UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

Facultatea de Asisten Social, Sociologie i Filosofie

Maria BULGARU
coordonator

SOCIOLOGIE
(manual)
Volumul II

Aprobat de Consiliul
metodico-tiinific i editorial
al Universitii de Stat din Moldova

Chiinu 2003
CE USM

CZU 316(075.8)
S 65

Recomandat de Consiliul tiinific

al Facultii de Asisten Social,
Sociologie i Filosofie
Recenzent: Tatiana COMENDANT, doctor n sociologie, confereniar universitar

Lista autorilor:
Maria BULGARU, doctor habilitat, profesor universitar
Andrei TIMU, doctor habilitat, membru-corespondent al AM
Lidia DERGACIOV, doctor habilitat, profesor universitar
Ludmila MALCOCI, doctor habilitat, confereniar universitar
Vasile ONICOV, doctor n filosofie, confereniar universitar
Stela MILICENCO, doctor n sociologie, confereniar universitar
Tatiana SPTARU, doctor n sociologie, confereniar universitar
Oxana ISAC, doctor n sociologie, confereniar universitar
Marcela DILION, doctor n sociologie, lector superior
Diana CHEIANU, doctor n sociologie, lector superior
Valentina FLOCOSU, lector-asistent
Mariana BUCIUCEANU, lector-asistent
Lucia BOLOGAN-SPOIAL, lector-asistent
Angela MIRON, lector-asistent
Liliana SRBU, lector-asistent

Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii

Sociologie / Maria Bulgaru, Vasile Onicov,
Oxana Isac, , coord. Maria Bulgaru; Univ. de Stat
din Moldova. Facultatea de Asisten Social, Sociologie i Filosofie. Ch.: Centrul Ed. al USM,
2003.
Vol. 2. 2003. 284 p.
ISBN 9975-70-261-9
100 ex.
316(075.8)

M.Bulgaru, 2003
USM, 2003

ISBN 9975-70-261-9

-2-

CUPRINS
SECIUNEA IV. Sociologia vieii spirituale

Capitolul 1. Teoria sociologic a personalitii (L.Dergaciov)

1. Definirea personalitii n timp i spaiu
2. Structura personalitii: individ, individualitate, personalitate
3. Tipologia personalitii
4. Factorii dezvoltrii personalitii

6
6
13
18
20

Capitolul 2. Sociologia culturii (M.Bulgaru)

1. Definirea conceptului de cultur. Cultur i civilizaie
2. Funciile i elementele culturii
3. Categoriile i sferele culturii
4. Unitatea i diversitatea culturii
5. Tipuri de cultur. Sistemul culturii naionale

27
27
32
40
43
47

Capitolul 3. Mass-media factor al formrii i dezvoltrii

opiniei publice (L.Malcoci)
1. Opinia public ca fenomen social
2. Condiiile i factorii formrii i dezvoltrii opiniei publice
3. Rolul mass-media n formarea i dezvoltarea opiniei publice

54
54
60
66

SECIUNEA V. Sociologia familiei i a educaiei

79

Capitolul 1. Abordarea sociologic a familiei: concepte

i caracteristici (M.Dilion)
1. Conceptul de familie. Tipuri de familie
2. Fenomenul rudeniei. Forme de rudenie
3. Din istoricul formelor de organizare familial

80
80
86
90

Capitolul 2. Socializarea proces social fundamental (O.Isac)

1. Definirea procesului de socializare
2. Teorii ale socializrii
3. Etapele socializrii i formele ei
4. Agenii socializrii

97
97
99
103
107

Capitolul 3. Teorii sociologice ale educaiei (O.Isac, V.Flocosu)

1. Educaia din perspectiva funcionalist
2. Analiza educaiei n paradigma interacionalismului simbolic
3. Formarea personalitii din perspectiva funcionalismului
simbolic
4. Constructivismul fenomenologic: rolul educaiei n
constituirea ordinii sociale

111
111
115

-3-

117
122

SECIUNEA VI. Politica social domeniu de cercetare

al sociologiei
Capitolul 1. Politica social (M.Bulgaru)
1. Conceptul politicii sociale. Paradigma sociologic
a politicii sociale
2. Obiectivele i rolul politicilor sociale
3. Structura sistemului de politici sociale
4. Tipologia politicilor sociale
Capitolul 2. Elemente de politici sociale n domeniul populaiei
i familiei (M.Bulgaru)
1. Familia n societatea contemporan: schimbri de modele,
tendine de interaciune reciproc.
2. Particulariti ale evoluiei comportamentelor demografice
i familiale.
3. Obiectivele i tipologia politicilor sociale privind populaia
i familia.
4. Msuri i intervenii n domeniul populaiei i familiei.
5. Aspecte ale comportamentelor familial-demografice
n Republica Moldova i modaliti de influenare
prin politici sociale.

127
128
128
132
136
138
146
146
151
156
161

176

SECIUNEA VII. Sociologia urban-rural

185

Capitolul 1. Comuniti umane teritoriale (D.Cheianu)

1. Comunitile umane teritoriale: definiii i caracteristici
2. Comunitile rurale
3. Comunitile urbane
4. Dinamica populaiei i impactul ei asupra comunitilor

185
186
189
193
197

Capitolul 2. Dezvoltare comunitar: aspecte teoretice

i practice (M.Bulgaru, V.Pistrinciuc)
1. Conceptul comunitii
2. Semnificaiile dezvoltrii comunitare
3. Modele curente de organizare a lucrului comunitar

204
204
208
222

Capitolul 3. Fenomenul srciei: modaliti de operaionalizare

i estimare (S.Milicenco)
1. Srcia absolut: metode de estimare
2. Srcia relativ: modaliti de msurare
3. Srcia subiectiv ca autoapreciere a indivizilor

237
237
245
251

tiina sociologic i interesul public (A.Timu)

257

-4-

IV

SECIUNEA

CAPITOLUL I.
CAPITOLUL II.
CAPITOLUL III.

SOCIOLOGIA VIEII
SPIRITUALE

Teoria sociologic a personalitii

Sociologia culturii
Mass-media factor al formrii i dezvoltrii
opiniei publice

-5-

CAPITOLUL I
TEORIA SOCIOLOGIC A PERSONALITII
1. Definirea personalitii n timp i spaiu
Interesul sporit pentru om ca fenomen individual, ca personalitate este un indiciu caracteristic gndirii social-filosofice la momentele de cotitur n dezvoltarea istoric a umanitii. Propriu noului spaiu i timpului nou, acest interes i are nceputurile n antichitate. Cu 2 500 de ani n urm, vestitul filosof Diogen, plimbndu-se ziua-n amiaza mare pe strzi, cu felinarul n mini, spunea: Caut Omul. Strzile capitalei antice erau, ca i astzi, pline
de oameni btrni, tineri, femei, marinari, negustori etc. Fiecare
din ei era om, ns Diogen cuta ceea ce era ascuns n fiecare din
ei. El cuta personalitatea uman.
Astzi, personalitatea uman este punctul de pornire al cercetrii
sociologice, dar nu numai astzi, n prezent. n secolul al XX-lea probleme privind dezvoltarea individului, integritatea sa spiritual-moral
erau puse tot mai mult n centrul ateniei, ndeosebi n legtur cu
agravarea problemelor globale - ecologice, demografice, sociale etc.
Buneii, prinii i triau viaa dup anumite reguli i cereau de la
copiii i nepoii lor ca ei s urmeze aceleai reguli. Actualmente, oamenii sunt ncadrai, chiar de la natere, ntr-o societate mult mai
complicat, n care nu toi membrii acesteia duc un trai decent.
Dac n trecutul nu prea ndeprtat noiunea de personalitate era
neleas, de obicei, ca o antitez a noiunii de mas i n aceast
ipostaz era inclus n filosofia procesului istoric, apoi n literatura
perioadei contemporane se vorbete despre caracteristicile individuale
ale participanilor la procesul istoric, despre structura tipic a aciunilor lor. Corespunztor, tema personalitii apare deja tratat nu att
sub aspectul rolului marilor personaliti istorice, ct n contextul ntregii problematici a omului, ntru a crei studiere sunt unite eforturile
specialitilor din multe domenii: psihologie, sociologie, filosofie, pedagogie, etic, estetic, culturologie etc. Cunotinele despre personalitate au evoluat n cteva etape.
-6-

Astfel n China Antic, n concepiile daoitilor omul ocup locul

de mijloc n lume, mbinnd n sine partea ntunecoas i cea luminoas, femininul i brbtescul, nceputul activ i cel pasiv, micarea i
repausul. Omul comunic cu divinitatea nu ca individ, dar ca descendent, verig n lanul originar, fr a sesiza limitele personalitii sale.
n India Antic, budismul nltur originalitatea individual a oamenilor. Budismului nu-i este cunoscut ideea personalitii autonome
care s-a nscut n filosofia european.
Filosofii antici primii au contientizat c valoarea vieii const n
irepetabilitatea sa. Ei au fcut un pas nainte separnd individul de cosmos. Transferul spre tema antropologic a fost iniiat de filosoful grec
Socrate. El este numit premergtorul, ntemeietorul filosofiei omului.
Substana maximei sale Cunoate-te pe tine nsui rezid n faptul c
fiecare om deine un eu interior, avnd ca nucleu raiunea i gndirea.
Omul este raional, gndete, i pune scopuri i le atinge, poart
rspundere pentru ele. Omul nu numai se cunoate pe sine, dar este i
msura tuturor lucrurilor din natur i societate. n continuare, concepia despre om ca msura a tot ce este esenial au dezvoltat-o filosofii
Democrit, Platon, Aristotel i alii.
Civilizaiile Chinei Antice, Indiei Antice i Greciei Antice sunt clasate drept culturi prepersonale. Putem afirma c n epoca medieval s-a
format o nou viziune privitor la tematica omului, legat de rspndirea
cretinismului. Cretinismul a plasat omul n centrul universului. Omul
este Templu, fiind creat dup chipul i nfiarea lui Dumnezeu.
Omul este o reflectare a personalitii Creatorului. Filosofia medieval
ncepe a sesiza personalitatea uman ca pe o realitate particular, ca ceva deosebit de individualitatea psihologic, ca ceva ireductibil la o careva natur universal, substan corporal sau spiritual.
n epoca Renaterii europene concepiile despre om conin tot ce
este pozitiv prelucrat din antichitate i cretinism i ncarnat n concepia umanist. Personalitatea era nfiat ca armonie dintre corp i
suflet, raiune i sentimente, pmntesc i ceresc. n aceast perioad
contiina renatentist evolua de la individ la individualitate. Renaterea prezint n sine perioada trecerii de la societatea tradiional
la cea modern, cnd apar primele elemente, semne ale capitalismului.
Sfritul epocii Renaterii este marcat de dou evenimente: Marea
Revoluie Industrial care a favorizat apariia capitalismului i Marea
-7-

Revoluie Francez care a proclamat libertatea i drepturile politice ce

au devenit fundamentul democraiei contemporane. Istoricii afirm c
noiunile de individualitate i personalitate au aprut cu aproximativ
200-300 de ani n urm, adic n epoca Renaterii.
Noiunea de personalitate este o noiune relativ trzie i sintetic.
n sociologie, personalitatea este o noiune central. O mare influen asupra constituirii noiunii sociologice de personalitate exercit
filosofia. Filosofia opereaz mai mult cu noiunea Omul, aceasta incluznd n sine - biologicul, mentalitatea i cultura. Sociologia ia n
consideraie calitile sociale care se formeaz la oameni pe parcursul
vieii lor n cadrul societii. Psihologia centreaz atenia att la diferenele individuale dintre oameni: temperament, caracter, specificul
comportrii, ct i la cele comune: modul de trai, de activitate, de percepere a lumii, a universului.
n sociologie personalitatea este tratat ca ceea ce face ca oamenii
s se asemene unul cu altul. Att filosofia, ct i psihologia au o influen mare n formarea concepiei despre personalitate. Sociologii opereaz cu noiunile de personalitate i subiect social pentru a studia
esena calitilor sociale ale omului.
n sociologia contemporan personalitatea poate fi ca un subiect
individual, ceea ce coincide cu personalitatea i cu grupul social, fiind
deci un nceput social activ. Se consider c personalitatea, neleas
drept caracteristic social tipic a oamenilor, a cptat elevaie determinat de progresul istoric.
Personalitatea a pstrat n sensul termenului originar referina la
aspectele exterioare i vizibile cu care cineva se nfieaz n public.
Conceptul de personalitate este mult mai vast, el reprezentnd o constelaie de caracteristici, ntre care cele aparente formeaz numai o
parte. Deci, personalitatea este organizarea dinamic n interiorul
individului a acelor sisteme psihice, fizice i sociale ce determin
gndirea i comportamentul caracteristice numai lui.
S examinm pe scurt conceptele-cheie din aceast definiie:
1) organizarea dinamic. Problema central a personalitii este
organizarea mintal, adic formarea structurilor, ierarhiilor de idei i
de deprinderi ce conduc dinamic activitatea. Termenul implic i procesul reciproc de dezorganizare, mai ales la acele personaliti anormale ce sunt marcate de o dezintegrare progresiv;
-8-

2) sistemul psihic, fizic, social - organizarea personalitii, nsoit de integrarea spiritului i a biologicului ce atrage dup sine att funcia spiritului, ct i a trupului ntr-o unitate. Sistemele psihic, fizic i
social constituie potenialul de activitate al personalitii. Intrnd n
aciune, aceste sisteme direcioneaz o activitate sau o gndire specific. Toate sistemele ce compun personalitatea au o influen directoare
asupra tuturor actelor adaptive i expresive prin care persoana ajunge
a fi cunoscut;
3) comportamentul i gndirea - constituie o etichet pentru a
desemna tot ceea ce poate s fac un individ (adaptarea individului la
mediul n care el triete i reflectarea n aciunile acestuia a interaciunii sale cu mediul).
Putem afirma c personalitatea este expresia sociocultural a individualitii umane. n limbajul comun personalitatea e sinonimul individualitii puternice, impuntoare prin creaie sau prin autoritate de
lider. n mare parte, la dezvoltarea acestui concept a contribuit psihologia. Personalitatea a fost definit drept organizare dinamic n interiorul individului a acelor sisteme psihologice care determin i
comportamentul su caracteristic (Allport Gordon).
Dac psihologia general fixeaz cadrele cele mai largi de manifestare a personalitii - trsturi, niveluri (contient i subcontient),
comportamente (afectivitate, cogniie, voin) etc., atunci psihologia
social analizeaz aceste manifestri n cadre sociale concrete (asociaii, clase, instituii, comuniti, etnii). Ea definete personalitatea ca
rezultat al interaciunilor sociale (dintre indivizi, dintre indivizi i instituii); aici personalitatea apare ca o aglutinare de roluri i de statute
proprii unui sistem social. Antropologia cultural a introdus n aceast
viziune o conceptualizare nou, derivat din cultur. Antropologia
vede n personalitate purttorul ultim al culturii, un purttor marcat, la
rndul su, de sensurile moralei i de valorile culturii n care el se nate i pe care le internalizeaz prin enculturaie. n domeniul antropologiei culturale s-a conturat ca obiect special interrelaia personalitatecultur, sau, dup R.Linton, fundamentul cultural al persoanlitii.
A.Wallace i E.B.Tylor menioneaz c personalitatea este acel complex, ansamblu ce cuprinde datele cunoaterii, arta, principiile morale,
dreptul, obiceiul i alte iscusine i deprinderi dobndite de individ ca
membru al societii.
-9-

n sens tiinific, personalitatea este totalitatea modelelor comportamentale ale unui individ, organizate ntr-un sistem unic i
durabil.
n conceptul macrosociologic, personalitatea este un rezultat al
dezvoltrii societii, culturii, istoriei i cosmosului. Personalitatea
este o totalitate, un ntreg. Acest punct de vedere este susinut de
Em.Durkheim, M.Weber, T.Parsons i alii care au pus n prim-plan
problema socializrii. Metaforic, ea era formulat de J.Piaget, care a
analizat comportarea animalelor slbatice pentru a determina sensul
sintagmei cum devin copiii personaliti.
Vestitul antropolog i sociolog R.Linton, fondatorul teoriei rolurilor, a introdus noiunile de personalitate modal i personalitate normativ. Personalitatea normativ, prin trsturile sale, mai
bine exprim cultura grupului n care triete, este deci un ideal al
acestei culturi.
Personalitatea este un tip statistic mai rspndit de varieti deviante de ideal. Cu ct mai nestabil este societatea (de exemplu, n
perioadele de tranziie) cu att mai muli oameni nu corespund personalitii normative. i invers, n societile stabile omul tot mai rar se
abate de la stereotipul ideal impus. n momentele de criz n orice comunitate apar anomii (dereglarea ordinii constituite, mrindu-se considerabil numrul devianelor de la ideal).
Anomia i are rdcinile n antichitate. Grecii antici nelegeau
prin anomie fr de legi, fr de norme. Acest termen l ntlnim
la filosofii greci Euripid i Platon, n Testamentul Vechi i Testamentul Nou, la sociologul Em. Durkheim i alii.
Sociologul german R.Darendorf, unul dintre reprezentanii de vaz ai curentului conflictologic n societatea contemporan, a formulat
concepia de tipologie a personalitii contemporane. El afirm c
personalitatea este un rezultat al dezvoltrii culturii, relaiilor sociale,
lund ca baz termenul homo sociologicus.
R.Darendorf a propus urmtoarele forme tipice ale personalitii:
1) homo faber - personalitate ce ndeplinete o funcie soical
tradiional - omul muncitor (ran, politic, militar), purttor de
sarcin;
2) homo consumer - consumatorul contemporan, pesonalitate
format de societate;
- 10 -

3) homo universalis - personalitate ce poate s se ocupe cu diverse activiti. n concepia lui K.Marx omul care i schimb singur
activitile, omul universal;
4) homo soveticus - omul dependent de stat.
n anii 60 ai secolulului al XX-lea, sociologul american D.Rismen
a propus conceptul de om standard (unidimensional) - oameni egali,
care percep totul ce se petrece n societate, ns doar superficial, nivelul contrazicerilor fiind simplificat pn la alternative simple, primitive, adic acetia sunt personaliti cu o percepere social redus. O
dat cu dezvoltarea capitalismului, Omul devine personalitate capabil, din punct de vedere social, s-i exprime n mod manifest nemulumirea fa de nelegiuirile cu care se confrunt.
Savanii T.Adorno, K.Horni i muli alii au fcut n lucrrile sale
concluzii paradoxale, i anume: personalitatea n societatea contemporan este nevrotic. Dup prerea lor, societile, n care valorile morale erau stabile, demult s-au dezmembrat; omul se conduce de alte
valori i joac cu totul alte roluri sociale. Microsociologia analizeaz problema personalitii nemijlocit prin prisma relaiilor interpersonale i a concepiilor de roluri. Aceast abordare teoretic ia natere n
lucrarea psihologului G.Mead Rolul, eu i societatea (1934) i a sociologului R.Linton Cercetrile omului (1936). Aceti savani au
ajuns la concluzii asemntoare, afirmnd c atunci cnd oamenii triau n societi mai simple ei nu considerau c ndeplinesc un anumit
rol social. Rolul lor era limitat la: rolul-ocupaie sau la rolul-poziie (n
dependen de tradiie).
Acest rol ei l moteneau din generaie n generaie, fapt ce nu le
crea ns disconfort.
n societatea contemporan au crescut posibilitile de a fi schimbat
rolul social al omului. Actorii sociali sunt impui s treac n repetate
rnduri de pe o scen mai mare pe una mai mic, i invers. Actorul social se simte c ndeplinete n general roluri prescrise din interiorul
structurii sociale. G.Mead analizeaz rolul ca o sintez de prescrieri n
dependen de statut, fiindc funciile sociale ale personalitii se deosebesc att pe orizontal, ct i pe vertical (fiu, tat, vecin, ef).
R.Linton analizeaz conflictul dintre roluri n legtur cu statusul
marginal al personalitii. n microsociologie se consider c omul nu
poate combina rolurile, de aceea joac cnd un rol, cnd altul (n depen- 11 -

den de statutul ce i se atribuie). Pe R.Linton nu l intereseaz cum asimileaz omul rolul i ce atitudine are fa de el. Pe psihologul G.Mead,
din contra, l intereseaz anume mecanismul de asimilare a rolurilor. El
introduce noiunea de comportament ateptat, despicnd Eul n Eu
cum m vd eu nsumi pe mine i Eu cum vreau s m vad alii. n
acest mod, el evideniaz conflictul dintre cum m comport eu ca Eu i
cum percep acest Eu alii. Ambele relaii exist n realitate.
Psihologul contemporan E.Erikson a descris foarte bine aceast stare eu m vd pe mine. El subliniaz un nou detaliu autoritarul altul
este foarte important pentru dezvoltarea comportamentului de rol al personalitii. Iat de ce idolii tinereii, ca simbol social (fapt ntlnit nu
doar n viaa cultural), uneori au influen asupra ntregii generaii.
Microsociologia este preocupat de studierea mecanismelor socializrii ca de un proces de percepere a funciilor sociale i a rolurilor ce
permanent nregistreaz informaia n acest domeniu.
G.Mead i C.H.Kuli au cercetat culturile tradiionale mici i grupurile primare (sociale) i au propus trei stadii de socializare ca un
proces de percepere a rolurilor:
1) imitaia - repetarea mecanic a activitilor observate;
2) jocul - trecerea de la un rol la altul, ndeprtarea de la rolul deja jucat;
3) membru grupal - perceperea propriului rol, cnd devine lucrativ formula pe mine ca mecanism de apreciere de ctre grup a rolului social pe care membrul su l joac.
S.Freud analizeaz conflictul personalitii ca o lupt dintre necesitile interioare ale omului i posibilitile lui de a-i realiza rolul
ntr-o form ct mai adecvat.
n cercetarea real, la nivel microsociologic, deseori sunt nsuite
(mprumutate) anume concepiile psihologice. Sociologul nu se mulumete doar cu faptul c omul ndeplinete un anume rol, el studiaz
i cum se adapteaz omul la acest rol, cum l nsuete. Macrosociologia nu d ns rspuns la o astfel de ntrebare. Iar pentru a completa
aceast lacun, microsociologia se adreseaz teoriilor psihologice,
folosete teste i interpretarea social-psihologic a acestora.
Teoriile psihologice i psihostatice permit a gsi latura comun.
Analizele permanente au contribuit la formarea unui set de teste pentru evidenierea tipurilor sociopsihice de personalitate.
- 12 -

n acest domeniu s-a dezvoltat un sistem nou de cunotine, numit

socionica. n acest caz, posibilitile de a studia comportamentul uman
sunt mai variate i ntr-un numr mai mare.
Sociologul rus I.Kon i ali savani afirm c omul contemporan refuz s joace un singur rol social, el i asum astzi roluri sociale, pe
care ns nu i le nsuete n deplintate. Iar acel ce se mulumete cu
un singur rol refuznd celelalte este nefericit i devine persoan nevrotic. El nu e n stare s-i schimbe rolul social, deoarece sunt n continu
schimbare condiiile sociale la care nu ntotdeauna se poate adapta.
Viaa social este astzi polivalent. Oamenii activeaz n diferite
domenii, structuri unde sunt stabilite reguli specifice obiective, de
aceea pentru a le respecta i a le atinge el trebuie s se adapteze uor la
condiiile mereu schimbtoare.

2. Structura personalitii:
individ, individualitate, personalitate
n analiza conexiunilor dintre noiunile individ, individualitate i
personalitate se reproduce, de fapt, modelul sau structura omului, a
personalitii sale.
Ca formaiuni istorice, individul, individualitatea i personalitatea
constituie componentele fundamentale ale unui om concret ce triete
n mediul social respectiv.
Individul are o menire pur biologic, iar n procesul evoluiei i
revine rolul de a perpetua specia, transmind generaiei urmtoare
informaia genetic. n societatea uman, unde dezvoltarea culturii i a
civilizaiei depinde de ceea ce este particular n fiecare individ, de
gradul de dezvoltare a individualitii sale, lucrurile capt un alt sens.
Aici, individualitatea devine o valoare social mai superioar dect nsui individul natural, capacitatea acestuia de a se acomoda
determinndu-i, n ultim instan, capacitatea de a supravieui.
Componentele ce formeaz structura personalitii (individul, individualitatea i personalitatea) sunt strns legate ntre ele. Dar, primo,
orict de strns i organic ar fi conexiunea dintre aceste componente
i orict de imposibil ar fi s le separm n practic, nveliul cel mai
de suprafa, pe care ar trebui s-l scoatem n relief, este cel al mti- 13 -

lor sociale la care n diverse situaii omul este nevoit s recurg (contient sau incontient). Secundo, sub aceste mti descoperim adevrata personalitate social care l prezint pe om aa cum el este, cum se
manifest n activitile sociale pe care le ndeplinete.
Substratul al treilea rmne individualitatea ca component biosocial, format din dou programe: social i genetic. Ea poart n sine ntreaga
bogie a individului uman i reprezint esena sa cea mai intim, ceea ce
face ca individualitatea s nu poat fi nicidecum separat de individ.
Ultimul substrat este individul care, la rndul su, se prezint ca:
individ natural - abstract,
individ uman.
Prezentarea grafic:

1
2
3
4
4a

4b

1) mtile sociale - modul n care individul vrea s-i prezinte sau si ascund adevrata sa personalitate;
2) personalitatea - amprenta individualitii i a rolurilor sociale;
3) individualitatea - sinteza organic a programului genetic i social;
4) individul
a) individul uman - individul natural, abstract, ce formeaz esena
ansamblului de relaii sociale;
b) individul natural - fiina cu posibiliti poteniale de a deveni
om.
- 14 -

n psihologie, o teorie recunoscut a personaliti este cea care a

aprut la nceputul secolului al XX-lea datorit lui S.Freud (18561939) - psihanaliza. El a creat o teorie despre personalitate i structura ei, aceasta incluznd componente psihice importante: 1) Sinele,
2) Eul, 3) Supraeul - situate respectiv n sfera incontientului
(subcontientului), contientului i a supracontientului.
Subcontientul (sau Sinele) include necesitile biologice: dorinele sexuale, necesitile naturale n hran, cldur etc. Sinele este germenele din care evolueaz n procesul socializrii Eul i Supraeul.
Este materialul de construcie a personalitii, rezerva energiei instinctiv-psihologice (libido). Nu suntem n stare de a vedea ce conine
subcontientul altfel dect contientizndu-l, fcndu-l obiect al gndirii i reflectrii. ns cuvintele care ptrund n subcontient denatureaz imaginea primar.
Subcontientul, susine S.Freud, nu se poate manifesta verbal, ci
doar indirect: n visuri, fantezii .a. Subcontientul (Sinele) este dirijat
de principiul satisfaciei i plcerii. n fiecare om exist un altul care
spune: Voi face doar ceea ce-mi place. Acesta este principiul satisfaciei, plcerii i cu el adesea ne luptm fcnd ceea ce nu ne place,
fcnd ceea ce trebuie.
Contientul (sau Eul) este componenta personalitii ce dirijeaz contactele noastre cu lumea extern. Cnd omul apare pe lume,
el are doar trebuine biologice care necesit o imediat satisfacere,
satisfacere care aduce organismului satisfacie (nltur tensiunea).
ns tot mai mult prinii, apoi cei din jur nva copilul s-i limiteze necesitile naturale, s se comporte dup anumite reguli, s
fac ceea ce trebuie. Astfel, n procesul educaiei omul este nvat
s se limiteze. Treptat se formeaz Eul su care este dirijat deja de
un alt principiu - cel al realitii. Acest principiu impune s inem
cont de raiune, argumente logice, s scoatem din toate foloase, s
ne acomodm la situaii, s supunem totul unei critici i ndoieli, s
nu ncredinm primului ntlnit adevratele noastre gnduri. Eul
raional ne face nu numai pragmatici, indifereni, duri, dar i ntreprinztori, chibzuii, prevztori, capabili de a obine succese i de
a ne descurca n situaii critice. Noi datorm Eului apariia celei
mai perfecte arme logice a gndiri - a mecanismului de a lua hot- 15 -

rri. Realizrile civilizaiei sunt, n multe, rezultatul activitii

Eului. Putem spune chiar c realizrile civilizaiei sunt fundamentul vieii sociale a oamenilor, tot ce apare ca obiect al studiului
sociologiei ca tiin.
Supracontientul (sau Supraeul) este partea component a structurii personalitii studiate cel mai puin de S.Freud, ns el corect a
indicat izvorul apariiei Supraeului i anume - societatea.
Supraeul lui S. Freud l constituie normele culturale, regulile, cerinele, interzicerile, stereotipurile, legile etc. Supraeul este mediul de
existen a sentimentelor morale.
Dar sunt ele oare incontiente, aa cum credea Freud? Rspunsul
corect l gsim la P. Sorokin care continu tradiiile altor filosofi, de
exemplu ale lui V. Soloviov, N. Berdeaev .a.
Legile morale constituie coninutul Supraeului, ele sunt expresiile
generale, desvrite n timp, cum ar fi legile logicii, iar normele sociale de care se conduce Eul nostru sunt doar relative. Atunci cnd valoarea general este transformat de ctre oameni n valoare relativ,
n societate ncepe haosul, iar cultura se prbuete. Perfecionarea
contiinei morale a personalitii poate fi neleas ca o ascensiune, n
timp ce existena obinuit a Eului se desfoar exclusiv pe orizontal - n lumea valorilor relative. n verticalitatea suprafeei sunt amplasate dragostea altruist pentru apropiai, ruinea, simul vinei, datoriei,
milei etc.
Deci, Supracontientul este contiina moral a individului, regiunea valorilor ideale. Cmpul puternic al Supracontientului este creat
de energia dragostei altruiste. Dragostea altruist fa de apropiat este
greu de a o atinge, pentru c la polul opus se afl egoismul. Dar, fr
de el nu este posibil desvrirea personalitii. P. Sorokin, studiind
dragostea altruist, pentru prima dat n sociologie a descris o mulime
de personaliti istorice i contemporane purttoare de energie a dragostei altruiste.
Deci, dragostea altruist este necesar pentru sntatea nu doar a
unor indivizi, dar i a institutelor sociale, a societii ca un tot. Salvarea omenirii const n a te ridica la o mai mare nlime pe scara moralitii.

- 16 -

Structura personalitii la S. Freud:

Supracontientul
Supraeul
Contientul
Eul
Incontientul
Sinele

Deci, afirmm c noiunea de individ desemneaz omul ca pe un

reprezentant unic al geniului uman ce aparine simultan i societii, i
naturii. Aceast noiune se utilizeaz pentru a desemna pe fiecare reprezentant al speciei umane. n filosofia social cu acest termen este
desemnat un reprezentant al unui anumit ntreg (tot) social (societate,
grup social, formaiune social etc.).
Individul este singular, adic nu pur i simplu unul, dar ntotdeauna unul din. Deosebirile dintre oameni ca indivizi sunt deosebirile dintre nsei grupurile sociale ai cror reprezentani ei sunt. Prin
noiunea de individ este subliniat dependena iniial a fiecrui om
aparte de condiiile sociale n care el s-a format ca personalitate.
Noiunile de individualitate i personalitate sunt apropiate dup
sens; deci, faptul c personalitatea este individual, iar individualitatea
este specificul personalitii ne aduce la concluzia c aceste noiuni
deseori sunt folosite ca sinonime ce se nlocuiesc unul pe altul. Totodat, n aceste noiuni gsim diverse dimensiuni a ceea ce numim
caliti umane social utile.
Esena acestei deosebiri cuprinde limbajul. Punem n coresponden cu cuvntul individualitate aa epitete ca original, specific. Despre personalitate spunem ns puternic, energic, independent .a. n individualitate gsim originalitate, particularitate, n
personalitate mai degrab independen.
Noiunea de individualitate accentueaz specificul, originalul,
ceea ce deosebete omul concret de ceilali oameni.
- 17 -

Toi oamenii triesc n societate, ns fiecare i triete viaa sa

proprie, deci izolndu-se oarecum de ea, devenind autonom, ceea ce-i
permite s se exprime activ, creator n lumea exterioar.

3. Tipologia personalitii
Personalitatea reprezint o particularitate social relaional a
omului sau o relaie stabilit de facto ntre individ i societate.
n practic, nimeni nu intr n relaie cu ntreaga societate. Relaiile se stabilesc cu anumite zone sau compartimente ale societii. Astfel, individul nu dispune de o singur personalitate (caracteristic), ci
concomitent de trei personaliti (caracteristici) diferite n care individul uman se manifest i care i sunt proprii numai lui. Cele trei caracteristici ale personalitii, ca fapt istoric, individul nu le dobndete n
mod automat. Aceste caracteristici ale personalitii sunt:
1) personalitatea social - primar;
2) personalitatea juridic;
3) personalitatea civic.
Prima caracteristic, fundamental, care decurge nemijlocit din relaia individului cu mediul social, n care el i formeaz principalele
sale roluri i activiti sociale, este personalitatea social - primar
sau de baz. A doua decurge din relaia individului cu statul - juridic.
A treia presupune relaia individului cu societatea civic i se numete
personalitate civic.
Personalitatea social - primar este cea mai manifestat la om,
deoarece ine de principalele roluri sociale pe care individul le ndeplinete, adic fiind implicat activ n structura (fundamental) a societii. ndeplinind anumite roluri sociale, omul devine subiect al activitii sociale. Rezultatele activitilor sociale ale indivizilor i las amprenta n memoria generaiilor urmtoare. Personalitatea primar se
realizeaz prin principalele sale roluri sociale i unul dintre acestea
ocup, de regul, un loc dominant. Aceasta nu nseamn ns c personalitatea social primar se identific cu nsui acest rol.
Personalitatea juridic (spre deosebire de celelalte dou forme)
este format astfel nct n coninutul ei nu gsim amprenta individualitii unice i irepetabile a omului concret. Purttorul nemijlocit al
- 18 -

personalitii juridice nu este omul individualizat, ci individul uman

abstract. n coninutul noiunii de personalitate juridic se contureaz
dou laturi strns legate reciproc, i anume: corelaia dintre drepturile
ce-i sunt asigurate de ctre stat individului i obligaiile pe care le are
individul fa de stat.
Prima latur reprezint libertatea individului asigurat de actele
normative de a aciona n cadrul societii organizate ca stat, cea de-a
doua - restriciile ce-i sunt impuse de lege de a nu aciona n aa mod.
El trebuie s respecte aceste dou laturi, iar din corelaia lor i rezult
caracteristica personalitii juridice. Dac ns individul are numai
obligaii fr a dispune de drepturi, atunci personalitatea este de calitate inferioar, i invers: dac nu are dect numai drepturi, atunci personalitatea juridic intr n conflict cu normele de convieuire general
acceptate, ea devenind penalmente pedepsibil.
Specificul personalitii juridice se refer la faptul c nu individul
i proiecteaz individualitatea fa de stat, ci invers, statul i proiecteaz individualitatea.
Aceasta explic faptul c milioane de indivizi care triesc ntr-un
anumit stat ca supui ai acestuia au personaliti juridice perfect identice.
i, n sfrit, individul uman devine personalitate civic prin implicarea sa n sferele vieii sociale. Omul nu poate deveni personalitate
civic, afirmndu-se doar n cercul restrns al prietenilor sau al familiei. Nimeni nu a devenit personalitate civic pentru simplul motiv c
este so sau soie ideal. Familia nu a fcut i nu va face pe nimeni
personalitate civic. Ca personalitate civic omul poate deveni numai
nscriindu-se prin faptele sale n dimensiunea marelui Socium.
Astfel, trstura caracteristic a personalitii civice se realizeaz
prin servirea unei cauze sociale: aprarea ideilor, principiilor sau intereselor societii, aprarea unor grupuri sociale etc.; deci, prin subordonarea intereselor particulare celor obteti i nu prin vorbe, ci prin
fapte, nu prin constrngere, ci prin libera alegere.
Personalitatea civic include servirea unei cauze sociale juste,
ceea ce presupune asumarea unor riscuri i sacrificii concrete. Personalitatea civic este specific nu pentru c se nate din raportul ce se
stabilete ntre individ i societate, ci pentru c este confirmat n aa
calitate de ctre societate. n acest sens, numai societatea poate crea
personalitatea civic.
- 19 -

4. Factorii dezvoltrii personalitii

Copilul se nate ca o unitate biosocial. Aceasta nseamn c el
apare pe lume cu sistemele sale anatomo-fiziologice formate incomplet, adic ele i sunt date genetic. Mecanismul ereditrii, care determin latura biologic a omului, include i esena social. Ereditatea l
asigur pe copil nu numai cu instincte pur biologice. El de la bun nceput se pomenete posesor al unei capaciti deosebite de a-i imita pe
cei vrstnici, i anume: aciunile lor, sunetele i altele. El e nzestrat cu
curiozitate, iar aceasta este deja o calitate social. Copilul este capabil
s se supere, s aib fric i bucurie; zmbetul lui este ceva nnscut.
i totui, n momentul naterii copilul este doar candidat n a deveni
Om. El nicidecum nu poate s devin om n izolare, el are nevoie s se
nvee s devin personalitate.
Latura biologic a omului este determinat n principal de ctre
mecanismul ereditar. Destinul lui biologic este prezentat destul de
multicolor. Unii consider n mod optimist c sistemul ereditar existent la specia uman reflect n deplintate rezultatele dezvoltrii ei ca
specie biologic unical. Stabilitatea i perfeciunea acestui sistem
sunt att de nalte, nct ele pot servi practic fr limite n cadrul viitorului accesibil vederii noastre. Alii afirm c omul ca specie biologic
nclin deja spre stingere. Cauza acestui fapt e vzut n aceea c, graie propriului mediu de via i succeselor medicinei, omenirea nu mai
este supus seleciei naturale i i asum ea singur responsabilitatea
pentru mutaiile n cadrul ei. Exploziile sociale atest, din acest punct
de vedere, stingerea speciei umane.
i, n sfrit, exist cei care sunt de prerea c omul, fiind o specie
tnr sub aspect biologic, mai continu s poarte n ereditatea sa prea
multe gene animalice.
Evocnd aceste doctrine, autorii lor pornesc de la faptul c natura
genetic a omenirii trebuie n ansamblu corijat, c viitorul cel mai
apropiat amenin omenirea cu pieirea, cauza fiind factorii biologici i
c n asemenea condiii doar genetica, lund evoluia n minile sale, poate s abat acest pericol sinistru. Pe baza unor asemenea idei a
luat natere eugenia (de la grecescul eugenes - specie bun), disciplin
care studiaz ereditatea omului, reproducerea speciei umane, selecia
parial n folosul omenirii, care declar c tiina e cea care trebuie
- 20 -

s exercite acest control al seleciei. Dac facem abstracie de posibilitile pur genetice ale seleciei, apar o mulime de chestiuni de ordin
moral-psihilogic: cum s determinm cine dispune de genotip cu trsturile dorite i, n general, cine trebuie s rezolve i poate rezolva
chestiunea privind specia dorit.
Vorbind despre factorii biologici, nu putem s-i reducem doar la
cei de ordin genetic. Trebuie luate n consideraie i aspectele fiziologice ale dezvoltrii individuale, mai ales acelea care provoac efecte
patologice, pentru c anume ele schimb comportamentul biologic al
individului, care n cazul acesta ncepe s simt schimbrile cu totul
altfel, reacionnd la factorii sociali ce l influeneaz.
Prezint interes deosebit acele concepii care, innd seama de importana factorului biologic, enun optimism privitor la posibilitatea
unei schimbri rapide i ireversibile a naturii umane n direcia cerut
doar n baza influenelor singulare din exterior - educative. Istoria cunoate multiple exemple cnd cu ajutorul unei singure prghii se
schimb psihicul social (pn la psihoze n mas), ns aceste procese
au fost totdeauna de scurt durat i, principalul, reversibile.
Cercetrile din anii 80-90 ai sec. al XX-lea au pus n eviden
faptul c ereditatea joac un rol decisiv n determinarea anumitor trsturi de personalitate cum ar fi inteligena i mai puin important n
determinarea altor trsturi - a intereselor, atitudinilor, sociabilitii
etc. Pn n prezent, nu s-a putut oferi o explicaie tiinific conexiunilor dintre trsturile fizice i cele comportamentale.
Omul, ca i oricare alt fiin vie, are mediul su de via care i i
determin, prin interaciunea tuturor componentelor, existena. Noiunea de mediu include n sine mediul social, adic societatea, i mediul
naturii, al cosmosului n ansamblu.
Mediul fizic a fost considerat de multe teorii, mai vechi, ca fiind
un factor determinant n modelarea personalitii. Condiiile acestuia
pot influena anumite trsturi de personalitate. Persoanele care triesc n zonele cu clim temperat sunt mai dinamice dect cele din
zonele tropicale.
Viaa oamenilor depinde ntr-o msur mai mare dect noi credem
de fenomenele naturii. Noi vieuim pe planeta n adncurile creia au
loc diverse procese, pe care nc nu le cunoatem, dar care influeneaz asupra personalitii. Dependena strii organismului individului de
- 21 -

procesele naturii, i anume - de diversele schimbri ale temperaturii,

de cmpurile geomagnetice, de radiaia solar etc. - se exprim cel mai
des n starea lui psihic i n starea organismului n general.
Noiunea de mediu nu se limiteaz numai la sfera Pmntului,
dar include i cosmosul n ansamblu. Noi trim n unitate cu ntregul mediu cosmic i orice schimbare n el influeneaz asupra strii
noastre. Omul triete pe Pmnt n limitele unui nveli subire al
acestuia - mediul geografic. Acesta este zona de trai a omului i
sfera de aplicare a forelor sale. Noi suntem legai de mediul geografic prin legturi de snge, el este baza natural a vieii umane,
o premis a produciei materiale. Un mediu calitativ deosebit al
omului este biosfera, care include suprafaa terestr, populat de
organisme, incluznd apele, rurile, lacurile, mrile etc. Omenirea
este o parte a biosferei.
Diferite locuri pe Terra se dovedesc a fi mai mult sau mai puin
prielnice pentru om. De exemplu, iradierile subterane pot contribui la
eliberarea organismului de stresuri sau pot uura unele suferine ale
organismului. Este tiut c dac omul ar nimeri ntr-un mediu demagnetizat, el imediat ar pieri.
Se constat c comunicarea cu animalele influeneaz benefic
asupra strii individului. Pe oameni nu-i obosete prezena cinilor, a
pisicilor i a altor animale domestice; graie influenei cmpului biologic al animalelor ei nu simt nici un fel de disconfort, att de frecvent
n comunicarea dintre oamenii nii. Din contra, omul primete de la
animale o oarecare doz de energie. Masa biologic a tuturor vietilor
genereaz un cmp biologic deosebit. S-a constatat c pisicile i
cinii nltur starea de stres la om.
Omul interacioneaz cu mediul natural nu doar la nivelul funcional al organismului, dar i la nivelul emoional, spiritual.
Cine nu cunoate, de exemplu, influena emoional pozitiv pe
care o produce asupra psihicului sentimentul contopirii depline cu
natura. Noi trim n unitate cu ntregul mediu cosmic i orice
schimbare n el influeneaz asupra strii noastre. n prezent, problema nscrierii organismelor vii n contextul interaciunilor
energetico-informaionale ale universului este pus tot mai des n
discuie. Exist o presupunere conform creia nu doar apariia vieii pe Pmnt, dar i funcionarea sistemelor vii n fiecare secund
- 22 -

nu poate fi separat de interaciunea lor permanent cu tot felul de

radiaii cunoscute sau nc necunoscute, dar pe deplin admisibile ce
vin din cosmos.
Trebuie s inem minte c nu toi oamenii sunt att de sensibili i
c unii nu se las dominai de influenele din exterior.
tim cu certitudine c n afar de nsuirile nnscute caracterul
poporului se formeaz i sub influena direct a factorilor geografici,
sociali, economici, culturali etc.
n context menionm c triburile primitive populau, n majoritatea cazurilor, pmnturile care le plceau, adic se aezau cu traiul acolo unde locul nsui era n armonie cu caracterul nnscut al
tribului.
Cultura este unul dintre factorii importani care modeleaz personalitatea. Conexiunea dintre cultur i personalitate este evident, ntruct formarea personalitii const n mare parte n interiorizarea
elementelor unei culturi.
n societatea n care cultura este stabil i integrat personalitatea
este un aspect individual al culturii, iar cultura este un aspect colectiv
al personalitii (Horton Kunt, 1980).
Trsturile generale ale unei personaliti genereaz anumite
particulariti n socializarea copiilor. Acest proces include att
elemente specifice, diferite de la un grup la altul sau chiar de la o
persoan la alta, ct i elemente generale, comune majoritii
membrilor unei societi.
Prin utilizarea unor elemente i mecanisme socializatoare comune
se formeaz trsturi comune de personalitate tipic pentru membrii
unei societi. Aceast personalitate a fost numit modal
(W.D.Bois, 1944) sau de baz (R.Linton).
n fiecare societate exist unul sau mai multe tipuri de personalitate pe care copiii trebuie s le copie.
Putem meniona c mijloacele de baz ale socializrii personalitii sunt multiple: religia, cultura, dreptul, filosofia i altele.
Totui, mijlocul fundamental n realizarea socializrii personalitii l are cultura, care include n sine asimilarea cunotinelor, valorilor, normelor i exemplelor ce prezint lumea spiritual a indivizilor, a grupurilor sociale i a societii. Cultura l ajut pe
individ s nsueasc condiiile mediului extern, la fel i exemple
- 23 -

ale comportamentului social. Contientizarea culturii de ctre individ devine condiia primordial a comportrii lui n societatea al
crei membru este.
Cultura creeaz pentru societate un tip concret al personalitii.
Tipului european de personalitate i sunt asociate caracteristi ca: sociabilitatea, amabilitatea, cooperarea, competitivitatea, orientarea spre
practic i spre eficien, punctualitatea, creativitatea etc. Familia i
ali factori de socializare transmit copiilor aceste caracteristici, conformarea la ele fiind controlat la nivel social. n fiecare societate cultura dominant coexist cu un anumit numr de subculturi i
contraculturi. Socializarea fcut n cadrul unei subculturi adaug caracteristicilor personalitii modele, elemente specifice. Apar astfel
personaliti difereniate n raport cu subculturile constituite pe criterii
etnice, religioase, ocupaionale etc. (personalitatea unui orean, intelectual, muncitor).
La natere, copilul este o simpl fiin care se mulumete cu satisfacerea nevoilor biologice. Dar mai trziu el devine contient de sine,
ncepnd s se identifice prin Eu. Devenirea sa ca fiin social nu
este posibil n afara interaciunii cu grupul n care triete.
Interaciunea cu grupul permite copilului s-i formeze imaginea
despre sine. Dac unui brbat i se repet c este un sportiv, el se va
percepe pe sine ca atare.
Cercetrile psihologice i pedagogice au pus n eviden faptul c
atitudinile i comportamentele indivizilor sunt determinate de imaginea pe care o au despre ei nii, imagine format prin interaciunea cu
grupul. Imaginea indivizilor despre ei nii este n mic parte determinat de dimensiunile obiective ale personalitii lor i n mai mare
parte de oglinda pe care societatea i grupul le-o ofer pentru a se
privi. Aceast oglind a Eului (Charles Harton Cooley) servete ca
sistem referenial pentru indivizi de-a lungul ntregii lor viei.
Grupurile cu care interacioneaz indivizii n procesul formrii
personalitii lor nu au aceeai importan. Unele grupuri sunt mai
importante ca modele de la care indivizii preiau idei i norme comportamentale. Acestea sunt grupurile de referin n formarea personalitii. Din aceast categorie fac parte n primul rnd familia i
grupurile-pereche. Copiii preiau de la grupurile-pereche idei i norme comportamentale. Participarea copilului la grupurile-pereche are
- 24 -

un rol psihologic important. Pe parcursul vieii sale, individul interacioneaz cu o mulime de grupuri de referin. Imaginea despre
sine se poate modifica n raport cu modul n care el se simte perceput
de ctre grupurile cu care interacioneaz. Procesul de internalizare a
atitudinilor celorlali n formarea imaginii despre sine a fost analizat
de George Herbert Mead (1863-1931). El a dezvoltat conceptul de
generalized other (altul generic).
Altul generic este un ansamblu de ateptri pe care individul crede
c ceilali le ateapt de la el.
Acest concept desemneaz ansamblul ateptrilor pe care comunitatea sau un segment al acesteia l are fa de un individ, care exercit
un anumit rol.
Altul generic desemneaz ateptrile comunitii, dar nu toi
membrii comunitii prezint aceeai importan pentru individ. Anumite persoane sunt mai importante dect altele. Pentru a marca aceast
difereniere, a fost introdus conceptul de significator other (altul semnificativ), concept ce desemneaz persoanele care exercit o influen
major asupra comportamentului indivizilor. Aceast influen poate
proveni din rolul pe care l joac (prinii, efii, profesorii, preoii .a.),
sau pentru c individul consider o anumit persoan c fiind foarte
important pentru el (prieteni buni, persoane iubite etc.).
Personalitatea individului este influenat de experiena proprie.
Fiecare individ este o experien personal unic, prin care el se deosebete de ceilali indivizi. Experiena de via nu se cumuleaz n
mod simplu, nu este niciodat ncheiat pe parcursul vieii individului.
Experiena trecut poate fi reevaluat din perspectiva noilor experiene, producndu-se modificri de atitudini i de comportamente i, prin
aceasta, modificri de personalitate.
O experien nou de via este tratat i evaluat din perspectiva
normelor i a valorilor socializate i internalizate. n experiena personal acioneaz i ntmplarea (un contact cu o personalitate, s zicem - cu un savant).
Cultura, ca un sistem de tradiii, norme sociale, reguli de comportare dispune de un mecanism de reglare a comportrii indivizilor i a grupurilor, numit controlul social, incluznd n sine normele comportrii i
sanciunile pentru nerespectarea lor. Cnd n societate nu funcioneaz
legile i normele, ea se gsete ntr-o stare de haos sau anomie.
- 25 -

ntrebri recapitulative:
1. Dezvluii coninutul conceptului de personalitate.
2. Care sunt posibilitile omului de a se forma pe sine nsui?
3. Determinai tipologia personalitii.
4. Numii factorii ce asigur dezvoltarea personalitii.
5. Ce deosebete individul de personalitate?
6. Caracterizai procesul de socializare a personalitii.
7. Care sunt tipurile de socializare? Personalitatea i rolul ei social.
8. Specificai:
a) concepiile macrosociologice ale personalitii
b) concepiile microsociologice ale personalitii.
Bibliografie selectiv:
1. Jelev Jeliu. Omul i ipostazele personalitii sale. - Bucureti, 1995.
2. Marcus Stroe. Empatie i Personalitate. - Bucureti, 1997.
3. Gordon Allport. Structura i dezvoltarea personalitii. - Bucureti,
1991.
4. Golu M. Dinamica personalitii. - Bucureti, 1993.
5. . . - , 1999.
6. . , , . - , 1992.
7. . . - , 1991.

- 26 -

CAPITOLUL II
SOCIOLOGIA CULTURII
1. Definirea conceptului de cultur.
Cultur i civilizaie
Procesele complexe ale organizrii societii n diferite comuniti
umane nu pot fi nelese fr a fi dezvluite i din perspectiva aspectelor integrrii culturale. n acest context, problemele ce in de cultur,
n general, i de sociologia culturii, n special, au fost abordate de majoritatea sociologilor. A.Weber, spre exemplu, a definit sociologia ca
tiin a culturilor societii, iar n opinia lui B. Malinowski sociologia este tiina nivelului de via cultural. T.Parsons i-a atribuit
subsistemului cultural al societii rolul de control pentru toate celelalte subsisteme (politic, economic etc.).
n contiina comun, cuvntul cultur deseori sugereaz o
form de art superioar: oper, balet, muzee etc. O persoan cult
este definit ca fiind rafinat, sofisticat, avnd cunotine din domeniul artei i capacitatea de a o aprecia. n acest sens cultura este
o caracteristic a individului. Totui, sociologii i antropologii atribuie termenului de cultur un sens mai larg. Astfel, ei prezint cultura ca o caracteristic a societii, i nu a unui individ. Cultura
constituie totalitatea valorilor create de omenire i transmise din
generaie n generaie. n opinia lui Ralph Linton, ea este ereditatea
social a membrilor unei societii.
Dac e s ne referim nemijlocit la definirea i etiologia termenului
de cultur, atunci putem meniona c n prezent exist peste 250 de
definiii. Sociologii americani A.Kroeber i C.Kluckhohn, n lucrarea
The nature of culture (1952), au nregistrat prezena n lucrrile de
specialitate a 164 de definiii ale culturii, iar sociologul francez
A.Moles a stabilit c numrul definiiilor ar fi n jur de 250.
Prima definiie riguroas a culturii a fost formulat de E.B. Tylor
n lucrarea Primitive culture (1871), desemnnd prin ea complexul
care include cunoaterea, credina, arta, moravurile, legea, obiceiurile i orice alte capaciti i deprinderi dobndite de om ca membru al
societii.
- 27 -

Din punct de vedere etimologic, termenul cultur i are originea

n verbul latin colo sau colere, ceea ce semnific a lucra pmntul, dar i a locui, prima conotaie a termenului de cultur fiind
drept arta de a prelucra pmntul.
Pe parcursul dezvoltrii sociale au fost formulate multiple sensuri
ale noiunii de cultur, dintre care menionm:
1) sensul subiectiv (cultur spiritual), reprezentnd aciunile de
modelare a spiritului i corpului, precum i efectele acestor aciuni;
2) sensul obiectiv (cultur material, sau civilizaie), desemnnd
totalitatea obiectelor create de om, transformate sau umanizate de
acesta pentru a fi presus naturii;
3) sensul etnologic, cuprinznd att maximele, ct i minimele
realizrilor umane, att elementele materiale, ct i cele spirituale.
Acesta este sensul cel mai larg posibil avnd la baz ideea c omul i
cultura sunt pri coexistente n cadrul sistemului social;
4) sensul restrictiv (cultur rafinat, academic, iluminist), cuprinznd tiina, arta, literatura, religia, ideile politice, adic produsele superioare ale spiritului care necesit cultivarea minii, tendina
realizrii unor scopuri mai nalte dect simpla satisfacere a nevoilor
biologice.
Dac sensul iniial al culturii era cel de cultura agrorum (cultivarea pmntului), prin acest ultim sens accentul se deplaseaz pe cultura animi (cultivarea sufletului), sens utilizat n perioada ilumismului
francez. Secolul luminilor va configura unul din nelesurile perpetuate
pn astzi, acela al umanismului universalist: dac raiunea este
ceea ce l desprinde pe om din animalitate, cultivarea ei presupune
ridicarea speciei umane pe o treapt superioar.
Variaia sensurilor conceptului de cultur poate fi urmrit i din
punctul de vedere al utilizatorului. Spre exemplu, Cicero utiliza formularea cultura animi pentru a-i desemna preocuprile din domeniul filosofiei.
Sensul culturii mai poate fi identificat i n funcie de cmpul de
fore manifest n interiorul societilor. n pofida eterogenitii i a
tendinelor de supraordonare, forele cmpului social definesc n
manier unitar un ideal cultural valabil pentru o perioad limitat.
Astfel, o cultur poate exprima opiunea pentru aspectele umaniste,
iar alta pentru cele enciclopediste. Dac n Frana i Anglia n pe- 28 -

rioada ilumismului cultura avea sensul de formare intensiv a spiritului, apoi n Italia i Germania cultura avea un caracter extensiv: de
om desvrit.
Anumite diferene n utilizarea sensului culturii pot fi constatate
chiar i n acelai spaiu cultural, dar n faze diferite de evoluie istoricocultural. Astfel, Dicionarul Academiei Franceze marcheaz c n
sec. al XX-lea cultura desemneaz ansamblul de aspecte intelectuale,
morale, materiale, de sisteme de valori, de stiluri de via care caracterizeaz o civilizaie, pe cnd pn n sec. al XVIII-lea noiunea de cultur era definit drept totalitate a lucrrilor agricole exercitate pentru a
spori fertilitatea pmntului, creterea i dezvoltarea arborilor i a
plantelor, deci ca pricepere de a aduga mai mult la ceva.
Numrul sensurilor atribuite culturii este, desigur, mult mai
mare, sociologii vorbind de asemenea despre cultur civic i cultur politic, cultur ecologic i cultur juridic etc. Cu toate acestea, pluralitatea de sensuri poate fi ordonat ntr-un numr mai mic
de tipuri, de definiii cu care s putem opera. Edward Sapir consider c multitudinea de sensuri n care circul termenul de cultur
poate fi grupat n 3 categorii:
1) cultura n sens tehnic, folosit ndeosebi de ctre etnologi i istorici, sens care vizeaz unificarea tuturor elementelor vieii umane, att
materiale, ct i spirituale, cultura fiind astfel coextensiv omului i
identic cu noiunea de civilizaie;
2) cultura n nelesul de ideal de personalitate, de ideal individual
n ceea ce privete instrucia i educaia;
3) cultura n sens de spirit sau geniu al unui popor.
Dei sunt att de numeroase, definiiile date culturii graviteaz n
jurul a trei aspecte: relaia omului cu natura, relaia omului cu semenii si i relaia omului cu valoarea.
Cea mai vehiculat definiie a culturii este cea n sens larg care reprezint totalitatea valorilor materiale i spirituale create n procesul
istoric de afirmare a omului ca om proces ce evideniaz progresul
omenirii n cunoaterea, transformarea i stpnirea naturii, a societii i a cunoaterii nsi. Acest sens al culturii este concretizat i de
sociologul francez M.Herscovits, care menioneaz c omul este creator i apartenena cultural presupune sintetizarea unor factori istorici, naturali i sociali.
- 29 -

n accepiune sociologic, prin cultur nelegem ansamblul

modelelor de gndire, atitudine i aciune care caracterizeaz o
populaie sau o societate, inclusiv materializarea acestor modele n
lucruri. Cultura cuprinde deci componente ideale: credine, norme, valori, simboluri, modele de aciune, precum i componente
materiale: unelte, locuine, mbrcminte, mijloace de transport
etc. Cultura conine un set de rspunsuri standardizate pentru a interaciona cu ceilali membri ai societii. Ea prescrie cum trebuie
s se comporte un om cu membrii familiei, cu vecinii, cu necunoscuii, ce atitudine trebuie s se adopte la o nmormntare sau la celebrarea unei cstorii etc.
Cultura reprezint pentru membrii unei societi ceva firesc, de care nu i dau seama dect atunci cnd intr n contact cu culturi deosebite. Nici un om nu poate fi considerat ca fiin social, ca membru al
societii, dac nu aparine unei culturi. Cultura se dobndete prin
convieuire social. Transferurile ereditare au un rol minor. Un copil
nscut n Africa, dar crescut de la vrst foarte mic ntr-o metropol
(ora) european, aparine culturii n care a crescut. Transferat n ara
prinilor si, se va simi strin, dei, biologic, nu se deosebesc cu nimic. Cultura ofer oamenilor posibiliti multiple de adaptare la medii
naturale foarte diferite.
Analiza multiplelor definiii date culturii conduce la necesitatea
sesizrii distinciei dintre termenul de cultur i cel de civilizaie.
Aceast problem a generat controverse dintre cele mai accentuate i
opinii cu caracter divers. Astfel, n perioada Luminilor, francezii utilizau termenul de civilisation pentru a desemna cultura, iar germanii pe
cel de kultur pentru a denumi civilizaia.
Dac urmrim cu atenie aceast schem, putem observa cu
uurin c termenii Civilisation (n francez) i Kultur (n german) tind s subsumeze schema cea mai simpl n care circul noiunile de cultur i civilizaie la majoritatea cercettorilor din domeniu: respectiv, cultura este spiritual (totalitatea ideilor, concepiilor, teoriilor, valorilor ideale etc.) i material (ansamblul creaiilor
umane n plan material), aceasta din urm fiind denumit adesea
civilizaie.

- 30 -

Schema lui P.H. Chombart de Lauwe

Or, conceptul de cultur cuprinde n sfera sa atitudinile, actele,

operele limitate (ca genez, intenie, motivare i finalitate) la domeniul
spiritului i al intelectului. Opera, actul i omul de cultur urmresc
satisfacerea nevoilor spirituale, explicarea misterului, plcerea frumosului. Sferei culturii aparin: datinile i obiceiurile, credinele i practicile religioase, ornamentele, operele de tiin, literatur i muzic,
arhitectura, pictura, sculptura i artele decorative aplicate.
Conceptul de civilizaie desemneaz totalitatea mijloacelor cu ajutorul crora omul se adapteaz mediului (fizic sau social), pe care l
supune, l organizeaz i l transform pentru a se putea integra n el;
tot ceea ce ine de satisfacerea nevoilor materiale, a confortului i a
securitii reprezint civilizaia. n sfera civilizaiei figureaz elemente
de natur utilitar dispuse n urmtoarele capitole: alimentaie, locuin, mbrcminte, construcii publice i mijloace de comunicaie, tehnologii, activiti economice i administrative, organizare social, politic, militar i juridic, educaie i nvmnt etc.
Cultura i civilizaia formeaz o unitate, corespondena dintre ele
manifestndu-se n permanen, ntruct obiectivul fundamental al
omului este s fie i s rmn fericit (S.Freud. Viitorul unei iluzii).
- 31 -

Dac dobndirea fericirii implic rezolvarea unor trebuine materiale

presante, atunci omul i manifest opiunea pentru civilizaie; dac
trebuinele acestuia sunt orientate spre mplinire i realizare spiritual,
atunci el pledeaz pentru cultur.
Servind una alteia n calitate de baz i condiie, cultura i civilizaia ne apar ca etape distincte i unitare ale aceluiai proces de
socializare a omului.
2. Funciile i elementele culturii
Multitudinea de definiii date conceptului de cultur ntrunesc n
mare parte i funciile exercitate de aceasta n viaa social, cele mai
importante din ele fiind:
a) funcia adaptativ menit s asigure supravieuirea i ajustarea (adaptarea) ntregului program genetic al omului conform solicitrilor condiiilor de mediu. Ea contribuie la diferenierea omului de
lumea animal i, totodat, la autodefinirea omului prin raportare la
propria natur i la cea exterioar;
b) funcia de achiziie, acumulare a informaiei const n preluarea i producerea de cunotine tehnice sau tiinifice, economice, morale sau de alt natur, necesare oricrei societi;
c) funcia de reproducere a comunitii, prin transmiterea din generaie n generaie a patrimoniului cultural al comunitii date;
d) funcia de coeziune social menit a solidariza membrii colectivitii, a-i aduna n jurul unor obiective comune, dar i a unor
simboluri sau imagini pe care le mprtesc;
e) funcia identitar orientat spre a-i face pe indivizi s-i recunoasc co-apartenena la grupul social, s stabileasc convenii i
coduri sociale prin care s poat stabili relaii unii cu alii etc.;
f) funcia de socializare presupune transformarea fiecrui individ nscut sau adoptat de colectivitate ntr-un membru al acesteia, prin
nsuirea i interiorizarea normelor, conveniilor, codurilor, a sistemelor ei de valori specifice;
g) funcia de distincie social urmrete realizarea diferenierii
indivizilor care aparin unor medii, grupuri sau clase, unor etnii, minoriti sau comuniti culturale.
- 32 -

Toate funciile enumerate se pot realiza doar prin intermediul funciei de comunicare, datorit creia se instituie relaiile interumane, se
exprim acordul sau dezacordul, se mprtesc aceleai semnificaii i
valori.
Prin cultur omul devine o fiin social, depind stadiul de dezvoltare pur biologic i ncadrndu-se ntr-o nou form de organizare,
i anume - cea social. Cultura limiteaz libertatea uman. Oamenii
nu sunt liberi s fac tot ceea ce vor. Legile culturii i mpiedic s se
angajeze n unele feluri de comportament, de exemplu s umble goi pe
strzile oraului, impunndu-i s acioneze n anumite feluri, s respecte anumite norme de convieuire.
n acelai timp, cultura extinde libertatea uman. Cultura elibereaz individul de comportamentul predeterminat i condiionat, dictat
de instinct. Oamenii i modific reaciile n funcie de situaii, fac
alegeri, orict ar fi ele de limitate.
Cultura ne elibereaz de nevoia de a reinventa mereu componentele vieii sociale. Nu trebuie, spre exemplu, s crem nentrerupt o limb n care s comunicm sau prin care s redescoperim n mod continuu unele lucruri. Nenumratele fapte obinuite pe care le facem zi de
zi i bunurile materiale de care avem nevoie sunt asigurate prin cultur, astfel eliberndu-ne timp pentru creaie i explorare.
Ca i n cazul noiunii de cultur, atunci cnd se discut problema
coninutului universului cultural, gsim o varietate de poziii la diferii
sociologi. Spre exemplu, B. Malinowski consider c dac privim cultura ca un tot, atunci coninutul ei include o serie de elemente, cum ar fi
valorile materiale, legile organice care regleaz activitatea diverselor
grupuri sociale, ideile i artele, credinele i obiceiurile. A. Mucchielli,
sociolog francez, subliniaz c n orice sistem cultural vom desprinde ca
elemente diferite premise culturale, credine, religii, coduri culturale,
ideologii, valori, expresii culturale obiectuale (sculpturi, picturi etc.).
Definind cultura ca o totalitate de obiecte i fenomene dependente de
simboluri, Leslie A. White consider c acestea pot fi divizate n 3 grupe:
cele care in de viaa interioar a oamenilor (concepte, credine,
emoii, atitudini);
cele care aparin proceselor de interaciune social dintre fiinele umane;
obiectele materiale produse de om (unelte, ci ferate etc.).
- 33 -

Prin urmare, universul cultural include elemente din sfera intraorganic, din cea interorganic i din cea extraorganic.
T. Parsons i Ed.A. Shils evideniaz n mod deosebit dimensiunea
simbolic a culturii, considernd c un sistem cultural este unul simbolic, ale crui componente ntrein mai degrab relaii logice sau de
semnificaie dect relaii funcionale. ntr-un sistem cultural caracteristica sistemic trebuie s fie coerena.
Pentru E.Morin cultura este un patrimoniu informaional ce cuprinde drept elemente: cunotinele, tehnicile, regulile i normele proprii unei societi.
n sensul cel mai larg, cultura reprezint un ansamblu foarte complex (la prima abordare - eterogen) de obiecte, credine, prejudeci,
moduri de comportare, creaii artistice etc. n acest ansamblu pot fi
identificate cteva elemente principale: simbolurile, riturile, limbajul, normele i valorile.
Simbolurile sunt semne arbitrare utilizate la nivel social pentru a desemna ceva (un obiect, o aciune, o atitudine etc.). Ele sunt
depozitarele culturii care poate fi definit, ntr-un anumit sens, i ca un
sistem de simboluri. Modurile n care ne mbrcm, mncm, ne adresm altora, ne iubim sau ne dumnim, vorbim sau gndim sunt orientate de simboluri.
Simbolurile pot lua forme foarte diferite de la o societate la alta
sau de-a lungul istoriei unei societi. De exemplu, exist ritualuri
foarte diverse ale salutului. ntr-un sat tradiional, femeile adresau
brbailor salutul, iar acetia rspundeau; persoanele n vrst, fie femei, fie brbai, erau salutate de ctre persoanele mai tinere. Tinerii i
copiii srutau mna brbailor de vrst naintat. n societile n care
s-au rspndit comportamentele cavalereti brbaii srut mna
doamnelor. n rile islamice nu exist acest obicei; dimpotriv, n
unele din aceste ri ar fi complet dezonorant pentru un brbat s dea
mna cu o femeie.
Dinamica simbolurilor este uneori foarte rapid, producndu-se
modificri de la o generaie la alta. Generaia adult de astzi se adresa
prinilor cu expresiile mam, tat utiliznd i pronumele de politee: Dumneavoastr, Dumneata. Prin aceasta copiii dovedeau
buna educaie i respectul fa de prini. Adulii de astzi au ns alte
raporturi cu copiii lor. Acetia, tot mai frecvent, li se adreseaz prin- 34 -

ilor pe nume, fr formule de politee. n acest caz, formulele de adresare ctre prini sunt vzute ca o expresie a emanciprii familiale, ca
o democratizare a vieii familiale. Generaia adulilor de astzi a abandonat astfel anumite simboluri i a nceput s se orienteze ctre altele.
Ritul poate fi definit ca o secven formalizat i stereotip de
acte svrite ntr-un context religios sau magic (H.Mendras). Aceasta este o definiie predominant etnologic. Riturile au cunoscut i ele
unele schimbri pe parcursul istoriei.
n societile industriale, riturile magice sau religioase i-au diminuat importana sau au disprut. n schimb, s-au multiplicat riturile
laice: protocolul, ceremonialurile, regulile de politee i comportare,
srbtorile. Desfurarea unei ntruniri publice se supune unui anumit
ritual, la fel srbtoarea de Anul Nou sau a Crciunului etc.
n societile tradiionale erau minuios elaborate riturile de trecere
prin care se simboliza trecerea de la un grup de vrst la altul. Literatura
etnologic prezint numeroase rituri de trecere a bieilor n categoria brbailor i a fetelor n categoria femeilor. n societile industriale, vechile
rituri de trecere au disprut, dar au fost instituite alte rituri, care, chiar dac
nu mai sunt practicate de ntreaga societate, ndeplinesc acelai rol.
Nerespectarea unui rit semnific refuzul societii, punerea sub
semnul ntrebrii a valorilor i a normelor care asigur coeziunea i
reglementarea social. Din acest motiv, societatea ntreag sau grupurile urmresc respectarea riturilor i pedepsesc cazurile de devian.
Limbajul este principalul depozitar al simbolurilor. El este un
sistem, structurat la nivel social, de modele sonore cu semnificaii
specifice i arbitrare. nsuirea limbajului semnific naterea omului
ca fiin social, ca om. Limbajul permite oamenilor s se exprime, s
creeze cultur, s o acumuleze i s o transmit etc.
Limbajul depoziteaz achiziiile culturale trecute i, n acelai
timp, organizeaz perceperea lumii de ctre noi. Neposednd limbajul
referitor la un domeniu, nu putem percepe sau percepem vag acest
domeniu. Limbajul apare deci ca un preprogram al perceperii realitii.
Nu trebuie exagerat aceast precondiionare, ntruct limbajul se mbogete continuu prin contact cu realitatea, prin cercetare sau imaginare. Limbajul reine numai diferenele care sunt importante pentru
activitatea unei comuniti. Dac aceasta are nevoie s fac noi diferene, atunci sunt create cuvinte noi.
- 35 -

 Normele sunt reguli sociale care specific comportamentele de

adoptat n situaii date. Ele sunt convenii sociale, stabilite mai mult
sau mai puin arbitrar. De exemplu, nu ne amuzm n timpul unei ceremonii funerare, ne ridicm n picioare la intonarea imnului naional
etc. n general, normele stabilesc comportamente care s-au dovedit
raionale i eficiente n anumite situaii. Dac traversm strada cnd
este aprins lumina roie, putem fi accidentai. Dar nu ntotdeauna
normele stabilesc comportamentele cele mai raionale.
Normele au un caracter constrngtor, nerespectarea lor fiind sancionat, pedepsit. Intensitatea pedepsei este difereniat n raport cu
fora normei. Aceasta este diferit n cazul tradiiilor, moravurilor sau
legilor.
Tradiiile, sau cutumele, sunt modaliti comportamentale
obinuite i practicate de mult vreme de un grup. n mod obinuit,
trebuie s fim punctuali la o ntlnire; ajuni n acelai moment n faa
unei intrri, un brbat permite doamnei s intre mai nti; cnd mergem la o ceremonie, trebuie s ne mbrcm ngrijit etc. Dac nu respectm aceste norme, putem fi considerai imorali, periculoi sau criminali. Nerespectarea tradiiilor se sancioneaz prin ridicularizare,
desconsiderare sau marginalizare. n societile puternic ataate de
tradiii, sanciunile pot fi mult mai severe, societile moderne ns
sunt mai tolerante fa de nerespectarea tradiiilor; n anumite limite,
aceasta este vzut chiar ca o precondiie a inovrii sociale. Tradiiile
se transmit parial, n mod deliberat, prin nvare, iar cele mai multe
sunt nsuite prin convieuirea social.
Cutumele nu sunt identice pentru toi membrii unei societi, ele
pot lua forme diferite de la un grup social la altul.
Moravurile au un caracter imperativ mai accentuat. Ele sunt
idei, afirmaii puternice cu privire la ceea ce este drept i greit i, n
raport cu aceasta, permis i interzis n situaii anumite. Moravurile
sunt norme crora oamenii le acord o mare importan i fa de care
pretind o conformare strict. Un exemplu concludent ar fi acela c este
nepoliticos s nu i salui prietenii, dar mult mai grave s nu le restitui
banii pe care i i-au mprumutat.
Fiecare societate consider anumite norme ca fiind mai importante
sau eseniale pentru bunstarea i supravieuirea ei. Acestor norme li
se asociaz ideea de drept sau greit, devenind astfel moravuri. Mem- 36 -

brii societii apreciaz c nerespectarea moravurilor prejudiciaz grav

relaiile sociale stabilite de secole ntre ei. Moravurile sunt deci credine cu privire la ceea ce este drept sau nedrept.
Moravurile nu au fost inventate sau elaborate n mod deliberat
de ctre cineva. Ele apar n mod treptat, n interaciunea curent
dintre indivizi i grupuri, de cele mai multe ori n afara unei intenii
contiente. n stabilirea moravurilor intervine, desigur, o decizie de
grup care apreciaz c anumite aciuni sunt duntoare i trebuie
interzise sau sunt folositoare i trebuie ntreprinse. Aici intervine o
judecat de grup cu privire la ceea ce este bun sau ru pentru bunstarea grupului.
Exist o puternic difereniere sociocultural a moravurilor, de la
o societate la alta i chiar n cadrul aceleiai societi. Sunt ns i moravuri generalizate avnd att caracter pozitiv, ct i negativ: spre
exemplu, incestul, canibalismul, trdarea sunt peste tot interzise. Ca
urmare a unor procese de internaionalizare cultural, sfera moravurilor comune se lrgete i au loc mprumuturi, transferuri de moravuri.
Dei moravurile au o mare persisten n timp, unele dintre ele se
modific sau sunt abandonate. n urm cu 50-60 de ani, relaiile sexuale premaritale erau considerate imorale. Astzi, dimpotriv, tinerii consider aceste relaii normale, unii opinnd c experiena sexual premarital este chiar necesar. nsi societatea, comunitatea,
prinii au devenit mai tolerani fa de aceste schimbri n comportamentul tinerilor.
Moravurile se transmit noilor generaii ca un set de adevruri absolute. Pe msur ce ele sunt interiorizate, asimilate, supunerea fa de
ele se realizeaz n mod automat. Societile care dispun de norme clar
definite i puternic asimilate se confrunt ntr-o mic msur cu cazuri
de nclcare a lor.
n unele societi, interdiciile stabilite de moravuri sunt foarte puternice, instituindu-se tabu-uri. Acestea sunt prohibiii fa de violarea
anumitor moravuri. n categoria lor intr atingerea unor obiecte, ptrunderea n anumite locuri, pronunarea unor cuvinte, sacrificarea
unor animale. Altarul unei biserici ortodoxe este tabu pentru femei, cu
excepia clugrielor; vaca este tabu pentru hindui etc. Procesele de
modernizare genereaz multe tabu-uri; de altfel, unele inovaii sociale
nu au fost posibile dect prin neconsiderarea tabu-urilor.
- 37 -

 Reglementarea prin norme atinge fora maxim n cazul legilor.

Fiecare societate dispune de un sistem de legi prin care sunt susinute i ntrite normele. Legile sunt reguli stabilite sau ntrite de un
organism politic (Statul) compus din persoane crora li se recunoate dreptul de a folosi fora. Trstura particular a legilor este utilizarea legitim a constrngerii fizice. Legile sunt n cea mai mare parte rezultatul unei aciuni contiente, al unei decizii formale i deliberate. n consecin, legile pot fi mult mai uor schimbate dect tradiiile sau moravurile.
Sanciunile prevzute de legi sunt graduale n raport cu gradul de
periculozitate pe care se consider c l reprezint nclcarea normelor. n anumite situaii, legile prevd amenzi, n altele nchisoarea
sau chiar execuia. Pentru a putea asigura reglementarea vieii sociale, legile trebuie s fie n concordan cu ansamblul de norme, tradiii i moravuri.
Stabilirea de legi are sens numai atunci cnd se constat un anumit
grad de nerespectare a normelor. Este inutil s se stabileasc o lege
cnd toi membrii unei societi respect o norm.
Valorile sunt idei abstracte despre ceea ce este dezirabil, corect i bine s urmeze majoritatea membrilor unei societi. Valoarea
nu se reduce doar la ceea ce este dezirabil, dorina, n felul acesta, fiind un simplu mijloc de realizare a unei nevoi. Valoarea reprezint
ceea ce este demn s fie dorit, ceea ce merit n sine s fie apreciat sau
cutat. n aceast categorie poate s intre un obiect, un mod de a fi, de
a spune, de a aciona. Astfel, pot fi deosebite valori economice, logice,
estetice i practice.
Valoarea economic are trei dimensiuni: valoarea de ntrebuinare caracteristic ce permite satisfacerea unei nevoi sau dorine, valoarea de schimb cantitatea de alte bunuri care pot fi obinute n
schimbul unui bun i preul valoarea unui bun exprimat n bani.
Gndirea i discursul trebuie s respecte anumite reguli pentru a
fi valabile. Aceste reguli, ca legi fundamentale ale logicii, le numim
valori logice, pentru c ele constituie condiia de valabilitate a oricrui discurs care se vrea coerent. Valorile logice nu trebuie confundate cu valorile intelectuale care sunt luciditatea, intuiia, sinceritatea,
simul msurii etc.
- 38 -

Valorile estetice se articuleaz cu noiunea de frumos, originalitate,

armonie etc., iar valorile practice cu noiunile de util sau inutil.
Valorile sunt att de generale, nct ele nu pot specifica care
comportamente sunt acceptabile i care intolerante. Apelm la valori ca la un ultim argument n alegerile pe care le facem n via.
Teoriile funcionaliste atribuie valorilor un rol coeziv, o funcie de
integrare social.
P.Ilu i T.Rotariu propun urmtoarele precizri referitoare la noiunea de valoare:
1) valorile funcioneaz la nivel societal, la nivel de grup i la nivel individual, dar ele devin operante numai dac sunt internalizate de
ctre indivizi;
2) valorile au un statut de motive acionale;
3) valorile nu trebuie considerate doar ca un dat universal, ci i n
funcie de context; exist o raionalitate axiologic, dar nu una general
valabil;
4) constana comportamental a indivizilor i a grupurilor nu poate fi explicat fr aportul valorilor, dar o viziune asupra valorilor ca
fiind venice nu este productiv, pentru c i valorile sunt supuse presiunilor situaionale, interpretrilor i schimbrilor;
5) valorile trebuie asociate cu normele, deoarece ele reprezint
baza pentru acceptarea sau respingerea unor norme specifice.
La fiecare nivel (societal, grupal sau la nivel de individ) exist o
ierarhie a valorilor, o ordonare a valorilor n sisteme sau scri de valori. De exemplu, exist societi n cadrul crora binele i rul, justul
i injustul sunt considerate valori ierarhic superioare n raport cu valorile de util i duntor, de agreabil i dezirabil. Ierarhia valorilor difer
adesea de la un grup social la alt grup i de la individ la individ. A
alctui scrile de valori pentru diversele grupuri sociale i pentru diferite perioade istorice constituie un cmp de studiu dintre cele mai importante pentru tiinele sociale.
ntr-o tratare mai amnunit a sistemelor de valori trebuie s inem cont i de nivelurile diferite la care se structureaz acestea. Urmrind acest aspect, P.Ilu stabilete urmtoarele niveluri pentru universul axiologic:
- valori general umane;
- valori ale unui sistem sociopolitic;
- 39 -

- valori ce in de o anume cultur i etnicitate;

- valori ale grupurilor sociale mari i medii (clase sociale, profesiuni etc.);
- valori ale microgrupurilor (familie, organizaii, grupuri restrnse etc.);
- valori individuale.
Preocupat de clasificarea valorilor, P.Andrei stabilete o sistematizare a multiplelor taxonomii n funcie de apte criterii:
valabilitatea conform creia putem avea valori absolute i relative, obiective i subiective;
calitatea valori pozitive i negative, valori-scop i valoriefect;
subiectul valorilor valori proprii i valori strine etc.;
motivul aderrii la valori accidentale, tranzitorii i valori
propriu-zise ale persoanei;
obiectul valorilor economice, etice, juridice, politice etc.;
facultile psihice vizate valori sensibile, sentimentale, cognitive;
sfera de ntindere a valorilor individuale, sociale, cosmice.
Cercetrile de sociologie privind valorile urmresc cunoaterea
sistemelor de valori prin utilizarea scalelor de atitudini.
3. Categoriile i sferele culturii
Sociologul francez Guy Rocher definea cultura ca ansamblu articulat al manierelor de gndire, simire i aciune mai mult sau mai
puin formalizate care, fiind nvate i mprtite de mai multe persoane, contribuie ntr-un mod obiectiv i, totodat, simbolic la constituirea acestor persoane ntr-o colectivitate specific i distinct. Definiia dat permite surprinderea caracteristicilor eseniale ale culturii prin care se menioneaz c ea:
desemneaz toate activitile umane (gndirea, simirea, aciunea);
are un grad de formalizare mai mare la nivelul tiinelor, legilor, ritualurilor, tehnologiilor, structurilor birocratice raionale etc.;
este mai puin formalizat la nivelul artelor, literaturii, regulilor
de politee, obiceiurilor etc.;
- 40 -

 este comun unui anumit numr de persoane i din acest motiv

are caracter colectiv; numrul celor care se subscriu unei culturi poate
fi foarte mare (societate global), dar i redus la dimensiunile unui
grup minoritar (subcultur);
propune modele de simire, gndire, aciune care uureaz comunicarea dintre indivizi i care exercit o violen simbolic, perceptibil deplin numai n interiorul aceluiai grup.
Prin aspectele obiective i simbolice ale culturilor grupurile dobndesc stabilitate, unitate i specificitate.
Una dintre problemele importante n cercetarea culturii const n
gsirea unei grile sau a unui model care s surprind universaliile
culturale. n acest sens, J.H. Steward vorbete despre universaluri
instituionale, Cl.Kluchohn abordeaz categoriile universale ale culturii, F.M. Keesing utilizeaz expresia de constante de cultur, iar
T.Parsons folosete formula patternuri culturale numrul celor
preocupai de aceast tem fiind foarte mare.
Prima ncercare sistematic n cercetarea categoriilor culturii aparine lui E.B. Tylor (1871), urmat n scurt timp de J.Frazer care a elaborat, n 1880, un Chestionar pentru cercetarea universal a faptelor de
cultur. Variabilele urmrite de J.Frazer, care au nsemnat de fapt i o
evideniere a categoriilor culturii, au fost:
- cultura material (hran, mbrcminte, locuine etc.);
- organizarea economic (producie, schimb, alctuirea proprietii etc.);
- organizarea social (vrst, sex, cstorie, familie);
- controlul social (lege, moralitate, etic);
- concepia despre lume (cunotine, filosofie, religie, magie);
- arta i jocurile;
- limba;
- educaia i transmiterea cultural.
n 1923 Cl.Wissler, n lucrarea Omul i cultura, formuleaz o
nou schem de patternuri culturale universale:
comunicarea limbajul, felurile de scriere etc.;
trsturile materiale obiceiurile de nutriie, adpostul,
transportul i cltoriile, mbrcmintea, uneltele, armele, activitile industriale;
artele sculptura, pictura, desenul, muzica etc.;
- 41 -

 mitologia i cunotinele tiinifice;

practicile religioase ritualuri, tratamentul bolilor, obiceiurile
legate de nmormntare etc.;
familia i sistemele sociale formele de cstorie, relaiile de
rudenie, motenirea, controlul social, sporturile i jocurile;
proprietatea colectiv i personal, standardele de valoare i
de schimb, comerul;
guvernmntul formele politice, procedurile juridice i legale.
Categoriile propuse de Wissler au fost criticate, deoarece permit
extensia de tip antropologic a sensului culturii i diminueaz foarte
mult semnificaia elitist a acesteia.
O alt ncercare de clasificare a categoriilor culturii, n care s se
evite adoptarea exclusiv att a sensului larg, ct i a sensului restrictiv al acestei noiuni, este regsit n nomenclatorul elaborat de experii UNESCO (1985):
- Categoria 0 Patrimoniu cultural: monumente culturale, patrimoniu arheologic, patrimoniu muzeistic, patrimoniu arhivistic, alte
forme de patrimoniu cultural;
- Categoria 1 Imprimate i Literatur: cri, ziare i periodice,
servicii de bibliotec;
- Categoriile 2 i 3 Muzic i Arte interpretative (de spectacol): muzic, teatre muzicale, teatre dramatice, dans, alte arte de spectacol (circ, pantomim etc.);
- Categoria 4 Arte vizuale: pictur, sculptur, arte grafice, artizanat artistic, fotografie etc.;
- Categoriile 5 i 6 Mijloace audio i Audiovizuale: cinema,
radio, televiziune, video;
- Categoria 7 Activiti socioculturale: asociaii socioculturale,
aezminte polivalente pentru activiti culturale, practici socioculturale (individuale, familiale, comunitare);
- Categoria 8 Sporturi i Jocuri;
- Categoria 9 Mediul i Natura: mediul natural, mediul urban etc.
Cu siguran, i aceast clasificare a categoriilor culturii este discutabil. Astfel, ea nu prevede aspecte importante care n mod tradiional au fost incluse n sfera culturii: educaia, morala, tiina, mitologia, religia etc.
- 42 -

ntruct diversitatea problemelor pe care trebuie s le cerceteze

sociologia culturii este extrem de mare, s-a recurs la forme de organizare i de grupare a faptelor de cultur. Astfel, realitatea sociocultural este reflectat n plan teoretic de categoriile culturii i organizat,
sistematizat n sferele culturii.
Sfera culturii este unitatea sociocultural de realizare a valorilor
de acelai tip. Din aceast perspectiv definiional, cultura se
delimiteaz n urmtoarele sfere:
a) sfera artelor;
b) sfera tiinei;
c) sfera comunicaional;
d) sfera eticii;
e) sfera educaiei.
Deosebirea categoriilor i a sferelor fundamentale n cadrul culturii echivaleaz cu stabilirea prilor sincretice, ordonatoare n definirea
omului ca fiin social. Fiecare sfer a culturii are, la rndul ei, caracteristici de subsistem, deoarece propune cadre instituionalizate
neinstituionalizate, oficiale neoficiale de desfurare i stimulare a
creaiei, categorii proprii de creatori i receptori, dezvolt o tipologie
specific de relaii sociale etc. ntruct sociologul i fixeaz demersurile n realitatea sociocultural concret, este posibil ca el s constate
c n unele spaii nu sunt manifeste toate sferele amintite sau c, n
alte locuri, se dezvolt cu predilecie numai o sfer sau un numr redus dintre acestea.
Putem conchide, aadar, c n studiul sociologic asupra unei
culturi pot s apar diferene de la un sociolog la altul n funcie de
interesul acordat de fiecare din ei categoriilor i sferelor culturii,
precum i datorit modului n care ei neleg raportul dintre cultur
i civilizaie.
4. Unitatea i diversiratea culturii
Cercetrile antropologilor nregistreaz o diversitate cultural
semnificativ care exist ntre societi. Or, societile se deosebesc nu
numai prin modurile de organizare a relaiilor dintre membri, dar i
prin culturile lor.
- 43 -

Cea mai simpl caracteristic a unei culturi este denumit

trastur. Cultura material, spre exemplu, include astfel de trsturi, precum: plugul, cojocul, furculia etc. Cultura nematerial se
caracterizeaz prin trsturi ca: scrierea de la stnga la dreapta, nclinarea capului la salut, oprirea la lumina roie a semaforului etc.
Trsturile culturii se asociaz i se combin ntre ele, formnd complexe culturale. Analiza unei culturi se poate face prin identificarea
complexelor i trsturilor ei.
Analiza trsturilor i a complexelor pune n eviden o mare diversitate de la o cultur la alta, nct ne putem ntreba dac exist
trsturi culturale comune tuturor societilor cunoscute pn acum.
Antropologii au identificat numeroase trsturi i complexe culturale, comune majoritii sau totalitii culturilor, denumite universalii
culturale.
Diversitatea trsturilor culturale nu se manifest doar ntre societi, ci chiar n interiorul aceleiai societi. Unele grupuri de oameni
practic anumite complexe culturale care nu sunt acceptate de restul
societii: adolescenii, spre exemplu, se mbrac altfel dect adulii i
folosesc un vocabular care uneori nu este neles dect de ei. n cadrul
unei culturi generale a unei societi apar ansambluri specifice de
trsturi i complexe culturale caracteristice unor anumite grupuri
care sunt denumite subculturi.
Existena i diversitatea subculturilor sunt determinate de gradul
de omogenitate social i de gradul de toleran a fiecrei societi.
Subculturile se pot constitui pe criterii naionale, religioase, profesionale, de vrst, sex etc.: subcultura muncitorilor, a btrnilor etc.
Deseori, o subcultur are o limb distinct: terminologia negustorilor
de droguri sau a muzicanilor de jaz. Formele distincte de comunicare n cadrul subculturilor confer un sentiment de identitate, ofer
posibilitatea unei comunicri mai precise ntre membrii subgrupului
i protejeaz aceast comunicare de persoanele din afara acestuia.
Indivizii aparin de-a lungul vieii mai multor subculturi. Din
perspectiv funcionalist, acestea au un rol de coeziune social,
deoarece permit integrarea indivizilor n grupuri relativ omogene i
le asigur o identitate social. Mozaicul cultural creat de subculturi
poate fi considerat un factor de mbogire a societii. Statele Unite ale Americii, de exemplu, deseori au considerat diversitatea lor
- 44 -

cultural ca fiind una dintre puterile lor majore. Pe de alt parte,

unele societi, de exemplu Japonia, cred c variaia subcultural
slbete cultura naional i de aceea nu o ncurajeaz.
n unele situaii, trsturile i complexele culturale specifice
unor grupuri nu numai c se deosebesc de cultura dominant, dar
i se opun acesteia, formnd contraculturile. Un grup de delicveni
are propriile norme, valori i trsturi care sunt n opoziie cu normele culturale dominante. n raport cu cultura dominant, contraculturile sunt opuse numai n anumite aspecte, nu n toate. Chiar i
cele mai extremiste contraculturi mprtesc norme i valori ale
culturii dominante.
n anii 60 i la nceputul anilor 70 ai sec. al XX-lea hippie au
sfidat valorile americane fundamentale de individualism, competiie i
materialism. Micarea neonazist crescnd din Germania, Ku Klux
Klan-ul din Statele Unite i Fria Musulman din Egipt i-au dezvoltat propriile lor ansambluri de tipare culturale care i pun n opoziie
cu culturile propriilor lor societi.
Integrai ntr-o anumit cultur, indivizii ajung s o considere
ca absolut fireasc. Unii dintre ei nu concep c ar fi posibil i un
alt mod de via. n situaia n care celelalte culturi sunt judecate
n raport cu propria cultur, cnd modul propriu de via este
considerat singura cale normal de a gndi, a simi i a aciona,
este prezent fenomenul de etnocentrism. Totul este raportat la propriul grup, propria cultur i ceea ce difer este apreciat negativ.
Etnocentrismul ntrete coeziunea social a grupurilor, dar provoac tensiuni i conflicte intergrupale. El are, n acelai timp,
efecte pozitive i negative. Etnocentrismul radical provoac prejudicii interculturale importante.
Cercetrile de specialitate au stabilit c etnocentrismul se menine mai uor n societi relativ omogene, tradiionale i izolate. n
astfel de societi, exist probabilitatea unui contact redus cu diferite practici i puine posibiliti de a le vedea utilitatea i importana
n interiorul culturii n care acestea au loc. T.Adorno arat c persoanele etnocentriste sunt, n general, mai puin educate, cu un status mai sczut i, din punct de vedere religios, mai ortodoxe. n
demersul su, etnocentrismul este considerat ca o loialitate puterni- 45 -

c i necritic fa de grupul etnic sau naional combinat cu prejudeci mpotriva altor grupuri etnice sau naionale. Aceast definiie este prea limitativ, deoarece nu explic toate formele de etnocentrism i nici nu face deosebire ntre cele la care se refer. Cercetrile recente nu au confirmat existena unei corelaii clare ntre
gradul de etnocentrism i trsturile de personalitate sau de status
social al indivizilor.
n fiecare societate se manifest i fenomene total opuse etnocentrismului xenocentrismul, care const n preferina fa de ceea
ce este strin, n credina c produsele, normele, ideile propriului
grup sunt inferioare celor produse n alt parte. n cazul xenocentrismului, strinul sau cel care vine de departe se bucur de un
prestigiu niciodat acordat unui localnic. Xenocentrismul poate fi
total, dar de cele mai multe ori este parial sau selectiv. Berea german este considerat a fi cea mai bun, la fel parfurmurile franuzeti, electronica japonez sau avioanele americane. Aceeai difereniere se poate face i pentru trsturi culturale nemateriale: politeea
francez, disciplina german, meticulozitatea japonez. Persoanele
xenocentriste i prsesc uneori grupurile din care fac parte pentru a
se instala n grupurile pe care le apreciaz, dar nu toi emigreaz. De
cele mai multe ori, xenocentrismul se manifest doar referenial, fr
a se asocia cu o mobilitate intergrupal.
Fiecare societate se caracterizeaz printr-o anumit doz de etnocentrism i xenocentrism. Determinarea lor riguroas este o operaie
foarte dificil. Ceea ce se poate afirma n mod sigur este c manifestrile etnocentriste i xenocentriste n cadrul aceluiai grup sunt surse de
tensiuni i conflicte.
Variabilitatea culturilor nainteaz o multitudine de probleme
teoretice i metodologice pentru sociolog. Ca oricare membru al
societii, sociologul se integreaz ntr-o anumit cultur care i
apare ca normal. Dac va studia i va judeca o cultur strin prin
prisma normelor i valorilor propriei culturi, el nu va putea realiza
o analiz tiinific obiectiv. Astfel, soluia la aceast dificultate
este dat prin recurgerea la relativism cultural, care const n suspendarea judecilor i n considerarea trsturilor unei culturi
din perspectiva persoanelor care triesc n aceast cultur. Aceas- 46 -

t perspectiv l face pe observator s se abin de la a formula

aprecieri asupra practicilor necunoscute. Aceasta presupune toleran, i chiar respect, fa de stilurile culturale care pot prea ciudate sau chiar nefireti.
Cultura permite oamenilor s se adapteze condiiilor de mediu i
s supravieuiasc n situaii dificile. Achiziiile culturale au, n general, un efect benefic asupra indivizilor i colectivitilor. ns, unele
inovaii culturale complic existena oamenilor sau chiar o amenin n
mod serios. Culturile nu sunt statice, ele se transform n permanen.
Analiza schimbrilor culturale pe termen lung pune n eviden o cretere continu a diversitii. Aceast tendin istoric a fost numit evoluie sociocultural.

5. Tipuri de cultur. Sistemul culturii naionale

Stabilirea principalilor refereni ai noiunii de cultur i a perspectivelor din care este privit aceasta ne ajut s discernem mai
bine i diferitele ncercri de clasificare a culturilor. Pe parcursul
istoriei s-au construit mai multe teorii care se refer la diversitatea
culturilor i a civilizaiilor umane. Dei aceste teorii i construcii
filosofice i sociologice difer unele de altele, avnd puternice accente de originalitate de la un autor la altul, se pot gsi trsturi
comune, cum ar fi cea subliniat de Sorokin, conform creia modelul predominant n construciile lui Spengler, Berdeaev .a. este n
esen organicist.
n evoluia culturii se deosebesc trei faze de cretere, de maturitate i de decdere care sunt denumite i tipuri de cultur.
De exemplu, primei faze (adic celei de cretere) i corespunde tipul
de cultur barbar (la Berdeaev), de cultur ascetic (la Schubart), de
cultur estetic (la Northrop), de cultur religioas (la Kroeber) i de
cultur ideaionalist (la Sorokin). Echivalentele fazei de maturitate ar
fi tipurile de cultur medieval (Berdeaev), armonioas (Schubart),
estetic (Northrop) sau idealist (Sorokin), iar cele ale fazei de decdere se regsesc n tipurile de cultur eroic sau prometeic
(Schubart), umanist-secular (Berdeaev), teoretic (Northrop), secular (Kroeber) i senzualist (Sorokin).
- 47 -

Literatura de specialitate ntrunete mai multe clasificri i din

perspectiv antropologic. Studiile de tip antropologic, etnologic i
etnografic utilizeaz propriile clasificri. n concepia lui Tylor, unii
autori vorbesc de culturi primitive sau arhaice n cazul comunitilor
tribale i de culturi istorice, tradiionale ori moderne pentru comunitile evoluate pe scara civilizaiei.
Atunci cnd este privilegiat un anumit factor, care este luat drept
criteriu de baz, ca, de exemplu, factorul religios, culturile sunt clasificate n categorii cum ar fi:
- cultura amanic;
- cultura budist;
- cultura cretin;
- cultura islamic etc.
n dependen de factorul tehnic se discut de o cultur i o civilizaie a pietrei, a bronzului, a fierului, iar pentru societile moderne
de o cultur i o civilizaie industrial i postindustrial.
Din perspectiv informaional i comunicaional asistm la alte
ncercri de clasificare a culturilor i societilor, ndeosebi dup criteriul mutaiilor care au loc n domeniul mijloacelor de comunicare.
Astfel, pentru M.McLuhan, acolo unde preponderena este deinut de
mijloacele orale i auditive de transmitere a informaiei este vorba de
culturi orale, auditive, iar n cazurile n care predomin tehnologia
tiparului vom avea culturi vizuale etc.
Din perspectiv sociologic, n care ca refereni principali sunt
grupul uman i valorile, se vorbete de cultur rural i cultur
urban (dup criteriul aezrii comunitilor, n mediul rural sau
urban), de cultur profesional i de cultur general (cultura profesional putnd fi mprit n attea categorii cte meserii exist,
fiecare meserie reprezentnd un grup uman specializat, iar cultura
general viznd un anumit nivel de instrucie i de nsuire a unor
cunotine diverse), dar i de cultur de clas, cultur etnic i cultur naional.
O problem deosebit care se ridic pentru clasificrile din perspectiv sociologic este aceea a mrimii, a taliei grupului care trebuie
luat n considerare pentru a vorbi de o cultur specific. Se poate discuta de o cultur occidental i de o cultur oriental? Sau se poate
- 48 -

spune c exist o cultur latin i o alta anglo-saxon? Sau putem

vorbi numai de culturi naionale, adic de o cultur francez, de una
german, de una romneasc etc.?
Este clar c att la ntrebrile ridicate de orientarea sociologic,
ct i la cele ridicate de celelalte orientri pe care le-am urmrit, nu se
poate rspunde univoc i categoric. Modalitile de abordare i rspunsurile date la aceste ntrebri depind de nivelul de comprehensiune
al specialitilor din tiinele socioumanistice.
Dac ne referim ns la orientarea sociologic, se impune s urmrim ncercrile de clasificare a societilor din perspectiva culturilor,
innd cont de grupurile mari umane ce sunt semnificative i la scar
istoric. n acest context deosebim:
a) Culturi omogene, funcionale n societi stabile, care se definesc prin:
- existena unor coordonate spaio-temporale de acelai nivel;
- corelaie bun ntre numrul indivizilor i posibilitile interne
de acoperire a necesitilor acestora;
- diferene socioculturale dintre indivizi nesemnificative (diferenele deja existente sunt considerate normale, datorate diferenelor
de caliti fizice individuale);
- relaii dintre indivizi, fundamentate preponderent pe conduite
raional-altruiste sau rezidual-altruiste;
- spiritul comunitar predominant ce asigur stabilitatea social;
- sfere ale culturii care rspund ateptrii sociale att din punctul
de vedere al variaiei, ct i n privina performanelor obinute;
- probleme ale vieii economice secundare ca importan n raport cu problemele referitoare la educaie, moral i religie;
- fondul tradiional al culturii, permisiv la elementele de schimbare (noutile apar ns mai mult din nevoia de variaie, i nu datorit
presiunii exercitate de imperativele culturale);
- omogenitatea cultural ce se sprijin pe o scar social puin
extins; drept urmare, progresul cultural se desfoar lent.
Un asemenea tip de cultur i societate a fost i este foarte rar ntlnit.
b) Culturi retardate i societi nchise, avnd urmtoarele caracteristici eseniale:
- permit desfurarea tipului de economie natural sau nchis,
fapt care genereaz un nivel de trai de subzisten;
- 49 -

- deosebirile dintre indivizi sunt nesemnificative, astfel c apartenena lor cultural este definit de asemnarea acestora pn la identificare;
- societatea aplic un sistem de drept represiv n care tradiia este
ridicat la statut de lege, determinnd tipologia raporturilor interumane;
- etnocentrismul este exagerat, ajungndu-se pn la respingerea
a priori a tot ceea ce provine din afara culturii de apartenen;
- magia, mitologia i religia sunt rspunsurile culturale cele mai
invocate;
- cultura retardat mai persist un timp prin istoria ei, treptat ea
devine o curiozitate i un suport insuficient pentru societate.
Pe msur ce cultura retardat se adapteaz la unele forme de mobilitate, devine posibil prosperitatea societii. n caz contrar, sunt
sortite pieirii att cultura retardat, ct i societatea nchis.
c) Culturi deschise i societi n crize poteniale, care pot fi localizate n zonele unde se regsesc urmtoarele trsturi:
- soluiile culturale utilizate de societile de acest tip aparin actualitii, sunt eficiente, au suporturi pozitive i satisfac n mare parte
necesitile i aspiraiile indivizilor;
- societile i culturile din aceast categorie funcioneaz ca urmare a unor accentuate dependene de alte societi i de alte culturi
cu care ntrein intense relaii de transfer cultural;
- n ansamblu, cultura deschis nu poate s devin omogen,
pentru c este prea perturbat de elemente culturale de import, dup
cum nu poate s devin retardat, pentru c este prea receptiv i asimilant fa de penetrrile externe;
- societatea care se bazeaz pe o cultur att de deschis este expus
nu numai creterii valorice, ci i unei crize poteniale. Spre exemplu, dac
din diverse motive (blocad militar, rzboi, ruperea relaiilor culturale i
economice etc.) dispar modalitile de dialog, mprumut, transfer cultural
cu alte spaii, atunci societatea va intra ntr-o perioad de criz care se va
adnci pe msur ce vechile relaii ntrzie s acioneze.
d) Culturi anticipative i societi proiective, caracterizate prin
urmtoarele nsuiri:
- ntr-un asemenea tip de cultur, exploratorii i cercettorii sunt
stimulai s contureze trsturile societii de viitor i s anticipeze
tipuri de rspunsuri culturale necesare pentru funcionarea ei;
- 50 -

- cele mai multe dintre societi, ntruct sunt afectate de diferite

categorii de disfuncii, dezvolt un sistem cultural, operaional n cea
mai mare parte pentru situaiile prezentului. n ariile culturale n care
insuficienele prezentului sunt neglijabile, preocuprile cercettorilor
sunt axate pe gsirea unor noi surse de energie, pe problema regenerrii calitilor mediului etc.;
- coordonatele culturii anticipative i ale societilor proiective
vor fi ntotdeauna superioare nivelului rspunsului cultural dominant;
- cu ct culturile i societile vor tri mai mult pentru viitorul
lor, cu att dinamica i performanele rspunsurilor culturale dominante vor fi mai mari.
Abordarea modernitii nu este posibil fr analiza subsistemului
cultural propriu fiecrei societi. ntre sistemul naional i sistemul
cultural exist o relaie de intercondiionare reciproc, aceasta avnd
explicaia n faptul c naiunea este un produs cultural; la rndul ei, ea
nsi produce cultur. Cultura naional este un sistem sociouman
deosebit de activ, care sintetizeaz n sine ntreaga experien istoric
a poporului i i exprim n mare msur specificitatea acestuia.
n societile moderne sistemul culturii naionale cuprinde trei categorii distincte, cu modele proprii de organizare i cu modaliti specifice de a-i elabora mesajul:
1) cultura popular sau folcloric;
2) cultura nalt sau conceptualizat;
3) cultura de mas sau mass-media.
E de reinut c aceste trei categorii ale sistemului naional nu se
plaseaz dispersat n cadrul sistemului cultural i nici nu mpart cu
exactitate matematic spaiul culturii n general. Dimpotriv, ele se
fixeaz n complexe asociative de entiti originale ntre care se
dezvolt raporturi de susinere reciproc i unde regula ntregului
devine regul a prilor. Ele utilizeaz valori comune, iar mesajele
informaionale pot lua forme de expresie care s aparin concomitent culturii nalte, culturii populare sau mass-media. Se ntlnesc
chiar situaii n care consumatorul manifest o atitudine indiferent
cu privire la apartenena operei la una dintre cele trei categorii
menionate i nu este preocupat de ncadrarea ei ntr-o categorie
anume. Totui, aceste categorii ale culturii naionale comport note
definitorii distincte.
- 51 -

1. Cultura folcloric are drept spaiu de manifestare satul, pe

cnd cultura nalt aparine predominant, dar nu exclusiv oraului.
Timp ndelungat mediul rural a fost privat de instituii specializate i
nu a beneficiat de un cadru relevant de instruire colar, motiv pentru care creaia i cunoaterea n general s-au pstrat la nivelul reflectrii empirice i au vizat n special aspectele concrete ale lucrurilor. Astfel, cultura popular este rezultatul dialogului dintre om i
mediu. Nu exist produs folcloric care s nu surprind triri ale omului n raport cu anumite fenomene ale naturii. Subiectul produce mesaje culturale, invocnd evenimente din natur i relaionnd cu ele.
De aceea, cultura folcloric nu se creeaz n baza unor modele anterior elaborate i nu urmeaz unele canoane exact stabilite, aa cum se
ntmpl n cazul culturii nalte, ci este liber de orice schem i regul, avnd un caracter spontan.
Din punct de vedere generic, folclorul este att un produs individual, ct i unul colectiv. Este un produs individual, deoarece n actul
de creaie nu lucreaz concomitent un grup de autori mpreun i nici
nu exist un fel de diviziune a muncii. Dar nefiind prins n anume
structuri i circulnd n mod oral, opera popular este supus unor
transformri continue, astfel c fiecare suprim i adaug motivului
acele mesaje i simboluri pe care le consider necesare.
2. Cultura nalt funcioneaz numai cu ajutorul specialitilor i
rezist n timp exclusiv datorit potenialului lor creator. Din aceast
perspectiv, cultura nalt se impune prin faptul c este un produs elaborat, desfurndu-se n baza unor ipoteze i utiliznd metode verificate i testate n timp. Tot ceea ce semnific creaie nu intr spontan n
categoria culturii nalte, unde totul este codificat i precodificat i are
un caracter absolut raional. Din aceste considerente, speciile acestui
subsistem sunt exact delimitate ntre ele, iar actul consumului presupune o ndelungat pregtire de profil a celor care sunt interesai de
coninutul produselor acestora. Grupurile sau persoanele crora li se
adreseaz trebuie s fie instruite i pregtite n instituii specializate.
Consumul operelor din subsistemul la care ne referim este unul mediat, oblignd la stadii formative anterioare i constrngnd la o munc
ulterioar asidu de informare i autocontrol profesional. Toate acestea atest faptul c, la nivelul culturii nalte, actul de creaie este precis
nominalizat, iar autorii sunt bine cunoscui n public.
- 52 -

3. Cultura de mas este un produs al industrializrii i urbanizrii

societii contemporane. Ea nu se impune ca o creaie absolut autonom i nici nu are modele proprii de creaie. Operele ei sunt realizate de
ctre specialiti ai culturii nalte; din acest motiv, mass-media este
considerat, uneori, drept secundar celor dou categorii culturale sau
ca vehicul al mesajelor produse de ctre acestea.
Multiplicnd i difuznd mesajele create n sfera nalt sau folcloric a culturii, mass-media nu creeaz, ci reproduce. Totui, culturii de
mas nu i se poate refuza un anume gen de creativitate i nici nu poate
fi considerat total neproductiv, deoarece ea modeleaz coninutul
operei i l adapteaz la tehnicile de difuzare, fcndu-l astfel accesibil
publicului larg i determinndu-l pe acesta s participe efectiv la valorile culturii naionale.
Concluzionnd, menionm c n sistemul culturii naionale funcioneaz n egal msur cele trei categorii, iar ntre acestea se constat un permanent proces de schimburi de mesaje, ceea ce justific
ideea caracterului procesual al creaiei culturale, precum i natura deschis a subsistemelor ei constituente.
ntrebri recapitulative:
1. Explicai sensurile noiunii de cultur.
2. Determinai raportul dintre cultur i civilizaie.
3. Numii funciile exercitate de cultur n viaa social.
4. Definii i exemplificai elementele culturii.
5. n ce const unitatea i variabilitatea culturii?
6. Delimitai sferele i categoriile culturii.
7. Elucidai diversele tipologii ale culturii.
8. Numii categoriile sistemului culturii naionale.
Bibliografie selectiv:
1. Biri I. Sociologia civilizaiilor. Cluj-Napoca, 2000.
2. Bondrea A. Sociologia culturii. Bucureti, 1993.
3. Calhoun C., Light D., Keller S. Sociology. 6th edition, 1994.
4. Btlan I. Introducere n istoria i filosofia culturii. Bucureti, 1993.
5. Ionescu I., Stan D. Elemente de sociologie. Iai, 1999.
6. Goodman N. Introducere n sociologie. Bucureti, 1998.
7. Mihilescu I. Sociologie general. Bucureti, 2000.

- 53 -

CAPITOLUL III
MASS MEDIA FACTOR AL FORMRII
I DEZVOLTRII OPINIEI PUBLICE
1. Opinia public ca fenomen social
1.1. Conceptul i esena opiniei publice

Pentru a determina conceptul de opinie public, este necesar a desemna iniial sensul cuvintelor care formeaz mbinarea opinie public. Se consider c termenul opinie provine de la latinescul opinio,
care deriv de la opinari a formula o prere. Termenul public desemneaz un personaj colectiv nzestrat cu reflecie colectiv. Deci,
opinia public nu este altceva dect prerea formulat de ctre public.
Este necesar a meniona c fenomenul opinie public a fost dintotdeauna n atenia gnditorilor timpului, ei ncercnd s ptrund n misterele lui, s-l pun n corelaie cu societatea, statul, democraia etc.
Astfel, nc n epoca sclavagist sofitii rezervau opiniei publice
un loc esenial n statul democratic. Protagoras considera c anume ea
trebuie s judece ce este echitabil i ce este inechitabil, ce este adevrat i ce este fals. Aristotel, n lucrarea sa Politica, contrapune opinia
individual opiniei majoritii, accentund posibilitile mai vaste ale
acesteia de a judeca despre operele muzicale i poetice. Totodat, marele filosof sublinia importana utilizrii opiniei publice ca organ consultativ n statul democratic; prin aceasta populaia simpl, cetenii
liberi se implic n conducerea statal.
Fenomenul de opinie public a fost n centrul ateniei gnditorilor i
n epoca feudal. Se consider c anume atunci a aprut noiunea de opinie public - public opinion. Pentru prima dat aceast noiune a fost
utilizat de scriitorul englez Solsberry n secolul al XII-lea n scopul de a
desemna susinerea moral a parlamentului de ctre populaia rii.
n sec. XVI-XVII ideea participrii poporului la dirijarea statal este reflectat n operele umanitilor Th.Morus, T.Campanella,
N.Machiavelli. n Utopia Th.Morus menioneaz importana adunrilor populare, necesitatea discutrii unor probleme n mod public. n
Oraul Soarelui Campanella susine ideile egalitii sociale, acord
- 54 -

populaiei mature dreptul de a-i exprima n mod particular opiniile

despre ceea ce este bine i ce este ru n societate, despre laturile pozitive i negative ale persoanelor aflate la conducerea rii. Nicolo Machiavelli, n lucrarea sa Principele, caracteriznd contiina politic i
aciunea politic, denot c purttorul concret al puterii politice este
principele, care ns, pentru a putea conduce, trebuie s cunoasc opiniile i dispoziiile poporului.
n perioada capitalist gnditorii se ridic la o treapt mai nalt n
dezvluirea fenomenului de opinie public. Astfel, Thomas Hobbes
(1588-1679), filosof materialist englez, ncearc s ptrund n esena
opiniilor, considerndu-le o reflectare a unor necesiti sociale. Dup
prerea lui, ele au o deosebit importan social-practic, deoarece
influeneaz aciunile oamenilor. A dirija bine cu opiniile oamenilor
nseamn a dirija bine cu aciunile lor i, astfel, a contribui n cele din
urm la meninerea armoniei n societate.
Un aport esenial n dezvoltarea teoriei despre opinia public,
despre factorii care influeneaz formarea opiniei publice l-au adus
iluminitii francezi din sec. al XVIII-lea Jean-Jacques Rousseau,
Helvetius i Holbach. Astfel, Rousseau, n lucrarea sa Contractul social (1762), elaboreaz un sistem al drepturilor democratice, a crui
transpunere n via ar duce la crearea unei societi ideale, asigurnd
principiile democratice general umane.
Pornind de la situaia diferit a oamenilor n societate, de la divizarea intereselor n personale, de grup, sociale, Helvetius i Holbach
au ajuns la concluzia c acestea i determin caracterul contradictoriu
al opiniilor oamenilor. Ei considerau c diversitatea mare de concepii
este rezultatul interesului personal, care se schimb n dependen de
necesitile oamenilor, de caracterul gndirii i condiiile de via.
Primul care a elaborat o concepie integr despre opinie este Hegel (1770-1831). Filosoful german a determinat subiectul i obiectul
opiniei publice, demonstrnd legtura lor dialectic, a elaborat condiiile i factorii dezvoltrii opiniei publice, precum i formele manifestrii ei. n lucrarea sa Principiile filosofiei dreptului sau elemente de
drept natural i de tiin a statului (1821) Hegel lmurete opinia
public reieind din conceptul organizrii statale, n care evideniaz,
de rnd cu puterea legislativ i cea guvernamental, momentul consultativ elementul de cast. Acest element include n sine contiina
- 55 -

public ca o generalizare empiric a concepiilor i a gndurilor multora. Hegel trateaz opinia public ca un fenomen general, substanial,
veridic, care reflect tendinele adevrate ale realitii. El consider c
n opinia public se reflect principiile echitii sociale, rezultatul dirijrii statale, eficacitatea sistemului de legi, precum i starea general a
tuturor lucrurilor. Mecanismul de baz al formrii opiniei publice este
discuia. Anume n timpul discuiilor este posibil a evidenia acel general care exist n opiniile individuale, precum i a ajunge la anumite
raionamente veridice.
Un aport considerabil la dezvoltarea conceptului de opinie public
n perioada contemporan l-a adus sociologul francez Gabriel Tarde
(1843-1904), care a definit opinia public ca o grupare momentan,
mai mult sau mai puin logic, de judeci care, rspunznd unor probleme de actualitate, se gsesc reproduse n numeroase exemplare n
persoane aparinnd aceleiai ri, aceluiai timp i aceleiai societi.
Fenomenul opiniei publice continu s rmn i n prezent un
obiect de discuie pentru cercettori. Contientiznd importana social a opiniei publice, sociologii ncearc s ptrund n esena ei, s
lmureasc proveniena fenomenului. Astfel, n gndirea sociologic
contemporan exist dou modaliti de abordare a opiniei publice:
gnoseologic i sociologic. Din punct de vedere gnoseologic, opinia
public este considerat drept reflectare a realitii la anumite niveluri
ale contiinei sociale. Adepii punctului de vedere sociologic susin
caracterul social determinativ al opiniei publice, accentund rolul i
importana funcionrii opiniei publice n societate.
Exist unele ncercri (V.V. aronov, B.D. Parghin, A.Moiseev,
L.Cerkasov) de a atribui opinia public domeniului psihologiei sociale, de a o plasa ntr-un rnd cu dispoziiile, voina colectiv, tradiiile
comunitilor sociale.
Cercettorii rui V.M. Hvostov, B.A. Gruin, V.S. Paderin ncearc s defineasc opinia public prin atitudine, raionament evaluativ, stare a contiinei.
Deosebit de interesant abordeaz conceptul de opinie public sociologul rus M.K. Gorkov, care consider c opinia public poate
avea trei niveluri de autoexprimare. La primul nivel ea se manifest ca
un raionament de evaluare; la al doilea nivel ca o poziie, motiv i
devine o verig de legtur dintre spiritual i practic; la al treilea nivel
- 56 -

opinia, n care este materializat potenialul nivelurilor precedente, e

capabil de a se pronuna ca o atitudine practic i de a se manifesta ca
un act de comportament.
Aadar, n cazul dat se accentueaz capacitatea opiniei de a se
transforma dintr-o formaiune spiritual abstract ntr-o formaiune spiritual practic i de a aprea n calitate de for material.
Din cele expuse putem concluziona c diferii autori trateaz din
diferite unghiuri de vedere esena fenomenului de opinie public, evideniind o latur a lui sau alta, atribuindu-l la un nivel al contiinei
sociale sau la altul, ori, n cele din urm, la formele cunoaterii logice.
Pornind de la conceptul c orice fenomen trebuie s fie analizat n mod complex, multiaspectual, integrator, considerm c cea
mai aproape de adevr este urmtoarea definiie dat opiniei publice: Opinia public este o manifestare specific a contiinei
sociale, o construcie spiritual complex, care este exprimat n
aprecieri verbale sau nonverbale i caracterizeaz o atitudine latent sau manifest a grupurilor sociale mari fa de problemele
actuale ale realitii.
Aceast definiie dezvluie fenomenul sub toate aspectele lui: esena, elementul structural central, caracterul spiritual-practic, subiectul i
obiectul opiniei publice.
1.2. Structura, obiectul i subiectul
opiniei publice

n literatura de specialitate s-a conturat deja o structur destul de

bine definit a opiniei publice, care include: aprecierile sociale, componentele social-psihologice (orientri, valori), elementele cunoaterii
raionale (cunotinele teoretice i empirice despre obiect), reprezentrile, componentele volitive.
Aprecierea social este elementul principal al opiniei publice, n
jurul cruia se grupeaz toate celelalte. Prin apreciere social noi nelegem exprimarea atitudinii subiectului fa de obiect. Atitudinea este
o manifestare latent sau manifest a inteniilor, dispoziiilor subiectului fa de obiect, care reiese din nsi poziia social, interesele i
opiunile lui. Aprecierile sociale pot fi de diferite orientri: pozitive,
negative, neutre.
- 57 -

Schema 1
Structura opiniei publice

Componentele social-psihologice includ: valorile i orientrile.

Acestea din urm reprezint predispunerile subiectului de a aciona.
Orientrile sociale reflect orientrile valorice ale indivizilor ca reprezentani ai diferitelor grupuri sociale, ai societii n general. Orientrile valorice se schimb sub influena condiiilor obiective i a factorilor
subiectivi, fapt ce se reflect nemijlocit n starea opiniei publice. Orientrile sociale se exprim prin dispoziii sociale.
Elementele cunoaterii raionale, sau cunotinele, sunt de natur
teoretic sau empiric. Unii ncearc s contrapun cunotinele opiniei publice, pornind de la ideea c cunotinele dezvluie adevrul obiectiv, iar opinia public nu este altceva dect aprecierea subiectiv a
oamenilor. ns, fr a poseda anumite cunotine despre obiect nu
poi avea o oarecare opinie. Evident, formarea opiniei publice difer
de procesul de cunoatere. Acest fapt este motivat prin aceea c scopul
opiniei publice nu este cunoaterea multilateral a obiectului, ci utilizarea cunotinelor pentru formarea unei aprecieri, a unei atitudini de
aprobare sau dezaprobare a obiectului.
- 58 -

De rnd cu componentele social-psihologice i cele ale cunoaterii

raionale, n structura opiniei publice se includ reprezentrile i componentele volitive. Reprezentarea este imaginea perceptual-senzorial a
obiectelor sau a fenomenelor evocat mintal n lipsa acestora. Componentele volitive, sau voina, se manifest n opinia public prin mobilizarea individului ca reprezentant al unei anumite grupe sociale la realizarea unei aciuni n corespundere cu recomandrile opiniei.
n rezultatul analizei structurii opiniei publice putem conchide c
fenomenul dat reprezint n integritatea sa unitatea dintre aspectele
raionale, emoionale i volitive.
Subiectul opiniei publice, sau publicul, reprezint o categorie
sociologic i statistic care desemneaz o colectivitate de persoane
mai mult sau mai puin numeroas, concentrat sau dispersat spaial,
omogen sau eterogen din diferite puncte de vedere (sex, grad de instruire, profesie, apartenen politic, ideologic, rezident etc.), care
are ns comun un centru de interese sau informaii identice i simultane la un moment dat. Este de menionat c n fiecare societate exist
mai multe publicuri, n funcie de problemele sociale existente. Structura publicului este foarte mobil i depinde de importana problemelor discutate n perioada respectiv.
Literatura de specialitate distinge diferite tipuri de public.
Astfel, n funcie de valorizarea mesajelor, distingem:
Publicuri dispersate cele care valorizeaz mesajele n mod
diferit;
Publicuri concentrate valorizeaz mesajele similar i coopereaz ntre ele;
Publicuri omogene valorizeaz convergent acelai tip de mesaj i manifest o frecven ridicat n receptarea mesajelor;
Publicuri eterogene segmente de opinie relativ eclectice, interesate constant de un gen anumit de mesaj, dar care l valorizeaz n
mod diferit.
n funcie de atitudinea n raport cu mesajele, putem deosebi:
Public receptor manifest atitudine pasiv n raport cu mesajele;
Public participant particip nemijlocit la aciune.
n funcie de criteriile spaiale, distingem: publicuri locale i
publicuri mondiale. Dup gradul de instituionalizare a sursei de mesaj se mai cunosc: publicuri organizate i publicuri neorganizate.
- 59 -

Obiectul opiniei publice. n calitate de obiect al opiniei publice

pot fi diferite fapte, evenimente, procese caracteristice att realitii
obiective, existenei sociale (procese economice, condiii materiale de
via, activitatea oamenilor), ct i realitii subiective, contiinei sociale (procese social-psihologice, sisteme de valori etc.). n categoria
de obiecte ale opiniei publice pot fi incluse de asemenea i diferite
fenomene ale naturii, fenomene cosmice etc. n acest context este de
menionat c orice eveniment, fapt, proces poate nimeri n categoria
obiectului opiniei publice dac i sunt specifice dou criterii principale: interesul i natura discutabil.
Interesele pot fi de natur obiectiv i subiectiv ca manifestare
a contiinei. Corelaia dintre interesul obiectiv i cel subiectiv este
aidoma raportului dintre existena social i contiina social . Interesul ca manifestare a contiinei reflect mai mult sau mai puin adecvat
interesul obiectiv. Opinia public este o form de manifestare a interesului subiectiv.
Opinia public apare numai n rezultatul suprapunerii diferitelor
puncte de vedere ale oamenilor. De aici, al doilea criteriu al evidenierii obiectului opiniei publice - natura discutabil a fenomenului, obiectului, procesului. O problem asupra creia n mod obiectiv, logic
nu se pot formula mai multe judeci diferite i / sau opuse, deci ea nu
poate fi obiect de opinie.
2. Condiiile i factorii formrii
i dezvoltrii opiniei publice
2.1. Formarea opiniei publice

Opinia public parcurge n dezvoltarea sa etapele de formare,

evoluie i funcionare. nainte de a analiza mecanismul de constituire
a opiniei publice este necesar s accentum c pentru declanarea procesului de formare a opiniilor n general, a opiniei publice n special,
sunt necesare cteva condiii:
1. Contactul publicului cu informaiile. Reieind din considerentul c opinia public este o apreciere a unui fapt, eveniment, proces, ea
poate fi formulat numai n urma contactului publicului cu mesajul.
- 60 -

2. Caracterul concret determinat n timp i spaiu al evenimentului, faptului, procesului. Orice opinie public, apreciere se
poate referi doar la personaliti concrete, la manifestri care au loc
ntr-un mediu anumit i ntr-un timp anumit.
3. Informaia, faptul, evenimentul s trezeasc interesul publicului. Dac publicul este indiferent fa de un eveniment sau altul,
atunci el nu poate fi obiect al opiniei publice.
4. Evenimentul, faptul devenit obiect al opiniei publice, trebuie s posede o natur discutabil i s fie discutat. O problem care
nu devine obiect de discuie i nu trezete preri, judeci pro i contra
nu este obiect de opinie i deci de opinie public.
n continuare vom ncerca s dezvluim dinamica opiniei publice, urmrind procesele care se desfoar la fiecare etap a dezvoltrii ei. Dup cum am menionat mai sus, orice opinie public
ce formeaz doar n rezultatul producerii unui eveniment social
foarte important pentru mase largi de oameni. Iniial, fiecare persoan apreciaz acest eveniment n felul su, pornind de la nivelul
su de studii, de informare, de cunoatere a altor fapte care au o
anumit tangen cu fenomenul n cauz. Astfel, se formeaz un
ir de opinii individuale privitor la acest eveniment. Deoarece
evenimentul are o ncrctur social destul de mare, mase tot mai
largi de oameni ncep s se intereseze de el, ncearc s obin ct
mai mult informaie despre faptul n cauz, caut noi surse de
informare, obin i nsuesc un volum mare de cunotine suplimentare. n consecin, se constituie multe aprecieri evaluative
individuale referitor la obiectul opiniei i apare necesitatea intern
a indivizilor de a-i expune prerile, de a face schimb de opinii cu
alte persoane, n primul rnd, din mediul su apropiat - rudele, vecinii, colegii de serviciu etc.
Necesitatea de a face schimb de preri privitor la obiectul opiniei
publice, de a discuta scoate raionamentele evaluative din sfera contiinei individuale i le include n sfera contiinei de grup, colectiv, clas. Are loc un schimb de opinii ntre oameni la locul de trai, la locul
de munc, n mediul prietenilor, asociailor etc. La aceast etap din
mulimea de opinii existente se cristalizeaz o opinie dominant, care
ncepe s acopere contiina a tot mai multor persoane, s obin susinerea grupurilor mari de oameni.
- 61 -

E cazul s menionm c aceast opinie dominant nu constituie o

sum aritmetic a opiniilor individuale, ci are un caracter integrativ i
reprezint o exprimare concentrat a raiunii colective. Ea rezult din
activizarea atitudinilor i intereselor, a cunotinelor i convingerilor n
rezultatul relaiilor interpersonale din cadrul publicului. Aurelian Bondrea menioneaz c opinia public este expresia generalizat a opiniilor individuale ale unui popor ca popor. Prin ea se aud reaciile colective
fa de fenomenele i aciunile vieii sociale. n opinia public se mpletesc constana (continuitatea) unor atitudini sociale i reacii (discontinuitatea) de actualitate, fenomene sau aciuni din viaa politic, economic
i social, care trezesc interesele generale i polarizeaz atenia
oamenilor i care concentreaz voina i sentimentele lor comune.
Pornind de la geneza opiniei, n general, i a opiniei publice, n special, i ajungnd pn la cristalizarea unei opinii dominante, putem afirma
c opinia public parcurge n procesul de formare patru stadii importante:
producerea opiniei formularea unei idei relevante n legtur
cu o problem controversat care polarizeaz atenia unui public relativ numeros;
dezvoltarea opiniei relaionarea ideii respective cu ateptrile imediate i de perspectiv pentru a ntruni un coeficient de persuasiune ct mai mare;
difuzarea opiniei lansarea opiniei n segmentele de public
considerate a fi cel mai uor de persuadat n sensul coninutului opiniilor i al ateptrilor celor ce se afirm ca productori de opinie;
acceptarea i adeziunea cristalizarea curentului de opinie
care poate asigura succes ideii emise i care poate ntruni acceptri
largi pe termen mediu i lung.
n societate poate s existe mai multe curente de opinie, n dependen de problemele care se afl n centrul ateniei publicului. n cazul
unei probleme puse n discuie pot fi dou curente de opinie opuse:
pro i contra.
2.2. Funcionarea opiniei publice

Odat format, opinia public obine o anumit stabilitate, intrnd

n perioada de funcionare. Pentru opinia public n perioada de funcionare sunt caracteristice urmtoarele particulariti: un anumit grad
- 62 -

de maturizare, un public destul de mare, convins n obiectivitatea raionamentelor sale i orientat spre susinerea poziiilor sale i transferul
lor n sfera rezoluiilor concrete.
La etapa de funcionare opinia public ndeplinete un ir de funcii i roluri sociale. Prin funcie noi nelegem contribuia pe care un
element o aduce la satisfacerea unei cerine a sistemului din care face
parte, contribuie la meninerea i dezvoltarea acestuia.
Exist diferite preri privitor la delimitarea funciilor opiniei
publice. Astfel, M.Gorkov, de exemplu, nominalizeaz urmtoarele funcii ale opiniei publice: regulatorie, educativ, axiologic,
de control social, defensiv, consultativ, directiv, cognoscibil.
n alte surse sunt delimitate urmtoarele funcii ale opiniei publice: regulatorie-educativ, normativ, analitic, consultativ, expresiv, directiv. Sociologul romn tefan Buzrnescu divizeaz
funciile n felul urmtor: normativ-axiologic, de socializare optim i de integrare eficient, de control social, consultativparticipativ, deliberativ.
E cazul s menionm c ntre aceste tipuri de clasificri nu exist
divergene eseniale de sens. Primele surse dau funciile ntr-un mod
mai frmiat, ultima - n mod unificat, de exemplu: normativaxiologic, consultativ-participativ etc. Pornind de la ultima modalitate de clasificare prezentat, s ncercm a determina n ce constau
funciile realizate de ctre opinia public n societate.
Funcia normativ-axiologic. n fiecare societate exist un cadru
de norme i valori. Funcia normativ a opiniei publice se afirm prin
susinerea sau prin dezaprobarea normelor existente i promovarea
unui cadru normativ nou. Prin funcia normativ-axiologic, opinia public este totodat un regulator al relaiilor dintre indivizi, dintre indivizi i grupuri sociale, dintre grupuri sociale i societate n general,
dintre individ i societate.
Funcia de control social. n conformitate cu literatura de specialitate, prin control social se nelege procesul prin care o instan
reglementeaz, orienteaz, modific sau influeneaz comportamentele sau aciunile altei instane, ce aparine aceluiai sistem, cu ajutorul
unor mijloace materiale i simbolice, n vederea asigurrii conformitii i pstrrii echilibrului specific sistemului.
- 63 -

Funcia de control social a opiniei publice se manifest n scopul

prevenirii, limitrii sau eliminrii devianelor de la normele existente
i contribuie la corijarea comportamentului individual i social.
Punctul culminant al controlului neformal este autocontrolul
reglementarea raional, contient i voluntar de ctre o persoan
a propriului comportament. Individul are dreptul de a alege dintre
diferite alternative de aciuni sociale n funcie de compatibilitatea
dintre opiunile valorice proprii i valorile vehiculate de opinia public din acel moment.
Funcia de socializare i de integrare. Prin aceast funcie
opinia public contribuie la interiorizarea normelor i a valorilor
sociale ale unui grup, comuniti de ctre indivizi, la anumite conduite verbale i comportamentale. M.K. Gorkov numete aceast
funcie a opiniei publice educativ, deoarece ea contribuie la nelegerea de ctre indivizi a valorilor sociale i la respectarea lor din
convingere. Valorile cu un coninut negativ sunt respinse de ctre
opinia public, astfel grbind procesul de socializare a individului i
de integrare a lui n societate.
Funcia consultativ-participativ. Esena acestei funcii const n participarea opiniei publice n calitate de consultant la diferite
elaborri din domeniile politic, economic, social, cultural etc.
Exprimndu-i prerea despre modalitile de soluionare a diferitelor probleme prin intermediul instituiilor din care face parte, al presei, publicul particip astfel, voluntar sau involuntar, la crearea unei
opinii n aceast direcie. Dac opinia este susinut de majoritatea
indivizilor din societate, ea, pe lng faptul c consult, are uneori
putere de decizie.
Funcia deliberativ. Sensul cuvntului a delibera este a chibzui n comun i a discuta asupra lurii unei hotrri. Funcia deliberativ a opiniei publice const n faptul c publicul poate s-i expun
prerea referitor la deciziile luate sau la proiectele de decizii prin intermediul sondajelor de opinie efectuate, prin mass-media etc. Funcia
deliberativ este foarte aproape de funcia consultativ-participativ.
Funciile opiniei publice se caracterizeaz printr-o interconexiune,
care ar putea fi calificat drept regulator social. Din aceste considerente, opinia public uneori ndeplinete concomitent cteva funcii, ele
completndu-se una pe alta.
- 64 -

Fiind un fenomen social, opinia public poate fi caracterizat i

din punct de vedere cantitativ - calitativ. Astfel, ea posed orientare,
sfer de difuziune, intensitate, mobilitate. n funcie de orientarea publicului, opinia public poate fi: pozitiv, negativ, indiferent. Opinia
public pozitiv se manifest prin aprecierea pozitiv a evenimentului
produs. Opinia public negativ d evenimentului o nuan negativ,
iar cea indiferent se exprim printr-o atitudine neutr fa de eveniment. n funcie de difuziune, opinia public poate avea difuziune social i geografic. Difuziunea social arat ct de larg a ptruns opinia n contiina individual, de grup etc., cea geografic denot funcionarea opiniei publice n diverse regiuni ale rii.
Intensitatea opiniei publice este o caracteristic care arat gradul
de atenie a membrilor societii fa de obiectul opiniei publice, exprim puterea lor de convingere n obiectivitatea raionamentelor expuse. n acest context este de menionat caracterul mobil, fluctuant al
opiniei publice. Ea poate fi influenat, format sau schimbat prin
oferirea de informaii selectate i direcionate spre orientarea dorit.
2.3. Condiiile i factorii formrii i dezvoltrii opiniei publice

Geneza i evoluia curentelor de opinie public, a opiniei publice

n general, dinamica i intensitatea ei privitor la unele sau altele probleme sociale este determinat de un ir de condiii i factori de diferit
ordin, pe care vom ncerca n continuare s-i dezvluim.
Condiiile reprezint, conform literaturii de specialitate, punctul
de pornire care anticipeaz un proces sau altul, l nsoesc, creeaz
posibiliti favorabile sau nefavorabile pentru dezvoltarea lui.
Factorii sunt promotori activi inclui nemijlocit n proces, care
determin caracterul lui, precum i rezultatul. Condiiile obiective sau
subiective ale apariiei opiniei publice pot fi concepute n calitate de
factori numai n cazul cnd devin promotori activi ai procesului i se
includ nemijlocit n dezvoltarea lui.
n viziunea noastr, condiiile care influeneaz formarea i
dezvoltarea opiniei publice n orice societate pot fi clasificate n felul
urmtor :
Condiiile social-politice. n acest caz este vorba despre caracterul sistemului social, de faptul dac societatea este bazat mai mult pe
principii democratice sau autocratice. Astfel, ntr-o societate autocrat
- 65 -

curentul de opinie care corespunde opiniei clasei dominante este artificial meninut n forma manifest de diferite instituii, iar curentul minoritar se afl n permanen n stare latent. ntr-o societate democrat
opinia public are un caracter mai mobil. Sub influena diferiilor factori
curentul majoritar de opinie poate deveni minoritar, i viceversa. Perioada manifest a opiniei publice se mbin cu cea latent, i invers.
Condiiile social-economice. Gradul de dezvoltare a societii.
ntr-o societate cu un nivel nalt de dezvoltare, opinia public poart un
caracter mai mult spiritual, deoarece la baza formrii ei sunt interese i
necesiti n mare parte de ordin spiritual. ntr-o societate cu un nivel de
dezvoltare inferior caracterul opiniei publice este mai mult de ordin material i acest fapt rezult din interesele i necesitile colectivitilor.
Condiiile socioculturale. Este vorba despre nivelul de dezvoltare cultural a societii, tradiiile culturale etc.
Factorii care influeneaz nemijlocit procesul de formare i de
evoluie a opiniei publice pot fi clasificai n felul urmtor:
Factorii de grup (familial, organizare social, apartenen profesional etc.);
Factorii cu caracter formativ (mijloacele de comunicare n mas, instituiile cultural-educative etc.);
Factorii psihologici individuali (sentimente, atitudini, mentaliti, iluzii etc.).
3. Rolul mass-media n formarea
i dezvoltarea opiniei publice
3.1. Fora de influen a mass-media asupra publicului

Dup cum am menionat, unul din factorii cei mai importani n procesul formrii, dezvoltrii i exprimrii opiniei publice este mass-media
(presa, radioul, televiziunea). Conform literaturii de specialitate, massmedia semnific seturi de tehnici i metode de transmitere, centralizat, de
ctre furnizor a unor mesaje unei audiene largi, eterogene i dispersate
geografic. ntr-o perspectiv instituional, mass-media sunt considerate
instituii sociale, att culturale, ct i economice.
Rolul presei, radioului, televiziunii n procesul de formare, dezvoltare i exprimare a opiniei publice a interesat dintotdeauna savanii preocupai de aceste probleme. Astfel, nc la nceputul secolului
- 66 -

al XX-lea, n anul 1901, marele sociolog G.Tarde n lucrarea sa

Lopinion et la foule accentueaz c presa este o cauz a opiniei i
una dintre cele mai recente, numind totodat conversaia factorul de
opinie cel mai continuu i universal. Referindu-se la rolul ziarelor n
formarea opiniei publice, sociologul francez G.Le Bon menioneaz
c influena ziarelor este astzi mai superioar acelei a crilor. Este
incalculabil numrul persoanelor care nu au niciodat alte opinii dect acelea ale ziarului pe care l citesc.
Problema cea mai important pus n discuie de specialiti n
acest domeniu a fost i este gradul de influen a mass-media asupra opiniei publice, sau msura n care publicul este influenat de
informaiile difuzate prin intermediul radioului, televiziunii, presei
periodice. Sociologul romn Ioan Drgan desemneaz trei etape
specifice n dezvoltarea gndirii sociologice n aceast direcie:
etapa atotputerniciei media, etapa efectului minimal al media, etapa
revirimentului. Bazndu-ne n continuare pe teoriile occidentale
descrise de ctre sociologul romn (n spaiul nostru operele originale ale acestor autori sunt lips), vom ncerca s caracterizm particularitile fiecrei etape n parte.
Perioada atotputerniciei mass-media este caracteristic pentru primul rzboi mondial i etapa interbelic. n aceast perioad
mass-media sunt considerate de ctre cercettori atotputernice, de o
influen nelimitat asupra publicului. n conformitate cu cercetrile de atunci, presa, radioul, televiziunea nu numai c influeneaz
direct opiniile, dar i comportamentele oamenilor, contribuind nemijlocit la schimbarea lor. Dup prerea specialitilor, mass-media
sunt n stare s direcioneze opiniile, s manipuleze cu ele n direcia scontat. Publicul este privit foarte simplist, ca o mas de oameni pasiv, creia i se injecteaz mesajele cu opiniile gata pregtite. Gradul de asimilare a mesajelor depinde de mesaj i de trsturile individuale ale receptorului. Reacia individului la mesaj este
direct i imediat.
Perioada efectului minimal al mass-media ncepe n anii 40 ai
sec. al XX-lea, dar se dezvolt n special n anii 50-60. Pentru ea este
specific o trecere a cercettorilor la o alt limit: mass-media doar
ntrete convingerile publicului asupra unui sau altui fenomen, ns
- 67 -

nicidecum nu schimb opiniile, atitudinile create etc. Publicul este

considerat ca fiind activ i selectiv n ceea ce privete recepionarea
mesajelor difuzate.
Importan deosebit pentru definitivarea acestor concluzii l-a
avut studiul lui P.Lazarsfeld, B.Berelson i H.Gaudet The peoples
choice. Analiznd influena mijloacelor de comunicare n mas asupra
comportamentului populaiei la alegeri, cercettorii n cauz au ajuns
la concluzia c mass-media nu influeneaz substanial hotrrile alegtorilor. Schimbrile opiniilor politice ale unor alegtori n perioada
campaniei electorale au fost influenate n special de comunicarea interpersonal. Dup prerea cercettorilor, mesajele comunicaionale
numai consolideaz i amplific orientrile deja existente i modalitile de comportare a diverselor grupe de alegtori.
n baza acestor cercetri, P.Lazarsfeld i E.Katz au formulat legea
comunicrii n dou trepte, care demonstreaz influena liderului de
opinie n recepionarea mesajelor prin intermediul mass-media. Liderii
de opinie se caracterizeaz prin faptul c sunt activi n plan politic, au
un interes deosebit pentru informaia de acest gen i, respectiv, sunt
mai expui aciunii media dect ceilali membri ai comunitii. Ei sunt
cei care preiau informaia, o compar cu cele citite sau auzite din alte
surse de informare, fac uneori deducii i o transmit celorlali membri
prin prisma propriei opinii.
Comparnd nivelul de influen a comunicrii de mas i a comunicrii interpersonale asupra individului, cercettorii E.Katz i
P.Lazarsfeld au stabilit c contactele personale au o influen mai
mare asupra individului dect contactul cu mass-media, fapt determinat att de caracterul nondirectiv al comunicrii interpersonale,
precum i de nivelul de ncredere mai mare al recipientului ntr-o
persoan cunoscut.
Epoca revirimentului ncepe de la 1965 i este condiionat
de apariia i dezvoltarea unui nou media a televiziunii, cnd se
pare c teoria efectelor limitate ale mass-media nu este att de just. Se revine la ideile influenei puternice a media asupra publicului. n aceast perioad influena mass-media este privit mult mai
larg dect la prima etap. Dac iniial se considera c mass-media
influeneaz nemijlocit asupra atitudinilor sau c are un impact direct, imediat, de scurt durat asupra receptorului, acum se pune
- 68 -

accentul pe influena mass-media asupra contiinei i opiniei generale a publicului. Se acord o atenie mai mare contextului social i
motivaiilor expunerii indivizilor la mass-media, se cerceteaz
efectele cognitive i afective, influenele mai largi ale ei asupra
sistemelor de valori etc.
Analiznd teoriile specifice perioadei revirimentului - Agenda
setting, Teoria cultivrii, Spirala tcerii, Teoria dependenei, I.Drgan
evideniaz urmtoarele momente specifice acestora:
Mass-media sunt privite ca nite organizaii sociale integrate n
sistemul funcional al societii. Producia mediatic este o producie
industrial care aduce profit. Din aceste considerente, mass-media trebuie studiate din perspectiva relaiilor lor cu alte instituii sociale, a
impactului mesajelor asupra reprezentrilor diferitelor grupuri sociale,
i invers etc.
Mass-media influeneaz realitatea prin faptul c ele dein
puterea de a construi o realitate prin intermediul mesajelor sale. Ele
selecteaz problemele care sunt difuzate, acordndu-le diferit grad
de importan. Noi cunoatem lumea, diferite probleme prin massmedia. Astfel, mass-media influeneaz la construcia propriei
noastre realiti.
Dei efectele mass-media sunt foarte puternice, publicul selecteaz i asimileaz mesajul n funcie de nevoile i interesele sale, de
caracteristicile sociodemografice i culturale (vrst, sex, studii, condiii familiale etc.).
Rolul mesajelor media const n producerea i reproducerea societii date.
Mass-media creeaz i menin un anumit public i o anumit
opinie public prin definirea actualitii opiniei i strii ei (minoritar,
majoritar).
Efectund o analiz a concepiilor caracteristice celor trei etape,
putem conchide c cercetarea influenei mass-media asupra publicului
a evoluat, orientndu-se de la studierea impactului direct, imediat, al
mass-media spre cercetarea fenomenului n profunzime, abordarea lui
complex. Apreciind la justa valoare aportul savanilor la dezvoltarea
teoriei privind influena mass-media asupra publicului, dorim s accentum, totodat, c, oricare ar fi opinia privitor la gradul de influen- 69 -

 a mass-media, modalitatea de influen i condiiile, un lucru este

cert: mass-media dein un rol decisiv n formarea i exprimarea opiniei
publice, rol care, de altfel, a fost desemnat i de noi pe parcursul cercetrilor efectuate.
Astfel, n anul 1990, n timpul cercetrii efectuate n mediul tineretului rural la tema Mijloacele de comunicare n mas i activismul social al tineretului, am stabilit o dependen destul de mare
dintre gradul de activism al tineretului manifestat n procesul comunicaional i gradul lui de activism social. Cu ct tinerii citeau mai
frecvent presa, vizionau mai frecvent emisiunile televizate sau radio,
cheltuiau mai mult timp pentru aceste ocupaii, erau mai activi n
producerea informaiei, cu att ei dispuneau de un nivel mai avansat
de activism social: luau atitudine la adunrile colectivului, participau
activ la campaniile electorale, erau inclui n diferite asociaii
obteti de tip nou etc. i invers: cu ct tinerii se pronunau mai pasiv n ceea ce privete consumul mass-media, cu att ei erau mai pasivi i n celelalte domenii de activitate.
Evident, att activismul social al tineretului, ct i activismul n
procesul comunicaional este determinat i de un ir de ali factori,
care influeneaz de rnd cu mass-media, cum ar fi factorii socialdemografici, social-culturali, social-economici, social-geografici
etc., i este foarte dificil a determina n mod separat gradul de influen a fiecrui factor n parte. Un lucru ns este cert: consumul
mass-media, nivelul nalt de informare a publicului despre diferite
probleme i evenimente importante contribuie la amplificarea cunotinelor lui, la crearea unor opinii adecvate i, n rezultat - la formarea atitudinilor i a comportamentului.
Rolul mass-media n formarea opiniei publice a fost determinat
i n rezultatul cercetrii Mass-media i opinia public, efectuat
n anul 1998. Astfel, la ntrebarea: Unii consider c presa, radioul,
televiziunea influeneaz opiunile alegtorilor, alii consider c nu.
D-voastr, personal, considerai c mass-media a influenat considerabil, puin sau deloc alegerile prezideniale din 1999 din Moldova?
circa 27% din respondeni au menionat c presa, radioul, televiziunea au influenat considerabil, 39% nu au influenat ntr-o anumit
msur, 13,2% au influenat puin, 3,7% nu au influenat deloc i
17,2% nu tiu.
- 70 -

Opiniile experilor la aceeai ntrebare sunt mult mai radicale.

Fiecare al doilea expert este de prerea c mass-media a influenat
considerabil opiunile politice ale alegtorilor, 40,9% consider c
presa, radioul, televiziunea au influenat ntr-o anumit msur i
doar 4,5% cred c influena a fost destul de mic. Nici un expert nu a
fost de prerea c mass-media nu au influenat deloc opiunile politice ale alegtorilor.
Prezint interes n acest sens i rspunsurile respondenilor cu
referire la comportamentul lor n perioada postcomunicativ. Astfel,
la ntrebarea: Deseori se ntmpl ca, ascultnd radioul, televiziunea, citind presa, s v schimbai opinia iniial despre un fenomen
sau altul?, 69,2% au indicat c deseori sau uneori i numai 12,2%
niciodat.
Majoritatea respondenilor au menionat, de asemenea, c au obiceiul de a-i mprti impresiile despre informaiile interesante auzite
la radiou, televiziune sau citite n presa periodic (83,2%). i de cele
mai multe ori o fac cu membrii familiei, rudele (47,4%), cu colegii de
serviciu (36,4%), cu vecinii, cunoscuii (23,2%). Plus la aceasta,
aproape fiecare al doilea chestionat a indicat c ncearc uneori sau
frecvent s-i conving pe ali oameni s aib aceleai opinii ca i ei
referitor la unele probleme sau altele.
Aadar, n rezultatul analizei diferitelor lucrri la temele ce in de
formarea opiniei publice, rolul mass-media n acest proces, interaciunea dintre pres, radiou, televiziune i public, precum i n baza investigaiilor efectuate de ctre noi n acest domeniu pe parcursul ultimilor
ani, putem conchide c mass-media n general este unul dintre factorii
determinativi n procesul de formare i exprimare a opiniei publice i
exercit un impact destul de puternic asupra concepiilor i prerilor
publicului, influennd att atitudinile lui fa de anumite probleme,
precum i comportamentul.
3.2. Funciile mass-media n raport cu opinia public

Rolul presei, radioului, televiziunii n formarea i exprimarea opiniei publice adecvate societii n schimbare este determinat de nsei
funciile mass-media ca institut social i de mecanismul de realizare a
lor n societate. n literatura de specialitate exist diferite opinii i teo- 71 -

rii privind clasificarea funciilor mass-media. Cea mai complex i

mai aproape de realitate este, n viziunea noastr, clasificarea elaborat de Charles R.Wright. Pornind de la funciile de baz ale mass-media
n societate, el delimiteaz funciile i disfunciile ei la diferite niveluri: social, individual, de grup. Astfel, Charles R.Wright distinge 4
tipuri de funcii generale, care au i disfuncii corespunztoare:
Activitatea de supraveghere, care const n producerea de informaii utile societii i cetenilor pentru a-i preveni de anumite
pericole i pentru a contribui la dezvoltarea cultural i a relaiilor interculturale. Informaia ajut la stabilirea unor statusuri i poziii n
societate. Disfunciile n acest caz pot fi crearea de panic, apatie,
ameninarea prerogativelor puterii etc.
Funcia de punere n relaie a comportamentelor (prin interpretarea informaiilor). Atenueaz ameninrile la adresa stabilitii
sociale prin selectarea informaiei i comentariile utilizate. Ofer sugestii i prescripii pentru comportament n diferite situaii. Disfunciile n acest caz pot fi sporirea conformismului social, reducerea spiritului critic.
Funcia de transmitere cultural. Contribuie la transmiterea
normelor i a valorilor de la o generaie la alta, de la un grup de indivizi la altul, mrete coeziunea social. Disfunciile posibile:
depersonificarea indivizilor, amplificarea societii de mas.
Funcia de divertisment. Contribuie la odihna, destinderea maselor. Disfunciile posibile: fiind o distracie pentru mase, poate duce
la distragerea lor de la activitile sociale.
Funciile i disfunciile mass-media sunt n continuare concretizate la nivel de societate, individ, grup. Astfel, la nivelul societii el
distinge trei funcii pozitive: de avertisment, instrumental, etic. La
nivelul individului - funcia de supraveghere i cea personalizat. La
nivel de subgrup: funcia de orientare a conduitelor, de formare a opiniei publice.
n contextul clasificrii funciilor mass-media un interes deosebit
prezint pentru noi funciile mass-media n raport cu opinia publica. Astfel, n baza celor expuse putem conchide urmtoarele:
1. Prin informarea publicului, difuzarea tirilor brute, a noutilor,
prezentarea diferitelor documente, a opiniilor raportate, mass-media
- 72 -

contribuie la creterea gradului de informare a publicului despre anumite evenimente, fapte, fenomene etc. i, astfel la formarea unor
opinii individuale privitor la acestea.
2. Prin prezentarea i exprimarea diferitelor opinii, mass-media influeneaz crearea curentelor de opinie i, totodat, exercit funcia
de participare a opiniei publice la guvernarea societii, la luarea
deciziilor, la soluionarea problemelor.
3. Prin publicarea unui flux de opinii referitor la cele mai importante probleme, presa, radioul, televiziunea contribuie la structurarea
opiniilor individuale, de grup, public i la modificarea atitudinilor i
a comportamentelor.
3.3. Mecanismul social de realizare
a funciilor mass-media

Evideniind funciile mass-media n raport cu opinia public, e cazul s menionm c realizarea i manifestarea lor depinde de un ir de
condiii i factori sociali de ordin obiectiv i subiectiv. n lipsa acestora,
presa, radioul, televiziunea nu contribuie ndeajuns la informarea pe larg
a populaiei despre evenimentele i fenomenele sociale, la circuitul liber
al diferitelor curente de opinie i la structurarea lor i, n cele din urm,
la formarea unor opinii adecvate societii n schimbare. Informarea
parial a populaiei, dezinformarea ei poate conduce att la crearea
unor efecte sociale negative ale mass-media n raport cu opinia public
(ca manipularea, persuasiunea), ct i la excluderea publicului din procesul comunicaional, la dezvoltarea apatiei sociale etc.
Aceste condiii i factori sociali de ordin obiectiv i subiectiv constituie, dup prerea noastr, mecanismul social al realizrii funciilor mass-media raportate la opinia public. S ncercm n continuare s dezvluim prile componente ale acestui mecanism social,
condiiile i factorii de care depinde realizarea eficient a interaciunii
dintre mass-media i public n vederea formrii unei opinii publice
adecvate societii n schimbare.
Prin condiii obiective noi nelegem acele condiii care influeneaz din exterior i care nu depind nemijlocit de subiecii procesului
comunicaional: mass-media i public. n primul rnd, este vorba de
condiiile economice, politice, juridice ale funcionrii presei, radioului, televiziunii. Astfel, de exemplu, n ceea ce privete condiiile eco- 73 -

nomice, ntr-o ar cu un nivel de dezvoltare economic redus, cu o

pia informaional nedezvoltat, presa, radioul, televiziunea se afl
ntr-o situaie dependent de forele politice, deservindu-le pe acestea
din urm i formnd opinia public adecvat lor. i invers, ntr-o ar
cu un nivel de dezvoltare economic nalt, care presupune i o pia
informaional dezvoltat, mass-media deine o independen economic destul de mare.
Acelai lucru se poate afirma i despre condiiile politice. ntr-o
societate democrat, unde exist interesul de a atrage ct mai pe larg
segmentele de public n luarea deciziilor sociale importante, de a le
implica n procesele politice, sociale, economice, accentul se pune pe
creterea nivelului de informare a populaiei despre cele mai importante evenimente i fenomene, n scopul sensibilizrii i contientizrii
importanei lor. n acest context rolul presei, radioului, televiziunii n
calitate de comunicatori i informatori sociali este destul de mare. ns, ntr-o societate autocrat, totalitar, unde puterile politice i financiare sunt cointeresate de a ine publicul ct mai departe de cunoaterea situaiei obiective pentru a putea mai uor s-l manipuleze n situaiile necesare, rolul mass-media const mai mult n informarea parial
sau dezinformarea populaiei, n formarea unor opinii premeditate, n
manipularea cu opiniile publicului.
O importan deosebit n desemnarea rolului mass-media n formarea opiniei publice l are i cadrul juridic al funcionrii presei,
radioului, televiziunii n societate. Anume legislaia n vigoare trebuie
s contribuie att la asigurarea libertii de exprimare a cetenilor, de
realizare a dreptului lor la informare, ct i la asigurarea libertii
mass-media, a accesului la informaie. i nu numai prin acte legislative aprobate, dar i prin desemnarea unui mecanism de aplicare a acestor legi n practic.
De rnd cu aceste condiii de ordin obiectiv, o parte component a
mecanismului de realizare a funciilor mass-media raportate la opinia
public sunt i factorii subiectivi, care in nemijlocit de procesul de
interaciune dintre pres, radiou, televiziune i public. Acetia sunt:
nivelul de satisfacere a intereselor i necesitilor publicului, calitatea
mesajelor informaionale (operativitatea, obiectivitatea, veridicitatea
etc.), nivelul de reflectare a opiniilor publice ale diferitelor grupuri
sociale, caracteristicile social-demografice ale publicului.
- 74 -

Pentru a concepe mai bine modalitatea de influen a acestor factori, s ncercm a clarifica noiunea de proces comunicaional i principiile de interaciune dintre mass-media i public. n conformitate cu
literatura de specialitate consultat, procesul comunicaional desemneaz interaciunea dintre doi subieci sociali, care are loc, pe de o
parte, n baza colectrii, prelucrrii i difuzrii informaiei, iar, pe de
alt parte n baza recepionrii, asimilrii, utilizrii, crerii unei informaii noi. Schematic, procesul comunicaional poate fi prezentat n
felul urmtor:
Schema 2
Interaciunea dintre mass-media i public

MASS-MEDIA
Colectarea, prelucrarea, difuzarea
informaiei

PUBLIC
Recepionarea, asimilarea,
utilizarea, crearea informaiei noi

necesiti,
interese,
valori

Subiecii principali ai procesului comunicaional sunt comunicatorul, care produce i difuzeaz informaia i publicul, care recepioneaz, consum i produce o nou informaie.
Comunicatorul are o structur ierarhic complicat i include:
editorul fondatorul i patronul ziarului, jurnalitii, a cror sarcin
const n modelarea i reflectarea realitii sociale, personalul tehnic,
care multiplic i difuzeaz informaia de mas.
Publicul este un ansamblu de indivizi constituit din consumatori
ai informaiei. Caracteristicile de baz ale publicului sunt extensiunea,
eterogenitatea, anonimatul. Cnd spunem extensiune, avem n vedere
faptul c publicul este alctuit dintr-un numr att de mare de indivizi,
nct comunicatorul nu poate s ntrein cu fiecare din ei o conversaie personal. Prin eterogenitate se nelege c persoanele care alctuiesc un public pot fi diferite dup sex, vrst, profesie etc. Anonimatul nseamn c persoanele care fac parte dintr-un public nu sunt cunoscute comunicatorului.

- 75 -

Interaciunea dintre comunicator i public are loc n baza mesajului informaional care reprezint, pe de o parte, inteniile comunicatorului, iar, pe de alt parte, necesitile i interesele publicului.
Analiznd procesul comunicaional ca un fenomen complex, n
multe etape, e cazul s lum n consideraie faptul c interaciunea
dintre subiecii lui comunicator i public se realizeaz pe principii
de parteneriat, sau, altfel spus, ei intr benevol n dialog, punctul de
pornire fiind interesele i necesitile proprii. Din aceste considerente,
pentru ca mesajele difuzate de comunicator s fie recepionate de ctre
recipient, este necesar, n primul rnd, ca presa, radioul, televiziunea
s cunoasc interesele i necesitile publicului.
Cu prere de ru, investigaiile efectuate n ultimii ani n domeniul mass-media denot c presa, radioul, televiziunea sunt prea puin
orientate spre public, spre interesele i necesitile lui, din care considerente ele sunt puin cunoscute de ctre jurnaliti. Aceasta este o consecin a pieei informaionale nedezvoltate, precum i a condiiilor
economice nefavorabile din republic, care pun mass-media n dependen nu de segmentele de public, ci de forele politice din societate.
De rnd cu interesele i trebuinele publicului, o importan deosebit n realizarea procesului comunicaional l deine calitatea mesajului difuzat, modalitatea de reflectare a realitii sociale. n primul
rnd, este vorba despre actualitatea informaiei distribuite, operativitatea cu care a fost difuzat informaia, precum i despre veridicitatea
faptelor expuse n ea, nivelul de argumentare a lor. Este cert c publicul nu va manifesta interes pentru un material sau o emisiune care nu
corespunde parametrilor indicai mai sus.
n acest context, ar fi cazul s amintim i de caracterul discutabil
al materialului, de msura n care materialul dat poate s conduc la
iniierea unui dialog cu publicul, sau poate s menin acest dialog.
Acest fapt este foarte important, mai ales dac inem cont de faptul c
opinia public se formeaz n mare parte n baza conversaiei.
Atunci cnd ne referim la procesul comunicaional ca la o interaciune dintre cei doi subieci: mass-media i publicul, trebuie s inem
cont nu numai de realizarea funciei comunicatorului de a transmite
mesajul informaional, dar i de realizarea funciei recipientului de a
recepiona mesajul i de a reaciona la acest mesaj. Evident, n cazul
dat nu este vorba despre participarea fiecrui recipient n discuie prin
- 76 -

intermediul mass-media, dar mai curnd despre posibilitatea diferitelor segmente de public de a-i exprima opiniile prin intermediul presei, radioului, televiziunii, de a participa la formarea curentelor de
opinii i, n rezultat, la luarea deciziilor privitor la unele probleme sau
altele importante din societate.
n scopul realizrii posibilitii diferitelor segmente de public de
a-i exprima opiniile, este necesar o atitudine echilibrat a presei,
radioului, televiziunii fa de diferite opinii din societate, publicarea
intact a acestor opinii, fr a face uz de diferite comentarii redacionale, precum i echidistanarea mass-media de putere i actorii politici
de influen. Numai n aceste condiii este posibil circuitul liber al informaiei, afirmarea pluralismului de opinii i includerea mass-media
n procesul de democratizare a societii.
De rnd cu acestea, e cazul s menionm c interaciunea dintre
mass-media i public n procesul comunicaional depinde nc i de
caracteristicile social-demografice ale publicului: sex, vrst, studii,
mediu rezidenial etc. Astfel, de exemplu, este bine tiut c cu ct e
mai nalt nivelul de studii al respondenilor cu att mai mult ei sunt
orientai spre consumul mass-media i cu att mai critic este atitudinea lor fa de diferite mijloace de informare comparativ cu atitudinile
celor cu nivel redus de studii. i invers.
Aadar, din cele expuse putem conchide c rolul mass-media n
formarea opiniei publice adecvate societii n schimbare reiese din
funciile sociale ale presei, radioului, televiziunii. Totodat, realizarea
funciilor sociale ale mass-media, n special cele raportate la opinia
public, depinde de un ir de condiii i factori sociali de natur obiectiv i subiectiv, cum ar fi: condiiile economice, politice, juridice ale
funcionrii mass-media, nivelul de satisfacere a intereselor informaionale ale publicului, calitatea mesajelor difuzate, gradul de reflectare
de ctre radiou, televiziune, pres a opiniilor publice ale diferitelor
grupuri i pturi sociale, caracteristicile social-demografice ale publicului etc. Aceste condiii i factori (obiectivi i subiectivi) constituie n
integritatea lor mecanismul social al realizrii funciilor mass-media
raportate la opinia public. De gradul de cunoatere a lui, de luarea n
consideraie depinde n mare msur aportul mass-media n procesul
de formare i exprimare a opiniei publice i, n rezultat - n procesul
de democratizare a societii n schimbare.
- 77 -

ntrebri recapitulative:
1. n ce const esena fenomenului de opinie public?
2. Care sunt elementele principale ale opiniei publice?
3. Numii tipurile de public i criteriile principale care definesc obiectul
opiniei publice.
4. Descriei funciile opiniei publice n societate.
5. Numii etapele de formare a opiniei publice, condiiile i factorii constituirii i dezvoltrii ei.
6. Caracterizai pe scurt etapele specifice gndirii sociologice privind
gradul de influen a mass-media asupra opiniei publice.
7. Descriei mecanismul social de realizare a funciilor mass-media n
raport cu opinia public.
Bibliografie selectiv:
1. Bondrea A. Sociologia culturii. - Bucureti, 1993.
2. Buzrnescu t. Sociologia opiniei publice. - Bucureti, 1996.
3. Drgan I. Paradigme ale comunicrii de mas. - Bucureti,1996.
4. Malcoci L. Activitatea social a tineretului i mijloacele de comunicare n mas. - Chiinu: monografie deponat MOLD NIITI Nr.1313
M93, 1993.
5. Malcoci L. Metodologia cercetrii sociologice a mass-media. - Chiinu, 1995.
6. Malcoci L. Mass-media n Republica Moldova: studiu sociologic. Chiinu, 1998.

- 78 -

SECIUNEA

CAPITOLUL I.
CAPITOLUL II.
CAPITOLUL III.

SOCIOLOGIA
FAMILIEI I
A EDUCAIEI

Abordarea sociologic a familiei: concepte

i caracteristici
Socializarea proces social fundamental
Teorii sociologice ale educaiei

- 79 -

CAPITOLUL I
ABORDAREA SOCIOLOGIC A FAMILIEI:
CONCEPTE I CARACTERISTICI
1. Conceptul de familie. Tipuri de familie
Din punct de vedere etimologic, semnificaiile conceptului de familie pun n eviden variabilitatea istoric a instituiei pe care o desemneaz. Termenul familie provine de la latinescul famulus (servitor), ceea ce, potrivit Dicionarului etimologic al limbii latine, desemneaz ansamblul sclavilor i al servitorilor ce triau sub acelai
acoperi, iar mai apoi casa n ntregime: stpnul - pe de o parte, soia, copiii i servitorii - pe de alta. Prin extensie de sens, familia a
ajuns s cuprind agnati (rudele pe linie patern) i cognati (rudele pe
linie matern) i s devin sinonim cu gens (comunitate format din
toate rudele de snge) n limbajul curent, dar nu i n cel juridic.
Ceea ce unete familia antic este un fapt mult mai puternic dect
naterea, dect sentimentele sau dect fora fizic, este religia cminului i a strmoilor. Familia antic este o asociaie religioas ce depete simpla asociaie potrivit naturii. n acest neles, termenul de familie l ntlnim pn n secolul al XIV-lea. Pentru Calvin, de exemplu, educaia din familie nseamn educaia servitorilor i a cameristelor. Pentru Olivier i Serres, familia este ansamblul stpnilor i al
servitorilor, iar atunci cnd el vrea s i disting pe unii de alii, i numete pe servitori familia de jos.
nsoind omul n ntreaga lui existen, familia s-a dovedit a fi
una dintre cele mai vechi i mai stabile forme de comunitate uman,
cea care asigur perpetuarea neamului omenesc, evoluia i continuitatea vieii sociale. Asupra genezei familiei, a evoluiei i specificului, ca i asupra definirii ei, i-au spus cuvntul specialiti din diverse domenii de activitate.
Astfel, etnologul american G.P.Murdock definete familia ca un
grup social ai crui membri sunt legai prin raporturi de vrst, cstorie sau adopiune i care triesc mpreun, coopereaz sub raport economic i au grij de copii.
- 80 -

n opinia antropologului francez Claude Levi Strauss, familia este

acel grup social care i are originea n cstorie, const din so, soie
i copiii nscui din relaia lor (dei acestui grup restrns i se pot aduga i alte rude), unit prin drepturi i obligaii morale, juridice, economice, religioase i sociale.
Dup J.Szczepanski, familia este un grup de persoane unite prin
legturi de cstorie i paterne, avnd misiunea de procreaie i sarcina
de socializare.
Sociologii americani Burges i Locke apreciau c familia se deosebete de alte grupuri sociale prin urmtoarele caracteristici: este
format din persoane unite prin relaii de cstorie, snge, adopiune;
membrii locuiesc, de regul, sub acelai acoperi, alctuind un singur
menaj; este compus din persoane ce interacioneaz, intercomunic n
cadrul rolurilor so-soie, tat-mam etc.; susine i perpetueaz o cultur comun, derivat, n principal, din cultura societii date, prezentnd i caracteristici proprii familiei respective.
T.Herseni sublinia c familia ca instituie social, organizat i
sancionat prin reguli colective cuprinse n obiceiuri sau legi, cel puin
n societile primitive i arhaice, dar n mare parte pn azi, exercit
mai ales dou funcii: creterea copiilor i completarea socio-economic
a celor dou sexe, pentru a forma mpreun o unitate social eficient.
Cu toate c nu exist deplin convergen ntre punctele de vedere
exprimate, se poate constata reinerea n toate definiiile, sau n majoritatea, a unor trsturi de baz ale familiei:
este alctuit din persoane unite prin cstorie i, n cele mai
multe cazuri, prin legturi paterne (uneori de adopiune);
ntre membrii ei se stabilesc o diversitate de relaii biologice,
moral-afective, spirituale, juridice etc.;
presupune un sistem determinat de drepturi i obligaii, ndatoriri reciproce;
are anumite sarcini specifice i ndeplinete anumite funcii
specifice.
Astfel, putem conchide c familia reprezint, n orice societate, o
form de comunitate uman alctuit din cel puin doi indivizi, unii
prin cstorie i/sau descenden, legai ntre ei prin relaii biologice,
economice, moral-afective, spirituale i juridice, care au anumite
- 81 -

drepturi i obligaii reciproce, legiferate sau nu, i care desfoar o

serie de activiti, ndeplinete o serie de funcii specifice att n folosul su ca grup i al membrilor acestuia, ct i al societii.
Propunem aceast definiie, avnd n vedere faptul c realitatea
social a generat o diversitate de familii ce se pot rezuma doar la unul
din cele dou aspecte prezentate n perechi.
n general, viaa desfurat de indivizi n cadrul instituional al
familiei cuprinde dou elemente eseniale: o latur biologic, constant, rmas n forma aproape neschimbat de-a lungul timpului, i o
latur social, venic schimbtoare, reprezentnd morala, educaia,
aspectele economice, juridice, psihosociale etc.
n ncercrile de a defini familia putem delimita dou abordri:
una sociologic i alta juridic.
Din perspectiv sociologic, familia poate fi definit ca un grup social constituit pe baza relaiilor de cstorie, consanguinitate i rudenie,
membrii grupului mprtind sentimente, aspiraii i valori comune. Din
aceast perspectiv, familia este un grup primar n care predomin relaiile directe, informale, nemediate. Calitatea de grup primar nu semnific
absena normelor i a reglementrilor. Dimpotriv, familia este unul dintre grupurile primare cu cea mai mare responsabilitate normativ.
Din perspectiv juridic, familia este un grup de persoane ntre
care s-au stabilit un set de drepturi i obligaii, reglementat prin legi i
alte acte normative. Aceste norme stabilesc modul de ncheiere a cstoriei, paternitatea, drepturile i obligaiile soilor, relaiile dintre prini i copii, modul de transmitere a motenirii etc.
Cele dou perspective se suprapun parial. n unele situaii sensul
sociologic al noiunii de familie este mult mai larg dect sensul juridic.
De exemplu, cuplurile consensuale, care au luat o mare extindere n societatea contemporan, sunt considerate de ctre sociologii familiei,
ntruct ele ndeplinesc majoritatea funciilor unei familii. Din punct de
vedere juridic, cuplul consensual nu este o familie, deoarece raporturile
dintre parteneri nu sunt sancionate prin cstorie legal. n alte situaii,
sensul juridic poate fi mai larg dect sensul sociologic. De exemplu, un
cuplu separat prin divor nu mai este o familie, ntruct nu mai ndeplinete funciile definitorii eseniale ale familiei. Totui, separarea celor
doi parteneri n menaje diferite nu semnific ncetarea oricror raporturi
juridice ntre ei. n situaia n care partenerii care divoreaz au copii,
- 82 -

ntre ei continu s existe anumite raporturi juridice privind ncredinarea copiilor unuia dintre soi, obligaiile celuilalt so pentru sprijinul financiar al copiilor minori, dreptul la vizit etc. Cele dou perspective de
abordare a familiei se completeaz reciproc. n unele situaii, perspectiva sociologic poate conduce la modificarea perspectivei juridice i,
implicit, la schimbarea reglementrilor legale privind familia.
Familia reprezint un ansamblu de relaii sociale reglementat prin
norme juridice sau prin norme sociale difuze. Relaiile din cadrul familiei pot fi reduse la cteva categorii principale:
relaii ntre soi (parteneri) reglementate prin cstorie sau prin
consens;
relaii ntre prini i copii (ntre ascendeni i descendeni);
relaii nte descendeni (ntre copiii aceluiai cuplu);
relaii de rudenie ntre membrii cuplului familial i alte persoane (prinii din familia de origine, socri, cumnai etc.).
n limbajul comun, termenul de familie este folosit n mod nedifereniat att pentru familia din care provine individul, ct i pentru propria familie constituit prin cstorie. Analiza sociologic distinge mai
multe tipuri de familie, n funcie de anumite criterii:
1. n funcie de numrul de generaii, exist:
familia nuclear, restrns sau conjugal, alctuit din so, soie
i, dac este cazul, urmaii lor. Familia nuclear complet presupune
ocuparea celor trei poziii-tip (tat, mam, copil) i, prin urmare, existena a cel puin trei diade nucleare: so-soie, tat-copil, mam-copil
(precum i, eventual, un numr variabil de diade copil-copil). Familia
nuclear incomplet implic ocuparea doar a uneia sau a dou poziii
din cele trei posibile n familia nuclear;
familia extins sau lrgit, format din mai multe familii nucleare, aparinnd unor generaii succesive. Sociologul american
N.Smelser aprecia c familia extins reprezint o anumit continuitate, nelegndu-se prin aceasta c n aceeai cas btrneasc triesc
mai multe generaii, continundu-se tradiiile, preocuprile i obiceiurile familiei respective. n acest caz, indivizii pot s dispar, sunt
trectori, dar familia ca grup se menine peste generaii. Putem delimita familia extins patriliniar, atunci cnd familiile sunt legate pe
linie brbteasc, i familia extins matriliniar, cnd legtura este
stabilit pe linie feminin.
- 83 -

2. n funcie de criteriul locuinei, putem delimita:

familia de reziden, care const din toate persoanele ce locuiesc n aceeai cas, deci au locuin comun i desfoar unele activiti comune. Sociologul american T.Burch
apreciaz c persoanele care triesc n aceeai locuin, indiferent dac sunt sau nu rude, sunt considerate membri ai
aceleiai uniti familiale;
familia de interaciune, care reprezint grupul de persoane
ntre care exist, n primul rnd, relaii de rudenie, dar i relaii de ajutor reciproc, de schimburi de produse, vizite reciproce etc. (este vorba, mai ales, de situaia n care unul sau
mai muli membri ai unei familii sunt plecai la munc / studii sau au prsit familia, deci nu mpart aceeai locuin,
dar pstreaz puternice legturi cu familia din care au plecat).
3. n dependen de poziia unei persoane n cadrul familiei, putem distinge:
familia de origine (de orientare), prin care desemnm familia
n care te nati i creti i care este format din mam, tat,
frai, surori. Mai este denumit i familie consanguin pentru a
desemna faptul c ntre respectiva persoan i ceilali membri
ai familiei (prini, frai i surori) sunt legturi de snge;
familia proprie constituit prin cstorie i care include soul, soia i copiii acestora. Se mai numete i familie de
procreare (avndu-se n vedere funcia demografic a acesteia) sau familie conjugal (sugernd c se origineaz n cstoria partenerilor ajuni la maturitate).
Este important a meniona c majoritatea oamenilor aparin att
unei familii de origine, ct i unei proprii.
4. n funcie de criteriul normalitii, vom deosebi, innd cont de
aspectele structural-funcionale, juridice i etice ale normalitii:
familii normale, alctuite din so, soie i copii; ndeplinesc
adecvat funciile familiei; sunt constituite prin cstorie ncheiat conform normelor juridice existente i sunt ntemeiate pe
dragoste reciproc, respect i stim. Cu referire la viaa de familie, termenul normal, dincolo de ncrcarea axiologic, sem- 84 -

nific ceea ce este permisibil social, ce se ntlnete, de regul,

n cele mai multe familii. Altfel spus, dup cum se exprim
H.H.Stahl, sensurile termenului de normal variaz de la:
- accepiunea curent, dup care frecvena unui fenomen determin normalitatea sa. Potrivit acestui sens, familia normal este compus din so, soie i copii;
- sensul conferit de lege normalitii. Din aceast perspectiv,
normale sunt familiile ntemeiate prin actul juridic al cstoriei;
- sensul etic al normalitii ia n considerare ntemeierea familiei pe baza sentimentelor de dragoste, respect reciproc,
stim, cu precizarea c dimensiunea etic a familiei este dificil sau chiar imposibil de a o cuantifica;
familii anormale, din care lipsesc copiii (familie incomplet)
sau lipsete unul din partenerii cuplului conjugal (familie monoparental); nu-i ndeplinesc corespunztor funciile care la
revin; nu sunt constituite prin cstorie; sunt constituite potrivit
unor calcule i interese materiale.
O tipologie interesant a familiei este prezentat de F.Le Play care
a delimitat patru tipuri familiale, ultimele dou reprezentnd ns forme derivate ale familiei patriarhale sau instabile. Dar s vedem prin ce
se caracterizeaz tipurile familiale identificate de coala lui Le Play,
aa cum au fost ele sintetizate de Ilie Bdescu:
Familia patriarhal
n cadrul acestui tip de familie, individul este anihilat i complet absorbit de comunitate. Societile care deriv din acest tip ori care i-l
asociaz sunt conservatoare, stagnante i, consider elevii lui Le Play,
napoiate. Caracteristicile morfologice ale acestui tip sunt:
- autoritatea patriarhului;
- dependena complet a copiilor de comunitatea familiei;
- instrucia este familial, i nu personal.
Respectul este elementul strategic al ordinii n familia patriarhal.
Sporirea numrului de membri peste capacitatea de hran a domeniului i dimensiunile interioare generate de autoritatea slbit a patriarhului sunt principalele cauze ale disoluiei familiei patriarhale.
2. Familia tulpin
Reprezint o reproducere, n cadre diminuate, a tipului patriarhal.
Diferena esenial rezid ns n faptul c acest sistem familial ncurajeaz anatomia i dezvoltarea unor menaje noi, oferind n acest scop
- 85 -

 suportul material i social. Familia tulpin ngduie, aadar, mulirea familiilor tinere, pstrnd o relativ interdependen ntre ele, graie provenienei din aceeai matc familial. Aa cum remarca
R.Nisbet, acest tip combin ceea ce este mai bun din sistemul patriarhal cu individualismul familiei instabile.
3. Familia particularist
n societile n care predomin acest tip individul prevaleaz
asupra comunitii, viaa privat asupra celei publice, profesiunile utile asupra celor liberale i administrative. Individul nu se bazeaz n
aciunile sale pe familie, ci pe capacitile i iniiativa lui proprie. Familia particularist formeaz caractere independente la tineri, capabili
de iniiativ i cu putere organizatoric, pregtii s conduc afaceri i
activiti comerciale n mod independent. Acest tip de familie, cel puin din punct de vedere istoric, st la baza familiei instabile.
4. Familia instabil
Trsturile familiei instabile sunt cel mai bine sintetizate de
R.Pinot. Acesta consider c, spre deosebire de familia patriarhal, familia instabil i crete copiii fr a le comunica respectul autoritii i
al tradiiilor i, n acelai timp, nu-i pregtete pentru a fi originali, aa
cum se face n cazul tipului particularist de familie. n familia instabil,
calitatea subordonrii i cea a iniiativei sunt deopotriv absente, iar
individul, care n realitate nu a primit nici o educaie sau instrucie i
care nu e capabil de nimic, devine prad a statelor i a guvernelor.
Prezentnd aceast tipologie am avut ca scop de a reliefa faptul c
familia, ca grup social, constituie unul dintre cele mai complexe microsisteme sociale, n ea regsindu-se, practic, imensa majoritate a
elementelor structurale ale sistemului global. Reprezentnd laboratorul n care oamenii se formeaz i i petrec o bun parte a vieii
lor, familia este cadrul n care se transmit valori i norme sociale, influennd decisiv formarea spiritual a oamenilor, modul de raportare
a acestora la ei nii, la semenii lor, la societate n ansamblu.
2. Fenomenul rudeniei. Forme de rudenie
Se afirm adesea c rudenia este coloana vertebral a societilor tradiionale i c nelegnd sistemul de nrudire poate fi neleas
societatea n ansamblul ei. Elementul-cheie al nrudirii este, desi- 86 -

gur, familia. Familia de provenien a oricrui individ se identific

cu grupul imediat de rude al acestuia: prinii, fraii i surorile. n
acest tip de familie rudenia este izvorul fundamental, reperul permanent i universal al comunitii familiale.
Limbajul sociologiei i al etnologiei este deseori confuz atunci
cnd ncearc s surprind nuanele i complexitatea fenomenului rudeniei. Familia este adeseori neleas, n sens larg, cuprinznd oamenii legai prin nrudire: prini, copii, surori, unchi, mtue etc. n sens
restrns, ea cuprinde prinii i copiii ce provin din cstorie. Frecvent
sunt utilizai i termenii de filiaie, clan, trib atunci cnd este vorba de
societile tradiionale. Filiaia cuprinde grupul de oameni ce provine
din acelai strmo, care poate avea ramificaii diferite i care n anumite societi este foarte extins. Clanul cuprinde acel grup de oameni
ce se consider aparinnd aceluiai strmo, fr s poat asambla
ntregul lan al filiaiei. Tribul recunoate mai multe clanuri ce se definesc n parte prin teritoriul pe care triesc. Sistemul de nrudire are o
structur fundamental ce se multiplic de la generaie la generaie,
prin creterea numrului de frai i surori.
Etnologul american Murdock definete rudenia ca un sistem organizat de relaii, n care indivizii sunt legai unul de altul prin legturi
complexe, ntreesute i cu ramificaii. Claude Levi Strauss afirma c
exist un atom de nrudire i, n consecin, un limbaj minimal comun
tuturor societilor n materie de nrudire. Mai mult, ele tind s le acorde
o importan crucial chiar i atunci cnd se afl n umbra altor relaii
sociale. Familia extins, de exemplu, supune diferitele celule nucleare
unei organizri colective, fr s inhibe ns cminul nuclear.
C.Zamfir i L.Vlsceanu, n Dicionarul de sociologie, definesc
rudenia ca apropiere biologic sau spiritual socialmente recunoscut
ntre indivizii umani. Rudenia biologic poate fi considerat consangvin (bazat pe legturi de snge) sau afin (prin cstorie). Rudenia
spiritual (nia, fria de cruce) este o relaie de tip convenional, dar
ea poate reglementa att raporturi sociale, ct i raporturi biologice (de
exemplu, se interzice cstoria ntre o persoan din linia nailor cu o
persoan de sex opus din linia finilor). Caracterul socialmente recunoscut al relaiilor de rudenie merit s fie evideniat: nu numai c
trstura lor esenial e mai curnd social dect biologic, dar rudenia
reflect adesea viziunea despre lume a unui grup uman.
- 87 -

n societile tradiionale statutul omului, identitatea sa, conduita

elaborat fa de aceasta sunt determinate de apartenena la un grup de
nrudire. n societile dezvoltate, relaiile de rudenie i pierd din importan, fr a fi ns neglijabile.
Care este importana nrudirii? n toate societile umane, relaiile
biologice sunt categorii elementare ce permit omului s identifice i s
ordoneze relaiile sociale. Societile umane din toate timpurile recunosc i utilizeaz explicit aceste categorii biologice. Nici n acest caz
socialul nu poate fi opus biologicului. Atunci cnd un om moare, el
las n urma lui un statut, o poziie social, anumite bunuri, pmnt
etc. Tot acest patrimoniu trece n folosina altcuiva i toate societile
au transmis reguli precise n ce privete motenirea.
Juritii apreciaz c rudenia fireasc este legtura de snge i, prin
reglementare legal, legtura juridic dintre dou sau mai multe persoane care coboar unele din altele (cum sunt, de exemplu, tatl, fiul,
nepotul de fiu) sau care nu descind unele din altele, dar au un autor
comun (cum sunt, de exemplu, fraii ntre ei, verii primari ntre ei).
Rudenia se prezint sub dou forme: rudenia dreapt i cea colateral, ambele interesnd n studiul vieii de familie. Sunt rude drepte/directe: tatl, fiul, nepotul de fiu. Sunt rude colaterale: fraii ntre ei,
verii primari ntre ei. Att pentru jurist, ct i pentru sociolog, rudenia
este studiat i din punctul de vedere al ascendenei i, respectiv, al descendenei. Legtura de rudenie poate avea intensiti diferite, poate fi
mai apropiat sau mai ndeprtat. Distana ntre rude se msoar cu
ajutorul gradului de rudenie, grad ce se stabilete n funcie de numrul
naterilor, adic al generaiilor. n Codul familiei al Republicii Moldova
nu se admite ncheierea cstoriei ntre rude n linie dreapt pn la al
IV-lea grad inclusiv, ntre frai i surori, inclusiv ntre cei care au printe
comun (art.15). n cazul rudeniei drepte, gradul de rudenie se calculeaz
dup numrul naterilor prin care se stabilete legtura de snge ntre
dou persoane. Astfel, fiul i tatl sunt rude de gradul nti, nepotul de
fiu cu bunicul sunt rude de gradul al doilea. La rudenia n linie colateral, gradul de rudenie se calculeaz dup numrul naterilor, pornind de
la una din rude, n linie ascendent, pn la autorul comun, i apoi de la
acesta, n linie descendent, pn la cealalt rud. Fraii sunt rude de
gradul al doilea, unchiul i nepotul de frate sunt rude de gradul al treilea, verii primari de gradul al patrulea.
- 88 -

Din punct de vedere juridic, legtura rudeniei prezint interes n

msura n care legea i recunoate efectele juridice (de exemplu, n
cazul divorului, decesului, al transmiterii motenirii). Pe lng aceste aspecte de ordin legislativ, sociologul este interesat i de unele
elemente psihosociale i morale (interdicii la cstorie ntre rude,
stabilirea obligaiilor materiale i morale pentru descendenii cuplurilor concubine etc.).
Diversele societi din lume determin n mod diferit descendena.
Exist dou modaliti majore prin care poate fi stabilit descendena:
1. Descendena uniliniar, care stabilete descendena doar pe o
linie printeasc:
descendena patriliniar, cea mai frecvent form n lume, n
care descendena se stabilete doar pe linie masculin;
descendena matriliniar stabilete motenirea doar pe linie
feminin.
Proprietatea, numele i bunurile sunt transmise fie de la tat la fiu,
fie de la mam la fiic. Descendena patriliniar era mai rspndit n
societile agrare i pastorale preindustriale, deoarece brbaii asigurau
o mai mare parte din bunurile necesare familiei. n societile horticole
(se ocupau de cultivarea pomilor, legumelor, florilor etc.), n care femeile asigurau o mai mare parte din bunurile necesare familiei, era
mai rspndit descendena matriliniar.
2. Descendena neuniliniar, care stabilete motenirea att pe linie masculin, ct i pe cea feminin. Acest tip include:
descendena bilateral, care stabilete descendena n mod
egal att pe linia brbailor i a femeilor din partea tatlui, ct
i pe linia brbailor i a femeilor din partea mamei. Sistemul
existent n Statele Unite ale Americii i n multe alte societi
industriale este numit descenden bilateral;
descendena dubl, care reprezint o combinaie liniar just a
sistemelor de descenden matriliniar i patriliniar. Motenirea este stabilit prin brbaii din partea tatei i prin femeile
din partea mamei.
Astfel, putem conchide c familia poate fi privit dintr-o dubl
ipostaz. Mai nti - ca unitate natural fundamental, fiind unicul
grup reproductor care se nmulete din interior, prin reproducere,
asigurnd descendena i permanena vieii sociale.
- 89 -

3. Din istoricul formelor de organizare familial

Originea familiei, ca de altfel originea oricrei alte instituii, nu poate
fi pe deplin elucidat, deoarece n viaa instituional a omenirii nici o
form de organizare social nu apare cristalizat dintr-o dat. n cazul
familiei, poate mai pregnant dect la alte instituii, nceputul este imperceptibil i, n ciuda unor elemente specifice, greu de stabilit n timp.
Criteriul de baz care separ formele de organizare familial se refer la practicile sexuale i maritale dominante, deci la ceea ce este definitoriu n relaia dintre un brbat i o femeie. W.M.Kephart i D.Jedlika
evideniaz trei factori principali care caracterizeaz aceast relaie:
1) gradul de unitate al relaiei;
2) numrul partenerilor n relaie;
3) prezena sau absena coitului.
n conformitate cu aceti factori, distingem pe parcursul dezvoltrii
omenirii urmtoarele forme de organizare familial: promiscuitatea, cstoria n grup, poligamia (poliandria i poliginia), monogamia.
Pe primele trepte ale dezvoltrii, cnd omul abia se desprinde din
starea animalic, domin instinctul sexual, ceea ce i-a determinat pe unii
cercettori, ca L.Morgan, J.Bachofen, s emit ipoteza promiscuitii.
Promiscuitatea se refer la interaciuni sexuale nenfrnate, n afara
cstoriei. n societile promiscure, orice brbat poate fi eligibil pentru
contactul sexual cu orice femeie, nefiind respectate barierele sau legturile de snge. Astfel de interaciuni sunt caracteristice celor mai multe
dintre speciile animale, pentru simplul fapt c sexualitatea lor, spre deosebire de cea uman, nu este guvernat de reguli culturale. Cea mai mare
parte a acestor reguli este bazat pe relaii de snge i de vrst i de prohibiii elaborate intra-clan (de exemplu, tabuul incestului).
Actualmente, promiscuitatea este incompatibil cu anumite tipuri
de organizare uman. Dac oamenii ar fi ngduit libertinajul sexual
nelimitat, problemele create de gelozie i conflicte ar fi fost, probabil,
de nenvins. Relaiile promiscure ascund adesea relaiile amintind de
cele dintr-un grup de alienai. ntr-adevr, supravieuirea fiecruia devine, n acest caz, problema de baz. Dei pe tot parcursul evoluiei
sale omul a continuat s rmn o fiin agresiv, dispunnd de o infinit capacitate de a ur i a lupta, el a trebuit s-i asigure supravieuirea. K.Jaspers meniona c singurul animal care ucide din plcere este
- 90 -

omul. Astfel, omul a trebuit s se acomodeze, nainte de toate, cu sine.

Baza acestei acomodri a constituit-o acomodarea dintre cele dou
sexe, relaia lor trebuind s fie destul de suportabil pentru a oferi un
grad de protecie, securitate i grij fa de urmai.
Odat depit stadiul promiscuitii, intrm n analiza celei mai
vechi forme a familiei, reprezentnd cstoria ntre civa brbai i
cteva femei. Aceast form de organizare familial este numit cstorie n grup sau poliginandrie. Cstoria n grup a fost semnalat
nc de primii antropologi, cum ar fi Frazer, Morgan, Briffault etc. Cu
toate acestea, este puin probabil s fi existat n orice societate o dominant a acestui tip de uniune familial, el fiind mai curnd un construct teoretic dect o form matrimonial instituionalizat.
n perioada ornduirii primitive gentilice domina anume aceast
form de organizare familial sub forma familiei nrudite prin snge i
a familiei punalua, ceea ce desemneaz tovar. Familia punalua
este o familie de grup n care tatl unui copil rmne necunoscut i
doar mama este cunoscut. Ea i ngrijete copiii, dei numete fii
i fiice i pe ceilali copii ai grupului. Descendena se calculeaz
doar pe linie matern. Mai rspndit este familia de grup. Morgan
consider cstoria n grup ca fiind prezent pentru unele zone geografice ale lumii chiar pn la mijlocul secolului al XIX-lea. Numeroi
gnditori din aceast perioad propuneau ca viaa de familie s fie nlocuit cu forme comunitare de convieuire. Unele dintre aceste idei au
fost puse n practic, printre cele mai cunoscute exemple fiind Comunitatea Oneida din Noua Anglie, n SUA, nfiinat la mijlocul secolului al XIX-lea. Aceasta era bazat pe convingerile religioase ale lui
John Humphrey Noyem. Fiecare brbat din comunitate era cstorit cu
fiecare femeie i toi se ngrijeau de copiii comunitii. Grupul s-a extins pn la 300 de persoane i a rezistat aproximativ 30 de ani nainte
de a se destrma. Au fost nfiinate i alte comuniti, att n Anglia,
ct i n alte ri occidentale. O larg varietate de grupuri comunitare a
luat fiin n anii 60, adesea implicnd relaii sexuale libere n interiorul grupului i responsabilitatea colectiv pentru creterea copiilor. Cel
mai elocvent exemplu actual de via domestic comunitar este cel al
kibbutz-urilor din Israel. Un kibbutz este o comunitate de familii i de
indivizi care coopereaz n vederea creterii copiilor. n Israel exist
peste 240 de kibbutz-uri cuprinznd aproape 100 000 membri. Cele
- 91 -

mai mici nu depesc 50 membri, n timp ce cele mai mari includ pn

la 2000 de oameni. Fiecare kibbutz se comport ca i cum ar fi o familie, ngrijirea copiilor fiind considerat responsabilitatea ntregii comuniti, i nu a familiei. n unele dintre ele, copiii locuiesc n case
ale copiilor construite special i nu cu prinii lor, dei i petrec, de
regul, sfritul de sptmn n familie.
n legtur cu aceast form de familie s-a stabilit c a fost caracteristic numai regiunilor unde hrana se putea procura relativ uor,
fr a implica fora fizic a brbatului pentru asigurarea traiului. Familia devine mai stabil n organizarea ei atunci cnd se complic condiiile procurrii hranei. Diviziunea muncii ntre sexe va determina trsturi specifice organizrii familiei, diferenieri ce corespund evoluiei
economice i sociale.
Prin anii 70, ca o replic la adresa restriciilor ntru fidelitate,
unii tineri au aderat la comunitatea sexual n grup. Majoritatea acestor comuniti deschise se destram n cteva luni sau dup cel mult
civa ani. Drept exemplu poate servi i micul grup de tineri din San
Francisco care i spuneau Kerista Village. Din relatrile lui P.Hauck
aflm c acest grup era format din 5 femei i 3 brbai i c au convieuit mpreun timp de 9 ani. Acelai autor se ntreab: dac 8 persoane
pot convieui mpreun, 90 de milioane de ce nu ar ncerca?
Din punct de vedere psihologic, ne putem da seama c problemele
geloziei i a conflictelor ntre sexe se intensific, iar tabuul incestului
devine serios zguduit n aceste familii comunitare cu copii ai cror
paternitate nu este cunoscut.
O alt form de organizare familial este poligamia. Poligamia reprezint un principiu acceptat de unele popoare, conform cruia cstoria se poate realiza ntre un partener de un sex i mai muli parteneri de
cellalt sex. Ea are dou forme derivate: poliandria i poliginia.
Poliandria este definit de Levinson i Malone drept form de
familie, alctuit dintr-o femeie-mam, copiii ei i doi sau mai muli
brbai. Pentru ca o familie s fie considerat poliandric, fiecare
dintre soi trebuie s fie tatl al cel puin unuia dintre copiii femeii.
n acord cu aceast definiie, poliandria este foarte rar. Printre cele
mai cunoscute societi poliandrice sunt: Todas din India, Sherpa din
Nepal, ranii din Tibet, Kandyan Sindhalese din ri Lanka i
Marquesans din Polynezia.
- 92 -

O caracteristic specific n cstoria poliandric este c brbaii au

avut, de regul, anumite relaii ntre ei, anterioare cstoriei. Cel mai
frecvent, ei sunt frai sau asociai n afaceri. n cazurile clasice, poliandria este asociat cu condiiile grele ale existenei, care favorizeaz o
atitudine social pozitiv fa de brbai i descurajeaz naterea fetelor.
Astfel, n populaia Todas se accept infanticidul fetielor, ca form de
limitare a populaiei, ceea ce favorizeaz simultan meninerea poliandriei. Ea servete astfel unui dublu scop: s ofere o femeie mai multor brbai i s asigure subzistena cu ajutorul mai multor susintori economici brbai, situaie mai avantajoas dect n cazul unui singur brbat.
n afara factorului economic, e greu de susinut un alt beneficiu al poliandriei ca form de familie. Determinarea paternitii devine o problem, iar sentimentul geloziei trebuie s fie sub un control constant.
Cea de-a doua form a poligamiei poliginia reprezint cstoria unui brbat cu dou sau mai multe soii. Aceast form de
convieuire este foarte rspndit, uneori chiar i n societi n care
domin monogamia, dar care permit, alternativ, poliginia. Ea este
larg practicat n Africa, dar este condamnat de Biseric n rile
de religie cretin.
n unele societi, cum ar fi Ashante, mai mult de 70% dintre femei fac parte din familii poliginice. Situaia nu este ns tipic pentru
toate rile africane. n Benin, Gabon, Senegal, Tanzania, Togo i Zair
unul din patru brbai cstorii triesc n familii poliginice.
La aborigenii din regiunile montane din Ecuador i Peru, numii
Jivaro, cunoscui pentru ciudata lor abilitate de a-i micora capul
pn la dimensiunile unei portocale, 90% din femeile lor triesc n
familii poliginice, foarte numeroase din punctul de vedere al sexului
feminin, numrul brbailor fiind foarte redus.
n anumite societi poliginice, echitatea poate fi consolidat prin
restrngerea cstoriei multiple la surorile primei soii. Aceasta este
cunoscut sub numele de sororal polygyny i se refer la un aranjament contractual prin care un brbat se angajeaz s-i ia toate nevestele din acelai grup familial. Astfel, cnd o soie decedeaz sau este
steril, ea este nlocuit de una din surorile sale.
n mod similar, exist i o practic prin care un brbat este obligat
s se cstoreasc cu vduva fratelui su decedat (obicei numit n limba englez levirate). Un studiu realizat asupra poliginiei nigeriene
- 93 -

ne indic o dificultate cu care se confrunt aceasta: exist o inciden

mult mai mare a delincvenei juvenile printre familiile poliginice, dect n cadrul celor monogame. Cercettorul indian Denga a studiat,
comparativ, cele dou tipuri de familie sub aspectul vandalismului,
luptelor ntre bande, furtului, utilizrii drogurilor etc. Cu excepia
luptelor ntre bande, unde comportamentul celor dou grupe de familii era similar, copiii din familiile poligame comiteau n mai mare
msur infraciuni, dect cei provenii din familii monogame.
Un alt studiu comparativ ntre familii monogame i poligame a
fost efectuat n anul 1985 de ctre Durganand i Shalini pe structuri
familiale existente n India. Autorii constat diferene n privina dezvoltrii intelectuale a copiilor, n formarea celor crescui n familii
monogame (QI-ul copiilor era, n medie, mai crescut), fa de cei din
familiile, n ordinea: poliandrice, poliginice i poliginandrice.
Poliginia este considerat de ctre cei care o practic o form de
prestigiu i de profit, dar numai brbaii bogai i permit cstoriile
multiple, ntruct este necesar s se achite un pre al logodnei. Din
acest motiv, chiar i n societile n care poliginia se bucur de un
prestigiu ridicat, un numr mare de familii, ndeosebi din categoriile
srace, sunt monogame.
Una dintre cele mai cunoscute forme de organizare familial specific pentru majoritatea rilor europene este monogamia. Monogamia reprezint forma de cstorie ntre un singur brbat i o singur
femeie. Deosebim monogamia serial, care permite dup divor, deces
sau disoluie recstorirea, i monogamia strict, care este cstoria
pn la vduvie, sau chiar mai restrictiv, nepermind recstorirea
dup moartea unuia dintre soi.
Coexistena monogamiei cu poligamia atest caracterul ei general. Acest lucru i-a determinat pe cercettori s o considere ca forma
cea mai natural i corespunztoare speciei umane. Cercettorii au
constatat c n societile primare ntlnim trsturi comune de organizare, i anume:
- grupuri familiale, la care apartenena este stabilit pe baza legturilor biologice, reale sau presupuse;
- grupuri asociative, la care apartenena se stabilete pe baza
unor afiniti i a unor interese comune.

- 94 -

Familiile monogame cele mai cunoscute i care au avut ponderea cea

mai important de-a lungul timpului sunt familia extins (caracteristic
societii tradiionale) i familia nuclear (specific societii moderne).
De exemplu, n societatea tradiional, instituia familial reproduce valorile, normele i comportamentele culturii majoritare. n raport cu aceast cultur, celelalte culturi care erau prezente (n proporie mic, att ca numr, ct i ca intensitate) erau considerate marginale sau derivate.
Modernitatea se pare c reuete s treac peste asemenea fenomene, deoarece o dat cu trecerea timpului ncepe s se impun tot
mai mult o diversitate de moduri de via, i nu un tipar unic, neblamabil social. n societatea modern, mult mai instabil dect cea
tradiional, orice cultur, iniial minoritar, poate s se impun mai
trziu i, de aceea, este mult mai riscant etichetarea i stigmatizarea.
Mai mult, se poate observa c orice domeniu al realitii sociale
este afectat, iar ceea ce se ntmpl cu familia reprezint, pn la un
anumit punct, o reflectare a crizei prin care trece societatea, o imagine
a mutaiilor semnificative ce au rscolit contemporaneitatea n trecerea
de la tradiionalism la modern.
Prezentul ne ofer seturi de valori diferite, iar diversitatea se impune cu tot mai mult putere n faa uniformitii. Tocmai de aceea,
suntem martorii unei oferte spectaculoase i atrgtoare n materie de
relaii interpersonale. Din aceast perspectiv, familia s-a adaptat cu
uurin pulsiunilor schimbrii, cu toate c muli specialiti o vedeau
impenetrabil i indestructibil, baza unei stabiliti ntr-o lume guvernat de haos.
Cercetarea familiei tradiionale a reliefat c valoarea focal a stilului su de via o constituie autoritatea. Ea este susinut ndeosebi
de urmtoarele valori: ierarhie, conformism, represiune. Acestea definesc un stil de via al familiei ce consacr superioritatea prinilor
asupra copiilor, a vrstnicilor asupra tinerilor, a brbailor asupra femeilor, a frailor mai mari asupra celor mai mici etc. Ierarhia este bine
stabilit, iar cei care nu se conformeaz devin inta represiunii, sub
orice form de manifestare a ei.
Valorile familiei contemporane ntemeiaz un stil de via distinct
de cel al familiei tradiionale: autoritii i se substituie ca valoare focal cooperarea. Ea este susinut de valori ca: egalitatea, schimbarea,
- 95 -

comunicarea. Cooperarea dintre membrii familiei este rezultatul

schimbrii mentalitilor, schimbare ce a fost impus de o serie de factori. Aceast cooperare a fcut posibil egalitatea, a nlesnit comunicarea, a favorizat chiar schimbarea, cci relaiile familiale nu mai sunt
dominate de ierarhie i represiune.
ntrebri recapitulative:
1. Delimitai abordarea sociologic de cea juridic a familiei.
2. Definii principalele tipuri de familie n dependen de criteriile: locuin, numrul de generaii, poziia persoanei n cadrul familiei,
normalitatea.
3. Caracterizai tipologia familiei naintat de Fr. Le Play.
4. Explicai esena fenomenului rudeniei.
5. Analizai caracteristicile principale ale formelor de organizare familial.
Bibliografie selectiv:
1. Girard A. Alegerea soului fenomen social // Sociologia francez
contemporan. Bucureti, 1971.
2. Ilu P. Familia cunoatere i asisten. ClujNapoca, 1995.
3. Ilu P. Sociologia familiei. ClujNapoca, 1993.
4. Mihilescu I. Schimbri n modelele familiale. Comunicri, studii.
Bucureti, 1987.
5. Stnoiu A., Voinea M. Sociologia familiei. Bucureti, 1983.
6. Harris C.C. Relaiile de rudenie. Bucureti, 1998.

- 96 -

CAPITOLUL II
SOCIALIZAREA PROCES SOCIAL FUNDAMENTAL
1. Definirea procesului de socializare
Omul este o fiin social. Chiar din primele zile ale existenei sale
el este nconjurat de semenii si, este inclus n diverse relaii sociale,
prin intermediul crora nsuete i interiorizeaz valori fundamentale
comune, simboluri, reprezentri colective, ateptri etc. Formarea personalitii umane este rezultatul unui proces complex de socializare, n
care interacioneaz factorii personali, de mediu i culturali. Socializarea este un proces psihosocial de transmitere-asimilare a atitudinilor,
valorilor, cunotinelor, modelelor de comportare specifice unui grup
sau comuniti n vederea formrii, adaptrii i integrrii sociale a unei
persoane. n acest sens, socializarea este un proces interactiv de comunicare, care presupune dubla considerare a dezvoltrii personale i a
influenelor sociale. Din punct de vedere psihologic, ea reflect modul
personal de receptare i de interpretare a mesajelor sociale.
Socializarea este modalitatea prin care un organism biologic este
transformat ntr-o fiin social, capabil s acioneze mpreun cu
alii. Fr socializare, societatea nu ar putea supravieui cum, de altfel,
nici individul nu ar putea supravieui n afara societii.
Procesul socializrii ncepe din timpul copilriei, cnd intervin
primele contacte sociale i experiene de via, derulndu-se de-a lungul ntregii viei, pe msura dobndirii de ctre individ a noi statusuri
i roluri succesive. Coninutul socializrii are att o semnificaie psihologic (maturizarea), una culturologic (interiorizarea normelor i a
valorilor sociale), ct i una sociologic (deprinderea cu rolurile sociale i elaborarea unor comportamente adecvate).
Socializarea cuprinde n mod necesar dou laturi: integrativadaptativ i transformator-creativ. n acest sens, un individ este
socializat atunci cnd este nvat s se comporte n mod creativ, n
concordan cu modurile de gndire i simire specifice societii n
care triete, s selecteze conduite compatibile cu cerinele rolurilor
sociale pe care trebuie s le ndeplineasc cu creativitate.
- 97 -

Procesul de socializare include n sine diferite aspecte: personal,

moral, politic.
Socializarea profesional are dou momente importante: pregtirea, n cadrul colii, pentru viitoarea profesie (caracterizat preponderent prin manifestarea laturii anticipative) i integrarea profesional la
locul de munc. nceputurile socializrii profesionale sunt marcate de
opiunea pentru o anumit profesie. Aici este remarcabil urmtoarea
constatare semnificativ: cu ct maturizarea (identificat cu existena
preocuprii pentru model i ideal) prezint valori mai ridicate cu att
mai clar se definesc opiunile profesionale.
Socializarea moral. nceputurile acestui studiu este stabilit n perimetrul cercetrilor efectuate de Jean Piaget asupra dezvoltrii personalitii. Pornind de la el, Lawrence Kohleberg distinge trei stadii n
evoluia moral a personalitii: de la stadiul preconvenional, n care
respectarea normelor morale are la baz mecanismul pedepsei i rsplii, la cel convenional, caracterizat prin conformarea la colectivitate i, n sfrit, la stadiul superior, postconvenional, n care respectarea normelor este o alegere individual. Aceasta nu nseamn ns c
toi tinerii parcurg integral aceleai stadii.
Socializarea politic. Unii sociologi au ajuns la concluzia c att
convingerile i atitudinile, ct i comportamentul politic se formeaz
i se dezvolt n anii tinereii. Socializarea politic cuprinde urmtoarele etape succesive:
- perceperea unui univers simbolic (n jurul vrstei de 5 ani);
- recunoaterea unui univers politic (5-6 ani);
- constituirea unei ordini politice intuitive (7-11 ani);
- constituirea unei ordini politice concrete (12-13 ani);
- elaborarea unei ordini problematice conflictuale (14-16 ani);
- gndirea politic concret, abstract, ideologic (dup 17 ani).
Adolescena i nceputul vrstei adulte sunt perioade cruciale pentru
formarea i dezvoltarea contiinei i a comportamentului politic.
Socializarea se poate efectua att pe vertical, prin intermediul
adulilor, ct i pe orizontal ("intersocializare"), prin intermediul celor de aceeai vrst.
Sociologii fac diverse afirmaii referitor la modalitile de socializare i impactul lor asupra formrii personalitii umane. Em. Durkheim
insist asupra socializrii ca constrngere exercitat de societate asupra
- 98 -

individului. G. Tarde interpreteaz socializarea ca voin individual de

a imita. H. Coolez spunea c socializarea depinde de modul n care ne
contemplm n privirea tuturor celorlali, depinde de judecile lor asupra noastr. E.H. Mead pretinde asupra faptului c "Sinele" nu este prezent la natere, ci se dezvolt prin experiena social, atrgnd atenia
asupra binefacerilor socializatoare ale jocului (de roluri).
Socializarea reprezint, n ansamblul su, procesul nceput de la cea
mai fraged vrst prin care individul i nsuete normele, valorile, regulile de conduit compatibile cu modelul etico-normativ al societii.

2. Teorii ale socializrii

Procesul de socializare a format obiectul numeroaselor analize
tiinifice, avnd drept scop evidenierea factorilor determinani ai socializrii, a agenilor de socializare, a mecanismelor prin care aceasta
se realizeaz. Aceasta a dus la apariia diverselor teorii ale socializrii.
Dintre cele mai importante i mai complete teorii ale socializrii sunt
menionate: psihanaliza, teoriile nvrii, teoriile dezvoltrii cognitive.
n continuare ne vom referi la analiza acestor teorii. Una dintre
primele teorii ale socializrii este psihanaliza.
Autorul acestei teorii, psihologul german Sigmund Freud, aprecia
importana factorilor biologici (a naturii) i a experienei sociale (a
educaiei) pentru dezvoltarea personalitii umane.
Una dintre necesitile umane fundamentale care ajut la modelarea comportamentului uman este erosul, "instinctul vieii", care explic nevoia oamenilor de a stabili legturi ntre ei i de a-i manifesta
afeciunea. Cealalt este thanatos, "instinctul morii", baza nclinaiei
agresive a omului. Aceste dou impulsuri deseori se afl n opoziie,
iar drama vieii umane este o consecin a acestui conflict.
n opinia lui S.Freud, personalitatea uman este compus din trei
elemente: Sinele, Supraeul i Eul, a cror interaciune constituie substana vieii mintale.
Sinele reprezint impulsurile biologice universale, care deseori cer
satisfacie imediat. El este, n mare msur, incontient i opereaz pe
baza "principiului plcerii". Din perspectiv psihanalitic, sugarul este
esenialmente un sine, un mnunchi de nevoi biologice care cer satis- 99 -

facere imediat. n personalitate Sinele este reprezentat prin Supraeu,

care este similar cu ceea ce numim "contiin". Iniial, el este format
din prescripiile i prohibiiile impuse copilului de ctre prini. Pe
msur ce copilul crete, contribuiile la Supraeu se mresc.
Deseori Sinele i Supraeul se afl n opoziie: Sinele vrea ceva, iar
Supraeul l constrnge din cauza normelor sociale. Aici intervine cel de-al
treilea element Eul, care are sarcina de a media acest conflict.
Eul este acea parte a personalitii care este n contact cu realitatea. El mediaz ntre preteniile deseori irealiste ale individului i cerinele uneori restrictive ale Supraeului, ncercnd s le adapteze pe
amndou la realitatea social.
n esen, personalitatea conine n ea conflictul care exist ntre el
i societate, ntre natur i educaie.
Personalitatea uman se dezvolt, trecnd printr-o serie de stadii
succesive pe care S.Freud le-a numit "stadiile dezvoltrii psihosexuale",
care sunt determinate de fixarea libidoului. Primul stadiu, care se manifest n timpul primului an de via, este stadiul oral, n care sugarul
caut plcere prin activitile orale, cum este suptul i mucatul. Al doilea stadiu, care se manifest n timpul celui de-al doilea an, este stadiul
anal, a crui funcie const n controlul instinctelor. Urmtorul stadiu,
falic, cuprinde vrsta de la 3 pn la 5 ani i reprezint perioada contientizrii sexuale iniiale, fiind perioada conflictului oedipal, care se refer la tendina copilului de a forma un ataament afectiv puternic, cu
complicaii sexuale fa de printele de sex opus i de a dezvolta o realitate ostil fa de printele de acelai sex. Acest conflict este rezolvat
prin renunarea la ataamentul puternic al copilului fa de printele cu
sex opus i identificarea cu printele de acelai sex. n stadiul latenei,
care ncepe aproximativ de la 5 ani i deruleaz pn la pubertate, sexualitatea scade n importan, dezvoltarea personalitii fixndu-se pe
dezvoltarea fizic i pe deprinderile intelectuale. Stadiul genital const
n revenirea energiei sexuale, datorate schimbrilor hormonale ale pubertii. ns, n acest stadiu instinctul sexualitii este mai matur, implicnd totodat mprtirea plcerii sexuale cu altcineva.
Aceste faze sunt considerate motenire biologic universal a speciei
umane. Rspunsul la libidoul care strnete pofte este important pentru
dezvoltarea personalitii. Pentru S.Freud dezvoltarea personalitii depinde
de interaciunea caracteristicilor noastre biologice i de experiena social.
- 100 -

O alt teorie a socializrii este teoria nvrii. Conform acestei

teorii, individul triete din experiene n care constat anumite legturi ntre fapte i anumite consecine ale aciunilor sale. Teoriile
behavioriste au artat c, dac asupra individului se repet un anumit
numr de stimuli, la acesta se dezvolt un anumit numr de reacii care
devin, pe parcurs, mai mult sau mai puin automatisme. Prelund analogic ideea reflexului condiionat al lui Pavlov, putem afirma c nvarea social are ca rezultat dezvoltarea la copil a unui anumit numr
de reflexe sociale. Reflexele sau reaciile condiionate dobndite n
copilrie se vor manifesta i la vrsta adult, cu anumite diferene rezultate din experiena de via a individului.
nvarea se realizeaz asociativ prin condiionare operant i prin
nvare. Prin condiionare operant individul nva din experienele
sale trecute, reine consecinele comportamentului su. n acest fel, el
va putea repeta comportamentele ale cror consecine le dorete i le
va evita pe cele cu consecine neplcute.
nvarea prin ntrire poate fi realizat prin modul similar dresajului animalelor. n momentul n care animalul exercit o micare conform cu inteniile dresajului, el primete un stimul pozitiv (de exemplu, hran), iar cnd exercit o micare pe care dresorul nu o vrea,
animalul primete un stimul negativ (spre exemplu, este lovit). Aceti
stimuli, fiind repetai de mai multe ori, la animal se formeaz reflexele, adoptnd doar comportamente asociate cu consecine pozitive. n
mod analogic se procedeaz i cu copiii: sunt ncurajate, stimulate
comportamentele dorite i sunt reprimate, descurajate cele nedorite.
nvarea se poate face nu numai prin condiionare sau prin propria experien. nvarea se mai realizeaz i prin observarea comportamentului altora, prin interaciunea cu ali oameni. nvarea observaional const n dobndirea unor rspunsuri prin observarea altor
oameni, fr ca individul s fi fost n situaia de a da primul aceste
rspunsuri. nvarea se realizeaz progresiv, etap cu etap.
Socializarea este explicat i de teoriile dezvoltrii cognitive. Reprezentant al acestei teorii este Jean Piaget.
Spre deosebire de S.Freud, J.Piaget i-a concentrat atenia asupra
zonei dezvoltrii cognitive.
Din experienele efectuate n privina modurilor de gndire a fiinei
umane, J.Piaget a conchis c copiii nu colecteaz informaia n mod pasiv,
ci analizeaz, selecteaz, reactualizeaz ceea ce vd, aud i simt n lumea
- 101 -

nconjurtoare. Are loc un proces mintal, denumit cogniie, de utilizare a

informaiei provenite din mediu i din memorie n luarea deciziilor.
Dezvoltarea cognitiv parcurge mai multe stadii (etape). Fiecare
stadiu implic dobndirea unor noi deprinderi i depinde de ncheierea
cu succes a celui precedent. J.Piaget distinge patru stadii n dezvoltarea cognitiv a copilului.
Primul stadiu, senzorial-motor, se manifest n primii doi ani de
via. Pn la vrsta de aproximativ patru luni, un bebelu nu se poate
deosebi pe sine de mediu. De exemplu, copilul nu difereniaz obiectele de persoane, nu este contient c exist altceva n afara cmpului
su vizual. El nva treptat s deosebeasc oamenii de obiecte, ajungnd s-i dea seama c acestea au o experien independent de percepiile sale imediate. n decursul acestui stadiu copilul nva prin
simuri, prin atingerea obiectului, prin manipularea lui, prin explorarea
fizic a mediului. n aceast perioad copiii nu sunt n stare s foloseasc simboluri i nici nu se pot angaja n gndirea superioar. Lumea lor este experiena fizic direct.
Cel de-al doilea stadiu, preconvenional, dureaz de la vrsta de
2 ani pn la 7 ani, cnd la copil ncepe s se dezvolte rapid capacitatea de a utiliza simboluri (n special limbajul). Copiii ncep s conceap, cel puin ntr-o form rudimentar, lucruri pe care nu le vd i nu
le ating, putnd astfel distinge ntre fantezie i realitate. Viziunea caracteristic a copiilor n acest stadiu este egocentrismul. Acest concept
nu se refer ns la egoism, ci la tendina copilului de a interpreta lumea n mod exclusiv n termenii propriei sale poziii. De exemplu,
bieelul sau fetia nu neleg c alii vd obiectele dintr-o perspectiv
diferit de a sa. innd o carte n faa sa, copilul poate ntreba despre o
imagine din ea fr a-i da seama c persoana care st n faa lui nu
poate vedea dect coperta crii.
Stadiul al treilea, operaional concret, dureaz de la 7 ani pn la
10 ani. Pe parcursul acestui stadiu la copil se dezvolt capacitatea de a
gndi logic i de a aprecia perspective alternative. Copiii concep natura cauzei i a efectului. Totui, gndirea lor continu s rmn legat
mai curnd de obiecte i evenimente concrete, identificabile, dect de
idei abstracte. n acest stadiu ei ncep s neleag perspectiva altora i
s vad posibilitatea existenei punctelor de vedere alternative, acesta
fiind un pas important spre dezvoltarea lor social.
- 102 -

Al patrulea stadiu, i ultimul - operaional formal, cuprinde vrsta

ntre 11-15 ani. n aceast perioad adolescenii ncep s gndeasc
logic. Atunci cnd se confrunt cu o problem, ei sunt capabili s analizeze toate modalitile posibile de a o rezolva i le parcurg n mod
teoretic spre a gsi o soluie. Aceast capacitate de a gndi abstract le
ngduie s depeasc limitrile timpului i ale spaiului.
n concepia lui J.Piaget, individul i mediul sunt ntr-o continu
interaciune. Procesul de socializare nu este uniform pentru toi indivizii, deoarece intervin diferene n capacitile cognitive ale individului.
3. Etapele socializrii i formele ei
Socializarea ncepe din primele zile de via i continu de-a lungul
ntregii viei. Ca proces stadial i continuu, niciodat total sau ncheiat,
socializarea presupune dou etape (stadii) principale: etapa socializrii
primare (de baz) i etapa socializrii secundare (continue).
Socializarea primar este procesul prin care se formeaz primul
univers social al individului. Individul devine capabil s fac fa vieii sociale prin includerea lui n elementele sociale de baz: norme,
valori, credine, reguli de comportare etc. Socializarea primar debuteaz o dat cu naterea i are funcia de a transforma fiina biologic
n fiin social prin apropierea lumii-via a primelor grupuri de contact, printre care familia deine locul principal.
Fiecare individ este plasat prin natere n interiorul unor structuri
sociale obiective. Contactul su cu aceste structuri nu este ns direct,
ci mijlocit. Ageni ai socializrii primare sunt aa-numiii ali semnificativi (prini, membri ai familiei, rude, alte persoane), care au rolul
de a media pentru el realitatea obiectiv. Prin urmare, realitatea cu
care copilul vine n contact din primele clipe ale vieii i pe care o interiorizeaz, fcnd-o a sa, este lumea-via a celuilalt semnificativ.
Coninuturile specifice apropiate n cursul socializrii primare variaz de la o societate la alta n funcie de definiiile date copilului i copilriei. Ele variaz chiar i n cadrul aceleiai colectiviti, fiind transmise n mod diferit, att n funcie de definiiile sociale ale unor particulariti biologice (vrst, sex), ct i de distribuia social a cunoaterii.
Instrumentul principal i privilegiat al socializrii primare este limbajul.
- 103 -

Prin intermediul limbajului copilului i sunt transmise modele de conduit, care pot fi aplicate imediat sau ulterior n viaa cotidian i care
permit identificarea sau diferenierea sa n raport cu alte persoane.
Pe lng dimensiunea cognitiv, socializarea primar implic i o
important dimensiune afectiv, destul de important pentru perioada
copilriei. Aprecierea limii-via este condiionat de identificarea emoional a copilului cu altul semnificativ. Prelund rolurile i atitudinile
acestuia, copilul le transform n roluri i atitudini proprii, adoptnd totodat i imaginea pe care o are altul semnificativ cu privire la persoana sa
(a copilului). Astfel, copilul devine capabil de autoidentificare, dobndind
o identitate subiectiv coerent, ordonat i admisibil.
n cursul diverselor experiene cu diferii ali semnificativi, rolurile
i atitudinile apropiate parcurg un proces de abstractizare progresiv, de
la cele asociate unei persoane concrete la cele generale i impersonale.
Aceast abstractizare este numit altul generalizat. Din momentul n
care altul generalizat s-a constituit n contiina copilului, acesta dobndete o identitate n raport cu societatea, iar autoidentificarea sa capt
stabilitate i continuitate. Aici socializarea primar se ncheie.
Dimensiunile sociale dobndite prin socializarea primar sunt completate pe parcurs cu elemente noi. Procesul prin care persoana i modific comportamentele i asimileaz noi modele culturale i comportamentale, i asum noi sisteme de valori, noi atitudini i roluri este
definit ca socializare secundar. Coninuturile interiorizate n cursul
socializrii secundare reprezint o cunoatere specializat. Cu alte cuvinte, ea asigur nvarea rolurilor instituionale. Agenii socializrii
secundare sunt percepui, de obicei, ca funcionari ai instituiei, dar pot
coincide i cu agenii socializrii primare (prini, n principal).
Comparativ cu socializarea primar, identificarea emoional a actorului este diminuat mult. Socializarea secundar se desfoar n
condiiile de neutralitate afectiv. Agenii socializrii nu mai sunt, n
mod necesar, alii semnificativi, ci sunt percepui ca funcionari ai instituiei. Simpla identificare mutual pe care o impune comunicarea
obinuit este suficient. Interaciunea poate fi formalizat, iar rolurile
au un nalt grad de anonimat. Coninutul cunoaterii dobndite n acest
fel este mai puin subiectiv. Totui, identificarea emoional cu agentul socializrii este, uneori, necesar. Este cazul socializrii pentru
roluri a cror exercitare impune implicarea afectiv a individului (spre
- 104 -

exemplu, rolurile artistice sau religioase). ns, chiar i n aceste situaii, identificarea emoional nu este total, ci merge doar pn la un
punct definit ca necesar i suficient pentru reuita socializrii.
n condiiile n care diviziunea muncii i distribuia social a cunoaterii au un nivel sczut de complexitate, agenii socializrii secundare pot
coincide cu cei ai socializrii primare (prinii, n special). O dat cu evoluia social i cu creterea gradului de complexitate a fenomenelor amintite, rolul familiei n socializarea secundar decade, ea revenind altor instane care necesit, de cele mai multe ori (dac nu chiar totdeauna), un
ansamblu de operaii specializate i un personal specializat.
Socializarea secundar este condiionat de coninuturile nsuite n
cursul socializrii primare. Realitatea subiectiv secundar este constituit
pe fundalul celei cristalizate anterior, care are un accent de realitate mai
mare. De aici rezult dou consecine: 1) socializarea primar este deosebit
de important pentru individ, ntruct ea plaseaz structurile de baz ale
Sinelui i ale lumii; primii ani de via i primii ali semnificativi (prini,
membri ai familiei, alte persoane sau grupuri ) ofer o orientare n i ctre
lume, conturnd limitele receptivitii ulterioare a individului; 2) reuita
oricrei socializri secundare este condiionat de consistena coninuturilor noi cu cele achiziionate anterior, care funcioneaz ca filtru.
Dei socializarea este un proces global, ea se realizeaz n cadrul unor
grupuri, n medii sociale difereniate. Din acest motiv, socializarea poate
avea o form pozitiv conform cu valorile, normele, ateptrile sociale
promovate de ctre societate, sau negativ, contrar ateptrilor, normelor,
valorilor sociale generale, proprie unor grupuri periferice sau subculturi.
Socializarea pozitiv mai poate fi numit i socializare normal i concordant, deoarece se realizeaz n acord cu normele, valorile specifice societii date, iar socializarea negativ mai poate fi numit i discordant, deoarece presupune un conflict cu normele i valorile specifice societii.
Utiliznd aceste dou perechi de tipuri de socializare, putem efectua o clasificare a acesteia identificnd patru forme:
SOCIALIZARE
SOCIALIZARE

pozitiv
negativ

concordant
I
III
- 105 -

discordant
II
IV

n prima form (pozitiv-concordant), socializarea se realizeaz

conform unor valori i norme sociale fundamentale i n concordan
cu valorile i normele promovate de socieatatea global.
n forma a doua (pozitiv-discordant), socializarea se realizeaz n
conformitate cu valorile i normele sociale fundamentale, dar n discordan cu unele norme i valori promovate de unii ageni socializatori.
n forma a treia (negativ-concordant), socializarea se realizeaz
n conformitate cu normele, valorile promovate la nivel social, dar
neconform cu normele i valorile promovate de socializarea global.
n forma a patra (negativ-discordant), socializarea se realizeaz contrar normelor i valorilor fundamentale i celor promovate la nivel social
global. n acest caz, avem o socializare deviant n raport cu socializarea
global, dar conform cu normele unui grup sau subculturi. O astfel de
socializare poate fi ntlnit n cazul unor societi marginale (care refuz
societatea nglobat) sau delincvente, raportate la o subcultur delincvent.
Distinciile dintre pozitiv-negativ, concordant-discordant nu sunt
ntotdeauna uor de fcut. Ele presupun raportarea la anumite valori
generale, dificil de operaionalizat n cercetarea sociologic.
O alt form de socializare, apt s permit adaptarea n perspectiva unor mutaii sociale viitoare, care ar cuprinde fenomenele socializatoare ce pot ndeplini o funcie pregtitoare pentru viitor, este
numit anticipativ.
Socializarea anticipativ are un caracter implicit i neformal,
deoarece nu presupune forme instituionale sau persoane care s se
ocupe special, n mod expres, de aceasta. Ea presupune o adaptare
prospectiv la o succesiune posibil de roluri viitoare, pregtind individul uman pentru "cicluri viitoare" ale vieii sale, motiv din care acest
fenomen este deosebit de important sub aspect formativ (n pregtirea
tinerilor pentru anumite activiti i roluri socioprofesionale).
tim c realitatea subiectiv este permanent modificat. Socializarea secundar modific realitatea construit n cursul primei socializri;
mai mult, pluralitatea lumilor trite face ca multiplele socializri secundare s se succead sau s se suprapun, fiecare aducnd transformri identitii individuale. n decursul vieii apar situaii care determin
individul s nvee roluri complet noi i s le abandoneze pe cele vechi.
Spre exemplu, un student n primul an de studii va avea de nvat roluri
foarte diferite de cele ale elevului. Dac va locui ntr-un cmin studen- 106 -

esc, el va trebui s se adapteze unui mediu de via diferit de cel familial. O persoan care se pensioneaz i abandoneaz o mare parte din
rolurile anterioare i intr ntr-un nou rol, de pensionar. n aceste situaii
intervine re-socializarea, care const ntr-un proces de nvare a unor
roluri noi i de abandonare a unor roluri anterioare. Eficacitatea resocializrii depinde, n mare parte, de receptivitatea individual, dar i
de intensitatea controlului social exercitat de noi ageni de socializare.
4. Agenii socializrii
Socializarea este realizat de numeroi ageni, dintre care cei mai
importani sunt familia, grupurile-perechi (sau de vrst), coala i
mijloacele de comunicare n mas.
n orice societate familia constituie factorul primordial al formrii
i socializrii copilului. Ea reprezint cadrul principal n interiorul cruia se modeleaz personalitatea copilului. n familie se stabilesc primele i cele mai durabile relaii intime.
Funcia de socializare a familiei se realizeaz n patru stadii specifice:
1) situaiile de "educaie moral", avnd la baz relaiile de autoritate prin
intermediul crora copilului i se furnizeaz regulile morale; 2) situaiile de
"nvare cognitiv" prin care copilul nva sistemul de cunotine, aptitudini, deprinderi necesare convieuirii n societate; 3) situaiile care angajeaz invenia i imaginaia, prin intermediul crora se dezvolt capacitile creatoare ale copilului i gndirea "participativ"; 4) situaiile de "comunicare psihologic", care dezvolt afectivitatea copilului.
Dei familiile realizeaz funcii socializatoare comune, n realitate
intervin numeroase diferene n ceea ce privete stilurile i modurile n
care fiecare familie i socializeaz copiii. Exist diferene ntre categoriile profesionale sau ntre cele rezideniale. Socializarea ntr-o familie de intelectuali este diferit de cea dintr-o familie de muncitori,
iar cea dintr-o familie urban diferit de cea dintr-o familie rural. Diferene specifice intervin i ntre familiile ce aparin aceleiai categorii
socioprofesionale sau rezideniale. Chiar i n cadrul aceleiai familii
intervin diferene n raport cu rangul naterii.
Un rol important n realizarea socializrii familiale l are imitaia.
n primii ani de via mama reprezint afeciunea i autoritatea pentru
copil. La o anumit vrst biatul se detaeaz de mam i se apropie
- 107 -

de tat printr-un mecanism de identificare. Fetele realizeaz identificarea fr a se detaa de mam.

Socializarea familial se face n funcie de rolul pe care prinii l
anticipeaz pentru copii (muncitor, stpn, servitor etc.). ns, rolul
anticipat nu concord ntotdeauna cu rolul pe care i-l dorete copilul.
Aceast neconcordan poate provoca conflicte familiale i contestarea
drepturilor prinilor n socializarea anticipativ.
Socializarea n cadrul familiei este determinat i de faptul cum
privete societatea copilul. n unele societi copilul este vzut ca un
mic animal, n altele - ca un om mai mic; n unele - ca o fiin pur,
care trebuie aprat mportiva mizeriei sociale, n altele - ca o fiin
slbatic, impur, care trebuie transformat n om.
n diferite perioade de vrst familia exercit aciuni specifice legate de ngrijire, protecie, educaie.
n perioada precolar familia pune accentul pe ngrijire, ocrotire,
protecie; n perioada colar ajutorul este centrat pe ndrumare i control n activitile colare; n perioada pubertii apar probleme legate
de dispoziia sexual.
Cercetrile sociologice n domeniul socializrii familiale pun n
eviden faptul c n societatea modern funcia socializatoare a familiei se exercit mai dificil i mai superficial, o parte din elementele ei
fiind preluate de ali ageni socializatori.
Un alt agent al socializrii este coala un agent socializator complex, care ofer att informaii, deprinderi, ct i un ntreg climat valoric
i normativ, diferit de cel al familiei. Relaiile de familie sunt intime, speciale. n coal ns profesorul nu trebuie s aib "relaii speciale" cu elevii. Aciunile lui trebuie s fie dirijate de ceea ce face copilul i cum face,
i nu de cine este el. Socializarea n coal depinde de modul de organizare a ei. Fiecare coal i are trsturi, elemente culturale specifice, astfel
nct elevii de la un liceu se vor deosebi de elevii de la alt liceu.
n coal elevii iau cunotin de sisteme formale de evaluri: note
i caracteristici periodice primite de elev i trimise prinilor. Aceasta
vine n contrast total cu practicile familiale lipsite de formalism i
constituie o experien nou, deseori dificil pentru unii copii. n coal elevul nva, de asemenea, multe deprinderi i interaciuni interpersonale. El nva ce nseamn s mpart cu alii, s fac un lucru cu
rndul, s se compare cu egalii si. Aceast lume social nou contribuie substanial la socializarea copilului.
- 108 -

Un agent important al socializrii sunt grupurile-perechi (de vrst). Acestea sunt grupuri formate din persoane care au aproximativ
aceeai vrst i statut social general. Ele se manifest ca ageni puternici de socializare, n special n perioada copilriei i a adolescenei.
Socializarea efectuat n rndul grupurilor-perechi difer n multe
privine de cea familial. n primul rnd, poziia social a copilului n
familie este autonom, ns n grupul de vrst ea trebuie ctigat. n
al doilea rnd, n familie (ca i n coal), socializarea este, deseori,
gndit i planificat; n grupul de vrst socializarea are loc n mare
parte fr un plan gndit.
Grupul de vrst ofer copiilor posibilitatea de a se manifesta independent, n afara controlului prinilor. n relaiile cu prinii sau cu
adulii copiii au o poziie subordonat; grupurile-perechi ofer copiilor
posibilitatea s interacioneze ca egali, ca parteneri de cooperare i
competiie cu acelai statut. Ele socializeaz caracteristici, trsturi,
modele culturale i subculturi diferite de cele familiale, ignorate de
ctre aduli; folclor, jocuri, informaii despre relaiile sexuale etc.
Mijloacele de comunicare n mas (mass-media) tind s devin
astzi unul dintre principalii ageni de socializare. Ele desemneaz
ansamblul organizaiilor (radio, TV, filme, ziare, reviste, cri, aparate video, nregistrri pe band, casete i compact discuri etc.) care
vehiculeaz informaii ctre un numr mare de oameni. Mass-media
influeneaz socializarea, asigurnd att modele suplimentare i alternative de roluri, ct i norme, valori sociale. Efectele lor socializatoare pot fi att pozitive, ct i negative, n dependen de coninutul
mesajului. Emisiunile prosociale educ la copii spiritul de cooperare,
ajutor, prietenie. n schimb, informaiile care prezint (de regul, n
filmele artistice) violen, agresivitate, delincven influeneaz negativ asupra copiilor, tinerilor, adulilor.
Problema efectelor ambivalente de informare n mas nu a fost
ns soluionat, genernd n continuare numeroase dispute.
Socializarea nu se limiteaz doar la cei patru ageni amintii. Ea
este realizat i de ctre organizaiile religioase, politice, asociaiile
voluntare, precum i de nsi comunitatea n care triete individul. Toate acestea contribuie la formarea concepiei despre lume a
persoanei i la percepiile sale a ceea ce este un comportament dorit
sau nedorit.
- 109 -

Socializarea realizat de diveri ageni poate fi unitar (cnd aciunile tuturor agenilor sunt determinate de norme i valori similare sau
compatibile) sau contradictorie (cnd normele i valorile socializate de
un agent sunt opuse celor socializate de alt agent). Diferenele puternice ntre agenii socializatori conduc la procese de socializare contradictorii i la formarea personalitilor contradictorii.
Prin toate expresiile sale, anterior prezentate, socializarea are profunde influene formative, la nivelul tuturor componentelor structurale
ale personalitii, ale individualitii, modelnd disponibilitile individului de a participa la modificrile sociale i de a se autorealiza. Prin
mecanismele i formele sale socializarea contribuie la modelarea social a fiinei umane, la dezvoltarea personalitii sociale (implicit, a
personalitii creatoare) cu toate structurile sale psihosociale de personalitate: sistemul de atitudini i valori, sistemul de aspiraii i idealuri
etc. Ea contribuie la crearea posibilitilor de manifestare i realizare a
personalitii n cadrul diferitelor forme de comunitate i activitate
uman. Totodat, ea contribuie la formarea i cultivarea sociabilitii capacitatea individului de a fi comunicativ, de a colabora, de a interaciona n grup. Indiferent de tipul extravert sau introvert cruia i aparine, fiina uman i poate cultiva un anumit grad de sociabilitate necesar integrrii sale n viaa i activitatea social.
ntrebri recapitulative:
1. Caracterizai aspectele principale ale procesului de socializare..
2. Care sunt funciile i etapele socializrii?
3. Care este rolul socializrii primare i al socializrii secundare?
4. Ce tipuri, forme de socializare cunoatei?
5. Numii principalii ageni de socializare
Bibliografie selectiv:
1. Mihilescu I. Sociologie general. - Bucureti, 2000.
2. Giddens A. Sociologie. - Bucureti, 2000.
3. Stnciulescu E. Teorii sociologice ale educaiei. - Iai, 1996.
4. Rdulescu t. Introducere n sociologia delincvenei juvenile. - Bucureti, 1985.

- 110 -

CAPITOLUL III
TEORII SOCIOLOGICE ALE EDUCAIEI
Omul nu poate deveni om dect prin educaie.
El nu este dect ceea ce-l face om.
(Im.Kant. Tratat de pedagogie)
1. Educaia din perspectiva funcionalist
Educaia este definit ca proces de devenire a fiinei umane, de
scoatere a omului dintr-o stare natural-inferioar i ridicare a lui la o
stare calitativ nou, superior-cultural. A educa nseamn a schimba n
mod intenionat comportamentul individual sau colectiv pentru a atinge
starea de fiinare a omului din perspectiva universalului devenirii sale.
Ne natem oameni, aceasta ns nu este de ajuns, trebuie s i devenim. Unitatea noastr biologic are nevoie de o confirmare ulterioar, ceva asemntor cu o a doua natere n care, prin propriile noastre
eforturi i relaii cu ali oameni, ne formm i ne cultivm.
Explicarea educaiei comport mai multe perspective: antropologic-cultural, istoric-generic, filosofic-praxiologic, sistemicaxiologic, sociologic etc.
n sens antropologic, educaia desemneaz procesul de umanizare a omului prin intermediul valorilor culturii i al relaiilor sociale.
Explicaia istoric-genetic vizeaz condiiile educaiei n anumite
etape de dezvoltare a societii i ale cunoaterii umane. n sens filosofic-praxiologic, educaia este privit ca aciune de influenare a
relaiilor interpersonale n societate. Interpretarea sistemic are n
vedere globalitatea i dinamica funcional a educaiei, aciunea educativ fiind compus dintr-o mulime de componente interdependente. n sens axiologic, educaia este interpretat ca proces de formare
a spiritului uman, de cultivare a respectului pentru valorile morale i
patriotice. n sens sociologic, educaia constituie unul dintre mecanismele create de ctre societate n vederea perpeturii sale, prin care
transmite, att tinerilor, ct i adulilor, ansamblul structural al informaiilor sale sub forma cunotinelor, priceperilor i deprinderilor
de comportament, estimate ca necesare.
- 111 -

Pe parcursul istoriei educaia a format obiectul numeroaselor analize tiinifice, avnd drept scop dezvluirea i evidenierea rolului
educaiei, a factorilor determinani i a mecanismelor prin care ea se
realizeaz. Aceasta a dus la apariia diverselor teorii sociologice ale
educaiei, dintre cele mai importante evideniindu-se: teoria funcionalist, teoria interacionalist-simbolic, teoria funcionalist-simbolic,
teoria constructivist-fenomenologic.
Unul dintre promotorii teoriei funcionaliste, Em.Durkheim, susine teza c educaia este, pentru oricare dintre membrii unei societi,
nainte de toate un dat. Aceasta nseamn c noului-nscut i se impune
o realitate social constituit, exterioar i constrngtoare. Identitatea
societateindivid este un produs al experienei sociale a individului, n
cursul creia are loc interiorizarea elementelor contiinei colective n
contiina individual. n felul acesta, exterioritatea devine interioritate, constrngerea exterioar se manifest ca opiune personal, iar contiina colectiv este imanent contiinei individuale. Aceast micare
este dubl: dintre societate ctre individ, ca proces de interiorizare, i
dintre individ ctre societate, ca proces de socializare.

Societatea

Individul

Vectorul dublei micri l constituie educaia, care se afl pe poziia de termen mediu ntre faptul social i faptul individual, ntre constrngere exterioar i constrngere interiorizat.
Este evident, c din nimic nu poate rezulta nimic. Personalitatea
uman se dezvolt, n mod necesar, n continuarea unor premise pe
care natura le fixeaz n codul genetic al individului. Iar educaia are
rolul de a-i orienta i a-i stimula evoluia potenelor genetice, fcnd
posibil realizarea naturii umane. Aceasta ns nu nseamn c educaia rspunde exclusiv unor nevoi naturale ale fiinei umane, avnd ca
scop realizarea n fiecare individ a unei naturi umane universale. La
nivelul speciei umane, educaia este necesar i posibil tocmai din
motivul c structurile genetice ale organismului uman mediu nu sunt
specializate i prezint o mare plasticitate. Chiar i n cazul indivizilor
a cror nzestrare genetic prezint o specializare superioar celei me- 112 -

dii, caracterul contradictoriu al atributelor native limiteaz dezvoltarea

aptitudinilor, deoarece naintarea pe o singur traiectorie poate bloca,
total sau parial, alte traiectorii posibile.
Prin urmare, nu natura, ci societatea comand dezvoltarea personalitii. Educaia are o funcie eminamente social. Ea socializeaz,
adic transform un individ biologic asocial ntr-un membru al unei
colectiviti, asigurnd interiorizarea comportamentelor fixate n
calitate de comportamente normale, care se regsesc la majoritatea
membrilor societii. Interioriznd comportamentele normale, individul se nscrie n limitele tipului individual mediu.
Educaia construiete n individ, din perspectiva scopurilor i a
mijloacelor, o serie de structuri subiective, calitativ diferite de cele
genetice. Esena acestor structuri o constituie discontinuitatea lor n
raport cu dispoziiile native. Ele reprezint forma interiorizat a constrngerilor exterioare exercitate asupra individului n cursul experienei sale sociale.
Privit astfel, educaia const ntr-un efort continuu orientat spre a
impune copilului moduri de a simi i de a aciona, la care el nu ar fi
ajuns n mod spontan. Din primele zile de via copilul este constrns
s mnnce, s bea, s doarm la anumite ore; mai trziu l constrngem s in cont de cellalt, s respecte uzanele, consecinele, s
munceasc etc. Dac peste un timp constrngerea nceteaz s mai fie
resimit, aceasta se ntmpl pentru c ea d natere unor obinuine
(habitudes), unor tendine interne care o fac inutil.
Aceasta nseamn c educaia se manifest ca o veritabil for
creatoare. Consecinele educaiei se echivaleaz cu o a doua natere.
Ea creeaz n om un nou om.
Noul pe care educaia l creeaz n individ const ntr-un ansamblu
de comportamente normale pentru membrii unei colectiviti date, n
consens cu cele ale celorlali, ntr-un sistem de idei, sentimente, obinuine care exprim n noi personalitatea grupului sau a grupurilor din
care facem parte (spre exemplu: credinele religioase i practicile morale, tradiiile naionale sau profesionale, opiniile colective de tot felul). Totalitatea acestora formeaz fiina social, iar scopul educaiei
rezid n a forma n fiecare din noi aceast fiin.
Coninutul esenial pe care contiina individual l reine din contiina colectiv este un coninut moral. Fiina social este o fiin moral.
- 113 -

Crearea fiinei sociale (morale) este rezultatul aciunii exercitate

de ctre generaia adult asupra generaiei tinere. Educatorii se deosebesc de educai prin faptul c sunt cunosctori i purttori ai sistemului de valori norme reguli specifice colectivitii date. Anume n
aceast calitate ei l pot transmite. Acest fapt constituie criteriul legitimitii autoritii educatorului.
n societile simple familia era principalul arhitect al fiinei sociale a copilului. O dat cu evoluia societii rolul educativ al familiei
diminueaz.
Soluia care se impune const n constituirea unui nou tip de educaie, care ar nlocui solidaritatea mecanic cu solidaritatea organic.
Noul tip de educaie nu mai este de competena exclusiv a familiei.
Educaia domestic este o educaie special: ea modeleaz fiina social aa cum o cere structura familiei. Bineneles, o astfel de educaie
este insuficient. Ea nu mai poate dezvolta n indivizi spiritul de disciplin din momentul n care funcionarea familiei este puin dependent
de norme i autoritate i mai mult dependent de mprejurri particulare i personale, de afectivitate i slab autoritate.
Regula moral este universal i impersonal. Ea presupune neutralitate afectiv i autoritate din partea educatorului.
Pentru a rspunde nevoilor sociale, este necesar a lrgi universul copilului, a nlocui raporturile familiale personalizate cu raporturile colare
impersonale i neutre, n care se poate impune autoritatea educatorului.
Durkheim distinge educaia contient i educaia spontan. Criteriul principal al acestei distincii vizeaz, n special, nivelul de contientizare i organizare: aciunea exercitat de ctre generaiile adulte
asupra generaiei tinere poate fi contient, metodic. n realitate ns
aceast aciune se exercit, de multe ori, spontan, n afara oricrui proiect ori anticipare a consecinelor.
n ncheiere menionm c Emile Durkheim definete educaia ca
fapt social constrngtor i exterior att n raport cu educatul, ct i n
raport cu educatorul. Imaginea copileducat, propus de concepia
durkheimian, este asemntoare cu cea a unui ignorant, incapabil de
discernmnt, un fel de tabula rasa. Dar anume din acest motiv copilul este total receptiv la cea ce i se ofer. Iar poziia adultului-educator
este de a asigura transferul sistemului cultural din contiina colectiv
n contiinele individuale.
- 114 -

2. Analiza educaiei n paradigma

interacionalismului simbolic
O alt teorie, al crei reprezentant principal este Georg Herbert
Mead, vine s explice rolul educaiei n formarea contiinei de sine
a individului.
Mead susine c la baza comportamentului social al individului se
afl principiul comunicrii (gesturile, limba), care implic o participare cu cellalt.
n mod normal se consider c procesul comunicrii este condiionat de contiin. Cum ns este posibil contiina?
Referindu-se la rolul limbajului i al comunicrii n procesul educativ de formare a contiinei de sine a individului, Mead ne sugereaz
ideea c spiritul contiinei de sine nu este un dat biologic, ci se
constituie progresiv n cadrul experienei sociale, prin interiorizarea
atitudinilor organizate ale grupului.
Mecanismul dezvoltrii sale are la baz asumarea unor roluri ale
Celuilalt, care implic limbajul i comunicarea. Acesta este mecanismul care explic att evoluia populaiilor primitive, ct i pe cea a
copilului. Dezvoltarea Sinelui este descris de Mead ca un proces stadial de trecere de la asumarea unor roluri (atitudini) izolate, dup modelul oferit de Altul semnificativ, la asumarea unor uniti de roluri
organizate, prin interiorizarea unui Altul generalizat. n acest sens,
activitile ludice pot constitui ilustrri ale modului n care copilul este
pus n situaia de a interioriza atitudinile celorlali.
n prima etap, cea a jocului liber n care relaia cu partenerul real sau imaginar nu este reglementat de reguli speciale, copilul i
asum rolurile unor aduli. Asumarea nu nseamn ns imitare, ntruct copilul recreaz continuu rolurile jucate. Astfel, mama, nvtoarea etc. se constituie n Alii semnificativi. Un Alt semnificativ
este o persoan care se constituie n partener al copilului, ntr-un act
social oarecare, al crui rol este apoi asumat de copil, introducnd o
organizare n spiritul su.
n etapa a doua, cea a jocului reglementat prin reguli speciale (jocul de fotbal), copilul este pus n situaia de a-i asuma un rol al crui
exerciiu impune cunoaterea i acceptarea rolurilor tuturor celorlali.
De aceast dat copilul este obligat s-i acomodeze reaciile la un
- 115 -

alter colectiv i nu individual, la un obiect mai complex, care prezint o organizare intern pe care trebuie s o neleag i s o respecte. Colectivitatea organizat (echipa de fotbal, familia, clasa colar
etc.) care desfoar o aciune cooperativ, reglementat, n care partenerii au de jucat roluri complementare, formeaz un Alter generalizat. Interiorizarea unitii interacionale (a Celuilalt generalizat)
conduce la dezvoltarea unitii Sinelui.
n urma activitilor educative exercitate n cadrul jocului reglementat are loc constituirea contiinei de sine a individului.
Elabornd o teorie pe care o calific drept transpersonalist, sociologic, Mead descrie inteligena uman i contiina de sine ca proiecii ale conversaiei prin gesturi n conduita organismului individual.
Aceasta implic 2 premise:
a) preexistena temporal i logic a procesului social n raport cu
individul contient de sine;
b) dezvoltarea conversaiei prin simboluri semnificative care permite interiorizarea de ctre individ a situaiei sociale exterioare.
Rolul fundamental n acest proces de emergen simultan a contiinei i societii revine limbajului.
n acest context, educaia poate fi definit ca activitate sistematic
ce urmrete formarea dimensiunii sociale a contiinei de sine, prin
interiorizarea de ctre individ a atitudinilor comune ale grupului, utiliznd mijloacele de transmitere a valorilor culturale ale colectivitii.
n concepia lui Mead, pot fi recunoscute principalele teze ale sociologiei lui Durkheim:
1) disocierea i identitatea societateindivid;
2) nelegerea personalitii ca unitate ntre o component social
i una individual;
3) definirea educaiei ca proces de creaie a componentei sociale a
personalitii;
4) definirea educaiei ca termen mediu ntre individ i societate.
Mead ns are meritul de a fi deplasat analiza de la dimensiunea
instrumental a activitii la cea comunicaional, evideniind rolul
esenial al interaciunii i al limbajului n procesele educative.
Prin elaborarea conceptelor Altul generalizat i Sine complet el
observ c educaia const n interiorizarea unor totaliti sociale experimentate direct de ctre individ; relaia educativ nu este pur i
- 116 -

simplu o relaie ntre educat i educator, ci o relaie ntre un subiect

(educat) i un ambient complex (o situaie) la care educatul i educatorul sunt co-participani. n aceste condiii educaia const n interiorizarea unei colectiviti organizate i a unei situaii proces n care
educatul, educatorul, coninuturile transmise i nsui actul transmiterii
formeaz elementele constitutive ale educaiei.
Subliniind funcia constructiv a Sinelui, concepia lui Mead conine 2 consecine importante pentru analiza procesului educativ. Prima
se refer la statutul epistemologic al educatului i al educatorului. Copilul nu este un simplu receptor al mesajului transmis; el procedeaz la
o selecie i resemnificare a experienei, iar rspunsul (comportamentul) su este elaborat n funcie de noua semnificaie.
Cea de-a doua vizeaz funciile sociale ale educaiei: n calitate de
proces de comunicare prin limbaj (simboluri semnificative) educaia
are nu doar funcia de reproducere a structurilor sociale n structurile
subiectului, ci i una de (re)constituire simultan i continu a acestei
structuri; ceea ce interiorizeaz individul nu este un dat, ci un proces.

3. Formarea personalitii din perspectiva

funcionalismului simbolic
Urmtoarea teorie care i propune s analizeze educaia este funcionalismul simbolic. Reprezentantul de vaz al acestei teorii este T.Parsons.
Metoda preferat de T.Parsons n analiza socialului este cea funcionalist-sistemic, iar construcia ntreprins de autor n analiza
educaiei poate fi interpretat ca o teorie a sistemelor ierarhizate, organizat n jurul conceptului de sistem al aciunii.
Societatea i personalitatea pot fi analizate n calitate de subsisteme
constitutive ale sistemului general al aciunii. Societatea este un tip particular de sistem social (al aciunii), iar personalitatea constituie o parte
a mediului su. Societatea reprezint tipul de subsistem care ajunge cel
mai nalt grad de autonomie n raport cu mediul su. Autonomia rmne, totui, relativ. Conform unui principiu cibernetic, societatea, ca
subsistem mai bogat n informaie, controleaz sistemul personalitii;
n schimb, personalitatea, ca subsistem mai bogat n energie, exercit o
presiune n sens condiional asupra societii. Prin urmare, autonomia
- 117 -

unei societi depinde de modul n care reuete s controleze relaiile

cu fiecare dintre componentele mediului (s realizeze funcia de adaptare), de gradul propriei integrri interne. Integrarea este principala exigen funcional a societii i se refer la raporturile dintre indivizi,
colectivitile particulare i colectivitatea societal.
Funcia de integrare se nterptrunde cu funcia de meninere a
modelelor culturale, care presupune materializarea acestora n norme mai mult sau mai puin instituionalizate, i cu o funcie de realizare a scopurilor colective, dependent de transformarea, prin internalizare, a modelelor culturale n componente (dispoziii-necesiti) ale
personalitii.
n acelai timp, att societatea, ct i personalitatea pot fi analizate
ca subsisteme ce posed o anumit structur i care rspund acelorai
imperative funcionale de adaptare, integrare, meninere a modelelor i
de realizare a scopurilor.
Societatea reprezint un ntreg constituit dintr-o pluralitate de
subsisteme: normele i colectivitatea, ca elemente constitutive eseniale, valorile i rolurile, ca elemente ce asigur legtura dintre sistemul
social, pe de o parte, i sistemul cultural, respectiv sistemul personalitii, pe de alt parte.
n consecin, personalitatea se prezint ca o pluralitate de sisteme
i subsisteme dispoziiinecesiti integrate ntr-un ansamblu organizat. De aceea, vom spune c societatea i personalitatea sunt sisteme
ale aciunii care se interptrund, ambele fiind sisteme reale ale aciunii
organizate n jurul acestei valori instituionalizateinternalizate.
Cum funcioneaz sistemul dispoziiinecesiti?
Fiind motivat pentru aciune, ego ncearc s-i satisfac nevoile,
interesele i s provoace n acelai timp o reacie pozitiv a lui alter.
Pentru a-i satisface necesitile i a crea o reacie pozitiv a lui alter,
interaciunea egoalter trebuie s se conformeze ordinii normative,
care regleaz viaa societii, a crei ordine este legitimat printr-un
ansamblu de valori mprtite de membrii colectivitii. Orice sistem
social orienteaz aciunea membrilor si, propunndu-le modele de
interpretare i de aciune. Aceste modele reprezint scheme interpretative i comportamentale care permit actorilor s evalueze i s defineasc: a) obiectul n funcie de care trebuie s-i orienteze aciunea;
b) natura relaiei actorobiect (egoalter).
- 118 -

La nivelul personalitii modelele de interpretare i de aciune

(the pattern variables) se proiecteaz ntr-o organizare stabil a
comportamentelor (dispoziiinecesiti) ca rezultat al internalizrii
unor obiecte sociale semnificative. Dispoziiilenecesiti, care motiveaz i orienteaz din interior aciunea, nu sunt nnscute, ci sunt dobndite n experiena interacional a individului.
Aderarea la valorile comune nseamn, din punct de vedere motivaional, c agenii au sentimente comune favorabile tipurilor de valoare. Aceasta denot c o conformare la ateptrile relevante este considerat un lucru bun; mai mult, aderarea la valorile comune are ntotdeauna un aspect moral prin aceea c conformarea definete, ntr-o
anumit msur, responsabilitile agentului n sistemele sociale mai
largi de aciune social. Principalul focar al acestor responsabiliti este
comunitatea. Sentimentele care susin valorile comune sunt nvate
sau dobndite. Sentimentele sau atitudinile de valoare sunt autentice
dispoziiinecesiti ale personalitii. Doar n virtutea interiorizrii valorilor instituionalizate are loc o integrare motivaional autentic a
comportamentului n structura social, iar structurile mai profunde ale
motivrii sunt atrase n procesul de realizare a ateptrilor de rol. i
numai atunci cnd aceast condiie este satisfcut pe deplin putem
spune c un sistem social s-a integrat superior i c interesele colectivitii tind s coincid cu interesele private ale membrilor si.
Aciunea unui actor este supus unei duble constrngeri: interioare
i exterioare. n cazul n care cele 2 tipuri de constrngeri orienteaz
aciunea n una i aceeai direcie, avem de-a face cu o aciune instituionalizat. Prin urmare, instituionalizarea i internalizarea sunt procese inseparabile.
Originalitatea concepiei lui T.Parsons const n faptul c se
afirm internalizarea obiectelor sociale ca sisteme. Procesul prin
care un obiect internalizat se stabilizeaz n structura personalitii
presupune corelarea a dou aspecte: a aspectului de personalitate
(intern) i a aspectului interaciunii sociale (extern). Ego
internalizeaz nu valori i roluri izolate, ci sisteme de roluri complementare, metodele de interaciune.
Inspirndu-se din psihanaliza lui S.Freud i psihologia genetic a
lui J.Piaget, Parsons susine ipoteza constituirii progresive, stadiale a
personalitii, ca rezultat al experimentriiinternalizrii unor sisteme
sociale integratoare din ce n ce mai complexe.
- 119 -

Prin internalizarea unor sisteme-obiect tot mai complexe i difereniate, sistemul personalitii se difereniaz i nregistreaz o cretere a complexitii, devenind tot mai competent de a intra n relaie social. La sfritul procesului individul devine membru deplin al sistemelor n cauz: internalizarea sistemelor-obiect conduce la socializarea individului. Socializarea este rezultat al interaciunii subiectului
(ego) cu diferii ageni ai socializrii. Agent al socializrii este orice
alter individual sau colectiv care joac un rol complementar celui pe
care ego l joac n sistemul respectiv.
Constituirea personalitii este un proces fazial. Prima faz este
faza de adaptare. n aceast faz prima colectivitate integratoare este
familia de origine. Conform teoriei freudiene, naterea echivaleaz cu
trecerea brusc a copilului dintr-un spaiu nchis, cald, ntunecos i
protector al uterului ntr-un spaiu neonatal, deschis, luminat, zgomotos i amenintor. Din acest motiv naterea este traumatizant i
constituie o surs a anxietii.
Din punctul de vedere al teoriei lui T.Parsons, experiena traumatizant a naterii intereseaz ntruct l aduce pe copil n contact cu
mediul i l oblig s nvee primele modele de reacie. n faza de
adaptare noul-nscut este pentru prini un obiect al posesiei i al
mndriei. Singurul rol activ n aceast faz este cel al mamei care
acord ngrijire. Atitudinea dominant a ei este permisivitatea. Mama
este treptat interiorizat ca obiect i are loc constituirea identitii
mam-copil, ca produs al nvrii.
A doua faz este faza de fixare a dependenei afective i a autonomiei Sinelui. Copilul nu mai este un beneficiar pasiv, ci are posibilitatea s-i manifeste dragostea fa de partener. Are loc diferenierea primar mam-copil. Copilul devine actor al aciunii, membru al
unui sistem social interactiv i difereniat. Internalizarea acestui sistem conduce la prima fisiune binar: este internalizat nu un singur
rol, ci un sistem de roluri complementare. O dat cu el, n structura
personalitii se fixeaz primul sistem de atitudini de valoare (dispoziiinecesiti).
Urmtoarea faz este faza de integrare. Cele mai importante caracteristici ale acestei perioade sunt diferenierea sexual i rapida naintare n nvarea rolurilor de sex, asociate cu formarea grupurilor de
vrstsex. n contextul concepiei parsoniene, diferenierea sexual
- 120 -

are semnificaia primei expansiuni a universului social al copilului. Se

trece de la sistemul mam-copil, un sistem n doi, la sistemul familial,
un sistem n patru. n aceast faz, pe lng rolul de copil are loc achiziionarea rolului de sex.
Diferenierea sexual i pe grupe de vrst este asociat unui proces complex de identificare. Identificarea poate fi definit ca proces
de internalizare a oricrei colectiviti integratoare noi i a valorilor
comune ale acestei colectiviti. n perioada postoedipal au loc trei
identificri: 1) cu familia ca ntreg; 2) cu fraii (persoanele de aceeai
vrst); 3) cu persoanele de acelai sex.
Urmtoarea faz este faza de laten. Aspectul esenial al acestei
faze const n asumarea primelor roluri n afara familiei. Ceea ce permite o nou lrgire i difereniere a universului social al copilului alter, pn acum nedifereniat, este categorizat. Se impun dou noi
identificri: cu grupul de egali i cu grupul colar.
Grupul de egali l plaseaz pe copil pentru prima dat ntr-un sistem social n care normele nu transcend grupul, ci sunt, cel puin parial, o creaie a grupului nsui. n cadrul acestui grup are loc trecerea
de la particularism la universalism i are loc interiorizarea principiului
seleciei n funcie de performan.
Grupul colar permite, pe lng aceast trecere, i pe aceea de
la afectivitate la neutralitate afectiv. Valorile sunt internalizate ca
valori universale ale societii. coala primar este o instan a
socializrii. Ea l pregtete pe copil pentru rolurile de adult,
dezvoltndu-i spiritul de angajare i capacitile necesare pentru
viitoarele performane de rol. Totodat, coala are o funcie selectiv i o funcie integrativ, hotrtoare pentru sistem. Este prima
instituie care permite interiorizarea unui statusrol dobndit, i nu
prescris, n funcie de performan, legitimiznd o inegalitate
funcional ntre membrii colectivitii. n aceast faz rolul
familiei de origine rmne a fi important. Familia ofer suportul
emoional necesar copilului pentru a minimaliza sentimentul de
insecuritate provocat de presiunile colii.
La nivelul personalitii, n aceast faz are loc o nou reorganizare a sistemului dispoziiinecesiti, trecnd de la un sistem de patru
roluri la unul de opt roluri internalizate.
- 121 -

4. Constructivismul fenomenologic: rolul educaiei

n constituirea ordinii sociale
O alt teorie care i propune s explice rolul educaiei n constituirea ordinii sociale este constructivismul fenomenologic, reprezentani
ai cruia sunt Peter Berger i Thomas Luckmann.
Rolul educaiei n construcia continu a ordinii sociale este semnificativ. n explicarea acestei teze Berger i Luckmann pornesc de la
premisa cu privire la caracterul problematic al ordinii sociale. Ei susin
c ordinea instituional nu poate fi explicat prin mecanisme biologice. Relaia organismului uman cu mediul se definete prin deschidere
ctre lume. Organizarea instinctual a fiinei umane se desvrete nu
n perioada intrauterin, ci dup natere, n relaia cu mediul natural i
social-cultural. Nu exist natur uman n sensul unui subsrat biologic
fix. Omul i constituie propria natur, se produce pe sine; perioada n
care organismul se dezvolt, cristaliznd relaia sa cu mediul, coincide
cu perioada formrii Sinelui.
Relaia organismului cu Sinele este excentric: pe de o parte, omul
este, n sens ontologic, corp, iar, pe de alt parte, el posed un corp,
ns nu poate fi redus la acesta; experiena sa reflexiv este mai mare
dect experiena corpului su. Exteriorizarea subiectivitii umane genereaz necesitatea i posibilitatea ordinii sociale.
Explicaia caracterului ordonat al experienei umane poate fi formulat la dou niveluri: ca ordine social preexistent n raport cu orice organism individual; ordine social ca producie continu a activitii umane.
Procesul de instituionalizare Berger i Luckmann l explic astfel: fie ca A i B sunt doi indivizi care exercit timp ndelungat o
aciune cooperant. Repetarea aciunii conduce la crearea unor obinuine. ntre, timp aciunile vor fi tipizate, socializarea structural a
cunoaterii genernd obiectivarea unor modele de conduit. n acelai timp, are loc o tipizare a persoanelor: partenerii pot fi identificai
ca executani ai unei aciuni obiective, care poate fi repetat de orice
alt actor de acest tip.
Elaborarea tipurilor personale permite identificarea Sinelui: n cadrul actului actorul se percepe pe sine prin identificarea cu aciunea.
Dup ncheierea aciunii, se stabilete o distan ntre el i aciune,
- 122 -

astfel nct numai o parte a Sinelui este obiectivat n calitate de executant al aciunii n cauz. Treptat, obiectivrile pariale se acumuleaz i are loc structurarea unui ntreg sector al contiinei de sine. Acest
segment este adevratul eu social, trit de subiect ca distinct i n opoziie cu eul total.
n procesul tipizrii persoanelor i autotipizrii apar rolurile sociale. Rolurile reprezint ordinea instituionalizat.
Extensia grupului face ca modelele de conduit s se transforme
din rutin n fapte obiective exterioare i coercitive. Obiectivitatea
modelelor comportamentale este ntrit n procesul de transmitere a
lor ctre un nou venit (C ).
Instituionalizarea unor tipizri este condiionat de obiectivarea
lor ntr-un sistem de semne, singurul care le poate acorda statut de
anonimat, fcndu-le general disponibile i permindu-le transmiterea
lor ntre generaii sau colectiviti. Principalul sistem de semne prin
care poate fi obiectivat experiena este limbajul natural, el fiind, totodat, i instrumentul prin care se constituie realitatea vieii cotidiene.
Procesul transmiterii ntrete sensul realitii obiective pentru
creatorii lui. El impune explicarea i justificarea modelului n faa
noului venit, adic legitimarea lui. ns, problema legitimrii nu se
impune de la primele faze ale instituionalizrii, ci doar atunci cnd
aceasta trebuie transmis unei noi generaii. Legitimarea se nfptuiete printr-o dimensiune cognitiv (funcia explicativ): individul trebuie
s tie nu numai cum este societatea ci i de ce este aa. Numai astfel
poate fi justificat sistemul instituional i poate fi impus respectarea
normei.
n vederea explicrii ordinii instituionale, comunitatea elaboreaz, printr-un proces de obiectivare i acumulare de cunotine,
un ansamblu de noi semnificaii, a cror funcie este de a face obiectiv disponibile i subiectiv plauzibile obiectivrile de primordin care nu au fost instituionalizate. Totodat, ele servesc la
integrarea semnificaiilor deja existente, asigurnd, la nivel orizontal, legtura dintre ordinea instituional total i indivizii care particip la ea prin exercitarea diverselor roluri, iar la nivel vertical legtura dintre ntregul ordinii instituionale i diferitele momente
ale biografiei individuale.
- 123 -

Legitimarea se efectueaz la trei niveluri:

- nivelul preteoretic al cunoaterii comune, care debuteaz cu nvarea limbajului;
- nivelul propoziiilor teoretice, construite sub forma rudimentar a maximelor, proverbelor, legendelor etc.;
- nivelul teoriilor elaborate explicit, sub o form superioar
de sistematizare i integrare teoretic a legitimrilor cognitive i
normative deja prezente n societate. ntre schemele de explicare i
justificare a ordinii sociale elaborate la nivelul simului comun i
construciile intelectuale de interpretare a cosmosului social exist o continuitate. De altfel, toate mainriile conceptuale de meninere a Universului nu sunt altceva dect produse ale activitii
umane. Printre ele un rol important l-au avut mitologia, teologia,
paradigmele filosofice i tiinifice, necesitatea lor decurgnd din
distribuia social a cunoaterii i din formularea de ctre simul
comun a definiiilor alternative ale realitii. Confruntarea dintre
universurile simbolice, rudimentare sau conceptuale, alternative
este o problem de putere. Aceasta implic o organizare social
particular, caracterizat prin apariia unui corp de experi universali, care pretind a cunoate semnificaia ultim a lucrurilor.
S vedem cum are loc construcia realitii subiective, adic a
individului social. Individul nu se nate, ci devine membru al societii: eul social se construiete n experiena cotidian care impune
tipizare i autotipizare. Punctul de plecare al devenirii l constituie
interiorizarea semnificaiilor instituite de predecesori cu funcie de
legitimare. Interiorizarea trebuie ns neleas ca un proces mecanic de transfer de cunotine dintre societate i individ. Ea este o
apropiere, un proces original prin care individul transform lumea
celorlali n propria sa lume. Procesul ontogenetic care permite
adaptarea, includerea, instalarea unui individ n interiorul lumii
obiective a societii este socializarea.
Ca proces stadial i continuu, socializarea presupune dou stadii principale: stadiul socializrii primare i stadiul socializrii
secundare.
Rezumnd cele spuse, menionm c orice ordine social este,
conform teoriei elaborate de P.Berger i Th.Luckmann, o construcie
- 124 -

intersubiectiv: modelele de aciune rezult dintr-un proces complex

cu urmtoarele etape:
- exteriorizarea subiectivitii;
- sedimentarea semnificaiilor;
- obiectivarea semnificaiilor n sistemele simbolice (limbaj);
- transmiterea / legitimarea lor.
Relaia dintre instituie (n calitate de producie uman) i individ
(n calitate de co-participant la procesul de producie) presupune unitatea dialectic a trei momente: exteriorizarea, obiectivarea i apropierea
(interiorizarea).
Berger i Luckmann disting ntre socializare, ca proces de (auto)
producere a eului social, i educaie, neleas ca socializare metodic
(n manier durkheimian). Socializarea reprezint genul proxim al
educaiei. Educaia const n transmiterea sistematic a semnificaiilor
de gradul I i II ale instituiilor ctre actorii poteniali. Ea presupune
un aparataj social specializat (tipuri de activiti, proceduri) i tipuri
umane specifice (transmitori i destinatari).
Educaia este procesul care contribuie la autoproducerea Sinelui.
ntruct orice transmitere a unei semnificaii instituionale implic o
serie de proceduri de legitimare i control, educaia are rol legitimator.
Totodat, educaia nu are pur i simplu funcia de conservare i de
reproducere a unei societi (ordini) date, ea contribuie la producerea
i schimbarea social.
n concluzie menionm c educaia este un proces de formare i
de dezvoltare a personalitii umane. Educaia presupune ntregul proces al vieii sociale prin care un individ sau grup social nva s-i
dezvolte contient, n cadrul i n beneficiul comunitii, ntregul ansamblu de capaciti, atitudini, aptitudini i cunotine personale. Ea
const ntr-un efort continuu, orientat ctre a impune copilului diverse
moduri de a vedea, a aciona i a ajunge la ceea ce el nu ar fi putut
ajunge n mod spontan. n acest sens, educaia se manifest ca o adevrat for creatoare a fiinei umane, consecinele ei fiind echivalente
cu o a doua natere.

- 125 -

ntrebri recapitulative:
1. Cum are loc realizarea personalitii umane din perspectiva teoriei
funcionaliste?
2. Care este mecanismul de formare a contiinei de sine n viziunea lui
G.H. Mead?
3. Explicai ipoteza lui T.Parsons cu privire la constituirea progresiv,
stadial a personalitii.
4. Care este rolul educaiei n constituirea ordinii sociale din perspectiva
constructivismului fenomenologic?
5. Definii procesul de educaie i determinai distincia dintre educaie i
socializare.
Bibliografie selectiv:
1. Stnciulescu E. Teorii sociologice ale educaiei. - Iai, 1996.
2. Bdescu I. Istoria sociologiei. Perioada marilor sisteme. - Galai,
1994.
3. Em.Durkheim. Educaie i sociologie. - Bucureti, 1932.
4. Miftode V. Sociologia educaiei. Vol.I. - Iai,1997.
5. Mahler F. Sociologia educaiei i nvmntului. - n: Antologie de
texte contemporane de peste hotare. - Bucureti,1977.

- 126 -

VI

SECIUNEA

CAPITOLUL I.
CAPITOLUL II.

POLITICA SOCIAL
DOMENIU
DE CERCETARE
AL SOCIOLOGIEI

Politica social
Elemente de politici sociale n domeniul
populaiei i familiei

- 127 -

CAPITOLUL 1
POLITICA SOCIAL
1. Conceptul politicii sociale. Paradigma sociologic
a politicii sociale
Dezvoltarea rilor pe plan mondial nregistreaz n ultimele decenii multiple neconcordane ntre tendinele diferitelor procese, fenomene economice i sociale, ntruchipate n creterea inegalitii n distribuia veniturilor, n pauperizarea populaiei, n proporiile crescute
ale omajului, n degradarea strii de sntate, a condiiilor de locuit, a
gradului de instruire etc. Or, concomitent cu creterea produsului intern-brut (PIB) crete i coeficientul Gini, urmat de o distanare pronunat dintre cei bogai i cei sraci. n 1960, spre exemplu, cincimea
cea mai bogat din populaia mondial beneficia de un nivel al venitului de 30 de ori mai mare dect cincimea cea mai srac. Acest raport
a fost n continu mobilitate, devenind de 32:1 n 1970; 45:1 n 1980;
59:1 n 1989 i de 74:1 n 1997.
Contururi puternice au cptat problemele sociale n rile aflate
n tranziie de la sistemul totalitar spre cel democratic i marcate la
aceast etap de un profund declin economic. Cele menionate
confirm adevrul c astzi individul nu mai poate surmonta injustiiile sociale care l afecteaz puternic, impunndu-se tot mai mult necesitatea interveniei statului, a puterii publice prin delimitarea de fonduri, de mijloace care pun n micare noi mecanisme de repartiie, impozite i taxe, modificri ale configuraiei serviciilor sociale, de nvmnt, sntate etc.
Or, politica social este cea care poate contribui la prevenirea sau
atenuarea unor probleme sociale cu impact puternic asupra vieii umane.
Prin politic social i programe sociale se poate obine corectarea
imperfeciunilor funcionrii mecanismelor economice i a efectelor lor
negative n plan social, pot fi evitate noi tensiuni sociale, procese i fenomene adverse pentru nsi dezvoltarea economic.
Pn n prezent nu exist o concepie unitar referitor la ceea ce
este politica social, care sunt graniele sale ferme i ce metode de
analiz utilizeaz. Diversele opinii inserate n literatura de specialitate
- 128 -

mrturisesc c definirea conceptului de politic social este n dependen de autorii ce abordeaz problema i curentul n care ei se nscriu.
Totui, rspunsurile la aceast ntrebare pornesc n majoritatea cazurilor de la un set comun de criterii care iau n consideraie anumite elemente caracteristice conceptului de politic social: sigurana social,
serviciile sociale, programele sociale.
Problematica privind politica social, originea i dezvoltarea ei
constituie una dintre preocuprile constante ale colii engleze. n
literatura anglo-saxon exist multiple i variate puncte de vedere
referitoare la natura politicii sociale. n concepia lui R.M.Titmuss
(1976), spre exemplu, politica social reprezint un ntreg sistem de
principii i msuri pe care ntreaga societate (nu numai Guvernul) le
utilizeaz pentru alocarea i distribuirea resurselor economice, pentru a reglementa poziia ntre indivizi i grupuri, ordonnd astfel relaiile de tip social.
Kahn (1982) consider c nimeni nu poate oferi o paradigm pentru o politic social, care s reflecte i s fie reflectat de dezvoltarea
economic, cci dac ar fi aa, aceast paradigm i-ar dovedi aplicabilitatea n toate deciziile privind serviciile sociale.
Stein (1992), referindu-se la motivaia politicii sociale, consider c ea se nate din starea conflictual. La rndul ei, aceast stare deriv din divergenele scopurilor i intereselor diferiilor indivizi, clase, grupuri, rezultatul fiind un set politic de msuri care
poate deveni iraional prin respectarea cu precdere a unora sau
altora dintre aceste interese.
irul opiniilor cu privire la conceptul politicilor sociale, abordat
din cele mai diverse aspecte, poate fi completat nc cu multe alte nume: Glazer, Boulding, Rawls, Barr, Stone etc. Generaliznd aceste
opinii, putem face concluzia c conceptul de politic social se refer
la o sfer larg de activiti ale statului (strategii, programe, proiecte, legislaie etc.), care au ca scop promovarea bunstrii individului, familiei sau comunitii, precum i a societii n ansamblul ei.
Unii teoreticieni acord o semnificaie mult mai general conceptului de politic social, incluznd n sfera acestuia i programele, activitile organizaiilor nonguvernamentale, care au un obiectiv
similar: modificarea caracteristicilor vieii sociale ale unei colectiviti ntr-o direcie considerat a fi dezirabil. De remarcat ns c
- 129 -

influenele ONG-urilor, ale Bisericii sau ale organizaiilor internaionale sunt incluse n politicile sociale doar dac au fost preluate de
instituiile statului.
Termenul politici sociale uneori este identificat cu termenul politici publice (public policy). Ultimul ns, prin coninutul su, este mai
larg i, pe lng politicile sociale, include de asemenea politicile economice, politica extern, politicile de urbanism etc., adic toate aciunile actorilor din sistemul politic, n toate sferele administraiei / guvernrii. Toate celelalte politici publice (n special cele economice) au
o influen substanial asupra politicilor sociale, fapt ce face ca definiiile cele mai largi ale politicilor sociale s includ adesea majoritatea politicilor publice1; drept urmare, cei doi termeni sunt uneori utilizai ca sinonime. n realitate ns noiunea politici sociale se refer
doar la o parte important a politicilor publice.
n limba englez, limba de origine a conceptului, se face de asemenea deosebire ntre politici (policy) ca strategii, planuri de aciune
promovate ntr-un domeniu anume (politic social, politic economic, politic fiscal, politic extern etc.) i politic (politics) ca via
politic referitoare la partide politice, instituii politice, ideologii etc.
Politica social poate fi definit i ca fiind o disciplin n cadrul
tiinelor sociale, care are puncte comune cu alte tiine sociale, precum sociologia, economia, tiinele politice, asistena social etc., fiind totodat i distinct de acestea.
Conceptul politic social are o istorie relativ scurt, de circa
un secol, i se afl ntr-un proces de transformare i completare. Refleciile asupra politicilor sociale au explodat concomitent cu marile
schimbri sociale care au avut loc n special dup cel de-al doilea
rzboi mondial ca efect al creterii economice sub forma dezvoltrii
statului bunstrii. Statul bunstrii s-a dezvoltat nu ca materializare a unui proiect elaborat de sociologi, ci ca rezultat al aciunii
actorilor politici i a instituiilor politice de a schimba colectiv realitatea. Deinnd resurse importante i pe baza unei voine politice
generale de compensare a limitelor sociale ale economiei de pia,
s-a constituit un sistem social complet nou. Aadar, refleciile asu1

Termenul de public este opus celui de privat (se refer n bun msur la grupuri
de oameni n general), aa cum i termenul de social este opus celui de individual.

- 130 -

pra politicilor sociale nu au premers constituirii statului bunstrii,

ci au urmat-o, exprimnd preponderent discursuri constructive la
nivelul ideologiei politice teoretice.
n paradigma politologic a politicii sociale sociologul nu era prezent. Criza statului bunstrii din anii 70 80 ai sec. al XX-lea a
generat ns necesitatea unei tratri riguroase de tip tiinific a ntregii
problematici a politicii sociale. Pe de o parte, criza financiar a statului bunstrii a dezvoltat un interes imens pentru evaluarea eficienei
diferitelor sisteme: n ce msur rezolv ele problemele preconizate;
cu ce costuri etc. Pe de alt parte, criticile venite din partea ideologiilor neoliberale, care contestau capacitatea statului de a rezolva eficient
problemele sociale, au naintat problema eliberrii de dezideratele abstracte i a efecturii unei testri/msurri riguroase a efectelor complexe ale politicilor sociale asupra societii. Or, situaia nou-creat
(cnd problemele sociale n loc s se rezolve prin efortul politic adesea
se multiplicau, cnd costurile interveniei sociale preau a depi beneficiile, cnd au ieit la lumin multe efecte perverse) a schimbat
profilul studiilor de politici sociale. Din acest moment ele capt un
caracter mai pragmatic, dar totodat mai tiinific, devenind un mix de
abordare sociologic i economic. Politica social devine un domeniu de drept al sociologiei. Din aceast perspectiv, n ultimii douzeci de ani au fost realizate dezvoltri eseniale n Suedia (rile nordice, n general), Marea Britanie, SUA i n cadrul marilor organisme
internaionale: Banca Mondial, UNICEF.
Paradigma sociologic a politicilor sociale este diferit structural de paradigma politologic, n cadrul creia s-au dezvoltat iniial
preocuprile de politic social. n locul analizei teoretice a marilor
ideologii de politic social se prefigureaz urmtoarele mari seciuni
tematice ale paradigmei sociologice:
1. Analiza problemelor sociale. Politicile sociale au pornit, dup
cum s-a menionat deja, de la evidena problemelor sociale (srcie,
omaj, delincven, violen social, lips de locuine etc.). Contiina
colectiv avea ns doar o imagine vag a dimensiunilor acestor probleme. De aici i caracterul mai mult intuitiv al rspunsului politic i
dificultatea de a evalua efectul politicilor sociale adoptate. Pentru a
pune pe baze tiinifice politicile sociale, dup cum menioneaz cu-

- 131 -

noscutul sociolog romn Ctlin Zamfir1, este nevoie de a porni de la

o metodologie complex de diagnoz a problemelor sociale i a dinamicii lor. Cu alte cuvinte, este nevoie s ai msurtori exacte ale
strii de srcie, ale delincvenei etc.
2. Evaluarea politicilor sociale. Discursul politologic nu putea,
structural, evalua politicile sociale dect prin prisma valorilor, a opiunilor ideologice sau, n cel mai bun caz, prin cel al unor efecte mai
degrab intuite dect msurate cu instrumente suficient de exacte. Intervenia sociologiei a adus dezvoltarea metodologiilor complexe de
evaluare n care pot fi identificate elemente ca:
Estimarea (msurarea) eficacitii (a gradului n care o politic
social rezolv problema).
Estimarea costurilor (ct cost rezolvarea unei probleme).
Identificarea i msurarea efectelor secundare/perverse ale
unei politici sociale (n ce msur o anumit modalitate de suport social poate crea o stare de dependen de ajutor).
3. Proiectarea propriu-zis a politicilor sociale. n locul construciei realizate de actorii sociali cu utilizarea masiv a ideologiilor
pre-constituite, abordarea sociologic presupune o proiectare a politicilor sociale pornind de la msurtori mai exacte ale problemelor sociale i de la predicia efectelor diferitelor tipuri de politici sociale.
4. Analiza empiric a mecanismelor sociale prin care politicile
sociale sunt adoptate i schimbate2.
Acestea sunt cteva din aspectele importante ale paradigmei sociologice de abordare a politicilor sociale care ne permit s conchidem
c n condiiile actuale realizarea cu succes a reformelor n Republica
Moldova depinde i de implicarea tiinei sociologice n schimbarea
social sub semnul politicilor sociale.
2. Obiectivele i rolul politicilor sociale
n plan practic, politica social se concretizeaz n seturi de msuri orientate spre:
1
2

Politici sociale n Romnia. Bucureti, 1999, p.18.

Ibidem, p.15-19.

- 132 -

a) obiective sociale globale, cum sunt: eradicarea srciei, o

distribuie echitabil a bunstrii, a veniturilor etc.;
b) realizarea unor obiective pe domenii sociale, cum sunt: sntatea, nvmntul, locuinele, securitatea social etc.;
c) realizarea unor programe sociale ce vizeaz categorii defavorizate ale populaiei: programe de susinere pentru btrni, tineri, copii,
handicapai etc., programe de preocupare i protecie a omerilor, programe de protecie a familiilor etc.
Orice stat are o politic social proprie, caracterizat prin anumite
obiective specifice. Elementul de referin al obiectivelor politicilor sociale l constituie problemele sociale reale ce se manifest n spaiul naional n anumite perioade. ncepnd cu ultimele 6-7 decenii ale sec. al
XX-lea, societile dezvoltate au naintat explicit ca obiectiv central al
politicilor sociale bunstarea. Dup cel de al doilea rzboi mondial, n
Occident a fost lansat conceptul statului bunstrii (welfare state), care,
de fapt, i avea nceputul nc de la sfritul secolului al XIX-lea n
rile europene i cele ale Americii de Nord, ri intrate ntr-un ciclu
rapid de dezvoltare industrial. Concomitent, statul i modific
substanial funciile sale. Datorit unor factori specifici, el i asum
responsabiliti n asigurarea bunstrii colective, concept ce se refer
la asigurarea ntregii colectiviti cu bunurile i serviciile necesare realizrii unui mod de via considerat a fi normal la nivelul respectivei colectiviti. Standardele normalitii variaz, desigur, n funcie de condiiile respectivei colectiviti (socioculturale, climaterice, de mediu etc.),
de acumulrile realizate n cadrul ei, precum i la nivelul ntregii umaniti. Aadar, conceptul de bunstare colectiv se bazeaz pe cel de standard de via normal, decent, la nivelul colectivitii respective.
Conceptul de standard de via al unei colectiviti caracterizeaz
o stare a aspiraiilor respectivei colectiviti, modelate n special de
disponibilitile interne, dar i de cele externe, de sistemul de valori al
acesteia. Menionm ns c standardul de via, considerat normal/dezirabil de o colectivitate, posed un coninut destul de muabil,
acesta fiind influenat de aciunea factorilor n direcii opuse. Astfel,
pe de o parte, noile bunuri i servicii inventate chiar i dac nu sunt
disponibile la nivel de colectivitate, genereaz aspiraii spre trepte superioare; pe de alt parte, inexistena resurselor acioneaz invers, n
sensul moderrii aspiraiilor, apropiindu-le de posibilitile existente.
- 133 -

Bunstarea colectiv implic un anumit tip de egalitate: toi membrii colectivitii trebuie s dispun de un stoc minim de bunuri i servicii considerat a fi decent, normal. Societile actuale prezint o orientare pronunat spre asigurarea unei bunstri colective. n secolul
al XX-lea s-au confruntat dou modele distincte de producere a bunstrii colective: statul capitalist al bunstrii, dezvoltat n Occident pe
baza unei economii de pia, i statul socialist al bunstrii, fondat pe
o economie de tip socialist. Ambele modele ale statului bunstrii au
reprezentat n realitate o reacie la limitele economiei de pia de a
realiza o bunstare colectiv acceptabil.
Rolul politicilor sociale const n compensarea limitelor economiei
de pia. Dei economia de pia reprezint cel mai bun mecanism economic cunoscut, el este departe de a fi perfect. Economia de pia genereaz o serie de distorsiuni sistematice n bunstarea pe care o produce.
De aceea, este nevoie de a fi introduse unele corecii prin mecanisme
exterioare economiei, precum sunt i politicile sociale. Pot fi desprinse
dou mari tipuri de limite n cadrul economiei de pia: 1) n sfera produciei i consumului; 2) n sfera distribuiei resurselor economice.
n sfera produciei i consumului piaa nu asigur producia optim a tuturor bunurilor, ci doar a unora dintre ele. Drept urmare, piaa
liber nu asigur o distribuie optimal a resurselor colectivitii.
n sfera distribuiei sistemul economic al pieei genereaz prin el nsui o distribuie inegal a resurselor. Astfel, o parte nsemnat a colectivitii ctig prea puin sau chiar deloc, plasndu-se sub nivelul minim
de via considerat a fi acceptabil n contextul respectivei colectiviti.
O alt parte ctig foarte mult, ceea ce, n raport cu lipsa de venituri sau
cu veniturile nesatisfctoare ale celorlali, colectivitatea este tentat s
considere a fi prea mult. Pot fi desprinse mai multe surse de dezechilibre
mari n distribuia primar realizat prin intermediul pieei:
1) Limitri ale capacitii individuale de obinere a veniturilor. Nu
din vina lor (sau din propria opiune) unele segmente ale populaiei nu
au deloc capacitatea de a ctiga sau au o posibilitate redus de a o
face. Drept exemplu pot servi btrnii, copiii, handicapaii, persoanele
cu boli cronice etc.
2) Inegaliti n ansa de ctig datorit unor factori sociali structurali, dar nu individuali. Este vorba, n primul rnd, de ocuparea parial a forei de munc, de omaj. n al doilea rnd, veniturile obinute
- 134 -

din proprietate i capital sunt, de regul, mai ridicate dect veniturile

salariale; de asemenea, posturile de munc calificat presupun venituri
substanial mai mari dect cele slab calificate.
3) Dezechilibrul dintre nevoi i posibilitile de ctig. Distribuia
realizat prin mecanismele pieei economice este legat doar de capacitile i proprietile individuale, i nicidecum de necesitile reale
ale unei persoane sau familii. Anumite mprejurri pot crea ns necesiti mult mai mari n raport cu capacitile efective de ctig ale persoanelor: este cazul, n mod special, al familiilor cu copii. S-ar putea
spune c a avea copii reprezint un handicap economic n societile
moderne. Copilul, din punct de vedere strict economic, reprezint doar
un consumator suplimentar, afectnd negativ capacitatea familiei de a
spori veniturile prin efort propriu. S nu uitm ns c copilul reprezint nu numai un bun individual, ci i unul social dezirabil, n care
i colectivitatea este interesat, cci altfel este de neconceput viitoarea
existen i dezvoltare a societii umane.
De asemenea, a te mbolnvi sau a avea un handicap, care anuleaz sau limiteaz capacitile de munc, creeaz un dezechilibru grav
ntre venituri i nevoi. O situaie similar o constituie i btrneea,
pentru care nevoile sunt dezechilibrat mai ridicate dect posibilitile
economice efective. Or, n condiiile economiei de pia exist cteva
grupuri tipice de persoane/familii care au dificulti de obinere a veniturilor necesare unei viei decente, la nivelul colectivitii respective:
a) btrnii; b) persoanele care au suferit accidente/mbolnviri soldate
cu pierderea temporar/definitiv a capacitii de munc; c) handicapaii; d) omerii; e) persoanele cu copii, care nu dein capaciti de
obinere a veniturilor, dar care greveaz consumul prinilor, au o serie de necesiti pe care multe familii nu le pot asigura/acoperi pentru
o integrare eficient n viaa social. Aceste grupuri pot fi completate
nc cu dou categorii sociale cu venituri insuficiente i destul de frecvente n societile bazate pe economia de pia. Este vorba de: a) salariaii cu salarii mici sau familiile ai cror membri nu au loc de munc; b) familiile monoparentale, n care nevoile ridicate produse de
existena copiilor au ca surs de ndestulare un singur venit.
Aadar, distribuia primar n cadrul economiei de pia conine
largi segmente ale populaiei fr nici un venit sau cu venituri plasate
sub nivelul unui prag decent de via (al srciei). De aceea, distribuia
- 135 -

veniturilor pe care o creeaz piaa liber poate fi, n grade diferite i

din motive diferite, inacceptabil pentru colectivitate.
innd cont de toate aceste limite eseniale ale economiei de
pia, politicile sociale urmresc drept scop ultim s corecteze
producerea bunstrii colective, generat de mecanismele pur economice. Indiferent de variantele concrete propuse pentru atingerea
obiectivelor statului privind furnizarea bunstrii individuale, aceste obiective trebuie s conin o component moral axat pe
ideea de reducere a inegalitilor/inechitii sociale la nivelul societii sau de diminuare a diferenelor sociale. Specialitii preocupai
de bunstare, n special economitii, nu se limiteaz doar la obiectivele morale (justiie sau echitate social) ale politicilor sociale.
Ei le completeaz ntotdeauna cu obiectivele economice, care sunt
reunite n termenul de eficien. Or, pentru a menine ceea ce a fost
numit statul bunstrii trebuie s existe un echilibru ntre componenta moral (echitate social) i cea economic, ntre pia, ca exponent a libertii individuale, i funcia de redistribuire a statului,
ca instituie a justiiei sociale.

3. Structura sistemului de politici sociale

Politicile sociale sunt elaborate i promovate de stat prin intermediul instituiilor centrale i locale, cu sprijinul comunitilor. Parlamentul adopt legislaia social (inclusiv Legea bugetului de stat i
Legea asigurrilor sociale), iar Guvernul propune legi i le promoveaz n practic prin intermediul ministerelor i ageniilor naionale i al
structurilor din teritoriu.
Politicile sociale pot fi concepute i realizate cu succes doar n
condiiile cnd exist urmtorii factori importani:
Legislaia social stabilete cadrul politicilor sociale, responsabilitile privind finanarea, implementarea i evaluarea politicilor
sociale;
Finanarea asigur resursele necesare pentru programe, proiecte i beneficii sociale. (Ponderea cheltuielilor sociale din PIB reprezint imaginea efortului de finanare a politicilor sociale fcut de fiecare stat).
- 136 -

 Resursele umane alctuite din specialiti n politici sociale,

asisten social, sociologie, economie etc., care elaboreaz i implementeaz politicile sociale.
n calitate de componente structurale politicile sociale includ:
securitatea social;
serviciile sociale fundamentale;
politicile sociale punctuale sau programele sociale.
Securitatea social prevede:
Asigurrile sociale (beneficii contributive riscurile majore ale
populaiei salariale). De regul, aceste forme de sprijin se acord doar
acelor persoane care au adus o anumit contribuie, fie i minimal, la
formarea respectivului fond i nivelul respectivului sprijin e determinat de mrimea contribuiei (numrul de ani n care a contribuit, cuantumul respectivei contribuii n fiecare an). Acestea sunt:
- asigurrile de btrnee (pensiile);
- asigurrile de boal;
- asigurrile de natere;
- asigurrile de omaj;
Asistena social care include beneficiile non-contributive,
acestea fiind specificate n:
- beneficii categoriale, sau universale. n aceast categorie de
beneficii intr o serie de transferuri care sunt determinate doar de detectarea simplei nevoi, fr condiia vreo unei contribuii oarecare.
Aceste transferuri nu sunt n general determinate de situaia financiar
a destinatarului. Cele mai importante din ele sunt: alocaiile familiale alocaii pentru copii, pentru mamele cu mai muli copii, pentru
persoanele cu handicap, pentru invalizii de rzboi etc.;
- beneficii focalizate pe testarea mijloacelor. n acest caz sprijinul este acordat doar persoanelor aflate efectiv n nevoie i este
determinat de nivelul resurselor disponibile ale fiecrei persoane n
parte;
Serviciile sociale fundamentale includ:
nvmntul;
sntatea;
sistemul serviciilor de asisten social (asistena social propriu-zis, servicii de ngrijire social, voluntariat etc.)
- 137 -

Politicile sociale punctuale sau programele sociale reprezint o

activitate colectiv orientat spre obinerea unei modificri, delimitate
n timp, a unei stri sociale (spre exemplu: promovarea egalitii ntre
sexe; prevenirea abandonului copiilor; promovarea construciei de
locuine n mediul urban etc.).
4. Tipologia politicilor sociale
ntr-un plan concret i din perspectiv temporal, politica social a
evoluat difereniat pe ri, ceea ce se poate observa i astzi. ncepnd
cu cea de-a doua jumtate a secolului al XIX-lea i pn n anii 30 ai
secolului al XX-lea se pot distinge dou modele deosebite de politic
social. Primul model se stabilete n regimurile liberale din rile anglo-saxone, iar unul dintre cei mai mari creatori ai acestui model este
economistul britanic W.H. Beveridge (1879-1963). Politicile sociale
din aceast categorie au fost orientate spre sisteme tradiionale de
combatere a srciei i de ncurajare a soluiilor private de asigurri
sociale. Aceast abordare a fost conform cu ideile economiei politice
liberale clasice. Politicile sociale aveau ca principale instrumente sisteme de verificare a mijloacelor de trai i prestaii publice orientate
numai spre nevoi care pot fi dovedite n mod real c nu sunt acoperite
i care nu afecteaz esenial bugetul public.
Cel de-al doilea model stabilit n Europa continental a fost
bazat pe asigurarea social lansat de Otto von Bismark, cancelarul
Germaniei, n anul 1880. Acest model era axat pe ideea unui rol puternic i direct al statului, favoriznd dezvoltarea de programe de
asigurri sociale pe principii ocupaionale, cu statut distinct i administrare autonom.
Politicile sociale au nregistrat ritmuri rapide n evoluia lor, n
special dup cel de-al doilea rzboi mondial. Creterea economic puternic din anii 50, 60 a permis elaborarea i punerea n practic a
unor programe sociale importante, care acopereau n ntregime problematica social, evident cu particulariti i accente diferite de la o
ar la alta. Politicile sociale au avut la baza construciei i funcionrii
lor concepii politice diferite, n esen de nuan liberal sau social
democrat, dar nu s-au dezvoltat n aceste forme pure. Astfel, pe de o
- 138 -

parte, se poate observa existena a numeroase aspecte comune chiar n

toate domeniile eseniale ale politicilor sociale din diferite ri. Spre
exemplu, eradicarea srciei, un nivel nalt de ocupare a forei de
munc, un nivel adecvat de securitate social etc. au devenit obiective ale guvernelor din toate rile.
Pe de alt parte, se constat deosebiri semnificative ntre ri sau
grupuri de ri privind unele caracteristici majore ale politicilor sociale. Astfel, dac n Frana i Suedia au cptat o amploare deosebit
programele de protecie a familiilor cu copii, apoi n SUA i n alte
ri acest gen de programe nu este semnificativ.
n literatura de specialitate au fost lansate de-a lungul anilor mai
multe clasificri ale modelelor de politici sociale. Ele au cunoscut
schimbri de la un autor la altul, fiind determinate de un ir de factori importani, precum: cultura rii respective, orientarea politic a
partidelor aflate la guvernare, starea economiei etc. n acest context
prezint interes lucrrile autorilor Richard Titmuss, Gsta EspingAndersen, Ramesh Mishra, Stephan Leibfried, Catherine Jones, Bob
Deacon etc.
Mult citat n ultimii ani este clasificarea politicilor sociale realizat n 1990 de Gsta Esping-Andersen, care este ntruchipat n trei
regimuri ale statului bunstrii:
a) statul bunstrii liberal, puternic axat pe mecanismele de pia
(SUA, Canada, Australia);
b) statul bunstrii conservativ-corporatist, n care preocuparea
liberal privind eficiena pieei nu este important, fiind caracterizat
concomitent i de principiul subsidiaritii, care prevede intervenia
statului doar pentru prestarea acelor servicii pe care instituiile intermediare (piaa, familia, Biserica) sunt incapabile s le asigure
(Austria, Frana, Germania, Italia);
c) statul bunstrii social-democrat cu principala sa caracteristic universalismul serviciilor sociale; statul este principalul
furnizor de bunstare social i este preocupat de meninerea
ocuprii totale a forei de munc, pentru a limita dependena total de serviciile sociale (Suedia, Norvegia).
n linii generale, diversitatea opiniilor cu privire la clasificarea
politicilor sociale permite a fi distinse urmtoarele modele de politici sociale:
- 139 -

1. rile care au reformat numai marginal modelul de asisten

social de tradiie liberal, denumit uneori i statul bunstrii reziduale. Exponentul cel mai tipic al acestui model l constituie SUA,
unde se urmrete cu prioritate combaterea srciei, intervenia statului n domeniul social fiind mult redus i caracterizat ca rezidual n
comparaie cu modelul european, n special cu cel nord-european.
Modelul SUA se circumscrie, n linii mari, la programe centrate pe
asisten social, pe prestaii acordate n special sracilor pe baza unei
verificri drastice a veniturilor. Criteriul de accesibilitate la prestaii
sociale este definit, n principal, de nevoie sau de capacitatea de plat.
Drept urmare, avem un proces de redistribuire redus i o inegalitate
mare n distribuia veniturilor, comparativ cu modelele vest-europene.
2. rile Scandinave, cu exemplul cel mai mult admirat: Suedia.
Politicile sociale au evoluat aici sub influena concepiilor socialdemocrate i au tins s se extind asupra ntregii populaii, indiferent
dac nevoia era sau nu manifestat. Principalele obiective le-au constituit: eradicarea srciei; realizarea solidaritii sociale; echitatea prin
politic social. n aceast concepie se promoveaz o politic de venituri de baz garantate ntr-o gam larg de prestaii sociale, dintre care
cele mai importante sunt: alocaiile universale pentru copii, pensiile de
baz, ngrijirea sntii etc. Obiectivele politicilor sociale se realizeaz preponderent pe ci redistributive, prin transferuri i prin sistemul
de impozite i taxe.
3. rile din zona vest-european, ale cror politici sociale sunt de
inspiraie bismarkian, reprezentate mai nti de Germania i Austria.
Acest model de politic social, situat ntre cel liberal i cel socialdemocrat, este constituit prin reformarea schemei tradiionale de asigurri sociale i prin stabilirea unui sistem puternic de protecie pentru
grupuri care nu se pot proteja singure. Modelul german de politic
social este astzi cunoscut ca fiind bine integrat n cerinele economiei de pia, iar literatura de specialitate utilizeaz pentru economia
german termenul de economie social de pia. Or, se urmrete ca
funcionarea pieei s nu fie stnjenit de dezvoltarea programelor sociale, ceea ce, la rndul su, nu nseamn nici limitarea dezvoltrii
politicilor sociale.
4. Modelul japonez de tip paternalist, deosebit n multe privine de
modelele vest-europene i de cel american, este un model care se ba- 140 -

zeaz pe mbinarea elementelor tradiionale de ntrajutorare n mediul

familial cu intervenia statului i antrenarea substanial a patronatului
n soluionarea problemelor sociale.
5. Catherine Jones (1990, 1993) lanseaz n discuie statul bunstrii caracteristic Asiei de Sud-Est (Hong-Kong, Singapore, Coreea de Sud i Taiwan), pe care l numete iniial statul bunstrii
oiconomic (1990), iar apoi statul bunstrii confucianist (1993).
Caracteristicile acestui model (asiatic) al bunstrii au fost determinate de tradiia i cultura comun, avnd n centru preceptele gndirii
confucianiste, care pentru aceast parte a Asiei este de multe secole
un mod de via. Economia gospodriei (oikos), cum o mai numete Jones, a creat un model total diferit de cel vest-european, caracterizat de o influen foarte mare a familiei i comunitii, care au
lsat n seama statului puine probleme de rezolvat. Familia i comunitatea i asum i azi responsabiliti majore pentru ngrijirea btrnilor, persoanelor cu handicap etc. De asemenea, familiile investesc foarte mult n educaia copiilor care vor face carier pentru a
ajuta apoi pe ceilali membri ai familiei.
Indiferent de modelele aplicate, rile capitaliste dezvoltate au trecut, ntre 1950-1973, printr-o perioad de prosperitate economic i de
dezvoltare fr precedent a politicilor sociale. omajul foarte redus,
uneori omaj zero, a caracterizat aproape ntreaga perioad amintit.
Acest fenomen a avut ns i consecine care ulterior s-au dovedit a fi
negative att n plan economic, ct i n planul politicilor bunstrii.
Astfel, omajul zero a condus la presiune salarial ridicat (datorit
ofertei sczute de munc) i, drept urmare, la inflaie (datorit devalorizrilor care s-au produs din necesitatea de a compensa mririle salariilor). Soluiile promovate de guverne pentru contracararea acestor
consecine negative au fost valabile doar temporar. n ali termeni,
ncepnd cu anii 70 statul bunstrii n varianta sa keynesiana1 intr
ntr-o perioad de criz, aceasta fiind marcat i de declanarea ocului creterii preului la petrol n 1973.
Christopher Pierson sintetizeaz semnificaiile atribuite expresiei
"criza statului bunstrii" astfel:
1

Ideile lui J.M. Keynes aveau ca piloni centrali creterea rolului statului n reglarea
proceselor economice de pia i stabilirea ca obiectiv a omajului zero.

- 141 -

- criz neleas ca punct de cotitur n politicile sociale i economice;

- criz ca oc exterior (statului), preul petrolului n toate rile fiind impus doar de cele cteva ri exportatoare de petrol grupate n
OPEC;
- criz neleas ca o problem de lung termen, fr soluie previzibil.
n opinia lui Ctlin Zamfir, termenul de criz are n vedere dou
componente distincte pe care le gsim fie separat, fie mpreun, n
diferite abordri:
- criz n sensul de imposibilitate de a continua finanarea statului bunstrii;
- criz n sensul de evideniere a ineficienei statului bunstrii.
Soluiile imediate promovate de statele capitaliste pentru ieirea
din situaia de criz pot fi grupate n trei tipuri majore:
Tipul SUA, care a recurs la combinarea reglrii pieei cu managementul ciclului de afaceri politic (asigurarea unor indicatori favorabili n perioadele electorale pentru a asigura succesul n alegeri).
Tipul Suedia, una din puinele ri care a continuat s susin
ideea "omajului zero", statul bunstrii devenind principalul su susintor prin angajarea forei de munc excedentare din industrie i comer n sfera serviciilor sociale i n administraie sau prin subvenii.
Tipul Germania, care a recurs la politici de austeritate de tip
conservator, la ncurajarea rmnerii unei pri mari a femeilor n afara pieei muncii i la "dezangajarea" vrstnicilor prin pensionare nainte de termen, adesea pe cheltuiala statului, dar avnd ca efect raionalizarea i eficientizarea firmelor.
Criticile vehemente aduse statului bunstrii au generat schimbri
n opinia public fa de principiile politicilor sociale. Ulterior, "purttorii de cuvnt" ai noilor idei de dreapta au reuit s conving mari pri
din populaie s mpart sracii n merituoi (deserving) i nemerituoi
(indeserving), astfel justificnd nevoia de restrngere a activitilor de
protecie i asisten social doar la clienii merituoi ai statului, adic
la btrni, copii orfani, handicapai etc. Alegerile din Marea Britanie i
SUA de la nceputul anilor 80 au adus la putere dou personaliti de
dreapta - R. Reagan i M. Thatcher - care i-au legat numele pentru totdeauna de politicile sociale rezidualiste i de limitarea rolului de furni- 142 -

zor de servicii sociale al statului. Chiar dac n opinia multor autori

aceste curente s-au dovedit a fi ineficiente, ele vor rmne n istorie ca o
variant propus de curentele de dreapta neoconservatoare pentru ieirea din criz a statului bunstrii din anii 70-80.
Un model aparte de politici sociale l constituie fostele ri socialiste n care politica social a fost marcat de ideologia ce a determinat modul de funcionare a ntregului sistem. Politica social din
aceast categorie de ri s-a ntrunit ntr-o component inseparabil
de sistemul social, n general, i de cel economic, n special, fiind o
zon n care fundamentul su ideologic a avut i consecine benefice.
n acest context merit a fi amintite urmtoarele domenii: nvmntul, ocrotirea sntii, locuinele, sistemul de pensii, alocaiile
familiale, ajutoarele de boal i accident. Economia de tip socialist a
permis depirea strii de srcie de mas care era nainte de rzboi,
realizarea unui sistem de securitate social de baz, cu elementul su
central asigurrile sociale. S-au creat reele de nvmnt, de sntate cu accesul larg la aceste servicii, ceea ce a contribuit semnificativ la formarea capitalului uman.
Dei n multe domenii politica social n fostele ri socialiste a
avut puncte comune cu cea din rile dezvoltate (cu economie de pia), colapsul sistemului socialist a scos n eviden i numeroasele ei
limite. Menionm mai nti c anume amploarea problemelor sociale
a constituit o cauz principal ce a condus la prbuirea regimului totalitar. Politica social promovat de fostele ri socialiste s-a bazat pe
principii egalitariste, echitatea socialist fiind doar un principiu declarat. Statului i s-a atribuit rolul de superpatron, singurul deintor al
resurselor pentru politica social, individul fiind exclus de la responsabilitate n acest domeniu. Mai pot fi enumerate i un ir de alte limite ale politicii sociale din rile socialiste care au condus nu la bunstare, ci la o societate srac. n cele din urm, menionm c politica
social n fiecare ar socialist a avut i trsturile sale specifice care
n mod inevitabil se vor reflecta asupra realizrii transformrilor din
perioadele ulterioare. Aceast situaie determin rile, pornite pe calea tranziiei la economia de pia, s in cont n cutarea modalitilor de reformare a politicilor sociale de mai multe realiti, precum:
a) fiecare tip sau model de politic social are propria sa memorie
cu plusuri i minusuri relative, n diferite segmente ale sale;
- 143 -

b) nu exist un model cel mai bun care ar putea fi importat n

condiii social-economice i politice deosebite de cele n care s-a dezvoltat i funcioneaz; rezultatele pozitive, care fac un model atractiv,
trebuie apreciate n legtur cu dezavantajele sau implicaiile n plan
economic, social, politic etc.
c) alegerea ntre opiuni de politic social depinde de condiiile
din fiecare ar: dimensiunea i structura forei de munc, starea demografic, nivelul dezvoltrii economice, tradiii, cultur etc.
O ncercare de a caracteriza perspectivele regimurilor politicilor
sociale din fostele ri comuniste a fost ntreprins de Bob Deacon
(1993). Astfel, pornind de la cele trei tipuri de stat al bunstrii identificate de Esping-Andersen, dar care ulterior au fost supuse unor modificri (scoate cteva din variabilele acestora, introducnd dou variabile suplimentare alese intuitiv caracterul proceselor revoluionare i impactul transnaional apreciat n funcie de datoria extern),
Bob Deacon ajunge la urmtoarele concluzii:
- Ungaria, Jugoslavia n special, Slovenia i Croaia, n absena
unor partide muncitoreti foarte influente, sub influena datoriilor externe i cu o implicare sczut a Bisericii, se vor dezvolta gradual n
regimuri liberale ale bunstrii;
- Republica Ceh, datorit caracterului de mas al revoluiei ei de
catifea i datorit experienei democratice trecute, mai ndelungate, este
cel mai preferabil s dezvolte, eventual, un regim social-democrat;
- Germania de Est a fost deja potrivit s se alture regimului
conservator-corporatist vest-german;
- n cazul Bulgariei, Romniei, fostei URSS (sau a unor pri din
ea) i al Serbiei, predicia este pentru ceva nou. Aici vechiul limbaj socialist i egalitarist nu este mort, tradiia democraiei este slab, msura
n care se ateapt de la stat un suport puternic pentru interesele muncitorilor este mare, aici atracia direct a capitalismului comunist occidental este mai puin evident. Or, poate s apar o nou, dar, istoric vorbind, probabil temporar, form de corporatism conservator;
- pentru Polonia situaia este mai puin clar1.
1

Deacon Bob. Developments in East European Social Policy, in: Jones Catherine (coord.). New perspectives on the welfare state in Europe. Routleadge,
1993.

- 144 -

ncercarea lui B.Deacon de a clasifica regimurile bunstrii din

rile est-europene merit atenie, dar ea nu poate fi considerat ca
fiind totalmente n corespundere cu realitile din aceste ri. Modelele politicilor sociale din fostele ri socialiste actualmente nu se
ncadreaz perfect n nici unul din modelele clasice occidentale.
Ele includ elemente din diverse regimuri de politici sociale i este
extrem de complicat de a prognoza cu claritate noile forme pe care le
vor ntruchipa.
ntrebri recapitulative:
1. Care este sensul noiunii de politic social?
2. n ce const unitatea i diferena dintre politica social i politicile
publice?
3. Care este obiectivul central al politicilor sociale?
4. Explicai esena conceptelor de bunstare colectiv i standard de via.
5. n ce const rolul politicilor sociale de compensare a limitelor economiei de pia?
6. Caracterizai componentele structurale ale politicilor sociale.
7. Ce modele de politici sociale cunoatei?
Bibliografie selectiv:
1. Politici sociale. Romnia n context european. Bucureti, 1995.
2. Zamfir C. Politici sociale n Romnia. Bucureti, 1999.
3. Ioviu M. Bazele politicii sociale. Bucureti, 1997.
4. Poenaru M. Politic social i indicatori sociali. Bucureti, 1998.
5. Mrgineanu I. Economia politicilor sociale. Bucureti, 2000.
6. Popescu L. Protecia social n Uniunea European. ClujNapoca, 1998.
7. Politica social i problemele ameliorrii calitii vieii. Chiinu, 2002.

- 145 -

CAPITOLUL II
ELEMENTE DE POLITICI SOCIALE N DOMENIUL
POPULAIEI I FAMILIEI
1. Familia n societatea contemporan: schimbri
de modele, tendine de interaciune reciproc
Progresul omenirii a fost nsoit de afirmarea i dezvoltarea multiplelor forme de comuniti umane, una dintre cele mai stabile i importante fiind familia, cea care asigur perpetuarea speciei, evoluia i continuitatea vieii sociale. n toate societile contemporane familia
reprezint o unitate social fundamental i mediu natural pentru creterea i bunstarea copilului. Familia constituie o form superioar de
comunitate n principal a soului, soiei i copiilor care se bazeaz
pe relaii sociale i biologice, avnd drept scop suprem pregtirea unei
generaii sntoase i capabile de a participa la dezvoltarea societii.
Multitudinea definiiilor, ca i diversitatea conotaiilor conceptului de
familie, ne sugereaz varietatea tipurilor de familie i a condiiilor concrete n care se manifest funciile ei. n toate aceste abordri strbate ideea
dup care familia este o form fundamental de asociere a oamenilor, un
tip special de grup social n care elementele formale cstoria fiind sancionat formal nu mpieteaz coeziunea intim a grupului, a membrilor
ei. Coeziunea emoional are o semnificaie deosebit pentru meninerea
vieii grupului i pentru asigurarea funcionalitii lui normale. Dac
aceast coeziune dispare, dac sentimentele reciproce dintre parteneri
diminueaz pn la dispariie, familia funcioneaz numai n virtutea unor
interese materiale, care altereaz relaiile dintre soi. O asemenea situaie
atrage dup sine modificri n relaiile dintre parteneri, dintre prini i
copii, grupul pierznd din intimitatea i specificitatea sa.
n orice societate familia s-a distins ca grup specific, caracterizat
printr-o puternic sudur intern i presiuni externe. Forele interne
care unesc familia sunt sentimentele puternice i ataamentul emoional al soilor, precum i al prinilor, copiilor, respectul reciproc, solidaritatea, alte atitudini care rezult din satisfacerea reciproc a nevoilor personale emoionale, nzuina spre intimitate i altele. n aceast
ordine de idei, sociologul polonez Szczepanski apreciaz c n majori- 146 -

tatea societilor sudura intern apare pe baza ataamentului emoional, a dorinei sexuale, deci printr-o puternic coeziune sentimental.
La aceast coeziune sentimental se va aduga o mpletire de dependene rezultate din funciile economice, sociale i culturale, din ndatoririle fa de copii, fa de prini etc.
Familia se individualizeaz n raport cu alte grupuri sociale i prin
stilul propriu de via pe care l practic, prin limba, normele, obiceiurile,
valorile specifice poporului i clasei sociale crora i aparine. Transmiterea din generaie n generaie a normelor i a valorilor dezirabile, a modelelor proprii de conduit, ca i a unor particulariti ale exercitrii rolurilor de ctre membrii grupului, confer comunitii familiale un statut
aparte. Familia creeaz un mediu cultural propriu, menine continuitatea
cultural, transmind motenirea cultural1. Din aceste aprecieri se poate
deduce rolul social al familiei n transmiterea culturii i, prin aceasta,
importana ei n formarea personalitii indivizilor.
De-a lungul istoriei sale familia a ndeplinit anumite roluri n
raport cu indivizii i cu societatea n ansamblul ei. Cei mai muli
sociologi preocupai de studiul vieii de familie sunt unanimi n a
aprecia faptul c familia este o form special de comunitate uman, prin aceea c ndeplinete funcii pe care nu le regsim la alte
grupuri sociale. Aceste funcii pot fi sistematizate n: funcii biologico-sanitare; funcia economic, de socializare, de solidaritate i
unele funcii externe care se refer la integrarea familiei n societate. n ali termeni, este vorba de:
- meninerea continuitii biologice a societii prin procrearea,
ngrijirea, formarea, educarea copiilor;
- meninerea continuitii culturale prin transmiterea motenirii
culturale n procesul socializrii;
- transmiterea de la prini la copii a unei poziii sociale mpreun
cu motenirea cultural;
- satisfacerea nevoilor emoionale a tririlor intime, asigurnd
sentimentul siguranei i meninerea personalitii;
- exercitarea de ctre familie a unui control social asupra comportrii membrilor si, mai ales asupra tinerei generaii, fiind i un factor
de control al comportrii sexuale.
1

Vezi: Dr.Maria Voinea. Sociologia familiei. Bucureti 1993, p.12.

- 147 -

O semnificaie deosebit prezint i modul n care familia se raporteaz la celelalte instituii sociale, la societate n ansamblul ei i modalitile prin care ea contribuie la socializarea, pregtirea i integrarea efectiv
n munc a tuturor celor valizi. Familia se afl n permanen racordat la
realitile sociale; ea nu poate fi independent de multiplele fenomene i
procese ce caracterizeaz societatea la un moment dat. n mod foarte plastic se exprim Henri Stahl cnd afirm: Familia nu poate i nu trebuie s
rmn indiferent la tot ceea ce se ntmpl dincolo de viaa ei personal,
dincolo de ua simbolic ce o desparte de restul lumii1.
Comportamentul familial nu privete doar pe cei implicai n relaiile familiale. El prezint interes pentru ntreaga societate dat fiind
faptul c familia rmne a fi factorul de baz n coeziunea unei societi. Or, n calitate de grup primar fundamental familia urmrete scopuri cu profund semnificaie social. n acest context este important
s se cunoasc direciile principale n care se manifest interaciunea
reciproc dintre familie i societate.
Astfel, pe de o parte:
familia este sursa proceselor demografice care, din punct de vedere cantitativ, determin reproducerea i dezvoltarea forei de munc
i a masei de consumatori;
prin intermediul socializrii interne, familia exercit, din punct de
vedere calitativ, o influen puternic (dar nu autonom) asupra nivelului de dezvoltare fizic, intelectual i moral a copiilor i tinerilor, fcnd ca noile generaii s fie mai bune, egale sau mai rele dect generaiile precedente. Familia contribuie la dezvoltarea calitativ a populaiei
care, din punctul de vedere al dezvoltrii sociale generale, este mai important dect creterea pur cantitativ a numrului de locuitori;
familia este unul dintre principalii factori care asigur meninerea identitii culturale naionale;
inegalitile la nivelul moral, educaional i cultural al familiilor
au repercusiuni directe asupra fixrii i reproducerii, adesea chiar i
asupra aprofundrii inegalitilor sociale, asupra apariiei de noi pturi
sociale. n acest caz, inegalitile sunt permanentizate de ctre familie,
ceea ce este contrar premiselor de justiie social.
1

H.H.Stahl. Familia steasc altdat i astzi. Bucureti: Ceres, 1977.

- 148 -

Pe de alt parte, societatea, la rndul ei, influeneaz, direct sau

indirect, forma familiei, dimensiunile acesteia, relaiile dintre parteneri
i pe cele dintre generaii. Astfel:
schimbarea relaiilor de proprietate i a organizrii economice a
societii determin schimbri n funciile familiei;
natura aciunilor desfurate n familie i n afara ei modific
dimensiunile familiei i relaiile dintre parteneri;
preluarea de ctre societate a unor funcii familiale, tradiionale,
favorizeaz creterea importanei relaiilor socioafective dintre parteneri i genereaz noi modele familiale;
mobilitatea social i profesional dintr-o anumit societate este
asociat i cu mobilitatea modelelor familiale i a ideologiilor familiale;
politicile familiei pot aciona, direct sau indirect, asupra modelelor familiale, asupra dimensiunii familiei i pot favoriza meninerea
sau expansiunea modelelor familiale dezirabile din punctul de vedere
al societii globale.
Aceste relaii generale dintre familie i societate trebuie nuanate,
avndu-se n vedere c evoluia familiei contemporane se realizeaz,
mai ales n societile dezvoltate din punct de vedere economic, n
condiii antinomice, adic n condiii care reunesc scopuri i tendine
contradictorii. Chiar i ntr-o analiz sumar, aceste antinomii se dovedesc a fi numeroase i importante:
exist o contradicie ntre obiectivul de progres social i modelul de familie pstrtoare de tradiii. Familia stabilizeaz nu numai
virtuile culturale, naionale, dar i defectele i pcatele unei naiuni;
ea pstreaz nu numai valorile, tradiiile nedevalorizate de ctre progres, ci rezist i mpotriva noilor valori;
n multe societi (mai ales n cele slab dezvoltate din punct de
vedere economic) exist o contradicie ntre creterea cantitativ i
calitativ a populaiei. Astfel, se constat c n multe ri dimensiunile
cantitative ale natalitii nu sunt un factor decisiv al dezvoltrii. Dimpotriv, o cretere excesiv a natalitii reprezint o frn n calea
dezvoltrii i a creterii nivelului de trai. Cercetrile ntreprinse n
unele ri europene au pus n eviden c la un spor demografic natural
de 1% pe an este necesar ca venitul naional s creasc cu 1,5 - 2,5%
sau mai mult, dac se dorete o cretere a nivelului de trai;
- 149 -

 exist o contradicie ntre tendina de a ridica nivelul de educaie

al familiei i tendina de cretere a fertilitii (toate cercetrile realizate
n rile europene, la fel i n unele ri n curs de dezvoltare arat c, pe
msur ce crete nivelul de instrucie, se schimb fertilitatea: femeile cu
un nivel ridicat de instrucie au un numr mai mic de copii);
apare o contradicie ntre politica privind creterea nivelului de trai
i cea privind creterea numrului de copii n familie. n condiiile n care
familia dispune de aceleai venituri sau beneficiaz de creterea modest
a veniturilor, creterea numrului de copii ntr-o familie afecteaz veniturile medii ce revin unui membru al familiei i nivelul de trai al acesteia;
apare o contradicie ntre incitarea angajrii femeilor n activiti economice i apelurile adresate acestora de a-i educa ct mai bine
copiii i de a realiza ct mai bine sarcinile gospodreti;
n unele societi exist o contradicie ntre principiile democratice
privind posibilitatea obinerii divorului i insistena pe stabilitatea familiei;
exist o contradicie ntre democratizarea i laicizarea, atitudinea oamenilor i promovarea unor norme sociale (cum ar fi inadmisibilitatea relaiilor sexuale naintea cstoriei) ce nu pot fi justificate
dect printr-o educaie religioas;
exist o contradicie ntre principiul egalitii sexelor, vrstelor,
statutelor civile i persistena unei atitudini negative fa de fetelemame, persoanele divorate, cstoria la o vrst mai naintat etc.;
exist o atitudine contradictorie fa de vrsta la care trebuie s
aib loc cstoria. Pentru a crete natalitatea i pentru a preveni relaiile sexuale nainte de cstorie sau consecinele nedorite ale acestor
relaii, se recomand cstoria timpurie, dar, n acelai timp, din motive de asigurare a stabilitii menajului, se recomand ca alegerea partenerului s se fac cu toat maturitatea, cnd partenerii dispun de o
experien de via suficient, deci - mai trziu;
exist o contradicie ntre abolirea numeroaselor bariere sociale
n alegerea partenerului i nlocuirea acestora cu criteriul nivelului
asemntor de instrucie. Ca urmare, a aprut un nou plan de conflicte
familiale pe fondul ocurilor culturale ale partenerilor care posed
acelai nivel de instrucie, dar care provin din medii sociale diferite.
Aceste conflicte se manifest i n familiile n care partenerii au niveluri de instrucie diferite;
- 150 -

 politica pronatalist gsete cel mai larg ecou n pturile sociale cu

un nivel de instrucie sczut, n care natalitatea este deja ridicat, i are un
slab impact asupra categoriilor sociale care ar putea realiza o socializare
de calitate superioar. Astfel, foarte multe politici pronataliste ncurajeaz
creterea cantitativ a populaiei, dar la un nivel calitativ sczut1.
Contradiciile prezentate nu se regsesc n aceeai msur n toate
societile. E necesar s menionm c antinomiile generale enumerate
ar putea fi completate i cu altele, specifice, inndu-se cont de specificul culturii fiecrei ri n parte. Cunoaterea contradiciilor ce apar
ntre dezvoltarea economic i social general i evoluia familiei
este de o importan deosebit pentru activitatea sociologului i a asistentului social, orientat spre depirea disfuncionalitilor din familiile contemporane. De ele trebuie s se in cont la elaborarea politicilor sociale n general, precum i a politicilor privind familia.

2. Particulariti ale evoluiei comportamentelor

demografice i familiale
Fiecare societate are un anumit sistem familial de reglementare a relaiilor dintre brbaii i femeile de vrst matur i dintre acetia i copii. n opinia sociologului francez Emile Durkheim, familia reprezint
un grup social structurat dup anumite norme culturale, un ansamblu
de raporturi interindividuale ntre brbatul-so i femeia-soie (cuplu
conjugal), ntre prini i copii, ntre frai i surori. Dezvoltarea omenirii din ultimele secole a impus ca tip principal de familie pentru unele
societi sau ca tip unic pentru alte societi familia nuclear. O asemenea familie este format din so i soie unii prin cstorie legal i
dintr-un anumit numr de copii minori (numrul copiilor variaz de la o
familie la alta, dar n majoritatea societilor europene el a fost, pn
acum trei-patru decenii, n medie, mai mare de trei). Familia nuclear
ndeplinete funcii socioafective, biologice, economice i educaionale.
Actualmente, modelul familiei nucleare a suferit schimbri importante n multe din dimensiunile sale sau, n cazul multor societi, a ncetat s mai fie singurul model de familie practicat i acceptat.
1

Vezi: Ioan Mihilescu. Familia n societile europene. Bucureti 1999, p.10-11.

- 151 -

ntr-o msura mai mic n rile est-europene i ntr-o msur mai

mare n rile vest-europene, familia reprezint o diversitate de forme
de convieuire care difer mult de familia nuclear sau nu au nimic
comun cu familia. Astfel, ntlnim:
menaje de o singur persoan, formate dintr-un brbat singur
sau o femeie singur, care au optat pentru un celibat definitiv;
menaje de o singur persoan, formate din persoane divorate
sau vduve care nu s-au cstorit;
menaje (familii) formate dintr-un brbat i o femeie care coabiteaz, dar nu sunt unii prin cstorie legal i nu au copii;
menaje nefamiliale, formate din persoane ntre care nu se stabilesc relaii sexuale. Acestea pot fi formate numai din brbai, numai
din femei, din brbai i femei. ntre membrii unui asemenea menaj
pot exista sau nu legturi de rudenie;
menaje formate dintr-un singur printe (mai frecvent mama) i
unul sau mai muli copii. Ele pot fi menaje de persoane necstorite,
care au copii, sau menaje de persoane care au fost cstorite, dar au
rmas singure prin divor sau prin decesul partenerului;
familii cu trei sau patru generaii, care se ntlnesc din ce n ce
mai rar etc.
Diversitatea formelor de convieuire ne mrturisete, c actualmente are loc o scdere a ponderii familiei nucleare n toate rile
din Europa i o cretere a ponderii menajelor nefamiliale i a familiilor monoparentale i consensuale.
Transformrile ce au intervenit n modelele familiale in de urmtoarele aspecte importante, precum:
a) Relaia familie-societate, care se caracterizeaz prin:
scderea importanei funciei economice a familiei;
laicizarea i dezinstituionalizarea parial a familiei;
accentuarea mobilitii sociale a membrilor familiei;
intensificarea participrii femeii la activitile extrafamiliale:
prelungirea carierei colare, accentuarea profesionalizrii, intensificarea participrii la viaa social i politic, promovarea social, independena economic a femeii, emanciparea femeii;
preluarea unor funcii familiale de ctre societate;
diminuarea relaiilor de rudenie i vecintate;
- 152 -

 diminuarea controlului comunitar asupra comportamentelor

demografice;
creterea toleranei sociale fa de noile comportamente demografice;
creterea bunstrii materiale a familiilor;
creterea preocuprilor familiale fa de problemele sociale (situaia economic a societii, crize economice, calitatea vieii).
b) Comportamentele tinerilor necstorii, acestea evolund spre:
extinderea experienei sexuale premaritale;
controlul fecunditii;
extinderea coabitrii premaritale;
extinderea celibatului definitiv i a menajelor de o singur persoan;
creterea permisivitii sociale i a toleranei prinilor fa de
comportamentele premaritale ale tinerilor.
c) Comportamentele nupiale, pentru care a devenit specific:
desacralizarea cstoriei;
reducerea importanei motivaiilor economice ale cstoriilor;
creterea heterogamei cstoriilor;
tendina de egalizare a poziiilor la cstorie ale brbailor i
femeilor;
diminuarea sau dispariia rolului prinilor i al rudelor n cstoria tinerilor;
scderea ratei nupialitii.
d) Comportamentele familiale, urmate de:
creterea importanei relaiilor emoional-afective dintre parteneri;
intensificarea preocuprilor soilor pentru calitatea vieii familiale;
modificarea relaiilor dintre parteneri: tendina de egalizare a
poziiilor de autoritate ale soilor, emanciparea poziiei femeii, o mai
mare acceptare social a relaiilor sexuale extraconjugale, reducerea
importanei relaiilor economice n cadrul familiei, creterea importanei comuniunii de preocupri, mentaliti, atitudini i interese;
modificarea diviziunii rolurilor n cadrul familiei: tendina de
egalizare a diviziunii rolurilor, suprancrcarea relativ a soiilor ocupate n activiti extrafamiliale, generarea unor noi concepii cu privire
la diviziunea rolurilor, conflicte iniiate de noua diviziune a rolurilor;
- 153 -

 modificarea fertilitii i a rolului copiilor: scderea fertilitii,

controlul fecunditii, unilateralizarea fluxurilor de susinere (doar de
la prini la copii), concentrarea preocuprilor familiei pe calitatea
descendenei, diminuarea rolului motenirii (avere, nume, rang social);
creterea relativ a instabilitii familiei nucleare: creterea
divorialitii, scderea ratei recstoririlor, o mai mare acceptare individual i social a divorialitii, modificarea legislaiilor privind divorul.
Schimbrile n comportamentele familiale i n modelele familiale
sunt determinate de un ansamblu de factori economici, sociali, culturali i
ideologici. Factorii care au generat transformrile modelelor familiale nu
sunt identici n toate rile, dup cum nici schimbrile nu sunt aceleai, nici
ca amploare, nici ca coninut. Exist, desigur, i tendine comune; acestea
se manifest ns cu precdere la nivelul unor mari zone socioculturale,
spre exemplu: Europa de Nord, Europa Central, Europa de Est etc.
Cercetrile realizate n rile din Europa, n SUA i n Canada, dei
nu au ajuns la rezultate similare, permit totui a evidenia principalii
factori care au determinat schimbri n comportamentele nupiale i n
modelele familiale. Factorii cel mai frecvent pui n eviden sunt:
diminuarea funciilor familiei prin preluarea unora de ctre societate;
creterea gradului de ocupare a femeilor i a dorinei de a se
promova pe scara social;
creterea independenei economice a tinerilor;
creterea veniturilor prin care unor persoane li s-a asigurat posibilitatea de a tri singure i, drept urmare, s-a redus mult frecvena
cstoriilor pe motive de constrngere economic;
creterea diversitii politice, culturale i spirituale;
schimbri n moravuri i creterea permisivitii sociale la noile
forme de comportament;
efecte de contagiune, de mprumut al unor modele comportamentale de la un grup la altul i chiar de la o societate la alta1.
Modificrile produse n comportamentele nupiale i n modelele
familiale au consecine importante asupra relaiilor dintre familie i
societate, dintre individ i societate i asupra posibilitilor de realiza1

Politici sociale. Romnia n context european. Bucureti, 1995, p. 165.

- 154 -

re a funciilor familiei. Ele au contribuit ntr-o anumit msur la creterea gradului de satisfacie a partenerilor, la creterea independenei
lor unul fa de altul, la creterea inseriei femeii n activitatea social.
Aceste consecine pozitive pentru individ se mbin ns cu un ir de
consecine negative pentru societate. Unele modele noi de menaj srcesc familia de majoritatea funciilor i, n primul rnd, de funcia ei
de baz reproducia i socializarea. Or, familia i-a pierdut mult din
caracterul ei de instituie social, a crescut proporia familiilor dezmembrate, monoparentale, a familiilor supuse diferitelor forme de
risc. Eroziunea valorilor familiei este nsoit de scderea coeziunii
familiale, pierderea capacitii ei de a-i mobiliza resursele pentru asigurarea bunstrii comune. n urma schimbrilor produse n structura
relaiilor familiale au de suferit cel mai mult copiii, cci este distrus
cuibul cald i sigur care i ocrotete de presiunile lumii exterioare.
Putem spune c n prezent transformrile ce caracterizeaz evoluia
comportamentelor demografice i familiale genereaz probleme sociale
noi, extrem de dificile pentru majoritatea societilor. Cutarea soluiilor
de rezolvare a acestor probleme, de mbinare reuit a intereselor individuale cu cele sociale generale, de separare a consecinelor pozitive de
cele negative a determinat numeroase ri dezvoltate, precum i n curs
de dezvoltare s formuleze n mod tacit sau expres politici ale familiei i
politici demografice, s adopte msuri legislative, economice i sociale
privind populaia i familia, orientate spre ncurajarea creterii fertilitii, sprijinirea femeilor necstorite care au copii, sprijinirea familiilor
cu muli copii, asistena persoanelor vrstnice etc. Menionm ns c
multe ri nu dispun de o politic a familiei i a populaiei propriu-zis,
considernd c asemenea politici ar afecta drepturile fiecrui individ,
ale fiecrei familii de a decide n mod liber asupra numrului de copii
pe care s-i aib. Exist i situaii n care formularea unei politici demografice este evitat din considerente istorice. De exemplu, n Germania
discuiile referitoare la politica demografic sunt foarte delicate, ntruct
acest tip de intervenie statal a fost compromis printr-o aplicare denaturat n perioada nazismului.
Dincolo de susceptibilitile privind drepturile democratice ale cetenilor, tot mai multe guverne din rile dezvoltate au recurs n ultimii ani
la msuri de politic demografic i politic a familiei. n unele ri, aceste msuri nu sunt integrate ntr-o politic demografic cuprinztoare, ci i
- 155 -

propun s intervin n anumite aspecte, cum ar fi: ncurajarea creterii

fertilitii, sprijinirea femeilor necstorite care au copii, sprijinirea familiilor cu muli copii, asistena persoanelor vrstnice etc.
3. Obiectivele i tipologia politicilor sociale
privind populaia i familia
Politicile privind populaia i familia elaborate n diverse ri urmresc mai multe obiective:
1) asigurarea forei de munc prin: creterea natalitii, importul
de for de munc, creterea productivitii muncii;
2) creterea calitii vieii familiale: creterea nivelului de trai al
membrilor familiei, ameliorarea socializrii copiilor;
3) asigurarea imortalitii societii: asigurarea nlocuirii generaiilor, meninerea trsturilor naionale specifice, meninerea i creterea rolului internaional al unei societi;
4) socializarea copiilor conform normelor i valorilor sociale
promovate de societatea respectiv; meninerea identitii culturale;
5) asigurarea egalitii sexelor: eliminarea sexismului instituionalizat sau a discriminrilor sexuale neintenionate.
Politicile n domeniul populaiei i al familiei interfereaz cu alte
politici sociale: politica locuirii, tineretului, cultural, educaional,
sanitar, politica de protecie a mediului, politica economic, politica
n domeniul forei de munc i al omajului, politica de protecie a
categoriilor defavorizate. Chiar domenii aparent mai neutre, cum ar fi
politicile fiscale, au influene asupra comportamentelor demografice i
familiale. Este deci dificil a delimita strict ceea ce ar constitui politica
n domeniul populaiei i al familiei.
O asemenea delimitare ar putea fi admis convenional doar ntr-un
plan teoretic. Din aceast perspectiv, posibilitile de difereniere
ntre politica social i politica demografic in de motivaia i obiectivele celor dou tipuri de politici. Politica demografic se refer strict
la caracteristicile demografice ale unei populaii, intenionndu-se de a
le modifica ntr-un sens sau altul prin reglarea natalitii, fertilitii,
nupialitii, mortalitii. Reuita politicii demografice este evaluat n
dependen de modificrile parametrilor demografici.
- 156 -

Politica social urmrete obiective mult mai largi: bunstarea colectivitii, a familiei i a copilului, investiii n nvmnt, sntate
etc. Ea poate fi realizat cu succes i n cazul cnd parametrii demografici nu sunt modificai. Ba mai mult, prin politicile sociale se pot
produce schimbri pozitive n evoluia comportamentelor demografice. Actualmente, spre exemplu, scderea rapid a natalitii n Republica Moldova este cauzat n mare msur de degradarea substanial
a standardului de via a majoritii populaiei, de aprofundarea incertitudinii cu privire la perspectivele personale, de procesele de dezagregare social etc. Or, n situaia dat o politic de suport pentru
familie i copil poate stimula creterea calitii natalitii, prin crearea
condiiilor normale de dezvoltare a tinerei generaii, capabil s funcioneze eficient la maturitate.
Obiectivele politicilor privind populaia i familia sunt declarate
uneori explicit, alteori sunt parte a politicilor guvernelor sau a partidelor
politice. De asemenea, unele politici ale familiei insist doar pe aspecte
cantitative (creterea natalitii pentru a asigura necesarul de for de
munc), altele doar pe anumite aspecte calitative, iar celelalte urmresc att obiective cantitative, ct i calitative. Este greu a afirma c ntr-o
anumit ar se practic permanent o anumit politic a familiei. Situaia
se schimb de la o perioad de timp la alta, de la o situaie la alta. Caracterul politicii familiei dintr-o anumit societate poate fi dedus din
analiza ansamblului interveniilor i msurilor viznd familia.
ntru fundamentarea politicilor i a msurilor privind populaia i
familia, guvernele invoc patru categorii principale de argumente:
- preocuprile demografice i socioeconomice;
- considerente de sntate;
- considerente privind drepturile omului;
- motive de justiie i echitate.
n rile cu o fertilitate foarte ridicat, ngrijorrile demografice
i socioeconomice justific preocuprile pentru o fertilitate sczut ca
mijloc de a asigura realizarea obiectivelor de dezvoltare naional.
Potrivit datelor furnizate de Divizia pentru Populaie a ONU, mai
mult de jumtate dintre guvernele rilor n curs de dezvoltare (ri
care cuprind peste 60% din populaia globului) consider ratele de
cretere a populaiei din rile lor ca fiind prea mari. Circa 40% dintre
guvernele rilor n curs de dezvoltare ntreprind msuri exprese de
- 157 -

reducere a fertilitii. Conferina Mondial a Populaiei de la Mexico,

din anul 1984, a insistat asupra legturilor dintre dezvoltarea
socioeconomic i politica demografic i a adoptat o serie de recomandri n acest domeniu: a) elaborarea planurilor, a programelor sau
a strategiilor de dezvoltare pe baz de demersuri integrate care s ia
n considerare interrelaiile dintre populaie, resurse, mediul nconjurtor i dezvoltare; b) elaborarea planurilor i a programelor de dezvoltare n concordan cu tendinele demografice, nct s se poat
asigura eradicarea foametei, creterea nivelului de nutriie i sntate,
reducerea analfabetismului de mas, mbuntirea statutului femeii,
eliminarea omajului de mas i a inechitii n relaiile economice
internaionale; c) intensificarea cooperrii internaionale, creterea
exporturilor, ncurajarea investiiilor, reducerea dobnzilor; d) evitarea dezechilibrelor ecologice rezultate din creterea populaiei i din
trecerea de la tehnologiile tradiionale la tehnologiile industriale moderne; e) formularea politicilor populaiei prin luarea atent n considerare a nivelului individual, familial i comunitar, a factorilor macro- i microsociali; f) fundamentarea politicilor populaiei n consens
cu valorile i nevoile locale; g) fundamentarea tiinific a politicilor
populaiei, creterea competenei celor care aplic aceste politici i
intensificarea cooperrii internaionale n acest domeniu.
Considerentele de sntate se concentreaz asupra numrului de
copii i a perioadelor dintre nateri n vederea asigurrii sntii mamelor i a copiilor. Sub acest aspect, planning-ul familial este apreciat
ca un mijloc eficient de reducere substanial a ratelor de morbiditate
i mortalitate la femei i copii.
Argumentele privind drepturile omului se refer la drepturile fundamentale ale cuplurilor i indivizilor de a decide n mod liber i responsabil asupra numrului de copii i a perioadelor dintre nateri.
Motivele de justiie i echitate insist asupra extinderii la nivelul
tuturor grupurilor a serviciilor i a beneficiilor de care dispun doar
anumite categorii sociale.
Politicile n domeniul populaiei i familiei cuprind mai multe
tipuri de aciuni: msuri legislative explicite privind relaiile dintre
politica demografic i dezvoltarea naional; amendamente constituionale; instituirea unor oficii guvernamentale care au ca sarcin
formularea msurilor politice i coordonarea programelor de
- 158 -

planning familial att n sectorul public, ct i n cel privat; eliminarea unor restricii n domeniul informaiei, serviciilor i mijloacelor de planning familial; msuri de ameliorare a statutului femeii
prin care s influeneze indirect comportamentul natalist etc. Coninutul lor difer de la o societate la alta fiind n dependen de situaiile obiective generate de transformrile n comportamentele
demografice i familiale. Diversitatea msurilor i a interveniilor
viznd populaia i familia pot fi clasificate n:
a) Msuri legislative care cuprind un ir de reglementri ce acioneaz n mod direct asupra comportamentelor demografice i familiale
i care formeaz ceea ce am putea denumi politic demografic n sens
restrns. Ele in de aspectele cantitative, n special de reglarea natalitii. Msurile legislative cel mai frecvent utilizate includ reglementarea
accesului la mijloacele de control al fecunditii, reglementarea avorturilor, reglementri privind celibatul i familiile fr copii, reglementarea divorurilor, reglementri privind cuplurile consensuale.
b) Msuri economice i sociale care urmresc s influeneze n
mod direct comportamentele demografice, structura i funciile familiei. Ele vizeaz ndeosebi aspectele calitative ale vieii familiale. n acest context, mai frecvent folosite sunt msurile de asisten
a familiei, de ameliorare a statutului femeii, de dezvoltare a serviciilor sociale.
Msurile legislative, economice i sociale pot avea un caracter incitativ, limitativ i regulativ:
- Prin msurile incitative se stimuleaz anumite tipuri de comportamente demografice i familiale considerate dezirabile din punct de
vedere societal.
- Msurile limitative au ca obiective frnarea sau eliminarea unor
comportamente demografice i familiale indezirabile din punct de vedere societal.
- Msurile regulative urmresc direcionarea ntr-un sens precis a
comportamentelor demografice i familiale, reglementarea relaiilor
familiale, formularea unor dispoziii legislative sau economice privind
persoanele cstorite, naterile, copiii, mamele, nfierile, divorul, celibatul etc.
Msurile enumerate pot fi nscrise, la rndul lor, n trei tipuri de
politici demografice i sociale privind familia:
- 159 -

a) politici pronataliste, care stimuleaz creterea fertilitii i a

dimensiunilor familiei. Politicile pronataliste au fost practicate ndeosebi n fostele ri socialiste din Europa de Est. n prezent ele sunt
abandonate aproape n toate rile dezvoltate;
b) politici antinataliste, care urmresc scderea fertilitii i a
dimensiunilor familiei. Astfel de politici se practic n unele ri n
curs de dezvoltare din Asia, Africa i America de Sud. De exemplu,
intervenii antinataliste se practic n prezent n China. Este vorba
de: promovarea familiei cu un singur copil; concediu de maternitate
redus la prima natere i diminuat la naterile urmtoare; alocaii
acordate doar familiilor cu un singur copil; concediu medical pltit
integral pentru femeile care avorteaz (14 zile) sau se supun voluntar
sterilizrii (30 de zile);
c) politici neutraliste, prin care se urmrete ameliorarea situaiei
familiei, dar care las indivizilor i cuplurilor libertatea de a hotr
asupra numrului de copii pe care s-i aib. Aceste politici se practic
mai mult n rile n care rata fertilitii se situeaz n jurul limitei de
nlocuire simpl a generaiilor i sunt axate n principal pe asistena
social a familiilor i a persoanelor n nevoie.
rile puternic dezvoltate, n care rata creterii populaiei este foarte
sczut sau chiar negativ, aplic msuri de planning familial i alte
msuri n scopul ameliorrii sntii mamei i a copilului, precum i
unele msuri de stimulare indirect a natalitii sau unele msuri ce ar
putea fi apreciate drept pronataliste: limitarea avorturilor legale, sistem
progresiv de alocaii familiale n raport cu numrul naterilor, faciliti
fiscale pentru familiile numeroase, concedii de maternitate i postnatale,
protejarea locurilor de munc ale mamelor. Studiile privind evoluia
demografic din aceast categorie de ri denot c aplicarea unor politici pronataliste nu numai c ar fi foarte costisitoare, dar ar avea i rezultate modeste sau nesemnificative, ntruct declinul demografic este datorat i schimbrilor n sistemele de valori ale indivizilor i cuplurilor.
Modificarea valorilor i a normelor privind familia i descendena nu se
poate realiza doar prin stimulente financiare sau prin faciliti economice. rile puternic dezvoltate din Europa vor trece printr-o perioad de
scderi demografice de lung durat, situaie ce poate fi compensat
ntr-o msur mai mare sau mai mic prin imigraii, cu toate problemele
sociale i politice caracteristice acestor procese.
- 160 -

Politicile privind populaia i familia pot fi clasificate i inndu-se

cont de gradul n care afecteaz familia sau condiiile de via ale familiilor. Din aceast perspectiv deosebim urmtoarele categorii de politici:
1. Politici ameliorative, care au ca scop mbuntirea condiiilor
de via ale familiilor. Aceast categorie include n principal dou tipuri de msuri: alocaiile familiale i reducerile de taxe. Scopul acestor msuri este de a realiza o redistribuire pe orizontal de la familiile
restrnse la cele numeroase. Aceste politici favorizeaz egalitatea sau
inegalitatea social n raport cu clasificarea copiilor pe diferite categorii sociale. Ele sunt centrate pe copil i familie.
2. Politici de remediu, care urmresc educarea vieii de familie i
oferirea de informaii privind problemele familiale. Aceste politici pot
fi realizate de instituii publice sau private. Din aceast categorie pot fi
menionate serviciile de consiliere i de terapie a familiei. Spre deosebire de politicile ameliorative, care pun accentul pe aspectele situaionale, politicile de remediu sunt orientate prioritar spre aspectele individuale i interpersonale.
3. Politici substituionale, dezvoltate mai ales dup 1960. Acestea
sunt axate n primul rnd pe problemele rezultate din creterea participrii femeilor la activiti extrafamiliale. Din politicile substituionale
fac parte serviciile de asisten a familiei, precum: ngrijirea i/sau
supravegherea copiilor sau a persoanelor dependente; servicii de prestare a unor activiti menajere la domiciliu etc. Ele sunt orientate n
principal spre persoanele cu venituri sczute.
4. Msuri i intervenii n domeniul populaiei i familiei
Cercetnd msurile adoptate n contextul unei sau altei politici ce
vizeaz populaia i familia, vom descoperi o multitudine de factori obiectivi i subiectivi, endogeni i exogeni, de care aceste msuri sunt influenate i care le atribuie o diversificare extrem de variat. Cu toate
acestea, msurile i interveniile din cadrul diverselor politici privind
populaia i familia pot fi clasificate n cteva grupe principale:
1) msuri de control al comportamentelor demografice;
2) msuri de reglementare a comportamentelor demografice i
familiale;
- 161 -

3) msuri privind comportamentele sexuale deviante;

4) msuri economice i sociale.
Controlul comportamentelor demografice se bazeaz pe planningul familial, care constituie principalul mijloc guvernamental de influenare a fertilitii att n rile dezvoltate, ct i n cele n curs de dezvoltare. Acest mijloc a cunoscut o rspndire rapid n ultimii 30 de
ani. Dac n 1965 planningul familial era susinut de numai 21 de ri,
apoi n 1973 numrul acestora a crescut la 102, n 1983 la 127, n
1993 la peste 150, iar la sfritul sec. al XX-lea aproape 200 de ri
utilizau mijloace de planning familial. n unele ri planningul familial
este asigurat prin servicii guvernamentale, iar n altele prin agenii
private sau prin ambele categorii de servicii.
Mijloace de planning familial cel mai des utilizate sunt contraceptivele i sterilizarea voluntar. Organismele specializate ale ONU
apreciaz c, la nivel mondial, peste 250 milioane de cupluri apeleaz
la una dintre metodele de control al fertilitii. Guvernele din majoritatea rilor lumii au favorizat n ultimele decenii utilizarea pe larg a
contraceptivelor pe diferite ci: legalizarea distribuirii contraceptivelor, extinderea categoriilor de lucrtori autorizai s distribuie contraceptive, mbuntirea informrii publice asupra posibilitilor contraceptivelor i asupra riscurilor pe care le prezint, dezvoltarea serviciilor de educare a tinerilor n acest domeniu etc.
Mijloacele contraceptive au o rspndire inegal n rile dezvoltate.
Cu excepia Vaticanului, n toate rile dezvoltate utilizarea contraceptivelor nu este interzis. Dar i ntre aceste ri exist deosebiri. Spre
exemplu, n Japonia, Grecia, Irlanda planningul familial nu intr n preocuprile guvernului; utilizarea mijloacelor contraceptive nu este interzis, dar majoritatea dintre ele sunt distribuite prin sectorul privat. n celelalte ri dezvoltate, precum Frana, Spania, Regatul Unit, Elveia, Belgia, Olanda, Luxemburg, Australia, Noua Zeeland, Germania, planningul familial este sprijinit n mod indirect, iar n mod direct n rile din
Europa de Nord, n Italia, Portugalia, Austria i n majoritatea rilor din
Europa Central i cea de Est. Din totalul populaiei rilor dezvoltate
doar 9% beneficiaz de ajutor guvernamental n planningul familial.
Utilizarea mijloacelor contraceptive nu este legat n mod rigid de
nivelul fertilitii dintr-o ar. Sunt ri cu o rat sczut a fertilitii n
- 162 -

care planningul familial este sprijinit i reglementat de ctre guverne,

dup cum sunt ri cu o rat ridicat a fertilitii n care planningul familial nu este sprijinit de ctre guverne. Chiar n rile n care utilizarea
contraceptivelor este sprijinit de ctre guverne, ponderea femeilor care
utilizeaz aceste mijloace difer de la o ar la alta, iar n cadrul aceleiai ri de la o categorie social la alta. Femeile cu un nivel mai ridicat de instruire i de calificare folosesc mijloacele contraceptive ntr-o
msur mai mare dect femeile din mediile sociale cu un nivel mai sczut de instruire i calificare. Cel mai frecvent mijloacele contraceptive
au fost folosite n rile dezvoltate la sfritul anilor 70, n timp ce n
rile din Europa Central i de Est folosirea lor a crescut rapid dup
1990, fiind n cretere i n prezent. Dup 1980, frecvena folosirii mijloacelor contraceptive a nceput s scad n rile din Europa de Vest
datorit posibilelor consecine negative asupra sntii utilizatorilor. n
schimb, a nceput s creasc frecvena sterilizrilor voluntare i a avorturilor Aceast situaie se poate explica i prin faptul c la sfritul anilor 70 avortul a fost liberalizat n multe ri dezvoltate.
Cercetrile efectuate n multe ri dezvoltate atest c utilizarea
mijloacelor contraceptive moderne are o influen redus asupra
scderii fertilitii. n anumite ri, utilizarea acestor mijloace a
avut efecte pozitive: a nlturat consecinele grave ale utilizrii
unor mijloace chimice vechi sau ale abuzului de avorturi (mai ales
n situaia n care avortul nu este legal i se practic n mod clandestin). Majoritatea rilor dezvoltate, chiar i cele care se confrunt cu problema declinului demografic serios, i propun s perfecioneze mijloacele contraceptive pentru a le face mai sigure i mai
sntoase. n SUA, de exemplu, se aloc anual peste 150 milioane
de dolari pentru cercetri n domeniul contraceptivelor, pentru studiile de biologie reproductiv i de fecunditate.
Un alt mijloc de control al fertilitii n cadrul planningului familial l constituie sterilizarea voluntar. Sterilizarea voluntar a ajuns s
fie n prezent unul dintre cele mai rspndite mijloace de control al
fertilitii. S-a estimat c n ntreaga lume peste 120 de milioane cupluri au apelat la aceast metod de prevenire a sarcinii. n dependen
de statutul sterilizrii voluntare, rile se mpart n patru categorii:

- 163 -

- ri n care sterilizarea voluntar este expres permis prin reglementri legale speciale (Austria, Cehia, Danemarca, Finlanda, Norvegia, Spania, Suedia);
- ri n care sterilizarea voluntar este legal, ntruct nu exist
legi care s fie interpretate ca interzicnd-o ( SUA, Canada, Germania,
Regatul Unit);
- ri care nu au clarificat legalitatea sterilizrii voluntare;
- ri n care sterilizarea voluntar n scopul prevenirii sarcinii este considerat nelegal prin statute, legi, decrete.
Tendinele actuale la nivel mondial constau n reducerea sau eliminarea restriciilor privind utilizarea sterilizrii voluntare i clarificarea statutului ei legal. Sterilizarea voluntar se practic numai atunci
cnd se apreciaz c persoanele care se supun acestei intervenii sunt
pe deplin informate, au competena de a decide, au reflectat cu atenie
la cererea lor, i-au dat n mod liber consimmntul. Sterilizarea coercitiv este penalizat n toate rile. Unele reglementri naionale
introduc restricii n ce privete vrsta minim la care se poate practica
sterilizarea i numrul minim de copii n familie necesar n acest caz.
n Republica Moldova planificarea familial i are un istoric de
circa 25 de ani, dar rezultatele nu sunt deloc satisfctoare. Astfel, n
decursul acestor ani planificarea familial, n majoritatea cazurilor, se
caracteriza prin urmtoarele:
- era neleas ntr-o form denaturat, fiind redus doar la practicarea avortului. Metodele de contracepie hormonal erau aplicate de
mai puin de 1% de femei de vrst fertil;
- era considerat doar o problem medical;
- nu dispunea de cadre pregtite dup un program special;
- avea un nivel foarte redus de informare a populaiei n protejarea sntii reproductive;
- era lipsit de un program de educaie sexual, aceasta fiind considerat mult timp ca imoral i astfel interzis n coal.
Drept urmare a acestei stri de lucruri conjugate, desigur, cu decderea economic, indicii mortalitii i morbiditii materne i infantile
au devenit la nceputul anilor 90 de 5-10 ori mai mari dect n rile
dezvoltate, iar rata avortului, conform datelor statistice, a atins n 1991
cifra de 64,7 la 1000 femei de vrst fertil. (Pentru comparare, men-

- 164 -

ionm c n Olanda acest indice era de numai 5 la 1000 femei de vrst reproductiv).
Criza social-economic din ar a nrutit i mai mult situaia dat, ea fiind urmat de:
- scderea n continuare a natalitii (de la 17,7 n 1990 pn la
10,0 nou-nscui la 1000 de locuitori n 2001);
- sporirea mortalitii generale, a mortalitii materne, a mortalitii i a morbiditii perinatale i infantile;
- creterea incidenei maladiilor sexual transmisibile n rndurile
tineretului;
- reducerea accesului populaiei, n special al grupurilor vulnerabile, la metodele moderne de planificare familial;
- nivelul nalt al sterilitii (15-20% din cuplurile cstorite), determinat n mare msur de practicarea avorturilor (una din cinci femei
din Moldova este nefertil ca urmare a complicaiilor cauzate de avort.
n medie o femeie din Moldova i face pe parcursul vieii 34 avorturi,
n timp ce n rile apusene se nregistreaz mai puin de 1 avort).
innd cont de importana planificrii familiale n ameliorarea sntii reproductive, Ministerul Sntii al Republicii Moldova a stabilit, prin Ordinul nr. 89 din 17.05.1994, formarea Centrului Republican de Sntate Reproductiv i Planificare Familial, deschiderea
cabinetelor de planificare familial n cadrul consultaiilor de sector i
oreneti pentru femei.
La 15 decembrie 1998, Ministerul Sntii al Republicii Moldova
a aprobat Programul naional de ameliorare a asistenei n planificarea
familial i sntatea reproductiv pentru anii 1999 2003, care include un complex de msuri orientat spre formarea unei atitudini responsabile fa de comportamentul sexual, prentmpinarea apariiei
unei sarcini nedorite sau cu un grad nalt de risc, protejarea de maladiile sexual transmisibile.
Strategiile principale ale Programului includ:
- crearea unei baze legislativ-statale privind drepturile omului ce
in de sntatea sexual i reproductiv;
- reorganizarea i optimizarea serviciului statal de planificare familial i sntate reproductiv;
- instituirea unui sistem educaional de pregtire a tineretului
pentru viaa de familie;
- 165 -

- organizarea unui sistem informaional pentru populaie privind

planificarea familial i protejarea sntii reproductive.
Realizarea acestor strategii va avea un impact pozitiv asupra evoluiei proceselor demografice i familiale din republic.
Reglementarea comportamentelor demografice i familiale se refer la cadrul juridic. Reglementrile juridice pot avea un rol dublu:
- activ, de promovare sau chiar de inducere a unor comportamente dezirabile din punct de vedere social;
- pasiv, de recunoatere, inclusiv n plan juridic, a unor comportamente noi n cadrul societii.
Normele juridice i-au diminuat caracterul lor imperativ i constituie tot mai frecvent rezultatul unor negocieri sociale. Tendina
nregistrat n ultimii 15-20 de ani n rile dezvoltate este cea de
cretere a corespondenei dintre normele sociale i cele juridice, de
cretere a flexibilitii normelor juridice n raport cu dinamica comportamentelor sociale sau chiar de normativitate juridic anticipativ. Preocuprile recente ale statelor dezvoltate constau ntr-o mai
mic msur n intervenia la nivelul comportamentelor individuale
i ntr-o mai mare msur la nivelul efectelor sociale sau al situaiilor sociale care rezult din anumite comportamente. Aceast tendin se poate uor constata la nivelul reglementrilor privind cuplurile
consensuale i copiii din afara cstoriilor. n mod tradiional,
concubinajul era ignorat de lege. Codul civil al lui Napoleon este
foarte explicit n aceast privin: Concubinii nu in seama de lege.
Legea nu ine seama de ei. Creterea ponderii convieuirii
consensuale a determinat o schimbare de atitudine la nivelul
puterilor publice, ajungndu-se n multe ri la o asimilare a concubinajului cu cstoria. n majoritatea rilor dezvoltate legea nu
mai face nici o difereniere ntre copiii nscui n cadrul unei cstorii legale i cei considerai anterior ilegitimi.
Caracterul contractual, de negociere a unor norme juridice se
poate constata i n domeniul reglementrilor privind unele comportamente sexuale supuse anterior reprimrii formale (cum este
cazul homosexualului). Dinamica unor asemenea tipuri de comportamente a impus renunarea la unele norme juridice i la introducerea a altor norme, care reprezint rezultatul lungilor negocieri
i/sau presiuni sociale.
- 166 -

Reducerea caracterului imperativ al normelor juridice n orientarea comportamentelor demografice i familiale nu semnific dispariia normativitii juridice n acest domeniu. O parte important
a comportamentelor demografice i familiale continu s fie reglementat. Raportul dintre imperativ i negociat din cadrul normelor
juridice este diferit de la ar la alta. Dimensiunea contractual este
mai puternic n Europa de Vest i cea de Nord, n SUA i Canada
i mai slab n Europa de Est i cea de Sud. n cazul Europei de Est
situaia este i mai complicat: sistemele juridice dezvoltate n societile socialiste au avut un caracter imperativ foarte puternic,
dimensiunea contractual, negociativ fiind redus sau absent. O
bun parte a vechilor sisteme normative continu s fie operante
din punct de vedere strict legal. Dinamica social a fost ns mult
mai puternic dect dinamica legislativ. Aceast situaie a condus
fie la absena unei reglementri adecvate (n concordan cu dinamica real a comportamentelor demografice i familiale), fie la
suspendarea de fapt a unor norme juridice considerate caduce. Pe
de o parte, tentaia reglementrilor juridice exhaustive continu s
persiste, iar, pe de alt parte, n Europa de Est se manifest tot mai
puternic presiunea social organizat sau difuz de negociere a noilor norme juridice.
Statul continu s-i exercite dreptul de reglementare a comportamentelor demografice, familiale i sexuale n cteva domenii considerate mai importante: cstoria, divorul, avortul, nfierea, ngrijirea
persoanelor dependente, abuzarea persoanelor dependente, comportamentele sexuale deviante. n continuare vom analiza unele din ele,
care au un impact mai puternic la nivel demografic.
Reglementarea avorturilor
Efectul avorturilor asupra fertilitii este foarte diferit de la o ar
la alta: s-a estimat c n perioada 1959-1982, dac nu s-ar fi practicat
nici un avort voluntar, rata fertilitii ar fi fost mai mare cu 59% n
Bulgaria, 25-31% n Cehoslovacia, 27-31% n Ungaria, 16% n Polonia, 33% n Iugoslavia, 6% n Danemarca, 13% n Finlanda, 21%
n Israel, 0-5% n SUA. n Romnia, n perioada 1990-1994, rata
fertilitii ar fi fost cu 80-90% mai mare n absena practicrii
avortului voluntar.

- 167 -

Avortul, ca mijloc de control al fertilitii, este supus reglementrilor guvernamentale n toate rile dezvoltate. Utilizarea avorturilor a
sczut n anii 60-70 pe msur ce s-au extins mijloacele contraceptive moderne i a nceput din nou s creasc n anii 80. Rata avortului
continu s fie mare n rile n care populaia nu dispune de sprijin n
utilizarea mijloacelor contraceptive. Practicarea avortului este determinat nu numai de legislaiile naionale, dar i de factorii culturali i
religioi. n rile n care religia catolic este puternic, rata avorturilor
este mai mic dect n rile cu religie protestant sau ortodox. n
rile cu politici pronataliste reglementarea avorturilor este folosit ca
mijloc de cretere a fertilitii. Evoluia din ultimii douzeci de ani a
fost n direcia liberalizrii avorturilor, ndeosebi n rile din Europa
de Vest (Frana, Italia, Germania, Islanda). n prezent, avortul continu s fie strict limitat prin msuri legislative doar n Islanda. n celelalte ri europene restriciile privesc ndeosebi perioada maxim de
sarcin pn cnd poate fi provocat avortul.
Interdicia sau limitarea strict a avortului nu nltur completamente fenomenul. Experiena din mai multe ri arat c n condiiile
n care avortul nu poate fi practicat n mod liber, multe femei apeleaz totui la avort: fie c merg pentru a avorta n alte ri, unde avortul se practic liber (cum a fost situaia femeilor din Frana, Italia,
Germania Federal care, nainte de liberalizarea avortului n rile
lor, fceau cltorii turistice pentru a avorta n Olanda, Austria,
Regatul Unit), fie c recurg la mijloace ilegale de avort (fenomen des
ntlnit n perioadele de dup reglementarea sever a avortului). n
primul caz, rezolvarea problemei se dovedete a fi costisitoare pentru
femeie i produce stare de nemulumire la nivel naional, iar n cel
de-al doilea caz este periculoas pentru femeie, antrennd consecine grave (sterilitate, mbolnviri sau chiar deces).
Interzicerea sau limitarea foarte strict a avorturilor nu produce
efecte sigure de lung durat asupra fertilitii. Este adevrat c natalitatea poate s creasc i datorit limitrii sau interzicerii avortului,
adic prin nateri nedorite. Efectele nu sunt ns de lung durat. Dup
o perioad scurt de cretere, pe msur ce populaia se obinuiete cu
reglementri restrictive i identific noi mijloace de contracepie sau
redescoper altele vechi, urmeaz o perioad de scdere a natalitii.

- 168 -

Interzicerea avortului va contribui la creterea natalitii dac va fi

nsoit de msuri pronataliste incitative.
Reglementarea divorurilor reprezint un alt tip de msuri juridice
privind comportamentele demografice, avnd efecte pozitive asupra cuplurilor ce intenioneaz s divoreze din motive minore i unde reconcilierea soilor este posibil. Neacordarea divorului n cazurile n care solidaritatea cuplului familial este iremediabil compromis nu face dect s
agraveze situaia i s mpiedice constituirea unor cupluri normale din
punct de vedere funcional. Caracterul restrictiv al acordrii divorului
poate ncuraja rspndirea cuplurilor consensuale sau, n cazul partenerilor cstorii, poate ncuraja separarea n fapt, fr reglementare egal.
Limitarea divorurilor are un efect sczut asupra creterii natalitii, cci
neacordarea divorului n cadrul unor familii disfuncionale ar mpiedica
fertilitatea, care ar putea fi realizat n cadrul unor cupluri noi. Or, caracterul restrictiv al divorului vizeaz mai mult aspectele cantitative, stabilitatea cstoriilor i mai puin comportamentul natalist.
Politicile sociale n acest domeniu sunt orientate spre prevenirea
divorului i acordarea de asisten persoanelor divorate i copiilor
din familiile divorate.
n acelai context, un mijloc de prevenire a divorurilor l constituie limitarea cstoriilor precoce, care, de regul, este realizat att prin
intervenia prinilor, serviciilor de consiliere familial, ct i printr-o
msur legislativ relativ veche precum este cea de stabilire a unei
vrste minime la cstorie. Cercetrile ntreprinse n mai multe ri
confirm c familiile rezultate din cstorii precoce sunt relativ instabile. Aceast situaie poate fi explicat prin mai muli factori, dintre
care menionm:
- nivelul social-economic sczut;
- imaturitatea emoional a partenerilor;
- cstoria ca rezultat al unei fertiliti precoce etc.
O alt msur cu caracter juridic nerecunoaterea legal a unor
forme de convieuire (menaje de o singur persoan, cupluri consensuale) reprezint un mijloc de protecie i de promovare a familiei
nucleare bazate pe cstorie. n rile dezvoltate din Europa de Vest ea
nu s-a dovedit ns a fi un mijloc suficient de puternic pentru a frna
extinderea noilor forme de convieuire. Unele ri au renunat la anumite msuri restrictive (marginalizarea cuplurilor consensuale, etiche- 169 -

tarea drept imorale a persoanelor care triesc n asemenea cupluri

etc.), modificndu-i legislaia pentru a putea normaliza statutul unor
forme de convieuire, ajunse s in o mare pondere n cadrul societii. n rile din Europa de Est, n care fenomenul cuplurilor consensuale este mult mai puin important dect n rile din Europa de Vest,
guvernele nu i-au formulat clar atitudinea fa de ele.
Alte reglementri prevzute n politica demografic (impozite pltite de celibatari i de familiile fr copii) au mai curnd un efect economic dect demografic. Ele permit o redistribuire a veniturilor de la
persoanele fr copii la cele cu copii i permit statului s acopere o
parte din cheltuielile pentru alocaii familiale.
Anumite implicaii demografice conin i msurile privind comportamentele sexuale deviante.
Actualmente, n toate societile se constat o cretere a permisivitii sociale fa de comportamentele sexuale: homosexualism,
prostituie, viol, supuse reprimrii formale n perioadele anterioare.
Violul este puternic reprimat n toate societile dezvoltate, n
unele societi ajungndu-se pn la pedeapsa capital. Prostituia
este un fenomen tolerat tacit sau de cele mai multe ori ignorat.
Tolerana cea mai ridicat se manifest fa de comportamentele
homosexuale care au i frecvena cea mai ridicat comparativ cu
toate tipurile de devian sexual.
Homosexualitatea nu este un fenomen modern. n unele societi
europene precretine (Grecia, Roma) homosexualismul era considerat
ca o alternativ posibil la heterosexualism. Statele cretine au reprimat homosexualismul, dar nu l-au eliminat. Pe msura laicizrii societilor, comportamentele homosexuale au devenit, dac nu mai frecvente, cel puin mai evidente, pentru ca la sfritul secolului al XX-lea
s devin o adevrat problem social i politic.
Cauzele homosexualitii sunt diferite i foarte complexe fizice,
sociale, psihice etc.
n anii 80, homosexualismul a devenit n unele ri din Europa de
Vest i n SUA o adevrat micare social i este pe cale de a se instituionaliza ca o subcultur. S-au constituit asociaii ale homosexualilor
care acioneaz, prin mijloace politice, n vederea dobndirii de noi
drepturi. n SUA, spre exemplu, n 1969 s-a constituit Gay Liberation
Movement, iar mai trziu Gay Activist Alliance care au acionat pen- 170 -

tru recunoaterea drepturilor homosexualilor i a homosexualitii ca

un stil de via normal i legitim.
Homosexualitatea este rspndit n toate categoriile socioprofesionale, o frecven mai mare fiind ntlnit la profesiile libere i n mediile
studeneti. O anchet mai veche realizat n SUA pare s confirme cele
spuse prin procentajele privind brbaii homosexuali de diverse profesii:
vnztori de flori 86,8%, cntrei 85,2%, actori 84,5%, cosmeticieni 71,7, funcionari guvernamentali 32,6%, preoi 23,4%, profesori de coli 23,1% i judectori 22,8%.
Mult mai active sunt micrile lesbienelor, ntruct acestea consider c au de luptat nu numai pentru recunoaterea social a
homosexualismului, dar i pentru eliminarea sexismului instituionalizat.
Homosexualitatea constituie una dintre cele mai controversate
probleme sociale, fapt care face ca msurile de politic social n acest
domeniu s fie foarte greu de elaborat i de aplicat.
Politicile n domeniul populaiei i familiei sunt realizate i prin
msuri economice i sociale.
n rile n curs de dezvoltare, aceste msuri au ca obiectiv controlul creterii populaiei, constituind o anumit prelungire, cu mijloace
economice i sociale, a politicilor de control demografic. Ele urmresc
n principal scderea ratei fertilitii i rezolvarea unor probleme sociale grave rezultate din practicarea anumitor comportamente demografice i familiale (abandon familial, copiii strzii, morbiditate i
mortalitate infantil de mari proporii etc.) i includ urmtoarele categorii de intervenii :
- asistena social a familiilor;
- pli pentru personalul sanitar care lucreaz n serviciile de
planning familial;
- compensaii n bani sau n natur pentru cei care accept metodele de planning familial promovate de guverne;
- beneficii economice i sociale pe termen lung pentru familiile
care au un anumit numr de copii;
- reducerea beneficiilor sau penalizri pentru cei care nu se ncadreaz n modelele familiale promovate de guverne.
Msurile enumerate pot conduce la rezultate dorite numai dac se
bucur de o larg acceptare public.
- 171 -

n rile dezvoltate msurile economice i sociale urmresc indirect

creterea ratei fertilitii i n mod direct ameliorarea condiiilor de via
ale indivizilor i familiilor i asistarea social a acestora n soluionarea
unor probleme. Dintre msurile economice i sociale practicate n rile
dezvoltate un rol mai mare l au alocaiile pentru copii, sprijinul acordat tinerelor familii, ameliorarea condiiilor de munc i de via ale
femeii, dezvoltarea serviciilor sociale pentru familie.
Din cele menionate observm c att n rile n curs de dezvoltare,
ct i n rile dezvoltate msurile economice i sociale sunt orientate
preponderent spre familie i copil, chiar dac exist o difereniere de
accente n abordarea problemei date. Aceasta se datoreaz faptului c n
orice societate familia i copilul a fost i va rmne o valoare suprem.
Familia este, n primul rnd, cea care i poate oferi copilului un mediu
pozitiv, suportiv de via, care poate rspunde la toate cerinele sale de
tip integrativ: educaie, asisten medical, asisten social, prevenirea
abandonului, eliminarea oricrui tratament inadecvat, a abuzului etc.
Copilul nu poate fi privit ns ca unul dintre alte grupuri n nevoie (omeri, delincveni, prostituate etc.). El necesit o atenie special sporit
datorit faptului c de condiiile dezvoltrii tinerei generaii depinde
fundamental viitorul unei comuniti. Copilul este o resurs uman a
viitorului. Bunstarea oricrei societi depinde de gradul de educaie i
profilul social-moral al copiilor i al tinerilor, de starea sntii lor, de
posibilitile lor reale de a se integra ntr-o societate modern. Din acest
punct de vedere, copilul reprezint un bun social colectiv. Dar n comunitate copilul reprezint o surs de consum, i nu una aductoare de venit. Copilul nu-i poate asigura prin eforturi proprii condiiile necesare
de via. Pe o perioad de timp el este dependent de familie, de colectivitate, de cei din jurul lui. De aceea, copilul este ndreptit s aib o
protecie suplimentar fa de alte grupuri.
n majoritatea rilor dezvoltate, pentru a ncuraja fertilitatea n calitate de mijloc incitativ este folosit alocaia pentru copii. Alocaia
trebuie sa fie suficient de consistent, nct s compenseze parial diminuarea veniturilor medii pe membru de familie provocat de apariia unui nou copil. Sistemul de alocaii familiale difer de la o ar la
alta. Astfel, n toate rile din sudul Europei, n Canada (fr Quebec),
Marea Britanie, Irlanda, Noua Zeeland, n Danemarca i Suedia nivelul alocaiilor familiale este independent de rangul naterilor. n aceste
- 172 -

ri politica alocaiilor familiale nu urmrete obiective demografice,

nivelul lor fiind relativ redus: mai puin de 2% din salariul mediu
(doar Suedia i Marea Britanie sunt mai generoase, acordnd 4% din
salariul mediu).
n Austria, Bulgaria, Cehia, Slovacia, Elveia, Frana i Ungaria
alocaiile familiale sunt concentrate asupra anumitor ranguri ale naterilor (2 i/sau 3), preocuprile demografice fiind mai evidente. Cu excepia Elveiei, care aloc mai puin de 5% din salariul de baz pentru
al doilea nscut i 2% pentru rangurile urmtoare; celelalte ri din
acest grup aloc 10 - 19% din salariul mediu pentru copiii de rangul
statistic trei.
Din rile care acord alocaii progresive n raport cu rangul statistic al naterilor mai generoase sunt Belgia, Luxemburgul, Germania
(7- 10% din salariul mediu pentru naterile de rangul trei i urmtoarele). Dintre rile mai puin generoase n acest context pot fi numite
Japonia, Australia, Polonia, Romnia, Moldova etc.
Pe lng alocaiile pentru copii n multe ri se acord i alte ajutoare financiare: alocaii prenatale, alocaii postnatale, prime la natere, mprumuturi n condiii avantajoase n raport cu numrul copiilor
crescui, dispoziii fiscale familiilor cu mai muli copii, ajutoare materiale i financiare acordate familiei de ctre instituii sau organizaii
(municipaliti, spitale, organizaii ale femeilor, organizaii de tineret,
organizaii religioase, bnci etc.). n unele ri (Austria, Frana) totalul
ajutoarelor primite de o familie la naterea unui copil poate s ajung
pn la o sum ce reprezint echivalentul a 3-4 salarii medii.
Dintre rile Uniunii Europene, Belgia, Frana i Luxemburgul
sunt cele mai generoase n materie de alocaii i ajutoare familiale.
Italia i Irlanda las aproape n ntregime costurile ntreinerii copilului
n sarcina prinilor. n rile din cadrul Uniunii Europene, politica
alocaiilor familiale nu are o orientare pronatal declarat, ci ine mai
curnd de aspecte sociale (reducerea deosebirilor dintre categoriile
sociale).
Alocaiile familiale i alte ajutoare acordate familiei pot ncuraja
indirect creterea fertilitii. Studiile privind politica familiei i evoluia fertilitii n 28 de ri (25 de ri europene i Canada, Australia,
Noua Zeeland) au pus n eviden corelaii foarte diferite, de la un
grup de ari la altul, ntre nivelul ajutoarelor financiare pentru familie
- 173 -

i nivelul fertilitii. Pentru rile mai puin dezvoltate, confruntate cu

dificulti economice, alocaiile familiale i alte ajutoare pentru ngrijirea copiilor au o inciden redus asupra fertilitii. Corelaia dintre
aceste dou variabile este mai puternic n rile mai dezvoltate din
punct de vedere economic. Creterea nivelului alocaiilor familiale i a
altor ajutoare pentru ngrijirea copiilor nu este nsoit n nici o ar
sau grup de ri de o cretere similar a fertilitii. Chiar dac statul
sau colectivitile locale ar acoperi n ntregime costurile creterii copiilor, cum se ntmpl n familiile din kibutz-urile Israelului, menioneaz sociologul romn Ioan Mihilescu, creterea fertilitii nu ar
depi 0,5 copii la o femeie. Sistemul alocaiilor i al ajutoarelor pentru familie are o influen mai mare asupra fertilitii atunci cnd este
nsoit de msuri sociale, ameliorarea condiiilor de locuit, concedii
pltite pre- i postnatale, preluarea unor funcii familiale de ctre serviciile sociale specializate, faciliti de desfurare a activitii acordate mamelor cu muli copii, preluarea de ctre stat a unor costuri ale
ngrijirii copiilor etc.
n mod direct creterea fertilitii poate fi favorizat de sprijinul
acordat tinerelor familii n ameliorarea condiiilor de locuit. Este important ca accesul tinerelor familii la locuine spaioase s fie asigurat
nc din perioada de nceput a fertilitii msur destul de costisitoare i care, desigur, nu poate fi practicat de toate rile.
Guvernele rilor dezvoltate urmresc s influeneze direct fertilitatea prin ameliorarea statutului femeii. Msurile aplicate n acest
domeniu vizeaz preponderent:
- asigurarea cu locuri de munc i a drepturilor egale n munc,
garanii constituionale privind egalitatea anselor brbailor i ale
femeilor;
- ameliorarea accesului femeii la beneficiile educaiei;
- asigurarea drepturilor politice i civile;
- egalizarea statusurilor brbailor i ale femeilor n formarea familiilor, privind drepturile i n cazul cstoriei i al divorului.
n favoarea ameliorrii condiiilor de activitate i de via ale
femeilor, ndeosebi ale mamelor, n multe ri dezvoltate au fost
adoptate msuri viznd prelungirea concediilor pre- i postnatale
pltite, garantarea locurilor de munc pe perioada n care mama se
afl n concediu de ngrijire a copiilor, extinderea unor activiti la
- 174 -

domiciliu pentru femeile care doresc s se ocupe n acelai timp de

ngrijirea copiilor i s-i continue activitatea, extinderea orarului
glisant (femeile i aleg orele de lucru cnd pot desfura activiti
profesionale), preluarea unor activiti ale soiei de ctre so sau
servicii sociale specializate, renunarea la lucrul n schimburi de
noapte n cazul mamelor cu mai muli copii, oferirea locurilor de
munc cu program redus.
Din categoria interveniilor economice i sociale fac parte i msurile de asisten social prin servicii specializate. Pentru a veni n
sprijinul indivizilor aflai n nevoie, n sprijinul familiilor i, mai ales,
al mamelor, n multe ri dezvoltate a fost extins sistemul serviciilor
publice pentru familie, n care se nscriu:
1. Serviciile publice pentru menaj:
- servicii de alimentaie;
- servicii de asisten pentru ngrijirea locuinei;
- servicii pentru prestarea de activiti menajere la domiciliu
(pregtirea hranei, curenia, splatul etc.).
2. Asistena pentru familiile numeroase:
- asisten comunitar;
- reglementri privind regimul de munc al mamelor;
- faciliti fiscale.
3. Asistena familiilor cu copii colari:
- transport colar gratuit sau la preuri modeste,
- tabere de vacan (ndeosebi pentru copiii provenind din familii
cu venituri modeste);
- cantine colare i coli cu orar prelungit (ndeosebi n rile din
Europa Central i cea de Vest).
4. Asistena pentru ngrijirea copiilor i a persoanelor dependente:
- servicii de ngrijire diurn a copiilor, la domiciliu sau n locuri
special organizate;
- servicii de ngrijire temporar a copiilor, ngrijire n perioadele
de criz din viaa unei familii (mbolnviri ale mamei, absene fortuite
etc.);
- servicii pentru ngrijirea vrstnicilor (la domiciliu sau instituionalizat);
- servicii pentru asistena i ngrijirea altor persoane dependente
(persoane handicapate);
- 175 -

- servicii pentru familiile cu dificulti de socializare.

5. Serviciile de consiliere familial care pot fi orientate spre problemele cuplului, ale copiilor sau spre ambele aspecte.
6. Centrele de informare pentru familii:
- informarea asupra colilor, serviciilor oferite menajelor i
familiilor;
- testarea copiilor;
- programe educaionale pentru prini;
- consultan privind drepturile copiilor, prinilor i ale familiilor;
- informaii privind locuinele;
- informaii privind procedurile de adopiune sau plasament
familial;
- organizarea primirii noilor vecini;
- informaii privind posibilitile de petrecere a timpului liber;
- informaii pentru prevenirea relelor tratamente aplicate copiilor etc.
Serviciile sociale enumerate ofer indivizilor i familiilor un sprijin substanial. n acelai timp, trebuie remarcat i faptul c prin multiplicarea acestei categorii de servicii se intensific i dependena indivizilor i a familiilor de anumite instituii sociale.

5. Aspecte ale comportamentelor familial-demografice

n Republica Moldova i modaliti de influenare
prin politici sociale
ncepnd cu anii 90, Republica Moldova cunoate o perioad de
adnc declin economic. Nivelul PIB pe cap de locuitor a sczut cu
25% de la 462 USD n 1996 la aproximativ 350 USD n 2000, fiind
acum unul dintre cele mai reduse din cadrul rilor CSI.
Eecul reformelor iniiate a generat consecine nefaste privind
dimensiunile demografice. Indicii de baz ai micrii populaiei au
suferit schimbri dramatice pe parcursul anilor 90. ntre 1990 i
1999 rata natalitii s-a redus de la 17,7 la 10,1 la 1 000 de locuitori,
iar rata mortalitii a crescut, cu mici abateri, pn la 11,4 la 1 000
de locuitori, ajungndu-se la un spor natural negativ (-1,3 la 1 000 de
- 176 -

locuitori). n aceast perioad s-a produs o descretere a populaiei

de la 4,37 mln. la nceputul anului 1991 pn la 4,28 mln. la nceputul anului 2000. Desigur, fenomenul depopulrii contemporane nu
poate fi asociat doar declinului economic din ultimii ani. El i are
rdcini mult mai adnci n istorie, fiind condiionat de o multitudine
de factori: socioeconomici, culturali, spirituali, geopolitici, migraionali etc. Concomitent, contradiciile tranziiei au acutizat i au scos
la iveal tendinele ndelungatelor procese de degradare a structurii
i a funciilor familiei. Or, familia i-a pierdut mult din caracterul ei
de instituie social.
Fenomenele de criz n viaa familiei din Moldova se reflect explicit n dinamica ratei totale a fertilitii. Pn la sfritul anilor 80
nivelul fertilitii n Moldova era cel mai nalt din republicile situate n
zona european a fostei URSS, iar la mijlocul anilor 80 unul dintre
cele mai nalte n Europa (dup Albania). ncepnd cu anul 1990, rata
total a fertilitii este n descretere: de la 2,39 copii (1990) la 1,7
copii (1998). E tiut ns c un cuplu ar trebui s lase n urma sa 2,05
copii (1,05 de sex masculin i 1,0 copii de sex feminin) ca s-i continue reproducerea. Or, rata total de fertilitate se situeaz n Moldova
ncepnd cu anul 1994 sub nivelul de nlocuire exact a generaiilor.
Vrsta medie a mamelor n aceast perioad se menine n jur de 25,0
ani, iar vrsta medie a femeilor la prima natere se afl n descretere
(22,2 ani n 1996).
Natalitatea este componenta principal a micrii naturale ce influeneaz n mod decisiv, prin evoluia sa, ntregul proces de reproducere a populaiei. Numrul de nscui-vii a atins n republic la mijlocul anilor 80 cota maxim de 94,7 mii, micorndu-se apoi permanent pn la 51,9 mii n 1996 i ajungnd la 38,5 mii n 1999.
Din 1990 are loc o cretere a numrului de copii nscui n afara
cstoriei. n anul 1999 el a constituit 18,8% din numrul total al nounscuilor, fa de 11,0% n 1990 i 7-8% n anii 80. n aceeai perioad ponderea a doilea i a urmtorilor nscui s-a micorat de la
60,0 la 48,8%. Astfel, se observ tendina de micorare a numrului
copiilor n familie, acesta constituind n medie 2,2 copii. Cele menionate impun concluzia c n Moldova societatea tinde s accepte familia de tip nchis, considernd ca ideal familia cu 2 copii.

- 177 -

Asupra natalitii populaiei influeneaz mai muli factori

(condiiile materiale ale familiei, nivelul de studii, statutul social al
femeilor etc.), inclusiv nupialitatea i divorialitatea. Concomitent
cu evoluia descendent a fertilitii se observ o scdere evident a
numrului de cstorii de la 9,4 la 1 000 de locuitori n anul 1990
pn la 5,8 n 2001. Numrul de divoruri nu a cunoscut schimbri
eseniale dup 1990, meninndu-se n jurul valorii de 3,5 la 1 000
de locuitori.
Schimbrile n comportamentul nupial, asociate cu factorii economici i culturali, au condus, ca i n multe alte ri, la apariia unor
noi tipuri de familie (menaje de o singur persoan, menaje care
coabiteaz, cupluri de homosexuali, familii migratorii etc.), orientate
tot mai mult spre satisfacerea propriilor interese i mai puin spre
realizarea funciilor, pe care societatea le atribuie instituiei familiale
celor ale reproduciei i socializrii.
Devine alarmant i dinamica mortalitii (n special a persoanelor
apte de munc i a copiilor), longevitatea vieii. Rata mortalitii n
Republica Moldova a cunoscut o cretere (de la 6,4 decedai la 1 000
de locuitori n 1960 la 9,7 decedai la 1 000 de locuitori n 1990) i s-a
stabilit n jurul valorii de 11 decedai la 1 000 de locuitori n anul
2001. Principalele cauze de deces continu a fi bolile aparatului cardiovascular (623,41 decedai la 100 000 de locuitori n 1999), tumorile
maligme (125,69 n 1999), accidentele, intoxicaiile, traumele (95,46
n 1999), bolile aparatului digestiv (99,22 n 1999), acestea fiind completate n ultimul timp cu starea ecologic precar, starea stresant a
societii (stresuri patologice etc.).
Rata mortalitii infantile (decese pn la 1 an), dup o descretere
de la 48,2 decese la 1 000 de nou-nscui n 1960 la 18,4 n 1992, a
crescut uor, atingnd valoarea maximal n 1994 (22,6), apoi s-a stabilit n jurul valorii de 18-19 decese la 1 000 de nou-nscui (18,2 n
1999 i 18,1 n 2 000). Principalele cauze de deces infantil sunt strile
care apar n perioada perinatal (31,7% din numrul total n 1999),
bolile congenitale (23,5%), bolile organelor respiratorii (26,0%), accidentele, intoxicaiile i traumele (7,8%). Este ngrijortoare situaia ce
ine de mortalitatea mamelor, care se afl n cretere pe parcursul ultimilor ani: n 1997 ea a fost de circa 4 ori mai mare dect n 1995,
atingnd cifra de 48,3 decese la 100 000 nscui vii. Moldova se ca- 178 -

racterizeaz n prezent printr-o speran de via dintre cele mai reduse: n 1998 ea constituia 68 ani, ceea ce o plasa pe locul 102 n lume i
pe penultimul n Europa.
n ultimul deceniu a luat proporii migraia populaiei din Moldova, care a nceput valorificarea nu numai a rilor postsovietice,
dar i a statelor din Apus. Tot mai pronunat devine migraia economic sau a braelor de munc (conform estimrilor neoficiale,
numrul cetenilor moldoveni care lucreaz n strintate se situeaz ntre 600 mii i 1 mln.). Noile realiti au generat, n defavoarea
copilului, un factor de risc absolut nou - abandonarea temporar sau
definitiv de ctre prinii ce au plecat peste hotare n cutare de ctig. Aspectul cel mai negativ al lucrurilor este c aceti copii nu sunt
luai la eviden n nici un fel de autoritile locale i pot deveni cel
mai uor victime ale traficului de copii sau ncadrai n industria
ceritului. Migraia conduce de asemenea la pierderea potenialului
apt de munc, n special a celui intelectual.
Natalitatea n continu descretere, nsoit de mortalitatea n
cretere i procesele migraioniste, genereaz o depopulare simitoare cu urmri profund negative n plan economic i social. Astfel,
are loc reducerea esenial a prii active a populaiei, se produce o
mbtrnire accentuat a societii, ceea ce va ncetini i mai mult
ritmurile dezvoltrii economice. Coeficientul mbtrnirii demografice (numrul de persoane n vrst de 60 de ani i peste la 100 de
locuitori) a crescut de la 9,7 n 1970 la 13,5 n 1998, depind valoarea de 12, clasificat de scara lui G.Bojio-Gamier ca mbtrnire demografic. Aceast situaie se va reflecta inevitabil asupra
sarcinii demografice. De asemenea, populaia mbtrnit va complica i mai mult problemele sociale, cci ea are nevoie de noi resurse pentru protecia social, deservirea medical etc.
n concluzie se poate spune c greutile inerente perioadei de
tranziie, cu deteriorarea continu a standardului de via, s-au fcut resimite n mod acut asupra situaiei demografice, nefiind exagerat aprecierea c fr msuri urgente de ordin material i sanitar
Moldova va intra inevitabil ntr-un colaps demografic. Lipsa de
reacie a factorilor de decizie fa de declinul natalitii va conduce
la situaii imposibil de soluionat n perspectiv. Dac fenomenele
- 179 -

demografice manifest un anumit imobilism, ciclurile nefavorabile

genereaz situaii conjuncturale nefavorabile, de tip val motiv
de tensiune i distorsiuni n evoluia demografic. Sunt necesare
msuri urgente de promovare a politicilor de stimulare a investiiilor pentru ameliorarea condiiilor de via ale indivizilor i ale familiilor, pentru ajutorarea copiilor i a familiilor cu copii. Concomitent, e necesar a meniona c politicile sociale n domeniul populaiei nu pot opta doar pentru aspectele cantitative creterea fertilitii i a numrului populaiei. Aceast cretere trebuie s fie nsoit de mbuntirea aspectelor calitative ale vieii familiale, n
special a calitii socializrii copiilor.
Copilul rmne a fi categoria cea mai dezavantajat n actuala perioad de tranziie, avnd n vedere degradarea continu a condiiilor
de existen a copilului n familiile srace, n instituiile publice, creterea abandonului colar, a numrului de copii ai strzii, al copiilor
delincveni etc. Aceast situaie este rezultatul unui ir de factori, dintre care vom numi:
- lipsa unui cadru general coerent privind politici sociale unitare
de protecie a copilului i a familiei n dificultate;
- fragmentarea sistemului de protecie pentru copil i familie ntre
diferite ministere, instituii, organizaii;
- lipsa unui sistem de servicii publice de asisten social specializate pe nevoile copilului i ale familiei;
- dezinteresul fa de problema dezinstituionalizrii copilului;
- ignorarea unor probleme grave, precum abandonul copilului,
copiii strzii, abuzuri de tot felul exercitate asupra copilului;
- lipsa programelor de asisten social la nivel de comunitate;
- adoptarea unor msuri de sprijin pentru copil cel mai des sub
presiunea urgenelor sau a factorilor externi;
- blocaje la nivel instituional;
- perceperea inadecvat a necesitii implementrii sistemului de
asisten social la nivel naional;
- iresponsabilitatea autoritilor centrale i locale pentru deciziile
privind protecia copilului.
Dificultatea major a politicii sociale centrate pe copil i familie
const actualmente n incapacitatea acesteia de a oferi o strategie de
- 180 -

reform a sistemului de msuri pentru protecia copilului i a familiei,

capabil:
- s identifice punctele critice n configuraia actual a situaiei
copilului i a familiei;
- s evidenieze sursele de blocaj al sistemului de suport pentru
copil;
- s clarifice opiunile la nivel instituional, organizaional, legislativ i politic pentru susinerea copilului n dificultate;
- s preia experienele pozitive acumulate n domeniu pentru a
le generaliza.
Dac problemele sociale tradiionale privind familia sunt, n linii generale, acoperite legislativ i instituional, noile probleme generate de tranziie sunt insatisfctor soluionate i abordate. Printre
acestea putem numi:
- tendina de cretere a abandonului copilului datorit exploziei
srciei;
- creterea divorialitii;
- lipsa de educaie corespunztoare a copiilor i tinerilor;
- creterea abandonului colar;
- explozia mbolnvirilor HIV/SIDA;
- dezorientarea tinerilor n raport cu dificultile integrrii sociale
ntr-un mediu adnc srcit, cu puine oportuniti de munc;
- consumul de droguri i alcool (n special de ctre copii i tineri);
- fenomene de vagabondaj, criminalitate i delincven juvenil etc.
Unul dintre cele mai importante elemente ale politicii sociale eficiente pentru familie i copil l reprezint dezvoltarea unui sistem coerent, articulat de asisten social centrat pe nevoile acestora. Or, n
Moldova capacitatea sistemului instituional actual de asisten social
de a dezvolta rspunsuri la noile probleme este sporadic i slab structurat. Exist un decalaj substanial n ceea ce privete capacitatea de
intervenie n diferite faze ale situaiilor de criz sever i capacitatea
de prevenie i recuperare. n sistemul asistenei sociale n curs de devenire lipsesc specialiti cu o calificare superioar n domeniul politicilor sociale, asistenei sociale, sociologiei etc. Profesionalizarea slab
a asistenei sociale conduce, la rndul su, la o capacitate redus de a
formula i a experimenta alternative.

- 181 -

Relansarea economiei este, desigur, condiia de baz ce poate

asigura dezvoltarea durabil a familiei. Paralel exist ns un set
important de variabile strategice pentru sntatea familiei prin
care se poate aciona i obine rezultate pozitive semnificative
chiar la nivelul resurselor modeste disponibile la momentul actual. Aceste variabile strategice ar trebui s constituie obiectul programelor speciale, sectoriale care compun aceast strategie. Astfel, printre principalele programe de care trebuie s se in seama
putem numi:
- intensificarea promovrii valorilor familiei i, n mod special, cea a responsabilitii fa de copil prin cele mai diverse mijloace;
- susinerea economic a familiilor cu grad ridicat de srcie,
n special a familiilor cu copii;
- asigurarea accesului tinerelor familii i a familiilor cu copii
la locuine adecvate;
- prevenirea abandonului copilului i reintegrarea n familie a
copiilor abandonai;
- prevenirea i contracararea situaiilor de neglijare, de abuz al
copilului;
- prevenirea i combaterea fenomenelor de violen n familie,
mai ales mpotriva femeilor i a copiilor;
- promovarea sntii reproducerii;
- educaie sanitar n sfera sntii familiei i a nutriiei sntoase;
- prevenirea delincvenei juvenile i recuperarea social a delincvenilor;
- prevenirea i tratarea alcoolismului i a dependenei de drog
att la aduli, ct i la tineri;
- mbuntirea formelor de asisten a copiilor abandonai.
n cele din urm menionm c o politic de suport pentru familie i copil prin msuri sociale i economice ar putea avea o influen pozitiv i asupra comportamentelor demografice din Republica Moldova.
Elaborarea politicilor n domeniul populaiei i familiei este nsoit de ample dispute politice, etice i antreneaz numeroase luri
- 182 -

de poziii din partea partidelor politice, a organizaiilor guvernamentale i neguvernamentale, numeroase i diverse atitudini din
partea indivizilor i a familiilor. Oricare ar fi ns amploarea i diversitatea acestor dispute, din ele nu trebuie s lipseasc analiza
tiinific a condiiilor concrete din fiecare societate i din fiecare
perioad de timp. Or, politicile privind populaia i familia n mod
obligatoriu vor ine seama de transformrile care au avut loc n
structurile i funciile familiilor, de marea diversitate de comportamente demografice specifice fiecrei societi. Efectele politicilor
n domeniul populaiei i familiei nu pot fi evaluate prin raportarea
doar la un singur standard, la un singur model de familie. Dei familia nuclear continu s fie modelul cel mai acceptabil din punct
de vedere social, ar fi o utopie s se cread c prin politici familiale
se va putea ajunge la o societate, n care ntreaga ei populaie va
tri n familii constituite legal i care vor da via la cel puin trei
copii.
Comportamentele demografice sunt n mare msur imprevizibile, i au propria raionalitate, care nu coincide cu raionalitatea
societal sau cu cea politic. Aceast situaie impune necesitatea
aprecierilor realiste a capacitilor de influen a politicilor populaiei i familiei asupra orientrii comportamentelor demografice i
familiale.
Eficiena politicilor n domeniul populaiei i familiei este n
dependen de mbinarea armonioas a intereselor indivizilor, familiilor i societii, a aspectelor cantitative i calitative, a valorilor ce stau la baza dezvoltrii unei societi i a celor ce orienteaz
comportamentele demografice i familiale.

ntrebri recapitulative:
1. Care este raportul dintre politica social i politica demografic?
2. Caracterizai principalele transformri intervenite n modelele de
familie la etapa actual.
3. Dezvluii contradiciile caracteristice pentru interaciunea societii i familiei.

- 183 -

4. Ce probleme sociale majore sunt generate de schimbrile n comportamentele demografice i familiale?

5. Numii obiectivele politicilor sociale n domeniul populaiei i familiei.
6. Caracterizai principalele tipuri de politici sociale privind populaia i familia.
7. Specificai msurile ce influeneaz comportamentele demografice
i familiale.
8. Are nevoie Moldova de o politic demografic la etapa actual?
Bibliografie selectiv:
1. Zamfir C. Politici sociale n Romnia. Bucureti, 1999.
2. Mihilescu I. Familia n societile europene. Bucureti, 1999.
3. Bujor E. Introducere n sociologia populaiei i noiuni de demografie. Bucureti, 1998.
4. Cristian C. Cuplul modern. ntre emancipare i disoluie.
Bucureti, 2000.
5. New Demographic Faces of Europe. Berlin/Heidelberg, Springer-Verlag, 2000.
6. Dezvoltarea uman naional. Raport. Republica Moldova. Chiinu, UNDP, 2000.
7. Studiul sntii reproducerii n Moldova. 1997. Raport final.
Chiinu, Fondul ONU pentru populaie, 1997.
8. Strategia naional pentru dezvoltarea durabil. Chiinu,
UNDP, 2000.
9. Bulgaru M., Bulgaru O. Particulariti ale evoluiei proceselor
demografice n Republica Moldova // Analele tiinifice ale USM.
Seria tiine socioumanistice, vol.II. Chiinu: CE USM, 2001.
10. Ameliorarea sntii i a modului de via al populaiei: probleme sociale. Chiinu, 2003.

- 184 -

VII

SOCIOLOGIA
SECIUNEA URBAN-RURAL

CAPITOLUL I.
CAPITOLUL II.
CAPITOLUL III.

Comuniti umane teritoriale

Dezvoltare comunitar: aspecte teoretice i
practice
Fenomenul
srciei:
modaliti
de
operaionalizare i estimare

- 185 -

CAPITOLUL I
COMUNITI UMANE TERITORIALE
1. Comunitile umane teritoriale: definiii
i caracteristici
Prin comunitate se nelege o entitate social-uman, ai crei
membri sunt legai mpreun prin locuirea aceluiai teritoriu i prin
relaii sociale constante, consolidate n timp. Comunitatea conine,
ntr-o msur mai restrns, toate activitile proprii unui sistem social
(economie, drept, moral, religie etc.), iar membrii ei folosesc n comun resursele naturale ale mediului.
Sociologul german F.Tonnies face distincie ntre comunitate i
societate. Aceste dou forme de conveuire posed dou forme distincte de voin. Comunitatea se caracterizeaz printr-o voin organic, instinctual, natural, original care decurge din cerinele vitale, iar societatea posed o voin reflectat, raional, utilitar. Astfel, comunitatea se ntemeiaz pe datini i pe triri comune, n vreme
ce societatea este un agregat complex, dar artificial, ntemeiat pe
convenie, opinie public, legislaie. Formele comunitare, n concepia lui F.Tonnies, sunt singurele cadre care pot conserva memoria,
tradiia, n timp ce formele sociale sunt indiferente la memoria colectiv. Comunitatea se realizeaz prin fiecare n parte, n societate ns
fiecare este pentru sine.
n sistemul sociologic al lui Em.Durkheim, comunitatea are la baz solidaritatea mecanic, bazat pe asemnarea membrilor, pe mprtirea acelorai sentimente i valori, iar societatea solidaritatea organic care difereniaz membrii grupului. Solidaritatea mecanic rezult din asocierea indivizilor aflai pe o treapt arhaic de dezvoltare
a societii (tribul, clanul). La acest nivel, n calitate de sistem al normelor juridice se impune dreptul represiv, exprimat de fora sentimentelor comune. Solidaritatea provine din faptul c un anumit numr de
stri de contiin sunt comune tuturor membrilor.
Procesul creterii i diversificrii funcionale a societii creeaz
n cadrul ei noi zone de contact ntre indivizi i ntre grupuri fr a
genera i regulile dup care se vor desfura asemenea contacte. Afir- 186 -

marea funciilor economice provoac un dezechilibru funcional, pentru c scoate mase mari de indivizi de sub aciunea funciilor comunitare, familiale, religioase etc. Dezvoltarea funciilor economice provoac o anumit incoeren n mediul comercial i industrial, ntruct
modific o dat cu ocupaiile i regulile, anulnd vechile structuri fr
a genera altele n mod spontan. Astfel, formele tradiionale de grupare
uman nu pot garanta ordinea social n raport cu specializarea zilnic
progresiv a vieii economice. n aceste condiii, Em.Durkheim susine
c este necesar dezvoltarea unei noi forme de grupare uman i de
organizare social, i anume - a grupului profesional (corporaia), care
este sursa unei noi forme de solidaritate social n cadrul anarhiei provocate de noua diviziune a muncii sociale.
Solidaritatea organic este deci caracteristica etapei de maturizare
a raporturilor interpersonale, cnd are loc trecerea de la stadiul de individ la cel de personalitate ca urmare a depirii motivaiilor primare
pe care se baza agregarea mecanic a indivizilor. Diversificarea trebuinelor, generat de diversificarea corespunztoare a vieii economice,
a antrenat necesitatea obiectiv a cooperrii lucrtorilor specializai n
baza unui contract social global care nu este determinat de voine sociale, ci de complexitatea societii moderne. n acest fapt rezid prioritatea structurii sociale fa de structura conduitelor particulare reglementate de normele dreptului restitutiv, care tinde s creeze organe
din ce n ce mai speciale.
coala lui Fr. Le Play a menionat importana teritoriului n condiionarea i desfurarea proceselor de obinere a mijloacelor de satisfacere a nevoilor individuale i sociale, n modalitatea de organizare a
grupurilor umane, n stabilirea relaiilor sociale. Unul din meritele
acestei coli este Nomenclatorul tiinelor sociale (propus de
H.Thourville) - un plan de analiz sistematic a comunitilor sociale.
Nomenclatorul cuprinde 25 de diviziuni cuprinse n categorii de variabile referitoare la mediul geografic, factorii economici, organizarea i
funciile familiei, mediul social superfamilial, societatea global.
Din cele expuse putem conchide c comunitatea teritorial este
nucleul principal al spaiului social n care se relaioneaz locul de
munc i locul de reziden. Mobilitatea locurilor de munc determin
mobilitatea rezidenial, iar sedentarizarea acestora impune i
sedentarizarea rezidenial.
- 187 -

n mod tradiional, distingem comuniti rurale i comuniti urbane. P.Sorokin, ntr-o analiz de excepie lucrarea Principles of
Rural-Urban Sociology (1929), propune criteriile de difereniere ntre
rural i urban. Acestea pot fi sintetizate astfel:
- criteriul ocupaional (n comunitile rurale predomin ocupaiile
agricole, iar n cele urbane alte ocupaii dect cele agricole);
- criteriul relaional (n mediul rural, relaia cu mediul este nemijlocit i continu; n mediul urban aceast relaie este caracterizat
prin distan i izolare);
- criteriul demografic (densitatea i mrimea colectivitii: densitatea populaiei este mai mic n comunitile rurale i mai mare n
comunitile urbane);
- criteriul omogenitii (comunitatea rural este mai omogen, iar
cea urban mai difereniat);
- criteriul stratificrii (stratificarea este mai redus n comunitile
rurale i mai accentuat n comunitile urbane);
- criteriul componenei (populaie autohton dominant n comunitile rurale i populaie neautohton dominant n comunitile urbane);
- criteriul interaciunii (interaciune nemijlocit n comunitile
rurale i anonim n comunitile urbane).
n societile contemporane dezvoltate, interptrunderea dintre
diverse tipuri de comuniti i procese de omogenizare i mobilitate
social nu mai permit stabilirea unor criterii disjunctive riguroase.
Exist un numr de definiii extrem de variat date comunitilor
rurale i urbane. Diversitatea acestor puncte de vedere se datoreaz
abordrii disciplinare diferite i diversitii de comuniti rurale i
urbane. innd cont de perspectiva din care au fost elaborate, putem deosebi:
- definiii sociologice (cantitative i calitative, monofactoriale
sau plurifactoriale, n dependen de relaiile sociale);
- definiii statistico-administrative. Organizarea administrativ a
Republicii Moldova face distincie ntre urmtoarele comuniti teritoriale: municipiu, ora, suburbie, sat;
- definiii de tip istorico-genetic care analizeaz comunitile teritoriale n raport cu devenirea lor social-istoric.

- 188 -

2. Comunitile rurale
Analiza istoric a diferitelor civilizaii pune n eviden o multitudine de forme de comuniti rurale. Marea diversitate a acestora nu
poate fi redus la un fenomen social omogen. Dac colile sociologice
i antropologice europene definesc comunitile rurale ca ansamblu
istoric (economic sau instituional), coala sociologic american pune
accentul pe interaciunea social i pe activitate. Astfel, R.Redfield
definete comunitatea rural ca un tot uman, n afara cruia membrii
nu pot exista, iar H.Lefebvre consider c aceasta este organizat dup
modaliti istorice determinate, anumite ansambluri de familii fixate
pe anumit teritoriu.
Pentru a depi limitele i criticile aduse diferitelor interpretri ale
comunitilor rurale, n analiza sociologic au fost formulate clasificri tipologice ale acestora n baza mai multor variabile calitative:
- identitatea (ntotdeauna este vizibil unde ncepe i unde sfrete
comunitatea);
- dimensiunile mici (satele sunt mai mici dect oraele, att n ceea
ce privete numrul populaiei, ct i n privina teritoriului);
- omogenitatea (activitile i atitudinile sunt asemntoare pentru
toate persoanele de un anumit sex i o anumit vrst);
- autonomia (majoritatea nevoilor comunitatea i le satisface singur).
Analiza trsturilor specifice ale comunitilor rurale poate fi fcut
i n baza altor clasificri tipologice dect cea prezentat de sociologia
american. Din perspectiva sociologiei marxiste, clasificarea tipologic
a comunitilor rurale se face n dependen de caracteristicile modurilor
de producie. Conform acestei paradigme, fiecare mod de producie genereaz anumite forme de comuniti teritoriale. Astfel, putem deosebi:
1. Comuniti primitive ce se caracterizeaz prin: proprietatea colectiv a bunurilor; organizarea social n baza relaiilor de rudenie;
diviziunea social rudimentar a muncii; lipsa formelor de organizare
social centralizat exterioar comunitii; relaii n baza schimbului
etc. Comunitile primitive au fost n faza lor iniial nomade, nefiind
legate de un teritoriu strict delimitat. Unele comuniti i-au pstrat
caracterul lor nomad vreme ndelungat, altele s-au sedentarizat, crend legturi strnse cu un anumit teritoriu.

- 189 -

2. Comuniti rneti care prezint o autonomie relativ fa de

comunitatea total i arat importana structural a grupului domestic
n organizarea vieii economice i sociale a comunitii. La rndul lor,
acest tip de comuniti se divizeaz n:
- Comuniti rneti tributale de tip devlma i de tip asiatic (caracteristice modului de producie tributal sau modului de producie asiatic).
Spre deosebire de modul de producie tributal, modul de producie asiatic
se confrunt cu existena oraelor. n acest cadru, comunitatea nu mai este
proprietar colectiv al bunurilor sale; ea depinde de o autoritate exterioar
ei, dei posed o organizare intern. Pe lng cele menionate trebuie de
specificat c ierarhia social este amplificat, fiind accentuat diviziunea
muncii, iar funcionarea comunitii - profund modificat.
- Comuniti rneti familiale de tip greco-roman (caracteristice
modului de producie sclavagist, greco-roman i de tip feudal sau modului de producie feudal occidental). Modul de producie antic grecoroman prezint coexistena proprietii private alturi de proprietatea
comun. Proprietarii privai sunt organizai ntr-o comunitate militar n
ora, dar apartenena comunitar rmne fundamental, ntruct numai
ea permite aproprierea privat a pmntului i folosirea proprietii comune. Diviziunea muncii, ndeosebi cea dintre sat i ora, este puternic, ceea ce contribuie la separarea agricultorilor de meteugari. Observm, astfel, c comunitatea rural antic ia natere din proprietatea privat, dominaia oraelor i stratificarea social accentuat.
n modul de producie feudal, proprietatea aparinea seniorilor care stabileau cu ranii dependeni o serie de raporturi personale de dominare i exploatare. Feudalismul a redus rolul puterii centrale i a
favorizat creterea rolului comunitilor rurale, pentru c fundamentul
societii feudale este ruralul. Pmntul i producia agricol reprezint raporturile economice.
- Comuniti rneti artizanale care indic trecerea spre comunitile agricole.
3. Comuniti agricole caracteristice societilor industriale n care comunitatea rural este dominat de ctre societatea global. Producia din mediul rural este destinat n principal pentru pia. Ocupaiile sunt specializate n funcie de tehnologie i pia. n cadrul acestei
comuniti relaiile de intercunoatere diminueaz, devenind din ce n
ce mai formale.
- 190 -

Aceast tipologie nu epuizeaz marea diversitate a comunitilor

rurale, dar a reuit s pun n eviden principalele tipuri configurate
de dinamica modurilor de producie i permite o definire specific a
acestor tipuri.
Un aport deosebit n studierea comunitilor rurale n Romnia
n perioada interbelic a avut coala Monografic de la Bucureti,
fondat de D.Gusti. Sociologul romn a propus n calitate de metod de cercetare pe teren metoda monografic care se caracterizeaz
prin cercetarea direct a unitilor sociale, privite analitic din toate
punctele de vedere (cadre i manifestri) i sintetic n condiionarea
lor reciproc.
Recensmntul general al populaiei Romniei (inclusiv a Basarabiei)
din 29 decembrie 1930 a dovedit existena a 72 de orae i 15 201 sate.
D.Gusti meniona c satele de pe teritoriul rii noastre se deosebesc tipologic dup nenumrate criterii. Sunt nu numai sate de munte, de deal, de
cmpie, de litoral, de ape, cu vetre aglomerate i sate cu vetre mprtiate.
Sunt i sate deosebite dup natura ocupaiilor lor economice, sate agricole, forestiere, pastorale, meteugreti, industrializate; dup gradul lor de
integrare n ansamblul vieii noastre economice, sate rmase la un stadiu
de economie nchis i sate adnc capitalizate.
Scopul pe care i l-a propus D.Gusti i colaboratorii si a constat
n cercetarea de ansamblu a satelor, cercetare executat asupra ntregii
ri romneti, pentru a stabili toate tipurile de sate, spre a afla cauzalitatea lor social, procesele i tendinele lor. Dup studierea tipurilor de
sate, urma stabilirea frecvenei i ariilor de rspndire teritorial a fiecrui tip social n parte.
n cercetrile efectuate asupra comunitilor rurale romneti s-au
remarcat H.H. Stahl, T.Herseni, A.Golopenia, M.Vulcnescu i
alii. H.H. Stahl a studiat tipul de comunitate rural devlma, caracterizat prin modul de producie tributal (Contribuii la studiul
satelor devlmae romneti. Bucureti, 1958-1965; Teorii i
ipoteze privind sociologia ornduirii tributale. Bucureti, 1980).
Comunitile devlmae au n calitate de trsturi distincte: stpnirea colectiv a unui teritoriu n care o importan semnificativ o
au legturile de rudenie, diviziunea muncii bazat pe vrst i sex,
cultura proprie; organizarea i controlul de ctre obte a ntregii
activiti. Obtea organizeaz ntregul proces de producie, intervi- 191 -

ne n viaa public i privat a satului, reglementeaz relaiile intercomunitare i supravegheaz relaiile comerciale cu exteriorul, reprezint comunitatea.
Anton Golopenia, dup expediiile tiinifice efectuate n satele romneti, a publicat rezultatele n 60 sate romneti cercetate de echipele
studeneti (volumele 4 i 5) reprezentnd Contribuii la tipologia satelor
romneti (sate agricole, sate pastorale, sate cu ocupaii anexe).
Clasificarea tipologic din perspectiva istoric genetic evideniaz dinamica comunitilor rurale. Integrarea acestora n societatea global a contribuit la diminuarea autonomiei economice, demografice, sociale i culturale. Schimbrile n diviziunea social a
muncii au condus la specializarea continu i la diversificarea
structurii sociale locale. Astzi, comunitile rurale nu mai sunt
limitate doar la raporturile sociale dintre populaia rural. Relaiile
sociale se orienteaz spre modelele de interaciune global a populaiei. Totui, definitorii pentru rural rmn a fi: volumul demografic mic al comunitii; densitatea spaial redus; contactele sociale
predominant personale; coeziunea social ridicat; omogenitatea
ocupaional a membrilor comunitii; relaiile de rudenie i vecintate; cultura local specific; mobilitatea redus; predominarea
dreptului viu (obinuielnic) asupra dreptului legislativ.
Baza reelei de localiti rurale a Republicii Moldova constituie 1 479 sate n care locuiesc 54% din populaie (conform datelor din ianuarie 2001). O particularitate a republicii noastre este
c majoritatea populaiei rurale e concentrat n sate mari (2 000
10 000 de locuitori), ns aceste localiti nu dispun de
infrastructuri sociale i tehnici adecvate. Reeaua de localiti
rurale, privit ca sistem polifuncional, se confrunt cu grave
probleme. Legturile funcionale dintre localiti sunt perturbate.
Destrmarea marilor ntreprinderi agroindustriale, creterea
costurilor serviciilor, n special ale celor de transport, au limitat
navetismul populaiei rurale spre orae. Astfel, n republic crete
decalajul dintre sat i ora. Drept urmare, se impune dezvoltarea
echilibrat a reelei de localiti i prevenirea polarizrii socialeconomice sub aspectul rural-urban.

- 192 -

3. Comunitile urbane
Termenul urbanizare este greu a-l defini; el are conotaii specifice
n diferite ri i diferite timpuri. n unele ri, aezrile cu o populaie
de 2 000-3 000 de locuitori sunt considerate urbane. n Europa de Est,
spre exemplu, o localitate nu poate fi considerat urban dac ea nu
are statut oficial de ora; unele aezri, chiar i cu o populaie de
10 000-20 000 de locuitori, sunt considerate medii rurale.
n opinia lui Em.Durkheim, faptul care conduce la destrmarea
tipului segmentar (a comunitii tradiionale, rurale) este creterea
volumului i a densitii populaiei. Acest fenomen conine trei caracteristici: migraiunea intern, creterea volumului i sporirea
densitii dinamice a populaiei. Oraul este produsul social al celor
trei procese menionate i este creat la intersecia acestora. Sociologul francez menioneaz c aceste schimbri aduc dup sine diminuarea tradiiilor i prbuirea respectului (legea slbirii supravegherii colective), transformri n poziia actorilor sociali pe
scena istoriei, a culturii, n ierarhia prestigiului i a puterii. Spre
deosebire de comunitatea rural, oraul are un volum demografic
relativ mare, o diviziune social a muncii n numeroase ocupaii
specializate, predomin activitile industriale, relaiile sociale sunt
reglementate instituional (relaiile de rudenie au o importan sczut), viaa social este raionalizat.
Clasicii sociologiei urbane (F.Tonnies, G.Simmel, L.Wirth) subliniaz c fenomenul urbanizrii nu este redat doar de creterea numrului
populaiei, ci i de concentrarea acesteia i de diversitatea ei, de calitatea
relaiilor umane i a instituiilor. L.Wirth explic urbanizarea ca un mod
de via determinat de creterea mrimii, densitii, eterogenitii, anonimatului. R.Park argumenteaz c o trstur important a acestui proces
o constituie existena grupurilor marginale, n ambele sensuri (pozitiv i
negativ). Locuitorii oraelor fiind marginalizai, mai puin controlai, sunt
mai creativi. n acest sens, fenomenul marginalizrii urbane explic de ce
oraele sunt locuri dinamice i inovatoare. Dar, fenomenul marginalizrii
provoac i efecte negative: criminalitate, prostituie etc.
Totui, dezvoltarea urban are unele trsturi specifice n cadrul
fiecrei societi sau regiuni (oraele europene i latino-americane au
fost i vor rmne diferite de cele din America de Nord). n societile
- 193 -

europene, unele societi din America i Asia urbanizarea a nsoit

industrializarea, n unele societi n curs de dezvoltare urbanizarea
depete ritmul industrializrii, ceea ce provoac probleme sociale.
Exist dou paradigme n analiza sociologiei urbane: explicaia
ecologic i cea istoric.
Paradigma ecologic prezint importana imperativelor industrializrii n procesul de urbanizare. Creterea economic, n general, i
industrializarea, n particular, contribuie la concentrarea optimal a
populaiei n spaiu (Schema 1).
Schema 1
Explicaia ecologic a procesului de urbanizare

Acest mod de analiz a suferit unele modificri din partea exegeilor neomarxiti i neoweberieni la sfritul anilor 60 - nceputul anilor 70 ai secolului al XX-lea. Acetia explic fenomenele de urbanizare n conexiune cu specificul istoric i circumstanele concrete de
existen a oraelor. Astfel, ei consider organizarea social (n sens
weberian) sau modul de producie (marxist) cea mai important variabil independent (Schema 2).
Schema 2
Explicaia istoric a procesului de urbanizare

- 194 -

n sociologia romneasc procesul de orenizare a fost studiat

de A.Golopenia n cadrul expediiilor monografice. Cercettorul
romn menioneaz urmtoarele trsturi de baz ale procesului de
orenizare a satului basarabean Cornova desprinse n cercetarea
din 1931: integrarea satului n ritmul comerului naional, trgurile
apropiate Vladul, Clrai, Chiinu, Odesa; identificarea agenilor
sociali purttori ai noilor forme de via social oreneasc n categoria demnitarilor satului: mazili, preoi, dascli; semnificaia
sociologic a mijloacelor simbolice de construcie a distanelor sociale fa de inferiori i de edificare a solidaritii sociale cu
egalii; ierarhizarea locuitorilor pe stri sociale; starea sufleteasc
a stenilor intuit din motivaii, comportamente, atitudini. Instituia
obiceiului, scria sociologul romn, posed o elasticitate unic
atunci cnd ea perimeaz sau contrazice progresul societii; n
acest caz obiceiul se transform, se metamorfozeaz i el devine un
instrument incomparabil i unic care face ca societatea s progreseze i n acelai timp s se menin, s se conserve.
Structurile spaiale ale urbelor i funciile acestora s-au modificat
n decursul timpurilor. Oraele din perioada antic i medieval erau,
n majoritatea lor, orae ceti, relativ mici n comparaie cu oraele
actuale. Dezvoltarea progresiv a acestora ncepe abia dup revoluia
industrial de la sfritul secolului al XVII-lea i nceputul secolului al
XVIII-lea. Dac n 1800 n ariile urbane locuiau aproximativ 3% din
populaia Terrei, n 1950 30%, astzi - 50% (Population Reference
Bureau, 2000).
Aceeai situaie putem urmri i n Moldova. Timp de 5 decenii,
populaia urban a Republicii Moldova a crescut de la 17% n 1950 la
47% n 1989 (46% n 2002). Reeaua urban a republicii cuprinde 67
orae i municipii. Chiinul (752 000 locuitori) ocup locul dominant, fiind capital i cel mai important centru economic. Categoria
oraelor mici, cu o populaie ntre 10 000 i 20 000 locuitori, este cea
mai numeroas.
Cercetrile efectuate asupra marilor orae au pus n eviden trei
forme de amplasare n spaiu:
- Sistemul concentric (propus de Burgess, 1925, reprezentant al
colii de la Chicago, n baza cercetrii marilor orae americane).
Structura spaial a sistemului concentric prezint 5 zone circulare,
- 195 -

concentrice. n zona din centru sunt amplasate instituiile administrative, comerciale, hotelurile, teatrele, cinematografele, redaciile ziarelor.
A doua zon, de tranziie, este locuit de populaia srac. Localurile
de distracie, magazinele sunt ieftine, dar de o calitate inferioar.
Acesta este locul infraciunilor i al prostituiei. A treia zon, cea rezidenial a populaiei de muncitori, este o zon stabil, dar puin avut.
A patra zon cuprinde locuinele clasei mijlocii i ale clasei de oameni
bogai, zona vilelor i a apartamentelor luxoase. La graniele administrative ale oraului este amplasat cea de-a cincea zon, locuit de o
populaie legat de ora prin munca salariat sau prin cea legat de
serviciile oraului.
Acest sistem de structurare spaial a caracterizat oraele americane din primele dou decenii ale secolului al XX-lea. Dezvoltarea
planificat a urbelor a condus la unele transformri n sistemul respectiv.
- Sistemul spaial pe cartiere specializate. Adesea, oraele nu se
dezvolt pe zone concentrice, ci pe cartiere specializate industrial,
administrativ, comercial, rezidenial etc.
- Sistemul spaial pe cartiere multifuncionale. n acest caz,
cartierele nu au o singur funcie, ci mai multe, spre exemplu: zon
de locuit cu uniti de producie, instituii colare, medicale, comerciale, culturale.
Dac n perioada dezvoltrii marilor orae era caracteristic concentrarea populaiei i creterea densitii spaiale, n prezent asistm
la fenomenul invers mobilitatea spre periferia oraului n cutarea
unor condiii mai bune de mediu (mai puin zgomot, aer mai curat
.a.). n acest mod, oraele se extind, cuprinznd noi zone i comuniti rurale. Se pot constitui astfel megapolisurile (un set de arii metropolitane) zone urbane aglomerate, n care triesc peste 10 milioane de oameni. Topul celor 10 orae mari ncepe de la aproximativ 30 milioane pentru oraul Mexico i se ncheie cu 15 milioane
pentru oraul Rio de Janeiro.
Cercetrile efectuate asupra problemei diferenelor urban-rural
relev c modul de via urban are o serie de trsturi caracteristice
care influeneaz relaiile sociale i personalitatea uman. Viaa
urban este mult mai tensionat dect cea din mediul rural. Popula- 196 -

ia urban este mult mai grbit, folosirea timpului depinde de factorii exteriori i mai puin de individ. Numrul mare al locuitorilor
n orae, eterogenitatea ocupaional i cultural conduc la anonimat. Relaiile sociale dintre indivizi n zonele urbane sunt preponderent funcionale, impersonale; relaiile de vecintate sunt mai
reduse dect n zonele rurale. Mecanismele neformale ale controlului social n orae i diminueaz eficiena. De aceea, n zonele urbane rata comportamentelor deviante, a criminalitii, divorialitii
este mai ridicat. Fenomenele de dezorganizare social au o frecven i o amploare mai mare.

4. Dinamica populaiei i impactul ei

asupra comunitilor
Societatea care fiineaz la nivelul unei arii teritoriale implic
existena unei populaii ce triete pe teritoriul respectiv. Societatea nu
este acelai lucru cu populaia aflat la baza ei. Populaia reprezint
doar unul dintre elementele primare ale societii, un dat asemntor
mediului geografic sau natural, capabil s explice unele trsturi ale
fenomenelor sociale. Populaia este o colectivitate eterogen care poate fi privit prin prisma a diverse caracteristici: teritoriale, sociale,
economice, culturale. Pe lng indicatorul populaie total se utilizeaz frecvent efectivul unor subcolectiviti, subpopulaii (state, orae, sate), componente ale colectivitii generale, caracterizate printr-un
grad mai redus sau mai ridicat de omogenitate.
Populaia este un sistem specific care se caracterizeaz prin modificri cantitativ/structurale continue, datorate micrii naturale i migratorii (Schema 3).
Intrrile n sistemul populaiei se datoreaz naterilor i imigrrii
unor persoane din colectivitile exterioare celei studiate.
Ieirile din sistem sunt cauzate de decesele nregistrate n colectivitatea studiat i de emigrarea unor persoane ctre alte colectiviti.

- 197 -

Schema 3
Sistemul populaiei i componentele micrii acesteia

Fenomenul natalitii (naterile) i cel al mortalitii (decesele)

formeaz micarea natural a populaiei, iar imigrrile i emigrrile
alctuiesc micarea migratorie.
n continuare ne vom opri la analiza componentelor schimbrii
(principalelor fenomene demografice) n cadrul populaiei: natalitatea
(fertilitatea), nupialitatea, divorialitatea, mortalitatea i migraia.
Natalitatea populaiei caracterizeaz masa nscuilor vii n cadrul colectivitii umane, delimitat prin caracteristici de spaiu i
timp. Intensitatea fenomenului de natalitate (n) se stabilete n baza
raportului dintre numrul de nscui vii ntr-o perioad de timp i
populaia medie n perioada respectiv. Principalele aspecte n analiza
fenomenului de natalitate vizeaz: intensitatea natalitii pe medii i n
profil teritorial; studiul natalitii n funcie de nivelul de instruire, pe
naionaliti; analiza fertilitii populaiei etc.
Intensitatea natalitii nregistreaz uneori deosebiri semnificative
n funcie de mediu (urban-rural), precum i n profil teritorial (pe judee). De regul, natalitatea este mai intens n mediul rural i, ca ur- 198 -

mare, judeele n care gradul de urbanizare este mai redus se plaseaz

n rndul judeelor cu natalitate ridicat. Aceast observaie nu trebuie
absolutizat, deoarece gradul de urbanizare este numai unul din factorii multipli care influeneaz nivelul natalitii.
Pentru anul 1999, n Republica Moldova, spre exemplu, rata natalitii (la 1000 de locuitori) se situa ntre 8,5 pentru municipiul
Chiinu i 12,8 UTA Gagauzia. Judeele Chiinu, Lpuna, Tighina, Ungheni prezint o rat ridicat a natalitii peste 11,5, iar
n judeele Edine i Soroca natalitatea este sczut sub 10.
Intensitatea natalitii variaz n funcie de nivelul de instruire, se
difereniaz dup naionalitate, este puternic influenat de gradul general de cultur, concepii i tradiii religioase, gradul de ocupare n
sfera activitilor sociale ale populaiei feminine.
Dat fiind c nu toat populaia este implicat n procesul de reproducere, a fost introdus termenul de fertilitate (f) care desemneaz fenomenul natalitii n cadrul populaiei feminine avnd vrsta ntre 1549 ani. Impactul social al fenomenului de fertilitate este mult mai profund i complex. Latura biologic a fenomenului respectiv se rezum
la satisfacerea instinctului sexual i la capacitatea biologic a femeii
sau a cuplului de a procrea. Evident, aceste elemente sunt variabile de
la individ la individ, ns nu putem afirma c ele ar putea genera diferene de fertilitate la nivel de populaii aflate n condiii de via similare. Factorii sociali determin, n ultim instan, nivelul de fertilitate.
ntre populaii i subpopulaii se constat diferene foarte mari de fertilitate n dependen de variabila timp.
Nupialitatea populaiei definete masa cstoriilor n limitele
unei perioade de timp determinate, de obicei ale anului calendaristic.
Intensitatea nupialitii se obine cu ajutorul ratei generale de nupialitate (c), care reprezint raportul dintre numrul cstoriilor i efectivul
mediu al populaiei.
n analiza nupialitii, pe lng aspectele globale, se identific
unele laturi specifice unor subcolectiviti de populaie. Se impune,
din acest punct de vedere, distincia dintre analiza nupialitii celibatarilor (primele cstorii) i analiza fenomenului de recstorie (nupialitatea persoanelor divorate sau vduve).
Un rol esenial n analiza fenomenului dat l joac vrsta. Legislaia majoritii rilor stabilete vrsta minim la care orice persoan
poate ncheia o cstorie, fr alte implicaii procedurale.
- 199 -

Un indicator sintetic foarte sugestiv este vrsta medie la cstorie.

Spre exemplu, n anul 1999 vrsta medie la prima cstorie n Republica Moldova a fost de 24 ani pentru brbai i 22 ani pentru femei.
Rezult c diferena medie dintre vrsta soului i vrsta soiei este de
2 ani, aspect considerat favorabil n privina reproducerii populaiei.
Divorialitatea populaiei caracterizeaz masa divorurilor ntr-o
anumit perioad de timp. Ca i n cazul celorlalte fenomene demografice, intensitatea fenomenului de divorialitate (d) se stabilete ca o
mrime relativ, comparnd numrul persoanelor care au divorat cu
efectivul mediu al populaiei. Utilizarea ntregii populaii pentru exprimarea ratei de divorialitate nu se justific suficient, deoarece nu
ntreaga populaie poate participa, potenial, la constituirea masei divorurilor. Ca urmare, se recomand ca numrul divorurilor s se coreleze cu efectivul populaiei cstorite, pentru a exprima mai corect
intensitatea fenomenului.
n analiza practic a fenomenului divorialitii o atenie mai mare
se acord divorurilor dup durata cstoriei comparativ cu divorurile
n funcie de vrsta celor doi soi. S-a afirmat i s-a demonstrat c majoritatea divorurilor se produc n primii ani dup ncheierea cstoriei,
intensitatea ratelor de divorialitate i deci a riscului divorialitii scade pe msur ce durata cstoriei este mai mare.
Mortalitatea populaiei. Decesul, ca eveniment demografic, vizeaz fiecare individ din cadrul populaiei; el este nerepetabil i foarte puin
influenat de celelalte evenimente demografice din viaa unei persoane.
n ultim instan, decesul este un act biologic, dar analiza statistic a
deceselor reliefeaz multiple determinaii sociale ale fenomenului.
Intensitatea mortalitii (m) este un indicator ce se poate obine prin
raportarea numrului de decese ntr-o perioad dat la numrul mediu al
populaiei din perioada dat i nmulirea la 1 000. n acest mod, aflm
cte decese revin n medie, ntr-un an, la 1 000 de locuitori. ntruct decesul este ineluctabil i intensitatea mortalitii este ntotdeauna 100%,
termenul intensitate n acest caz este oarecum impropriu.
Diferenele de intensitate a mortalitii ntre diferite colectiviti rezult nu din intensitatea general a fenomenului, ci din diferenele dintre intensitatea deceselor la fiecare vrst. Din acest motiv, atunci cnd se fac comparaii ntre populaii, se folosesc aa
indicatori ca: indicele mortalitii infantile (mi) i sperana de via
- 200 -

la natere (e0). Primul indicator reflect mortalitatea populaiei n

vrst de pn la un an i se obine raportnd numrul acestor decedai la numrul nscuilor vii ntr-un an calendaristic. Sperana
de via la natere este cel mai consistent indice de mortalitate. Ea
arat durata medie a vieii indivizilor dintr-o generaie ipotetic,
nscut n perioada analizei, generaie care la fiecare vrst ar fi
afectat de o intensitate a mortalitii ce se manifest real, n acel
moment, n populaia real la vrstele respective. Sperana de via
este deci un indicator al strii de sntate a populaiei: cu ct valoarea lui este mai mare, cu att mortalitatea este mai redus, adic
momentul decesului, pentru individul mediu, este amnat mai mult.
Sperana de via la natere se calculeaz, de obicei, pe sexe, dar i
pe ansamblul populaiei i este considerat unul dintre cei mai buni
indicatori sintetici al calitii vieii.
Factorii sociali care influeneaz nivelul mortalitii unei populaii
sunt foarte numeroi i ntre ei exist relaii i interdependene complexe. Putem meniona totui c o populaie are un nivel de mortalitate
n situaii normale, adic n condiiile obinuite de via ale unei epoci
istorice, iar n situaii excepionale, cnd viaa colectivitii este afectat de evenimente perturbatoare majore, nivelul mortalitii se ridic
brusc: epidemii, rzboaie, secet, inundaii etc. Desigur, frecvena
acestor evenimente a sczut pe msura evoluiei societii i informaiile existente afirm tendina pe termen lung de scdere a mortalitii.
Spre exemplu, durata medie a vieii omului n epoca bronzului este
estimat la 18 ani, mortalitatea infantil - de 300-400; astzi, n cele
mai dezvoltate ri, sperana de via este de 75-85 ani, iar mortalitatea
infantil a sczut la 6-7.
Factorii, care determin nivelul mortalitii unei populaii la momentul dat, pot fi divizai n trei mari categorii:
- factorii economici, care influeneaz direct asupra gradului de
satisfacere a nevoilor primare: hran, locuin, mbrcminte etc.;
- factorii medicali, respectiv nivelul de dezvoltare a medicinii,
care previne i trateaz maladiile cu impact semnificativ asupra
mortalitii;
- factorii culturali care vizeaz modul de trai al indivizilor i colectivitilor, modalitatea de utilizare a resurselor materiale i a cunotinelor tiinifice n protejarea vieii.
- 201 -

Deci, nivelurile de mortalitate sunt determinate n special de factorii sociali (dar nu exclusiv, cci nu putem neglija unii factori biologici), ceea ce ne vorbete despre o inegalitate n faa morii. Inegalitatea de anse n sens sociologic semnific c anumite categorii de
oameni, categorii caracterizate de un anumit statut social, triesc n
medie, graie acestui statut, mai mult dect alte categorii, cu alte caracteristici sociale.
Consecinele sociale ale scderii mortalitii sunt numeroase.
Principala consecin a reducerii mortalitii este creterea populaiei.
Efecte interesante are scderea mortalitii asupra schimbrilor n
structura pe vrste a populaiei, n structura i funciile familiei, inclusiv asupra numrului de copii.
Migraia populaiei (mobilitatea spaial) prezint, n modul cel mai
general, fenomenul de deplasare a indivizilor n spaiul social. n sens mai
restrns, micarea migratorie prezint deplasarea populaiei dintr-o localitate n alta sau dintr-o ar n alta, micare nsoit de schimbarea statutului rezidenial. Sociologia, spre deosebire de alte tiine (demografie, economie, geografia populaiei), ncadreaz fenomenul dat n ansamblul determinrilor sale sociale i ncearc s evalueze consecinele globale ale
acestuia. n principiu, consecinele migraiei se manifest n trei direcii:
asupra societii de ieire, asupra societii de destinaie i asupra populaiei migrante. Efectul primar al emigraiei asupra populaiei este reducerea
acesteia sau reducerea ritmului de cretere a ei. Reducerea este direct,
datorit pierderii efective a populaiei, dar i indirect. ntruct migreaz
n special populaia tnr, putem vorbi despre scderea numrului de
nateri, deci despre reducerea sporului natural.
Efectul nemijlocit al migraiei asupra populaiei gazd este sporirea
ritmului ei de cretere sau de reducere. Populaia migrant sufer, la
rndul ei, o serie de schimbri pe toate planurile vieii sale, datorate necesitii de a se integra n societatea de destinaie i datorate ruperii de
mediul n care a trit. Procesul de integrare, adoptare sau neadoptare de
ctre imigrani a modelului cultural al populaiei majoritare constituie o
tem extrem de larg cercetat, att ca reflecie a importanei sale practice pentru societile occidentale, n care imigranii ajung s reprezinte
procente semnificative din populaie i s provoace micri sociale, ct
i pentru interesul su tiinific, datorat varietii de situaii i de reacii
din partea imigranilor sau autohtonilor.
- 202 -

Studiul fenomenelor i al proceselor de natalitate, nupialitate,

mortalitate, migraiune este subordonat necesitii de cunoatere a
numrului i a repartizrii geografice a populaiei, a evoluiei acesteia,
a schimbrilor care au loc n cadrul comunitilor umane i prezint un
aspect indispensabil n organizarea i conducerea societii.

ntrebri recapitulative:
1. Conceptul de comunitate uman teritorial.
2. Criteriile de difereniere ntre rural i urban.
3. Clasificarea tipologic a comunitilor rurale.
4. Cercetrile sociologice asupra comunitilor rurale n mediul romnesc.
5. Apariia i evoluia comunitilor urbane.
6. Paradigmele explicrii procesului de urbanizare.
7. Impactul dinamicii populaiei asupra comunitilor umane.
8. Principalele fenomene i procese demografice din cadrul populaiei.
Bibliografie selectiv:
1. Golopenia A. (coord.). 60 sate romneti cercetate de echipele studeneti. Vol. 4-5. Bucureti, 1942-1943.
2. Enyedi Gy. Social Change and Urban Reconstructing in Central
Europe. Budapest, 1998.
3. Mihilescu I. Sociologie general. Bucureti, 2000.
4. Robertson I. Sociology. Worth Publishers, INC, New York, 1987.
5. Rotaru T., Ilu P. (coord.). Sociologie. Cluj-Napoca, 1996.
6. Trebici V. Mica enciclopedie de demografie. Bucureti, 1975.
7. Vedina T. Introducere n sociologia rural. Iai, 2001.

- 203 -

CAPITOLUL II
DEZVOLTARE COMUNITAR:
ASPECTE TEORETICE I PRACTICE
1. Conceptul comunitii
Argumentele n favoarea cercetrii i explicrii conceptului dezvoltrii comunitare, precum i a politicilor la nivel de comunitate, sunt extrem de importante, inndu-se cont de faptul c comunitatea este proiecia istoric a formaiunilor umane, a modelelor de convieuire i de
soluionare a problemelor, de organizare i de meninere a sistemului
social. Conceptul dezvoltrii comunitare are un caracter complex i n
mare parte nedeterminat. Pentru a ptrunde n esena lui e necesar s
explicm mai nti sensul noiunii de comunitate care deine de asemenea un coninut muabil. Conceptul de comunitate, precum i soluionarea problemelor comunitii reprezint o preocupare fundamental n
sociologia ultimelor decenii. Menionm aici c oricine ar dori s identifice un grup de indivizi prin diverse caracteristici el se va referi, inevitabil, la noiunea de comunitate, fie c este vorba de o abordare la nivel
micro sau la nivel macro: comunitate local, comuniti etnice, naiuni,
Comunitatea European, Comunitatea Statelor Independente, comunitatea oamenilor de tiin etc. Desigur, aceste enumerri de comuniti nu
reflect nc sensul sociologic al conceptului dat, ele fiind att de eterogene nct adesea includ n coninutul lor aspecte contradictorii.
Spre deosebire de alte state, n literatura de specialitate din Republica Moldova conceptul comunitii este la o etap iniial de cercetare. Actualmente, acest termen nu este utilizat frecvent nici n limbajul
cotidian. n mediul savanilor din SUA, termenului de comunitate i se
atribuie un sens larg, desemnndu-se prin el cel mai des o realitate
social specific, o zon rezidenial care satisface nevoile curente de
educaie, recreare, aprovizionare, aciune civic n structuri formale
sau informale etc. Or, cnd vorbim despre o comunitate nu ne putem
referi doar la aezarea sau ocupaia comun. Noiunea dat reprezint
o compoziie de dimensiuni i de valori definitorii. Anume acest
aliaj al termenului de comunitate i genereaz o multitudine de
abordri ale comunitii i ale dezvoltrii comunitare.
- 204 -

n Dicionarul de sociologie, autorii C.Zamfir, L.Vlsceanu definesc comunitatea ca pe o entitate social-uman, ai crei membri sunt
legai prin faptul c locuiesc pe acelai teritoriu, c relaiile sociale
stabilite ntre ei sunt constante i consolidate n timp. Baza organizrii
comunitii este acea ni ecologic pe care comunitatea nsi o
ocup, fapt ce se refer nu numai la dimensiunea spaial a comunitii, ci mai mult la aspectul convieuirii economice a indivizilor. Spaiul
comun, mediul ambiant al comunitii, precum i statutul legal al localitilor prevd existena unei proprieti devlmae (comune), membrii comunitii avnd, la rndul lor, dreptul de a folosi resursele comune (pduri, ruri, drumuri etc.), respectiv responsabilitile pentru
folosirea acestora, n egal msur i n conformitate cu convenienele
existente, i obligaiunea de a pstra i de a reabilita proprietatea dat.
De regul, folosirea proprietii comune, respectiv responsabilitile
pentru folosirea acesteia, sunt reglementate de prevederile actelor
normative elaborate la nivel de stat, de statutele adoptate de ctre administraia public local i n cadrul adunrilor comunitare.
Sociologul german Ferdinand Tonnies a realizat cea mai reuit
analiz comparativ ntre comunitate (Gemeinschaft) i societate
(Gesellschaft). n concepia lui comunitatea (familia, satul), prin autenticitatea sa, este asemeni unui organism viu ntemeiat pe datini i
triri comune, n vreme ce societatea - ulterioar fa de comunitate, ar
fi un sistem complex, dar artificial, ntemeiat pe convenie, opinie public, legislaie.
n concepia lui Em.Durkheim, comunitatea persist prin solidaritate organic, iar societatea prin solidaritate mecanic, caracterul
organic al comunitii fiind datorat relaiei bazate pe normele morale
de convieuire ntre membrii unei comuniti (astzi aceast relaie
este prezent preponderent n localitile rurale).
Din perspectiva asistenei sociale, comunitatea reprezint o surs
de ngrijire i control social. Deseori nevoile individuale, care nu sunt
soluionate de familie din anumite motive, primesc un rspuns din
comunitate, aceasta din urm posednd mecanismele necesare soluionrii problemelor de ordin funcional i relaional. n practica asistenei
sociale rolul comunitii este primordial. Prin ea se efectueaz relaia
direct dintre cel ce are nevoie i prestatorii de servicii (ageniile de
asisten social, asistenii sociali de sector, ONG-urile etc). Situaiile
- 205 -

de ordinul persoana care este trimis de cineva pentru a dispune de

ajutor, sau persoana care trimite pe cineva pentru a primi sprijin sunt
foarte cunoscute practicienilor. Gerald Smile (Social Work and Social
Problems, London, 2000) afirm c comunitatea reprezint principala
surs de soluii pentru o gam vast de probleme sociale. Concluzia dat
este bazat pe opinia c n comunitate exist resurse neutilizate, a cror
mobilizare ar putea fi de folos celor aflai n nevoie. Cea mai mare
problem n acest sens este de a identifica aceste resurse i de a le orienta spre beneficiar. Pentru aceasta este nevoie de o abilitate a asistentului
social de lucru n grup i n comunitate.
Comunitatea constituie un sistem social complex bazat pe o serie
de caracteristici ce condiioneaz existena ei: pe capacitatea indivizilor de a-i extinde viaa la evenimentele trecute i viitoare, pe un numr distinct de fiine capabile de comunicare social, de persoane care
s se raporteze la un eveniment comun tuturor, pe sentimentul de solidaritate etc. Principalele dimensiuni ale comunitii sunt:
Dimensiunea spaial
Dimensiunea cantitativ
Dimensiunea structural
Dimensiunea relaional
Dimensiunea funcional
Dimensiunea temporal
Dimensiunea spaial i cantitativ a comunitii
Definind comunitatea din punct de vedere morfologic, primele
dou coordonate - spaial i cantitativ - pot fi examinate mpreun, cu att mai mult c aceasta este reclamat i de relativitatea
inerent prezent n evaluarea coninutului lor. Ce ntindere, spaiu
ar trebui s ocupe o grupare de oameni pentru a putea fi numit
comunitate? Rspunsul la aceast ntrebare nicidecum nu ine doar
de aspectul numeric. Or, micarea comunitarist i dezvoltarea
comunitar au aprut nu ca o necesitate a creterii sau descreterii
comunitilor, ci acolo unde persist i sentimentul de apartenen la aceast localitate. Interesul pentru investiii i reforme este
manifestat n mare parte de comunitile unde exist o coeziune
social predominant. n sens general, cnd vorbim de aspectul
cantitativ, ne referim la comuniti umane-teritoriale specifice:
comunitatea rural - satul, comuna; comunitatea urban - oraul.
- 206 -

Prin urmare, comunitatea este cuprins ntr-un spaiu relativ restrns. Realitatea arat ns c pot exista comuniti chiar ntr-o
cldire, ntr-un cartier de cldiri, n unele zone din localitate. Cele
dou dimensiuni nu sunt deci suficiente pentru a da o definiie
elocvent comunitii. Pentru a utiliza expresia durkheimian,
densitatea material nu reprezint dect o condiie necesar, dar nu
i suficient, a existenei unei comuniti. Astfel, mulimea spectatorilor dintr-un stadion, dei ndeplinete condiiile de mai sus, nu
este o comunitate. Este nevoie s existe o relaie moral sau este
necesar ca ntre indivizi s existe relaii i raporturi specifice, prin
care s interacioneze reciproc.
Dimensiunea structural
Structura comunitii la nivel general pstreaz indicii unui sistem social complex, fiind determinat de urmtoarele criterii importante: economie, drept, moral, religie. Concomitent cu evoluia societii criteriile structurale ale comunitii s-au completat cu noi
elemente, precum: apartenena etnic, confesional, nivelul i tipul
colarizrii, status-ul social motenit, status-ul social dobndit, nivelul veniturilor, natura ocupaiei, nivelul aspiraiilor. Toate acestea
vizeaz raportarea la o gril axiologic comun, iar termenul omogenitate exprim preponderen, i nu exclusivitate.
Dimensiunea relaional
Este evident c pentru orice grup relaia are un rol decisiv, fiind
de importan major i n cadrul comunitilor. Dimensiunea dat
vizeaz tipurile de raporturi care se stabilesc ntre membrii comunitilor, acestea, la rndul lor, fiind ntemeiate pe:
1) sentimentul de apartenen la comunitate;
2) interdependena economic;
3) flexibilitatea grupurilor comunitare;
4) omogenitatea relativ a apartenenei etnice sau confesionale;
5) spiritul responsabilitii colective.
Dimensiunea funcional
Comunitatea ndeplinete anumite funcii n raport cu indivizii ce
o compun, cele mai eseniale fiind: funcia de socializare i cea de
control social. Atribuiile comunitii reprezint o instan ter de
socializare, dup familie i grupul de prieteni, alturi de coal i ntro competiie cu mass-media.
- 207 -

Dimensiunea de timp
Pentru a ntregi tabloul dimensiunilor definitorii ale comunitii,
este necesar s ne referim i la timp. Cci o comunitate i poate ndeplini funciile doar persistnd n timp, nu ns numai pentru o singur generaie.
Generaliznd cele expuse putem concluziona c: comunitatea este
o formaiune social rezistent n timp, reunind un numr relativ
restrns de indivizi umani cu temeiuri culturale i status-uri sociale
asemntoare, care locuiesc pe o suprafa relativ extins i ntre
care exist relaii viabile de cooperare, reuindu-se prin aceasta
exercitarea unui control social eficient la nivelul grupului respectiv.

2. Semnificaiile dezvoltrii comunitare

Actualmente exista o varietate de programe de rang global care
i-au propus drept scop eradicarea srciei i producerea bunstrii.
Redistribuirea echitabil a veniturilor reprezint dezideratul oricrei
politici sociale naionale. Din aceast perspectiv, secolul al XX-lea a
cunoscut o adevrat revoluie de idei i aciuni cu privire la eficientizarea mecanismelor de producere a bunstrii colective. Drept urmare,
n societile fundamentate pe economia de pia s-a stabilit un complex de mecanisme de producere a bunstrii.
Astfel, iniialmente, n societile moderne bunstarea reprezenta
rezultatul efortului individual. Exist o unanimitate sever n ce privete opinia despre eficiena economiei de pia n producerea bunstrii, motivul acestei solidariti datorndu-se, nti de toate,
prezenei n economia de pia a mecanismelor de creare a bunstrii individuale. Prin depunerea efortului individual (n primul rnd,
prin munca salariat), membrii societii obin resursele necesare
pentru propria bunstare. De fapt, acesta i este principiul fundamental al economiei de pia, unde bunstarea personal este determinat n exclusivitate de responsabilitatea fiecruia pentru aceast bunstare. Mecanismul producerii bunstrii n aceast strategie
este axat pe efortul indivizilor depus ntru obinerea resurselor i pe
piaa economic care ofer, n schimbul banilor, toate bunurile i
serviciile necesare bunstrii personale.
- 208 -

Pe parcursul anilor s-a dovedit ns c doar pe o asemenea cale

este imposibil a produce o bunstare colectiv echitabil. Economia
de pia, ca productor primar al bunstrii, genereaz o serie de limitri structurale n ceea ce privete obiectivul final. Menionm, n
primul rnd, c bunurile publice i sociale - eseniale pentru bunstarea colectiv - sunt produse ntr-o proporie inferioar nivelului considerat de ctre colectivitate a fi necesar. n al doilea rnd, distribuia
bunstrii realizat prin mecanismele pieei este ntr-att de inegal,
nct las seciuni importante ale colectivitii sub nivelul de bunstare, considerat a fi acceptabil. Aadar, economia de pia creeaz n
esen toate condiiile necesare pentru producerea bunstrii; n acelai timp, prin conveniile i principiile sale individualiste, favorizeaz discrepane considerabile n ce privete distribuirea veniturilor. Aceast stare a lucrurilor impune necesitatea de a introduce unele corecii prin mecanisme exterioare economiei, adic necesit
intervenia statului n configuraia proceselor sociale. n acest context a fost lansat o nou strategie, complementar economiei de
pia, de producere a bunstrii colective, ntruchipat n conceptul
statul bunstrii. Scopul statului bunstrii este de a atenua dezechilibrul n producerea bunstrii i de a asigura distribuirea echitabil a bunurilor i a serviciilor. Aceasta nseamn ns doar o
restrngere a limitelor economiei de pia i nicidecum o nlocuire a
lor. Ba mai mult, statul bunstrii coninea n sine, chiar de la nceputul afirmrii sale, necesitatea de a fi completat cu noi mecanisme. Recesiunea economic de la mijlocul anilor 70 - nceputul anilor 80 ai sec. al XX-lea a condus la o serioas reconsiderare a politicilor sociale ale statului bunstrii, a cror birocratizare a generat o
consolidare simitoare a dependenei personale. Creterea cerinelor
pentru ajutoare i servicii, pe de o parte, i descretrea resurselor, a
posibilitilor de finanare, pe alt parte, au constituit o cauz serioas a prbuirii, a crizei statului tradiional al bunstrii. Costurile
sociale ridicate n comparaie cu existena unor resurse neexploarate
au generat cutri de noi strategii care puteau scuti statul de implicare ntr-un ir de probleme de ordin social.
Una dintre aceste strategii de producere a bunstrii este axat pe
ideea dezvoltrii comunitare. Ea vine s completeze primele dou
strategii prin reducerea limitelor structurale ale efortului individual i
- 209 -

a rolului statului n producerea bunstrii. Conceptul de dezvoltare

comunitar indic o caracteristic extrem de important a programelor de aciune colectiv n contextul societilor actuale. Dezvoltarea
comunitar a aprut la nceput ca o strategie ulterioar politicilor sociale, apoi s-a afirmat ca un domeniu autonom al asistenei sociale i al
politicilor sociale. Inovaia i eficiena acestei strategii ine de utilizarea unor resurse neexploarate, precum: comunitatea i efortul comunitar. Utilizarea acestor resurse aduce mai multe beneficii ntregii societi: n primul rnd, ea consolideaz coeziunea dintre cetenii unui
stat, i face mai responsabili fa de inegalitile existente n comunitate, modific structura i funcionalitatea principalelor instituii ale statului; n cel de-al doilea rnd, dezvoltarea comunitar a reprezentat
ntotdeauna calea direct spre consolidarea civic a societii. Comunitatea local devine astfel subiectul activ al rezolvrii unei game
largi de probleme colective.
Definirea noiunii de dezvoltare comunitar este direct dependent de accepiunea termenului de comunitate (descris mai sus)
i de dezvoltarea propriu-zis a acesteia. n context, dezvoltarea
comunitar se refer la crearea / refacerea / reabilitarea condiiilor comunitare care s fac posibil reintegrarea comunitii
n circuitul global al economiei de pia i al bunstrii colective dorite. Aciunea de dezvoltare comunitar implic o aciune
limitat n timp, cu un obiectiv precis orientat spre rezolvarea
problemelor comunitii.
n ultimii ani, interesul pentru comunitate i dezvoltare comunitar a crescut att la nivel naional, ct i internaional. Astfel, dup cum
meniona Gary Craig (n art. Community Development in a Global
Context // Community Development Journal, 3/1998) Consiliul Europei ncearc s dezvolte strategii la nivel comunitar pentru cele mai
srace segmente ale populaiei. rile din sudul Africii ncearc s
construiasc pentru prima dat o politic de dezvoltare comunitar la
nivel naional.
n Human Development Report (UNDP.1993) se consider c
participarea indivizilor la producerea bunstrii devine problema central a timpului nostru. Participarea comunitar poate constitui de
asemenea un mijloc pentru asigurarea dezvoltrii rilor lumii a treia
care se va extinde i asupra celor mai srace segmente ale populaiei.
- 210 -

Crui fapt se datoreaz totui acest succes al dezvoltrii comunitare?

n opinia lui Gary Craig, ideile de dezvoltare i participare comunitar sunt revendicate att de partidele de dreapta, ct i de cele de stnga. Aceste idei conin ns caracteristici contradictorii. Astfel, dreapta
politic susine retragerea statului din economie, promoveaz ideea de
dezvoltare comunitar n numele libertii individuale, n timp ce stnga
politic vede n dezvoltarea comunitar o mputernicire a sracilor cu
mai multe anse, considernd c acesta este drumul spre libertate.
Proiectele politice menionate au implicaii diferite pentru dezvoltarea comunitar. De exemplu, n Marea Britanie s-au dezvoltat foarte
multe strategii antisrcie n relaie cu dezvoltarea comunitar i participarea sracilor. Aceste strategii pot fi considerate admirabile, dar pot
fi nelese i ca un mijloc de a reduce fondurile pentru servicii sociale,
ascunznd acest fapt n spatele retoricii voluntarismului i implicrii
comunitare. A te ajuta singur nseamn o modalitate de participare
democratic (n stnga politic), dar i servicii sociale ieftine (n
dreapta politic). Fiecare partid politic din Marea Britanie ncearc s
se prezinte ca partidul familiei i al comunitii.
n concepia lui Gary Craig, atracia comunitarismului pare s prezinte incapacitatea sa de a satisface o arie larg de agende politice.
Astfel de probleme precum sunt egalitatea, reciprocitatea, respectarea
demnitii umane, dreptul de a participa la decizii pot deveni simple
elemente ale unei ideologii, iar dezvoltarea comunitar poate fi "un
mijloc de a ajuta oamenii s-i adapteze stilul de via la schimbrile
politice care se impun prin intermediul unor fore politice preocupate
foarte puin de nevoile i dorinele lor". Constatnd acest lucru i
parafrazndu-l pe Mark Twain, Gary Craig concluzioneaz n continuare c zvonurile despre moartea soluiilor colective la problemele
sociale i politice au fost exagerate.
Uneori, cei care lucreaz n domeniul comunitar sunt chemai de ctre ageniile guvernamentale s contribuie la managementul proceselor
de schimbare economic, dei sarcina lor nu este s ajute individul s se
adapteze insecuritii provocate de deciziile acestor agenii. n Marea
Britanie, filosofia politic deriv din sloganul "Gndete global, acioneaz local", care demonstreaz c procesele care se manifest la nivel
local sunt consecine ale deciziilor luate departe de aria local.
- 211 -

Pe de alt parte, Craig i Mayo (1995) consider o realitate faptul

c economia de pia a euat n ncercarea de a oferi beneficii semnificative majoritii populaiei. n opinia lor, bordrile economiei libere au fost o modalitate de a facilita creterea srciei i excluderea
social, iar strategiile de ajustare structural au exacerbat problema
nevoilor acute n cele mai srace ri. n acest context, dezvoltarea
comunitar poate fi considerat o soluie opus globalizarii puterii
economice, extinderii srciei, hegemoniei pieei libere, creterii conflictelor de diferit natur (rasial, religioas etc.).
Spiritul opiunii pentru dezvoltarea comunitar const n crearea
unui parteneriat multiplu n producerea bunstrii: ntre membrii comunitii, ntre oamenii de afaceri din snul comunitii, ntre biseric
i organizaiile publice locale etc. Aadar, putem concluziona c dezvoltarea comunitar reprezint o metod de lucru cu oamenii, membri
ai comunitii, care pornete de la nevoile i aspiraiile acestora; o
completare a formelor existente de organizare politic bazate pe o organizare centralizat exagerat; o provocare a lumii postmoderne n
care aa valori ca dreptatea, solidaritatea, cetenia i o societate fr
clase sunt ameninate de efectul restructurrilor economice, de fragmentarea statului bunstrii, de insecuritate i de competiia n numele
libertii individuale (Williams, Hewitt // Community Development
Journal, 1994).
mputernicirea comunitii i a organizaiilor acesteia de a-i
controla i rezolva problemele ce intr n propriul cerc de interese ar
echivala cu o ieire din starea de dependen creat de implicarea exclusiv a statului n furnizarea tuturor serviciilor sociale. Comunitile
care i rezolv ele nsele propriile probleme funcioneaz mai bine
dect comunitile dependente de serviciile furnizate de alii. Fora
comunitii n rezolvarea propriilor probleme, n crearea bunstrii
colective poate fi ilustrat prin multiple exemple. Aici vom aminiti de
modelul asiatic al bunstrii caracteristic Asiei de Sud-Est: HongKong, Singapore, Coreea de Sud i Taiwan.
Contribuia cea mai important a dezvoltrii comunitare, ca for
viabil a bunstrii colective, ine de dezvoltarea sentimentelor de
apartenen a oamenilor la comunitate, de dezvoltarea sau rectigarea
sensului ceteniei, neleas ca angajare activ i responsabil pentru
schimbarea comunitii i a societii. Englezii V.Clarke, A.Cochrane
- 212 -

i E.Mc. Laughlin avanseaz ideea reinventrii prin dezvoltarea comunitar a ceteniei democratice, ale crei virtui ar fi acelea de a
aduce cetenii n procesele politice de luare a deciziei cu privire la
configurarea i furnizarea serviciilor. Aceasta ar implica o real
schimbare cultural, drepturile contractuale negative acordate de pia
fiind nlocuite cu drepturile sociale, politice i economice pozitive
conferite de cetenia participativ. Orientarea politicilor guvernamentale spre comunitate este extrem de necesar i pentru rile postcomuniste, care n prezent se confrunt cu un nou tip de dificulti,
precum: inflaia, srcia, omajul etc. Fr implementarea i antrenarea tuturor grupurilor i organizaiilor (fie ele publice, private sau voluntare) n rezolvarea acestor probleme este greu a ne imagina c statul va putea face fa de unul singur acestor probleme. Necesitatea
redobndirii sensului ceteniei i al importanei comunitii este chiar
mai mare n rile ex-comuniste, ntruct ele au fost discreditate completamente de politicile guvernamentale autoritare. Strategia politic
orientat spre dezvoltarea comunitar nu nseamn ns negarea rolului statului i al responsabilitilor guvernamentale n asigurarea bunstrii sociale, ci doar transferarea ctre comunitate a funciilor pe
care aceasta le poate ndeplini mai bine dect ar face-o ageniile guvernamentale.
La nivel teoretic dezvoltarea comunitar const din: planificarea
comunitar; lucrul comunitar; dezvoltarea propriu-zis.
Planificarea comunitar
Planificarea comunitar reprezint raportarea problemelor prioritare
ale comunitii la posibilitatea de implementare a proiectelor, strategiilor
sau serviciilor menite s reduc sau s soluioneze aceste probleme. Planificarea are loc n contextul unor alternative existente n cadrul comunitii. n timp ce scopul tiinelor ce contribuie la procesul de planificare este
acela de a descrie situaiile existente i de a oferi predicii legate de condiiile viitoare de aciune, planificarea vizeaz schimbarea. Aciunea planificat intenioneaz schimbarea situaiilor existente sau evitarea unor
condiii nedorite n viitor. n acest context, planificarea poate fi considerat ca un tip de control asupra situaiilor. Unii teoreticieni se concentreaz
asupra producerii unor efecte dorite drept scop al planificrii (Bennis
W.G. The planning of change. New York. 1961), alii accentueaz va- 213 -

loarea planificrii n asigurarea unui control sau a unei orientri n contextul unei schimbri rapide, fie c consider planificarea drept mecanism
preferat de orientare social sau de management al unor situaii complexe,
uneori chiar turbulente.
Conceptele de alegere, schimbare i control sunt strns legate de cel
de putere. Planificarea presupune puterea de a determina cel mai bun curs
al unor aciuni al unor grupuri mari de oameni sau societi. Implementarea unei aciuni sociale presupune capacitatea ageniilor de planificare de
a influena, de a convinge sau de a controla mari grupuri de oameni, fapt
ce leag planificarea de conducere, de planificarea public i de practica
instituional. Relaia planificrii cu puterea public se remarc i n numeroasele definiii date acesteia n ultimele decenii. Astfel, planificarea
nseamn o activitate politic, graie creia problemele cruciale comunitare ajung la nivelul jocurilor de putere datorit caracterului conflictual al
intereselor sociale. Planificarea are, printre altele, i un puternic caracter
normativ. Natura normativ a planificrii provine din tipurile de situaii ce
impun alegerea unor alternative, proces bazat pe valori i norme dominante n comunitate. Planificarea nu apare ca un scop, ci ca un mijloc
pentru utilizarea mai eficient a resurselor comunitii n urmrirea binelui social sau a interesului public.
Este important ca orice aciune de planificare, desfurare a unui
program de dezvoltare comunitar sau a unei activiti de organizare a
comunitii s nceap cu procesul de identificare, determinare a nevoilor comunitare (din englez needs assessment), care se face folosind
urmtoarele tehnici specifice: informatorul relevant; adunarea comunitar; rata persoanelor n tratament; indicatori sociali.
Tehnica informatorului relevant se bazeaz pe informaiile adunate de la persoana care cunoate cel mai bine nevoile i practicile
comunitii. De obicei, persoanele alese ca informatori relevani sunt:
oficialii administraiei publice locale; administratori i efi de program
ai organizaiilor de protecie social din comunitate (inclusiv preoi,
directori de coal, medici, lucrtori sociali, personalul din clinicile de
psihiatrie, din centrele judeene de recalificare a persoanelor nencadrate n cmpul muncii etc.).
Pentru a folosi un informator relevant, trebuie definite, la nceput,
obiectivele interveniei. Mai apoi se alctuiete un chestionar sau un
ghid de interviu pentru a obine informaii comparabile de la mai muli
- 214 -

informatori. Informaiile se obin, de obicei, prin interviu direct. Pot fi

folosite, de asemenea, chestionarele prin pot sau cele telefonice, dar
rata rspunsurilor n aceste cazuri este foarte mic.
Avantajele tehnicii informatorului relevant constau n faptul c
aceast tehnic este relativ simpl, nu prea costisitoare, permite obinerea de informaie de la diferii indivizi, fiecare cu perspectiva lui.
n final, se poate organiza o discuie n grup cu toi informatorii pentru a determina care sunt nevoile i serviciile cele mai necesare comunitii respective.
Tehnica informatorului relevant conine i dezavantaje, determinate de faptul c aceast tehnica se bazeaz pe punctul de vedere al
specialitilor care reprezint o agenie sau alta, cu nevoile, aspiraiile
acestora i problematica promovat de ei. Respectivii informatori de
multe ori nu pot s ia n considerare unele categorii sociale (persoanele de vrst fraged sau naintat, pe cei izolai geografic sau foarte sraci etc.).
Adunarea comunitar se bazeaz pe indivizii care sunt invitai s
determine nevoile i serviciile comunitare. Dei este asemntoare cu
tehnica informatorilor relevani (se bazeaz pe opinia mai multor indivizi), unele dezavantaje ale acesteia sunt depite prin includerea, alturi de specialiti, i a unor persoane obinuite, comune. Focus-grupul
este convocat printr-o serie de adunri publice la care sunt invitai toi
locuitorii crora li se propune s-i exprime opiniile. Este o tehnic
relativ flexibil. Se pot obine informaii de la orice membru al comunitii, care dorete s participe la adunri publice, indiferent de vrst,
ras, origine etnic etc.
Ca i n cazul tehnicii informatorului irelevant, naintea adunrilor
un grup de investigatori stabilete obiectivele cercetrii, menite s structureze ntlnirile n jurul anumitor probleme (totodat oferind participanilor posibilitatea de a-i exprima spontan i original opiniile). Este
necesar, de asemenea, s fie fcut publicitate acestor adunri, prin care
s se ncurajeze participarea indivizilor din cadrul tuturor segmentelor
populaiei comunitii date. Pot fi emise scrisori de invitaie indivizilor,
familiilor, organizaiilor; folosit mass-media local.
n msura posibilitilor, adunrile locale trebuie organizate n aa
fel nct s se poat forma mici grupuri pentru a ncuraja participarea
individual. Adunrile cu muli participani, inute n slile caselor de
- 215 -

cultur, sunt de evitat, dat fiind c ele nu faciliteaz comunicarea

interpersonal. Adunrile pot ncepe i ntr-o sal cu participare numeroas, unde sunt stabilite obiectivele i regulile generale ale discuiei,
dup ce urmeaz mprirea pe sli mici, unde sunt alei conductori
de grupuri i secretari care nregistreaz propunerile. Pe msura desfurrii adunrilor este util s se rein ideile, atitudinile i prerile tuturor participanilor.
n etapa final se alctuiete o list cu sugestiile privind nevoile de
servicii comunitare, fiind evideniate cele mai importante sau cele care
au ntrunit consensul (de obicei, acestea se trimit ageniei care finaneaz proiectul).
Stabilind avantajele adunrii comunitare, menionm c ele se
afl n posibilitatea relativ uoar de a organiza i de a conduce. Sunt
importante, deoarece conduc la o cretere a participrii cetenilor i i
identific pe acetia ca fiind potenialii donatori i contribuabili de
resurse pentru implementarea ulterioar a programului.
Dezavantajele adunrii comunitare se explic prin faptul c deseori n comunitile mari este greu a gsi locul de desfurare a acestor
adunri n numr suficient. Uneori e greu s obii o participare reprezentativ la adunri, din care cauz se obine doar o descriere parial
a nevoilor comunitii i a serviciilor necesare (n afara cazurilor n
care se poate obine un eantion reprezentativ de ceteni buni cunosctori).
De asemenea, iniiatorii trebuie s in cont de posibilitatea unor
cazuri sau situaii neplcute: adunarea se poate transforma ntr-o plngere organizat sau un subgrup poate prelua conducerea i i poate
impune punctele sale de vedere. Dei fiecare cetean poate s-i exprime opiniile privind orice nedreptate social, politic sau economic, exist unele reguli sau aciuni sociale care nu pot fi modificate. De
aceea, e de dorit ca opiniile s vizeze elementele posibil de modificat
n program.
Rata persoanelor n tratament se bazeaz pe o numrare descriptiv a persoanelor care au apelat la serviciile direciilor de sntate i
protecie social dintr-o anumit comunitate sau au beneficiat de ele.
Rata persoanelor aflate n tratament pornete de la ideea c nevoile
comunitii pot fi estimate pe baza unui eantion de persoane, care au
primit tratament sau servicii de ocrotire.
- 216 -

Sub aspect istoric, metoda a fost folosit iniial pentru a observa

rata bolilor mintale, la nivel general, ce au afectat populaia american
(1983 - Baltimore, 1939 - Chicago). Prin aceste observaii s-a descoperit c rata pacienilor domiciliai n centrele oraelor era mai ridicat
dect a celor de la periferii. n 1958, s-a constatat, n cadrul unei investigaii, c diferite clase sociale apelau n mod diferit la tratament:
clasele superioare apelau la psihoterapie, pe cnd clasele inferioare - la
terapie medicamentoas. Ca i n majoritatea studiilor de estimare a
nevoilor comunitare, prima sarcin const i n acest caz n definirea,
conceptualizarea i operaionalizarea obiectivelor i a metodologiei
cercetrii. ntrebrile de baz la care se cere a da rspuns sunt:
Ce dorim s aflm?
Ce fel de date dorim s adunm?
De unde putem s obinem aceste date?
Cum putem s le obinem?
Care sunt cele mai bune metode de prezentare a rezultatelor?
Cum putem folosi rezultatele pentru a trage concluzii i a face
recomandri?
Sursele de date se refer la:
caracteristicile sociodemografice ale clienilor (de exemplu: vrst, sex, etnie, nivel de colarizare, adres etc.);
problema sau problemele prezentate;
caracteristicile oferite;
frecvena i durata tratamentelor;
rezultatele tratamentului oferit.
Se poate realiza o fi pentru colectarea informaiei i nregistrarea opiniilor vizavi de aceste cinci compartimente. Dup ce sunt colectate datele, trebuie identificate acele agenii sau persoane din comunitate care ofer servicii sociale i de sntate. Multe date de acest fel se
gsesc n statisticile publice i pot fi obinute prin consultarea registrelor sau a bazei de date a spitalelor publice. Liste cu persoane care primesc asisten public pot fi obinute din partea centrelor sau a direciilor de asisten social.
Dup ce metodele i obiectivele au fost stabilite i sursele de date
identificate se trece la colectarea lor, preferabil prin examinarea dosarelor unei agenii. Dac dosarele sunt prea voluminoase i se ntind
pentru perioade lungi, se folosete eantionarea.
- 217 -

Avantajele tehnicii descrise sunt determinate de disponibilitatea datelor i costurile relativ sczute ale colectrii i analizei lor. Un beneficiu
secundar este conlucrarea strns ntre diferitele agenii, ceea ce duce la
implicarea pe larg a acestora n rezolvarea problemelor comunitii.
Dac e s vorbim despre dezavantaje, menionm c ele in de
problemele asociate cu garantarea confidenialitii, mai ales n cazul
obinerii de informaie de la practicienii particulari. De asemenea, se
impun precauii n estimarea nevoilor populaiei pe baza datelor culese
de la un anumit eantion pentru c, de exemplu, persoanele pot s se
afle simultan n tratament la mai multe agenii sau s consulte mai
muli specialiti; astfel, se poate crea o imagine inadecvat despre situaia real. n orice comunitate exist persoane care beneficiaz de
ajutor i care au nevoi mai puin pronunate, i invers - persoane care
nu beneficiaz de serviciile de asisten social, dei necesit tratament sau servicii de ocrotire.
Indicatorii sociali se bazeaz pe explorarea nevoilor comunitii, analiznd statisticile din rapoartele i datele publicate. Prezumia este c se pot face estimri ale nevoilor i ale bunstrii unei
comuniti n baza analizei statisticilor pariale ale unor categorii
de populaie. Aceste statistici sunt privite ca indicatori ai nevoilor
comunitare, bunstarea fiind estimat n dependen de: comportamentul social (pozitiv sau negativ), rata abuzului de alcool i
substane narcotizante i, nu n ultimul rnd, de situaia economic
care determin n mare parte ratele mortalitii i ale morbiditii
etc. Pot fi analizate i condiiile de trai: igiena locuinei, numrul
de persoane/camer, condiiile economice etc.
Indicatorii sociali ca metod prezint o anumit flexibilitate. Astfel, pot fi analizai unul sau doi indicatori (ex: numrul de persoane/camer), pot fi construii indicatori compleci care implic 40-60
de variabile, pot fi folosite i alte procedee sofisticate.
Indicatorii sociali au fost utilizai n activitatea sociologic a colii de la Chicago (Park, Bourgess), ai crei reprezentani considerau
oraul ca o constelaie de uniti naturale. O unitate natural are caracteristici sociale diferite de alte uniti. Aceste diferene constau n:
caracteristici topografice (ruri, coline);
caracteristici sociodemografice (vrsta, rasa, sexul, veniturile,
educaia, ocupaiile etc.);
- 218 -

 factori ai populaiei (distribuie, densitate, mobilitate, migraie);

aranjamentul special al instituiilor;
sntatea i bunstarea social (mortalitatea, morbiditatea, delincvena, frecvena cazurilor de suicid, abuzul de alcool i folosirea
narcoticelor etc.).
n 1939, Faris i Durnham au stabilit (n lucrarea Mental Disorders in Urban Areas. Chicago, 1939) c unitile caracterizate prin
rate ridicate de dezorganizare social (srcie, sinucideri, delincven, omaj) sunt i uniti cu o rat ridicat a bolilor psihice. Alte studii
au artat c incidena bolilor psihice crete n raport i cu locul de trai,
fiind n cretere la persoanele care locuiesc n apropiere de centrul
oraului sau nemijlocit n centrul lui.
Ca i n alte cazuri, n cadrul acestei metode o sarcin important
este de a stabili obiectivele studiului, dup ce se stabilesc tipurile de
date care pot servi ca indicatori ai nevoilor comunitii. De exemplu:
caracteristici ale populaiei (densitate, rase, origine etnic, statut
marital, vrst, sex);
caracteristici ale locuinei (proprietate, persoane/camer etc.);
rate ale mortalitii i ale morbiditii (tuberculoz, boli sexual
transmisibile, mortalitate infantil, sinucideri);
delincven i abuz de substane;
educaie;
venituri;
ratele fertilitii i ale natalitii etc.
Unul dintre principalele avantaje ale utilizrii metodei indicatorilor sociali const n crearea unei baze de date pentru cercetrile ulterioare. Indicatorii sociali dorii pot fi obinui relativ uor din anuarele
statistice sau de la direciile de resort judeene. Se pot face comparaii
cu situaia n alte comuniti.
Dezavantajele acestei metode sunt determinate de faptul c indicatorii sociali reprezint doar o estimare indirect a nevoilor comunitii. De exemplu, rata ridicat a divorurilor poate s indice i
la instabilitatea social a familiei, dar i la nevoia de mobilitate
social vertical pentru femei. Un alt dezavantaj const n faptul c
ratele medii din anumite zone pur i simplu nu reflect caracteristici individuale.
- 219 -

Lucrul comunitar
Practicienii lucrului comunitar i direcioneaz de obicei activitatea
de organizare a comunitii din dou perspective. Prima indic activitatea
grupurilor comunitare deja existente sau construirea de noi grupuri comunitare de iniiativ care urmeaz s funcioneze autonom, aceast
schem fiind numit abordarea din perspectiva dezvoltrii lucrului comunitar. Schema respectiv de lucru este cel mai des folosit n activitatea de asisten social comunitar i de organizare a comunitilor.
A doua modalitate n care activeaz practicienii activi n comuniti este legat de lucrul direct cu organismele decizionale i prestatoare de servicii, urmrindu-se scopul sensibilizrii lor la nevoile
specifice ale comunitii i elaborrii de noi strategii i politici.
Aceast schema este numit organizarea lucrului comunitar din perspectiva planificrii sociale.
n general, persoanele antrenate n programe de organizare a
comunitii trebuie s poat lucra n ambele direcii. Sunt importante
att oportunitile pentru programele de dezvoltare comunitar, ct i
cele de planificare social. n acelai timp, exist foarte multe situaii
i aspecte ale lucrului comunitar care implic ambele abordri. Eficiena lucrului comunitar este direct dependent de msura n care sunt
coalizate ambele perspective. Anume aceast simbioz a dezvoltrii
comunitare i a planificrii sociale alctuiete principiul de baz al
desfurrii activitii n comunitate. De exemplu, o organizaie
umbrel a unui cartier sau sat are n componena sa membri att
din cadrul grupurilor alternative, ct i reprezentani ai oficialitilor
publice sau de stat. n continuare vom analiza cteva principii de
care depinde eficiena lucrului comunitar.
Dac examinm rolul grupurilor comunitare, constatm c multe din nevoile specifice ale comunitii pot fi satisfcute prin resursele existente n acea comunitate (resurse din interior) - cluburi de voluntariat pentru tineri, cantine sociale pentru cei nevoiai, organizaii
ale femeilor, centre antidrog sau antialcool etc. n asemenea situaie
grupul este implicat ntr-o activitate de autosusinere, de stabilire a
anumitor servicii autonom viabile.
Alte nevoi pot fi modificate doar prin antrenarea organismelor
decizionale sau finanatoare din afara comunitii, fie cu scopul de a
schimba caracterul politicilor promovate sau de a influena deciziile
- 220 -

privind finanarea. Unitatea grupurilor de autosusinere depinde n

mod direct i de colaborarea cu actorii exteriori. Grupurile din cadrul
comunitii au n vizor nu doar utilizarea eficient a resurselor existente n comunitatea respectiv, ci i implementarea diferitelor proiecte, granturi care vin s soluioneze o gam mai larg de probleme
comunitare (de ex: serviciile de sntate, modernizarea unei clase de
calculatoare, reabilitarea sau construirea unui nou sistem de apeduct/canalizare). Esena acestui principiu const n elaborarea unui
lucru cu/i n cadrul sistemului, antrenarea calitilor de competitivitate i de responsabilitate; ntr-un cuvnt ridicarea responsabilitii civice. Numai prin aceast schem de cooperare i asociere poate
fi construit o comunitate n dezvoltare.
Unii lucrtori comunitari sunt abili s activeze n orice domeniu (s
soluioneze problemele ce in de reducerea omajului, de cultur, odihn, consiliere, asisten material) i cu diverse grupuri (btrni, femei,
persoane cu dizabiliti etc). Asemenea lucrtori sunt numii specialiti
generici. Deoarece acetia nu au obiective strict determinate profesional
de a presta un anumit serviciu, ei sunt liberi s colaboreze la identificarea nevoilor, la soluionarea acestora i la evaluarea rezultatelor.
Oricum, exist foarte puine agenii finanatoare care ar putea s
ofere granturi pentru un lucru comunitar generic. n cadrul proiectelor
de dezvoltare comunitar accentul se pune pe obiectivele mai nguste care s se refere la un segment anumit de probleme ale comunitii.
Obiectivele, la rndul lor, vor face corp comun cu proiectul numai
dup o analiz profesionist a situaiei n care se vor implica i reprezentanii comunitii.
Programele de dezvoltare comunitar au ca subiect schimbarea
mentalitii membrilor comunitii, ridicarea capacitii de a contientiza, formarea abilitilor tehnice - toate n scopul de a facilita prosperarea comunitii. Rezultatul final vizeaz schimbrile n situaia material n comunitate, gradul de prestare a serviciilor de asisten social
i calitatea lor. Att organizarea programelor de dezvoltare comunitar, ct i rezultatul final sunt importante prin caracteristica compatibilitii succesive i a interrelaiei care exist ntre ele.
Exist multe situaii n care unul din aceste principii ale lucrului
comunitar este dominant celuilalt. Spre exemplu, n cazul reabilitrii
infrastructurii sociale a comunitii este prioritar implicarea comuni- 221 -

tii n metodele de lucru alese i n dezvoltarea unui sentiment general de responsabilitate al fiecrui membru. n aceste cazuri grupurile
de iniiativ trebuie s se confrunte cu noi oportuniti de lucru, trebuie s cunoasc aa noiuni ca termen limit de implementare a proiectului sau contribuie comunitar pentru dezvoltarea proiectului. Lucrul comunitar, n general, este organizat n baza ideii c rezultatul
final trebuie obinut nu cu orice mijloace, ci cu contribuia direct a
comunitii, cu participarea voluntar a membrilor comunitii. De
asemenea, practicianul comunitar sau instituia pe care el o prezint n
comunitate trebuie s fie sigur c, dup derularea proiectului, membrii
comunitii vor putea s soluioneze problemele autonom. Modalitatea
n care va fi planificat lucrul comunitar depinde foarte mult i de profilul comunitii. Astfel, exist comuniti (de cele mai multe ori n
orae, organizate pe baza cartierelor i a vecintii) care sunt preocupate mai mult de procesul de implementare a programului privind
dezvoltarea comunitar, adic de nivelul de implicare a membrilor, a
grupurilor de iniiativ, de relaiile sociale stabilite n timpul desfurrii proiectului, de dimensiunea cultural i profesional a acestuia
dect de rezultatul final. Aceste comuniti sunt numite comuniti
expresive. Pentru ele mult mai important este modalitatea n care s-a
lucrat dect finalitile.

3. Modele curente de organizare

a lucrului comunitar
Modelul de abordare practic a dinamicii organizrii
grupurilor comunitare (BIDDLES)
Potrivit acestui model, se consider c orice activitate de organizare comunitar conine un set de etape i principii decisive, iar practicienii trebuie s in cont de consecutivitatea acestor etape, extrem de
importante n cazul implementrii unor programe de dezvoltare comunitar. La etapa iniial, numit i exploratorie, activitile, condiionate de anumite scopuri, deruleaz n urmtoarea succesiune:
Istoricul. Cnd un lucrtor comunitar ajunge pe scena local, el/ea
trebuie s aib cunotine despre populaie, conflictele locale, frustrrile oamenilor, speranele i temerile lor. Se impune evidena eveni- 222 -

mentelor recente, a evenimentelor care sunt n curs de desfurare i a

celor pe cale s izbucneasc.
Invitaia. Pentru a-i legitima poziia, un organizator trebuie s vin ntr-o comunitate atunci cnd este invitat, n general, de ctre organizaii locale sau grupuri nemulumite de situaia prezent. Deseori
organizatorul provoac o astfel de invitaie, prin contacte personale cu
indivizii, informndu-i c cineva este gata s ofere sprijin pentru rezolvarea unei situaii.
Prezentarea. Este foarte important momentul prezentrii comunitii i a problemelor ei n faa organizaiilor implicate n activitatea de
organizare a comunitii respective. De aceasta depinde de fapt succesul cu care etapa de planificare a unui proiect sau program comunitar
va trece peste toate obstacolele birocratice posibile.
Convorbirile informale. Mediul n care deruleaz convorbirile
sunt prioritare n cadrul fazei de explorare. Este important ca oamenii
s fie ajutai s verbalizeze temerile, ngrijorrile, frustrrile etc. Conversaiile vor scoate n vileag, pe ct e posibil, iniiativele de aciune
local mpreun cu ali membri ai comunitii care sunt preocupai de
aceleai probleme. Aceast faz poate fi realizat ntr-o perioad de
timp mai ndelungat.
O alt etap a lucrului comunitar, evideniat de modelul
BIDDLES, este cea organizatoric. Aceast etap include:
Problema. Prin convorbiri informale, organizatorul caut s gseasc problemele comune ce necesit rezolvare. Numrul de persoane
care doresc s acioneze pentru rezolvarea unei probleme este adesea
foarte mic la nceput, posibil dou sau trei persoane. Dar aceti civa formeaz nucleul la care ulterior vor fi asociai i ceilali, formnd
astfel un grup lucrativ. Cei care formeaz nucleul trebuie:
s se cunoasc i s aib ncredere reciproc, chiar i atunci
cnd apar divergene;
s se preocupe de problemele locale i s-i doreasc condiii de
via mai bune pentru ei i vecinii lor;
s fie contieni de diferenele, general acceptate, dintre bine i ru.
ntlniri informale. Cei interesai organizeaz ntlniri periodice
pentru a face schimb de opinii privind problema identificat. n cadrul
acestor ntlniri se ncearc o definire ct mai exact i corect a ariei
de preocupri. De regul, vor fi expuse numeroase preri, diferite
- 223 -

puncte de vedere i vor fi duse discuii ndelungate. Cei civa interesai vor fi ncurajai s-i invite prietenii, vecinii la aceste ntlniri
pentru a extinde dimensiunea nucleului iniial.
Structura. Grupul format necesit a fi structurat pentru atingerea
scopurilor propuse. Structura formal poate varia de la civa reprezentani (preedinte, casier etc.) pn la o organizaie cu statut, reguli
de funcionare, un comitet director i comisii de lucru. Modelul
BIDDLES atest c liderii pot reprezenta orice categorie social.
Angajament. Dup ce structura este stabilit, este important ca
membrii grupului s ajung la angajamentul de a activa mpreun o
perioad de timp pentru a realiza un anumit obiectiv. Acest angajament este adoptat adesea n scris i este oferit spre completare tuturor
membrilor poteniali, fiind difuzat prin mass-media.
Formare pentru dialog. Uneori participanii devin contieni de faptul
c le lipsesc abilitile pentru a-i atinge obiectivele. Nu tiu s consemneze evenimentele, s in evidena ntlnirilor i a deciziilor. Sau se poate ntmpla s fie necesar o anchet asupra unei anumite situaii, aprnd
nevoia de a se pregti pentru a o putea ntocmai. Dac se decide desfurarea unui traning, poate fi invitat un specialist din afar, neutru, pentru al realiza sau pentru a oferi expertiz n organizare.
Urmtoarea etapa este cea conversaional care prevede i ea mai
multe componente:
Definiii. Membrii sunt ncurajai s examineze problema care i
reunete, pentru a determina acele aspecte care i intereseaz cel mai
mult i pe care sper s le soluioneze efectiv. Unele aspecte ale problemei, din cauza complexitii lor, trebuie amnate pentru o alt etap. Reducerea obiectivelor, prin selectarea celor stringente, implic
autodisciplinarea membrilor. Adesea membrii trebuie s nvee arta
discuiei. Unii trebuie s nvee c a nu fi de acord cu cineva nu nseamn a neglija opinia acestei persoane, ci nseamn a o lua n considerare pentru o soluionare mai reuit a chestiunii. Alii trebuie s
nvee s fie mai ndrznei n a-i exprima propriile ngrijorri, temeri
i opinii, fie s treac de la exprimarea nemulumirilor la concentrarea
pe aciuni ntru lichidarea neregulilor.
Alternative. Dup ce problema este definit n mod clar, se trec n
revist toate cile alternative de soluionare a ei accesibile pentru
membrii grupului.
- 224 -

Studiul. Avantajele i dezavantajele soluiilor propuse sunt apoi analizate i discutate cu atenie. Atitudinea dorit n cadrul nucleului nu este
un entuziasm slbatic al cruciailor, ci o convingere tacit care se formeaz prin analiza temeinic i compararea mai multor puncte de vedere.
Baza valoric. Cnd sunt discutate alternativele, e de dorit ca hotrrea s fie luat n conformitate cu normele etice general acceptate. n
acest moment, organizatorul poate i trebuie s pun ntrebri privind obiectivele finale, pentru a atrage atenia asupra valorilor pe baza crora vor
fi judecate alternativele propuse. Scopul este de a face posibil stabilirea
unui sistem de valori susceptibile de a a facilita alegerea.
Decizia. n final se ia hotrrea care va conine i etapele specifice
ale aciunii n vederea rezolvrii problemei identificate n comun.
n cadrul urmtoarei etape, numit aciunea, sunt elaborate:
Proiectul aciunii. Pentru ca oamenii s nu se nvinoveasc reciproc n condiiile lipsei de ncredere n propriile puteri, este de dorit s
existe un mic proiect privind desfurarea aciunii (un proiect mai
complicat, care s cuprind i colaborarea cu autoritile, poate fi realizat ulterior). Este posibil o mare varietate de proiecte ce ar include
aciuni de tipul: realizarea unei anchete, ntocmirea unei petiii cu numeroase semnturi, salubrizarea grdinii publice, desfurarea unei
campanii de colectare a fondurilor etc. Proiectul poate fi realizat ntr-o
zi sau, dac este mai complicat, se poate desfura timp de cteva luni.
Raportul. Raportul se face, de regul, de ctre un nucleu i vizeaz activitile desfurate i eficacitatea acestora.
Analiza i evaluarea. Membrii nucleului discut i evalueaz rezultatele proiectului. Adesea, organizatorul constat c membrii grupului
supun unei critici aspre opiniile ce nu se conjug cu obiectivele proiectului, fiind totodat foarte autocritici. Uneori, organizatorul trebuie
s domoleasc elanul critic i autocritic, mai ales cnd unii dintre participani reacioneaz neadecvat. Discuiile genereaz la nucleu i la
ali participani dorina de a-i modifica propriul sistem de valori.
Etapa urmtoare se refer la elaborarea noilor proiecte i include:
Repetarea. Dup proiectul iniial (de obicei, simplu) "nucleul" i
ndreapt aciunile ctre probleme i interese de o complexitate sporit. Pentru fiecare nou proiect se repet aciunile ntreprinse n cadrul
celor dou faze anterioare. O dat cu creterea complexitii proiectelor sporete i ncrederea participanilor n propriile fore.
- 225 -

Contacte exterioare. O dat ce cresc numrul i complexitatea

proiectelor, se dezvolt i contactele cu factorii de decizie i figurile
politice ale comunitii. Membrii nucleului ncep s considere c pot
discuta deschis problemele cu cei aflai la putere, chiar dac uneori
cererile le sunt refuzate. Un alt set de contacte pe care le realizeaz
"nucleul" este cu ageniile de servicii sociale din comunitate.
Intensificarea controverselor. Pe msur ce problemele rezolvate
devin mai complicate, cererile naintate autoritilor i factorilor de
decizie sunt supuse unui risc mai mare de a fi refuzate. Oficialii se pot
dovedi "birocratici" n hotrrile lor de a aproba sau nu o cerere, ei pot
amna luarea unei decizii. Pentru a obine o hotrre favorabil, uneori poate fi necesar exercitarea de presiuni.
Aciunile de presiune sunt recomandate doar n cazul n care
ncercrile de a coopera cu autoritile au euat. nainte de acestea,
nucleul trebuie s se arate cooperant i s plece de la premisa c
autoritile depun toate eforturile pentru a-i ajuta. Atunci ns cnd
cooperarea eueaz, se recomand a recurge la presiuni sub form
de demonstraii publice i conferine de pres. Selectarea unei
anumite strategii trebuie s se bazeze pe ceea ce pare a fi mai constructiv i eficient.
Nevoia de coaliii. Uneori este avantajoas formarea de coaliii cu
nucleele din vecintate care sunt interesate n rezolvarea problemelor
similare. Formarea de coaliii conduce, de asemenea, la exercitarea de
presiuni asupra autoritilor care refuz s coopereze.
Ultima etap de organizare a lucrului comunitar n modelul
BIDDLES ine de continuitatea aciunii i prevede:
Nucleul permanent. Dac dezvoltarea unui nucleu s-a dovedit "sntoas", aceasta are ca rezultat formarea unui grup permanent pe o
perioad nelimitat. Unul din scopurile majore ale dezvoltrii comunitare este formarea de grupuri permanente, chiar dac uneori componena lor i conducerea se modific.
Retragerea organizatorului. Dup ce nucleul grupului are ncredere n forele proprii pentru a continua activitatea fr supraveghere,
nevoia de a primi ncurajri din afar dispare. Organizatorul se poate
retrage treptat, participnd tot mai rar la ntlniri i intervenind tot mai
puin. Apoi, el se poate retrage completamente, cu excepia unor vizite
ocazionale i a unor scrisori de ncurajare. El poate s rmn "la dis- 226 -

poziie", dac apar situaii deosebit de complexe. Modalitatea, termenul i rapiditatea retragerii organizatorului sunt diferite i depind, n
special, de nevoile nucleului.
Creterea responsabilitii. Pe msur ce nucleul continu s
capete dimensiuni i s obin ncredere, se presupune c acesta i
va asuma rspunderi sporite i va aborda situaii de o complexitate
tot mai mare.
Modelul reorganizrii structurii puterii
la nivel local (Alinsky)
n conformitate cu cerinele acestui model, de fiecare dat cnd un
organizator vine ntr-o nou comunitate sau ntr-un nou grup, el trebuie
s nceap imediat analiza structurii puterii din comunitate sau din grup.
n toate comunitile este stabilit o structur a puterii, real sau imaginar, n baza creia grupul acioneaz. Pentru a cunoate structura puterii n comunitate, necesit a fi clarificate un ir de ntrebri:
Cine pare c deine puterea?
Acest lucru este relativ uor de determinat. Cine este membru n
consiliul municipal, cine face parte din consiliul de administraie de la
spital, banc, mari ntreprinderi industriale, al cui nume apare n ziare
atunci cnd se discut o problem important? Aceast persoan sau
aceste persoane pot avea sau nu puterea real ntr-o comunitate dar, cel
puin n aparen, o dein. Trebuie s presupunem c anume ei alctuiesc
puterea. Este important pentru organizator s nu fac presupuneri fr
temei, deoarece n aa caz analiza structurii puterii nu va fi adecvat.
Cine deine puterea n realitate?
ntr-un ora, acest lucru nu este uor de determinat. Ca i organizatorul, aceast persoan sau aceste persoane prefer, de regul, s
rmn n culise, s nu apar n lumina reflectoarelor. El/ea poate fi
membru al unei familii care a fost (este) foarte bogat sau este respectat datorit "numelui". Adesea, aceste persoane activeaz n domeniul financiar sau sunt ncadrate n activiti ilegale. De multe ori
ele finaneaz campania electoral a oamenilor politici. Organizatorul, discutnd cu cei care par a deine puterea, le pune ntrebri de
felul: "A cui opinie respectai, de fapt?". Rspunsul poate ajuta la
descoperirea unor nume care nu apar, de obicei, n pres sau n consiliile de administraie.
- 227 -

ntr-o organizaie sau comunitate mai mic este mai uor a determina dac cei care par a deine puterea o dein ntr-adevr, cci aceste
persoane vor apare n momentul n care se iau hotrri sau cnd se
solicit o opinie autorizat. De asemenea, n grupuri mai mici persoana care ntr-adevr deine puterea nu are, de regul, motive pentru a
rmne n umbr. Dac persoane deintoare de putere (preedini,
directori) nu sunt i dac nu sunt nici persoane care iau decizii, aceasta
se ntmpl din cauza c adevrata putere n organizaie vine din afar,
conform regulamentului de funcionare a grupului respectiv.
Cnd i de ce acioneaz organizatorul asupra structurii de
putere dintr-o comunitate? La aceast ntrebare pot fi gsite mai
multe rspunsuri, i anume:
Cnd puterea oficial nu mai reprezint comunitatea. O administraie comunitar a descoperit c n cadrul comunitii lor 300 de
locuine erau abandonate i alte 50 pe cale de a fi prsite, fapt pentru
care oamenii erau foarte ngrijorai. Totui, consiliul de administraie,
alctuit din doi preoi, un funcionar public, un candidat la postul de
primar i dou persoane care nu mai veneau la edine, nu a considerat
aceast problem dintre cele mai stringente. Organizatorul comunitar
(neformal), fr permisiunea consiliului de administraie, a reunit zece
membri ai comunitii i, mpreun, au planificat o adunare public.
Au participat peste 300 de oameni i au fost discutate problemele privind locuinele abandonate. Dup adunare, consiliul de administraie a
constatat c aceasta, ntr-adevr, este o problem a comunitii, dar
trebuie tratat n mod diferit. Comitetul de aciune, constituit la adunare, a devenit adevratul deintor al puterii, dei membrii lui nu fceau
parte din consiliul de administraie. Organizatorul a apreciat corect
situaia: exista o putere latent care putea fi uor mobilizat pentru a
nlocui reprezentanii (care nu mai reprezentau de fapt comunitatea)
din consiliul de administraie.
Cnd puterea oficial este incapabil sau nu dorete s rezolve
adevratele probleme. O comunitate s-a confruntat cu o serie de probleme: cldiri pe cale de a se deteriora, clase supraaglomerate n colile publice (a cte 70 de copii n fiecare), tensionri pe motive de ras,
naionalitate etc. Administraia comunitar a organizat o ntlnire cu
publicul pentru a educa la membrii comunitii sentimentul de patriotism fa de localitatea n care triesc. Or, n loc s rezolve problemele
- 228 -

stringente ale comunitii, administraia local (puterea oficial) era

preocupat de probleme minore. Ataamentul fa de locul de trai este
important pentru meninerea stabilitii n zona locativ, dar nu poate
schimba logica i mentalitatea proprietarilor, care nu erau interesai de
sntatea i bunstarea chiriailor. Comisia pentru educaie, la rndul
ei, nu poate soluiona de una singur problema privind completarea
claselor sau s lichideze sursa conflictelor etnice. Administraia ns sa detaat de la soluionarea acestor probleme. Acesta i a fost motivul
din care ntlnirea cu publicul din comunitate organizat de administraie nu s-a soldat cu rezultatele preconizate. Din cauza incompetenei
i a lipsei de interes pentru problemele eseniale ale comunitii, administraia local a generat propria disoluie i respingerea din partea
oamenilor nemulumii de starea actual a lucrurilor.
Cum preia organizatorul puterea de la structura existent?
Niciodat singur, ci doar prin formarea unei echipe noi de
putere.
Prin punerea puterii actuale n situaia de a reaciona. Cnd
organizatorul gsete un grup de persoane care are o problem pe care
administraia actual nu o rezolv, nsoete grupul respectiv la o adunare a administraiei. Reacia administraiei este adesea: "Noi acionm aici de mult timp. De ce nu ai venit niciodat pn acum?" Adesea, noii venii sunt ndeprtai fr menajamente. Atunci cnd grupul
prsete adunarea dezorientat, se constituie un teren fertil pentru ca
organizatorul s-i formeze o baz proprie. Dac ns administraia
accept grupul i ncearc s rezolve problema, atunci organizatorul
va avea asigurat accesul la factorii de decizie, pentru c a contribuit la
aplanarea unei situaii conflictuale. Dac organizatorul i joac corect
rolul, acetia vor deveni de curnd suportul de baz n aciunile sale
direcionate spre formarea unei noi structuri.
Prin aciuni rapide cu care structura existent nu poate ine
pasul. O comunitate local avea un grup nchegat care se ocupa doar
cu probleme colare. Comisia pentru educaie a acceptat s conlucreze
cu acest grup mic pentru c nu organizau adunri publice i numrul
membrilor grupului nu depea 12 persoane. Acest grup era considerat
a fi unul ce exprim pe deplin interesele comunitii i nu mai era nevoie de noi membri. Organizatorul a activat timp de 6 luni, timp n
care a format 45 cluburi de bloc ce se ocupau cu rezolvarea probleme- 229 -

lor legate de condiiile de trai i de sntate, dar niciodat nu i-a propus s treac la rezolvarea problemelor ce in de educaie. La nceput,
grupul educaional a ncercat s mpiedice adunrile cluburilor de
bloc, dar dup o lun acestea erau organizate ntr-un numr att de
mare (n fiecare sptmn) nct activitatea lor nu mai putea fi urmrit. ntruct cluburile de bloc nu rezolvau problemele privind educaia, grupul colar i-a pierdut curnd interesul fa de activitatea organizatorului, iar cluburile de bloc n cteva luni i-au dezvoltat o structur de conducere puternic. Comisia pentru educaie a anunat c se
va construi o nou coal n cadrul comunitii. Grupul care se ocupa
cu probleme educaionale a naintat propunerea ca coala s fie construit n centrul comunitii. Dac amplasamentul noii coli propus de
grup ar fi fost acceptat, aceasta ar fi nsemnat c un bloc locativ cu 75
de locuine urma a fi drmat pentru a face loc colii. Cluburile de
bloc nu puteau s considere aceast alternativ drept una reuit, ntruct numai la 500 de metri de la amplasament comisia de educaie
deinea un teren viran avnd o suprafa de 1800 de m2 care putea fi
folosit cu succes n acest scop. n ciuda acestui fapt, comisia de educaie i-a anunat intenia de a demola blocul locativ, astfel nct coala s poat fi plasat n centrul comunitii. Cluburile de bloc au reacionat. Ei au invitat comisia pentru educaie la o adunare la care au
participat 400 de persoane din comunitate. Grupul educaional a participat la adunare i n cadrul dezbaterilor a adus argumente n favoarea
amplasamentului n centrul comunitii. Cluburile de bloc au cerut
totui ca coala s fie construit pe terenul viran. Comisia pentru educaie a anunat c, deoarece nu s-a ajuns la un consens, coala nu va fi
construit. Conductorii cluburilor de bloc au cerut comisiei pentru
educaie s participe la o alt adunare public care urma s fie convocat peste dou sptmni, perioad n care toate organizaiile din comunitate vor lua poziia n favoarea uneia din alternative, dup care se
va adopta poziia majoritii. Comisia pentru educaie a czut de
acord. La adunarea planificat au participat 600 de persoane, grupul
educaional a fost prezent i el la adunare. Cluburile de bloc au reprezentat 43 de organizaii. Dou biserici, un sindicat i dou alte organizaii s-au pronunat pentru amplasarea noii coli pe terenul viran. Un
alt grup i proprietarul unei mari cldiri care trebuia demolat au susinut amplasamentul colii n centrul comunitii. La finele adunrii,
- 230 -

conductorul cluburilor de bloc a anunat comisia pentru educaie c

cluburile de bloc au i ele n componen un comitet educaional i
c, de acum nainte, comisia pentru educaie trebuie s contacteze
acest nou comitet n legtur cu aciunile ei viitoare la nivelul respectivei comuniti. Astzi o nou coal se ridic pe locul unde odinioar era un teren viran, fr ca blocul de locuine s fi fost demolat. Iar a reaciona la provocrile i problemele membrilor comunitii a devenit o tradiie demn de urmat pentru factorii de decizie. n
acest mod, organizatorul a iniiat o nou baz a puterii - popular.
Nu ntotdeauna ns exist ansa ca o structur a puterii s reacioneze att de prompt i viguros ca n cazul prezentat. Totui, aceasta
este sarcina organizatorului comunitar - s foreze organele puterii
din comunitate s reacioneze oriunde (n biseric, n adunri comunitare) i la orice problem a comunitii.
Prin formarea unei coaliii sub un nou nume. Organizaiile
avnd o anumit istorie de obicei nu agreeaz s renune la istoria lor
sau la propria autonomie. Dac ns organizaia, grupul poate gsi o
cale prin care s-i menin poziiile, atunci ea poate s renune la
propriul nume cnd are de rezolvat o situaie special. Aceasta mai
ales dac situaia este una pe care autoritile locale nu au rezolvat-o
sau una prea complicat pentru a fi rezolvat de respectiva organizaie, grup. De aceea, organizatorul asigur o participare mult mai sporit a membrilor comunitii, a organizaiilor din teritoriu prin formarea unei coaliii, precum i posibilitatea de a rezolva n comun o
problem vital. Singura condiie este ca toi participanii s lupte
sub acelai drapel. Astfel, fiecare organizaie simte c a renunat la
ceva pentru a participa la o coaliie. Atunci cnd grupurile, dei
fragmentate, nu doresc s-i piard identitatea i autonomia, o alternativ este ca ele s formeze o coaliie n scopul de a soluiona n
comun o problem ce intereseaz toate grupurile, dar care nu este n
puterea unui singur grup.
n concluzie menionm c pentru organizator este important s
recunoasc c, o dat ce analiza structurii puterii este realizat, ea
trebuie permanent reevaluat i adaptat la exigenele timpului. Puterea nu este static. Ea se modific continuu i se reechilibreaz permanent. Organizatorul trebuie s fie contient de acest lucru, s observe i s anticipeze schimbrile i, pe ct e posibil, s introduc
- 231 -

schimbri n favoarea comunitii, spre binele ei. Organizatorul care

nu are capacitatea de a realiza aceste obiective de importan major
nu-i merit calificativul.
Un loc aparte n modelul ALINSKY l deine strategia i tactica
organizrii lucrului n comunitate. Problema ce urmeaz a fi soluionat poate fi clar, iar oamenii gata s se ncadreze n soluionarea ei.
Dar dac tactica este greit i strategia neclar, toate eforturile depuse
se pot solda cu eec. De aceea, este important ca organizatorul, liderii
i grupul de baz s fie narmai cu o strategie clar n organizarea
lucrului comunitar, cutnd rspuns la urmtoarele ntrebri:
Va fi ea acceptat de oameni?
Va reprezenta suficient de bine problema?
Va dezechilibra adversarul?
Va arta cine este adversarul?
Va fi plcut pentru participani?
Ce alternative trebuie planificate?
Va conduce ea la masa tratativelor?
Va fi ea acceptat de oameni?
Un organizator tnr, dornic s-i arate capacitile de a-i implica pe oameni ntr-o aciune, a fcut mari presiuni asupra liderului unui grup de chiriai, cerndu-i s organizeze pichetarea locuinei proprietarului dac acesta nu se va prezenta la adunarea lor. Liderul nu era pregtit pentru o astfel de aciune i de aceea a reacionat negativ nu doar la strategia propus, ci i la ideea de a ntruni
n adunare chiriaii i proprietarul. Btlia a fost pierdut, pentru c
oamenii au fost orientai spre o strategie n cadrul creia nu se simeau prea confortabil. De aceea, este important s existe o ordine
logic n ce privete alegerea strategiei. Astfel, un alt organizator a
mers n acelai bloc i a sugerat ideea unei adunri doar cu participarea locatarilor pentru a discuta problemele privind ameliorarea
condiiilor de trai n blocul respectiv. La adunare, locatarii au hotrt s in o alt adunare, la care s-l invite i pe proprietar. Cnd
acesta nu s-a prezentat, oamenii au hotrt s amne adunarea pentru alt dat i s-l invite din nou, justificndu-i lipsa prin argumentul poate a fost reinut de alte treburi. ns cnd proprietarul
nu s-a prezentat nici a doua oar, oamenii au hotrt s mearg la el
- 232 -

acas. Astfel, acelai grup care iniial spusese NU n privina vizitei la locuina proprietarului a sfrit prin a face acest lucru, pentru c acum li se prea a fi o soluie logic n desfurrea evenimentelor. Astfel, organizatorul va construi strategii de o aa manier, nct fiecare nou aciune s par foarte logic. Acest lucru este
valabil, n mod special, pentru grupurile nou-create. ns, pe msur ce grupul ctig experien eforturile vor fi direcionate n principal spre a obine victorie, urmnd strategii care o asigur mult
mai rapid. Strategia de lucru cu grupurile noi trebuie construit
succesiv i ntr-o progresie logic. Aceasta necesit timp, dar dac
organizatorul vrea s atrag n lucru ct mai muli membri, acetia
trebuie s vin cu ideile lor i s devin astfel coparticipani ai comunitii la dezvoltarea strategiei.
Va reprezenta suficient de bine problema? Un grup comunitar
nu reuea s conving autoritile locale de necesitatea msurii de deratizare. Ei inuser numeroase adunri i frustrarea membrilor comunitii atinsese cote ridicate. Atunci cnd autoritile au refuzat s participe din nou la o adunare public n cadrul creia a fost pus n dezbatere problema, 75 de oameni au mers la primrie i au agat deasupra intrrii un obolan. Vestea s-a rspndit cu repeziciune; ca rezultat
au nceput s protesteze i alte persoane, presa a publicat o serie de
materiale despre problema n cauz. n cursul unei sptmni, serviciile de deratizare au venit de dou ori n comunitatea respectiv. n acest
caz, problema a fost reprezentat att de bine, nct btlia a fost ctigat fr alte confruntri.
Strategia trebuie s fie dramatizat ntr-att, nct s fie evident i
pentru cei din afar c problema cere o rezolvare urgent. Dramatiznd problema, cei care se confrunt cu ea pot s atrag mai muli
combatani n jurul lor.
Va fi plcut pentru participani?
Viaa noastr este, n general, plicticoas. Acesta este motivul
pentru care oamenii privesc att de mult televizorul; ei vor s triasc, fie i imaginar, fie doar cteva ore, ntr-o lume diferit de cea
real. De aceea, dac e posibil, strategiile trebuie s fie atractive pentru persoanele care particip. n felul acesta, ei vor veni i alt dat i
i vor aduce prietenii i vecinii, ncadrndu-se activ n organizarea
unei noi aciuni.
- 233 -

Membrii comunitii nu o dat au ncercat s se ntlneasc cu un

director de banc care era nvinuit c nu acord mprumuturi n comunitate. Inteniile fiind ns zadarnice, n cele din urm au hotrt s se
duc la el acas; locuia ntr-o zon cu locuine impuntoare. Vecinilor
le-au fost mprii "fluturai" (acetia simboliznd bancnotele). Muli
au adus cu ei fii de hrtie roie pe care le-au aruncat pe acoperiul
casei bancherului i cu care au nfurat gardul casei. Aciunea a fost
rezultativ - bancherul a acceptat s se ntlneasc cu un grup de ceteni n zilele apropiate (n care scop a i fost ntreprins aciunea).
Subiectul care a predominat n discuie ntre oameni inea de plcerea
pe care ei au primit-o cnd au decorat casa bancherului cu fiile de
hrtie. La urmtoarea adunare au venit foarte muli oameni, pentru c
toi vroiau s participe la aciuni de acest fel.
Ce aciuni alternative trebuie planificate?
nainte de a convoca o adunare public sau alt aciune este necesar ca organizatorul, mpreun cu conductorul grupului, s preconizeze i alte aciuni, alternative acesteia, deoarece se pot crea
diverse situaii din care trebuie gsit o ieire: Ce vom face dac
adversarul va spune "Da" la prima i a doua cerere a noastr, dar va
spune "Nu" la a treia cerere? Dar dac zice "Da" la prima cerere i
"Nu" la celelalte dou? Ce vom face dac nu va veni deloc la adunare? Dar dac vine i apoi prsete adunarea? Strategia iniial a
grupului, care a atrnat obolanul la intrarea n primrie, era s
aduc obolanul direct n biroul primarului. Dar putea s se ntmple ca primarul s nu se afle la moment n primrie. De aceea au i
gndit o aciune de alternativ. Cnd au venit, ntr-adevr, cldirea
era nchis. Astfel, planul alternativ de aciune a devenit operaional: au adus ciocanul i cuiele pregtite din timp i obolanul a fost
atrnat deasupra intrrii n vzul i spre hazul trectorilor. Dac nu
ar fi avut o strategie alternativ, cineva s-ar fi putut gndi la aceasta pe loc, dar grupul putea i s se retrag pentru a reveni alt dat,
modalitate sigur de eec a unei aciuni.
Strategiile alternative asigur reuita aciunii; chiar dac datele
viznd problema se modific, conducerea este pregtit, pe ct e posibil, cu o varietate de planuri pentru a se adapta situaiei deja
schimbate. Adversarul i nu liderul este cel pe care dorim s-l facem
s-i piard echilibrul!
- 234 -

Ne va conduce oare la masa tratativelor?

Scopul oricrei strategii este s aduc grupul de nemulumii la
masa tratativelor, astfel nct acetia s-i poat negocia doleanele.
Astfel, strategia nu trebuie s se ndeprteze de la acest scop, iar cei
care o elaboreaz trebuie s in permanent n vizor substana problemei de rezolvat. ntr-o campanie ntreprins mpotriva supraaglomerrii unei coli de cartier, liderii au decis s organizeze un boicot pentru
a-i demonstra nemulumirea. Pentru a spori eficiena aciunii, s-a hotrt ca elevilor s li se distribuie, cu o zi nainte, afie cu inscripia
NU MERGEM MINE LA COAL. Cnd afiele erau deja repartizate, o main poliieneasc s-a oprit n dreptul grupului, poliitii
ameninnd c i va aresta pe cei care ndeamn tinerii la aciuni delincvente. Un avocat din grup a ncercat s protesteze mpotriva
amestecului poliiei. Dar organizatorul i conductorul grupului de
aciune au gsit o alt ieire din situaie: au strns imediat toate afiele
de la copii i le-au nmnat poliitilor. Spiritele au fost calmate, conflictul evitat. Mulumii de rezultat, poliitii au plecat. S ne imaginm ns un alt rezultat. Presupunem c conflictul a evoluat i cineva a
fost arestat. n acest caz lupta mpotriva supraaglomerrii din coal ar
fi fost umbrit de acest eveniment. La acel moment, problema nu era
poliia, ci coala, de aceea nimic nu trebuia s deturneze grupul de la
scopul urmrit. Scopul oricrei strategii este s conduc grupul la masa tratativelor, nu ns s-l detaeze de aceasta.
n concluzie putem meniona c recunoscnd puterea pe care o dein cei ce organizeaz activitile n comunitate i puterea celora care
se opun nucleului, este imperios necesar elaborarea unei strategii
sntoase care s aduc prile aflate n conflict la masa tratativelor.
Vorbind despre o strategie potrivit, Ming afirma: F-l pe inamic s
nnebuneasc i uimete-l ntr-att nct s-i risipeasc forele din
cauza confuziei. Organizatorul se va strdui s elaboreze o aa strategie care va maximaliza puterea unei pri i va reduce la minimum
puterea alteia, ce i se opune.
Dup ce va reflecta profund asupra tuturor acestor aspecte, organizatorul va atrage n discuie liderii, iar acetia - membrii comunitii,
care vor lucra mpreun la elaborarea unei strategii pentru aciune.

- 235 -

ntrebri recapitulative:
1. Caracterizai principalele dimensiuni ale comunitii.
2. Care sunt obiectivele de baz ale dezvoltrii comunitare?
3. n ce const esena modelului BIDDLES de organizare a lucrului comunitar?
4. Dezvluii strategia organizrii lucrului comunitar propus de modelul
ALINSKY.
Bibliografie selectiv:
1. Zamfir E. Strategii antisrcie i dezvoltare comunitar. -Bucureti,
2000.
2. Keller C. Community. - Princeton (SUA), 2001.
3. Twelvetrees A. Community Work. - London, 2001.
4. Gabrailth G. Societatea perfect. - Bucureti, 1995.
5. Adams R., Dominelli L. Social Work: themes, issues debates. - London, 2000.
6. Smile G. Social Work and Social Problems. - London, 2000.

- 236 -

CAPITOLUL III
FENOMENUL SRCIEI: MODALITI DE
OPERAIONALIZARE I ESTIMARE
1. Srcia absolut: metode de estimare
Srcia, fenomen care afecteaz att rile n curs de dezvoltare,
ct i cele dezvoltate, suscit multe controverse, dei baza teoretic
pentru studierea acesteia a nceput s se stabileasc nc n a doua jumtate a secolului al XIX-lea. Problema principal n studierea srciei const n aceea c nu exist o accepiune universal, n baza creia
s se poat stabili exact cnd o persoan sau o familie se afl n starea
de srcie. Conceptualizarea i alegerea modalitilor de msurare a
srciei trebuie s porneasc, evident, de la definiia acesteia. Conceptul de srcie a evoluat de la:
o abordare absolut, care presupune lipsa mijloacelor necesare
meninerii vieii umane i se asociaz noiunii de subzisten;
o interpretare relativ, potrivit creia nu exist resurse minime
care ar asigura existena normal a persoanei/familiei n contextul social-cultural dat;
o interpretare subiectiv, avnd la baz opinia public referitoare la nivelul veniturilor considerate a fi suficiente pentru satisfacerea necesitilor elementare.
Fiecare dintre cele trei concepte prezint avantaje i dezavantaje cu implicaii asupra evalurilor. n ultim instan, operarea cu
oricare din ele se realizeaz cu ajutorul unui standard de via prestabilit pentru identificarea persoanelor sau a familiilor srace. La
rndul su, standardul de via (pragul de srcie), e determinat de
conceptul adoptat.
Evident, modalitile diferite de abordare conduc la estimri diferite ale numrului de sraci. Nu se poate vorbi despre cea mai
bun abordare, cum nu se poate vorbi nici despre cea mai bun
metod de msurare. Alegerea unei abordri i a unei metode
pentru msurarea srciei trebuie s porneasc de la obiectivele
analizei i de la informaiile disponibile i utilizabile n realizarea
- 237 -

acesteia. Nu n ultimul rnd, este necesar s se aib n vedere una

din concluziile principale ale studiului realizat de EUROSTAT
asupra evoluiei srciei n perioada 1980-1985 pentru 11 state
membre ale UE: srcia este o problem naional i, prin urmare, cere o soluie naional.
Precizm unele concepte de baz, pe care le vom utiliza n acest
compartiment. Pragul de srcie reprezint suma de bani necesar
unei familii pentru procurarea bunurilor i serviciilor n structura i
cantitile considerate a fi necesare asigurrii unui trai minim decent (MD) sau a subzistenei (MS). Cel mai des nu se utilizeaz doar
un singur prag al srciei, ci mai multe, fiecare dintre ele indicnd un
anumit tip sau grad de srcie. Corespunztor srciei absolute i relative se utilizeaz frecvent dou praguri distincte (numite adesea i minim de trai): minim de subzisten (MS) i minim social sau minim
decent de via (MD). Pragurile de srcie permit identificarea incidenei srciei (cine este srac, ci sraci exist n ntreaga colectivitate sau ntr-un anumit grup) i a gradului de srcie (ct de sraci
sunt diferii sraci). Utilizarea pragului de srcie produce doi indicatori foarte importani ai srciei:
numrul sracilor numrul persoanelor sau al familiilor care
se plaseaz sub respectivul prag i
amploarea srciei distana dintre veniturile de care dispune
o familie/persoan aflat sub pragul srciei i acest prag. Pragul de
srcie este prezentat, de regul, n expresie valoric.
Pragul srciei absolute deriv n esen din evaluarea nevoilor
umane fundamentale, reprezentnd nivelul minim al cheltuielilor necesare satisfacerii acestor nevoi. ntr-o ar slab dezvoltat resursele
absolut necesare existenei oamenilor ca membri ai societii sunt relativ apropiate de cele strict necesare supravieuirii fizice. n rile dezvoltate pragul de srcie absolut are un coninut mai amplu i un nivel mai nalt dect cel aferent supravieuirii sub aspect fizic.
Caracteristicile fundamentale ale pragului srciei absolute constau n urmtoarele:
Se presupune o invariabilitate a volumului fizic al consumului
apreciat ca minim necesar, adic parametri cantitativi constani de-a
lungul unei perioade i ntr-un spaiu geografic relativ omogen sub
aspect economic i cultural;
- 238 -

 Componenta normativ a respectivului prag legat de ancorarea

pragului absolut n cel puin un parametru fizic al consumului minim
necesar, fixat ca norm ce trebuie atins de fiecare persoan / gospodrie pentru a fi considerat n afara srciei.
A determina pragul srciei absolute nseamn a defini nevoile
i nivelul satisfacerii lor, a identifica bunurile i serviciile de consum necesare n acest scop, a calcula cheltuielile minime de consum necesare achiziionrii bunurilor i plii serviciilor.
Dificultatea realizrii n practic const n lipsa unor criterii obiective de stabilire a minimului necesar. Nevoile sunt definite drept nevoi
fundamentale de alimentaie, mbrcminte, adpost, precum i cele de
igien, sntate i odihn, de educaie i participare la viaa social. ns e
greu a aprecia care este nivelul minim (de baz) de satisfacere a acestor
nevoi; de asemenea, este dificil a seleciona din bunurile i serviciile existente pe pia pe acelea care formeaz combinaia cea mai potrivit pentru
a asigura realizarea nivelului minim de satisfacere a nevoilor.
Toate metodele de determinare a pragului srciei absolute au
la baz normele de consum alimentar recomandate de nutriioniti. Metodele difer:
n funcie de modalitatea transpunerii acestor norme n cheltuieli minime de consum alimentar;
n dependen de modul de estimare a cheltuielilor minime necesare consumului nealimentar (de bunuri i servicii).
Metoda structurii consumului: ponderea cheltuielilor alimentare n totalul cheltuielilor
Consumul este deseori mult mai dificil de a fi nregistrat dect veniturile, iar n perioada de criz economic i tranziie sufer distorsiuni importante. Structura consumului reprezint ns o important
metod de estimare a nivelului de srcie.
Potrivit legii lui Engel, evoluia consumului are o serie de caracteristici structurale determinante:
la venituri sczute cheltuielile tind s se axeze pe satisfacerea
nevoilor elementare: hran, mbrcminte, locuin;
la un nivel mai ridicat ponderea cheltuielilor alimentare tinde
s scad, crescnd ponderea consumului discreionar, n special a celui nealimentar.
- 239 -

Concluzie: ponderea excesiv a cheltuielilor alimentare constituie

un indice al srciei. Ponderea cheltuielilor alimentare n totalul cheltuielilor variaz n raport cu:
- nivelul veniturilor;
- costul locuinei;
- costul educaiei;
- costul ngrijirii medicale.
Reieind din cele menionate i din analiza bugetelor de familie,
care a scos n eviden faptul c pentru o familie american medie
cheltuielile pentru alimentaie reprezint o treime din totalul cheltuielilor, Orshanski (SUA) a propus n anul 1964 un prag al srciei absolute definit ca bunurile i serviciile care asigur un nivel de subzisten. Administraia Securitii Sociale din SUA a adoptat pragul
propus. Deci, conform metodei structurii consumului, pragul de srcie se stabilete, dup M. Orshanski, la nivelul veniturilor care genereaz o treime din cheltuieli pentru alimentaie.
Relevana metodei structurii consumului pentru Republica Moldova
n cazul consumului alimentar este destul de dificil s ne propunem atingerea unor anumite niveluri ale consumului comparabile
cu cele nregistrate de rile dezvoltate, deoarece modul de producere i de utilizare a alimentelor este specific fiecrui popor. Aspectele comparaiilor la nivel internaional privind consumul alimentar sunt condiionate de obiceiuri, experien .a., precum i de
deciziile zilnice de a consuma sau nu un anume produs. Totui,
exist un canon universal. Variabilele generale, cererea i oferta
(nivelul lor depinde de mediul economic i cultural), se completeaz reciproc prin mecanismul preurilor i ofer consumatorului o
anumit posibilitate de a se hrni, un anume numr de calorii i
substane nutritive. Variabilele individuale in de vrst, sex, activitate, anabolism i catabolism celular, preferine i determin necesarul caloric i nutritiv al organismului.
n anii anteriori i n prezent consumul alimentar n Republica
Moldova este marcat de dificulti n procurarea unor produse, de
substituirea unor produse cu altele (deci, sunt afectate variabilele generale i, n special, cele individuale). Consumul alimentar al populaiei este departe de a ilustra o situaie normal. Argumentm afirmaia
prin urmtoarele date:
- 240 -

 n perioada 1990-2000 preurile i tarifele la mrfurile i serviciile destinate consumului personal i familial au fost majorate n proporii mari i diferite, determinnd schimbri n ponderea diverselor
grupe de cheltuieli (vezi Tabelul I). Astfel, ponderea cheltuielilor pentru alimentaie ale primei decile (familiile cele mai srace) a constituit
88,6% din cheltuielile n ansamblu, n timp ce a zecea decil (partea
cea mai nstrit a populaiei) a alocat pentru alimentaie 46,0 la sut,
media constituind 65% din cheltuieli. Pentru comparaie, n rile foste
socialiste aceste niveluri erau n anii 90 cuprinse ntre 32% i 52%:
Bulgaria 49%, Republica Cehia 33%, Slovacia 32%, Polonia 43%,
Rusia 52%.
Tabelul 1
Structura cheltuielilor de consum ale populaiei, anul 1999 (%)

Republica
Moldova
1992
1999
100
100

Rusia
1999

Cheltuielile de consum, total

100
Inclusiv:
consum alimentar
43,5
65,0
52,0
mrfuri nealimentare
45,8
15,7
34,3
servicii
10,7
18,6
13,7
Sursa: Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil, PNUD,

SUA
1999
100
13,9
27,8
58,3
Chiinu,

2000

Scderea drastic a puterii de cumprare a familiilor cu venituri

medii i mici a condus la reducerea calitii raiei alimentare. Valoarea
de alimentare a cobort sub pragul caloric stabilir de FAO 2500
calorii. Media de consum pe cap de locuitor a constituit n Republica
Moldova 1980 calorii. Dei reprezint un indicator important, valoarea
energetic a produselor consumate nu ofer informaii despre calitatea
propriu-zis a nutriiei. n conformitate cu recomandrile FAO OMS,
raportul de consum al proteinelor, grsimilor i glucidelor trebuie s
constituie 1:1:4. n Republica Moldova corelaia e de 1:1,2:5,2.
Este elocvent faptul c creterea preurilor la produsele alimentare
duce la scderea consumului alimentar, n special nregistrat la produsele cu valoare biologic mare (carne, lapte, ou). La produsele ali- 241 -

mentare de baz (pine, cartofi .a.) efectul creterii preurilor poate

determina chiar creterea consumului acestora, ele constituind, n special, hrana celor sraci.
Concluzie: datele prezentate relev c ponderea cheltuielilor alimentare n ara noastr este extrem de ridicat, ceea ce indic un grad
ridicat de srcie. Considerm c stabilirea pragului de srcie conform metodei structurii consumului nu este relevant pentru Republica Moldova, dect cel mult ca complementare la alte metode.
*

n ceea ce privete cheltuielile aferente consumului nealimentar,

exist metoda caloric i metoda normativ.
Metoda caloric
Metoda caloric presupune fixarea unui prag energetic (n calorii)
i determinarea nivelului cheltuielilor de consum sau al venitului necesar pentru atingerea acestei limite. Esena metodei const n aceea
c definete pragul de srcie ca fiind cheltuielile totale de consum la
care este de ateptat ca o persoan s se alimenteze potrivit normelor
stabilite in societatea n care triete. Aceast metod include automat
n cheltuielile totale de consum o sum corespunztoare consumului
nealimentar (bunuri nealimentare i servicii).
Metoda normativ (bugetul, coul minim de consum)
Metoda normativ a fost utilizat de S.Rowntree n lucrrile de
pionierat n domeniul cercetrii srciei i a stat la baza stabilirii nivelului de prestaii sociale n cadrul programului de asisten social iniiat de Beveridge. Mai trziu ns n rile dezvoltate metoda a fost
abandonat n favoarea metodei relative. n schimb, a fost utilizat n
ara noastr i n alte ri est-europene pentru determinarea standardului minim de trai.
Metoda normativ presupune stabilirea, prin diverse mijloace, a
unor norme de consum minim necesar de bunuri i servicii, apreciate
ca indispensabile.
Sumele de bani minime la care pot fi achiziionate aceste couri de
bunuri reprezint pragurile de srcie. Dup cum se poate observa,
metoda normativ, analitic, prin natura sa, ia n consideraie o anumit structur a consumului presupus a reprezenta minimul de via.
- 242 -

De obicei, se stabilesc dou couri de produse i servicii corespunztoare, respectiv, minimului de trai decent i minimului de
subzisten.
1. Minimul decent (MD) cuprinde toate bunurile i serviciile
absolut necesare pentru o via normal n contextul societii noastre,
oferind resurse pentru participarea la viaa social a colectivitii i
oportuniti de dezvoltare personal. La stabilirea normativelor trebuie
respectate anumite principii:
La bunurile alimentare se stabilete:
- necesarul de consum evaluat de nutriioniti n funcie de vrsta, sexul i tipul de activitate a persoanelor care compun gospodria;
- nivelurile efective ale consumului alimentar i caracteristicile
comportamentului de consum al gospodriilor, n special al celor situate n zona srac dup distribuia veniturilor;
- preurile comparative ale produselor alimentare.
La vestimentaie minimul se stabilete n baza a dou dimensiuni: fiziologic (este dimensiunea determinant) i social (care decurge din nivelul de dezvoltare social-economic a rii, din gradul de
civilizaie atins). Normativele prevzute pentru vestimentaie sunt discutabile din urmtoarele motive:
- minimul necesar de mbrcminte i nclminte este dependent nu numai de caracteristicile ortoepice i antropometrice
ale fiecrei persoane, de mediul (inclusiv climateric) n care
aceasta triete, ci i de statutul su social;
- consumul de astfel de bunuri depinde n mare msur de calitatea acestora i, n special, de rezistena lor, respectiv de durata
de folosire;
- durata de folosire a unui obiect de vestimentaie, fapt care constituie un parametru esenial de determinare a normativelor de
consum, depinde i de numrul de schimburi sau nlocuitori.
Spre exemplu, alternana palton, scurt, pardesiu face ca fiecare
din acestea s poat fi folosit un numr mai mare de ani.
Principalele categorii de servicii pentru care se estimeaz cheltuielile minime sunt cele referitoare la:
- locuin: cheltuieli legate de utilizarea locuinei (minimul de
mobil, produse textile pentru ncperi, aparate electrice de uz
- 243 -

casnic, radio i televizor, articole de menaj .a.); cheltuieli pentru serviciile comunale;
- transportul urban i interurban;
- serviciile culturale: cinema, teatru, muzeu .a.;
- igiena personal: frizerie, saun;
- ngrijirea medical: procurarea de medicamente. Se iau n considerare datele din bugetul de familie i o list de medicamente
cu grad ridicat de solicitare;
- pot i telecomunicaii;
- repararea i ntreinerea mbrcmintei i a nclmintei.
Se impune o remarc cu privire la preurile referitoare la cele dou
grupe mari de bunuri ce intr n consumul populaiei produse alimentare i mrfuri nealimentare. Din cauz c n condiiile actuale
preurile difer de la o localitate la alta i chiar de la o unitate la alta,
soluia adoptat este cea a preului mediu, aa cum este determinat
acesta de Departamentul Analize Statistice i Sociologice.
Conform datelor prezentate de Departamentul Analize Statistice i Sociologice al Republicii Moldova (DASS), bugetul minim
de consum n ar (sau coul minim de consum) se estimeaz la
1047 lei/persoan, pentru martie 2002, ceea ce constituie 107,6%
fa de martie 2001 i 175,3% fa de martie 2000. Cea mai mare
cretere a nregistrat-o indicele preurilor de consum la mrfurile
alimentare (120%).
2. Alt nivel, denumit minim de subzisten (MS), reprezint
un parametru de analiz mult mai sever. Acesta din urm se determin n felul urmtor: din nivelul minim de trai decent se elimin unele cheltuieli comune familiei (cele pentru mobilier, pentru articole de uz casnic, vesel i tacmuri), care se fac la intervale mari de timp; se reduc sumele estimate a fi necesare pentru procurarea de alimente (nlocuirea proteinelor animale cu cele
vegetale .a.), de aparate electrice de uz casnic i se exclud, n
principal, nevoile spirituale.
Concluzie: metoda normativ este utilizat n Republica Moldova
pentru stabilirea coului (sau bugetului) minim de consum. Desigur,
componena acestui co i durata de utilizare a unor bunuri (vestimentaie, mobil etc) e discutabil. Cu toate acestea, raiunea alegerii metodei normative este urmtoarea:
- 244 -

 declinul standardului de via face ca metoda normativ s

fie mai adecvat pentru a determina un prag al srciei, apropiat de
cel real;
minimul de trai determinat prin metoda normativ poate constitui un reper pentru analiza evoluiei n timp a srciei, precum i a diferenelor n teritoriu;
prin operativitatea cu care poate fi ajustat n funcie de evoluia
preurilor, el poate servi ca punct de referin n stabilirea diferitelor
componente ale sistemului de protecie social.

2. Srcia relativ: modaliti de msurare

Pentru msurarea srciei relative se utilizeaz un numr de variabile instrumentale alternative:
- venitul per capita sau pe adult echivalent;
- cheltuielile de consum ale gospodriilor per capita sau pe adult
echivalent.
Pragul de srcie relativ se determin pe baza distribuiei
populaiei statistice (gospodrii) n funcie de o variabil instrumental. Ideea esenial n interpretarea srciei relative este c persoanele i gospodriile, care se afl sub pragul srciei sunt ntr-o situaie mai grea dect celelalte.
Pragul de srcie relativ se determin prin mai multe metode,
printre care:
Metoda primei decile
Cea mai simpl modalitate este stabilirea unui anumit procentaj de
gospodrii considerate srace din numrul total al gospodriilor. n
acest caz, pragul de srcie relativ este valoarea care delimiteaz procentul respectiv de gospodrii din distrubuia variabilei instrumentale
(venituri sau cheltuieli) utilizate pentru msurarea srciei. Cea mai
rspndit metod din aceast categorie este metoda primei decile,
care presupune ordonarea gospodriilor n ordinea cresctoare a
veniturilor sau a cheltuielilor. Gospodriile care se situeaz n decila
inferioar (10% din numrul total de gospodrii) sunt considerate srace. n acest caz pragul de srcie corespunde limitei maxime a intervalului de venituri (sau de cheltuieli) din prima decil.
- 245 -

Metoda OECD1:
Metoda propus de Comunitatea European n anul 1981 este una
dintre cele mai simple. Ea stabilete pragul srciei la jumtate din
venitul mediu net pe persoan n respectiva colectivitate. n baza
acestei metode, Comisia a estimat un numr de 30 milioane de sraci
n toate rile Comunitii, ceea ce reprezint aproximativ 10% din
totalul populaiei. O asemenea msur este utilizat oficial n Anglia
din anul 1988.
Se presupune deci c exist un mod de via normal, majoritar.
Srcia ar reprezenta deprtarea excesiv (n sens negativ) de un
asemenea nivel. n mod convenional, bazat mai mult pe argumente
intuitive dect pe formule precise, s-a ales 0,5 din venitul mediu ca
fiind o limit, peste care, dei pot exista frustrri importante, persoanele respective triesc mai mult sau mai puin normal. Sub
aceast limit (de 0,5 n raport cu modul de via majoritar) se instaleaz o stare de srcie. De regul, pentru a determina gradul de
srcie2, se utilizeaz mai multe praguri: 0,4 (sau 40%) din nivelul
mediu reprezentnd un nivel minim de subzisten, iar 0,6 (sau
60%) desemnnd o via decent.
Dup cum se poate observa, o asemenea msur este pur relativ: ea raporteaz individul la nivelul ntregii colectiviti, putnd fi
mai ridicat sau mai sczut n raport cu toate celelalte venituri din
colectivitate.
Relevana metodei OECD pentru Republica Moldova
Metoda OECD de stabilire a pragului de srcie este eficace doar
n situaia n care trei condiii sunt satisfcute:
1. Majoritatea colectivitii are asigurat un minim de via, astfel nct imposibilitatea de satisfacere a unor nevoi elementare (srcie absolut) s fie caracteristic doar unui segment relativ restrns, muli dintre sraci fiind doar sraci relativi la standardul de
via dominant.

OECD Commission of the European Communities.

Gradul sau amploarea srciei: distana veniturilor unei persoane, familii, grup, colectiviti de pragul srciei. Indicatorul standard utilizat este procentul distanei fa
de pragul de srcie din valoarea respectivului prag.
2

- 246 -

n situaia economic de astazi a Republicii Moldova condiia

dat nu poate fi ndeplinit. Numrul de sraci absolui este
substanial (20,7%), ca urmare a declinului economic. Astfel, veniturile disponibile lunare per capita n 2000 au fost de 185,8 lei, plasnd ara la acest indicator pe ultimul loc din Europa. ntre 19901999, veniturile reale s-au redus de circa 3,5 ori1. Jumtate din
acest venit ar fi 92,9 lei, venit care nu poate asigura pentru o persoan nici simpla supravieuire.
2. Colectivitatea s prezinte o evoluie relativ continu, cu un grad
ridicat de stabilitate, fapt care permite stabilizarea unor moduri de via standard adoptate la nivelul resurselor existente.
n Republica Moldova standardele unei viei decente, stabilite la
nivelul colectivitii, sunt net superioare veniturilor existente n momentul actual de criz. Chiar i persoanele care se plaseaz la nivelul
venitului mediu (de aproximativ 185,8 lei) pot tri sub aceste standarde, fiind deci relativ sraci.
3. Veniturile s prezinte o dispersie suficient, astfel nct majoritatea populaiei s aib venituri peste jumtatea venitului mediu.
Pentru Republica Moldova este caracteristic o distribuie a
veniturilor puternic deplasat spre stnga (srcie absolut), jumtate din venitul mediu fiind un nivel prea sczut, incluznd
doar un numr mic dintre cei care sunt efectiv sraci, nu numai
relativ, dar i absolut.
Concluzie: n cazul nesatisfacerii acestor trei condiii, metoda
OECD devine o metod artificial de stabilire a pragului de srcie.
Dac, de exemplu, nivelul venitului mediu al colectivitii este foarte
sczut, persist riscul s existe chiar i sraci absolut, nu numai relativ, i peste jumtatea acestuia. Sau, dac distribuia veniturilor este
serios deplasat spre stnga, atunci, dei majoritatea populaiei poate fi
srac, totui sub jumtatea venitului mediu ar putea fi un segment
artificial redus (vezi Graficul 1).

Situaia social-economic a Republicii Moldova pe anul 2000. Departamentul Analize Statistice i Sociologice, Chiinu, 2001.

- 247 -

Graficul 1
O colectivitate srac cu o distribuie a veniturilor deplasat spre stnga

De asemenea, n societile unde s-a produs o evoluie contradictorie a standardului de via: pe de o parte, a crescut nivelul de aspiraii, iar, pe de alt parte, au sczut resursele economice ale populaiei,
metoda OECD risc s-i piard sensul.
Studiile comparative la nivel internaional au utilizat, n mod tradiional, metodele relative pentru evaluarea srciei (de exemplu, studiile iniiate de Biroul Internaional al Muncii, EUROSTAT).
Scale (coeficieni) de echivalen
Pentru a compara nivelul de trai ntre gospodrii se utilizeaz veniturile sau cheltuielile pe gospodrie. ns aceti indicatori nu iau n
considerare diferenele referitoare la mrimea i structura gospodriilor
i la necesitile lor. Avnd acelai nivel al veniturilor, o gospodrie cu
doi membri triete mult mai bine dect una cu ase membri. O modalitate de a reflecta astefl de diferene const n utilizarea veniturilor sau a
cheltuielilor ce revin n medie pe o persoan n gospodrie. Dezavantajul acestei metode const n faptul c nu se ine cont de caracteristicile
demografice i economice ale membrilor gospodriei, considerndu-se
c toi au nevoie de aceleai cheltuieli pentru a avea aceeai bunstare.
Pentru a putea compara ntre ele gospodriile care difer dup
numrul i caracteristicile persoanelor, acestea trebuie transformate.
Transformarea gospodriilor n gospodrii echivalente (deci comparabile), inndu-se cont de principalele caracteristici care le pot
afecta necesitile, se face cu ajutorul scalelor de echivalen.
- 248 -

Scalele de echivalen sunt nite instrumente cu ajutorul crora fiecrui membru al gospodriei i se atribuie un anumit coeficient de ponderare.
n literatura de specialitate se disting cinci tipuri de scale de echivalen, n funcie de metodele de determinare:
1. Normative: se bazeaz pe norme de consum stabilite de ctre
experi, care determin couri minime de produse necesare gospodriilor de dimensiuni diferite.
O scal normativ, devenit clasic, este cea a lui Rowntree
(York, 1936).
Tabelul 2
Scala de echivalen Rowntree

Tip de gospodrie
1 brbat singur
1 femeie singur
Cuplu
Cuplu + 1 copil
Cuplu +2 copii
Cuplu +3 copii

Coeficieni de echivalen
1,00
0,84
1,25
1,50
1,70
1,87

2. Scalele de echivalen determinate pe baz empiric, rezult

din observarea comportamentului i a nevoilor gospodriilor.
Un exemplu de astfel de scale, introduse pentru scopuri de analiz
statistic, l constituie cele elaborate de Universitatea Oxford, cunoscute actualmente sub denumirea de scale OECD.
Tabelul 3
Scala de echivalen OECD

Componena gospodriei
aduli
copii
1
0
1
1
1
2
1
3
2
0
2
1
2
2
2
3
- 249 -

Coeficieni de echivalen
1,0
1,5
2,0
2,5
1,7
2,3
2,7
3,2

3. Scalele de echivalen utilizate n programele de securitate social rezult, implicit, din reglementrile privind protecia social, n
special cele de asisten social.
4. Scalele de echivalen bazate pe consum sunt construite cu
ajutorul informaiilor privind cheltuielile provenite din anchetele de
gospodrii. Pentru a determina o scal de echivalen bazat pe consum se compar nivelul de bunstare ntre diferite tipuri de gospodrii
cu scopul de a rspunde la ntrebri de genul: cu ct mai mult ar trebui
s cheltuie o gospodrie cu doi copii pentru a ajunge la nivelul de bunstare al unei gospodrii cu un copil? Respectiv scalelor de echivalen bazate pe consum se utilizeaz cteva metode:
Metoda porionrii bugetului
n conformitate cu aceast metod, scalele de echivalen se determin pe baza cheltuielilor curente ale gospodriilor, care se divizeaz n
cheltuieli colective, separat pentru aduli i copii. Toate cheltuielile legate
de prezena copiilor sunt evideniate, astfel nct cheltuielile persoanelor
adulte s rmn la acelai nivel (indiferent dac au sau nu copii).
Metoda ponderii cheltuielilor alimentare
Metoda dezvoltat de Engel pornete de la premisa c gospodriile cu o pondere egal a cheltuielilor alimentare au un nivel de trai similar. O abordare recent a acestei metode este scala de echivalen
Van Ginneken.
Tabelul 4
Scala de echivalen Van Ginneken

Mrimea gospodriei (persoane)

1
2
3
4
5
6

Coeficientul de echivalen
1,00
1,75
2,42
3,02
3,58
4,11

5. Scalele de echivalen subiective, care au la baz msurarea

direct a bunstrii (Van Praag). Metoda reprezint o alternativ de
msurare i se bazeaz pe o anchet pentru msurarea bunstrii n
- 250 -

gospodrii, comprnd-se nivelul veniturilor apreciat ca necesar n diferite gospodrii. Metoda subiectiv evideniaz aspecte noi comparativ
cu alte metode. De exemplu, prezena copiilor genereaz utiliti pozitive prinilor, care i pot schimba structura consumului la naterea
copiilor, fr a se meniona o diminuare a bunstrii lor.
Din cele expuse rezult urmtoarele: prin scalele de echivalen
cheltuielile gospodriei se transform n cheltuieli pe persoan (cheltuieli pe adult echivalent), n care se iau n considerare:
mrimea i structura acestora;
economiile de scar: tendina de diminuare a cheltuielilor constante ce-i revin unei persoane o dat cu mrirea numrului de persoane n gospodrie. Cheltuielile pentru locuin, chirie i pentru bunurile
de folosin ndelungat puin depind de numrul de persoane n gospodrie. Alegerea tipului scalei de echivalen constituie o problem
fundamental a msurrii srciei. E necesar a reine urmtoarele :
scalele cu pondere ridicat, aproape de unitate (aa-numitele
scale abrupte) vor prezenta gospodriile mari s par srace; i cu
ct ponderea va fi mai mare, cu att scalele de echivalen vor tinde s
includ gospodriile n rndul celor considerate srace;
scalele de echivalen care acord pondere mic urmtorilor
membri ai gospodriei (scale line) vor tinde s minimalizeze nevoile
gospodriilor numeroase i s includ n categoria gospodriilor srace pe cele formate dintr-o singur persoan.
3. Srcia subiectiv ca autoapreciere a indivizilor
Metodele de determinare a pragului de srcie subiectiv se bazeaz
pe autoaprecierea indivizilor cu privire la semnificaia veniturilor
minime necesare acoperirii nevoilor proprii. n literatura de specialitate au fost dezvoltate mai multe metode, respectiv:
1. Metoda venitului minim
Metoda a fost propus de Goedhart n anul 1977 i se bazeaz pe
rspunsurile la ntrebarea: Ce venit considerai dumneavoastr a fi
minimal?. Utiliznd aceeai metod, Danziger, propune, n 1984,
ntrebarea: Trind n aceleai condiii ca acum i efectund cheltuielile pe care le considerai necesare, care ar fi cel mai mic venit cu care
s-ar putea descurca familia dumneavoastr pn la sfritul lunii?.
- 251 -

Studiile care au evaluat rspunsurile la aceast ntrebare au evideniat faptul c ntre venitul efectiv i venitul considerat minim necesar exist urmtoarele relaii:
- persoanele care au un venit mai mare dect pragul de srcie consider c venitul lor este adecvat i tind s supraevalueze minimul necesar;
- persoanele situate sub pragul srciei consider c venitul lor este necorespunztor i tind s subevalueze minimul necesar. Situaia
dat este reprezentat n Graficul 2.
Graficul 2
Pragul de srcie subiectiv determinat dup metoda venitului minim

Metoda respectiv a fost utilizat n cteva ri europene, dar niciodat ntr-o ar n curs de dezvoltare.
2. Metoda Centrului de politic social (CSP)
Metoda dat se bazeaz de asemenea pe o ntrebare: innd
cont de veniturile efective ale gospodriei dumneavoastr, reuii s
v acoperii necesitile?. Pentru rspuns este prezentat o gril cu
ase opiuni posibile:
foarte greu;
greu;
destul de greu;
destul de uor;
uor;
foarte uor.
- 252 -

Deosebirea dintre celelalte metode de estimare a pragului de

srcie i metoda subiectiv const n faptul c nivelul pragului se
fixeaz numai n funcie de rspunsurile persoanelor care triesc n
srcie. Pe cnd n cazul celorlalte metode aprecierea venitului ca
fiind suficient sau insuficient se bazeaz n egal msur att pe
rspunsurile celor sraci, ct i pe rspunsurile persoanelor care nu
triesc n srcie.
3. Metoda Institutului de Cercetri ale Calitii Vieii (ICCV)
Metoda ICCV se deosebete de metodele prezentate anterior prin
faptul c utilizeaz ntrebarea asupra venitului minim necesar doar n
scopul verificrii pragului determinat prin metode obiective. Complementar sunt propuse ntrebri care permit estimarea nivelului de bunstare printr-o autoevaluare a populaiei. De exemplu: n momentul
de fa v considerai srac?; Suntei mulumit de veniturile actuale
ale familiei dumneavoastr? etc.
Avantajul metodei subiective: n viziunea mai multor specialiti,
o asemenea abordare poate fi chiar mai exact dect abordrile obiective, care unific, la nivelul mediei, varietatea situaiilor i nu pot lua
n calcul configuraia nevoilor concrete ale fiecrei familii. Nivelurile
subiective de apreciere a pragului de srcie au avantajul de a considera particularitile standardului de via al fiecrei familii n parte, cu
nevoile sale specifice, cu problemele i aspiraiile sale. Dezavantajul
const n faptul c, fiind subiectiv, aceast metod este afectat de
factori specifici fiecrei persoane i situaii de via foarte diferite,
cunoscnd o variaie substanial. Estimarea subiectiv pe care fiecare
o face propriei sale situaii are un caracter predominant intuitiv, i nu
analitic. Goedhart apreciaz elasticitatea la venit a pragului de srcie
subiectiv de 0,60, ceea ce nseamn c la fiecare unitate de venit suplimentar pragul minim estimat subiectiv va crete cu 0,60 uniti.
Danziger gsete n SUA o elasticitate de 0,38.
Relevana metodei subiective pentru Republica Moldova
Folosirea metodei subiective presupune anumite condiii, ntre care:
o economie capabil s satisfac cererea populaiei;
stabilitatea preurilor pe piaa intern.
n lipsa unor asemenea condiii, estimrile diverselor persoane
asupra veniturilor strict necesare sunt eronate, incertitudinea defavoriznd estimarea corect.
- 253 -

Cunoaterea situaiei fiecrei familie n raport cu pragul de srcie, i anume, relevana metodei subiective pentru Republica Moldova
nu este n prezent adecvat, din cauza:
incertitudinii provocate de schimbrile economice, de instabilitatea situaiei i modificarea permanent a premiselor care stau la baza
aprecierilor personale, aspecte ce afecteaz corectitudinea oricrei
aprecieri fcute de nespecialiti;
creterii continue i rapide a preurilor i a tarifelor care afecteaz starea psihologic a populaiei, stare manifestat prin nelinite,
cu consecine asupra estimrilor fcute de subiecii interogai n ceea
ce privete condiiile lor de via.
Metoda deprivrii relative
Aceast metod a fost privit ca o metod de consens social, fiind dezvoltat i utilizat de Townsend n 1979. Indicele de deprivare
relativ definete deprivarea ca fiind: starea de dezavantajare relativ care poate fi observat i demonstrat n raport cu comunitatea
local, societatea sau naiunea creia aparine un individ, o familie
sau un grup. n conformitate cu aceast metod se identific acele
componente ale modului de via, despre care colectivitatea consider
c reprezint elemente absolut normale i obligatorii unei viei acceptabile. Astfel, Townsend utilizeaz 77 indicatori pentru a acoperi 13
forme de deprivare: alimentar, mbrcminte, locuin, faciliti casnice, mediu, localitate, munc, drepturi la munc, activiti de familie,
integrare n comunitate, participare la instituiile sociale, timp liber i
educaie. Populaia a fost solicitat s indice apoi care dintre aceste
elemente nu pot fi realizate cu resursele de care dispune. Suma tuturor
deprivrilor a fost utilizat ca indicator al deprivrii i, prin aceasta, al
srciei. Subiecii sunt ordonai n funcie de gradul de deprivare.
Apoi, considerndu-se veniturile populaiei i scorul de deprivare, se
calculeaz nivelul de venit corespunztor punctului de la care deprivarea ncepe s creasc rapid. Venitul corespunztor acestui punct
poate fi considerat a fi pragul de srcie.
Cteva exemple din lista de indicatori utilizat de Townsend
Deprivare material
1. Deprivare alimentar: cel puin o zi n ultimele 2 sptmni cu
hran insuficient; lipsa de carne sau pete proaspt n cele mai multe
zile ale sptmnii (alternativ pentru vegetarieni).
- 254 -

2. Deprivare n domeniul vestimentaiei: protecie inadecvat

mpotriva ploii toreniale; mai puin de 3 perechi de osete/ciorapi n
condiii bune.
3. Deprivare n sfera locuinei: lipsa WC-ului i bii n cas n
folosire exclusiv; locuin cu igrasie; supraaglomeraie (mai puine
camere, incluznd buctria, dect numrul de persoane).
4. Deprivare de faciliti casnice: lipsa autovehiculului, a televizorului, a mainii de splat, a frigiderului, a telefonului.
5. Deprivare de sfera mediului: lipsa unui loc n care copiii sub
10 ani s se joace afar n siguran; riscul de accidente de circulaie n
jurul casei.
6. Deprivare n ceea ce privete localitatea: inexistena unui spaiu deschis (de ex., a unui parc) la o distana de mers pe jos; probleme
privind curenia pe strzile din localitate.
7. Deprivare n sfera muncii: mediu de munc neplcut (praf,
zgomot, aer poluat); angajatul st n picioare sau merge mai mult de
trei sferturi din timpul de munc.
Deprivare social
8. Lipsa drepturilor de munc: concediu nepltit; 50 de ore de
munc sau mai mult pe sptmn.
9. Deprivare n sfera familiei: dac are copii, copiii nu au avut
vacan n afara casei n ultimele 12 luni; probleme cu sntatea unui
membru al familiei n ultimele 12 luni.
10. Neintegrare n comunitate: singurtate i izolare de oameni;
insecuritate relativ n zona locuinei; persecuii pe motiv de ras.
11. Neparticipare formal n instituiile sociale: nu a votat la ultimele alegeri.
12. Deprivri recreaionale: nu a avut concediu n afara casei n
ultimele 12 luni.
13. Deprivri educaionale: a fcut mai puin de 10 ani de coal
(persoanele avnd vrsta sub 60 de ani).
* * *
Din aspectele prezentate rezult c nivelul pragului de srcie difer n funcie de modalitatea de abordare i de metoda de identificare.
Finalmente menionm c determinarea pragului de srcie trebuie s
corespund urmtoarelor criterii:
- 255 -

 Pragul de srcie trebuie s conin valoarea informaional care s permit msurarea corect a srciei.
Pragul de srcie trebuie s fie coerent, temeinic i neafectat de
erori ale sistemului de colectare a datelor.
Pragul de srcie trebuie s fie intuitiv admisibil.
Informaiile colectate s fie pe ct e posibil de actuale, iar costul colectrii lor s fie tolerabil.

ntrebri recapitulative:
1. Explicai diferena dintre tipurile de srcie.
2. Caracterizai metodele de estimare a pragului de srcie absolut, relativ i subiectiv.
3. Dezvluii avantajele i dezavantajele metodelor respective.
Bibliografie selectiv:
1. Metode i tehnici de evaluare a srciei. Proiect de prevenire i
combatere a srciei, PNUD, Bucureti, 1998.
2. Neculau A., Ferrol G. Aspecte psihosociale ale srciei. Iai: Polirom, 1999.
3. Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil, PNUD, Chiinu,
2000.
4. Zamfir C. Dimensiuni ale srciei. Bucureti, 1995.
5. Zamfir E. Psihologie social. Iai, 1997.

- 256 -

TIINA SOCIOLOGIC I INTERESUL PUBLIC

Eu apreciez deosebit tiina adevrat,
care se intereseaz de viaa omului,
de a lui fericire i soart.
Lev Tolstoi

Cea mai superb, cea mai agreabil i cea mai necesar dintre
toate tiinele este tiina despre noi nii, - meniona filosoful
francez Malebranche. Aceast opinie are ca subiect toate tiinele
umanistice, ns n mod deosebit se raporteaz la tiina sociologic, care studiaz realitatea social, toate sferele activitii umane n
interaciune cu sferele economic, social, politic i spiritual.
Sociologia este domeniul tiinific, care se preocup de activitatea
vital a societii, avnd n vizor modalitile perfecionrii progresului social. Este deosebit de important ca omul s contientizeze
necesitatea de a se autoperfeciona, de a-i autodirija propria via,
astfel nct s-i realizeze capacitile nu numai n folosul su, dar
i al societii, al generaiilor care l vor urma.

1. Sociologia - n aciune
Problemele funcionrii societii, problemele vieii sociale i
preocupau pe gnditorii-istorici, filosofi, juriti nc din ndeprtata
antichitate. Mai trziu, cnd s-a stabilit tendina spre diferenierea
tiinelor, inclusiv a celor socioumanistice, a aprut necesitatea obiectiv de a analiza multilateral fenomenele sociale n scopul specificrii mecanismelor funcionrii societii, a instituiilor ei, n special a celor legate de determinarea rolului i locului omului n viaa
societii, strii lui sociale, interaciunii oamenilor n societate n
cadrul diferitelor comuniti, grupuri, categorii sociale. Avnd rdcini n istoria ideilor, n istoria social, acestea, mbinndu-se, au
creat condiii favorabile pentru constituirea unei noi tiine - sociologia, tiin despre societate, despre starea egalitii i inegalitii
n societate, despre funcionarea instituiilor ei, despre atitudinea
oamenilor fa de acestea.
- 257 -

Termenul "sociologie" a fost introdus n circuitul tiinific de filosoful francez Auguste Comte prin anii 30 ai secolului al XIX-lea. Fiind
preocupat de clasificarea sistemic a tiinelor, Comte a constatat c
societatea descris de predecesorii si - Aristotel, Platon, T.Hobbes,
A.Smith, H.Spencer, A.de Saint-Simon, J.-J. Rousseau .a. - nu era tratat n tiinele existente (matematic, astronomie, fizic, chimie, biologie). Se cerea deci o nou tiin care s studieze societatea prin observarea i sistematizarea faptelor i a proceselor vieii sociale, respingnd
n principiu interpretarea filosofic ca fiind metafizic, rupt de realitate. Iniial, Comte a numit-o fizica social, apoi sociologie, a crei menire era studierea societii ca ntreg, prin metode exacte, pozitive.
Rolul decisiv n constituirea sociologiei i revine ns lui Karl
Marx: materialismul istoric elaborat de el a pus bazele tiinifice ale
sociologiei i a constituit un pas uria n dezvoltarea acestei tiine.
Unul dintre cei mai de vaz fondatori ai tiinei sociologice este considerat Emil Durkheim - sociolog francez, a crui oper este legat de
instituionalizarea sociologiei, stabilirea obiectului i regulilor metodei
sociologice. Cercetnd originile sociologiei, care s-a desprins de la filosofia istoriei europene, Durkheim menioneaz c obiectul sociologiei este
realitatea deosebit, a crei temelie o constituie faptele sociale "capabile
s exercite asupra individului o constrngere exterioar avnd totui o
existen proprie, independent de manifestrile sale individuale".
Durkheim confirm c doar n lucrrile lui Saint-Simon i n ale discipolului su, A.Comte, se contureaz ideea realitilor sociale care sunt superioare sumei indivizilor, se formeaz concepia potrivit creia instituiile i credinele sociale, instituiile economice, juridice, politice, morale nu
pot s existe n afar de societate. n concepia lui Durkheim, nivelul strii
sociale este determinat de solidaritatea social. Dac solidaritatea lipsete,
considera Durkheim, societatea se afl n patologie social.
ntemeietori ai sociologiei pot fi considerai, de asemenea,
F.Tonnies, G.Simmel, M.Weber, V.Pareto, H.Spencer. n lucrarea sa
fundamental Principiile sociologiei Spencer face o analogie ntre organismele biologice i cele sociale. Societatea, susine Spencer, nu
trebuie s absoarb individul, or colaborarea n atingerea scopurilor
comune urmeaz s fie de bun voie, nu ns prin constrngere. Concurenei economice Spencer i atribuie acelai rol care l joac selecia
natural n teoria lui Darwin.
- 258 -

Totui, originile sociologiei sunt tratate n mod diferit de cercettori, dup cum i definirea sociologiei ca tiin are multiple i variate
interpretri n spaiu i n timp.
n Cartea de lucru a sociologiei, publicat n 1988 (sub redacia
sociologului american N.Smelser), se menioneaz c sensul iniial al
sociologiei contemporane este "structura social", iar coninutul principal al categoriei "social" este "egalitatea- inegalitatea". Anume de la
analiza bazelor inegalitii n societate ncepe expunerea teoriei i a
structurii tiinei sociologice, menioneaz N.Smelser.
Specificul abordrii sociologice a societii const n faptul c societatea este examinat ca un organism unic, a crui dezvoltare i funcionare se realizeaz prin interaciunea diferitelor sfere ale activitii
ei vitale - economic, social, politic etc.
Aadar, sociologia este tiina despre funcionarea sistemului
social, a comunitilor sociale, a instituiilor sociale, despre procesele i mecanismele activitii sociale i despre interaciunea oamenilor n cadrul diferitelor structuri sociale - economice, profesionale, demografice.
Dup Marx, factorul determinant al existenei sociale a populaiei este structura economic a societii. Determinismul materialist i-a
dat posibilitatea s formuleze legea fundamental a dezvoltrii societii, a crei esen const n faptul c "oamenii mai nti trebuie s
mnnce, s bea, s aib locuin i s se mbrace nainte de a fi n
stare s se ocupe cu politica, tiina, arta, religia .a., deci producerea
mijloacelor materiale pentru via i, prin acestea, fiecare treapt a
dezvoltrii economice a epocii sau a poporului formeaz temelia pe
baza creia se dezvolt instituiile statale, concepiile de drept ale
acestor oameni din care ele trebuie s fie explicate, i nu invers, cum
aceasta se fcea pn acum".
Actualmente, destul de ntemeiat se manifest criteriul clasificrii teoriilor sociologice n funcie de modul rezolvrii problemei fundamentale a sociologiei - a raporturilor dintre individ i societate,
mai ales de problemele dezvoltrii sociale sincronizate n msur
deplin cu dezvoltarea economiei. Astzi problema cheie const n
asigurarea optimal-raional a calitii vieii populaiei i dezvoltrii
armonioase a personalitii n baza crerii posibilitilor egale i a
principiului echitii sociale.
- 259 -

2. Dezvoltarea sociologiei
Analiza dezvoltrii tiinei sociologice, pornind de la etapa ei incipient, demonstreaz concludent c, n linii mari, evoluia ei a derulat n
dou direcii principale direcia individualismului i direcia
integralismului. Dac reprezentanii primei direcii consider c individul este o realitate de sine stttoare i de aceea toate procesele sociale
se reduc la fiinele individuale, la voina individului, apoi reprezentanii
celei de-a doua direcii, din contra, consider c societatea este o realitate supraindividual, ireductibil la indivizi, la relaiile sociale ntre ei.
F.Giddings sociolog american, unul dintre ntemeietorii sociologiei tiinifice, dei este aproape de concepia integralist privind
viaa social, totui rmne a fi adeptul factorilor psihologici ai integrrii sociale: ai comunicrii, imitaiei .a. Psihologismul contemporan este foarte variat. Astfel, promotorul psihologiei mulimilor,
G.Le Bon, consider c mulimea reduce calitile individuale, responsabilitatea individului fiind permanent atacat de micri, de contagiunile sociale. n opinia psihologului american Riesman, tipului
social al omului orientat dinuntru i sunt caracteristice scopurile
constante ale vieii, pe cnd omul din afar nu are scopuri constante, idealuri, orientndu-se dup aceea ce fac alii.
Behaviorismul american pune accentul pe relaiile psihologice, individuale. Spre exemplu, unul dintre cei mai contemporani reprezentani ai behaviorismului social, B.Skinner, identific mecanismele
conduitelor colective ale animalelor cu cele ale oamenilor i consider
c aceste conduite sunt reglate de stimule psihologice (reciproc avantajoase), reaciastimul fiind apreciat ca component a conduitei.
M.Weber, unul dintre cei mai de seam sociologi nu numai germani, ci i ai lumii, consider c sociologia este tiina aciunilor sociale. Weber a introdus n metodologia cercetrilor sociologice teoria
tipurilor ideale, care, chipurile, este un mijloc auxiliar de cunoatere
social. De importan deosebit sunt concepiile lui privind originile
i structura capitalismului, ale birocraiei, ale organizaiilor sociale.
Actualmente, sociologia european, dar mai ales cea american, este
influenat de doctrina sociologic weberian.
Sociologul italian V.Pareto postuleaz concepia aciunilor omeneti prin divizarea lor n aciuni logice, care se bazeaz pe un anumit
raionament logic-experimental, i aciuni nonlogice, ntemeiate pe
- 260 -

instincte sau sentimente separnd din ele aa-numitele reziduuri.

Pareto opineaz c sistemele ideologice care au coninut fals sunt derivaii de la sentimentele care se afl n straturile iraionale ale psihicului uman i care, chipurile, determin comportamentul social al individului. Caracteristic naturii iraionale a omului Pareto consider aptitudinea unora din ei de a folosi raiunea n scopuri mercantile. Cu regret,
asemenea aptitudini s-au amplificat pe larg n condiiile trecerii actuale la relaiile de pia i democraie.
n ce privete problema corelaiei dintre sentimente i raiune,
Pareto consider c prioritate au sentimentele, susinnd c nsi ideologia este o exprimare a sentimentelor. Prin proclamarea rolului fundamental al psihicului uman, Pareto deducea teorii privind stratificarea
social i schimbul elitelor de guvernmnt.
Aadar, examinarea diferitelor modele, metode de abordare a problemelor sociale cere s menionm c relaiile sociale, care caracterizeaz anumite interaciuni ale indivizilor cu societatea, se manifest ca
un aspect important al relaiilor lor economice, sociale i spirituale.
Fenomenul social, sau procesul social, apare atunci cnd comportamentul, chiar i al unui individ, se afl sub influena altuia sau a unui
grup de indivizi, indiferent de faptul dac acetia sunt prezeni sau nu
cnd se manifest acest comportament. Socialul se nate deci n procesul de desfurare a interaciunii dintre oameni, se determin prin diferenierea locurilor sau a rolurilor n structurile sociale concrete, care se
manifest, la rndul lor, n diverse atitudini ale indivizilor i ale grupurilor de indivizi fa de procesele vieii sociale. Elementele de coninut
ale socialului sunt noiunile egalitate, echitate i libertate.
Separarea socialului de economic are drept consecine creterea
inegalitii, a nedreptii sociale i restricia libertilor. n opinia academicianului rus G.Osipov, n prezent au obinut recunoatere patru
paradigme sociologice principale, i anume: determinismul socialistoric, ntemeiat n operele lui K.Marx; paradigma faptelor sociale,
care i are rdcinile n lucrrile lui Em.Durkheim; paradigma definiiilor sociale stipulat n operele lui M.Weber; paradigma comportamentului social, care i-a gsit expresie n lucrrile lui B.Skinner.
Termenul paradigm a fost introdus n circulaia tiinific de savantul american T.Kuhn. Acest concept nseamn un model de punere
a problemelor i de realizare a lor, model prin care s-au obinut anumi- 261 -

te rezultate general recunoscute, pentru un anumit timp, de comunitatea tiinific.

Realitatea social se prezint la dou niveluri: macro- i micro-.
Micronivelul cuprinde nsei investigaiile sociologice empirice, indivizii, interaciunea lor, grupurile sociale; macronivelul organizaiile
sociale, instituiile, naiunile, clasele, societatea, tipurile de societi,
concepiile teoretice de proporii . a.
Efectund cercetri sociologice privind aspecte ale realitii sociale la diferite niveluri, este necesar a releva i a argumenta tiinific
interaciunea lor: mecanismele trecerii de la individual la social, de la
social de ordin mai mic la social general, i viceversa; a fi stabilite
motivele i factorii ce stimuleaz aceste comportamente. Instituiile
sociale, tiina, economia i alte structuri creeaz posibilitile necesare pentru a satisface necesitile indivizilor, pentru a asigura coeziunea
membrilor grupurilor sociale. Instituiile sociale se bazeaz pe valorile
i normele sociale, a cror realizare constituie scopul principal n activitatea acestora. Interesele i necesitile indivizilor se realizeaz doar
n rezultatul activitii lor contiente.
Pentru tiina sociologic este foarte important a studia contiina
social, diversele comuniti sociale, grupuri sociale innd cont de
complexitatea relaiilor dintre ele i de discordanele ce le nsoesc, n
special n procesul transformrii contiinei sociale, n anumite condiii, ntr-o for public.
Sociologia ca tiin social ndeplinete dou funcii principale:
de cunoatere i de conducere. Aceste funcii se afl ntr-o legtur
reciproc. Bazele teoretice i aparatul conceptual al sociologiei permite s fie analizate i prognozate, prin aplicarea metodei dialectice contemporane, procesele sociale aflate n legtur reciproc i interdependen. Totodat, dup cum demonstreaz practica social, noi cunotine pot fi acumulate doar n cazul n care este clar formulat problema social, iar aceasta cere, la rndul su, soluionarea contradiciei
dintre necesitile dezvoltrii sociale i posibilitile reale de care dispune societatea la o anumit etap a evoluiei sale.
n cercetarea proceselor i fenomenelor sociale un rol deosebit revine teoriilor sociologice speciale ale cror obiect i tematic sunt fenomenele sociale care formeaz n totalitatea lor societatea civil. Actualmente exist mai multe teorii sociologice speciale care studiaz
- 262 -

fenomenele specifice din diverse domenii ale vieii sociale. Prin acestea putem numi: sociologia oraelor, a satelor, a industriei, a muncii, a
nvmntului, a ecologiei sociale, a tineretului, a vieii economice, a
familiei i altele.
Orice fenomen social conine dou aspecte: unul care ine de existena social i altul care ine de reflectarea subiectiv a vieii sociale,
reflectare ce poate fi exact, dar i aproximativ sau chiar eronat.
Este necesar ca sociologii s utilizeze att metode de analiz cu
caracter subiectiv, precum sunt chestionarele, interviurile, testele, n
cadrul crora cei intervievai i expun cunotinele personale, convingerile, opiniile, i exprim sentimentele, bnuielile i altele, ct i metode obiective, cnd se apeleaz la documente, date statistice, innd
cont de faptul c factorii obiectivi dein totui un anumit primat ontologic, dar i cauzal, fa de factorii subiectivi. Este raional deci ca
factorii obiectivi i cei subiectivi ai vieii sociale s se completeze reciproc, s se afle ntr-o coeziune ct mai strns stabilit datorit cunotinelor tiinifice i construciilor sociale planificate.
n acest sens, tendina actual este de a folosi n investigaiile sociologice metode i tehnici tot mai raionale, mai adecvate problemelor studiate, prin care ar putea fi elucidate, descoperite noi aspecte ale
realitii sociale, ale relaiilor sociale, care s asigure mai mult certitudine tiinific, i astfel s contribuie la perfecionarea dirijrii proceselor sociale, la mbinarea reuit a teoriei i practicii.
n cele din urm menionm c n domeniul sociologiei cunotinele noi pot fi obinute doar n cazul n care este formulat clar problema, care se nregistreaz, de regul, ca o contradicie dintre cerinele dezvoltrii sociale i activitatea subiectiv a oamenilor.

3. Evoluia gndirii sociologice n Republica Moldova

Precursorul mai ndeprtat al sociologiei moldoveneti poate fi considerat renumitul savant, scriitor i domnitor al Moldovei Dimitrie Cantemir. n cunoscuta sa monografie social-etnografic Descrierea Moldovei, pe care a elaborat-o la rugmintea Academiei din Berlin, al crei
membru era n 1716, D.Cantemir a analizat multilateral viaa social,
obiceiurile moldovenilor, administrarea de stat a Moldovei, legile, insti- 263 -

tuiile sociale i tradiiile btinailor. Analiznd viaa mizer a ranilor, impozitele mpovrtoare pe care urmau s le plteasc boierilor,
D.Cantemir scria: Eu i-a socoti pe ranii moldoveni c sunt cei mai
nenorocii rani din lume, dac belugul pmntului i seceriurile bogate nu i-ar scoate din srcie aproape fr voia lor. Aa c srcia lamentabil a ranilor notri din moi strmoi are o lung i teribil
istorie. ranul pltete attea dri cte voiete domnia s-i pun.
D.Cantemir regreta mult c moldovenii nu erau deprini s se
ocupe cu comerul, din care cauz n ar permanent nu ajungeau bani,
dei pe atunci exportul prevala asupra importului de mrfuri. Rareori
afli un moldovan negutor, scrie D.Cantemir. Mai mult dect att,
orice negutorie o socotesc lucru de ocar, afar de negutoria cu
roadele pe care le dobndesc de la pmnturile lor. i eu socot, continu D.Cantemir, c aceasta este pricina cea mai de seam, de nu se
poate afla dect rareori un trgove moldovan bogat i n ara noastr
se simte necontenit lips de bani.
La devenirea sociologiei ca tiin i-a adus aportul i Alecu
Russo, care menioneaz n Scrieri alese c numai gndurile binevoitoare i duhul dumnezeiesc care zidete i credina ce d via
mai aduce lumin poporului, ns acolo unde nu e lege, nu e nici
slobozenie, i acolo unde legea e numai pentru unii i ceilali sunt
scutii de sub ascultarea ei, slobozenia a pierit cci atuncea asuprirea, nevoile, necazurile i srcia izvorsc n lume, atuncea lumea se mparte n sraci i bogai, n stpni i robi, flmnzi i
mbuibai atuncea lumea st n cumpn de peire cci dreptatea dumnezeiasc e vecinic; ea urte i blastm pe omul i neamul ce alunec n calea nedreptii strmbtatea izvorte din
siluire, din pizm, din jefuire i din netiin legea dreptii e
fria, i ce frie poate fi ntre uliu i prada lui, ntre rpitul i rpitor, ntre dreptul i nedreptul?
Mai trziu, prin anii treizeci ai secolului al XX-lea, n perioada
regatului romn sociologul Boris Malschi, sub conducerea tiinific a fondatorului colii Sociologice monografice romneti, renumitul savant Dimitrie Gusti a cercetat detaliat realitatea social din
satul Olneti, judeul Tighina. n anul 1939 a fost publicat monografia lui B.Malschi Olneti. Monografia sociologic a unui
sat pe Nistru. n monografie sunt examinate toate domeniile vieii
- 264 -

social-economice, politice, spirituale, religioase, precum i tradiiile, obiceiurile, folclorul, nivelul de trai, opiniile ranilor, ale
intelectualilor satului. Dup cum menioneaz B.Malschi, n anul
1935 n Olneti locuiau circa 4000 oameni, dintre care peste 90%
moldoveni, rui - 3%, evrei - 3%, nemi - 1,5%, igani - 1,2%.
Toate naionalitile, scrie autorul, fug de agricultur spre alte
ocupaii, numai moldovenii se in de pmnt. Natalitatea era
foarte sczut, fiindc viaa ranului era foarte grea. ranii aveau
puin pmnt, deseori prin acele locuri bntuia seceta. Prezint
interes unele observaii ale autorului: O oaie este mai bine
protejat de gospodar, dect femeia gravid, ori cu prunc nounscut, - ... fiindc i e fric s nu piard crlanul; n sat
domnete ignorana i superstiia; Spunul de splat este un
articol care nu se prea vede n casele rneti ale satului; Iarna
trupul ceteanului nu se spal dect foarte rareori. Vara Nistrul e
baia olneteanului. Rufele se spal n Nistru; ranul, avnd
nevoie de bani pentru plata impozitelor, pentru procurarea
diferitelor unelte de gospodrie, este nevoit s-i vnd tocmai
produsele cele mai scumpe, cele mai necesare alimentaiei sale ;
Mizeria vieii ranului l face s fie ntr-o permanent revolt
sufleteasc. Din toate prile e jecmnit de aceea sufletul lui e
ca un vulcan care fierbe n interior i e gata din moment n moment
s izbucneasc.
Din totalitatea proceselor sociale destul de triste, descrise n monografie de sociologul B. Malschi, se desprind cteva concluzii principale: ranul triete n mizerie, e gata s lucreze la orice munc,
fr jen, numai s scape de aceast mizerie; ranul e un rob al
pmntului su, pe care nu tie s-l cultiveze raional; Se cere deci
o bun organizare a comerului, introducerea culturii intensive ca
mijloc mpotriva secetei, raionalizarea ocupaiunilor auxiliare
agriculturii, dezvoltarea spiritului de cumprare, prevedere i asociaie, renvierea vechilor industrii textile, aa cum au fost alt dat
(adic prelucrarea cnepei, esutul pnzei cu stativele, prelucrarea
manual a lnii, facerea opincilor etc. ).
Dup cum reiese din cele citate, ndemnurile sociologului erau n
mare msur irealizabile din mai multe considerente. Cu regret, multe
nevoi ale societii moldave, mai ales ale ranilor, au devenit, n urma
reformelor nechibzuite, de acum i mai acute.
- 265 -

4. Investigaiile sociologice n Republica Moldova

Cercetrile sociologice n Republica Moldova s-au desfurat mai
amplu n anii 60 ai sec. al XX-lea. n perioada respectiv dezvoltarea
ramurilor principale ale economiei: industria construciei de maini,
radioelectronica, industria de prelucrare a materiei prime agricole, extinderea suprafeelor de pmnturi irigabile, cultivarea viilor, livezilor,
legumelor, a culturilor tehnice a cunoscut ritmuri nalte. Sfera social
la fel se dezvolt: se construiau case de locuit, coli, instituii de nvmnt mediu de specialitate i superior, totodat era insuficient numrul de instituii precolare, spitale, policlinici, precum i al obiectelor
de menire cultural i social, din care cauz nu puteau fi satisfcute
cerinele crescnde ale populaiei n sfera social. n acest context,
dezvoltarea cercetrilor sociologice a fost condiionat de necesitatea
efecturii planificrii sociale la ntreprinderi, n gospodriile colective,
n complexele agroindustriale i, n legtur cu aceasta, de necesitatea
studierii orientrilor valorice ale diferitelor categorii sociale ale tineretului, femeilor, a situaiei n familie, n grupurile social-profesionale.
Intensificarea rapid a diviziunii muncii n societatea moldav cerea,
de asemenea, investigaii privind structura social a societii.
Una dintre primele cercetri sociologice complexe a avut ca obiectiv studierea dezvoltrii economice i sociale a satului Copanca (judeul Tighina). Ea a fost efectuat n anii 1963-1964, de ctre un grup
de savani - sociologi, filosofi, economiti, istorici de la Institutul de
Filosofie al Academiei de tiine a fostei URSS i de la Academia de
tiine a RSSM. Concepia, metodica i tehnica investigaiei sociologice, elaborate de G.V. Osipov (actualmente academician al Academiei de tiine a Federaiei Ruse) i V. ubkin (actualmente profesor n
sociologie), au pus bazele studierii complexe, aprofundate a proceselor sociale ce aveau loc n sat, a atitudinilor oamenilor de la sate fa
de implementarea noilor tehnologii avansate, fa de unele procese de
dezvoltare a infrastructurii sociale.
De menionat c anterior, n anii 1938-1939, problemele sociale
ale ranilor din satul Copanca au fost n atenia sociologilor din Regatul Romn. Concluzia principal pe care au fcut-o sociologii romni
se reducea la simpla constatare a situaiei jalnice a ranilor din
Copanca, iar cauza acesteia au determinat-o ca lips de voin a ste- 266 -

nilor de a deveni mai avui, mai nstrii, ignornd impozitele destul de

mari pe care ei erau nevoii s le achite, preurile nalte la uneltele de
gospodrie .a.
n anii 60 situaia ranilor s-a transformat radical. Mecanizarea
lucrrilor agricole, irigarea pmnturilor, folosirea ngrmintelor
chimice, organice, implementarea tehnologiilor avansate au contribuit
la ameliorarea condiiilor de munc, la reducerea volumului de munc
manual, la sporirea produciei agricole, la mrirea veniturilor, la
schimbarea spre bine a vieii stenilor. Astfel, au fost puse premisele
dezvoltrii economice i sociale, inclusiv a satului Copanca. Pentru
construcia colii medii, a Casei de cultur, a instituiilor precolare, a
drumurilor, a stadionului sportiv din Copanca i a altor obiecte ale
infrastructurii sociale au fost cheltuite n perioada respectiv peste 20
milioane ruble.
Conform datelor cercetrilor sociologice comparative realizate n
anul 1984, peste 80% din cei 300 de rani chestionai din Copanca iau autoapreciat ca pozitiv starea material, nivelul profesional i social-cultural. Ani la rnd gospodria din partea locului obinea roade
bogate: tomate - 350-400 chintale, fructe - 150 chintale de pe fiecare
hectar. Peste 200 tineri din Copanca au absolvit instituii de nvmnt superior i au devenit agronomi, ingineri, medici, pedagogi etc.
Rezultatele cercetrilor sociologice, realizate ntre anii 1939 i
1964-1965, au fost publicate n monografia colectiv 25
(Copanca peste 25 de ani), elaborat de G.V. Osipov,
V.N. ubkin, A.I. Babii, D.N. Tabacaru, V.S. Zelenciuc, V.N. Ermuratschii .a.
Cercetrile sociologice privind dezvoltarea ntreprinderilor industriale, a gospodriilor complexului agroindustrial al republicii contribuiau la relevarea problemelor economice i sociale, precum i la implementarea recomandrilor privind soluionarea problemelor investigate. n acest sens, drept exemplu poate servi cercetarea sociologic
ntreprins la uzina de tractoare din Chiinu. n urma investigaiei
sociologice s-au constatat urmtoarele: iluminarea proast, zgomotul
excesiv n ncperile de producie, lipsa condiiilor necesare de munc
i lipsa amenajrii adecvate a locurilor de munc, protecia social
slab a muncitorilor. n baza materialelor investigaiei sociologice,
Ministerul Construciilor de maini i tractoare al fostei URSS a alocat
- 267 -

peste dou milioane de ruble pentru construcia unui ir de obiective

de menire social la uzina de tractoare din Chiinu, fapt ce a contribuit la extinderea produciei, la crearea noilor locuri de munc, la
ameliorarea condiiilor de munc la uzin.
n anii 70 ai sec. al XX-lea, tot mai vdit devine contradicia
dintre ritmurile creterii produciei industriale i agricole i indicatorii
relativ sczui ai sferei sociale. De exemplu, n satul Cupcini (judeul
Edine) au fost construite mai multe ntreprinderi mari industriale:
uzina de materiale de construcie, fabrica de conserve, fabrica de zahr, fabrica de fermentare a tutunului i alte ntreprinderi. Pe parcursul
doar a 7 ani satul Cupcini s-a transformat ntr-un orael populat de
72% locuitori avnd vrsta de pn la 30 de ani, tineri specialiti i
muncitori calificai. Investigaia sociologic, ntreprins n anul 1973
de sociologii de la Academia de tiine a RSSM n orelul Cupcini
(pe atunci Kalininsk), a atestat un deosebit entuziasm al muncitorilor,
al tineretului n vederea crerii unei baze materiale a complexului
agroindustrial al republicii, construciei obiectelor industriei prelucrtoare de materie prim agricol n zona de nord a republicii.
Totodat, problemele ce ineau de dezvoltarea sferei sociale rmneau n mare parte nesoluionate, n special problemele privind crearea
condiiilor de trai adecvate, construcia locuinelor, a obiectelor deservirii sociale i comunale. O parte nsemnat a tinerilor muncitori, venii din sate, nu aveau experien de munc la fabrici. n acest sens,
era necesar s se acorde mai mult atenie problemelor adaptrii oamenilor la locurile de munc, formrii colectivelor, ridicrii calificrii
tinerilor muncitori. Menionm, c dup cum denot practica social i
experiena ntreprinderilor naintate, numai folosind cu pricepere rezervele sociale, factorul uman, numai asigurnd dezvoltarea sincronizat a sferei de producie cu sfera social poate fi atins creterea produciei i ridicat nivelul de trai al populaiei.
Intensificarea i aprofundarea proceselor de dezvoltare a agriculturii i a industriei de prelucrare a produselor agricole, de integrare a
acestora ntr-un complex unic agroindustrial a condiionat necesitatea investigaiilor sociologice n acest domeniu, mai ales a studierii
proceselor social-economice ce se desfurau n localitile rurale n
condiiile progresului tehnico-tiinific care cerea un nivel profesional
nalt al cadrelor de la sate, maturitate social a colectivelor de agricul- 268 -

tori. n vederea studierii proceselor sociale ce aveau loc la ntreprinderile industriale, precum i n gospodriile colective ale complexului
agroindustrial, au fost pregtii, la cursuri pe termen scurt, peste 200
de sociologi - din rndul economitilor, inginerilor, psihologilor.
Recomandrile sociologilor, n conformitate cu rezultatele investigaiilor efectuate la ntreprinderile agroindustriale, au contribuit n
mare msur la relevarea rezervelor sociale, la folosirea adecvat a
potenialului uman, la creterea eficienei produciei, calitii ei, iar, n
baza dezvoltrii economiei, la perfecionarea politicii sociale asigurarea creterii bunstrii nivelului de trai al populaiei.
Probleme privind relevarea rezervelor sociale, a complexului motivaional al muncii creatoare, a mecanismelor sociale de organizare a
muncii n colective, ameliorarea condiiilor i a coninutului muncii,
stimulrii lucrtorilor, perfecionrii politicii sociale n ce privete
dezvoltarea mai rezultativ a obiectelor sferei sociale au constituit obiectul cercetrilor sociologice ntre anii 1965-1998. Rezultatele acestor
cercetri au fost publicate n 178 monografii i culegeri tiinifice. E
de menionat ns c, ncepnd cu anul 1991, recomandrile sociologilor Academiei de tiine a Republicii Moldova, precum i ale altor
servicii sociologice, care rezult din cercetrile efectuate n oraele i
satele republicii privind situaia social-economic n condiiile tranziiei la relaiile de pia, nu se iau aproape deloc n consideraie de ctre
organele puterii de stat. i aceasta n condiiile, cnd situaia se
agraveaz din ce n ce mai pronunat, se intensific discordana dintre
ceea ce se aprob prin legi, prin programele guvernamentale i ceea ce
se realizeaz n via. n timpul cercetrilor pe teren oamenii tot mai
insistent pun ntrebri: de ce majoritatea ntreprinderilor complexului
industrial al republicii nu funcioneaz, iar sute de mii de specialiti
pleac peste hotare n cutarea locurilor de munc, a surselor necesare
pentru existen? Rspunsul trebuie s-l dea persoanele care au primit
mputernicirile poporului - mandatul puterii.
Investigaiile sociologice denot nstrinarea cetenilor de la instituiile puterii la toate nivelurile, participarea lor insuficient la elaborarea deciziilor privind problemele importante ale vieii sociale. De
pild, n cercetrile sociologice n cadrul monitoringului schimbrii
vieii sociale, efectuate de Serviciul sociologic independent Opinia
(conductor T.Danii, doctor n sociologie) mpreun cu Secia Socio- 269 -

logie a Institutului de Filosofie, Sociologie i Drept al Academiei de

tiine a Republicii Moldova, constat c pe parcursul ultimilor 8 ani
(la 1/I 2001) peste 78% din numrul respondenilor (n cadrul eantioanelor reprezentative de peste 1200 oameni) sunt nemulumii de
politica social viznd drepturile ceteneti, dezvoltarea democraiei,
a orientrilor sociale, a economiei de pia, care nu ine deloc cont de
interesele i necesitile oamenilor.
Trecerea nechibzuit, haotic, stihiinic de la economia planificat
la economia de pia a condus la o criz general dezastruoas, care n
timp de aproximativ 10 ani a napoiat industria, agricultura, sfera social a rii la nivelul anilor 60. Moldova a devenit cea mai srac ar
din Europa, avnd datorii enorme externe i interne (peste 2 miliarde
dolari SUA). Relaiile de pia determin obiectivul individului de a
stpni, de a avea avere, obiectiv care devine tot mai constant. ns,
caracterul social al omului genereaz contradicia dintre necesitile
fundamentale ale naturii omeneti i modul de satisfacere a acestor
necesiti.
Astzi cea mai dificil profesiune este cea de a fi Om cumsecade.
Rezultatele sondajului denot c doar 3% din cei chestionai socot c
triesc mai bine cei care muncesc cinstit. Reformele economice i sociale efectuate n Moldova, fr a fi prevzute consecinele lor, au
condus la stratificarea radical a populaiei republicii. Peste 80% din
populaie nu i pot asigura minimumul necesar de existen, aproximativ 15% din numrul total de funcionari, intelectuali o duc puin
mai bine i peste 5% de antreprenori, businessmeni constituie ptura
nstrit, bogat a societii. Dac n anul 1990 dezvoltarea economic
a rii contribuia la creterea produciei industriale i agrare astfel nct fiecrui cetean i revenea producie n sum de 3800 dolari, apoi
n anul 2000 aceast sum era n mrime de 337 dolari, ceea ce nseamn c acest indicator s-a redus de peste 11 ori. Puterea de cumprare a salariului mediu s-a micorat de 12 ori. Sondajele denot c
85% din cetenii republicii nu sunt ncrezui n ziua de mine.
Ignorarea tradiiilor, a particularitilor dezvoltrii social-economice a
rii, a grijilor i aspiraiilor populaiei, obinerea profitului pe contul altora cu orice pre provoac nemulumirea maselor. Ruinarea normelor sociale, a relaiilor tradiionale dintre oameni, lipsa unei politici sociale chibzuite, nivelul sczut de trai a majoritii absolute a cetenilor, decderea
- 270 -

normelor morale au condus la nrdcinarea egoismului, a lcomiei la o

anumit parte din oamenii de afaceri. Raiunea omului normal atest ns
c egoismul, lcomia sunt odioase n popor, iar acei care le protejeaz,
dup cum susine filosoful B.Pascal, sunt la fel de odioi.
Consecinele acestor procese s-au cristalizat n urma dezlnuirii
criminalitii i corupiei. Astfel, peste 90% din cetenii chestionai n
cadrul cercetrilor sociologice au declarat c au pierdut ncrederea n
capacitatea statului de a asigura securitatea oamenilor, 71% din
respondeni consider c cea mai mare influen asupra puterii o au
escrocii i agenii economiei tenebre. Volumul acestei economii nimeni nu-l cunoate. Probabil, au dreptate cei care consider c e la
nivelul celei oficiale sau i mai mare.
ns, esena democraiei, baza organizrii raporturilor dintre om i
stat const n asigurarea prin lege a posibilitilor egale pentru
autorealizare. Or, fiecare om are dreptul garantat de stat la munc, la
minimul de existen. Statul i economia exist pentru oameni, i nu
invers. n condiiile srciei, haosului, corupiei demnitatea omului
este cel mai mult oprimat.
Cercetrile sociologice relev: peste 80% din cei intervievai sunt
nemulumii de nivelul democraiei din republic. Drept motiv sunt
invocate lezarea drepturilor principale ale cetenilor la o via destoinic, garantat prin asigurarea locurilor de munc, a dreptului la nvmnt gratuit, la prim-ajutor medical minimal gratuit. Aceste drepturi,
declarate n mai multe programe electorale i legi, au devenit o simpl
iluzie i sunt n cel mai grosolan mod nclcate. Peste 78% din
respondenii chestionai consider c reformele economice sunt greite, fiindc nu au fost orientate spre satisfacerea necesitilor oamenilor
muncii. Realitatea vieii sociale confirm c n societatea n care legile
se ignoreaz, acolo unde bntuie corupia, criminalitatea, nedreptatea,
consecinele sociale ale acestor flageluri sunt: srcia, mortalitatea,
migraiile enorme, toate ducnd la depopularea rii. nchiderea ntreprinderilor prin falimentarea lor artificial, scderea permanent a puterii de cumprare a salariilor, pensiile, care sunt cele mai mici n Europa, creterea ngrozitoare a numrului de omeri, care constituie astzi peste 30% din efectivul oamenilor api de munc, au creat o deosebit ncordare social, ceea ce a i determinat rezultatul alegerilor n
Parlamentul Republicii din 25 februarie 2001.
- 271 -

Care sunt deci cele mai acute probleme ce-i ngrijoreaz cel mai
mult pe oameni? Peste 80% au indicat: nivelul sczut al vieii, creterea permanent a preurilor la cele mai necesare produse alimentare,
mrfuri industriale, servicii comunale, sociale i medicale. Aproape
80% consider c familia, care trebuie s poarte rspunderea pentru
educarea copiilor, formarea personalitii, astzi nu este protejat de
stat, e lsat n voia soartei. Peste 74% din cei chestionai sunt ngrijorai de creterea constant a criminalitii, a numrului de jafuri, delapidri ale averii personale i a statului. Toate aceste probleme sociale
au fost discutate la mai multe conferine tiinifico-practice, n rezultatul crora au fost elaborate i expediate recomandri concrete pentru
organele de resort n vederea ameliorrii situaiei n care ne aflm.
5. Studierea realitii sociale - un imperativ al zilei
Academia de tiine a Republicii Moldova acord o deosebit
atenie desfurrii cercetrilor sociologice cu privire la studierea realitii sociale din sferele: economic, social i spiritual, precum i a
problemelor ce in de pregtirea cadrelor, inclusiv a celor de sociologi.
ncepnd cu anul 1989, Secia Sociologie, mpreun cu Institutul
de Cercetri Economice al Academiei de tiine i n colaborare cu
Academia de Studii Economice a Republicii Moldova, editeaz revista
Economie i Sociologie (cte trei numere n an, volumul constituind
7 coli editoriale). n revist sunt publicate articole n care se generalizeaz materialele cercetrilor economice i sociologice efectuate n
republic. n articolele publicate o atenie deosebit se acord determinrii factorilor sociali n dezvoltarea social-economic a republicii,
factori ce in de cointeresarea oamenilor n munc, de crearea condiiilor care ar contribui la creterea productivitii muncii, a calitii produciei, competitivitii ei. Astzi este deosebit de important a crea ct
mai multe locuri de munc, astfel ca specialitii, muncitorii calificai,
care lucreaz acum n strintate, s se ntoarc n ar i s activeze
ntru creterea potenialului economic al rii, unde au fost pregtii ca
specialiti. Sociologii Republicii Moldova se ocup mai mult cu problemele legate de eficientizarea sferei politicii sociale privind: folosirea raional a potenialului uman, crearea condiiilor pentru autoreali- 272 -

autorealizarea capacitilor fiecrui cetean, a intereselor sale, precum

i pentru promovarea Patriei. n condiiile actuale, cnd dezvoltarea
economiei e bazat pe mai multe forme de proprietate, au loc schimbri radicale n orientarea social a oamenilor, mai ales a tineretului i
a celor de vrst mijlocie. ns structurile conducerii de diferite niveluri puin in cont de interesele unor astfel de categorii sociale cum
sunt muncitorii din industrie, construcie, lucrtorii din agricultur, din
sferele nvmntului general, deservirii medicale, cultural, social,
de msura n care acetia se pot adapta la schimbrile privind condiiile lor de munc, de remunerare, organizare, de apreciere a activitii
lor de producere i social.
n ultimii ani sociologii acord o deosebit atenie studierii problemelor sociale, care cer msuri adecvate pentru realizarea lor. Astfel, relaiile sociale dintre individ i stat, care se stabilesc n condiiile
actuale n diferite direcii, procesele formrii opiniei publice adecvate
societii tranzitive au fost studiate temeinic de ctre Ludmila
Malcoci. Ea a sintetizat rezultatele a mai multor investigaii sociologice, a elaborat recomandri privind perfecionarea legturilor inverse
dintre mass-media i populaie, care au fost incluse n teza de doctor
habilitat n sociologie pe care a susinut-o cu succes.
Doctorul n sociologie Vitalie Armau a susinut teza ce vizeaz
interaciunile dintre individ i stat prin intermediul proceselor de stratificare, de difereniere a populaiei, impactul acestor procese asupra
evoluiei comportamentului i orientrilor valorice. Autorul relev
factorii care mpiedic ameliorarea relaiilor dintre individ i stat, propune unele mecanisme privind soluionarea problemelor cercetate.
Problemele sociale privind autoafirmarea femeilor n condiiile
de tranziie au fost studiate ntr-o investigaie interdisciplinar (sociologie-etnografie) de ctre doctorul n sociologie Iulia Bejan
Volc. Astzi o mare parte a femeilor sunt nstrinate de la putere,
de la viaa social, de la munca profesional, multe din ele sunt
omere (peste 60%). Autoarea a elaborat n baza cercetrilor mai
multe recomandri tiinific ntemeiate ntru organizarea muncii
individuale i cooperatiste casnice, precum i ntru promovarea femeii n diferite direcii de activitate i conducerere. Un rol deosebit
n cercetrile autoarei l ocup familia, locul ei n educaia copiilor
i n societate.
- 273 -

Din 1987 apare omajul, fenomen economic care nu era cunoscut

n societatea noastr timp de vreo 60 de ani. Economitii, sociologii
studiaz tot mai profund acest fenomen. De relevarea factorilor sociali
care pot contribui la reducerea omajului se ocup i sociologul Svetlana Dmitrenco. Rezultatele investigaiilor efectuate de ea denot c
situaia n cauz poate fi ameliorat prin crearea locurilor de munc i
stimularea agenilor economici n aceast direcie, recalificarea n corespundere cu necesitile pieei muncii, creterea rolului statului n
reglarea proceselor economice, sociale i, ndeosebi, n reducerea omajului i n dezvoltarea potenialului uman. n baza elaborrii mecanismelor sociale de reglare a acestor procese Svetlana Dmitrenco a
susinut teza de doctor habilitat n sociologie.
Teme destul de actuale, viznd problemele ecologiei sociale i
ecosocioumane, au constituit obiectul cercetrilor efectuate de Tatiana
Sptaru i Andrei Dumbrveanu, doctori n sociologie. Cu regret, legislaia naional, elaborat n scopul proteciei solului, apei, aerului,
atmosferei, reducerii disbalanei ecologice, nu asigur schimbri spre
bine n ce privete situaia mediului. Legile astzi n vigoare, regimul
sancionator au efecte reduse.
Problemele sociale privind asigurarea posibilitilor egale de instruire calitativ i autoafirmare a absolvenilor colilor medii din oraele i satele Republicii Moldova au fost cercetate la nivel interdisciplinar de Stela Milicenco, doctor n sociologie. Parlamentul Republicii
Moldova a aprobat, n 1995, n detrimentul tineretului, dar i a progresului social, Legea nvmntului, care reduce posibilitile egale n
obinerea studiilor medii generale gratuite (9-11 clase), precum i a
profesiei dorite.
Studierii interaciunii factorilor sociali i economici ntru sporirea eficienei produciei, precum i a desfurrii proceselor investiionale n
condiiile societii tranzitive i-au consacrat cercetrile doctorii n sociologie Victoria Breahn i Lorina Pslari. Orientrile valorice actuale n
activitatea de ntreprinztor, n sfera managementului social au fost obiectul cercetrilor efectuate de Angela Bogu, doctor n economie.
Tendine noi n formarea valorilor sociale, a mentalitii tineretului a relevat n cadrul cercetrilor sociologice comparative ntre diverse grupuri sociale (n funcie de mrimea venitului i de poziia social) doctorul n sociologie Tatiana Comendant.
- 274 -

O investigaie temeinic, consacrat evoluiei unor forme ale contiinei colective n condiiile reformrii societii, intensificrii relaiilor sociale (n contextul concepiei sociologice a lui Emil Durkheim) a
efectuat doctorul n sociologie Oxana Isac.
Investigaii sociologice de o deosebit valoare, privind procesele
social-economice, social-juridice, social-culturale, au efectuat I. Batcu
(doctor habilitat n sociologie), M.Liviki, V.Mndru, V.Mocanu,
T.Danii, O.Gagauz, I.Caraman, doctori n sociologie. Recomandrile
fcute n baza acestor cercetri au contribuit la perfecionarea dirijrii
proceselor sociale n Republica Moldova.
Condiiile actuale de via ale majoritii grupurilor sociale se
complic tot mai mult. Pe scena teatrului de activitate uman continu
spectacolul venic al vieii i fiecare cetean, grup social, rmne n
cutarea rspunsurilor la ntrebrile: cum de procedat?, ce trebuie
de fcut?, cum s ieim din criza care ne afecteaz ani la rnd? etc.
Deocamdat, reformele economice, sociale promovate pe parcursul
lungii perioade de tranziie nu dau rezultatul scontat, criza devine tot
mai acut: se intensific contradiciile dintre cei care acumuleaz tot
mai mult profit i marea parte a populaiei care tot mai adnc cade n
srcie, fapt ce intensific tensiunea social. Republica Moldova a
obinut deja statutul celei mai srace ri de pe vechiul continent
european. Trecerea la economia de pia, destul de haotic i imprevizibil, deruleaz stihiinic, fiind un proces necontrolat. Dup cum menioneaz ns profesorul englez Pol Jonson, sistemul de pia nu este
dirijat de principiul umanismului, iar cei care l dirijeaz sunt lipsii de
oarecare sentimente morale, indifereni fa de valorile spirituale, fora
lui motrice fiind doar impulsul de a ctiga profit cu orice pre. Deci,
dup cum afirm sociologul american E.Fromm, n condiiile economiei de pia omul nu mai este acea valoare suprem care trebuie protejat, totul se reduce la goana dup profit, fr a lua n seam interesele, necesitile celor ce creeaz plusvaloarea. n aceste condiii statul
recomand pentru toi principiul autosalvarii, adic salvarea celor
care se neac rmne n seama lor. Acest principiu este anunat valabil astzi att pentru ceteni, ct i pentru ar.
Actualmente, omului, pentru a-i menine demnitatea, pentru a-i realiza ct de ct interesele, trebuie s-i fie asigurat minimul de existen. Cu
alte cuvinte, salariul mediu, de pild, n agricultur, n sfera social, s fie
- 275 -

echivalent cu coul minim de consum (la 1.05.2002 salariul mediu pentru

grupurile sociale respective era stabilit de 244 lei, iar costul coului minim de consum era de peste 1190 lei, sau de 5 ori mai mare). De asemenea, el trebuie s aib dreptul la asigurarea garantat, egal pentru toi, la
nvmntul mediu general (cel puin), la asisten medical gratuit, la
deservire cultural, social i, ndeosebi, s-i fie respectat dreptul garantat
la munc. Desigur, toate aceste drepturi sunt fixate n Constituie, ns
astzi majoritatea populaiei e lipsit practic de ele. Aceste drepturi vor
avea o baz trainic numai dac economia rii va fi n stare s satisfac
cerinele raionale ale populaiei. Astzi ns economia naional, resursele economice, potenialul uman, intelectual al rii nu sunt adecvat reglate,
fiind ieite de sub controlul Parlamentului, al Guvernului. Legile aproape
nu funcioneaz, iar funcionarii birocratici de fapt ignoreaz demonstrativ drepturile i nevoile cetenilor.
6. Politica social i necesitile oamenilor
Politica social a rii, a crei esen const n a asigura populaiei
condiii decente de munc i de trai, trebuie sincronizat cu politica
economic promovat de stat. Numai o economie dezvoltat, adic activitatea eficace a tuturor ntreprinderilor, a gospodriilor de orice form,
tipuri de proprietate va fi n stare s sprijine la nivelul cerut dezvoltarea
sferei sociale. Aceasta va fi posibil doar prin crearea locurilor de munc
pentru toi cetenii api de munc, satisfacerea necesitilor i intereselor n corespundere cu principiul echitii sociale, asigurarea nvmntului general gratuit, a deservirii medicale, sociale etc.
Stabilirea principiilor democraiei nseamn nu altceva dect satisfacerea intereselor majoritii populaiei, respectarea demnitii umane. Politica social cuprinde toate sferele activitii vitale a oamenilor:
munca socialmente util, viaa cultural, spiritual. Reglnd relaiile
dintre societate i personalitate, politica social acord o deosebit
atenie dirijrii intereselor diferitelor grupuri sociale i ale persoanelor
aparte. Politica social trebuie s asigure sporirea nivelului de trai al
populaiei care, la rndul su, ar contribui la consolidarea echitii sociale, la creterea eficienei economice, la dezvoltarea tuturor ramurilor economiei i a sferelor sociale ale rii.
- 276 -

Anume tiinei sociologice i revine misiunea important de a asigura prin cercetrile sale stabilirea legturii inverse dintre instanele
puterii i masele largi ale oamenilor muncii n sfera relaiilor sociale,
relevnd opiniile, aprecierile, ateptrile, contradiciile, prioritile,
problemele pe care ei le nainteaz. Anume sociologia este chemat s
elucideze direciile prioritare ale dezvoltrii social-economice care ar
contribui la activizarea tuturor grupurilor sociale, astfel ca toi cetenii s participe, n divers mod, la elaborarea i luarea deciziilor care,
ntr-o msur sau alta, vizeaz viaa lor.
Astzi sporirea, prin toate cile i posibilitile, a eficienei economice este problema-cheie a crei soluionare va asigura creterea
bunstrii populaiei i prosperarea statului moldav. Menionm n
context c toate reformele economice i sociale promovate pn la
nceputul lui aprilie 2001 au fost efectuate pe contul nrutirii vieii
populaiei sau din contul scderii capacitii de cumprare (veniturile
mizere ale consumtorilor acoper n majoritatea lor doar 20% din
costul coului minim de consum). Anume acestea sunt cauzele nivelului mai ridicat al mortalitii dect al natalitii, scderii n continuare
a sporului natural al populaiei, fapt constatat pentru prima dat pe
parcursul ultimilor 50 de ani n Republica Moldova. Economia republicii n cei 10 ani de lung trecere la economia de pia a fost aruncat pn la nivelul anilor 60. Despre aceasta destul de elocvent ne mrturisesc datele tabelului ce urmeaz.
Tabelul 1
Date comparative privind unele mrfuri industriale i produse
fabricate n Republica Moldova ntre anii 1990-2000
Nr.
crt.
1
1
2
3
4
5
6

Denumirea produciei

1990

2
Energie electric, mlrd kWh
Tractoare, mii buc.
Pompe centrifuge, mii buc.
Ciment, mii tone
Maini de splat, mii buc.
Televizoare, mii buc.

3
15,7
9,8
79,2
2287
297,5
138,2

- 277 -

2000
4
0,9
0,243
3,7
222
25
3

Reducerea
n anul
2000 fa
de 1990, ori
5
-17,4
-40
-21
-10
-11,9
-46

Tabelul 1 (sfrit)
1
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21

2
Frigidere i congelatoare, mii buc.
Covoare i pleuri, mln m2
Articole de ciorprie, mln perechi
Articole tricotate, mln buc.
nclminte, mln perechi
Zahr tos, mii tone
Carne, fabricare industrial, mii tone
Mezeluri, mii tone
Ulei vegetal, mii tone
Lactate, mii tone
Produse de cofetrie, mii tone
Vin de struguri, mln dal.
Coniac, mii dal.
Detergeni sintetici, mii tone
Spun pentru rufe, mii tone

3
133,4
5,4
44,4
66,1
23,2
435,8
257,9
50,0
125,2
454,8
70,2
29,9
1395
15
117

4
1,0
0,5
0,01
4,8
0,5
102,4
8,6
8,1
15,6
26.0
9,8
8,1
427
0,5
0,4

5
-133
-10,8
-444
-13,7
-46
-4,2
-29,9
-6,2
-8
-17,4
-7
-3,7
-3,2
-30
-29

Sursa: Departamentul Statistic i Sociologie al Republicii Moldova

Analiza datelor comparative privind producerea mrfurilor industriale, precum i fabricarea materiei prime agricole n mrfuri finite
pentru anii 1990-2000 demonstreaz c reformele economice nechibzuite au condus la distrugerea potenialului industrial al republicii i la
transformarea pieei interne a rii ntr-o pia colonial de desfacere
a mrfurilor necalitative din strintate. n acest sens, cred c au dreptate cei care consider c pentru oamenii geniali exist grani, iar
pentru cei nepricepui nu exist margine. Criza economic a lovit puternic n cele mai vulnerabile pturi sociale care nu sunt n stare s-i
asigure o via destoinic: i-a lipsit de locurile de munc garantat, de
nvmntul calitativ i gratuit, de deservirea medical gratuit i de
posibilitatea de a-i educa i instrui gratuit copiii n instituiile precolare i colare, i-a lipsit pe btrni, invalizi, familiile cu muli copii de
protecia social, acetia fiind lsai astzi n voia soartei.
ntr-o asemenea situaie e i fireasca ntrebarea adresat deseori de
respondeni: Cine trebuie s rspund de declinul economic, care a
situat ara, nu demult prosper, pe ultimul loc al rilor slab dezvoltate? E posibil oare ca nimeni s nu poart rspundere n faa poporului
de aceast stare?
- 278 -

n urma diminurii potenialului economic Moldova i-a pierdut imaginea de altdat. Creterea ngrozitoare a preurilor i scderea permanent a veniturilor, omajul de proporii i nedreptile sociale au condus
la scderea consumului alimentar exprimat n calorii i factori nutritivi
de la 3800 calorii n medie zilnic estimat la un locuitor n anul 1990 la
circa 1900 calorii n anul 2000. Consumul anual de produse lactate, carne,
ou s-a redus n anul 2000 fa de anul 1990 de aproape 3 ori; de legume,
fructe, struguri de 2,5 ori. Cheltuielile pentru alimentaie n anul 2000
erau de peste 12 ori mai mari dect n 1990. Toate acestea s-au soldat cu
consecine sociale grave. Astfel, n ultimii trei ani aproape jumtate din
numrul nou-nscuilor provin de la mame bolnave de anemie, provocat
de alimentaia lor proast, de lipsa de proteine i vitamine. Alimentarea
necalitativ a mamelor i a nou-nscuilor nu asigur, de regul, dup
cum menioneaz Federico Mayor, Directorul general al UNESCO, dezvoltarea capacitilor mintale ale copilului. Astzi un numr impuntor de
copii sufer de debilitate mintal, maladie aproape incurabil.
Cercetrile sociologice fixeaz tot mai mult aprecierea negativ a
componentelor de baz ale nivelului de via al cetenilor, n special tendina destul de constant de extindere a bolilor sociale - a narcomaniei,
tuberculozei, pediculozei, a bolilor sexual transmisibile, a nevrozelor psihopatologice. Tot mai mult se nrutete starea familiilor nevoiae, protecia social a pturilor vulnerabile aproape c lipsete (vezi Tab.2).
Tabelul 2
Aprecierea indicatorilor de baz ce determin nivelul de trai i calitatea vieii cetenilor Republicii Moldova (n %)
Indicatorii de baz
ce determin calitatea vieii
1
Starea sntii
Extinderea omajului
Deservirea medical
Costul coului minim de consum
Posibilitatea de a munci productiv
Posibilitatea de a ctiga normal
Asigurarea real a drepturilor i libertilor omului

Situaia s-a schimbat spre ru

ResponExperi
Indici
deni
de contrast**
2
3
4
89
87
+2
90
82
+8
86
81
+5
79
83
-4
76
75
+1
78
72
+6
91
84
+7

- 279 -

Tabelul 2 (sfrit)
1
Remunerarea adecvat a muncii
Starea mediului (a apei, a solului etc.)
Protecia social a cetenilor
Securitatea personal a omului
Deservirea cultural
Deservirea comunal
Luarea n considerare a opiniei publice
de ctre structurile puterii
Informarea populaiei
ncrederea n ziua de mine
Nivelul de trai
Starea material a familiei
Situaia criminogen

2
67
71
76
79
67
71
80

3
72
67
78
83
69
74
75

4
-5
+4
-2
-4
-2
-3
+5

75
76
81
85
88

77
82
76
82
81

-2
-6
+5
+3
+7

* Investigaiile sociologice au fost efectuate de Serviciul independent sociologic

Opinia n anii 1997 2000 (numrul total de respondeni 3052 i de experi
200)
** Indicii contrastului au fost determinai prin raportarea aprecierilor date de
respondeni la cele date de experi.

Datele Tabelului 2 denot c aprecierile date de respondeni i experi la cei 20 de indicatori ce determin calitatea vieii, nivelul de trai
al populaiei pe parcursul a mai multor ani aproape c nu s-au schimbat, dup cum nu s-a schimbat atitudinea organelor de conducere fa
de viaa lamentabil a populaiei. Astzi bugetul republicii e foarte
srac. Dac, eventual, s-ar introduce monopolul de stat asupra produciei i realizrii buturilor spirtoase, a tutunului, asupra resurselor
energetice, dup cum propun peste 70% din numrul de respondeni,
apoi economia subteran s-ar reduce cu mult, iar veniturile bugetului
republicii aproape s-ar dubla, ceea ce ar da posibilitatea de a mri pensiile, de a revigora n mare msur sfera social. Prin subveniile statale ntreprinderile ar avea posibilitatea s creeze locuri de munc, producia ar crete n ritmuri accelerate, iar nvmntul la toate nivelurile, precum i deservirea medical ar putea deveni gratuite, mai ales
pentru grupurile socialmente vulnerabile. Aceast idee s-a conturat din
propunerile venite de la majoritatea populaiei. Recomandrile valoroase expuse n urma cercetrilor sociologice rezult din vocea poporului. Aceasta ne conduce spre dictonul romanilor antici: vox populi
- 280 -

vox Dei. Cei mai vestii i mai nelepi oameni ai timpului Hristos,
Buddha, Confucius (Kong Fu-zi), Gandhi, Diderot, Goethe, Tolstoi,
Vernadski considerau c cel mai fericit om n lume este acela care i
face fericii pe ct mai muli oameni.

7. Unele obligaiuni ale sociologilor

Cerinele profesionale fa de sociologi sunt: competena, onestitatea tiinific i corectitudinea la toate etapele cercetrii sociologice.
Principalul scop n activitatea de cercetare trebuie s fie obinerea
adevrului. Sociologul trebuie s tind spre o autenticitate ct mai maxim a rezultatelor cercetrii, a informaiei sociologice, precum i a
concluziilor, recomandrilor elaborate n baza analizei cercetrilor pe
care le-a efectuat.
ndeosebi, este important ca sociologul, reprezentant al tiinelor
socioumanistice, s nu admit ca prin analiza problemelor i a proceselor sociale s mpiedice soluionarea problemelor n interesul grupului social investigat, eliminnd orice gen de influene n vederea stabilirii adevrului tiinific ntemeiat. Anume n acest context sociologii
poart rspunderea personal pentru rezultatele obinute n baza programelor i metodicilor folosite. n relaiile cu beneficiarii, sociologii
asigur realizarea profesional a problemelor, respect strict condiiile
prevzute n contractul bilateral.
n discuiile tiinifice, sociologii i argumenteaz competent
prerile, concepiile ntemeiate, indiferent de conjunctur i autoriti. Manifestarea onestitii tiinifice necesit trie de caracter,
moral i curaj civic. Atitudinea sociologului fa de alte idei i ali
oameni, adepi ai acestor idei, se deosebete prin toleran i respect. n raporturile cu respondenii sociologul este dator s respecte
confidenialitatea, s nu divulge informaia comunicat de respondent. Cadrul deontologic al sociologului nu permite folosirea metodelor, a testelor, a procedurilor care pot leza demnitatea respondenilor, interesele lor.
Sociologia este chemat s participe activ la elaborarea mecanismelor sociale ntru crearea i realizarea unui complex motivaional al
muncii fiecrui cetean, astfel ca membrii societii s contientizeze
- 281 -

att drepturile, ct i obligaiunile lor privind folosirea raional a resurselor materiale, financiare, sociale, precum i a potenialului uman
la sporirea eficienei economice, la ameliorarea activitii sferei sociale - activiti care cer iniiativ i eforturi comune.
nc la nceputul demarrii reformelor, renumitul economist american, laureat al Premiului Nobel, V.Leontiev meniona: Este inadmisibil ca din cauza reformelor s fie sczut nivelul de trai al poporului.
Astzi condiiile de trai n Republica Moldova sunt foarte dificile, micile stimulri puin amelioreaz situaia. n acest sens este important a
intensifica rolul statului n reglarea proceselor economice i sociale,
prin planificarea strategic, determinarea direciilor prioritare ale dezvoltrii economiei, a sferei sociale i asigurarea conducerii competente
la toate nivelurile. Cel mai important este ca oamenii, bazndu-se pe
fapte reale, s fie ncredinai c conducerea la toate nivelurile naionale izbutete s obin, pas cu pas, succese n ce privete dezvoltarea
economiei naionale izvorul principal al creterii bunstrii populaiei, al propirii societii moldave.
Viaa merge nainte. Astzi avem toate temeiurile s ateptm rezultate bune n toate sferele vieii sociale, fiindc dup alegerile din
februarie 2001 i dup formarea noului Guvern sunt create deja condiii pentru consolidarea tuturor structurilor puterii. Direciile prioritare
privind dezvoltarea economiei rii i a sferei sociale care au fost determinate insufl ncrederea c vom iei totui din criza acut n care
am nimerit artificial nu din voia poporului. ns de la fiecare cetean
apt de munc se cere ct mai mult iniiativ, energie i activitate rezultativ. Dup cum scria clasicul Goethe, numai acela este demn de
via i libertate, care lupt pentru acestea zi cu zi.
Bibliografie selectiv:
1. Herseni T. Sociologie. - Bucureti, 1982.
2. Durkheim Em. Regulile metodei sociologice. - Bucureti, 1974.
3. O . . . - , 1990.
4. . . - ,1994.
5. Cantemir D. Descrierea Moldovei. - Bucureti, 1956.
6. Malschi B. Olneti, un sat pe Nistru. - Cetatea Alb, 1939.
7. 25 . - , 1965.
8. . . - , 1975.

- 282 -

9. ., ., .
. - , 1979.
10. . -
. - , 1977.
11. ., . . - , 1983.
12. . - , 1987.
13. . ? - , 1986.
14. Mayor Federico. . - M, 1989.

Andrei Timu,
doctor habilitat, profesor universitar,
membru-corespondent al AM

- 283 -

SOCIOLOGIE
(manual)
Volumul II
_______________
Redactor literar Ariadna Strungaru
Asisten computerizat Dorin Diaconu
Bun de tipar 07.06.2003. Formatul 60x84 1/16.
Coli de tipar 16,5. Coli editoriale 19,0.
Comanda 51. Tirajul 100 ex.
Centrul Editorial al USM
str. A. Mateevici, 60, Chiinu, MD 2009

- 284 -