Ordonan de

urgen

14

201303-06

Guvernul
Romniei

privind modificarea i completarea Legii Monitorul Oficial al Romniei

educaiei naionale nr. 1/2011
nr 133 din 2013-03-13

NOT DE FUNDAMENTARE
la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 14 /2013
privind modificarea i completarea Legii educaiei naionale nr. 1/2011

Seciunea 1
Titlul prezentului act normativ
Ordonan de urgen a Guvernului privind modificarea i completarea Legii educaiei
naionale nr.1/2011

Seciunea a 2-a
Motivul emiterii actului normativ
1. Descrierea situaiei actuale
1.1 Noiunea de degrevare nu este definit n lege n prezent pentru personalul
didactic de conducere, de ndrumare i de control i nici pentru persoanele desemnate de
federaiile sindicale reprezentative din nvmnt ca urmare a participrii la procesul de
monitorizare i evaluare a calitii sistemului de nvmnt, impunndu-se
reglementarea acestei noiuni.
1.2 n prezent, n conformitate cu prevederile art.263 alin. (10) din Legea educaiei
naionale nr.1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare, personalul didactic de
conducere, de ndrumare i de control poate fi degrevat parial de norma didactic de
predare, pe baza normelor aprobate prin ordin al ministrului educaiei, cercetrii,
tineretului i sportului.
Astfel, personalul didactic de conducere, ndrumare i control al unitilor de nvmnt
ndeplinete concomitent att responsabilitile specifice funciilor de conducere,
ndrumare i control ct i realizeaza atribuiile de predare, ceea ce determina apariia
unor disfuncionaliti n ndeplinirea att a atribuiilor didactice ct i a celor
administrative n mod concomitent, misiunea lor fiind vdit ngreunat, este necesar s
se asigure eficientizarea managementului unitii de nvmnt prin scutirea efecturii
atribuiei de predare din norma didactic, respectiv din postul didactic, pentru personalul
didactic de conducere, de ndrumare i de control.
De asemenea, este necesar scutirea efecturii atribuiei de predare din norma didactic,
respectiv din postul didactic i pentru persoanele desemnate de federaiile sindicale
reprezentative din nvmnt ca urmare a participrii la procesul de monitorizare i
evaluare a calitii sistemului de nvmnt.
Totodat n lege este reglementat doar degrevarea de norma didactic de predare i nu
se face referire la degrevarea postului. Or, de acest drept poate beneficia i personalul
1

didactic care ocup funcia didactic de profesor pentru nvmnt primar,

educator/educatoare, nvtor/nvtoare care sunt ncadrai pe post.
n consecin instituirea soluiei legislative propuse se impune pentru asigurarea derulrii
n condiii normale a procesului de nvmnt.
2. Schimbri preconizate
Prezenta ordonan de urgen propune modificarea prevederilor Legii educaiei
naionale nr. 1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare, referitoare la degrevarea
parial a personalul didactic, de conducere, de ndrumare i de control de post/norma
didactic, precum i a persoanelor desemnate de federaiile sindicale reprezentative din
nvmnt. Totodat se propune definirea termenului degrevare. De asemenea, prin
reglementarea propus, se asigur pentru personalul degrevat primirea drepturilor
salariale precum i a celorlalte sporuri i indemnizaii prevzute de lege pentru
activitatea desfurat.
Respectarea prevederilor Legii educaiei naionale nr. 1/2011, cu modificrile i
completrile ulterioare deoarece, n prezent, pentru aplicarea anumitor dispoziii ale
acestui act normativ, acesta trebuie completat cu reglementrile propuse care asigur
eficientizarea activitii sistemului naional de nvmnt.
Instituirea acestei soluii legislative asigur creterea calitii sistemului de nvmnt, a
asigurrii derulrii n condiii normale a procesului de nvmnt.
Seciunea a 3-a
Impactul socio - economic al prezentului act normativ
1. Impactul macroeconomic
Prezentul act normativ nu are impact macro-economic.
2. Impactul asupra mediului de afaceri
Prezentul act normativ nu are impact asupra mediului de afaceri.
1. Impactul social
Prezentul act normativ are ca scop eficientizarea managementului unitilor de
nvmnt.
4. Impactul asupra mediului
Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect.
5. Alte informaii
Seciunea a 4-a
Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, att pe termen scurt, pentru
2

anul curent ct i pe termen lung ( pe 5 ani )

Degrevrile de post/ norma didactic pentru personalul didactic de conducere, ndrumare
i control al unitilor de nvmnt precum i pentru persoanele desemnate de
federaiile sindicale reprezentative din nvmnt ca urmare a participrii la procesul de
monitorizare i evaluare a calitii sistemului de nvmnt se suport de ctre unitile
de nvmnt preuniversitar de stat angajatoare din sumele alocate pentru finanarea de
baz.
Seciunea a 5-a
Efectele prezentului act normativ asupra legislaiei n vigoare
1. Proiecte de acte normative suplimentare
Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect.
2.Compatibilitatea proiectului de act normativ cu legislaia comunitar n materie
Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect.
3. Decizii ale Curii Europene de Justiie i alte documente
Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect.
4. Evaluarea conformitii
Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect
5. Alte acte normative i/sau documente internaionale din care decurg
angajamente
Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect
6. Alte informaii

Seciunea a 6-a
Consultri efectuate n vederea elaborrii prezentului act normativ
1. Informaii privind procesul de consultare cu organizaiile neguvernamentale,
institute de cercetare i alte organisme implicate
Nu este cazul
2. Fundamentarea alegerii organizaiilor cu care a avut loc consultarea, precum i a
modului n care activitatea acestor organizaii este legat de obiectul actului
normativ
Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect.
3. Consultrile organizate cu autoritile administraiei publice locale, n situaia n
care actul normativ are ca obiect activiti ale acestor autoriti, n condiiile
Hotrrii Guvernului nr. 521/2005 privind procedura de consultare a structurilor
asociative ale autoritilor administraiei publice locale la elaborarea proiectelor de
3

acte normative
Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect.
4. Consultrile desfurate n cadrul consiliilor interministeriale n conformitate cu
prevederile Hotrrii Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor
interministeriale permanente
Prezentul act normativ nu se refera la acest subiect.
5. Informaii privind avizarea de ctre:
a) Consiliul Legislativ
b) Consiliul Suprem de Aprare a rii
c) Consiliul Economic i Social
d) Consiliul Concurenei
e) Curtea de Conturi
Proiectul de act normativ a fost avizat favorabil de ctre Consiliul Legislativ prin avizul
nr. 131/2013
6. Alte informaii
Proiectul normativ a fost avizat de Departamentul pentru Relaia cu Parlamentul din
punctul de vedere al oportunitii promovrii acestora.

Seciunea a 7-a
Activiti de informare public privind elaborarea i implementarea actului normativ
1. Informarea societii civile cu privire la necesitatea elaborrii proiectului de act
normativ
Au fost respectate dispoziiile Legii nr.52/2003 privind transparena decizional.
2. Informarea societii civile cu privire la eventualul impact asupra mediului n
urma implementrii actului normativ, precum i efectele asupra sntii i
securitii cetenilor sau diversitii biologice
Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect.
3. Alte informaii

Seciunea a 8-a
Msuri de implementare
4

Fa de cele prezentate, a fost promovat prezenta Ordonan de urgen a

Guvernului privind modificarea i completarea Legii educaiei naionale nr. 1/2011.

Ministrul educaiei naionale

Ministrul delegat pentru nvmnt

superior, cercetare tiinific i
dezvoltare tehnologic

Remus Pricopie

Mihnea Cosmin Costoiu