Diplomaia se cunoate a fi principala form de interacionare ntre state pn la Primul

Rzboi Mondial. Practica diplomatic a reprezentat rezultatul activitii unui grup

restrns, care deinea factorul decizional n vederea gestionrii relaiilor interstatale,
cunoscute n cercetarea istorica ca afacerile strine sau politica extern[1], ea nu este o
invenie a trecutului sau a prezentului, ci o necesitate elementar n orice raport dintre stat
i naiuni, ea gestioneaz relaiile internaionale, folosind ca instrument negocierea,
reprezentnd metoda prin care aceste relaii sunt ajutate i administrate de ctre
ambasador i minitrii lui, prin intermediul artei diplomatice[2].
Diplomaia Europei Vestice a fost modelat nc de la nceputul naterii sale, ca parte
component n sistemul de relaii interstatale, de o politic tradiional bazat pe vechile
forme de conducere arhaice. Principalii factori care au determinat occidentalizarea
metodelor diplomatice au fost determinai n principal de principul balanei de fore. ns
ntr-o oarecare msur, aceast balan, se centra pe ideea de armonie, care ulterior avea
s conduc la premisa central de drept i justiie, devenind cutumiar asumarea ideei c
aceast balan de putere denot un just echilibru[3], iar diplomaia se strduiete s-i
creeze aceast imagine, motiv pentru care aspectul creat cu ndrjire i metoda prin care
aceasta se nate, reprezint o parte unificatoare a sistemului de drept internaional, aadar
noua form de diplomaie are ca motenire calitile i defectele vechii diplomaii.
Principalul sistem politic internaional care a guvernat Europa, este compus dintr-un
ansamblu complex de simboluri, concepte i metode, toate acestea reflectndu-se n
maniera de a trata cu celelalte state vecine. Aadar ntre acest sistem al afacerilor strine
i cultura proprie a fiecrui popor, ca i emblem caracteristic, se poate observa o
conexiune strns.
Diplomaia reprezint cuvntul cu care este asociat deseori politica extern, ns aceasta
poate fi considerat att substana pe care un stat o urmrete n gestionarea relaiilor cu
un alt stat ct i o unealt folosit pentru a-i pune scopurile n aplicare. Principala funcie
a diplomaiei este considerat a fi negocierea, aceasta are rolul de a identifica problemele
comune dintre state[4] n vederea soluionrii acestora. Clarificarea problemelor existente
se va face prin intermediul aa numitelor ntrevederi diplomatice care au la baza lor un
protocol ce trebuie urmat i respectat n vederea unei soluii favorabile.
Regulile care au pus piatra de temelie a diplomaiei ncep s fie stabilite nc de la
nceputul secolului al-XV-lea, atunci cnd ncep s fie abordate primele ncercri de
asociere i soluionare a problemelor comune dintre statele europene i ncepe s se
dezvolte ca un adevrat domeniu cu o importan real n secolul al-XIX-lea, odat cu
Congresul de la Viena din anul 1815, care stabilete o nou ordine european i confer
via relaiilor diplomatice. Fondarea relailor internaionale sau a politici externe se
datoreaza schimbrilor naionale i politici imperiale. A existat, o tendin a se lsa
problema afacerilor externe n mana unui cabinet format din persoane specializate n
domeniu cu ncrederea c acetia vor menine drepturile i interesele prin propriile
metode, problem reglementat prin fondarea statutelor menionate mai sus.
Evoluia diplomatica a fost un proces lent pn la stabilirea unor norme n perioada

modern. Odat cu statutul adoptat de Congresul de la Viena din 1815, care a deschis
calea unor noi msuri ce definesc perioada modern ca fiind una destul de complex,
Regulamentul din 19 Martie 1815 i ulteriorul Regulament al Congresului de la Aix-laChapelle, a stabilit bazele serviciului diplomatic i a-l reprezentanilor si[5], serviciul
diplomatic fiind recunoscut ca o component distinct a serviciului public n fiecare ar.
n urma acestor congrese au fost stabilite patru categorii de astfel de reprezentani printre
care amintim:1. ambasadori, legai papali, 2. trimii extraordinari ai Minitrilor
plenipoteniari, 3. minitrii rezidenti, 4. charge daffaires[6]. Prin intermediul articolului 4
al regulamentului stabilit n urma congresului de la Viena, se menioneaz c
reprezentani diplomatici, trebuie s-i preia sarcinile n funcie de data oficial a sosiri
lor[7], stipulndu-se n mod clar care sunt ndatoririle acestora, iar prin intermediul
articolului 26 din Convenia de la Viena s-a proclamat libera circulaie i deplasarea
diplomailor[8]. Astfel un bun diplomat trebuie s posede numeroase caliti care l vor
recomanda pentru acest post, dintre care se pot aminti spiritul de observaie, o gndire
obiectiv, promtitudinea, precizie, veridicitate, rbdare, obediena, bunele maniere,
amabilitate, stpnire de sine, dar mai ales trebuie s se bucure de ncrederea propriului
guvern i de simpatia i ncrederea rii unde rezid[9]. Totui trebuie dezvluit faptul c
toate calitile admirabile pe care le posed un diplomat sunt impuse de diferite forme
politice. Exist numeroase aprecieri referitoare la natura, la modul de a nelege i a de a
se comporta un diplomat. Sir Henry Wotton definea un ambasador ca un om onest,
trimis sa mint n strintate pentru binele propriei ri[10], afirmaie fcut nainte de a
se stabili reguli fixe pentru meseria de diplomat. Alte preri definesc un ambasador ca
fiind inactiv, o persoan frivol care preuiete un singur lucru ca fiind important,
propriile mofturi[11]. ns realitatea ne dezvluie c un diplomat este o necesitate, el nu
are pur i simplu un rol decorativ, prin intermediul su se stabilesc relaiile dintre dou
state, rolul su fiind acela al unui agent al pcii.
Legtura dintre aceste state suverane ale secolului al-XIX-lea se face pe baza raportului
diplomatic i al misiunilor ntreprinse de reprezentanii rilor participante la astfel de
ntruniri. Raportul diplomatic const n stabilirea relaiilor diplomatice i hotrrea unor
misiuni pentru dezvoltarea acestor relaii care urmresc promovarea unui raport de
prietenie, precum i dezvoltarea legturilor economice, culturale i tiinifice[12] ntre
statul acreditat i statul acreditar. n orice stat de tip monarhic corpul diplomatic era
format din membrii apropriai ai familiei regale i din cei care se aflau n imediata
apropriere a suveranului[13].
Alegerea unui nou diplomat se face n funcie de particularitile fiecrei ri, inndu-se
seama de cunotinele persoanei asupra rii de reedin, cunoaterea limbii, pregtirea
general i de specialitate, experiena acumulat, precum i relaiile de prietenie cu
personaliti din statul respectiv, putem spune c se realizeaz un adevrat ritual de
pregtire a noului diplomat, care poate fi definit ca protocol.
n ceea ce privete trimiterea i primirea unui nou diplomat exist diferite proceduri n
funcie de fiecare stat, de exemplu n Marea Britanie, atunci cnd un diplomat trebuie s
se retrag, era necesar s se aleg un succesor. Sarcina i revenea n acel moment
Secretarului Afacerilor Externe, care urma s fi ghidat n alegerea pe care trebuie s o

fac de ctre consilierii si. Dac postul care urma a fi reocupat era unul cu o importan
extrem, atunci secretarul se era nevoit s se consulte cu Primul Ministru i chiar cu
ntreg cabinetul. Dup ce decizia a fost luat i persoana potrivit a fost ales, secretarul
i va scrie o scrisoare privat, oferindu-i acel post. Odat ...
[22:50:48] Mariana Vasilos: n ceea ce privete trimiterea i primirea unui nou diplomat
exist diferite proceduri n funcie de fiecare stat, de exemplu n Marea Britanie, atunci
cnd un diplomat trebuie s se retrag, era necesar s se aleg un succesor. Sarcina i
revenea n acel moment Secretarului Afacerilor Externe, care urma s fi ghidat n
alegerea pe care trebuie s o fac de ctre consilierii si. Dac postul care urma a fi
reocupat era unul cu o importan extrem, atunci secretarul se era nevoit s se consulte
cu Primul Ministru i chiar cu ntreg cabinetul. Dup ce decizia a fost luat i persoana
potrivit a fost ales, secretarul i va scrie o scrisoare privat, oferindu-i acel post. Odat
ce propunerea a fost acceptat, Ministerul Afacerilor Exertne trebuie s obin aprobarea
rii n care ar putea fi trimis. Aceste cereri de ofert privat, conform tradiiei trebuie
fcute naintea ca o anumit persoan s fie considerat persona grata. Guvernul rii
ctre care sunt adresate cererea de aprobare a noului diplomat, i va consulta ambasada
n privina caracterului i antecedentele persoanei propuse. Dac propunerea a fost
respins, persoana refuzat se cdea s fie discret i s nu-i informeze prietenii despre
oferta care i-a fost fcut. Dac cererea a fost aprobat, atunci urmau s fie pregtite cele
necesare pentru voiaj i pentru preluarea funciei. Pe parcursul a doar cteva zile unui
ambasador sau un ministru nsrcinat cu preluarea unui nou post i erau nmnate o serie
de instruciuni sub forma unor importante Acte de Stat, care conineau instruciuni
transmise de ctre Secretarul de stat n urma unei ntrevederi. Acestuia i se ofereau i
rapoartele anuale ale predecesorului su, precum i un alt raport care coninea informaii
despre membrii corpului diplomatic aflat n capitala unde acest nou delegat a fost trimis.
Dup ce toate acestea au fost fcute, noul delegat avea sarcina de a-i anuna personalul
cu privire la data i ora la care va sosi. Vechile ceremonii se sosire n noul stat au fost
abandonate n statul modern, totui n Persia[14], pn foarte curnd a existat obiceiul de
a saluta noul ministru la frontier, i n cadrul unei recepii ceremoniale sau Istiqbal.
Toate aceste practici au fost amnate, iar acum n practicile moderne, orice ceremonie
este amnat, pn ce a noul ministru sau ambasador i prezint prerogativele.
Astfel de ceremonii cu prilejul numirii i investirii unui nou delegat au particulariti
speciale n fiecare stat. n Spania, ambasadorul i personalul su erau condui de la
ambasad ctre palat de un ir lung de vagoane de gal, beneficind de toate onorurile
unei familii regale. La sosire, acesta era salutat de ctre oficialii curi i apoi nsoit pentru
a se fi prezentat n mod oficial regelui[15].
Mariana Vasilos