UNIUNEA AVOCAILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA

STATUTUL PROFESIEI DE AVOCAT

Monitorul Oficial nr.54-57/302 din 08.04.2011
Articolul 4. Dreptul la asisten juridic calificat
(1) Orice persoan are dreptul la asisten juridic calificat. n condiiile legii, avocatul
asigur asistena i reprezentarea juridic n faa instanelor judectoreti, a organelor
de urmrire penal, a autoritilor cu atribuii jurisdicionale, a notarilor i a executorilor
judectoreti, a organelor administraiei publice, a instituiilor i a altor persoane
juridice, pentru aprarea i reprezentarea cu mijloace juridice specifice a drepturilor,
libertilor i intereselor legitime ale oricrei persoane fizice sau juridice.
(2) n cazurile prevzute de Lege, plata pentru asistena juridic se achit de la bugetul
de stat.
(3) La proprie decizie, avocatul poate acorda asisten juridic gratuit persoanei a
crei stare material este sub nivelul de existen, stabilit prin hotrre de Guvern.
(4) Avocaii din Republica Moldova snt n drept s efectueze delegaii sau s exercite
profesia de avocat n alte state, dac acest fapt este prevzut de legislaia statului
respectiv.
(5) Prin asistare i reprezentare a clientului se va nelege accesul la toate actele,
mijloacele i operaiunile permise de Lege i necesare aprrii intereselor clientului.
Legea cu privire la avocatura: Dreptul la asisten juridic calificat
(1) Orice persoan are dreptul s i aleag n mod liber avocatul pentru a fi
consultat i reprezentat de acesta n materie juridic.
(2) Statul asigur accesul la asistena juridic calificat tuturor persoanelor n
condiiile prezentei legi.
(3) Persoanele fizice i juridice snt n drept s beneficieze, n modul stabilit, de
asistena juridic a oricrui avocatn baz de acord al prilor.
(4) n cazurile prevzute de lege, plata pentru asistena juridic calificat se achit
de la bugetul de stat.
(5) Pornind de la starea material a persoanei, avocatul i poate acorda acesteia
asisten juridic n mod gratuit.
(6) Avocaii din Republica Moldova snt n drept s ndeplineasc unele delegaii sau
s exercite profesia de avocat n alte state, dac aceasta este prevzut de legislaia
statului respectiv.
Asistena juridic garantat de stat n standardele internaionale
Rolul asistenei juridice, o garanie fundamental a accesului egal la justiie, este
de a asigura ca beneficiarii, care nu dispun de resurse financiare suficiente, s fie
asistai de ctre profesioniti n mod gratuit sau la costuri reduse sau s fie
asigurai cu asisten financiar n cadrul procedurilor judiciare19 .
1.1 Instrumente universale Dreptul la asisten juridic i gsete reflectarea
n cele mai importante instrumente n domeniul drepturilor omului, inclusiv n
Declaraia Universal a Drepturilor Omului (10 decembrie 1948), Pactul
Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice (16 decembrie 1966),
Convenia Internaional cu privire la Drepturile Copilului (20 noiembrie 1989)20 .
Aceste instrumente recunosc c atunci cnd drepturile fundamentale ale
persoanei la libertate i la via sunt supuse riscului de ctre stat, aceast

persoan are dreptul la asisten juridic pentru a asigura c statul realizeaz n

modul corespunztor sarcinile i obligaiile impuse de lege i, mai mult ca att, nu
ncalc drepturile procesuale ale individului21 . 17 Art. 2 din Legea cu privire la
asistena juridic garantat de stat. 18 De exemplu, asistena juridic primar se
acord indiferent de nivelul venitului beneficiarului (art. 15(1)), dei definiia dat
de lege face referin la persoane care nu dispun de suficiente mijloace
financiare.
La fel, regulile de procedur stabilite pentru tribunalele penale internaionale
prescriu dreptul la asisten juridic printre garaniile fundamentale ale
procesului. Fiecare persoan, faptele creia cad sub incidena activitii
tribunalelor penale internaionale, are dreptul de a fi asistat de un avocat ales,
iar dac nu are asisten juridic, s-i fie acordat asisten juridic n orice caz
cnd interesele justiiei o cer, i fr plat din contul persoanei n orice caz cnd
persoana nu dispune de mijloace suficiente pentru a plti pentru asistena
juridic22 .
1.2 Instrumente la nivelul Consiliului Europei Plenitudinea aspectelor
privind accesul la justiie i, implicit, asistena juridic se reflect n Convenia
European pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale23.
Standardele prevzute de Convenie, precum i cele dezvoltate de ctre Curtea
European pentru Drepturile Omului (CEDO) prin jurisprudena sa, au generat la
nivel european procese de reformare a legislaiilor naionale. Articolul 6 al
Conveniei garanteaz dreptul la un proces echitabil att n procesul penal, ct i
n cel civil, inclusiv dreptul la asisten juridic gratuit pentru acele persoane
care nu au mijloace financiare suficiente, n cazul n care interesele justiiei cer
acest lucru. Structura general a acestui articol i jurisprudena relevant
evideniaz o legtur vital ntre dreptul la asisten juridic i garania unui
proces echitabil. Totui, n timp ce dreptul la asisten juridic n cauzele penale
este prevzut n mod explicit n art. 6(3)(c)24, aceste prevederi nu fac nici o
referin la cauzele civile i administrative. n pofida acestui fapt, dreptul la
asisten juridic a fost extins prin jurispruden asupra acelor cauze n care
absena asistenei juridice ar face iluzorie orice egalitate a armelor sau ar priva n
mod efectiv un justiiabil de accesul la procedurile judiciare25. CEDO a declarat
c articolul 6(1), chiar dac nu conine o prevedere expres precum este cea din
art.6(3)(c) pentru cauzele civile, poate impune uneori statelor s acorde asisten
juridic gratuit n cauzele civile, atunci cnd o astfel de asisten se dovedete
indispensabil pentru accesul efectiv la instanele de judecat, fie cnd
reprezentarea n instan este obligatorie n conformitate cu dreptul intern, fie
datorit complexitii procedurii sau a cauzei26 .
Instrumente la nivelul Uniunii Europene
Dreptul Uniunii Europene a abordat necesitatea reglementrii dreptului la
asisten juridic att din perspectiva instrumentelor generale, ct i prin adoptare
de texte legislative specifice. Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene
(7 decembrie 2000)27 prevede n art. 47 (Dreptul la o cale de atac eficient i la
un proces echitabil) c asistena juridic gratuit se acord celor care nu dispun
de resurse suficiente, n msura n care aceasta este necesar pentru a-i asigura
accesul efectiv la justiie. Pentru a dezvolta aceste prevederi, Directiva 2003/8/CE
a Consiliului Uniunii Europene din 27 ianuarie 2003 privind mbuntirea
accesului la justiie n litigiile transfrontaliere prin stabilirea unor norme minime
comune privind asistena judiciar acordat n astfel de litigii28 stipuleaz c nici
lipsa de resurse a unei pri ntr-un litigiu, indiferent dac aceasta are calitatea
de reclamant sau prt, nici dificultile care decurg din caracterul transfrontalier
al unui litigiu, nu trebuie s constituie obstacole n calea accesului efectiv la

justiie. Orice persoan implicat ntr-un litigiu n materie civil sau comercial
reglementat de prezenta directiv trebuie s aib posibilitatea s i valorifice
drepturile n instan, chiar dac situaia financiar personal o mpiedic s
poat suporta cheltuielile de judecat. Prezenta directiv are ca obiectiv principal
garantarea unui nivel corespunztor al asisten ei judiciare n litigiile
transfrontaliere prin stabilirea anumitor standarde minime comune cu privire la
asisten a judiciar n astfel de litigii. n ceea ce privete cauzele penale, situaia
este diferit. Justiia penal este un domeniu care rmne a fi reglementat la nivel
naional, fiind luate n considerare acele standarde care sunt elaborate la nivelul
comunitar. ntr-adevr, n timp ce la nivelul Uniunii Europene s-au luat deja
diferite msuri de garantare a unui grad ridicat de siguran pentru ceteni, este
la fel de necesar s se abordeze problemele specifice care pot aprea atunci
cnd o persoan este suspectat sau acuzat n cadrul unor proceduri penale. n
consecin, sunt necesare msuri specifice cu privire la drepturile procedurale,
pentru a se garanta echitatea procedurii penale. n scopul creterii ncrederii
reciproce n cadrul Uniunii Europene, este important s existe, ca element
complementar Conveniei, standarde ale Uniunii Europene pentru protecia
drepturilor procedurale care s fie puse n aplicare i executate n mod corect n
statele membre. Comisia European constat c este esenial s se consolideze
drepturile la aprare n scopul meninerii ncrederii reciproce ntre statele
membre i a ncrederii cetenilor n Uniunea European. n acest sens la 30
noiembrie 2009 Consiliul Uniunii Europene a adoptat Rezoluia privind o foaie de
parcurs pentru consolidarea drepturilor procedurale ale persoanelor suspectate
sau acuzate n cadrul procedurilor penale

Dreptul la asisten juridic este consfinit de:

Convenia European a Drepturilor Omului (CEDO) - articolul 6 alineatul (3) litera (c)
din CEDO garanteaz dreptul acuzatului de a fi asistat n mod gratuit de un avocat din oficiu, dac
nu dispune de mijloacele necesare pentru a plti un aprtor, atunci cnd interesele justiiei o cer;
Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene - articolul 47 din cart prevede
c se acord asisten juridic gratuit celor care nu dispun de resurse suficiente, n msura n care
aceasta este necesar pentru a asigura accesul efectiv la justiie.

Este, de regul, unanim acceptat c dreptul la asisten juridic ntr-o societate

democratic, ca element al accesului la justiiei i a unui proces echitabil,
trebuie s fi accesibil fiecruia.
Republica Moldova a declarat protejarea i promovarea drepturilor omului drept principii
democratice fundamentale. Conform art.1 alin.(3) din Constituie, Republica Moldova
este un stat de drept, democratic, n care demnitatea omului, drepturile i libertile lui,
libera dezvoltare a personalitii umane, dreptatea i pluralismul politic reprezint valori
supreme i snt garantate. Un principiu de baz consfinit n Constituie este principiul
universalitii, conform cruia cetenii Republicii Moldova beneficiaz de drepturile i
de libertile consacrate prin Constituie i prin alte legi i au obligaiile prevzute de
acestea (art.15). Att Constituia, ct i tratatele internaionale cu privire la drepturile i
libertile omului statueaz principiul egalitii tuturor n faa legii, accesul liber la
justiie, dreptul la aprare.
Dreptul persoanei de a se adresa justiiei este o condiie sine qua non n asigurarea
eficienei exercitrii drepturilor i libertilor sale. Accesul liber la justiie este un
principiu complex, cuprinznd mai multe raporturi juridice i drepturi fundamentale, prin
care se poate garanta exercitarea lui deplin. n conexiune cu acest principiu este

dreptul la satisfacie efectiv din partea instanelor judectoreti competente mpotriva

actelor care violeaz drepturile legitime ale persoanelor, consacrat n art.20 din
Constituie, i dreptul la aprare, reglementat de art.26 din Constituie, conform cruia
fiecrei persoane n Republica Moldova i se garanteaz dreptul la aprare. Fiecare om
are dreptul s reacioneze independent, prin mijloace legitime, la nclcarea drepturilor
i libertilor sale. n tot cursul procesului prile au dreptul s fie asistate de un avocat,
ales sau numit din oficiu. Astfel, dreptul la aprare este un drept fundamental, garantat,
care poate fi exercitat de ctre orice persoan n mod independent i liber
Una din sarcinile procedurii civile const n judecarea just a cauzelor de aprare a
drepturilor nclcate sau contestate, a libertilor i a intereselor legitime ale
persoanelor fizice i juridice i asociaiilor lor (art.4 din Codul de procedur civil).
Dezvoltnd normele constituionale privind dreptul la asisten judiciar, art.8 alin.(1)
din Codul de procedur civil stipuleaz c prile, ali participani la proces au dreptul
s fie asistai n judecat de ctre un avocat ales ori numit de instan, n cazurile
prevzute de prezentul cod, sau de un alt reprezentant.
Asistena judiciar poate fi acordat n orice instan de judecat i n orice faz a
procesului (alin.(2). Un rol important n protejarea drepturilor i libertilor omului revine
avocatului. Fiind exponentul unei profesii guvernate de standarde etice i deontologice,
avocatul este n msur s presteze servicii juridice de calitate. n garantarea dreptului
fiecrei persoane la aprare i la asisten juridic calificat, statul promoveaz
politicile care asigur aceast garanie, instituind prghiile prin care asistena juridic
calificat n instanele judectoreti s fie asigurat de ctre avocai. Potrivit
Recomandrii nr.(2000)21 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei, avocatul este
persoana calificat i abilitat n conformitate cu legislaia s pledeze, s acioneze n
numele clienilor si, s practice dreptul, s apar n faa unei instane judectoreti sau
s consulte i s reprezinte n materie juridic clienii si.

Legea cu privire la asistena juridic garantat de stat

Capitolul IV
Asistena juridic calificat
Seciunea 1. Criteriile de acordare a asistenei juridice calificate
Articolul 19. Persoanele care au dreptul la asisten
juridic calificat
(1) Au dreptul la asisten juridic calificat persoanele specificate la art.6, care:
a) au nevoie de asisten juridic pe cauze penale, i interesele justiiei o cer, ns nu dispun de
suficiente mijloace pentru a plti acest serviciu;
b) au nevoie de asisten juridic de urgen n cazul reinerii n cadrul unui proces penal sau al
unei proceduri contravenionale;
c) au dreptul la asisten juridic obligatorie n temeiul art.69 alin.(1) pct.2)-12) din Codul de
procedur penal al Republicii Moldova;
d) au dreptul la asisten juridic obligatorie n temeiul art. 77 lit. a), b), c) din Codul de procedur
civil al Republicii Moldova;
[Art.19 al.(1), lit.d) modificat prin LP112 din 18.05.12, MO149-154/20.07.12 art.488]
e) au nevoie de asisten juridic n cauze contravenionale, civile i de contencios administrativ,
ns nu dispun de suficiente mijloace pentru a plti aceste servicii, cauzele fiind complexe din punct
de vedere juridic sau procesual.
(11) Au dreptul la asisten juridic calificat copiii victime ale infraciunilor.
[Art.19 al.(11) introdus prin LP196 din 12.07.13, MO167-172/02.08.13 art.556]
(2) Poate fi solicitat asisten juridic calificat la orice etap a procesului penal, iar n cauze
civile, i pn la iniierea procesului.

(3) Persoana care beneficiaz de asisten juridic calificat este obligat:

a) s colaboreze cu subiectul autorizat s i acorde o astfel de asisten;
b) s furnizeze informaii veridice n cauza pentru care solicit asisten;
c) s prezinte nentrziat subiectului autorizat s i acorde asisten juridic calificat sau organului
care efectueaz aciuni procedurale orice informaie despre modificarea circumstanelor care au
determinat acordarea asistenei juridice calificate.
Articolul
20. Acordarea
asistenei
juridice
calificate
indiferent
de
nivelul
veniturilor
Se
acord
asisten
juridic
calificat
indiferent
de
nivelul
veniturilor:
a) persoanelor specificate la art. 19 alin. (1) lit. b)d) i la alin. (11);
[Art.20 lit. a) modificat prin LP196 din 12.07.13, MO167-172/02.08.13 art.556]
b) persoanelor suspectate de svrirea unei contravenii pentru care se prevede sanciunea
arestului
contravenional;
c) persoanelor n a cror privin exist riscul aplicrii sanciunii de expulzare n cadrul
procedurilor
contravenionale;
d) persoanelor n a cror privin se solicit nlocuirea sanciunii amenzii sau a muncii
neremunerate n folosul comunitii cu nchisoare sau cu arest contravenional;
e) persoanelor care au beneficiat de ajutor social, stabilit n conformitate cu legislaia n vigoare, pe
parcursul a 6 luni calendaristice anterioare lunii n care a fost depus solicitarea.
[Art.20 n redacia LP112 din 18.05.12, MO149-154/20.07.12 art.488]
Articolul 21. Acordarea asistenei juridice calificate
n dependen de nivelul veniturilor
(1) n cazurile prevzute la art.19 alin.(1) lit.a) i e), se acord asisten juridic calificat
persoanelor al cror venit este mai mic de nivelul venitului stabilit de Guvern pentru beneficiere de
asisten juridic n conformitate cu prezenta lege.
(2) La calcularea venitului solicitantului de asisten juridic garantat de stat, se iau n considerare
veniturile i ctigurile lunare medii din 6 luni calendaristice anterioare lunii n care a fost depus
solicitarea.
(3) Metodologia de calcul al venitului i nivelul venitului care permite acordarea asistenei juridice
calificate, precum i forma declaraiei cu privire la venit, se aprob de Guvern.
(4) Nivelul venitului care permite acordarea asistenei juridice calificate se determin periodic,
inndu-se cont, n special, de indexarea veniturilor bneti.
(5) n vederea beneficierii de asisten juridic calificat, persoana din categoria specificat la alin.
(1) prezint declaraie cu privire la venit de o form stabilit de Guvern.
Articolul 22. Asistena juridic calificat gratuit parial
(1) Se acord asisten juridic calificat i n cazul n care persoana al crei venit este mai mare
dect nivelul venitului stabilit de Guvern pentru a beneficia de asisten juridic n conformitate cu
prezenta lege este capabil s achite o parte din cheltuielile de asisten juridic. n acest caz, poate fi
acordat asisten juridic calificat cu contribuia financiar a beneficiarului dac aceast contribuie
nu depete posibilitile lui financiare i materiale.
(2) Modul i condiiile de acordare a asistenei juridice calificate gratuite parial se stabilesc de
Consiliul Naional.
Articolul 23. Restituirea cheltuielilor de acordare
a asistenei juridice calificate
(1) n cazul emiterii unei hotrri judectoreti pe cauze civile sau de contencios administrativ n
folosul beneficiarului de asisten juridic calificat, plata cheltuielilor de acordare a asistenei
juridice calificate revine prii care a pierdut procesul.
(2) Beneficiarul care a obinut asisten juridic calificat n urma prezentrii unor informaii false
sau neveridice, inclusiv despre starea sa financiar, inducnd n eroare oficiul teritorial, este obligat s
restituie cheltuielile de acordare a asistenei juridice.
(3) Dac, pe parcursul procesului sau al executrii hotrrii judectoreti, situaia financiar s-a
modificat n sensul pierderii totale sau pariale a dreptului la asisten juridic calificat, persoana
este obligat s restituie cheltuielile de acordare a asistenei juridice.

(4) Sumele de restituire a cheltuielilor specificate la alin.(1)-(3) se transfer n contul oficiului

teritorial.
Articolul 24. Temeiurile refuzului de acordare
a asistenei juridice calificate
(1) Persoanelor specificate n prezenta seciune nu li se acord asisten juridic calificat dac:
a) cererea de acordare a asistenei juridice este vdit nefondat;
b) nu dispun de dreptul pentru a crui aprare solicit asisten juridic, fapt ce rezult din
documentele prezentate;
[Art.24 al.(1), lit.c) abrogat prin LP112 din 18.05.12, MO149-154/20.07.12 art.488]
d) au posibilitatea s acopere integral cheltuielile de acordare a serviciilor juridice din contul
patrimoniului lor, cu excepia bunurilor care, conform legislaiei n vigoare, nu pot fi urmrite.
(11) Acordarea de asisten juridic calificat n cauze contravenionale, civile i de contencios
administrativ
se
refuz
dac:
a) cererea de acordare reiese din activitatea comercial a solicitantului;
b) valoarea aciunii este mai mic de 1/2 din minimul de existen, calculat n conformitate cu
modul
aprobat
de
Guvern;
c) solicitantul beneficiaz deja de asisten juridic calificat pe aceeai cauz;
d) cererea se refer la repararea prejudiciului cauzat prin lezarea onoarei, demnitii i reputaiei
profesionale;
e) cererea se refer la nclcarea dreptului de vecintate, cu excepia cazurilor n care se refer la
nlturarea pericolului de prbuire, la respectarea distanei pentru construcii, la litigiile privind
hotarul.
[Art.24 al.(11) introdus prin LP112 din 18.05.12, MO149-154/20.07.12 art.488]
(2) Refuzul de acordare a asistenei juridice calificate trebuie s fie motivat i poate fi contestat n
instan de contencios administrativ n decursul a 15 zile lucrtoare de la comunicarea deciziei.
Seciunea a 2-a. Modul de acordare a asistenei juridice calificate
Articolul 25. Cererea de acordare a asistenei juridice
calificate
(1) Cererea de acordare a asistenei juridice calificate se nainteaz de persoana care ntrunete
condiiile specificate la art.19.
(2) Cererea de acordare a asistenei juridice calificate se ntocmete dup un model aprobat de
Consiliul Naional.
(3) Persoanele menionate la art.19 alin.(1) lit.a) i e) trebuie s anexeze la cerere o declaraie cu
privire la venit pentru a beneficia de asisten juridic garantat de stat.
(4) Cererea de acordare a asistenei juridice calificate poate fi prezentat oficiului teritorial i de
rudele sau de reprezentanii solicitantului, personal ori prin pot.
Articolul 26. naintarea cererii sau solicitrii de acordare
a asistenei juridice calificate
(1) n cazul prevzut la art.19 alin.(1) lit.a), solicitantul asistenei juridice calificate poate s
depun cerere la oficiul teritorial, la organul de urmrire penal sau la instana judectoreasc.
Organul de urmrire penal sau instana judectoreasc va remite oficiului teritorial, n cel mult 3 zile
lucrtoare de la data recepionrii, cererea i documentele anexate. Decizia de acordare a asistenei
juridice calificate se emite de ctre coordonatorul oficiului teritorial i se aduce la cunotin
solicitantului n cel mult 3 zile lucrtoare.
(2) n cazul prevzut la art.19 alin.(1) lit.b), persoana care a efectuat reinerea solicit n termen de
o or oficiului teritorial numirea unui avocat de serviciu. Coordonatorul oficiului teritorial va
desemna avocatul de serviciu i va aduce numele avocatului la cunotin persoanei sau organului
care a efectuat reinerea, n decursul a 3 ore din momentul recepionrii solicitrii de numire a
avocatului de serviciu.
(3) n cazurile prevzute la art.19 alin.(1) lit.c) i d), oficiului teritorial i se prezint solicitarea
organului de urmrire penal sau a instanei judectoreti privind numirea aprtorului, fr a fi
necesar naintarea cererii prevzute la art.25. Decizia coordonatorului oficiului teritorial privind
acordarea asistenei juridice calificate se aduce la cunotin solicitantului n decursul unei zile
lucrtoare din momentul emiterii.

(31) n cazul prevzut la art. 19 alin. (1 1), copilul victim a infraciunii sau reprezentantul legal al
acestuia poate s depun cerere la oficiul teritorial, la organul de urmrire penal sau la instana
judectoreasc. Organul de urmrire penal sau instana judectoreasc va remite cererea i
documentele anexate oficiului teritorial n cel mult 3 zile lucrtoare de la data recepionrii. Decizia
de acordare a asistenei juridice calificate se emite de ctre coordonatorul oficiului teritorial i se
aduce la cunotina solicitantului n cel mult 3 zile lucrtoare.
[Art.26 al.(31) introdus prin LP196 din 12.07.13, MO167-172/02.08.13 art.556]
(4) n cazul prevzut la art.19 alin.(1) lit.e), solicitantul asistenei juridice calificate prezint
oficiului teritorial o cerere cu respectarea prevederilor art.25. Decizia privind acordarea asistenei
juridice calificate se adopt de ctre coordonatorul oficiului teritorial i se comunic solicitantului n
decursul a 3 zile lucrtoare.
Articolul
27. Decizia
privind
acordarea
asistenei
juridice
calificate
(1) Decizia privind acordarea asistenei juridice calificate va conine:
a) data i locul emiterii;
b) numele i prenumele persoanei care a emis-o;
c) denumirea organului emitent;
d) numele i prenumele solicitantului;
e) forma asistenei juridice solicitate;
f) temeiurile de acordare sau refuzul de a acorda asisten juridic calificat;
g) numele, prenumele, coordonatele avocatului desemnat s acorde asisten juridic calificat;
h) modul i termenul de contestare a deciziei;
i) alt informaie relevant.
(2) La numirea avocatului, coordonatorul oficiului teritorial va ine cont de cererea solicitantului
privind desemnarea unui anumit avocat, gradul lui de antrenare n executarea unor alte decizii privind
acordarea asistenei juridice calificate, precum i de alte circumstane relevante.
(3) Drepturile i obligaiile avocatului care acord asisten juridic calificat se atest prin decizie
privind acordarea de asisten juridic, emis n condiiile prezentei legi.
(4) Avocatul desemnat s acorde asisten juridic calificat pe o anumit cauz poate fi nlocuit,
prin decizie a coordonatorului oficiului teritorial, n urmtoarele cazuri:
a) la cererea scris, ntemeiat, a solicitantului de asisten juridic calificat;
b) la cererea scris, ntemeiat, a avocatului care acord asisten juridic calificat;
c) n cazul depistrii unui conflict de interese sau unor alte circumstane n a cror virtute avocatul
desemnat nu poate acorda asisten juridic calificat pe o anumit cauz.
Articolul 28. Asistena juridic de urgen
(1) n cazul n care persoana necesit asisten juridic de urgen, n conformitate cu art.19 alin.
(1) lit.b), la solicitarea persoanei sau a organului care a efectuat reinerea, oficiul teritorial este obligat
s acorde asisten juridic de urgen prin numirea unui avocat de serviciu. Oficiul teritorial poate
delega funcia de numire a avocailor de serviciu n alte localiti dect cele de reedin, altor
persoane, informnd despre acest fapt instanele judectoreti, organele de urmrire penal, alte
autoriti interesate.
(2) Avocatul nscris n lista avocailor care acord asisten juridic calificat, prevzut la art.33,
este nscris n lista avocailor de serviciu, dac i-a dat acordul, care poate fi pentru cel puin o lun,
i exprim disponibilitatea de a fi numit n calitate de avocat de serviciu n orice timp n decursul a 24
de ore.
(3) Fiecare oficiu teritorial dispune de o list proprie a avocailor de serviciu.
(4) Solicitarea de a numi un avocat de serviciu va fi prezentat oficiului teritorial n scris, inclusiv
prin fax, sau la telefon.
(5) Avocatul de serviciu acord asistena juridic n perioada reinerii persoanei.
Seciunea a 3-a. Subiectele autorizate s acorde
asisten juridic calificat
Articolul
29. Acordarea
de
ctre
avocai
a
asistenei

juridice calificate
(1) Asistena juridic calificat se acord de ctre avocai publici i avocai care acord asisten
juridic la cerere.
(2) Selectarea avocailor pentru acordarea asistenei juridice calificate se efectueaz n baz de
concurs, organizat de Consiliul Naional.
(3) Criteriile de selectare a avocailor pentru acordarea asistenei juridice calificate se stabilesc de
Consiliul Naional n coordonare cu Baroul Avocailor.
(4) Pentru asigurarea acordrii asistenei juridice calificate, oficiul teritorial ncheie, cu avocatul
public sau cu avocatul care urmeaz s acorde astfel de servicii la cerere, contract dup modelele
aprobate de Consiliul Naional.
(5) n contractul menionat la alin.(4), se stipuleaz obligaia avocatului n vederea acordrii de
asisten juridic, modul i condiiile exercitrii acestei obligaii, dreptul statului de a exercita
controlul asupra calitii serviciilor acordate.
(6) Consiliul Naional organizeaz cursuri de instruire iniial i de instruire continu pentru
avocaii autorizai s acorde asisten juridic calificat, inclusiv prin intermediul Institutului
Naional al Justiiei.
(7) Avocaii care acord asisten juridic calificat activeaz n baza standardelor de calitate i
normelor privind volumul de lucru stabilite de Consiliul Naional, beneficiaz de garaniile de
independen prevzute n Legea cu privire la avocatur.
Articolul 30. Avocatul public
(1) n localitatea de reedin a oficiului teritorial, asistena juridic calificat este acordat, de
regul, de ctre avocai publici. n caz de necesitate, Consiliul Naional poate selecta avocai publici
i pentru alte localiti.
(2) Avocatul public activeaz n baza Regulamentului de activitate al avocailor publici, aprobat de
Consiliul Naional.
(3) Avocatul public activeaz n birou individual sau n birou asociat de avocai constituit n
conformitate cu Legea cu privire la avocatur.
Articolul 31. Avocatul care acord asisten juridic la cerere
(1) Avocatul care acord asisten juridic la cerere este persoana care, n condiiile Legii cu privire
la avocatur, a obinut dreptul de a practica activitate de avocat i care poate fi solicitat s acorde
asisten juridic calificat din contul mijloacelor destinate acordrii asistenei juridice garantate de
stat.
(2) Avocatul care dorete s fie nscris n lista avocailor care acord asisten juridic la cerere va
depune actele necesare la Consiliul Naional.
(3) Oficiul teritorial ncheie contracte cu avocaii nscrii n lista avocailor care acord asisten
juridic la cerere n conformitate cu art.29 alin.(4). Pot fi ncheiate astfel de contracte cu avocaii care
activeaz n birouri individuale sau n birouri asociate.
Articolul 311. Avocatul desemnat de oficiul teritorial
(1) n cazul n care n circumscripia unei judectorii nu activeaz avocai nscrii n lista avocailor
care acord asisten juridic la cerere sau cei nscrii nu pot rspunde solicitrii, oficiul teritorial
desemneaz din oficiu un avocat din rndul celor care nu snt nscrii n lista avocailor care acord
asisten juridic la cerere, al crui birou i are sediul n raza de activitate a oficiului teritorial
respectiv.
(2) Avocatul desemnat n condiiile alin.(1) este obligat s acorde asisten juridic calificat n
volumul solicitat, dar care nu poate depi 120 de ore pe an, beneficiind de remunerare n aceleai
condiii ca i avocaii care acord asisten juridic la cerere.
[Art.311 introdus prin LP306-XVI din 25.12.08, MO30-33/13.02.09 art.77]
Articolul
32. Remunerarea
pentru
acordarea
asistenei
juridice calificate
(1) Pentru acordarea asistenei juridice calificate, avocatul este remunerat conform clauzelor
contractului prevzut la art.29 alin.(4).
(2) Avocatul public primete remuneraie fix.

(3) Avocatul care acord asisten juridic la cerere primete remuneraie stabilit pentru fiecare
caz aparte, potrivit tarifelor aprobate de Consiliul Naional.
Articolul 33. Lista avocailor
(1) Consiliul Naional elaboreaz i ine lista avocailor publici i lista avocailor care acord
asisten juridic la cerere n raza de activitate a oficiilor teritoriale. Periodic, ctre data de 30 iunie i
31 decembrie, listele se actualizeaz i snt fcute publice.
(2) Oficiul teritorial elaboreaz i actualizeaz lunar lista avocailor de serviciu i graficul lor de
activitate, care se aduc la cunotin instanelor judectoreti, organelor de urmrire penal, altor
autoriti interesate.
Articolul
34. Registrul
serviciilor
acordate
i
drile
de seam
(1) Avocatul care acord asisten juridic calificat are obligaia de a pstra probele scrise ale
tuturor aciunilor efectuate n baza cazului repartizat sau n legtur cu el.
(2) Avocatul are obligaia de a ine registrul serviciilor acordate n care se nscriu datele de
identificare a persoanei care solicit asisten juridic, aciunile procesuale efectuate, indicndu-se
data, locul, prile, alte informaii relevante, numrul de ore n care s-au efectuat aciunile, alte
meniuni importante. Avocatul este obligat s nscrie n registru toate aciunile n cel mult 3 zile
lucrtoare de la efectuarea lor.
(3) Forma registrului i durata pstrrii informaiei snt stabilite de Consiliul Naional.
(4) Anual sau la cererea oficiului teritorial, avocatul prezint dare de seam despre activitatea
desfurat, n forma stabilit de Consiliul Naional.
Articolul 35. Acordarea asistenei juridice calificate
de ctre asociaiile obteti
(1) Asociaiile obteti snt n drept s acorde asisten juridic calificat, cu excepia reprezentrii
n cadrul procesului penal i contravenional.
(2) Prin intermediul oficiilor teritoriale, Consiliul Naional poate ncheia contracte cu asociaii
obteti n vederea acordrii asistenei juridice calificate n condiiile prezentei legi.
Articolul 36. Asigurarea calitii asistenei juridice calificate
(1) Consiliul Naional asigur calitatea asistenei juridice calificate prin monitorizare, prin
solicitarea i verificarea informaiilor de la oficiile teritoriale despre volumul i tipul asistenei
juridice acordate, prin examinarea plngerilor parvenite de la beneficiarii de asisten juridic
calificat i de la alte instituii interesate, prin controlul calitii serviciilor.
(2) Controlul calitii asistenei juridice este efectuat n modul i n termenele stabilite de Consiliul
Naional.
(3) Consiliul Naional monitorizeaz, cu participarea Baroului Avocailor, procesul de acordare a
asistenei juridice calificate de ctre avocai. Datele obinute n urma monitorizrii i controlului se
remit Baroului Avocailor i pot servi drept temei pentru aplicarea sanciunilor disciplinare prevzute
n Legea cu privire la avocatur.
(4) Acordarea de asisten juridic necalitativ poate servi drept temei de reziliere a contractelor
prevzute la art.29 alin.(4) i la art.35 alin.(2).
Capitolul V