Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Sub1.PAC-a presupus 3
categorii de obiective stipulate
in tratatul de la
Roma.1.Obiectivul economicce presupune promovarea
progresului tehnic,alocarea
optima a resurselor,cresterea
productivitatii si a venitului din
agricultura.2.Obiectivul socialcare presupune nivelul de viata
pt agricultori si nivelul de viata
pt consumatori.3.obiectivul
politic-garantarea securitatii
alimentare a societatii.
Anul lansarii PAC este 1962.Au
fost implimentate toate
elementele Uniunii vamale in
cadrul PAC.Toate statele
member au antrenat si au
intervenit public .Agricultura a
fost considerate de catre statele
member ale CEE un sector.
Art.38al Tratatului de la Roma a
stipulat ca prin produsele
agricole se inteleg produsele
solului,cresterea animalelor
,pescuitul,cit si produsele de
prima transformare,aflate in
raport direct cu acestea. Prin
PAC statele membre si-au
atins urmatoarele
obiective:1.cresterea
productivitatii in
agricultura;promovarea
progresului tehnic,asigurind
dezvoltarea nationala a
productiei agricole si utilizarea
optima a factorilor de productie
in special munca.2.Asigurarea
unui nivel de viata echitabil pt
producatorii agricoli,in special
prin ridicarea venitului
individual a celor ce lucreaza in
agricultura.3.stabilizarea
preturilor 4.garantarea securitatii
in aprovizionare5asigurarea
preturilor rezonabile pt
consumatori.PAC al UE a fost
formulata in articolul 38 al
Tratatului de la Roma.La baza
PAC au fost asezate
urmatoarele principii
determinate:1.crearea unei
singure piete de produse agricole
intr-o piata
comuna.2.introducerea notiunii
de preferinta comunitara si
respectarea obligatorie de catre
toate statele membre si cetatenii
ei.3.solidaritatea finaciara a
statelor membre in sensul ca ele
participa impreuna la
constituirea resureselor si la
ansamblul cheltuielilor PAC,ca
argument de realizare a fost
constituit fondul European de
orientare si garantare Agricola.
(FEOGA).
Sub2.Mecanismul de integrare
ales de PAC a fost organizarea
comuna a preturilor numit
OCP.Sistemul OCP a cuprins
treptat 91% din productia
Agricola ,mecanismele de
interventie fiind diferite de la o
piata la alta.Analiza OCP
releva 3 elemente
definitorii.1.unicitatea pietei
prin determinarea preturilor
commune 2.garantarea preturilor
prin interventii pe piata interna .
3.un sistem de protective la
frontier pt asiguarrea preferintei
comunitare
Functiile parlamentului:
1.Functia legislativa-prin care
parlamentul European propune si
adopta reglamentari la nivelul UEorice lege comunitara este nula fara
consultarea parlam europ.
2.Functia bugetara-presupune ca
parlam europ propune sau modif
chelt pt diverse sectiuni ale
bugetului. Procedura de examinare
si apoi de adoptare a bugetului
dureaza din iunie pina in
decembrie. 3.functia de control
democratic asupra executivului-si
asupra intregii activitati de institutii
uvernamentale. Organelle de
conducere ale parlam: 1.
Presedintele parlam este ales pe o
perioada de 2.5 ani,prezideaza
sedintele prelunare. 2.biroul care
este format din
presedinte,14vicepresedinti si 5
ghestori. Biroul coordoneaza fuctia
interna a parlam,estimeaza bugetul
parlam europ,organizarea
administrative si
finance,coordoneaza secretariatul si
serv protocolare. 3.conferinta
presedintilor delegatiilor formate
din presedintele parlam si
presedintii grupurilor politicepregateste calendarul si ordinea de
zi a sesiunilor si fixeaza
competentele comisiei
parlamentare. Activitatea curenta a
parlam europ se desfasoara pe
comisii parlamentare care ocupa
toate domeniile de activitate UE.
Dintre acestea 17 comisii sunt
dedicate comisiilor interne
comunitare,3 comisii sunt pt
comisia externa.
Consiliul Uniunii Europene este
un organism parte a
legislativului (UE) reprezentnd
guvernele statelor membre, cellalt
organism este Parlamentul
European. Consiliul este compus n
diferite componene din 28 de
minitri naionali (unul din fiecare
stat). Preedinia Consiliului este
rotativ ntre fiecare stat membru i
mandatul fiecrei preedinii
dureaz 6 luni, mandat care este
deinut de ministerul relevant
pentru fiecare ntlnire n
parte.Consiliul este administrat de
un Secretariat General al
Consiliului. Deciziile sunt luate cu
majoritate calificat n cele mai
multe domenii, cu unanimitate n
altele. De obicei, atunci cnd
opereaz unanimitatea este
necesar i consultarea
Parlamentului European. Cu toate
acestea, n majoritatea domeniilor
se aplic procedura legislativ
ordinar, aceast procedur
reprezint c Parlamentul European
i Consiliul mpart n mod egal
puterile legislative i bugetare,
nsemnnd c ambele trebuie s i
dea acordul pentru ca o propunere
legislativ s fie adoptat. n
anumite domenii limitate, Consiliul
poate iniia legislaie european de
unul singur.Consiliul Uniunii
Europene i are ca prim loc de
ntlnire sediul de la Bruxelles, iar
ca al doilea loc, Strasbourg.
Reforma Masharry.Premisele
1992:1.acumularea de excedente
impozabile la principalele produse
agricole(stocuri);2.ridicarea
substantiala a randamenului in
productia prin aplicarea progresului
tehnico stiintific in
agricultura;3.schimbarile intervenite
in gusturile si preferintele
consumatorilor ce au antrenat o
diminuare a cererii.4.politica
Agricola cedeaza partial unele
atributii politicii rurale, regionale,
sociale. 5.crearea piatei unice a
preluat la rindul sau un intreg
avantaj de activitate PAC.Reforma
PAC din 1992 se bazeaza in
principal pe sprijinirea unitatii
agricole,prin plati compensatorii
directe.Obiectivele reformei
Marsharry:1.mentinerea UE in
rindul producatorilor si
exportatorilor de produse agricole
atit pe piata interna cit si pe cea
externa.2.reducerea productiei la
dimensiunile cererii effective de pe
piata.3.concentrarea ajutorului pt
fermieri ce au cea mai mare
necessitate de sprijin.4.incurajarea
fermierilor spre dimensiunea
rurala.5.protejarea mediului ambiant
si ecologic UE.Reforma Marsharry
prevede niveluri diferite de
compensare a diferitor regiuni UE
avind ca argument si calcul
statisticile.Cea mai mare parte a
bugetului PAC serveste anume la
plata ajutoarelor directe pt
agricultori si doar o mica parte va
continua sa suporte excedentele si
sa subventioneze exporturile.
Rezultatele reformei
Marsharry:1.stabilizarea productiei
la un nivel mai apropiat de
consumul comunitar.2.reducerea
cheltuielilor pt PAC permite
asigurarea consumatorului cu peturi
mai joase.3.calitatea productiei
agricole inregistreaza standarte
noi.4.bonificarea produselor de
calitate fata de produsele in
masa.5.reglementarile stipulate de
reforma marsharry urmaresc
inregistrarea produselor.6.au fost
interzise produsele rezistente la
antibiotic si a fost creat in registrul
public prin care se ofera
FEOGA a reprezentat de la
crearea sa principala partida a
bugetului comunitar si a fost
astfel
centrul
constant
al
dezbaterilor cand Consiliul si
Parlamentul European au luat
decizii in ceea ce priveste
bugetul Uniunii. In 1995 FEOGA
a absorbit in jur de 48% din
bugetul total.Resursele FEOGA
sunt aportate de statele membre,
independent de cine va beneficia
mai mult de cheltuielile din
agricultura. FEOGA este parte
integranta a bugetului comunitar
general, a carui finantare este
determinata in mod esential de
catre situatia economica a
fiecarui stat membru. Dupa cum
indica si numele sau, FEOGA se
compune
din
doua
parti.
Sectiunea de Garantii finanteaza
cheltuielile
Comunitatii
in
politica de preturi si piete,
inclusiv platile compensatorii ale
reformei PAC si masurile ce o
insotesc. Cea mai mare parte a
creditelor FEOGA si, din aceste
credite, in jur de jumatate este
cheltuita in platile directe catre
agricultori.