Sunteți pe pagina 1din 18

Ordonanta nr.

2 din 12/07/2001
Ordonana nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor

-------------------------------------------------------------------------------___________
Text actualizat la data de 18.01.2014. Actul include modificrile din urmtoarele acte:
- Rectificarea publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 584 din 18/09/2001.
- Legea nr. 180/2002 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 268 din 22/04/2002.
- Ordonana nr. 61/2002 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 644 din 30/08/2002.
- O.U.G. nr. 16/2002 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 145 din 26/02/2002.
- Legea nr. 357/2003 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 537 din 25/07/2003.
- O.U.G. nr. 108/2003 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 747 din 26/10/2003.
- Legea nr. 348/2004 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 664 din 23/07/2004.
- Legea nr. 526/2004 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 1149 din 06/12/2004.
- Ordonana nr. 8/2006 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 78 din 27/01/2006.
- Legea nr. 182/2006 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 443 din 23/05/2006.
- Legea nr. 352/2006 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 640 din 25/07/2006.
- Legea nr. 353/2006 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 640 din 25/07/2006.
- Decizia nr. 953/2006 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 53 din 23/01/2007.
- Legea nr. 293/2009 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 645 din 01/10/2009.
- Legea nr. 202/2010 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 714 din 26/10/2010.
- Legea nr. 76/2012 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 365 din 30/05/2012.
- O.U.G. nr. 80/2013 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 392 din 29/06/2013.
n temeiul prevederilor art. 107 din Constituia Romniei i ale art. 1 pct. IV.9 din
Legea nr. 324/2001 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonane,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. - Legea contravenional apr valorile sociale, care nu sunt ocrotite prin legea
penal. Constituie contravenie fapta svrit cu vinovie, stabilit i sancionat prin
lege, ordonan, prin hotrre a Guvernului sau, dup caz, prin hotrre a consiliului local
al comunei, oraului, municipiului sau al sectorului municipiului Bucureti, a consiliului
judeean ori a Consiliului General al Municipiului Bucureti.
___________

Art. 1. a fost modificat prin punctul 1. din Lege nr. 180/2002 ncepnd cu 22.04.2002.
Art. 2. - (1) Prin legi, ordonane ori hotrri ale Guvernului se pot stabili i sanciona
contravenii n toate domeniile de activitate.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 2. din Lege nr. 180/2002 ncepnd cu
22.04.2002.
(2) Prin hotrri ale autoritilor administraiei publice locale sau judeene se stabilesc
i se sancioneaz contravenii n toate domeniile de activitate pentru care acestora le sunt
stabilite atribuii prin lege, n msura n care n domeniile respective nu sunt stabilite
contravenii prin legi, ordonane sau hotrri ale Guvernului.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 2. din Lege nr. 180/2002 ncepnd cu
22.04.2002.
(3) Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti pot stabili i sanciona
contravenii n urmtoarele domenii: salubritate; activitatea din piee, curenia i
igienizarea acestora; ntreinerea parcurilor i spaiilor verzi, a spaiilor i locurilor de
joac pentru copii; amenajarea i curenia spaiilor din jurul blocurilor de locuine,
precum i a terenurilor virane; ntreinerea bazelor i obiectivelor sportive aflate n
administrarea lor; ntreinerea strzilor i trotuarelor, a colilor i altor instituii de
educaie i cultur, ntreinerea cldirilor, mprejmuirilor i a altor construcii; depozitarea
i colectarea gunoaielor i a resturilor menajere.
___________
Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 2. din Lege nr. 180/2002 ncepnd cu
22.04.2002.
(4) Consiliul General al Municipiului Bucureti poate stabili i alte domenii de
activitate din competena consiliilor locale ale sectoarelor, n care acestea pot stabili i
sanciona contravenii.
(5) Hotrrile consiliilor locale sau judeene ori, dup caz, ale sectoarelor municipiului
Bucureti, prin care s-au stabilit contravenii cu nesocotirea principiilor prevzute la alin.
(2)-(4), sunt nule de drept. Nulitatea se constat de instana de contencios administrativ
competent, la cererea oricrei persoane interesate.
___________
Alineatul (5) a fost introdus prin punctul 3. din Lege nr. 180/2002 ncepnd cu
22.04.2002.
Art. 3. - (1) Actele normative prin care se stabilesc contravenii vor cuprinde descrierea
faptelor ce constituie contravenii i sanciunea ce urmeaz s se aplice pentru fiecare

dintre acestea; n cazul sanciunii cu amend se vor stabili limita minim i maxim a
acesteia sau, dup caz, cote procentuale din anumite valori; se pot stabili i tarife de
determinare a despgubirilor pentru pagubele pricinuite prin svrirea contraveniilor.
(2) Persoana juridic rspunde contravenional n cazurile i n condiiile prevzute de
actele normative prin care se stabilesc i se sancioneaz contravenii.
Art. 4 - (1) Dispoziiile din actele normative prin care se stabilesc i se sancioneaz
contraveniile intr n vigoare n termen de 30 de zile de la data publicrii, iar n cazul
hotrrilor consiliilor locale sau judeene, punerea n aplicare se face i cu respectarea
condiiilor prevzute la art. 50 alin. (2) din Legea administraiei publice locale nr.
215/2002.
___________
Alineatul (1) a fost derogat prin alineatul din Ordonan nr. 6/2009 ncepnd cu
12.07.2009.
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 1. din Lege nr. 526/2004 ncepnd cu
09.12.2004.
(2) n cazuri urgente se poate prevedea intrarea n vigoare ntr-un termen mai scurt, dar
nu mai puin de 10 zile.
(3) Hotrrile autoritilor administraiei publice locale sau judeene prevzute la art. 1,
prin care se stabilesc i se sancioneaz contravenii, pot fi aduse la cunotin public
prin afiare sau prin orice alt form de publicitate n condiiile Legii nr. 215/2001.
___________
Art. 4 a fost derogat prin alineatul din Ordonan de urgen nr. 61/2010 ncepnd cu
01.07.2010.
Art. 4 a fost modificat prin punctul 4. din Lege nr. 180/2002 ncepnd cu 22.04.2002.
Art. 5. - (1) Sanciunile contravenionale sunt principale i complementare.
(2) Sanciunile contravenionale principale sunt:
a) avertismentul;
b) amenda contravenional;
c) prestarea unei activiti n folosul comunitii.
___________
Litera c) a fost modificat prin punctul 1. din Ordonan de urgen nr. 108/2003
ncepnd cu 29.10.2003.
d) Abrogat prin punctul 2. din Ordonan de urgen nr. 108/2003 ncepnd cu
29.10.2003.
(3) Sanciunile contravenionale complementare sunt:
a) confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenii;
b) suspendarea sau anularea, dup caz, a avizului, acordului sau a autorizaiei de
exercitare a unei activiti;
c) nchiderea unitii;
d) blocarea contului bancar;

e) suspendarea activitii agentului economic;


f) retragerea licenei sau a avizului pentru anumite operaiuni ori pentru activiti de
comer exterior, temporar sau definitiv;
g) desfiinarea lucrrilor i aducerea terenului n starea iniial.
(4) Prin legi speciale se pot stabili i alte sanciuni principale sau complementare.
(5) Sanciunea stabilit trebuie s fie proporional cu gradul de pericol social al faptei
svrite.
___________
Alineatul (5) a fost modificat prin punctul 5. din Lege nr. 180/2002 ncepnd cu
22.04.2002.
(6) Sanciunile complementare se aplic n funcie de natura i de gravitatea faptei.
___________
Alineatul (6) a fost introdus prin punctul 6. din Lege nr. 180/2002 ncepnd cu
22.04.2002.
(7) Pentru una i aceeai contravenie se poate aplica numai o sanciune
contravenional principal i una sau mai multe sanciuni complementare.
___________
Alineatul (7) a fost introdus prin punctul 6. din Lege nr. 180/2002 ncepnd cu
22.04.2002.
Art. 6. - (1) Avertismentul i amenda contravenional se pot aplica oricrui
contravenient persoan fizic sau juridic.
(2) Prestarea unei activiti n folosul comunitii se poate aplica numai
contravenienilor persoane fizice.
___________
Alineatul (2) a fost derogat prin alineatul din Lege nr. 5/2014 ncepnd cu 18.01.2014.
___________
Art. 6. a fost modificat prin punctul 3. din Ordonan de urgen nr. 108/2003 ncepnd
cu 29.10.2003.
Art. 7. - (1) Avertismentul const n atenionarea verbal sau scris a contravenientului
asupra pericolului social al faptei svrite, nsoit de recomandarea de a respecta
dispoziiile legale.
(2) Avertismentul se aplic n cazul n care fapta este de gravitate redus.
(3) Avertismentul se poate aplica i n cazul n care actul normativ de stabilire i
sancionare a contraveniei nu prevede aceast sanciune.
Art. 8. - (1) Amenda contravenional are caracter administrativ.
(2) Limita minim a amenzii contravenionale este de 250.000 lei, iar limita maxim nu
poate depi:
a) 100.000 lei RON, n cazul contraveniilor stabilite prin lege i ordonan;

___________
Litera a) a fost derogat prin alineatul (2) din Lege nr. 190/2012 ncepnd cu
01.01.2013.
Litera a) a fost derogat prin litera b) din Lege nr. 154/2012 ncepnd cu 31.10.2012.
Litera a) a fost derogat prin litera c) din Ordonan de urgen nr. 54/2002 ncepnd
cu 09.07.2012.
Litera a) a fost derogat prin litera b) din Ordonan de urgen nr. 111/2011 ncepnd
cu 27.12.2011.
Litera a) a fost derogat prin litera e) din Ordonan nr. 22/1999 ncepnd cu
11.06.2010.
Litera a) a fost derogat prin litera b) din Ordonan de urgen nr. 79/2002 ncepnd
cu 27.05.2007.
Litera a) a fost derogat prin litera c) din Lege nr. 304/2003 ncepnd cu 27.05.2007.
Litera a) a fost derogat prin litera c) din Ordonan nr. 34/2002 ncepnd cu
27.05.2007.
Litera a) a fost derogat prin litera c) din Ordonan nr. 31/2002 ncepnd cu
27.05.2007.
Litera a) a fost modificat prin Art. 1. din Lege nr. 348/2004 ncepnd cu 01.07.2005.
b) 50.000 lei RON, n cazul contraveniilor stabilite prin hotrri ale Guvernului;
___________
Litera b) a fost modificat prin Art. 1. din Lege nr. 348/2004 ncepnd cu 01.07.2005.
c) 5.000 lei RON, n cazul contraveniilor stabilite prin hotrri ale consiliilor judeene
ori ale Consiliului General al Municipiului Bucureti;
___________
Litera c) a fost modificat prin Art. 1. din Lege nr. 348/2004 ncepnd cu 01.07.2005.
d) 2.500 lei RON, n cazul contraveniilor stabilite prin hotrri ale consiliilor locale ale
comunelor, oraelor, municipiilor i ale sectoarelor municipiului Bucureti.
___________
Litera d) a fost modificat prin Art. 1. din Lege nr. 348/2004 ncepnd cu 01.07.2005.
(3) Sumele provenite din amenzile aplicate persoanelor juridice n conformitate cu
legislaia n vigoare se fac venit integral la bugetul de stat, cu excepia celor aplicate,
potrivit legii, de autoritile administraiei publice locale i amenzilor privind circulaia
pe drumurile publice, care se fac venit integral la bugetele locale.
___________
Alineatul (3) a fost derogat prin litera c) din Ordonan nr. 26/2011 ncepnd cu
14.01.2012.
Alineatul (3) a fost derogat prin alineatul (3) din Lege nr. 289/2002 ncepnd cu
25.11.2011.

Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 1. din Lege nr. 182/2006 ncepnd cu
01.01.2007.
(4) Sumele provenite din amenzile aplicate persoanelor fizice n conformitate cu
legislaia n vigoare se fac venit integral la bugetele locale.
___________
Alineatul (4) a fost derogat prin alineatul (7) din Ordonan de urgen nr. 34/2006
ncepnd cu 01.01.2013.
Alineatul (4) a fost derogat prin alineatul (6) din Ordonan de urgen nr. 114/2011
ncepnd cu 01.10.2012.
Alineatul (4) a fost derogat prin litera c) din Ordonan nr. 26/2011 ncepnd cu
14.01.2012.
Alineatul (4) a fost derogat prin alineatul (3) din Lege nr. 289/2002 ncepnd cu
25.11.2011.
Alineatul (4) a fost derogat prin alineatul (4) din Ordonan de urgen nr. 79/2008
ncepnd cu 23.05.2011.
Alineatul (4) a fost introdus prin punctul 2. din Lege nr. 182/2006 ncepnd cu
01.01.2007.
___________
Art. 8. a fost derogat prin litera c) din Lege nr. 297/2004 ncepnd cu 10.07.2012.
Art. 8. a fost derogat prin alineatul (3) din Ordonan de urgen nr. 32/2012 ncepnd
cu 10.07.2012.
Art. 8. a fost derogat prin litera b) din Ordonan nr. 28/2006 ncepnd cu 03.02.2006.
Art. 8. a fost derogat prin alineatul (2) din Ordonan nr. 3/2003 ncepnd cu
22.01.2003.
Art. 8. a fost modificat prin punctul 7. din Lege nr. 180/2002 ncepnd cu 22.04.2002.
Art. 9. - (1) Prestarea unei activiti n folosul comunitii poate fi stabilit numai prin
lege i numai pe o durat ce nu poate depi 300 de ore.
(2) Sanciunea prevzut la alin. (1) se stabilete alternativ cu amenda.
(3) n cazul n care contravenientul nu a achitat amenda n termen de 30 de zile de la
rmnerea definitiv a sanciunii i nu exist posibilitatea executrii silite, organul din
care face parte agentul constatator va sesiza instana de judecat pe a crei raz teritorial
s-a svrit contravenia, n vederea nlocuirii amenzii cu sanciunea obligrii
contravenientului la prestarea unei activiti n folosul comunitii, inndu-se seama de
partea din amend care a fost achitat.
___________
Alineatul (3) a fost introdus prin punctul 1. din Lege nr. 352/2006 ncepnd cu
28.07.2006.
(4) La primul termen de judecat, instana, cu citarea contravenientului, poate acorda
acestuia, la cerere, un termen de 30 de zile, n vederea achitrii integrale a amenzii.
___________

Alineatul (4) a fost introdus prin punctul 1. din Lege nr. 352/2006 ncepnd cu
28.07.2006.
(5) n cazul n care contravenientul nu achit amenda n termenul prevzut la alin. (4),
instana procedeaz la nlocuirea amenzii cu sanciunea obligrii la prestarea unei
activiti n folosul comunitii.
___________
Alineatul (5) a fost modificat prin punctul 1. din Lege nr. 293/2009 ncepnd cu
04.10.2009.
(6) Hotrrea prin care s-a aplicat sanciunea prestrii unei activiti n folosul
comunitii este supus numai apelului.
___________
Alineatul (6) a fost modificat prin punctul 1. din Lege nr. 76/2012 ncepnd cu
15.02.2013.
___________
Art. 9. a fost derogat prin alineatul din Lege nr. 5/2014 ncepnd cu 18.01.2014.
Art. 9. a fost modificat prin punctul 4. din Ordonan de urgen nr. 108/2003 ncepnd
cu 29.10.2003.
Art. 10. - (1) Dac aceeai persoan a svrit mai multe contravenii sanciunea se
aplic pentru fiecare contravenie.
(2) Cnd contraveniile au fost constatate prin acelai proces-verbal, sanciunile
contravenionale se cumuleaz fr a putea depi dublul maximului amenzii prevzut
pentru contravenia cea mai grav sau, dup caz, maximul general stabilit n prezenta
ordonan pentru prestarea unei activiti n folosul comunitii.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 5. din Ordonan de urgen nr. 108/2003
ncepnd cu 29.10.2003.
(3) n cazul n care la svrirea unei contravenii au participat mai multe persoane,
sanciunea se va aplica fiecreia separat.
Art. 11. - (1) Caracterul contravenional al faptei este nlturat n cazul legitimei aprri,
strii de necesitate, constrngerii fizice sau morale, cazului fortuit, iresponsabilitii,
beiei involuntare complete, erorii de fapt, precum i infirmitii, dac are legtur cu
fapta svrit.
(2) Minorul sub 14 ani nu rspunde contravenional.
(3) Pentru contraveniile svrite de minorii care au mplinit 14 ani minimul i
maximul amenzii stabilite n actul normativ pentru fapta svrit se reduc la jumtate.
(4) Minorul care nu a mplinit vrsta de 16 ani nu poate fi sancionat cu prestarea unei
activiti n folosul comunitii.
___________

Alineatul (4) a fost modificat prin punctul 6. din Ordonan de urgen nr. 108/2003
ncepnd cu 29.10.2003.
(5) Cauzele care nltur caracterul contravenional al faptei se constat numai de
instana de judecat.
Art. 12. - (1) Dac printr-un act normativ fapta nu mai este considerat contravenie, ea
nu se mai sancioneaz, chiar dac a fost svrit nainte de data intrrii n vigoare a
noului act normativ.
___________
Alineatul (1) a fost declarat neconstituional prin paragraful din Decizie nr. 228/2007
ncepnd cu 27.04.2007.
(2) Dac sanciunea prevzut n noul act normativ este mai uoar se va aplica aceasta.
n cazul n care noul act normativ prevede o sanciune mai grav, contravenia svrit
anterior va fi sancionat conform dispoziiilor actului normativ n vigoare la data
svririi acesteia.
Art. 13. - (1) Aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de 6
luni de la data svririi faptei.
___________
Alineatul (1) a fost derogat prin alineatul (6) din Ordonan nr. 26/2013 ncepnd cu
01.09.2013.
Alineatul (1) a fost derogat prin alineatul (4) din Ordonan de urgen nr. 13/2013
ncepnd cu 04.07.2013.
Alineatul (1) a fost derogat prin alineatul (2) din Ordonan de urgen nr. 114/2011
ncepnd cu 01.10.2012.
Alineatul (1) a fost derogat prin alineatul (6) din Lege nr. 346/2004 ncepnd cu
01.08.2004.
(2) n cazul contraveniilor continue, termenul prevzut la alin. (1) curge de la data
ncetrii svririi faptei. Contravenia este continu n situaia n care nclcarea
obligaiei legale dureaz n timp.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 2. din Lege nr. 76/2012 ncepnd cu
15.02.2013.
(3) Cnd fapta a fost urmrit ca infraciune i ulterior s-a stabilit c ea constituie
contravenie, prescripia aplicrii sanciunii nu curge pe tot timpul n care cauza s-a aflat
n faa organelor de cercetare sau de urmrire penal ori n faa instanei de judecat, dac
sesizarea s-a fcut nuntrul termenului prevzut la alin. (1) sau (2). Prescripia opereaz
totui dac sanciunea nu a fost aplicat n termen de un an de la data svririi, respectiv
constatrii faptei, dac prin lege nu se dispune altfel.

(4) Prin legi speciale pot fi prevzute i alte termene de prescripie pentru aplicarea
sanciunilor contravenionale.
___________
Art. 13. a fost derogat prin alineatul (1) din Lege nr. 297/2004 ncepnd cu 10.07.2012.
Art. 13. a fost derogat prin alineatul (1) din Ordonan de urgen nr. 32/2012 ncepnd
cu 10.07.2012.
Art. 13. a fost derogat prin alineatul (3) din Ordonan de urgen nr. 111/2011
ncepnd cu 27.12.2011.
Art. 14. - (1) Executarea sanciunilor contravenionale se prescrie dac procesul-verbal
de constatare a contraveniei nu a fost comunicat contravenientului n termen de o lun de
la data aplicrii sanciunii.
(2) Prescripia executrii sanciunilor contravenionale poate fi constatat chiar i de
instana nvestit cu soluionarea plngerii contravenionale.
___________
Art. 14. - a fost modificat prin punctul 3. din Lege nr. 76/2012 ncepnd cu 15.02.2013.
CAPITOLUL II
Constatarea contraveniei
Art. 15. - (1) Contravenia se constat printr-un proces-verbal ncheiat de persoanele
anume prevzute n actul normativ care stabilete i sancioneaz contravenia, denumite
n mod generic ageni constatatori.
(2) Pot fi ageni constatatori: primarii, ofierii i subofierii din cadrul Ministerului de
Interne, special abilitai, persoanele mputernicite n acest scop de minitri i de ali
conductori ai autoritilor administraiei publice centrale, de prefeci, preedini ai
consiliilor judeene, primari, de primarul general al municipiului Bucureti, precum i de
alte persoane prevzute n legi speciale.
(3) Ofierii i subofierii din cadrul Ministerului de Interne constat contravenii
privind: aprarea ordinii publice; circulaia pe drumurile publice; regulile generale de
comer; vnzarea, circulaia i transportul produselor alimentare i nealimentare, igrilor
i buturilor alcoolice; alte domenii de activitate stabilite prin lege sau prin hotrre a
Guvernului.
Art. 16. - (1) Procesul-verbal de constatare a contraveniei va cuprinde n mod
obligatoriu: data i locul unde este ncheiat; numele, prenumele, calitatea i instituia din
care face parte agentul constatator; datele personale din actul de identitate, inclusiv codul
numeric personal, ocupaia i locul de munc ale contravenientului; descrierea faptei
contravenionale cu indicarea datei, orei i locului n care a fost svrit, precum i
artarea tuturor mprejurrilor ce pot servi la aprecierea gravitii faptei i la evaluarea
eventualelor pagube pricinuite; indicarea actului normativ prin care se stabilete i se
sancioneaz contravenia; indicarea societii de asigurri, n situaia n care fapta a avut
ca urmare producerea unui accident de circulaie; posibilitatea achitrii n termen de 48
de ore a jumtate din minimul amenzii prevzute de actul normativ, dac acesta prevede o

asemenea posibilitate; termenul de exercitare a cii de atac i organul la care se depune


plngerea.
(11) n cazul contravenienilor ceteni strini, persoane fr cetenie sau ceteni
romni cu domiciliul n strintate, n procesul-verbal vor fi cuprinse i urmtoarele date:
seria i numrul paaportului ori ale altui document de trecere a frontierei de stat, data
eliberrii acestuia i statul emitent.
___________
Alineatul (11) a fost introdus prin punctul 3. din Lege nr. 526/2004 ncepnd cu
09.12.2004.
___________
Alineatul (1) a fost derogat prin alineatul (1) din Ordonan de urgen nr. 13/2013
ncepnd cu 04.07.2013.
(2) Abrogat prin alineatul din Lege nr. 357/2003 ncepnd cu 25.07.2003.
(3) Abrogat prin alineatul din Lege nr. 357/2003 ncepnd cu 25.07.2003.
(4) Abrogat prin alineatul din Lege nr. 357/2003 ncepnd cu 25.07.2003.
(5) n cazul n care contravenientul este minor procesul-verbal va cuprinde i numele,
prenumele i domiciliul prinilor sau ale altor reprezentani ori ocrotitori legali ai
acestuia.
(6) n situaia n care contravenientul este persoan juridic n procesul-verbal se vor
face meniuni cu privire la denumirea, sediul, numrul de nmatriculare n registrul
comerului i codul fiscal ale acesteia, precum i datele de identificare a persoanei care o
reprezint.
(7) n momentul ncheierii procesului-verbal agentul constatator este obligat s aduc la
cunotin contravenientului dreptul de a face obieciuni cu privire la coninutul actului
de constatare. Obieciunile sunt consemnate distinct n procesul-verbal la rubrica "Alte
meniuni", sub sanciunea nulitii procesului-verbal.
Art. 17. - Lipsa meniunilor privind numele, prenumele i calitatea agentului
constatator, numele i prenumele contravenientului, iar n cazul persoanei juridice lipsa
denumirii i a sediului acesteia, a faptei svrite i a datei comiterii acesteia sau a
semnturii agentului constatator atrage nulitatea procesului-verbal. Nulitatea se constat
i din oficiu.
Art. 18. - Contravenientul este obligat s prezinte agentului constatator, la cerere, actul
de identitate ori documentele n baza crora se fac meniunile prevzute la art. 16 alin.
(3). n caz de refuz, pentru legitimarea contravenientului agentul constatator poate apela
la ofieri i subofieri de poliie, jandarmi sau gardieni publici.
Art. 19. - (1) Procesul-verbal se semneaz pe fiecare pagin de agentul constatator i de
contravenient. n cazul n care contravenientul nu se afl de fa, refuz sau nu poate s
semneze, agentul constatator va face meniune despre aceste mprejurri, care trebuie s
fie confirmate de cel puin un martor. n acest caz procesul-verbal va cuprinde i datele
personale din actul de identitate al martorului i semntura acestuia.
(2) Nu poate avea calitatea de martor un alt agent constatator.
(3) n lipsa unui martor agentul constatator va preciza motivele care au condus la
ncheierea procesului-verbal n acest mod.

Art. 20. - (1) Dac o persoan svrete mai multe contravenii constatate n acelai
timp de acelai agent constatator, se ncheie un singur proces-verbal.
(2) Abrogat prin punctul 8. din Lege nr. 180/2002 ncepnd cu 22.04.2002.
CAPITOLUL III
Aplicarea sanciunilor contravenionale
Art. 21. - (1) n cazul n care prin actul normativ de stabilire i sancionare a
contraveniilor nu se prevede altfel, agentul constatator, prin procesul-verbal de
constatare, aplic i sanciunea.
(2) Dac, potrivit actului normativ de stabilire i sancionare a contraveniei, agentul
constatator nu are dreptul s aplice i sanciunea, procesul-verbal de constatare se trimite
de ndat organului sau persoanei competente s aplice sanciunea. n acest caz
sanciunea se aplic prin rezoluie scris pe procesul-verbal.
(3) Sanciunea se aplic n limitele prevzute de actul normativ i trebuie s fie
proporional cu gradul de pericol social al faptei svrite, inndu-se seama de
mprejurrile n care a fost svrit fapta, de modul i mijloacele de svrire a acesteia,
de scopul urmrit, de urmarea produs, precum i de circumstanele personale ale
contravenientului i de celelalte date nscrise n procesul-verbal.
Art. 22. Abrogat prin punctul 8. din Ordonan de urgen nr. 108/2003 ncepnd cu
29.10.2003.
(1) Abrogat prin punctul 8. din Ordonan de urgen nr. 108/2003 ncepnd cu
29.10.2003.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 9. din Lege nr. 180/2002 ncepnd cu
22.04.2002.
(2) Abrogat prin punctul 8. din Ordonan de urgen nr. 108/2003 ncepnd cu
29.10.2003.
(3) Abrogat prin punctul 8. din Ordonan de urgen nr. 108/2003 ncepnd cu
29.10.2003.
Art. 23. - (1) n cazul n care prin svrirea contraveniei s-a cauzat o pagub i exist
tarife de evaluare a acesteia, persoana mputernicit s aplice sanciunea stabilete i
despgubirea, cu acordul expres al persoanei vtmate, fcnd meniunea
corespunztoare n procesul-verbal.
(2) Dac nu exist tarif de evaluare a pagubei persoana vtmat i va putea valorifica
preteniile potrivit dreptului comun.
Art. 24. - (1) Persoana mputernicit s aplice sanciunea dispune i confiscarea
bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenii. n toate situaiile agentul
constatator va descrie n procesul-verbal bunurile supuse confiscrii i va lua n privina
lor msurile de conservare sau de valorificare prevzute de lege, fcnd meniunile
corespunztoare n procesul-verbal.
(2) n cazul n care bunurile nu se gsesc contravenientul este obligat la plata
contravalorii lor n lei.

(3) Agentul constatator are obligaia s stabileasc cine este proprietarul bunurilor
confiscate i, dac acestea aparin unei alte persoane dect contravenientul, n procesulverbal se vor meniona, dac este posibil, datele de identificare a proprietarului sau se vor
preciza motivele pentru care identificarea nu a fost posibil.
Art. 25. - (1) Procesul-verbal se va nmna sau, dup caz, se va comunica, n copie,
contravenientului i, dac este cazul, prii vtmate i proprietarului bunurilor
confiscate.
(2) Comunicarea se face de ctre organul care a aplicat sanciunea, n termen de cel
mult o lun de la data aplicrii acesteia.
(3) n situaia n care contravenientul a fost sancionat cu amend, precum i dac a fost
obligat la despgubiri, o dat cu procesul-verbal, acestuia i se va comunica i ntiinarea
de plat. n ntiinarea de plat se va face meniunea cu privire la obligativitatea achitrii
amenzii la instituiile abilitate s o ncaseze, potrivit legislaiei n vigoare i, dup caz, a
despgubirii, n termen de 15 zile de la comunicare, n caz contrar urmnd s se
procedeze la executarea silit.
___________
Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 4. din Lege nr. 526/2004 ncepnd cu
09.12.2004.
Art. 26. - (1) Dac agentul constatator aplic i sanciunea, iar contravenientul este
prezent la ncheierea procesului-verbal, copia de pe acesta i ntiinarea de plat se
nmneaz contravenientului, fcndu-se meniune n acest sens n procesul-verbal.
Contravenientul va semna de primire.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin linia din Rectificare din 18/09/2001 ncepnd cu
18.09.2001.
(2) Dispoziiile alin. (1) se aplic i fa de celelalte persoane crora trebuie s li se
comunice copia de pe procesul-verbal, dac sunt prezente la ncheierea acestuia.
(3) n cazul n care contravenientul nu este prezent sau, dei prezent, refuz s semneze
procesul-verbal, comunicarea acestuia, precum i a ntiinrii de plat se face de ctre
agentul constatator n termen de cel mult o lun de la data ncheierii.
Art. 27. - Comunicarea procesului-verbal i a ntiinrii de plat de face prin pot, cu
aviz de primire, sau prin afiare la domiciliul sau la sediul contravenientului. Operaiunea
de afiare se consemneaz ntr-un proces-verbal semnat de cel puin un martor.
Art. 28. - (1) Contravenientul poate achita, pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de
la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia,
jumtate din minimul amenzii prevzute n actul normativ, agentul constatator fcnd
meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal. n actul normativ de stabilire a
contraveniilor aceast posibilitate trebuie menionat n mod expres. Termenele
statornicite pe ore ncep s curg de la miezul nopii zilei urmtoare, iar termenul care se
sfrete ntr-o zi de srbtoare legal sau cnd serviciul este suspendat se va prelungi
pn la sfritul primei zile de lucru urmtoare.

___________
Alineatul (1) a fost derogat prin alineatul din Lege nr. 5/2014 ncepnd cu 18.01.2014.
Alineatul (1) a fost derogat prin alineatul (6) din Ordonan de urgen nr. 13/2013
ncepnd cu 04.07.2013.
Alineatul (1) a fost derogat prin alineatul (11) din Ordonan nr. 82/2000 ncepnd cu
19.06.2013.
(2) Amenzile care se cuvin bugetului de stat pot fi achitate la Casa de Economii i
Consemnaiuni - C.E.C. - S.A. sau la unitile Trezoreriei Statului, iar amenzile cuvenite
bugetelor locale se achit la Casa de Economii i Consemnaiuni - C.E.C. - S.A. sau la
casieriile autoritilor administraiei publice locale ori ale altor instituii publice abilitate
s administreze veniturile bugetelor locale, indiferent de localitatea pe a crei raz
acestea funcioneaz, de cetenia, domiciliul sau de reedina contravenientului ori de
locul svririi contraveniei, precum i la ghieul unic din punctele de trecere a frontierei
de stat a Romniei. O copie de pe chitan se pred de ctre contravenient agentului
constatator sau se trimite prin pot organului din care acesta face parte, potrivit
dispoziiilor alin. (1).
(3) Amenzile contravenionale pot fi achitate i prin intermediul instrumentelor de plat
electronic n cadrul Ghieului virtual de pli, proiect-pilot coordonat de Ministerul
Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei, parte a Sistemului e-guvernare, din cadrul
Sistemului Electronic Naional. n acest caz:
a) achitarea unei amenzi contravenionale se dovedete prin prezentarea extrasului de
cont al pltitorului sau a dovezii de plat emise de Ghieul virtual de pli, aceasta
specificnd data i ora efecturii plii;
b) se elimin obligativitatea pentru pltitor de a preda o copie de pe extrasul de cont sau
de pe dovada de plat emis de Ghieul virtual de pli ctre agentul constatator sau
organul din care acesta face parte.
___________
Alineatul (3) a fost introdus prin punctul 1. din Ordonan nr. 8/2006 ncepnd cu
28.07.2006.
___________
Art. 28. a fost modificat prin punctul 5. din Lege nr. 526/2004 ncepnd cu 09.12.2004.
Art. 29. - Dispoziiile art. 28 se aplic i n cazurile prevzute la art. 10 alin. (2), dac
contravenientul achit jumtate din minimul amenzii prevzute de actul normativ pentru
fiecare dintre contraveniile constatate, fr ca prin totalizare s se depeasc maximul
prevzut pentru contravenia cea mai grav.
Art. 30. - (1) Dac persoana mputernicit s aplice sanciunea apreciaz c fapta a fost
svrit n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, constituie infraciune, sesizeaz
organul de urmrire penal competent.
(2) n cazul n care fapta a fost urmrit ca infraciune i ulterior s-a stabilit de ctre
procuror sau de ctre instan c ea ar putea constitui contravenie, actul de sesizare sau
de constatare a faptei, mpreun cu o copie de pe rezoluia, ordonana sau, dup caz, de pe

hotrrea judectoreasc, se trimite de ndat organului n drept s constate contravenia,


pentru a lua msurile ce se impun conform legii.
(3) Termenul de 6 luni pentru aplicarea sanciunii n cazul prevzut la alin. (2) curge de
la data sesizrii organului n drept s aplice sanciunea.
CAPITOLUL IV
Cile de atac
Art. 31. - (1) mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei i de aplicare a
sanciunii se poate face plngere n termen de 15 zile de la data nmnrii sau comunicrii
acestuia.
(2) Partea vtmat poate face plngere numai n ceea ce privete despgubirea, iar cel
cruia i aparin bunurile confiscate, altul dect contravenientul, numai n ceea ce privete
msura confiscrii.
Art. 32. - (1) Plngerea se depune la judectoria n a crei circumscripie a fost svrit
contravenia.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 4. din Lege nr. 76/2012 ncepnd cu
15.02.2013.
(2) Controlul aplicrii i executrii sanciunilor contravenionale principale i
complementare este de competena exclusiv a instanei prevzute la alin. (1).
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 4. din Lege nr. 76/2012 ncepnd cu
15.02.2013.
(3) Plngerea suspend executarea. Plngerea persoanelor prevzute la art. 31 alin. (2)
suspend executarea numai n ceea ce privete despgubirea sau, dup caz, msura
confiscrii.
Art. 33. - (1) Judectoria va fixa termen de judecat, care nu va depi 30 de zile, i va
dispune citarea contravenientului sau, dup caz, a persoanei care a fcut plngerea, a
organului care a aplicat sanciunea, a martorilor indicai n procesul-verbal sau n
plngere, precum i a oricror alte persoane n msur s contribuie la rezolvarea
temeinic a cauzei.
(2) n cazul n care fapta a avut ca urmare producerea unui accident de circulaie,
judectoria va cita i societatea de asigurri menionat n procesul-verbal de constatare a
contraveniei.
Art. 34. - (1) Instana competent s soluioneze plngerea, dup ce verific dac
aceasta a fost introdus n termen, ascult pe cel care a fcut-o i pe celelalte persoane
citate, dac acetia s-au prezentat, administreaz orice alte probe prevzute de lege,
necesare n vederea verificrii legalitii i temeiniciei procesului-verbal, i hotrte

asupra sanciunii, despgubirii stabilite, precum i asupra msurii confiscrii. Dispoziiile


art. 2361 i ale art. 405 din Codul de procedur civil nu sunt aplicabile.
(2) Dac prin lege nu se prevede altfel, hotrrea prin care s-a soluionat plngerea
poate fi atacat numai cu apel. Apelul se soluioneaz de secia de contencios
administrativ i fiscal a tribunalului. Motivarea apelului nu este obligatorie. Motivele de
apel pot fi susinute i oral n faa instanei. Apelul suspend executarea hotrrii.
___________
Art. 34. - a fost modificat prin punctul 5. din Lege nr. 76/2012 ncepnd cu 15.02.2013.
Art. 35. - Plngerile mpotriva proceselor-verbale de constatare i sancionare a
contraveniilor se soluioneaz cu precdere.
Art. 36. - Pentru plngerea mpotriva procesului-verbal de constatare i sancionare a
contraveniei, pentru recursul formulat mpotriva hotrrii judectoreti prin care s-a
soluionat plngerea, precum i pentru orice alte cereri incidente se percep taxele
judiciare de timbru prevzute de lege.
___________
Art. 36. - a fost modificat prin alineatul din Ordonan de urgen nr. 80/2013 ncepnd
cu 29.06.2013.
CAPITOLUL V
Executarea sanciunilor contravenionale
Art. 37. - Procesul-verbal neatacat n termenul prevzut la art. 31, precum i hotrrea
judectoreasc definitiv prin care s-a soluionat plngerea constituie titlu executoriu,
fr vreo alt formalitate.
___________
Alineatul a fost modificat prin alineatul din Lege nr. 76/2012 ncepnd cu 15.02.2013.
Art. 38. - (1) Avertismentul se adreseaz oral atunci cnd contravenientul este prezent la
constatarea contraveniei i sanciunea este aplicat de agentul constatator.
(2) n celelalte cazuri avertismentul se socotete executat prin comunicarea procesuluiverbal de constatare a contraveniei, cu rezoluia corespunztoare.
(3) Dac sanciunea a fost aplicat de instan prin nlocuirea amenzii contravenionale
cu avertisment, comunicarea acesteia se face prin ncunotinare scris.
Art. 39. - (1) Punerea n executare a sanciunii amenzii contravenionale se face astfel:
a) de ctre organul din care face parte agentul constatator, ori de cte ori nu se exercit
calea de atac mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei n termenul
prevzut de lege;
b) de ctre instana judectoreasc, n celelalte cazuri.
(2) n vederea executrii amenzii, organele prevzute la alin. (1) vor comunica din
oficiu procesul-verbal de constatare a contraveniei i de aplicare a sanciunii, neatacat cu
plngere n termenul legal, n termen de 30 de zile de la data expirrii acestui termen, ori,

dup caz, dispozitivul hotrrii judectoreti definitive prin care s-a soluionat plngerea,
n termen de 30 de zile de la data la care hotrrea a devenit definitiv, astfel:
a) pentru sumele care se fac venit integral la bugetele locale, organelor de specialitate
ale unitilor administrativ-teritoriale n a cror raz teritorial domiciliaz
contravenientul persoan fizic sau, dup caz, i are domiciliul fiscal contravenientul
persoan juridic;
b) pentru sumele care se fac venit integral la bugetul de stat, organelor de specialitate
ale unitilor subordonate Ministerului Finanelor Publice - Agenia Naional de
Administrare Fiscal, n a cror raz teritorial i are domiciliul fiscal contravenientul
persoan juridic. ___________
Alineatul (2) a fost modificat prin alineatul din Lege nr. 76/2012 ncepnd cu
15.02.2013.
(3) Executarea se face n condiiile prevzute de dispoziiile legale privind executarea
silit a creanelor fiscale.
___________
Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 3. din Lege nr. 182/2006 ncepnd cu
01.01.2007.
(4) mpotriva actelor de executare se poate face contestaie la executare, n condiiile
legii.
Art. 391. - (1) n cazul n care contravenientul nu a achitat amenda n termen de 30 de
zile de la rmnerea definitiv a sanciunii i nu exist posibilitatea executrii silite,
acesta va sesiza instana n circumscripia creia s-a svrit contravenia, n vederea
nlocuirii amenzii cu sanciunea prestrii unei activiti n folosul comunitii, inndu-se
seama, dup caz, i de partea din amend care a fost achitat.
(2) n cazul n care contravenientul, citat de instan, nu a achitat amenda n termenul
prevzut la alin. (1), instana procedeaz la nlocuirea amenzii cu sanciunea prestrii unei
activiti n folosul comunitii pe o durat maxim de 50 de ore, iar pentru minori
ncepnd cu vrsta de 16 ani, de 25 de ore.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 2. din Lege nr. 293/2009 ncepnd cu
04.10.2009.
(3) Hotrrea prin care s-a aplicat sanciunea prestrii unei activiti n folosul
comunitii este supus recursului.
(4) Urmrirea punerii n executare a sentinelor se realizeaz de ctre serviciul de
executri civile de pe lng judectoria n a crei raz s-a svrit contravenia, n
colaborare cu serviciile specializate din primrii.
___________
Art. 391. a fost derogat prin alineatul din Lege nr. 5/2014 ncepnd cu 18.01.2014.
Art. 391. a fost introdus prin punctul 2. din Lege nr. 352/2006 ncepnd cu 28.07.2006.

Art. 40. - Executarea sanciunilor contravenionale complementare se face potrivit


dispoziiilor legale.
Art. 41. - (1) Confiscarea se aduce la ndeplinire de organul care a dispus aceast
msur, n condiiile legii.
(2) n caz de anulare sau de constatare a nulitii procesului-verbal bunurile confiscate,
cu excepia celor a cror deinere sau circulaie este interzis prin lege, se restituie de
ndat celui n drept.
(3) Dac bunurile prevzute la alin. (2) au fost valorificate, instana va dispune s se
achite celui n drept o despgubire care se stabilete n raport cu valoarea de circulaie a
bunurilor.
Art. 42. - n scopul executrii despgubirii stabilite pe baz de tarif actele prevzute la
art. 39 alin. (2) se comunic i prii vtmate, care va proceda potrivit dispoziiilor
legale referitoare la executarea silit a creanelor.
Art. 43. Abrogat prin punctul 9. din Ordonan de urgen nr. 108/2003 ncepnd cu
29.10.2003.
CAPITOLUL VI
Dispoziii speciale i tranzitorii
Art. 44. - (1) Sanciunile prevzute n prezenta ordonan nu se aplic n cazul
contraveniilor svrite de militarii n termen. Procesul-verbal de constatare se trimite
comandantului unitii din care face parte contravenientul, pentru a i se aplica msuri
disciplinare, dac se constat c acesta este ntemeiat.
(2) Dac prin contravenia svrit de un militar n termen s-a produs o pagub sau
dac sunt bunuri supuse confiscrii, organul competent potrivit legii va stabili
despgubirea pe baz de tarif i va dispune asupra confiscrii. Cte o copie de pe
procesul-verbal se comunic contravenientului, prii vtmate i celui cruia i aparin
bunurile confiscate.
Art. 45. Abrogat prin punctul 10. din Ordonan de urgen nr. 108/2003 ncepnd cu
29.10.2003.
Art. 46. - Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de Interne, precum i celelalte
autoriti ale administraiei publice care au structuri militare vor stabili prin
regulamentele interne organele competente s constate i s aplice sanciunile n cazul
contraveniilor svrite de cadrele militare i de angajaii civili n legtur cu serviciul.
Art. 47. - Dispoziiile prezentei ordonane se completeaz cu dispoziiile Codului penal
i ale Codului de procedur civil, dup caz.
___________
Art. 47. - a fost modificat prin punctul 7. din Lege nr. 76/2012 ncepnd cu 15.02.2013.
Art. 48. - Ori de cte ori ntr-o lege special sau n alt act normativ anterior se face
trimitere la Legea nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor, trimiterea
se va socoti fcut la dispoziiile corespunztoare din prezenta ordonan.

Art. 49. - Cauzele aflate n curs de soluionare la data intrrii n vigoare a prezentei
ordonane vor continua s se judece potrivit legii aplicabile n momentul constatrii
contraveniei.
Art. 50. - Actele normative prin care se stabilesc contravenii, n vigoare la data
publicrii prezentei ordonane n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, vor fi
modificate sau completate, dac este cazul, n termen de 3 luni, potrivit prevederilor
acesteia.
Art. 51. - (1) Prezenta ordonan va intra n vigoare n termen de 30 de zile de la data
publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(2) Pe aceeai dat se abrog Legea nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea
contraveniilor, publicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 148 din 14 noiembrie 1968, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare.
PRIM-MINISTRU ADRIAN NSTASE

Contrasemneaz: Ministrul administraiei publice, Octav Cozmnc p. Ministrul


justiiei, Doru Crin Trifoi, secretar de stat Ministrul finanelor publice, Mihai Nicolae
Tnsescu Ministru de interne, Ioan Rus

Bucureti, 12 iulie 2001.


Nr. 2.
___________
Actul a fost derogat prin alineatul din Lege nr. 204/2006 ncepnd cu 31.10.2008.
Actul a fost derogat prin alineatul (2) din Lege nr. 411/2004 ncepnd cu 22.10.2007.