare de nalt eficien - cogenerarea care ndeplinete criteriile
stabilite prin hotrre a Guvernului;
10. consum de energie primar - consumul intern brut, cu excepia utilizrilor
neenergetice;
11. consum final de energie - toat energia furnizat industriei,
transporturilor, gospodriilor, sectoarelor prestatoare de servicii i
agriculturii, exclusiv energia destinat sectorului de producere a energiei
electrice i termice i acoperirii consumurilor proprii tehnologice din
instalaiile i echipamentele aferente sectorului energetic;
12. contract de performan energetic - acord contractual ntre beneficiarul
i furnizorul unei msuri de mbuntire a eficienei energetice, verificat i
monitorizat pe toat perioada contractului, prin care cheltuielile cu
investiiile referitoare la msura respectiv sunt pltite proporional cu un
nivel al mbuntirii eficienei energetice convenit prin contract sau cu alte
criterii convenite privind performana energetic, cum ar fi economiile
financiare;

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareContinut.jsp... 03/08/2014

Afiare Lege 121 din 2014-07-18, MO PI 574/2014-08-01

Page 4 of 10

13. distribuitor de energie - persoan fizic sau juridic, inclusiv un operator

de distribuie, responsabil de transportul energiei, n vederea livrrii acesteia
la consumatorii finali sau la staiile de distribuie care vnd energie
consumatorilor finali n condiii de eficien;
14. energie - toate formele de produse energetice, combustibili, energie
termic, energie din surse regenerabile, energie electric sau orice alt form
de energie, astfel cum sunt definite n art. 2 lit. (d) din Regulamentul (CE) nr.
1.099/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 22 octombrie 2008
privind statisticile n domeniul energiei;
15. eficien energetic - raportul dintre valoarea rezultatului performant
obinut, constnd n servicii, bunuri sau energia rezultat sau energia
rezultat i valoarea energiei utilizate n acest scop;
16. economie de energie - cantitatea de energie economisit determinat prin
msurarea i/sau estimarea consumului nainte i dup punerea n aplicare a
oricrui tip de msuri, inclusiv a unei msuri de mbuntire a eficienei
energetice, asigurnd n acelai timp normalizarea condiiilor externe care
afecteaz consumul de energie;
17. furnizor de energie - persoan fizic i/sau juridic ce desfoar
activitatea de furnizare de energie;
18. furnizor de servicii energetice - persoan fizic sau juridic care
furnizeaz servicii energetice sau alte msuri de mbuntire a eficienei
energetice n instalaia sau la sediul consumatorului final;
19. instrumente financiare pentru economii de energie - orice instrument
financiar, precum fonduri, subvenii, reduceri de taxe, mprumuturi, finanare
de ctre teri, contracte de performan energetic, contracte de garantare a
economiilor de energie, contracte de externalizare i alte contracte de aceeai
natur care sunt disponibile pe pia, de ctre instituiile publice sau
organismele private pentru a acoperi, parial sau integral, costul iniial al
msurilor de mbuntire a eficienei energetice;
20. mbuntire a eficienei energetice - creterea eficienei energetice ca
rezultat al schimbrilor tehnologice, comportamentale i/sau economice;
21. nclzire i rcire eficient - opiune de nclzire i rcire care, comparativ
cu un scenariu de baz care reflect situaia normal, reduce msurabil
consumul de energie primar necesar pentru a furniza o unitate de energie
livrat, n cadrul unei limite de sistem relevante, ntr-un mod eficient din
punct de vedere al costurilor, dup cum a fost evaluat n analiza costuribeneficii, innd seama de energia necesar pentru extracie, conversie,
transport i distribuie;
22. nclzire i rcire individual eficient - opiune privind furnizarea de
nclzire i rcire individual care, comparativ cu termoficarea i rcirea
centralizat eficient, reduce msurabil consumul de energie primar din
surse neregenerabile necesar pentru a furniza o unitate de energie livrat n
cadrul unei limite de sistem relevante sau necesit acelai consum de energie
primar din surse neregenerabile, dar la un cost inferior, innd seama de
energia necesar pentru extracie, conversie, transport i distribuie;
23. ntreprinderi mici i mijlocii, denumite n continuare IMM-uri ntreprinderi n sensul celor definite n titlul I din anexa la Recomandarea
2003/361/CE a Comisiei din 6 mai 2003 privind definirea microntreprinderilor
i a ntreprinderilor mici i mijlocii; categoria microntreprinderilor i
ntreprinderilor mici i mijlocii este format din ntreprinderi care au sub 250
de angajai i a cror cifr de afaceri anual nu depete 50 milioane euro
i/sau al cror bilan anual nu depete 43 milioane euro;

>>
24. manager energetic - persoan fizic sau juridic prestatoare de servicii
energetice atestat n condiiile legii, al crei obiect de activitate este
organizarea, conducerea i gestionarea proceselor energetice ale unui
consumator;
25. msur de politic - instrument de reglementare, financiar, fiscal,

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareContinut.jsp... 03/08/2014

Afiare Lege 121 din 2014-07-18, MO PI 574/2014-08-01

Page 5 of 10

voluntar sau de furnizare a informaiilor pentru a crea un cadru favorabil, o

cerin sau un stimulent pentru ca actorii de pe pia s furnizeze i s
achiziioneze servicii energetice i s ntreprind alte msuri de mbuntire
a eficienei energetice;
26. operator de distribuie - orice persoan fizic sau juridic ce deine, sub
orice titlu, o reea de distribuie i care rspunde de exploatarea, de
ntreinerea i, dac este necesar, de dezvoltarea reelei de distribuie ntr-o
anumit zon i, dup caz, a interconexiunilor acesteia cu alte sisteme,
precum i de asigurarea capacitii pe termen lung a reelei de a satisface un
nivel rezonabil al cererii de distribuie de energie n condiii de eficien;
27. operator de transport i de sistem - orice persoan juridic ce realizeaz
activitatea de transport i care rspunde de operarea, asigurarea ntreinerii
i, dac este necesar, de dezvoltarea reelei de transport ntr-o anumit zon
i, acolo unde este aplicabil, interconectarea acesteia cu alte sisteme,
precum i de asigurarea capacitii pe termen lung a reelei de transport de a
acoperi cererile rezonabile pentru transportul energiei;
28. organism public - autoritate contractant astfel cum este definit n
Directiva 2004/18/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 31 martie
2004 privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii
publice de lucrri, de bunuri i de servicii;
29. parte mandatat - entitate juridic creia i-au fost delegate competene
de ctre administraia public sau de un alt organism public pentru a
dezvolta, gestiona sau exploata un sistem de finanare n numele
administraiei publice sau al altui organism public;
30. parte obligat - distribuitor de energie sau furnizor de energie pentru care
sunt obligatorii schemele naionale de obligaii n ceea ce privete eficiena
energetic;
31. parte participant - ntreprindere sau organism public care s-a angajat s
ating anumite obiective n cadrul unui acord voluntar sau cruia i se aplic
un instrument naional de politic de reglementare;
32. raport al suprafeelor raportul dintre suprafaa total a cldirilor i
suprafaa terenului ntr-un anumit teritoriu;
33. reabilitare substanial - reabilitarea ale crei costuri depesc 50% din
costurile de investiii pentru o nou unitate comparabil;
34. renovare complex - lucrri efectuate la anvelopa cldirii i/sau la
sistemele tehnice ale acesteia, ale cror costuri depesc 50% din valoarea
de impozitare/inventar a cldirii, dup caz, exclusiv valoarea terenului pe care
este situat cldirea;
35. serviciu energetic - activitatea care conduce la un beneficiu fizic, o
utilitate sau un bun obinut prin utilizarea eficient a energiei cu o tehnologie
i/sau o aciune eficient din punct de vedere energetic care poate include
activitile de exploatare, ntreinere i control necesare pentru prestarea
serviciului, care este furnizat pe baz contractual i care, n condiii normale,
conduce la o mbuntire a eficienei energetice i/sau a economiilor de
energie primar verificabil i care poate fi msurat sau estimat;
36. sistem eficient de termoficare centralizat i de rcire - sistem de
termoficare sau rcire care utilizeaz cel puin: 50% energie din surse
regenerabile, 50% cldur rezidual, 75% energie termic produs n
cogenerare sau 50% dintr-o combinaie de tipul celor sus-menionate;
37. sistem de management al energiei - un set de elemente interconectate
sau care interacioneaz ntre ele aparinnd unui plan care stabilete
obiectivul de eficien energetic i strategia de atingere a acestui obiectiv;
38. sistem de contorizare inteligent - sistem electronic care poate msura
consumul de energie oferind mai multe informaii dect un contor tradiional
i care poate transmite i primi date utiliznd o anumit form de comunicaii
electronice;
39. societate de servicii energetice de tip ESCO - persoan juridic sau fizic
autorizat care presteaz servicii energetice i/sau alte msuri de

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareContinut.jsp... 03/08/2014

Afiare Lege 121 din 2014-07-18, MO PI 574/2014-08-01

Page 6 of 10

mbuntire a eficienei energetice n cadrul instalaiei sau incintei

consumatorului i care, ca urmare a prestrii acestor servicii i/sau msuri,
accept un grad de risc financiar; plata pentru serviciile prestate este bazat,
integral sau parial, pe mbuntirea eficienei energetice i pe ndeplinirea
altor criterii de performan convenite de pri;
40. standard european - standard adoptat de Comitetul European de
Standardizare, de Comitetul European de Standardizare Electrotehnic sau de
Institutul European de Standardizare n Telecomunicaii i pus la dispoziia
publicului;
41. standard internaional - standard adoptat de Organizaia Internaional
de Standardizare i pus la dispoziia publicului;
42. suprafa util total - suprafaa util a unei cldiri sau a unei pri de
cldire unde se utilizeaz energie pentru a regla climatul interior prin:
nclzire/rcire, ventilare/climatizare, preparare ap cald menajer,
iluminare, dup caz;
43. unitate de cogenerare - grup de producere care poate funciona n regim
de cogenerare;
44. unitate de cogenerare de mic putere - unitate de cogenerare cu
capacitate instalat mai mic de 1 MWe;
45. unitate de microcogenerare - unitate de cogenerare cu o capacitate
electric instalat mai mic de 50 kWe.
CAPITOLUL II
Consumul energetic eficient n cldiri
Renovarea
cldirilor

Art. 5. - (1) Pentru mobilizarea investiiilor n renovarea cldirilor rezideniale

i comerciale, att publice ct i private, existente la nivel naional, se
elaboreaz o strategie pe termen lung, denumit n continuare strategie.
Strategia vizeaz, n principal, creterea performanei energetice a cldirilor i
cuprinde:
a) prezentarea de ansamblu a fondului imobiliar existent la nivel naional,
bazat, dup caz, pe eantioane statistice;
b) identificarea soluiilor de renovare eficiente din punct de vedere al
costurilor i relevante pentru tipul de cldiri i zona climatic;
c) politici i msuri eficiente din punct de vedere al costurilor pentru
stimularea renovrii complexe a cldirilor, inclusiv a renovrilor complexe
efectuate n etape;
d) o perspectiv previzional, n vederea orientrii deciziilor de investiii ale
diferitelor persoane, ale operatorilor economici din construcii i ale
instituiilor financiare;
e) o estimare bazat pe date concrete a economiilor de energie preconizate i
a altor beneficii.
(2) O prim versiune a strategiei se public pe pagina de internet a autoritii
competente, este actualizat ulterior o dat la 3 ani i este transmis
Comisiei Europene ca parte a planurilor naionale de aciune n domeniul
eficienei energetice.
(3) Strategia prevzut la alin. (1) se elaboreaz de autoritatea competent
pe baza datelor i informaiilor cuprinse, dup caz, n studii, cercetri,
documentri, proiecte etc., elaborate de instituii de nvmnt superior,
institute de cercetare, asociaii profesionale i/sau organizaii independente
nonprofit cu atribuii/activiti relevante n domeniul eficienei
energetice/performanei energetice a cldirilor. n acest scop se pot
contracta, n condiiile legii, studii, cercetri, documentri, finanate din
alocaii de la bugetul de stat, n limita fondurilor aprobate anual cu aceast
destinaie n bugetele autoritilor publice competente i/sau din alte surse
legal constituite.

Rolul cldirilor

Art. 6. - (1) n limita bugetelor anuale, 3% din suprafaa total a cldirilor

nclzite i/sau rcite pentru asigurarea climatului interior, deinute i ocupate

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareContinut.jsp... 03/08/2014

Afiare Lege 121 din 2014-07-18, MO PI 574/2014-08-01

aparinnd
organismelor
publice

Page 7 of 10

de administraia public central se renoveaz anual pentru a ndeplini cel

puin cerinele minime de performan energetic prevzute n cap. IV
Cerinele de performan energetic a cldirilor din Legea nr. 372/2005
privind performana energetic a cldirilor, republicat.
(2) Procentul prevzut la alin. (1) se calculeaz la suprafaa total a cldirilor
cu suprafee utile totale de peste 500 mp deinute i ocupate de administraia
public central, care, la data de 1 ianuarie a fiecrui an, nu ndeplinesc
cerinele minime de performan energetic stabilite n temeiul art. 4 din
Directiva 2010/31/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 19 mai
2010 privind performana energetic a cldirilor. Dup 9 iulie 2015, pragul de
500 mp suprafa util total a cldirii este redus la 250 mp.
(3) n cazul n care autoritatea competent extinde obligaiile prevzute la
alin. (1) i la structuri ale administraiei publice locale, procentul de 3% se
calculeaz la suprafaa total a cldirilor cu o suprafa util total de peste
500 mp i, ncepnd cu 9 iulie 2015, de peste 250 mp, deinute i ocupate de
administraia public central i de aceste structuri ale administraiei publice
locale, care, la data de 1 ianuarie a fiecrui an, nu ndeplinesc cerinele
minime de performan energetic stabilite n temeiul art. 4 din Directiva
2010/31/UE.
(4) n situaia n care, n aplicarea prevederilor alin. (1), se opteaz pentru
msuri de renovare complex a cldirilor deinute i ocupate de administraia
public central, se ia n considerare renovarea cldirii n ansamblu, inclusiv
anvelopa, sistemele tehnice, funcionarea i ntreinerea acestora.
(5) Constituie prioriti n aplicarea msurilor de eficien energetic, cldirile
administraiei publice centrale cu performan energetic sczut determinat
prin certificarea energetic a acestora, n msura n care este posibil din
punct de vedere tehnic i eficient din punct de vedere al costurilor.
(6) Cerinele prevzute la alin. (1) nu se aplic pentru urmtoarele categorii
de cldiri:
a) cldiri protejate oficial ca fcnd parte dintr-un sit protejat sau datorit
valorii lor arhitecturale ori istorice deosebite, n msura n care respectarea
anumitor cerine minime de performan energetic ar modifica n mod
inacceptabil caracterul sau aspectul acestora;
b) cldiri deinute de forele armate sau de administraia central i care
servesc unor obiective de aprare naional, cu excepia spaiilor de locuit
individuale sau a cldirilor de birouri ale forelor armate i ale altor categorii
de personal angajat de autoritile de aprare naional;
c) cldiri utilizate ca lcauri de cult sau pentru alte activiti cu caracter
religios.
(7) n cazul n care se renoveaz mai mult de 3% din suprafaa total a
cldirilor administraiei publice centrale ntr-un anumit an, excedentul se
poate contabiliza n cadrul ratei de renovare anual a oricruia dintre cei 3 ani
anteriori sau urmtori.
(8) n cadrul ratei anuale de renovare a cldirilor administraiei publice
centrale se pot include cldirile noi ocupate i deinute de aceasta care
nlocuiesc cldiri specifice demolate ale administraiei publice centrale n
oricare din cei 2 ani precedeni, precum i cldiri vndute, demolate sau
nstrinate, sub orice form i necuprinse n inventarul centralizat al bunurilor
din domeniul public al statului, n oricare din cei 2 ani precedeni ca urmare a
utilizrii mai intensive a altor cldiri.
(9) Pentru aplicarea prevederilor alin. (1), toate departamentele
administrative ale administraiei publice centrale identific din inventarul
centralizat al bunurilor din domeniul public al statului cldirile nclzite i/sau
rcite pentru asigurarea climatului interior, care, la 31 decembrie 2013, au
suprafee utile totale de peste 500 mp i, pn la 9 iulie 2015, de peste 250
mp, ntocmesc inventarul acestora, l actualizeaz anual, rspunznd pentru
completitudinea, realitatea i exactitatea datelor, i, cu excepiile prevzute la
alin. (6), l pun la dispoziia publicului prin publicarea pe pagina proprie de

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareContinut.jsp... 03/08/2014

Afiare Lege 121 din 2014-07-18, MO PI 574/2014-08-01

Page 8 of 10

internet. Inventarul cuprinde urmtoarele informaii:

a) suprafaa total, n metri ptrai;
b) datele energetice relevante.
(10) Autoritatea competent centralizeaz datele i informaiile din
inventarele realizate i puse la dispoziie de departamentele administrative
ale administraiei publice centrale i public pe pagina proprie de internet
centralizatorul inventarului cldirilor nclzite i/sau rcite pentru asigurarea
climatului interior, deinute i ocupate de acestea care respect prevederile
alin. (9).
(11) Pentru o abordare alternativ la msurile prevzute la alin. (1)-(9) i
fr a aduce atingere art. 7 din Directiva 2010/31/UE, se pot adopta msuri
eficiente din punctul de vedere al costurilor, inclusiv renovri aprofundate i
msuri care vizeaz schimbri n comportamentul ocupanilor, pentru a
obine, pn n 2020, o cantitate de economii de energie n cldirile eligibile
deinute i ocupate de administraia public central cel puin echivalent cu
cea prevzut la alin. (1), raportat n fiecare an.
(12) n sensul abordrii alternative, economiile de energie care ar putea fi
realizate prin aplicarea prevederilor alin. (1)-(8) se estimeaz prin utilizarea
unor valori standard adecvate pentru consumul de energie al tipurilor
cldirilor de referin ale administraiei publice centrale, nainte i dup
renovare i n conformitate cu estimrile suprafeei totale a cldirilor
inventariate. Categoriile de cldiri de referin ale administraiei publice
centrale sunt reprezentative pentru fondul imobiliar al acesteia.
(13) Anual, pn la 31 decembrie, autoritatea competent identific msurile
alternative ce urmeaz a fi adoptate conform prevederilor alin. (11), precum
i modul n care se realizeaz o mbuntire echivalent a performanei
energetice a cldirilor deinute i ocupate de administraia public central i
le notific Comisiei Europene.
(14) Organismele publice, inclusiv cele organizate la nivel regional i local,
precum i organismele care se ocup de locuinele sociale reglementate de
dreptul public sunt ncurajate, potrivit competenelor i structurilor
administrative ale acestora:
a) s adopte un plan de eficien energetic, de sine stttor sau ca parte a
unui plan general privind clima sau mediul, care s conin obiective i aciuni
specifice privind economia de energie i eficiena energetic, n vederea
respectrii rolului de exemplu al cldirilor administraiei publice centrale
prevzut la alin. (1), (9) i (11);
b) s pun n aplicare un sistem de gestionare a energiei, inclusiv audituri
energetice, ca parte din punerea n aplicare a planului prevzut la lit. a);
c) s utilizeze, dup caz, societi de servicii energetice i contracte de
performan energetic pentru a finana renovrile i a implementa planurile
de meninere sau de mbuntire a eficienei energetice pe termen lung.
(15) n vederea realizrii unui consum energetic eficient n cldiri, Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, n calitatea acestuia de
autoritate competent n domeniul construciilor, efectueaz analize i
elaboreaz strategii, promoveaz politici publice i legislaie specific, iniiaz
i monitorizeaz programe privind creterea eficienei energetice n cldiri.
(16) Pentru realizarea aciunilor prevzute la alin. (15):
a) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice colaboreaz cu
Departamentul pentru eficien energetic, Autoritatea Naional de
Reglementare n Domeniul Energiei, Departamentul pentru Energie,
universiti tehnice i arhitectur i institute de cercetare i de proiectare, n
vederea furnizrii de ctre acestea a datelor i informaiilor pe care le dein n
domeniul eficienei energetice;
b) autoritile administraiei publice implementeaz programe anuale de
cretere a eficienei energetice n cldiri.

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareContinut.jsp... 03/08/2014

Afiare Lege 121 din 2014-07-18, MO PI 574/2014-08-01

Page 9 of 10

(17) n vederea ndeplinirii obligaiilor prevzute la alin. (1) i alin. (16) lit.
b), finanarea activitilor/lucrrilor se asigur de la bugetul de stat prin
bugetele autoritilor administraiei publice, n condiiile legii i/sau din
fondurile structurale i de coeziune ale Uniunii Europene, n conformitate cu
regulamentele i procedurile de accesare a acestor fonduri i n condiiile
stabilite prin documentele procedurale specifice implementrii programelor
operaionale.
CAPITOLUL III
Achiziii publice
Achiziii efectuate
de organismele
publice

Art. 7. - (1) Administraiile publice centrale achiziioneaz doar produse,

servicii, lucrri sau cldiri cu performane nalte de eficien energetic, n
msura n care aceast achiziie corespunde cerinelor de eficacitate a
costurilor, fezabilitate economic, viabilitate sporit, conformitate tehnic,
precum i unui nivel suficient de concuren, astfel cum este prevzut n
anexa nr. 1.
(2) Obligaia prevzut la alin. (1) se aplic contractelor de achiziii de
produse, servicii, lucrri sau cldiri de ctre administraiile publice centrale.
(3) Obligaia menionat la alin. (1) se aplic n cazul contractelor forelor
armate numai n msura n care aplicarea sa nu genereaz un conflict cu
natura i obiectivul principal ale activitilor forelor armate.
(4) Obligaia prevzut la alin. (1) nu se aplic contractelor de furnizare a
echipamentului militar definite n Directiva 2009/81/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 13 iulie 2009 privind coordonarea procedurilor
privind atribuirea anumitor contracte de lucrri, de furnizare de bunuri i de
prestare de servicii de ctre autoritile sau entitile contractante n
domeniile aprrii i securitii i de modificare a Directivelor 2004/17/CE i
2004/18/CE.
(5) Prin excepie de la aplicarea prevederilor alin. (1) i (2), atunci cnd un
organism public achiziioneaz un pachet de produse reglementat n
ansamblu de un act delegat adoptat n temeiul Directivei 2010/30/UE a
Parlamentului European i a Consiliului din 19 mai 2010 privind indicarea,
prin etichetare i informaii standard despre produs, a consumului de energie
i de alte resurse al produselor cu impact energetic, acesta poate solicita ca
eficiena energetic total s aib prioritate asupra eficienei energetice a
produselor individuale din pachetul respectiv prin achiziionarea pachetului de
produse care respect criteriul apartenenei la cea mai nalt clas de
eficien energetic.

CAPITOLUL IV
Programe de msuri

Msuri de politic
energetic

Art. 8. - (1) n vederea realizrii de economii de energie n rndul

consumatorilor, n perioada 1 ianuarie 2014-31 decembrie 2020 se adopt
msuri de politic de eficien energetic care au ca obiectiv obinerea unor
economii, n fiecare an, de 1,5% din volumul vnzrilor anuale de energie
ctre consumatorii tuturor distribuitorilor sau tuturor furnizorilor de energie
ca volum, calculate ca medie pe perioada de 3 ani imediat anterioar datei de
1 ianuarie 2013.
(2) Vnzrile de energie, ca volum, utilizate n transport, pot fi excluse parial
sau integral din calculul prevzut la alin. (1).
(3) Msurile de politic energetic se refer, n principal, la:
a) realizare de audituri energetice independente;
b) formare de auditori energetici;
c) formare i educare, inclusiv programe de consiliere a consumatorilor, care
duc la aplicarea tehnologiei sau a tehnicilor eficiente din punct de vedere
energetic i care au ca efect reducerea consumului de energie la utilizatorii
finali;
d) standarde i norme care urmresc mbuntirea eficienei energetice a
produselor i a serviciilor, inclusiv a cldirilor i a vehiculelor;

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareContinut.jsp... 03/08/2014

Afiare Lege 121 din 2014-07-18, MO PI 574/2014-08-01

Page 10 of 10

e) sisteme de etichetare energetic;

f) reglementri sau acorduri voluntare care conduc la aplicarea tehnologiei
sau a tehnicilor eficiente din punct de vedere energetic i care au ca efect
reducerea consumului de energie la utilizatorii finali;
g) susinerea dezvoltrii societilor de servicii energetice de tip ESCO;
h) constituirea unui fond specializat pentru investiii n eficien energetic;
i) sisteme i instrumente de finanare sau stimulente fiscale care duc la
aplicarea tehnologiei sau a tehnicilor eficiente din punct de vedere energetic
i care au ca efect reducerea consumului de energie la utilizatorii finali; ariile
poteniale de finanare includ msurile de eficien energetic n cldiri
publice, comerciale i rezideniale, cum ar fi: cogenerarea de nalt eficien
pentru procese de nclzire i pentru procese de rcire pentru utilizatorii finali,
sisteme de automatizare a cldirilor pentru eficien energetic, sisteme
informatice de auditare energetic, precum i dezvoltarea de competene n
domeniul eficienei energetice.
(4) Msurile prevzute la alin. (3) se implementeaz prin programe naionale
de eficien energetic i trebuie s ndeplineasc urmtoarele criterii:
a) economiile de energie sunt determinate ntr-un mod transparent;
b) economiile de energie se exprim n funcie de consumul de energie
primar, conform anexei nr. 2.
(5) Cantitatea de economii de energie necesar sau care urmeaz a fi
obinut prin msura de politic energetic este exprimat n consum de
energie primar sau final, utiliznd factorii de conversie prevzui n anexa
nr. 2, iar economiile de energie sunt calculate utiliznd metodele i principiile
cuprinse n anexa nr. 3.
(6) Sub rezerva limitrii reducerii economiilor de energie prevzute la alin.
(1) la maximum 25%, intele economiilor de energie rezultate n urma
aplicrii msurilor de politic energetic, ca sum a planului naional de
eficien energetic, sunt:
a) 1% n 2014 i 2015;
b) 1,25% n 2016 i 2017;
c) 1,5% n 2018, 2019 i 2020,
avnd ca baz de referin consumul mediu anual de energie primar n cei 3
ani anteriori datei de 1 ianuarie 2013.
(7) La efectuarea calculului economiilor prevzute la alin. (6) se are n
vedere:
a) excluderea din calcul a unei pri sau a ntregii cantiti de energie vndut
i utilizat n activitile industriale enumerate n anexa I la Directiva
2003/87/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 octombrie 2003
de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu
efect de ser n cadrul Comunitii i de modificare a Directivei 96/61/CE a
Consiliului;
b) scderea economiilor de energie realizate n sectoarele producerii,
transportului i distribuiei de energie, incluznd infrastructura de termoficare
centralizat i rcire eficient, ca urmare a punerii n aplicare a cerinelor
prevzute la art. 14 i 15;

http://www.expert-monitor.ro:8080/LexMonitor/CEOnline/ParteaI/afisareContinut.jsp... 03/08/2014