Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ICEA
ASAS
InstitutuldeC
ercetarepentruEconom
iaA
griculturiisiD
ezvoltareR
urala
STRATEGIA DE DEZVOLTARE
ECONOMICO SOCIAL
A COMUNEI RCHII,
JUDEUL BOTOANI
2007- 2013
Autori:
Prof.univ.dr. Ion DONA
Prof.univ.dr. Letiia
ZAHIU
Dr.ec. Elena TOMA
Dr. Violeta FLORIAN
Dr. Marioara RUSU
Mihai CHIEA
Drd. Lorena CHIEA
Elisabeta ROU
Cuprins
Capitolul I
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
4
4
5
6
8
9
10
11
12
12
14
14
16
16
16
21
21
23
23
23
23
24
26
27
1.5. Mediu
1.5.1. Apa
1.5.2. Aer
1.5.3. Sol
1.5.4. Pdure
1.5.5. Zone cu riscuri naturale
27
28
29
29
30
30
31
31
32
33
Capitolul II
Organizarea administrativ, instituional
36
36
36
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Capitolul III
Analiza SWOT a comunei Rchii
37
Capitolul IV
Strategia dezvoltrii economico - sociale
pe termen mediu i lung comuna Rchii
53
53
53
Bibliografie
78
60
Capitolul I
Comuna Rchii -
i uman
3
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
provine de la
Cimea, Teasc i Roiori. n anul 1906 se alipete i satul Costeti, cel mai
vechi sat al comunei. Aceast localitate face parte din ocolul trgului, care
constituia apanaj al doamnelor Moldovei. n timpul domniei lui Petre
chiopu, soia acestuia, Maria Doamna, a donat pri din Ocolul trgului
unor mnstiri. Este menionat c la l iulie 1931 Moise Movil a donat
moia Costeti de lng Niceni, Mnstirii Doamnei. Fiind aezat pe
coasta unui deal a primit denumirea de Costeti.
n timpul domniei lui tefan cel Mare a luat fiin satul Cimea n
jurul unei bisericue care aparinea Mnstirii Popui ntre anii 1450
1470. n acest sat exist o cimea fcut din brne acoperit cu drani,
avnd ulucele sculptate n lemn, zidit n partea de nordest a satului,
despre care se spune c ar fi foarte vechi.
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
1.1.3. Relieful
Comuna Rchii este aezat ntr-o zon cu aspect
tipic de podi
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Vara pot s apar perioade cnd temperatura scade sub 10C, iar iarna
apar perioade clduroase, n timpul crora temperatura urc peste 10C.
Fenomenul de nghe variaz foarte mult ca moment de apariie i ca
numr anual de zile cu nghe (130-140 zile/an). ngheul este o
caracteristic termic specific perioadei noiembrie martie.
Excesivitatea climei este exprimat i de numrul ridicat al zilelor de
var i tropicale, care nsumeaz pe an circa 50-100 zile.
Ca urmare a poziiei sale n regiunea extracarpatic, departe de
influena maselor de aer atlantice, larg deschis aciunii maselor de aer de
origine continental din est, nord-est i nord, cantitile de precipitaii sunt
moderate; cantitatea medie multianual este de 600-650 mm, ele fiind
repartizate inegal n cele patru anotimpuri. Astfel cele mai multe
precipitaii cad n anotimpul cald, iar cele mai puine cad n anotimpul
rece. n perioada rece a anului, cad precipitaii sub form de ninsoare,
numrul mediu al zilelor cu ninsoare fiind aproximativ 40, iar numrul
zilelor cu strat de zpad fiind aproximativ 65. Grosimea stratului de
zpad czut este
n perioadele cu viscol, nu
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Costeti cu o
Floristic i geobotanic comuna Rchii aparine regiunii eurosiberiene. Din punct de vedere al vegetaiei, teritoriul comunei se
ncadreaz n zona silvostep i parial zona de lunc - culoarul Sitnei.
Vegetaia natural este caracteristic zonei de silvostep, ocupat
n special de terenuri agricole iar pajitile ocup locul fostelor pduri.
Aceast zon de silvostep corespunde cmpiei colinare i este alctuit
din pajiti i plcuri de pdure (leauri de silvostep). Pajitile au o
10
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
11
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
se ntlnesc
soluri brune
podzolite.
Pe vi se ntlnesc fii de cernoziomuri levigate.
n concluzie, solurile difer de la sat la sat, de la o tarla la alta.
real
pentru
desfurarea
unor
activiti
agricole
diversificate.
Rchii are o structur a fondului funciar n care terenurile agricole
(91,0%) sunt predominante. Pdurile ocup suprafee foarte mici (34 ha)
la fel apele i blile. Exist o pondere relativ mare 6% a categoriei alte
terenuri. Explicaia rezid din faptul c Rchii este comun suburban i
12
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Sursa: http://www.botosani.eu.org/localitati/rchii.htm
13
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Sursa: http://www.botosani.eu.org/localitati/rchii.htm
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Rchii
Cime
a
Coste
ti
Roiori
1083
478
1678
1501
22,7
10,1
35,4
31,8
nregistreaz
valori
reduse,
pentru
mediul
rural:
2,6
persoane/gospodrie
Presiunea
demografic
asupra
suprafeei
comunei
Rchii
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
procese
cu
implicaii
negative
este caracterizat de
pentru
dezvoltarea
Mediul
rural
10,6
14,9
- 4,3
5,0
0,9
Mediul rural
- jude
Botoani
12,0
15,4
- 3,4
4,6
1,1
Comun
a
Rchii
10,5
13,3
- 2,8
4,2
0,6
Sursa: Populaia Romniei pe localiti la 1.01 2007, INS; Fia comunei Rchii, 2007
16
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
solului
permite
culturi
variate.
Culturile
agricole
17
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
cu 4,0% cartofi (Tabel 3). Produciile obinute sunt foarte mici raportate la
potenialul natural al zonei.
Gru
Suprafaa
cultivat (ha)
Porumb
Cartof
Floare
a
soarel
ui
Sfecl
de
zahr
Legu
me
364
2191
150
241
40
160
Producia total
(kg)
988000
5770000
2280000
406000
960000
1883
Producia medie
(kg/ha)
2715
2634
15200
1685
24000
n comuna
culturilor tehnice.
Specificare
UM
Anul
Realizri
18
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Livezi total
1.
Suprafa
ha
79
75
75
63
70
60
2.
Producia
tone
151
181
235
198
273
...
total
3.
Producia
kg/ha
191,14
241,33
313,33
314,29
390,00
...
medie
Vii total
1.
Suprafa
ha
18
11
18
18
18
18
2.
Producia
tone
41
22
41
41
41
...
total
3.
Producia
kg/ha 2277,78 2000,00 2277,78 2277,78 2277,78
...
medie
Sursa: Reactualizare Plan Urbanistic General comuna Rchii-jude Botoani, proiect
nr.101/2006
UM
Anul
Realizri
2001
1999
2000
2002
2003
Specia
1.
Bovine
numr
889
781
892
863
975
2.
Porcine
numr
1103
1057
332
859
1401
3.
Ovine
numr
4310
4942
4733
5192
5697
4.
Psri
numr
25 630
109 540
35 500 18 815
22 695
Produs
1.
Carne total t.gr.v.
705
3 847
577
464
423
sacrificat
2.
Lapte de vac
hl.fizic
20 149
22 987
21 152 21 424
21 700
3.
Ln
kg.fizic
9 340
8 793
11 983
9 740
5 900
3.
Ou
mii.buc
2 228
3 120
2 098
1 524
2 960
Sursa: Reactualizare Plan Urbanistic General comuna Rchii-jude Botoani, Proiect
nr.101/2006
19
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Specificare
Indicator
1.
Efective total
2.
Densitate
animale
3.
ncrctur
pe pune
UM
UVM
UVM/
100ha
UVM/
100ha
Anul
Realizri
2001
2002
1999
2000
2003
889
14
781
13
892
14
863
13
975
15
62
55
68
66
74
Total comun
(numr)
863
859
5192
18815
1596
6481
Numr mediu de
animale pe
exploataie
0,54
0,54
3,25
11,78
1,17
0,29
Sursa: calculat pe baza Fiei statistice a localitii, INS, 2004 i a RGA 2002
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Intensivizarea
numrul de
produciei
agricole, exprimat
convenional prin
n Rchii exista un
agricol
utilizat.
Dintre
acestea
1593
erau
exploataii
Numr
Pondere
(%)
1596
100
Exploataii individuale
1593
99
5990
100
3,76
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
nevoilor
proprii
de
consum.
Lipsa
posibilitilor
de
22
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
cuprinse
urmtoarele societi:
EUROBUSINES
s.r.l.
microfabric de ulei;
uniti de fabricare produse ceramice: CRESSUS s.r.l.; ROTARCIUC
COMPANY s.r.l;
construcii metalice,
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
publice
comuna
Rchii
sunt
reprezentate
de
24
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
general drumuri
slab pietruite,
cu limi
mici i neamenajate
corespunztor.
Tabel 9. Situaia drumurilor publice, comuna Rchii
Km
Tip de drum
Lungime
public
Drumuri
drum
modernizate
Drumuri pietruite
Drumuri de pmnt
Rchii
18,40
Cimea
11,70
Costeti
22,00
Roiori
23,30
0,50
1,44
6,50
11,40
2,40
7,86
6,50
15,50
18,00
5,30
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
- sat Rchii
7 podee;
- sat Cimea
8 podee;
- sat Costeti
14 podee;
- sat Roiori
16 podee.
Locuinele
La nivelul comunei Rchii exist 1628 de locuine, din care: n satul
Alimentarea cu ap i canalizare
La nivelul comunei Rchii exist o reea de alimentare cu ap
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Din
Alte utiliti
Nu exist la nivelul comunei reea de gaze naturale i nici o groap
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
conduce
la
scderea
gradului
de
accesibilitate
condiii
meteo
nefavorabile.
Infrastructura de transport se prezint ntr-o stare mai bun. Cea mai
apropiat staie CFR, precum i cea mai apropiat benzinrie se afl n
municipiul Botoani, la 3 km deprtare de comun.
Transportul cltorilor se realizeaz cu
microbuze pe urmtoarele
rute: Rchii Botoani (3 ori pe zi), Rchii - Cimea (la interval de dou
ore) i Rchii Roiori (la interval de o or).
n ceea ce privete infrastructura de telecomunicaii, la nivelul
comunei exist reea de telefonie fix disponibil n toate satele. Centrala
telefonic existent n satul Roiori, este de tip ALCATEL i deservete
parial abonaii comunei Rchii. Reeaua telefonic este de tip aerian, iar
n unele zone, la traversri de drumuri i eludarea obstacolelor este
subteran. Teritoriul comunei Rchii este traversat de o reea de telefonie
subteran din fibr optica pozat la drumul naional.
Exist i reea de televiziune prin cablu, cu un numr de 1400 de
abonai; se nregistreaz aceeai valoare n cazul abonamentelor radio.
Factorul potal ajunge zilnic n toate satele.
1.4.4. Infrastructura social
Infrastructura
educaional
este
format
din
10
uniti
de
procesului
de
nvmnt
este
perceput
ca
fiind
28
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
deine un numr de
1.5. Mediu
Apropierea fa de municipiul Botoani, pe lng beneficiile lumii
urbane, aduce i probleme legate de mediu.
Reea de distribuie a apei potabile exist doar n satele Rchii i
Costeti, iar reea de canalizare nu exist n nici unul din cele patru sate.
Din acest punct de vedere exist riscuri majore n ceea ce privete
poluarea mediului.
Exist probleme cu gunoiul, cel menajer i cel provenit din
activitile economice, pentru c nu exist spaii de depozitare adecvate i
acesta este deversat n diferite zone ale comunei, cel mai adesea pe
albiile apelor curgtoare.
1.5.1. Apa
Apa cea mai mare care brzdeaz comuna este Sitna, afluent teriar
al rului Jijia i ulterior al rului Prut. Ceilali aflueni au un regim torenial,
creterile de niveluri i debitele producnd eroziuni ale albiilor i exces de
umiditate n luncile nguste. Prurile au un rol colectormeteoric principal
al zonei, de ameliorare a climatului local, atenuare a continentalismului.
n esul prului Sitna stratul acvifer este cantonat lenticular ntr-un
acoperi de aproximativ 1-5 m grosime, format din aluviuni cu intercalaii
de nisip i de obicei cu incluziuni humice i argiloase. Din acest motiv,
stratul acvifer nmagazineaz un volum redus de ap, nu este permanent,
n perioadele de secet uscndu-se.
29
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
1.5.2. Aer
Sunt prezente noxe provenind din activitile agricole, zootehnice i
ale agenilor economici : amoniac, metan, protoxid de carbon etc.
Apropierea fa de municipiul Botoani influeneaz calitatea
aerului datorit emisiilor poluante din industria local.
Cu toate acestea poluarea aerului se ncadreaz n limite normale.
30
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
1.5.3. Sol
Dezvoltarea intensiv a agriculturii din ultimele decenii i folosirea
ngrmintelor chimice pe baz de azot fosfor, a pesticidelor a dus la
acumularea n sol a lor sau a produilor lor de degradare. Aproximativ 1/3
din suprafaa comunei este afectat de unul sau mai muli factori
degenerativi ai solului.
Tabel 10. Situaia terenurilor degradate pe tipuri de degradare n
comuna Rchii
Specificare
Eroziune
Rchii
% din total
teritoriu
comunei
Total jude
% din total
jude
2 352
32,87
157 434
1,49
Tipuri de degradare - ha
Exces
Sol
de
srturat
umiditat
e
1 167
906
1 762
16,31
12,66
24,62
Alunecr
i
50 462
2,31
81 848
1,11
63 098
2,79
Sol
acid
Teren
inundabi
l
589
8,23
60
0,84
18 582
3,17
8 610
0,70
Depozitarea
defectuoas
deeurilor
menajere
industriale
31
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
zpezilor,
ruperii
sau
distrugerii
accidentale
unor
lucrri
32
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
11.
Structura
veniturilor
administraiei
publice
locale
Rchii, 2004-2005
2004
1.290,
3
13,31
89,92
89,51
2005
1.597,
3
13,40
86,21
87,48
30,39
32,09
64,40
0,14
5,07
10,49
61,03
0,00
6,88
12,52
10,08
86,69
0,00
13,79
85,63
0,97
Sursa:
33
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
2004
1.290,3
26,85
44,28
6,88
0,84
15,03
2,40
1,71
2,01
2005
1.597,3
25,19
45,90
8,56
0,86
11,60
5,80
0,00
2,09
34
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Modernizarea
iluminatului
public
investiie
valoare
de
35
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Atragerea
de
independente
fonduri
la
externe
unitile
nerambursabile
de nvmnt din
privind
comun
dotrile
(mobilier,
calculatoare, etc.).
-
reabilitarea
colilor
din
satele
Roiori
Costeti
prin
36
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
de fezabilitate:
-
37
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
38
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Capitolul II
Organizarea administrativ, instituional
2.1. Organizarea administrativ
Administraia public local a comunei Rchii se concentreaz pe modernizarea i dezvoltarea localitii, pe
realizarea unei administrri publice bazat pe cunotine, pe pstrarea identiti administrative, n condiiile
statutului de localitate periurban. Organele autonome locale sunt: primarul (1) i consiliul local alctuit din 15
consilieri locali. n baza dreptului colectivitilor locale la autonomia administrativ primarul are un rol executiv, iar
consiliul local are un rol deliberativ.
Primarul are iniiativa i hotrte, n condiiile legii, n toate problemele de interes local, cu excepia celor
care sunt date prin lege n competena altor autoriti publice, locale.
39
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Capitolul III
Analiza SWOT a comunei Rchii
Analiza
Rchii
modalitilor concrete de dezvoltare economicosocial n perioada urmtoare, pe termen scurt i mediu. n acest
sens sunt analizate i diagnosticate principalele resurse ale
ntregii comunitii
construcii i alte sectoare economice. Substanele colorante tanante, rinoase, ceroase etc. sunt solicitate n
industrie i medicin. O cantitate important de fructe de pdure i ciuperci comestibile sunt valorificate sau dirijate
spre alte ramuri ale industriei alimentare. Plantele medicinale pot face obiectul unei exploatrii organizate pentru
industria farmaceutic.
Principalele restricii
activiti agricole.
40
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Puncte Tari
Localizare
n
proximitatea capitalei
de jude.
Accesibilitate
rutier
foarte bun.
Condiii
climatice
favorabile desfurrii
anumitor
activiti
economice.
Resurse
hidrografice
medii.
Puncte Slabe
Oportuniti
Ameninri/Restricii
Potenial fizico - geografic
Relief cu pante mai Posibilitatea
Restricii pentru dezvoltarea
0
mari de 5 afectate de
dezvoltrii a variate
unor
activiti
agricole
alunecri de teren i
activiti economice
determinate
de
anumite
eroziune torenial.
pe baza unei oferte
caracteristici
ale
cadrului
Alunecri de teren
relativ generoase a
natural.
cadrului natural.
Dezvoltarea
activitilor
semnificative
care
de
afecteaz areale largi. Posibiliti
antropice cu efecte negative
Clim cu amplitudine
accesare a fondurilor
asupra biodiversitii.
externe si interne.
Schimbri climatice cu efecte
termic
mare
nefavorabil
negative asupra activitilor
dezvoltrii
anumitor
economice i sociale.
activiti agricole.
Numr mare de zile
cu
nghe
i
excesivitate a climei
n timpul verii.
Precipitaii reduse.
Ape freatice cu nivel
oscilant n funcie de
debitul precipitaiilor.
Diversitatea florei i
faunei n descretere
datorit
aciunilor
41
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
antropice.
sunt relativ reduse. Resursele umane sunt caracterizate demoeconomic prin : spor natural
negativ, proces de mbtrnire, pondere mare a populaiei ocupate n agricultur. Totui, spiritul antreprenorial
accentuat, structura echilibrat pe sexe,
comunitii rurale Rchii.
42
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Puncte Tari
Puncte Slabe
Oportuniti
Ameninri/Restricii
Potenial funciar i forestier
Diversitate de soluri; Prezena unor soluri Set aproape complet de Restricii pentru
predominan
soluri
cu fertilitate sczut.
legi privind drepturile de
dezvoltarea unor activiti
cenuii cu fertilitate
proprietate,administrarea,
agricole determinate de
medie spre bun.
ameliorarea
i
anumite caracteristici ale
Importante
resurse
exploatarea
fondului
cadrului natural.
funciar.
funciare
agricole:
Posibiliti de accesare a
terenuri
arabile,
puni i fnee.
fondurilor
externe
si
interne.
Resurse Turistice
Potenial
turistic
Posibiliti de accesare a Interes redus din partea
Posibiliti pentru
sczut.
fondurilor
externe
i
investitorilor
strini
i
pescuitul sportiv.
interne.
romni
pentru
investiii
n
Monument de
economia rural (industria
arhitectur Castelul
lemnului,
industria
Melik.
alimentar, turism etc).
Potenial uman
Structur echilibrat
Spor natural negativ.
Existena programelor de
Srcie rural.
pe sexe.
Proces de mbtrnire
mbuntire a resurselor Dificulti n susinerea
Spirit antreprenorial.
umane.
accentuat.
financiar a proiectelor.
43
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
For de munc
ieftin.
Pondere semnificativ
a populaiei ocupate
n agricultur.
Creterea suportului
Lipsa cunotinelor
Potenial economic
Agricultura
Principala ocupaie a locuitorilor comunei Rchii este agricultura, activitate economic caracterizat de o serie de
puncte tari : relativa specializarea n creterea ovinelor, preponderena exploataiilor familiale, cu dimensiuni
semnificativ reduse. Punctele slabe sunt : ponderea sczut a culturilor intensive, randamentul sczut n cazul
produciilor vegetale, asocierea slab a agriculturilor. Oportunitile pe care le are acest tip de activitatea sunt:
posibilitatea valorificrii superioare a potenialului zootehnic prin organizarea mai eficient a productorilor
(cooperare); set aproape complet de legi privind drepturile de proprietate, administrarea, ameliorarea i exploatarea
fondului funciar ; existena unei politici
europene); interes maxim din partea societii civile i a comunitii internaionale pentru susinerea dezvoltrii
rurale locale/regionale; posibiliti de accesare a fondurilor externe si interne.
Industriile locale i meteugurile
44
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Unitile existente pe raza comunei Rchii ofer posibilitatea unei diversificrii ocupaionale, element fundamental
n procesul de modernizare local. La acestea se adaug o serie de oportuniti: cantiti importante de materii
prime vegetale i animaliere, apropierea de municipiul Botoani, concesionare terenuri la preuri atractive, fora de
munc ieftin, acces la toate utilitile (DN, ap, canalizare, energie electric, telefon).
Turismul rural nu este o direcie de activitate economic cu posibiliti deosebite de dezvoltare.
Puncte Tari
O relativ specializare n
creterea ovinelor.
Preponderena
exploataiilor agricole
familiale;
Dimensiunea medie a
exploataiei agricole peste
media naional.
Existena unei
infrastructurii pentru
irigaii i desecri.
Diversificarea micilor
industrii, societi pentru
Puncte Slabe
Oportuniti
Agricultura
Pondere sczut a
Posibilitatea valorificrii superioare a
culturilor intensive;
potenialului zootehnic prin
organizarea mai eficient a
Randamente sczute
productorilor (cooperare).
n cazul culturilor
Ameninri/Restricii
Restricii pentru
dezvoltarea unor
activiti agricole
determinate de
anumite
caracteristici ale
cadrului natural;
Slaba dotare tehnic
a agriculturii
Folosirea
insuficient a
instalaiilor de irigat.
Puinele resurse
forestiere sunt
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
creterea i valorificarea
psrilor, microfabric de
ulei, fabric de crmid,
prestri servicii-tmplrie,
construcii, construcii
metalice, confecii,
prelucrarea alcoolului,
prelucrarea crnii.
Puncte Tari
Monument istoric
Castelul Melik
Servicii minime de
baz.
preocupri
meteugreti.
Pondere relativ redus
a IMM-urilor n
sectorul productiv.
Puncte Slabe
Comuna Rchii nu
diversificat de
46
folosite excesiv .
Continuarea
nepromovrii
potenialului
investiional al
zonei.
Oportuniti
Turism rural
Apropierea de oraul
Botoani.
Posibiliti de accesare a
fondurilor externe si interne.
Acces la toate utilitile (DN,
ap, canalizare, energie
electric, telefon).
Ameninri/Restricii
Servicii
Proiecte de mbuntire a
calitii vieii rurale.
alte regiuni.
Continuarea
nepromovrii
potenialului turistic al
zonei.
Relativa capacitate
instituional de
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
servicii.
Proiecte de modernizare a
spaiului rural.
accesare, implementare
a proiectelor.
Infrastructura rural
Infrastructur rutier este caracterizat de puncte slabe: starea proast a drumurilor comunale i de legtur,
lipsa sistemului lateral de evacuare a apei, nu exist drumuri modernizate la nivelul comunei. Oportunitile consta
n existena unor programe de investiii la nivelul administraiei locale privind: reabilitarea drumurilor comunale din
Rchii, Roiori i Costeti prin pietruire; modernizarea drumului comunal DC 65A Rchii-Cimea prin pietruire;
realizare studiu fezabilitate pentru
47
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Analiza infrastructurii tehnico - edilitare relev un grad de modernitate relativ datorit faptului c : reeaua de
energie electric acoper toate gospodriile comunei, exist
reea de
aproximativ 80,0% dintre gospodrii, exist un sistem de iluminat public modernizat n 2005.
Infrastructura de telecomunicaie este definitorie pentru localitate rural aflat n curs de modernizare:
existena unei reele de telefonie fix care acoper toate satele comunei, existena n comun a televiziunii prin
cablu. Punctele slabe i restriciile sunt generate de puterea financiar relativ redus a locuitorilor comunei i lipsei
unei experiene n accesarea proiectelor i programelor de acest tip.
Infrastructura social este caracterizat de puncte slabe ca : infrastructura de sntate insuficient dezvoltat i
modernizat, lipsa tehnicii de calcul la nivelul unitilor de nvmnt, starea precar a cminelor culturale. La
nivelul autoritii locale
modernizarea cminelor din comun i construirea a dou noi cmine n satele Costeti i Roiori, dotarea colilor
cu tehnic de calcul i mobilier. Posibilitatea accesrii proiectelor naionale i europene pentru reabilitarea i
modernizarea reelei de infrastructur social este o alt oportunitate .
Puncte Tari
Comuna este
traversat de DN 29
Botoani-Sveni;
accesul se mai poate
face i prin DJ
Botoani- Neceni.
Puncte Slabe
Oportuniti
Infrastructur rutier
Starea proast a
Existena unor programe de
drumurilor comunale
investiii la nivelul
i de legtur.
administraiei locale privind:
Procent sczut al
reabilitarea drumurilor
comunale din Rchii, Roiori
drumurilor
i Costeti prin pietruire;
modernizate.
48
Ameninri/Restricii
Experien relativ
redus n asigurarea
resurselor financiare
necesare realizrii
acestor obiective
importante de
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Se afl n imediata
Lipsa sistemului
apropiere a
municipiului Botoani.
lateral de evacuare a
apei.
Puncte Tari
Reeaua de energie
electric acoper
toate gospodriile
comunei.
Exist i reea de
alimentare cu ap
potabil pentru
aproximativ 80,0%
dintre gospodrii.
Sistemul de iluminat
public modernizat n
2005.
Puncte Slabe
modernizarea drumului
comunal DC 65A RchiiCimea prin pietruire;
realizare studiu fezabilitate
pentru asfaltarea DJ CimeaRoma.
Posibilitatea accesrii unor
programe de modernizare a
spaiului rural.
infrastructur.
Oportuniti
Infrastructura tehnico-edilitar
Lipsa alimentrii cu gaze
Programe de investiii:
naturale.
extinderea sistemului de
Comuna nu are staie de
alimentare cu ap, amenajarea
unei rampe ecologice de
epurare a apelor uzate i nici
colectare, sortare, depozitare i
groap de gunoi sau
reciclare; introducerea
incinerator pentru tratarea
canalizrii n satul Rchii.
deeurilor solide.
Ameninri/Restric
ii
Asigurarea
resurselor
financiare
necesare
realizrii
acestor
obiective
importante de
infrastructur.
Insuficiena
staiei de
pomparea apei
i a
echipamentelor
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Puncte Slabe
performante.
Lipsa unui
sistem
centralizat total
de alimentare
cu ap.
Oportuniti
Infrastructura de telecomunicaie
Lipsa posibilitilor
Posibilitatea accesrii unor
de conectare la
programe de modernizare a
internet .
spaiului rural.
Numrul mic de
gospodrii care au
acces la telefonia
fix.
Lipsa circuitelor
libere pentru noi
abonai.
50
Ameninri/Restric
ii
Asigurarea
resurselor
financiare
necesare realizrii
acestor obiective
importante de
infrastructur.
Capacitate redus
financiar a
locuitorilor.
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Lipsa reelei de
telefonie n unele
zone ale satelor
aparintoare.
Infrastructura social
Existena a 10 uniti de Infrastructura de
Pe lista de prioriti a autoritilor
nvmnt (5 coli i 5
sntate insuficient
locale privind mbuntirea
grdinie), unele dintre
dezvoltat i
infrastructurii sociale se regsesc:
ele modernizate.
modernizat.
modernizarea cminelor din
Existena a dou
Lipsa tehnicii de
comun i construirea a dou noi
cmine n satele Costeti i
cmine culturale.
calcul la nivelul
Roiori, dotarea colilor cu tehnic
unitilor de
de calcul i mobilier.
nvmnt.
Posibilitatea accesrii proiectele
Starea precar a
de mbuntirea calitii vieii
cminelor culturale.
rurale, finanate naional i
european.
Lipsa de
atractivitate
pentru atragerea
de personal
medical (medic
stomatolog,
medici primari).
Proximitatea fa
de municipiul
Botoani care
induce procesul de
acoperire a
necesitilor
sociale prin
accesarea
excesiv a
ofertelor
urbane( educaion
ale, culturale i de
sntate).
Mediu
Nu exist n arealul rural al localitii Rchii elemente severe care s afecteze calitatea mediului.
51
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Ap
Exist un punct tare, benefic calitii apei potabile, sistemul centralizat de alimentar cu ap potabil n satele
Rchii i Costeti. Oportunitile care sunt specifice acestui domeniu sunt: Strategia judeean privind serviciile
comunitare de utiliti publice 11/2/2007 i proiectele care pot fi accesate, naionale i europene.
Aer poluat n limite admisibile. Punctele slabe, purttoare de poluare sunt : activitile agricole i zootehnice
necontrolate, activiti ale agenilor economici din comun necontrolate, activitile din industria local a
municipiului Botoani. Oportunitile sunt generate de strategia judeean, prin care sunt identificate principalele
direcii antipoluare, principalele proiecte, surse de finanare pentru pstrarea puritii aerului.
Solul caracterizat de fertilitate este supus unor factori nocivi cum ar fi: creterea suprafeei arabile, depozitarea
necontrolat a deeurilor menajere i a celor provenite din activitatea agenilor economici. Oportunitile de care ar
putea beneficia autoritatea local sunt: strategia judeean i accesarea proiectelor cu finanare sigur n scopul
depirii problemelor de poluare, stoprii factoriilor negativi.
Pdure
Suprafaa forestier este redus, 33 de hectare, dar modul de gestionare din punct de vedere ecologic trebuie s fie
un punct important al dezvoltrii durabile. Factorii negativi sunt:
suprafee noi arabile, puni i fnee, despduririle necontrolate n vederea valorificrii masei lemnoase. Reducerea
acestor efecte i eludarea factoriilor care amenin echilibrul ecologic se pot realiza prin optimizarea posibilitilor
de accesare a proiectelor, finanate din bugetul naional sau european, prin respectarea legislaiei i aplicarea
strategiilor naionale, judeene, specifice acestui sector.
Puncte Tari
Puncte Slabe
Oportuniti
Ap
52
Ameninri/Restricii
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Reea hidrografic
bogat.
Existena unui sistem
centralizat de
alimentar cu ap
potabil n satele
Rchii i Costeti.
Lipsa sistemului
centralizat de
alimentare cu ap n
cele dou sate
Cimea i Roiori.
Lipsa sistemului de
canalizare i a unei
staii de tratare i
epurare a apelor
uzate.
Existena unor
parametrii de calitate
ai apei potabile
neconformi cu
normele n vigoare.
Degradarea pnzei de
ap freatic din cauza
depozitrii
necontrolate a
gunoaielor menajere
i a celor provenite
din activitile
agenilor economici
existenei pe teritoriul
comunei.
53
Poluarea apelor de
suprafa i a celor
subterane.
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Puncte Tari
Puncte Slabe
Aer poluat n
Activitile agricole
limite
admisibile.
i zootehnice
necontrolate.
Activiti ale
agenilor economici
din comun
necontrolate .
Activitile din
industria local a
municipiului
Botoani.
Soluri fertile.
Creterea suprafeei
arabile.
Depozitarea
necontrolat a
deeurilor menajere
i a celor provenite
din activitatea
agenilor economici.
54
Oportuniti
Aer
Strategia judeean privind accelerarea
dezvoltrii serviciilor comunitare de
utiliti publice 2007-2020, capitolul
Strategia judeean privind serviciile
comunitare de utiliti publice 11/2/2007
n care sunt prevzute:
- controlul activitilor agricole i zootehnice;
- controlul activitilor agenilor economici
din comun;
- controlul activitilor din industria local a
municipiului Botoani.
Proiecte specifice cu finanare naional i
internaional.
Sol
Strategia judeean privind accelerarea
dezvoltrii serviciilor comunitare de
utiliti publice 2007-2020 capitolul
Strategia judeeana privind serviciile
comunitare de utiliti publice 11/2/2007
n care sunt prevzute:
- aplicarea unei strategii de protecie,
ameliorare i utilizare raional a solului
- accesul populaiei i agenilor economici la
servicii publice, controlate de salubrizare
- amenajarea unor rampe ecologice de
colectare, sortare, depozitare i reciclare a
deeurilor.
Proiecte specifice cu finanare naional i
Ameninri/Restricii
Poluarea aerului
datorit activitilor
din agricultur .
Poluarea aerului
datorit activitii
agenilor. economici
din comun
Poluarea aerului
datorit activitilor
din industria local
a municipiului
Botoani.
Poluarea solului
datorit activitilor
din agricultur.
Poluarea solului
datorit depozitrii
necontrolate a
deeurilor menajere
i a celor din
activitatea agenilor
economici.
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
internaional.
Puncte Tari
Puncte Slabe
Vegetaie
Defriarea pdurilor
spontan
lemnoas
bogat.
pentru dobndirea
de suprafee noi
arabile, puni i
fnee.
Despduririle
necontrolate n
vederea valorificrii
masei lemnoase.
55
Oportuniti
Pdure
Proiecte cu finanare naional i
internaional pentru protejarea mediului
forestier.
Ameninri
Apariia versanilor
cu pante mari cu
terenuri
neproductive sau
slab productive.
Dispariia unor
specii de arbori .
Degradarea
peisajului i a
echilibrului
ecosistemului
forestier.
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Potenial instituional
Instituiile principale rurale, primria i coala au stabilit raporturi parteneriale n cadrul elaborrii proiectelor de
modernizare i dezvoltare rural, pe anumite domenii. Exist o legislaie favorabil creterii rolului, autonomiei
primriei ca instituie i sunt o serie de posibiliti oferite de proiectele care susin reforma administrativ i
modernizarea rural prin instituii.
Puncte Tari
coala, ca instituie
activ n elaborarea i
managementul
proiectelor.
Proiectare unor linii
strategice pentru
realizarea unor forme
parteneriale,
cooperatiste.
Existena unui capital
instituional care
cuprinde instituiile de
Puncte Slabe
Oportuniti
Resurse instituionale, parteneriale
Lipsa fenomenului
Faciliti oferite de
asociativ.
autoritatea local
investitorilor - acordare
terenuri.
Existena programelor de
construirea a modernizrii
instituionale.
Creterea suportului
financiar al proiectelor
Legislaie favorabil
descentralizrii i
promovrii formelor
56
Ameninri/Restricii
Dificulti financiare n
susinerea proiectelor.
Experien unilateral n
realizarea i
consolidarea formelor
de parteneriat rural.
Lipsa uni parteneriat real
public-privat.
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
coordonare i
monitorizare a
proiectelor - Consiliul
local Rchii,
organizaii
nonguvernamnetale.
parteneriale.
57
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Capitolul IV
Strategia dezvoltrii economico - sociale
pe termen mediu i lung Comuna Rchii
4.1. Obiective generale
externe.
mbuntii
portofoliului
de
proiecte
corespunztor
identifica oportunitile
eligibil;
-
58
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
2.
administraiei
publice a
evaluarea
posibilitilor
de
parteneriat
cu
Staiunea
de
cu
lideri informali
informarea
persoanelor,
instituiilor/organizaiilor/firmelor
de cercetare i dezvoltare
ntlniri
periodice
cu
reprezentanii
comunelor
limitrofe
59
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
concesionri de terenuri;
a) pentru agricultur
-
promovarea
care
asistent
tehnica
si
logistica
acordat
fermierilor,
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
extinderea
activitilor
de
valorificarea
fructelor
reabilitarea
monumentelor
istorice
de
arhitectur
(Castelul Melik);
-
pentru
desfurarea
activitilor
turistice;
61
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
circuitele
turistice
integrarea
(expoziii
muzeale,
Modernizare
servicii
obiectiv
secundar
concretizat
modernizarea
extinderea
reelei
stradale
comunale,
b) infrastructura tehnico-edilitar
-
realizarea
unei
gropi
de
gunoi
ecologice
i/sau
c) infrastructura de comunicaie
62
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
d) infrastructura social
-
dotarea
investigaii
medicale;
nfiinarea
unui
cabinet
renovarea
colilor;
stomatologic;
-
mbuntirea
sistemului
educaional:
renovarea cminelor
caritabile
pentru
persoanele
marginalizate/
Reforma
administraiei
publice
obiectiv
secundar
concretizat n:
-
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
continuarea
parteneriatelor
cu
alte
localiti
rurale
obiectiv
secundar concretizat n:
-
64
prin
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
65
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Obiective generale
Dezvoltarea durabil
a localitii Rchii
prin diversificare
economic.
Dezvoltarea unui
sector agricol
performant i
diversificat.
Modernizarea i
dezvoltarea
infrastructurii publice
rurale.
Dezvoltarea i
diversificarea
serviciilor publice.
Dezvoltarea
parteneriatului public
- privat.
66
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Dezvoltare
social
durabil
mbuntirea
calitii mediului i a
spaiului rural.
Formarea grupurilor
de iniiativ local.
Modernizarea i
dezvoltarea
infrastructurii publice
rurale
Dezvoltarea i
diversificarea
serviciilor publice
Dezvoltarea
parteneriatului public
- privat
Formarea grupurilor
de iniiativ local.
Prioriti finanabile
- parteneriat public-privat;
- stimularea iniiativei antreprenoriale
Program naional pentru agricultur i dezvoltare rural - 2007-2009
Axa 2 mbuntirea calitii mediului i a zonelor rurale
Msuri finanabile
212: sprijin pentru zone defavorizate, altele dect zona montan;
214: pli de agromediu;
221: prima mpdurire a terenurilor agricole.
Program naional pentru agricultur i dezvoltare rural ncepnd cu
2010
Axa 2 mbuntirea calitii mediului i a zonelor rurale
213 pli Natura 2000 pe teren agricol;
223. prima mpdurire a terenului non agricol;
224 pli Natura 2000 pe teren forestier.
Program naional pentru agricultur i dezvoltare rural 2007 -2009
Axa 3: mbuntirea calitii vieii n mediul rural
Msuri finanabile
69
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
70
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Fond de coeziune
Prioriti finanabile
- extinderea i modernizarea sistemului de ap i ap uzat.
Fond european de dezvoltare regional.
Convergena prin susinerea dezvoltrii economice durabile i a ocuprii.
Prioriti finanabile
- parteneriat public-privat;
- stimularea iniiativei antreprenoriale;
- elaborarea infrastructurii de comunicaii electrice de coninut local, de servicii
i aplicaii;
- mediul, inclusiv investiii legate de aprovizionarea cu ap, precum i de
gestionarea deeurilor i a apei; tratarea apelor uzate i calitatea aerului,
prevenirea i controlul polurii;
- prevenire risc;
- turism, inclusiv promovare resurse naturale;
- protecia/promovarea / pstrarea patrimoniului cultural, dezvoltarea
infrastructurii culturale;
- dezvoltarea infrastructurii educaionale i sanitare.
Fondul social european
Dezvoltarea
durabil a
relaiilor
intercomunit
Modernizarea
relaiei interrurale.
Modernizarea
relaiei municipiul
Prioriti finanabile:
- creterea i mbuntirea investiiilor n capitalul uman
Program naional de reforme 2007-2010
Prioriti finanabile:
73
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
are
Botoanilocalitatea Rchii.
*)
i concretizarea
prin
diversificare a comunitilor rurale. Grupul de Aciune Local reprezint parteneriate publi-privat alctuite din
reprezentanii sectoarelor:
- public : - administraie public - la nivel local i judeean, primrii, consilii locale, judeene etc;
- servicii publice servicii sociale, de sntate i transport, coli, universiti etc.
- privat : - sector comercial societi pe aciuni, societi cu rspundere limitat etc;
- sector financiar bnci, instituii de credit etc;
- sector agricol
- organizaii de ntreprinztori;
- societi de furnizare a serviciilor comunitare culturale, radio, TV, servici
nonculturale etc;
74
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Parteneriatul va fi format din diveri actori publici i privai reprezentativi. La nivelul lurii deciziilor partenerii
economici i sociali, precum i ali reprezentani ai societii civile trebuie s reprezinte peste 50% din
parteneriatul local.
Spaiul rural definit conform legislaiei naionale n vigoare, la care se adug oraele de pn la 30 000 de
locuitori n vederea pstrrii coerenei teritoriale dar i pentru c o analiz a acestora a reliefat faptul c prezint
un pronunat caracter rural.
Prezentarea unei strategii integrate pentru dezvoltarea zonei, teritoriul subregional bine determinat, pe care o
reprezint, care s cuprind aciuni din acel puin o ax a FEADR.
Prezena unui singur GAL, pe un teritoriu eligibil LEADER, pentru evitarea suprapunerii mai multor GAL-uri.
Prezena aceluiai localiti, ora/comun, n mai mult de un GAL nu este permis.
Criterii de selecie
Selecia GAL va fi realizat n funcie de 4 tipuri de criterii:
1. Componena parteneriatului - GAL constituie un parteneriat echilibrat, reprezentativ pentru o zon,
format din partenerii publici, privai i reprezentani societi civile; are un statut juridic de
asociaie/fundaie/federaie conform Ordonanei nr. 26/2000 cu modificrile i adugirile ulterioare.
75
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Partenerii privai i reprezentani societi civile vor reprezenta 50% din mecanismul decizional. GAL
trebuie s prezinte o capacitate suficient n ceea ce privete resursele financiare, umane i
administrative. GAL are responsabilitatea deciziilor privind selecia proiectelor, dar , nu va fi responsabil
pentru verificarea eligibilitii criteriilor.
2. Teritoriul nu este obligatorie respectarea delimitrilor administrative, jude/regiune, teritoriul unui GAL
putnd acoperi poriuni din mai multe judee, regiuni, cu condiia s ntruneasc condiiile de
omogenitate geografic, economic i social.
3. Calitatea strategiei locale strategia va include n mod obligatoriu:
-
descrierea zonei unde se va implementa planul de dezvoltare local, graniele cu alte zone i gradul de
omogenitate a teritoriului din punct de vedere geografic, social i economic;
evaluarea situaiei iniiale, analiza necesitilor i potenialul zonei (diagnostic i analiz SWOT);
obiectivele stabilite pentru implementarea planului de dezvoltare local: strategia pentru atingerea
obiectivului, lista cu msuri, complementaritatea cu alte programe de dezvoltare.
Specificare: pentru fiecare msur vor fi precizate obiectivele, o scurt descriere, rezultatele ateptate, alocarea
financiar pe ani; de asemenea vor fi precizate modalitile de informare pentru potenialii beneficiari, dispoziii
administrative, reguli detaliate i pista de audit, dispoziii de evaluare monitorizare.
Pentru a analiza activitile prevzute ale obiectivelor din strategia local, fiecare GAL va stabili criteriile de selecie
pentru fiecare tip de proiecte denumite criterii de selecie local. Aceste criterii vor fi cuprinse n Planurile de
dezvoltare local i n apelurile de selecie a proiectelor lansate la nivel local de ctre GAL. Selecia proiectelor va fi
76
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
realizat de ctre un Comitet de selecie, format din membrii GAL. Pentru selecie se va aplica regula dublului
cvorum, respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca n momentul seleciei s fie prezeni cel puin 50% din
parteneri, din care peste 50% s fie din mediul privat i societatea civil. Pentru transparena procesului de selecie
a proiectelor n cadrul GAL i totodat pentru efectuarea activitilor de control i monitorizare, la aceste selecii va
lua parte i un reprezentant al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale de la nivel judeean.
Criterii de demarcare cu alte parteneriate finanate prin fonduri UE (FEP)
1. FEADR FEP
ntruct axele 4 din cadrul FEADR i FEP (urmrete revigorarea economic i competitivitatea sectorului piscicol,
ncurajarea dezvoltrii durabile) sprijin strategiile de dezvoltare implementate fie de grupuri de aciune local, fie
de grupuri locale ntr-un anumit teritoriu s-au stabilit principii de demarcare:
- tip de beneficiari;
- persoane implicate n sectorul agricol i non-agricol, cu excepia comunitilor de pescari (FEADR),
comuniti de pescari (FEP);
- tip de activiti eligibile selectate n cadrul strategiei;
- msuri privind dezvoltarea rural (FEADR), msuri privind pescuitul i acvacultura (FEP);
Pentru c obiectivele celor dou axe sunt diferite, singura suprapunere este cea din punct de vedere teritorial, ceea
ce nseamn c GAL (FEADR) i Grupurile Locale (FEP) pot funciona pe acelai teritoriu, dar componena lor,
sistemele de contabilitate i control i strategiile vor fi distincte.
2. FEADR - FEDR
77
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Interveniile FEDR exclud activitile de tip LEADER care sunt incluse ntr-o strategie de dezvoltare local elaborat
i implementat de ctre un GAL. Strategia de dezvoltare local poate s prevad utilizarea finanrii din PNDR sau
alte programe comunitare, chiar dac acestea vor trebui aplicate prin procedurile specifice. Se prevede c acolo
unde GAL este activ, echipa local finanat prin 431 s faciliteze accesul la aceste proceduri (completarea cererilor
de finanare, etc).
Msurile specifice GAL-ului
1. Implementarea strategiilor de dezvoltare local, codul msurii este 41 cuprinznd: 411 - creterea
competitivitii sectoarelor agricol i forestier; 412 - mbuntirea mediului i a spaiului rural; 413 calitatea vieii i diversificarea economiei rurale.
Obiectivele acestei msuri deriv din sprijinul acordat prin axa LEADER dezvoltrii locale pe baza nevoilor locale i
a punctelor forte. Abordarea LEADER urmrete implementarea msurilor de dezvoltare rural prin intermediul
strategiilor integrate de dezvoltare, elaborate de actorii locali, organizai n GAL. Abordarea de jos n sus este o
modalitate ce permite partenerilor locali s-i aleag un grup coerent de msuri adaptate prioritilor identificate pe
teritoriul lor i transpunerea n strategii de dezvoltare pentru a pune n valoare potenialul endogen al teritoriului.
Aceste strategii se reflect n proiecte concrete, selecia proiectelor va fi realizat de GAL care se va ocupa i de
elaborarea criteriilor de selecie.
Obiectivele operaionale ale acestei msuri sunt urmtoarele:
a. implementarea strategiilor integrate de dezvoltare local n vederea creterii competitivitii sectoarelor
agricol i forestier;
78
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
79
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
3. Funcionarea
grupurilor
de
aciune
local,
dobndirea
de
competene
animarea
Beneficiarii acestei submsuri sunt potenialele GAL (parteneriate public-private, cu sau fr statut
juridic). Pentru faza de construcie instituional, simultan cu selecia GAL, va fi deschis n perioada nceputul
anului 2008 sfritul anului 2009 submsura 431.1, n vederea formrii a aproximativ 350 de parteneriate i
sprijinirii acestora pentru participarea la procedurile de selecie GAL. Accesul la aceast submsur se va face
pe baza unui proiect elaborat de parteneriatele interesate care va cuprinde: obiective, durat de realizare,
aciuni (cele prevzute la punctele a-d), bugetul necesar pentru implementarea proiectului. Selecia acestor
proiecte va fi realizat de o echip permanent format din experii MADR, DGDR i APDRP.
80
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
81
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
proiectelor
care
corespund
strategiei
de
dezvoltare
rural
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Grupul de Aciune Local va primi finanare pentru cheltuieli de funcionare doar dac implementeaz aciuni
de dobndire de competene i animare; intensitatea ajutorului este de maxim 100% (80% FEADR i 20%
buget de stat). Limita de aplicare pe baza procentului din bugetul GAL pentru costuri de funcionare este de
maxim 20%. Bugetul pentru cheltuieli de funcionare pentru fiecare GAL va fi de maxim 19% din totalul
cheltuielilor publice eligibile a proiectelor incluse n strategia de dezvoltare local i implementate.
4. Capacitatea de implementare a strategiei:
- GAL trebuie s demonstreze c are capacitatea de a implementa strategia.
- Calitatea echipei locale, incluznd experiena anterioar cu proceduri similare sau n instruirea adecvat.
- Capacitate demonstrat din punct de vedere administrativ i financiar.
- Capacitatea de a mobiliza co-finanarea necesar.
Specificri referitoare la procedura i calendarul de selecie a GAL-urilor
Dup aprobarea PNDR 2007-2013 de ctre Comisia European, Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale va lansa
faza de construcie instituional pentru teritoriile ce ndeplinesc condiiile de accesare, msura 431.1, n vederea
formrii a 350 de parteneriate i sprijinirii acestora
de selecie GAL.
de la
nceputul anului 2008 pn la sfritul anului 2009. Procesul de selecie a GAL va fi lansat oficial n anul 2009,
prima rund viznd selectarea unui numr aproximativ de 20 de GAL , n final , pn n 2010 nc aproximativ 60.
(Material preluat i prelucrat din volumul Posibiliti de dezvoltare a Romniei prin programe i fonduri de la
Uniunea European, coordonator Valentin Mihai Bohatere, editura Terra Nostra, Iai, 2007: pag. 164-173)
83
Strategia de dezvoltare economico social a comunei Rchii, judeul Botoani, 2007- 2013
Bibliografie
1.
Bohatere, V., Dobay, K.M., Matei, D., Brum, I.S., Tanas, L.,
Gogu, D.M.,
8.
9.
10.
www.cultura.botosani.ro
11.
www.cultura.ro
84