Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ascunse
ale carbunelui
Consecinele arderii crbunelui n termocentrale
asupra economiei i asupra sntii
Studiu de caz:
Termocentrala de 800 MW
planificat pentru Galai, Romnia
Septembrie 2012
Preambul
Raportul de fa dezvluie o serie de costuri ascunse ale arderii crbunelui, cu exemplificare
n cazul termocentralei pe crbune, cu putere instalat de 800 MW, din Zona liber Galai,
investiie planificat de compania italian ENEL.
Aceste costuri, care nu vor fi imediat vizibile i, prin urmare, vor fi ocolite de ctre cei ce le
genereaz, vor deveni imposibil de neglijat pentru populaie.
Promovarea construirii de noi termocentrale va nsemna nscrierea Romniei pe calea
dezvoltrii nedurabile, cu consecine nefaste pentru sntatea public, mediu i economia
naional timp de mai multe decenii. Guvernul trebuie s faciliteze un sistem energetic
al viitorului, n care energia regenerabil i reelele inteligente s dein rolurile principale,
susinute de msuri de cretere a eficienei energetice. Acest lucru este necesar nu doar
n vederea reducerii drastice a costurilor sociale i economice cauzate de poluarea atmosferic,
ci i pentru scderea dependenei energetice i modernizarea economiei romneti cu ajutorul
tehnologiilor eficiente i nepoluante, care ar genera venituri i un numr semnificativ de locuri
de munc pentru populaie.
Rezultatele prezentate n raport, cu privire la costurile polurii din perspectiva economic
i a sntii, au la baz metodologia utilizat n raportul Ageniei Europene de Mediu, intitulat
Dezvluirea costurilor polurii atmosferice cauzate de instalaiile industriale din Europa.
Baza tiinific a calculelor este documentat n rapoartele metodologice ale proiectului
CAFE-CBA 20051. Emisiile estimate pentru termocentrala de la Galai sunt preluate
din evaluarea impactului asupra mediului prezentat de ctre iniiatorul proiectului.
1 Proiectul CAFE-CBA 2005 a fost realizat de ctre Grupul AEA la solicitarea Ageniei Europene de Mediu.
http://cafe-cba.org/reports-on-developing-the-cba-framework/
Principalele
concluzii
Termocentrala2, conform prezentelor estimri, va cauza aproximativ 45.000 de zile de boal anual, ceea ce va conduce la pierderi
economice semnificative, din cauza absenelor bolnavilor de la
lucru.
2 n cazul unei termocentrale de capacitate mare, din cauza courilor de fum nalte, aproximativ 50% din efectele negative asupra
sntii se distribuie pe o raz de peste 200 km. n cazul Galaiului, cercul virtual cu aceast raz include orae precum Bucureti,
Constana, Tulcea, Clrai, Ploieti, Vaslui, Roman, Bacu i Iai.
3 Sunt cuprinse aici att costurile asociate CO2, ct i costurile asociate polurii aerului.
Introducere
Din cauza polurii atmosferice, producia de electricitate pe baz de crbune presupune costuri
ridicate att pentru comunitile locale - costuri de sntate - ct i pentru mediul nconjurtor
i pentru economia naional. Aceste costuri nu sunt incluse n factura de energie electric pe
care o pltim n calitate de consumatori, nici nu sunt achitate de ctre productorii de energie,
ci se reflect n sntatea noastr, n deteriorarea mediului i n scderea randamentului economiei naionale. Raportul de fa ofer o imagine asupra dimensiunii costurilor indirecte ale
arderii crbunelui n cazul viitoarei termocentrale cu crbune, de 800 MW, planificat de ENEL.
Greenpeace/Bogdan Grecescu
Greenpeace/Bogdan Grecescu
de dioxid de sulf, monoxid de carbon, dioxid de carbon, oxizi de azot, pulberi n suspensie,
la care se adaug un volum mare de ape reziduale7 deversate la nivelul solului.
Potrivit AEM, n 2009, emisiile poluante provenite din instalaiile industriale ale
Romniei au generat n total costuri medicale, mpreun cu alte costuri externe,
de 4,7 - 10,3 miliarde de euro. Sectorul energetic a fost rspunztor de 80% din aceste
daune, numai complexele energetice Rovinari, Turceni i Craiova provocnd daune n
valoare de 1,7 - 3,9 miliarde de euro.8
Cifrele referitoare la Romnia arat c, dac Uniunea European ar adopta un obiectiv mai
ambiios de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser, cu 30% pn n 2020, aerul mai curat
ar nsemna pentru sntatea public beneficii evaluate la 471 1358 milioane de euro pe an,
ncepnd din 20209.
n ultimele decenii, economitii au creat metodologii cu ajutorul crora pot cuantifica n termeni
monetari aa-numitele externaliti. Externalitatea reprezint acel cost sau beneficiu al unei
activiti economice care nu este suportat de actorii responsabili pentru activitatea respectiv,
prin urmare nu se reflect n preul de pia. Pentru exemplificare, putem lua n considerare
impactul unei termocentrale poluante asupra sntii i a mediului (externalitate negativ)
sau plantarea unui copac n faa casei, ce ar aduce avantajul reducerii polurii i a zgomotelor
deranjante i pentru vecini (externalitate pozitiv). Principala externalitate cauzat de poluarea
atmosferic este pierderea de viei umane. Greenpeace consider c valoarea intrinsec a vieii
omeneti nu poate fi msurat n termeni monetari, de aceea este important ca n discuia
costurilor externe s fie inclus i numrul de decese. Totui, tehnicile de evaluare financiar
ne permit s comparm ntre ele tehnologiile de producere a energiei, n termeni
de externaliti, i demonstreaz c investiiile n surse de energie nepoluante reprezint
un mod necostisitor de mbuntire a sntii i a speranei de via. Metoda de evaluare
utilizat n prezentul studiu este valoarea vieii statistice, care estimeaz la dou milioane
de euro costul fiecrui deces ce ar putea fi evitat.
Greenpeace/Liu Feiyue
Greenpeace/Ionu Cepraga
7 Raportul anual privind starea mediului n Romnia pe anul 2008, pagina 278, http://www.anpm.ro/files2/ENERGIA_200910165716890.pdf
8 Fia de date Dezvluirea costurilor polurii atmosferice cauzate de instalaiile industriale din Europa, noiembrie 2011
http://www.eea.europa.eu/publications/cost-of-air-pollution Sectorul energiei electrice i termice se refer la domeniul principal de activitate
Sectorul energetic centrale termice i alte instalaii de ardere din clasificarea E-PRTR.
9 Raport climatic: Cum ar putea Romnia s i mbunteasc sntatea i s realizeze economii, decembrie 2010,
http://www.env-health.org/IMG/pdf/ROMANIA_061210.pdf
Impactul
arderii
carbunelui
asupra
sanatatii oamenilor
Greenpeace/Ionu Cepraga
Greenpeace/Bogdan Grecescu
Unii din aceti poluani atmosferici au fost inclui n analiza Ageniei Europene de Mediu, care cuantific
efectul acestora asupra sntii oamenilor, asupra cldirilor i a recoltelor.12 Marea majoritate a costurilor
asociate daunelor, estimate prin aceast metodologie, provin din pierderea de viei umane ca urmare
a polurii atmosferice, precum i din daunele provocate de schimbrile climatice.
10 Organizaia Mondial a Sntii, Air quality and health (Calitatea aerului i sntatea), Fia informativ nr. 313, septembrie 2011
11 Coals Assault on Human Health (Atacul crbunelui asupra sntii umane), Physicians for Social Responsibility,
http://www.psr.org/assets/pdfs/psr-coal-fullreport.pdf /Emissions of Hazardous Air Pollutants from Coal-fired Power Plants (Emisiile de poluani
atmosferici periculoi generate de termocentralele cu crbune), Environmental Health and Engineering, Inc., Needham, SUA, 2011,
http://www.lung.org/assets/documents/healthy-air/coal-fired-plant-hazards.pdf
12 Dezvluirea costurilor polurii atmosferice cauzate de instalaiile industriale din Europa, noiembrie 2011,
http://www.eea.europa.eu/pressroom/newsreleases/industrial-air-pollution-cost-europe
Greenpeace/Jason DeCrow
Impactul
negativ
termocentralei Enel
al
de la
Galati
Oamenii din Romnia i din rile nvecinate pltesc deja un pre mare pentru emisiile generate
n prezent de industrie i mai ales pentru cele cauzate de producerea electricitii prin arderea
crbunelui. Cu toate acestea, politicienii susin n continuare construcia de termocentrale.
n 2011, Guvernul Romniei a solicitat Uniunii Europene alocarea ctre poluatori a unor certificate de emisii gratuite de circa 75 de milioane de tone de CO2 pentru perioada 2013-2019. Drept
compensaie, guvernul a propus un plan naional de investiii care cuprinde 22 de instalaii
pe combustibili fosili dintr-un total de 24 de centrale electrice, iar 36 % din noua capacitate
propus se va baza pe arderea crbunelui. n loc s diversifice mixul energetic i s decarbonizeze sistemul actual, investiiile propuse vor conduce la meninerea sau chiar la creterea
ponderii deja ridicate a crbunelui n procesul de producie a energiei electrice n Romnia.13
Noua termocentral de la Galai ar trebui s i nceap producia comercial n decurs de 4 ani
de la nceperea construciei, avnd o durat de via estimat la 40 de ani. Investitorul are
n vedere dou ri de origine a crbunelui necesar la Galai: Ucraina i Africa de Sud. Poluarea
atmosferic i emisiile de CO2 estimate n cazul celor dou opiuni difer cu 0,5 % una fa
de cealalt, de aceea n prezentul raport s-a luat n considerare numai opiunea cea mai
probabil, respectiv crbunele de provenien ucrainean.
Promotorii crbunelui susin c noile termocentrale, fiind dotate cu tehnologii moderne
de control al polurii, vor minimiza efectele asupra sntii i mediului. Este adevrat c,
n comparaie cu instalaiile din trecut, noua termocentral va avea un impact mai redus asupra
mediului. Totui, efectele sunt foarte departe de zero se estimeaz c emisiile anuale se vor ridica
la 170 de tone de PM10, 2.520 t de NOx i 2.520 t de SO2. n plus, termocentrala va produce anual 4.360.000
de tone de CO2, contribuind astfel la periculoasele schimbri climatice. Iar aceste cifre se vor aduga
la poluarea deja existent, cauzat de sectorul industrial, de cel energetic i cel al transporturilor.
Investiia ntr-o nou termocentral cu crbune ar nsemna angajarea rii pe direcia tehnologiilor
energetice cu cel mai nalt nivel de poluare atmosferic i emisii de CO2 timp de nc 40 de ani,
ntr-un moment cnd alternativele mai curate sunt deja extrem de rspndite.
13 http://bankwatch.org/publications/comments-romanias-application-transitional-allocation-free-emission-allowances
PM
NOx
SO
CO
Termocentrala pe crbune,
de 800 MW, Galai
170
2.520
2.520
4.360.000
Termocentral pe gaze
naturale cu ciclu combinat,
cu aceeai producie anual
de electricitate14
Neglijabil
156
Neglijabil
1.500.000
Turbine eoliene
Standardele
BREF 2006
(n curs
de revizuire;
se preconizeaz
c vor deveni
mai stricte)
Termocentrala Termocentrala
E.ON
E.ON
din Rotterdam, din Rotterdam,
funcional
funcional
din 1983
din 1983
Valoare limit
de emisie
adecvat
pentru
ENEL-Galai
NOx
150
90-150
200
75
90
SO
150
20-150
189
127
20-40
Pulberi
10
5-10
10
Mercur
2,9
Urmeaz s
fie evaluat
Fluoruri
1-5
0,5
0,3-0,5
Medie lunar
Medie zilnic
Medie zilnic
Medie anual
Medie zilnic
(precum HF)
Dei Agenia European de Mediu (AEM) a realizat o estimare a numrului de decese i boli
cronice cauzate de poluare pentru a ajunge la un cost economic, aceasta nu a fcut publice
estimrile. Folosind datele disponibile privitoare la emisii, i cu ajutorul metodologiei CAFE-ECB
2005 realizat de ctre Agenia European de Mediu, Greenpeace a realizat o estimare
14 U.S. National Energy Technology Laboratory (Laboratorul Naional de Tehnologii Energetice al SUA) 2010, p. 458: Cost and Performance Baseline
for Fossil Energy Plants. Volume 1: Bituminous Coal and Natural Gas to Electricity (Scenariu de referin privind costul i randamentul centralelor de
energie din combustibili fosili. Volumul 1: De la crbunele bituminos i gazul natural la electricitate). Revizia a 2-a, noiembrie 2010. Departamentul
Energiei al SUA. http://www.netl.doe.gov/energy-analyses/pubs/BitBase_FinRep_Rev2.pdf
10
15 Analiza raportului EIM privind termocentrala Enel din zona liber Galai, solicitat de ctre CEE Bankwatch Network n iunie 2012.
a consecinelor asupra sntii publice, precum numrul de decese, boli cronice i internri
aprute ca urmare a funcionrii centralelor n cauz. Greenpeace a utilizat metodologia CAFECBA 2005 a AEM pentru a evalua pe baza acelorai criterii ce efecte presupune funcionarea
noii termocentrale, care urmeaz s fie exploatat timp de 40 de ani, asupra sntii publice
i economiei naionale.
Prin introducerea datelor de mai sus n modelul CAFE-CBA, Greenpeace a ajuns la urmtoarele
concluzii:
Ani de via
pierdui
Bronit
cronic
Internri
Zile
de boal
40
398
17
12
44.700
Tabelul arat c anual vor fi nregistrate aproximativ 40 de cazuri de deces prematur ca urmare
a polurii atmosferice produse de funcionarea termocentralei de la Galai, si tot anual vor fi
nregistrate aproximativ 17 noi cazuri de mbolnvire (boli respiratorii cronice).
11
Alte observatii
critice
n afara efectelor negative prezentate mai sus, mai exist o serie de puncte sensibile asociate
proiectului.
Organizaia neguvernamental CEE Bankwatch Network critic, prin studiul realizat, planurile
de construire a termocentralei n Zona Liber Galai, zon ce nu a fost destinat iniial activitilor
industriale. La cererea ENEL, autoritile romne au modificat planul urbanistic zonal, permind
societii ENEL s importe crbune (din Ucraina i Africa de Sud) fr a plti taxe.16
Greenpeace/Les Stone
Greenpeace/Ionu Cepraga
n al doilea rnd, termocentrala ar urma s se nvecineze cu Parcul Natural Lunca Joas a Prutului
Inferior, ale crui limite corespund i cu situl de importan comunitar ROSCI0105 Lunca Joas
a Prutului, precum i cu situl de protecie avifaunistic ROSPA0070 Lunca Prutului Vldeti
Frumuia. Aceasta, mpreun cu nvecinarea termocentralei cu Dunrea, au atras mpotriva
proiectului repetate reacii nefavorabile din partea organizaiilor de mediu.
12
16 http://bankwatch.org/news-media/blog/many-faces-coal-subsidies-glance-romania
Eficienta energetica
Construcia de noi termocentrale nu este nici necesar i nici benefic. Mixul energetic al viitorului
va impune productorilor de energie un grad ridicat de flexibilitate, pentru a compensa caracterul
fluctuant al resurselor regenerabile. Termocentralele pe crbune nu sunt n msur s ofere acest
avantaj, producnd o cantitate inflexibil de energie.
n plus, exploatarea termocentralelor timp de mai multe decenii va reprezenta o piedic serioas
n calea ptrunderii pe scar larg a surselor regenerabile i a utilizrii mai eficiente a energiei. n acest
sens, Reeaua European a Operatorilor de Sisteme de Transport al Energiei Electrice urmeaz
s prezinte, n viitorul apropiat, un plan de dezvoltare pe zece ani, despre care se preconizeaz c va fi
motivat direct sau indirect de preocuprile privind integrarea energiilor regenerabile."17
Greenpeace/Paul Langrock
Greenpeace/Markel Redondo
n raportul Energy Roadmap 205018, Comisia European a prezentat mai multe scenarii pentru dezvoltarea viitoare a mixului energetic n cadrul Uniunii. Conform raportului, indiferent de orientarea lor
de baz, toate aceste scenarii cuprind o pondere foarte mare a energiei din surse regenerabile,
iar analiza economic asociat scenariilor arat c diferenele dintre costurile acestor scenarii sunt
foarte mici.
17 http://www.euractiv.com/specialreport-europes-electricity-grid/eus-10-year-power-grid-plan-driven-renewables-news-510679
18 http://ec.europa.eu/energy/energy2020/roadmap/index_en.htm
13
Termocentrala
de
800 MW de la Braila
La numai 35 de km de termocentrala Enel de 800 MW din Galai, n imediata vecintate a oraului Brila,
se prefigureaz o alt termocentral, similar primei. Aceast a doua termocentral, de la Brila
(Chicani), urmeaz s aib o putere de 800 MW i s funcioneze cu huil de import, precum cea
de la Galai.
Date fiind nvecinarea dintre cele dou proiecte i similitudinea acestora, consecinele asupra sntii,
prezentate n raport pn la acest punct, pot fi extrapolate, cu o marj de eroare mic, i pentru termocentrala de la Brila.
n concluzie, realizarea celor dou termocentralele ar supune zona Brila Galai unor cote de poluare
periculos de mari, pentru o durat de 40 de ani, cu consecine grave asupra sntii. Nu doar populaia
din Brila i Galai va avea de suferit; poluarea generat de cele dou termocentrale, n cei 40 de ani
de funcionare, va afecta sensibil toate celelalte orae aflate pe o raz de 200 km, din exteriorul Arcului
Carpatic.
Greenpeace/Les Stone
14
Greenpeace/Bogdan Grecescu
. . . . . .