Sunteți pe pagina 1din 34

UNIUNEA EUROPEAN

Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

Stimat Doamn/Stimate Domn


Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, prin Direcia
pentru Dezvoltarea Capacitii Administrative (DDCA) din cadrul
Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, cu rol de
Autoritate de Management pentru Programul Operaional Dezvoltarea
Capacitii Administrative (AM PO DCA), v adreseaz rugmintea de a
completa urmtorul chestionar ce are drept scop colectarea datelor
necesare realizrii unei analize a situaiei actuale n ceea ce
privete evaluarea nevoilor prilor interesate i utilizarea
sistemelor i instrumentelor de management al calitii n
autoritile i instituiile publice din Romnia.
Pe baza concluziilor acestei analize va fi elaborat un plan de aciuni ce
va cuprinde principalele msuri ce vor fi implementate n perioada 2015
2020 pentru dezvoltarea sustenabil a mijloacelor de evaluare a nevoilor
prilor interesate i pentru creterea gradului de utilizare a sistemelor i
instrumentelor de management al calitii n autoritile i instituiile
publice din Romnia.
Realizarea analizei i a planului de aciuni menionate anterior reprezint
una dintre condiiile cheie/condiionalitile stabilite de Comisia
European pentru ca Romnia s demonstreze progresele pe care
le face n direcia existenei unei administraii eficiente, iar
nendeplinirea acesteia va bloca procesul de rambursare ctre
Romnia a fondurilor europene alocate prin Programul
Operaional Capacitate Administrativ 2014 2020.
n consecin, fiecare rspuns transmis de dumneavoastr are o foarte
mare importan nu numai pentru fundamentarea acestui studiu, ct i
pentru ndeplinirea obligaiilor Romniei n relaia cu Comisia European
din perspectiva procesului de absorbie a fondurilor europene n perioada
2014 2020.
V asigurm c informaiile furnizate de Dvs. prin intermediul acestui
chestionar vor fi prelucrate statistic alturi de informaii obinute de la alte
instituii i c doar informaiile sub form statistic (date procentuale) vor
fi publicate, dac va fi cazul.
Completarea acestui chestionar dureaz aproximativ 45 de minute. V
rugm s transmitei chestionarul completat la adresa de e-mail
office@aczconsulting.ro, la numrul de fax 0351.442.044 sau la adresa de
coresponden: Craiova, str. Ion Maiorescu, nr. 4, et. 7, jud. Dolj, cod
potal 200540, pn la data de 09/03/2015, ora 16.00. Pentru orice
alte informaii suplimentare v rugm s nu ezitai s ne contactai la
1
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

numrul de telefon 0722.821.289 sau pe e-mail la adresa


office@aczconsulting.ro, persoan de contact dna. Luiza Dumitric, expert
coordonator pentru elaborarea i aplicarea chestionarelor .

Termeni i abrevieri:
Balanced Scorecard (BSC) este un
sistem de management i
optimizare a punerii n aplicare a strategiei unei organizaii, care-i permit
obinerea unei creteri accelerate n performana operaional i atingerea
obiectivelor strategice definite; acesta permite organizaiilor s i clarifice
viziunea i strategia i s le transforme n aciuni, s-i planifice activitile
i s-i aloce resursele n funcie de patru perspective: aspectul financiar,
clienii/beneficiarii, procesele interne, nvarea i dezvoltarea.
CAF - Cadrul Comun de Autoevaluare a modului de funcionare a
instituiilor publice (n limba englez: Common Assessment FrameworkCAF) reprezint un instrument european comun de management al
calitii, creat special pentru sectorul public, ce permite o autoevaluare
bazat pe fapte i dovezi concrete i nu pe percepii subiective. Este un
instrument bazat pe criterii cuantificabile, care dau nivelul de performan
global al organizaiei, furnizeaz informaii utile privind identificarea
punctelor forte i slabe ale acesteia, ofer posibilitatea determinrii
oportunitilor de mbuntire, de cretere a ncrederii cetenilor i a
altor pri interesate n aciunile ntreprinse de autoritile i instituiile
publice.
EFQM este un instrument de management al calitii, creat de European
Foundation for Quality Management, prin care este analizat activitatea
organizaiei n funcie de o serie de criterii comune; modelul EFQM a fost
simplificat pentru a fi mai accesibil angajailor din instituiile publice,
rezultnd instrumentul CAF
ISO - reprezint standarde elaborate de Organizaia Internaional de
Standardizare (n limba englez: International Organization for
Standardization - ISO). Standardele ISO din clasa ISO 9000 sunt cele mai
cunoscute ele fiind standarde generice, cu aplicabilitate n orice domeniu
de activitate. Putem enumera n acest sens:
ISO 9001:2008 stabilete cerinele pentru sisteme de
management al calitii (la finalul anului va fi definitivat i
va intra n uz versiunea ISO 9001: 2015);
ISO 9000:2005 descrie principii fundamentale i terminologia
specific;
2
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

ISO
9004:2009
furnizeaz
linii
directoare
pentru
mbuntirea performanei, lund n considerare att
eficacitatea, ct i eficiena sistemului de management al
calitii;
ISO19011:2011 furnizeaz linii directoare pentru auditul
sistemelor de management al calitii. Standardul ISO
37120:2014 vizeaz msurarea performanei oraelor,
furniznd un set de indicatori care msoar serviciile i
calitatea vieii i definete metodologia pentru evaluarea
performanei n arii ca: energie, mediu, finane, situaii de
urgen, sntate, siguran, gestionarea deeurilor,
telecomunicaii, transport, urbanism etc.

Prile
interesate
/
Stakeholderii

sunt
acele
persoane/organizaii/grupuri care au anumite interese fa de activitile
autoritii/instituiei publice. Aceste interese pot fi de natur financiar,
parteneriale, pot viza responsabilitatea social, acordarea i respectarea
unor drepturi, asigurarea transparenei etc. Exemple de pri
interesate(stakeholderi) pe care i poate avea o autoritate/instituie
public: alte autoriti/instituii publice, ceteni/clieni, angajaii proprii,
reprezentani ai partenerilor sociali, mediului de afaceri, mediului
academic, ai societii civile/ONG-urilor.
Parteneri sociali - sindicate sau organizaii sindicale, angajatori ori
organizaii patronale, precum i reprezentanii autoritilor administraiei
publice, care interacioneaz n procesul de dialog social
NR nu rspund.

Instruciuni de completare
Chestionarul conine 37 de ntrebri nchise i deschise:
-

Pentru ntrebrile nchise de tipul Da/Nu/Nu tiu - NR sau de tipul


celor n care rspunsul este de genul Deloc / n foarte mic msur /
n mic msur / n mare msur / n foarte mare msur, unde
apare scala de la 1-5, respondenii trebuie s aleag (prin ncercuire
sau marcare cu X) o singur variant de rspuns.

Pentru ntrebrile deschise, precodificate (cnd sunt oferite


rspunsurile, fie total, fie parial) respondenii pot alege mai multe
variante de rspuns. n cazul n care se solicit alegerea unui numr

3
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

limitat de opiuni (de exemplu 3) acest lucru e precizat n coninutul


ntrebrii.
-

Pentru ntrebrile n care se cere o motivare a unui rspuns anterior


sau o descriere a unei preri expuse anterior, respondenii trebuie sa
fie ct mai concii, n formularea rspunsului.

4
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

Partea I - Sisteme i instrumente de management al calitii


Denumirea
autoritii/instituiei
..
Numele, prenumele i semntura
..

publice:

reprezentantului

legal:

Data:
1. V sunt cunoscute sisteme/instrumente de management al calitii?
Bifai instrumentele cunoscute.
Instrumente/Sisteme management

ISO
EFQM
CAF
Balanced Scorecard
Altele. Care anume?.....................

DA

Nu
Nu tiu/NR

2. V rugm s menionai, conform tabelului de mai jos, n ce categorie


se ncadreaz autoritatea/instituia public pe care o conducei, din punct
de vedere al implementrii de sisteme/instrumente de management al
calitii?
Sisteme /Instrumente
de
management
al
calitii
utilizate
n
perioada 2008-2014

Sisteme/Instrumente de Sisteme/instrumente de
management al calitii management al calitii
utilizate n prezent (n a cror implementare
anul 2015)
este avut n vedere
pentru perioada 2015
-2020

CAF
ISO
EFQM
Balanced
Scorecard
Altele.
Care
anume? ..............

CAF

ISO

EFQM

Balanced
Scorecard
Altele.
Care
anume? .................

CAF
ISO
EFQM
Balanced Scorecard

Altele.
Care
anume? ...................

5
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

.......
Nu
au
fost
implementate
sisteme/instrume
nte
de
management al
calitii.

Instrumente Structurale
2007-2013

..

n perioada 2015
-2020 nu este avut
n vedere
implementarea de
sisteme/instrumente
de management al
calitii.
ntrebrile
3 8
se adreseaz respondenilor care au
implementat sisteme/instrumente de management al calitii n
perioada 2008 2015. Dac nu ai implementat managementul
calitii v rugm continuai completarea chestionarului de la
ntrebarea nr.9.
3.

....
Nu
au
fost
implementate
sisteme/instrument
e de management
al calitii.

Precizai dac n autoritatea/instituia public din care facei parte,


responsabilitatea derulrii de aciuni pentru implementarea i
meninerea managementului calitii (MC) aparine (V rugm s
ncercuii varianta aleas):
1. unui angajat, desemnat responsabil/ director/ specialist calitate;
2. unei structuri/unui departament de calitate, cu un numr
de .....................angajai
3. unor angajai care au atribuii i n domeniul calitii pe lng alte
atribuii de serviciu
4. alt form, care anume? ..................
5. n cadrul autoritii/instituiei publice nu au fost desemnate
persoane/nu au fost organizate structuri responsabile cu derularea
de aciuni pentru implementarea i meninerea managementului
calitii.

4. Autoritatea/instituia public din care facei parte a comunicat informaii


cu privire la procesul de implementare a managementului calitii (Putei
ncercui mai multe opiuni, n funcie de situaia existent n instituia
dumneavoastr):
1. pe plan intern ctre angajai;
2. pe plan extern ctre ceteni, organizaii partenere, (alte)
autoriti/instituii publice din ar i din strintate;
3. nu am comunicat faptul c n cadrul autoritii/instituiei sunt
utilizate sisteme/ instrumente de management al calitii.
5. V rugm s precizai care a fost sursa de finanare a procesului de
implementare a sistemelor/instrumentelor de management al calitii:
6
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

1. Fonduri proprii/bugetul instituiei


2. Fonduri nerambursabile n cadrul unui proiect derulat de instituie
3. Fonduri nerambursabile, n cadrul unui proiect derulat de alt
instituie
4. Instituia noastr nu a angajat cheltuieli financiare.

7
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

6. Referitor la implementarea/ meninerea unui sistem/instrument de


management al calitii, v rugm s precizai dac i ce costuri financiare
ai avut (inclusiv consultan i formare profesional) (Dac ai
implementat mai multe sisteme/ instrumente de management al calitii
v rugm s completai caseta de mai jos pentru fiecare dintre
sistemele/instrumentele de management al calitii implementate).
Denumire
sistem/
instrument

.
Consultan
n
vederea
implementrii
Tax
certificare

iniial
Tax
audit

supraveghere/ anual
Da
Formare profesional
specializat
n
domeniu

Nu
Nu

tiu/
NR

Cost n lei (v rugm specificai suma)

Denumire
sistem/
instrument

.
Consultan
n
vederea
implementrii
Tax
certificare

iniial
Tax
audit

supraveghere/ anual
Da
Formare profesional
specializat
n
domeniu

Nu

Cost n lei (v rugm specificai suma)

8
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

Nu
tiu/
NR

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

9
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

7. V rugm s menionai care au fost


ntmpinate n procesul de implementare
sistemelor/instrumentelor de management al
implementat mai multe sisteme/instrumente, v
tabelul de mai jos pentru fiecare dintre acestea.)

Instrumente Structurale
2007-2013

dificultile/obstacolele
i/sau meninere a
calitii? (Dac ai
rugm s completai

Nr Dificulti/
bariere Implementare
.
ntmpinate
cr
t.
1. Documentaia
dificil
de
parcurs/neles
2. Cerine prea multe
3. Cerine prea complexe
4. Reticena personalului sau a
conducerii fa de instrumentul
implementat
5. Apariia altor prioriti la nivelul
instituiei
6. Lipsa de resurse financiare
7 Altele,
care
anume..................
8 Nu am ntmpinat dificulti

Meninere

8. V rugm s precizai dac implementarea de sisteme/instrumente de


management al calitii, n cadrul autoritii/instituiei publice din care
facei parte, a adus mbuntiri/beneficii n urmtoarele domeniile
menionate mai jos. Dac da, v rugm s ncercuii cele mai relevante 3
domenii pentru instituia dumneavoastr, i s precizai pentru fiecare
domeniu ales, un exemplu de beneficiu/mbuntire obinut/ n urma
implementrii sistemelor/instrumentelor de management al calitii.
Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Denumire domeniu

Exemplu

Identificarea nevoilor de mbuntire a


activitilor
Strategie
i
planificare
la
nivelul
autoritii/instituiei publice
Standardizare/Procedurare a activitilor
Motivarea angajailor
Formarea i perfecionarea angajailor
Evaluarea satisfaciei cetenilor i/sau a altor

10
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

7.
8.
9.
10.
11.

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

pri interesate(stakeholderi)
Comunicarea intern
Comunicarea extern
Managementul resurselor financiare
Managementul resurselor materiale
Controlul i evaluarea activitilor

9. n situaia n care, n cadrul autoritii/instituiei publice din care facei


parte, nu se afl n implementare niciun sistem/instrument de
management al calitii, v rugm s menionai care sunt motivele care
au contribuit la aceast situaie. (Pentru aceast ntrebare putei ncercui
mai multe opiuni, n funcie de opiunile existente la nivelul
autoritii/instituiei dumneavoastr.)
1. autoritatea/instituia public nu a avut acces la suficiente informaii
cu privire la sistemele/instrumentele de management al calitii cu
aplicabilitate n domeniul administraiei publice;
2. sistemele/instrumentele de management al calitii nu prezint
utilitate pentru instituie/nu se preteaz profilului instituiei;
3. sistemele/instrumentele de management al calitii sunt dificil de
utilizat;
4. sistemele/instrumentele de management al calitii implic utilizarea
multor resurse financiare, tehnologice i umane;
5. este dificil s le promovezi i s motivezi personalul pentru utilizarea
acestora;
6. alte
motive
(v
rugm
s
precizai)
..

10. n cazul n care nu ai implementat managementul calitii, care sunt


potenialele beneficii pe care sperai s le aduc implementarea unui
sistem/instrument de management n cadrul autoritii/instituiei pe care o
conducei?
(Pentru aceast ntrebare putei ncercui mai multe opiuni, n funcie de
preocuprile existente la nivelul autoritii/instituiei dumneavoastr)
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Definirea clar a responsabilitilor;


Creterea competenei angajailor;
Utilizarea mai eficient a resurselor;
mbuntirea performanelor instituiei;
Comunicare intern i extern mbuntit;
Servicii centrate pe prile interesate(stakeholderi);

11
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

7. Creterea ncrederii n serviciile furnizate;


8. mbuntirea imaginii instituiei;
9. Creterea satisfaciei prilor interesate (stakeholderi);
10.
Oportuniti pentru mai multe parteneriate
11.
Crearea cadrului pentru mbuntirea continu

12
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

11. Pe baza cunotinelor/experienei dumneavoastr cu privire la


managementul calitii, care credei c este sistemul/instrumentul care se
potrivete cel mai bine instituiei dumneavoastr (Pentru aceast ntrebare
putei ncercui mai multe opiuni, n funcie de preocuprile existente la
nivelul autoritii/instituiei dumneavoastr):
1.ISO;
2.CAF;
3.Balanced Scorecard;
4.EFQM;
5.Un sistem unitar /articulat de management al calitii care s
cuprind mai multe sisteme/ instrumente complementare (ex. ISO i CAF)
6.Altele. Precizai care..............................
7.Nu cred ca sunt relevante pentru activitatea autoritii/instituiei
noastre.

12. Care sunt nevoile autoritii/instituiei dumneavoastr, n acest


moment, n ceea ce privete implementarea sistemelor i instrumentelor
de management al calitii (Pentru aceast ntrebare putei ncercui mai
multe opiuni, n funcie de preocuprile existente la nivelul
autoritii/instituiei dumneavoastr):
1. informare cu privire la sistemele/ instrumentele de management al
calitii
2. instruire cu privire la sistemele/ instrumentele de management al
calitii
3. expertiz pe domeniu/ consultan sau asisten extern
4. resurse financiare necesare implementrii/certificrii/recertificrii
dup caz
5. schimb de bune practici n domeniu
6. acces n grupuri/reele specializate
7. altele, v rugm precizai_______________________

13
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

13. V rugm s precizai care dintre msurile din tabelul de mai jos
considerai c ar putea stimula creterea interesului autoritilor i
instituiilor publice pentru implementarea sistemelor/ instrumentelor de
management al calitii.
n acest sens, notai msurile propuse, pe o scar de 1 la 7, fr a putea
acorda de dou ori acelai punctaj (cu 1 punct va fi notat msura cea mai
puin relevant i cu 7 puncte va fi notat msura cea mai important).
Msur propus
1.
2.
3.

4.
5.
6.

7.

Punctaj
acordat

Existena unui plan/program/strategii/politic public la


nivel
naional
cu
privire
la
implementarea
managementului calitii,promovat de la nivelul
Guvernului
Existena unui instituii care s coordoneze/s
monitorizeze implementarea managementului calitii
la nivel naional
Alocarea de fonduri, prin programele operaionale,
pentru
implementarea/ meninerea sistemelor/instrumentelor
de
management al calitii
Organizarea unor evenimente destinate promovrii
sistemelor i instrumentelor de management al calitii
(seminarii, conferine)
Formri destinate administraiei publice care s vizeze
cunoaterea i utilizarea managementului calitii
Elaborarea de materiale de informare privind
managementul calitii, modele i instrumente ale
acestuia i diseminarea ctre instituiile i autoritile
publice
Identificarea unor mecanisme de promovare i
ncurajare a
implementrii managementului calitii (ex. premiere a
unor bune practici n implementare)

14
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

Partea a II- a Evaluarea nevoilor prilor interesate i


cooperarea cu acestea
14. Instituia dumneavoastr a realizat n ultimii
specifice/studii cu privire la nevoile prilor interesate?

ani

analize

A. Da, (v rugm s menionai cel puin o analiz/studiu efectuat


de dvs. n acest sens preciznd urmtoarele informaii):
1. Anul realizrii........................................
2. Prile interesate analizate
a.

b...................................

c.
........................................
...............................d...................................................................
.........................................................
3. Modalitatea prin care s-a realizat identificarea nevoilor prilor
interesate
a. transmitere de chestionare de evaluare a gradului de
satisfacie al prilor interesate;
b. prin intermediul unor grupuri de lucru;
c. ca parte a unor protocoale de colaborare;
d. consultarea prilor interesate prin intermediul paginii de
internet a instituiei sau prin diverse instrumente online etc.)
e. altele. Precizai care...
4. Tipuri de nevoi identificate (de exemplu: de informare, de
furnizare a anumitor servicii concrete/specifice, nevoi specifice ale
unei anumite comuniti sau categorii de ceteni/clieni etc)
a
b.
c.
5. Dac concluziile/rezultatele evalurii respective au constituit
punctul de pornire n stabilirea unor obiective/aciuni viznd o mai
bun satisfacere a nevoilor identificate ale prilor interesate; v
rugm furnizai un exemplu:
15
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

.
B. Nu

16
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

15. Dac rspunsul la ntrebarea nr. 14 este Da, v rugm s precizai


care a fost sursa de finanare utilizat:
1. Bugetul propriu
2. Printr-un proiect cu finanare nerambursabil din PODCA
3. Printr-un proiect cu finanare nerambursabil din alt program
operaional
4. Prin alte fonduri nerambursabile.
5. Altele. Precizai care

16. Care au fost ateptrile majore ale prilor interesate n raport cu


autoritatea/instituia public din care facei parte, rezultate prin analiza
menionat la ntrebarea 14?
Parte
interesat

Ateptri majore ale prii interesate n raport


cu
autoritatea/instituia public

Nu
tiu/NR

Ceteni

1.

2.

Mediu de
afaceri

1.

2.

Autoriti
publice locale

1.

2.

Autoriti
1.
publice
centrale
Societatea
1.
civil/ONG/Medi
u academic
Altele
1.
.............

.......

.......

2.

2.

2.

17
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

18
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

17. Instituia dumneavoastr a organizat n anul 2014 consultri publice?

1. Precizai nr. acestora .


2. Principalele 2 tematici vizate:
Tematica 1 ..

Tematica 2

18. Considerai c actualul cadru normativ1 permite/asigur o bun


comunicare i informare ntre administraia public i diferitele grupuri ale
prilor interesate cu care aceasta interacioneaz?
1. Deloc

2. n foarte
mic
msur

3. n mic msur

4. n mare
msur

5. n foarte mare
msur

19. Din experiena proprie care sunt principalele msuri care se pot lua
pentru:
De ordin legislativ

De ctre instituiile
publice

A facilita o mai bun


identificare i evaluare a
nevoilor
prilor
interesate
A facilita o mai bun
comunicare cu prile
interesate(stakkeholderii)

Se au n vedere n principal Legea 544/2001, privind liberul acces la informaiile de


interes public, Legea 52/2003 privind transparena decizional n administraia public,
OUG 27/2002 privind reglementarea activitii de soluionare a petiiilor

19
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

De ordin legislativ

Instrumente Structurale
2007-2013

De ctre instituiile
publice

A facilita o mai buna


implicare
a
prilor
interesate
(stakeholderilor)n actul
decizional

A facilita o mai bun


msurare a satisfaciei
prilor
interesate(stakeholderilor
)

20. Care sunt principalele puncte forte ale actualului cadru normativ cu
efecte pozitive asupra procesului de colaborare cu prile interesate?
1.
..........................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
........................................................................................... ..........................
......................................................................................................................
.....
2....................................................................................................................
......................................................................................................................
.............................................................. .......................................................
..............................................................................................
......................................................................................................................
...............................
3....................................................................................................................
......................................................................................................................
.............................................................. .......................................................
..............................................................................................
......................................................................................................................
...............................
21. Care sunt principalele aspecte negative ale procesului de colaborare
cu prile interesate?
20
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

1.
..........................................................................................................
......................................................................................................................
......................................................................................................................
........................................................................................... ..........................
......................................................................................................................
.....
2....................................................................................................................
......................................................................................................................
.............................................................. .......................................................
..............................................................................................
......................................................................................................................
...............................
3....................................................................................................................
......................................................................................................................
.............................................................. .......................................................
..............................................................................................
......................................................................................................................
...............................
22. Ct de mult interacionai cu urmtoarele categorii de pri interesate
(stakeholderi)?

Cetenii
Mediu de
afaceri
Autoriti
publice locale
Autoriti
publice
centrale
Societatea
civil /ONGuri
Mediul

1. Deloc

2. n
mic
msur

4. n
mare
msur

3.Nici n
mic
msur/
Nici n
mare
msur

5. n
0.Nu
foarte tiu/N
mare
R
msur

21
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

academic
Parteneri
sociali
Presa/Mass
media
Alte categorii
de pri
interesate
(stakeholderi)
(1)
......................
......
Alte categorii
de pri
interesate
(stakeholderi)
(2)
......................
......

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

23. V rugm s precizai care sunt modalitile prin care


autoritatea/instituia public solicit propuneri i observaii din partea
prilor interesate(stakeholderilor) n ceea ce privete prioritile
proiectele i activitile autoritii/instituiei publice?
1. consultri/dezbateri publice, organizate n baza Legii nr. 52/2003
privind transparena decizional n administraia public;
2. consultri realizate n baza Hotrrii Guvernului nr. 521/2005 privind
procedura de consultare a structurilor asociative ale autoritilor
administraiei publice locale la elaborarea de acte normative 2;
3. consultri dezbateri realizate n baza unor acte normative sau
administrative specifice / reglementri la nivelul domeniului de activitate
4. consultri/dezbateri n cadrul unor grupuri de lucru formate din
reprezentani instituiei/autoritii i din reprezentani ai prilor
interesate(stakeholderilor);
5. aplicarea de chestionare de evaluare a gradului de satisfacie al
prilor interesate(stakeholderilor);
6. alte modaliti (v rugm precizai):
.................................................................................................................
.................

Opiunea de rspuns nr. 2 se adreseaz doar autoritilor i instituiilor publice de la nivel central.

22
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

24. Autoritatea/instituia public comunic informaii de interes public


ctre prile interesate (stakeholderi) prin:
1. Deloc
2. n
3. n
4. n
5. n
foarte
mic
mare
foarte
mic
msur msur
mare
msur
msur
Afiare
la
sediul

autoritii/instituiei
publice
Mijloace de informare n

mas; comunicate i
conferine de pres
Grupuri
de
lucru/

conferine
tiinifice/mese rotunde
Pagina de internet a

autoritii/instituiei
publice
Publicaii/materiale

promoionale

La cerere
Alte forme:
......................................

...........
......................................
...........
25. Ce modaliti de colaborare utilizai n relaia dumneavoastr cu
prile interesate (stakeholderi)?
1. Parteneriate (de tip public privat)
2. Asocieri (constituirea de forme asociative)
3. Clustere de dezvoltare
4. Implicarea prilor interesate (stakeholderilor) n procesul decizional
5. Informarea prilor interesate(stakeholderilor)
6. Organizarea de evenimente (social, cultural, sportiv, campanii de
informaie, etc)
7. Altele, care
anume? .........................................................................................................
...
0. Nu tiu/NR

23
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

26. n care dintre activitile de mai jos instituia dumneavoastr implic


prile interesate (stakeholderii) prioritare?
1. Deloc
2. n
3. n
4. n
5. n
foarte
mic
mare
foarte
mic
msur msur
mare
msur
msur
Elaborarea de proiecte/
strategii/
acte

normative
sau
administrative
Identificarea
nevoilor
prilor

beneficiarilor/clienilor,
respectiv ale prilor
interesate
Luarea de decizii cu
privire la identificarea

prioritilor ce vor fi
promovate de instituie
Implementarea
de
proiecte/ strategii/ acte

normative
sau
administrative
Evaluarea proiectelor i

strategiilor
elaborate
de instituie
Msuri de creterea

calitii
serviciului
furnizat
Altele. Precizai
27. Care sunt metodele folosite de instituia dumneavoastr de
identificare a
nevoilor diferitelor categorii de pri interesate
(stakeholderi) (pe o scala de la 1-5 )?
1.
2. n
3.Nici n
4. n
5. n
0.Nu
Deloc mic
mic
mare
foarte
tiu/N
msur msur/ Nici msur
mare
R

n mare
msur
msur

Analiza
reclamaiilor,
petiiilor
i
solicitrilor
transmise
n
24
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

1.
Deloc

timpul
audienelor
Realizarea de
cercetri
i
studii
ale
nevoilor
prilor
interesate
(stakeholderi)
(sondaje
i
anchete
sociologice)
Organizarea de
ntlniri
(conferine,
work-shop-uri)
cu participarea
prilor
interesate
(stakeholderi)
Procedura
de
consultare
public
Comunicare
electronic cu
prile
interesate (email, forumuri
de discuii
online, sondaje
pe siteul
instituiei,
Facebook
etc.)
Mecanisme de
colaborare
formalizate
(reele,
consilii/comitet

Instrumente Structurale
2007-2013

2. n
3.Nici n
4. n
mic
mic
mare
msur msur/ Nici msur

n mare
msur

5. n
foarte
mare
msur

0.Nu
tiu/N
R

25
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

1.
Deloc

Instrumente Structurale
2007-2013

2. n
3.Nici n
4. n
mic
mic
mare
msur msur/ Nici msur

n mare
msur

5. n
foarte
mare
msur

0.Nu
tiu/N
R

e/ grupuri de
lucru tematice
etc.)
28. n ce msur propunerile i observaiile primite de la prile interesate
( stakeholderi) sunt integrate n prioritile/proiectele / strategiile/ acte
normative sau administrative promovate de instituie:
1. Deloc
2. Foarte mic msur
3. n mic msur
4. n mare msur
5. n foarte mare msur
29. V rugm s precizai prin ce mijloace comunicai modificrile
efectuate n prioritile/proiectele/strategiile instituiei/autoritii ca
urmare a propunerilor i observaiilor primite din partea prilor interesate
(stakeholderi)?
1. prin publicarea pe pagina de internet a autoritii/instituiei a
unor rapoarte, procese-verbale, informri n acest sens;
2. prin publicarea pe pagina de internet a formei modificate,
conform observaiilor, a respectivelor proiecte/strategii;
3. prin transmiterea de comunicate de pres;
4. prin transmiterea de comunicri prin pota electronic (e-mail)
ctre cei care au formulat propunerile sau observaiile sau care
au participat la grupurile de lucru/edinele pe temele vizate.
5. nu le comunicm
30. V rugm s precizai pentru care dintre aspectele de mai jos,
autoritatea/instituia pe care o conducei msoar nivelul de satisfacie al
prilor interesate (stakeholderi):
Tem/aspect
Timpul
rspuns
solicitrile/

de
la

1.Deloc

2.n foarte 3.n mic


mic
msur
msur

4.n mare
5.n foarte
msur mare msur

26
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Tem/aspect
cererile/reclama
iile cetenilor
Percepia
cu
privire
la
integritatea
angajailor
instituiei
publice
Claritatea
rspunsurilor
primite
de
ceteni
Eficiena
angajailor
instituiei
publice
Amabilitatea
angajailor
instituiei
publice
Organizarea
activitii
de
relaii
cu
publicul
(program
de
lucru, spaiu de
primire)
Satisfacia
cu
privire
la
serviciile
furnizate
de
administraie
Alte aspecte (v
rugm
precizai)
.........................
.....
.........................
.....
.........................

1.Deloc

Instrumente Structurale
2007-2013

2.n foarte 3.n mic


mic
msur
msur

4.n mare
5.n foarte
msur mare msur

27
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

Tem/aspect

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

1.Deloc

2.n foarte 3.n mic


mic
msur
msur

Instrumente Structurale
2007-2013

4.n mare
5.n foarte
msur mare msur

.....
31. V rugm s precizai msura n care rezultatele evalurii nivelului de
satisfacie a prilor interesate (stakeholderilor) sunt utilizate n
urmtoarele activiti/domenii:
1. Deloc 2. n foarte 3. n mic 4. n mare
5. n
Activitate/
mic
msur
msur
foarte
domeniu
msur
mare
msur
Raportri
cu

scopuri
statistice
mbuntirea
calitii

serviciilor
furnizate
Crearea
i
modificarea
percepiei

publicului
asupra
instituiei
Raportri
pentru
forul

ierarhic
superior
Motivarea

angajailor
Raportarea

performanelor
Creterea
transparenei i

responsabilizri
i
n
faa
publicului
Alocri
sau
prioritizri
de

resurse
financiare
32. V rugm s menionai cele mai importante trei mijloace de
comunicare pe care autoritatea/instituia pe care o conducei le utilizeaz
28
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

n comunicarea cu prile interesate(stakeholderi)? ncercuii cele 3 opiuni


alese.
1.
Pagina de internet a autoritii/instituiei publice;
2.
Pota electronic (e-mail);
3.
Telefonul/faxul;
4.
Biroul de relaii cu publicul
5.
Compartimentele de specialitate;
6.
Forumuri de discuii (pe internet);
7.
Medii de socializare (de tip Facebook sau Twitter);
8.
Altele, care anume:
..................................................................................................
.......................
33. V rugm s precizai dac autoritatea/instituia public pe care o
reprezentai implic, n baza unor parteneriate/acorduri, prile interesate
(de ex. cetenii, mediul academic, organizaiile neguvernamentale, etc.)
n realizarea efectiv a unor activiti sau n furnizarea unor servicii?
1. Da, (v rugm s menionai/descriei cel puin un exemplu n acest
sens);

........................................

........................................

2. Nu, la nivelul autoritii/instituiei prile interesate (stakeholderii) nu


sunt implicate n realizarea efectiv a unor activiti sau n furnizarea unor
servicii.
34. Ce forme/metode de implicare a prilor interesate (stakeholderilor)
n procesul decizional utilizai?
0. Nu
1. Deloc
2.
3. Rar 4.
5.
Foarte
Des Foarte tiu/NR
rar
des

Dezbateri publice
Sesiuni
de
consultare/colaborare
cu

prile
interesate
(stakeholderii)

Utilizarea
29
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

1. Deloc
sugestiilor/reclamaiilor
venite din partea prilor
interesate (stakeholderilor)
Prin intermediul pagini de
internet al instituiei
Organizarea
de
mese
rotunde i workshop-uri cu
prile
interesate
(stakeholderii)
Organizarea de grupuri
mixte din reprezentani ai
instituiei i ai prilor
interesate (stakeholderilor)
Organizare de conferine
cu
participarea
prilor
interesate (stakeholderilor)
Organizare de edine la
sediul
instituiei
cu
participarea
prilor
interesate (stakeholderilor)
Organizare
de
ntruniri
informale cu participarea
prilor
interesate(stakeholderilor)
Coresponden prin pot
cu
prile
interesate
(stakeholderii)
Coresponden prin email
cu
prile
interesate
(stakeholderii)
Prin
intermediul
forumurilor de discuie pe
internet
Prin intermediul mediilor
de
socializare
de
tip
Facebook sau Twitter
Alte aspecte (v rugm
precizai)
...........................................
...........................................

Instrumente Structurale
2007-2013

2.
3. Rar 4.
Foarte
Des
rar

0. Nu
5.
Foarte tiu/NR
des

30
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

1. Deloc

Instrumente Structurale
2007-2013

2.
3. Rar 4.
Foarte
Des
rar

0. Nu
5.
Foarte tiu/NR
des

......................

31
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

35. n ce msur suntei mulumit/mulumit de urmtoarele aspecte care


privesc
relaia
dintre
organizaia
dumneavoastr
i
prile
interesate(stakeholderi)? ncercuii un calificativ de la 1 la 5 pentru prerea
dumneavoastr. Calificativul 1 se acord n cazul n care suntei
mulumit/mulumit n foarte mic msur iar calificativul 5 n cazul n care
suntei mulumit/mulumit n foarte mare msur.

Calificativ oferit
1. Calitatea
informaiilor
pe
care
instituia 1
2
3
4
5
dumneavoastr le ofer prilor interesate
(stakeholderilor)
2 Calitatea informaiilor transmise de prile
interesate
(stakeholderi)
n
procesul
de
consultare a acestora
3 Frecvena cu care instituia dumneavoastr 1
2
3
4
5
consult
diverse
categorii
de
pri
interesate(stakeholderi) n probleme de interes la
nivelul comunitii/naional, dup caz
Gradul de preluare a sugestiilor prilor 1
2
3
4
5
4 interesate (stakeholderilor) n procesul de luare a
deciziilor
5 Gradul de implicare a prilor interesate n 1
2
3
4
5
realizarea unor activiti/furnizarea unor servicii
6 Gradul de evaluare i nivelul la care este 1
2
3
4
5
evaluat
colaborarea
ntre
instituia
dumneavoastr
i
prile
interesate
(stakeholderi) cu care aceasta interacioneaz
7 Mecanismele de implicare a prilor interesate 1
2
3
4
5
(stakeholderilor) avute la dispoziie
8 Percepia prilor interesate (stakeholderilor) cu 1
2
3
4
5
privire la instituie
36. V rugm s precizai dac instituia dumneavoastr utilizeaz sau a
utilizat management strategic/planificare strategic:

32
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

Documente
strategice
relevante implementate
n ultimii 5 ani (20102014) i perioada de
implementare a acestora
1.

Documente
Documente strategice
strategice
n n elaborare
implementare
1.

1.

2.

2.

2.

3.

3.

3.

37. V rugm s precizai care dintre msurile din tabelul de mai jos
considerai c ar putea stimula creterea calitii procesului de
planificare strategic n instituiile i autoritile publice din Romnia. n
acest sens, v rugm s ncercuii cele mai relevante 3 msuri din lista
de mai jos:
Msur propus
1.
2.
3.
4
5
6
7

Existena unui cadru normativ clar care s reglementeze in mod


unitar tipurile de instrumente de planificare strategic existente la
nivel de palier administrativ
Existena unei instituii/unor instituii care s acorde sprijin
asisten n implementarea planificrii strategice la nivel
naional/la nivel de palier administrativ
Alocarea de fonduri, prin programele operaionale, pentru
implementarea/meninerea
instrumentelor
de
planificare
strategic
Evaluarea impactului diverselor instrumente de
planificare strategic utilizate asupra activitii instituiilor publice
Organizarea
unor
evenimente
destinate
promovrii
instrumentelor de planificare strategic (seminarii, conferine)
Formri destinate administraiei publice care s vizeze
cunoaterea i utilizarea managementului strategic
Elaborarea de materiale de informare privind managementul
strategic i diseminarea ctre instituiile i autoritile publice

33
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101

UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European

GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice

Instrumente Structurale
2007-2013

Identificarea unor mecanisme de promovare i ncurajare a


implementrii managementului calitii (ex. premiere a unor bune
practici n implementare)

V mulumim pentru timpul acordat!

34
Proiect Sprijin pentru funcionarea AM PODCA i pentru pregtirea urmtorului
exerciiu de programare, cod SMIS 40101