Nr. 2848/ 13.11.

2008
Ctre,
Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie
Doamnei Laura Codrua Kvesi
Procuror General al Parchetului de pe lng
nalta Curte de Casaie i Justiie

Institutul de Investigare a Crimelor Comunismului n Romnia

(IICCR), cu sediul n Bucureti, Str. Gen. David Praporgescu nr. 33, sector 2, n
baza prerogativelor prevzute de H.G. nr. 1724/2005 cu modificrile i
completrile ulterioare, n domeniul investigrii i sesizrii organelor n drept cu
privire la crimele, abuzurile i nclcrile drepturilor omului svrite n timpul
regimului comunist n Romnia, precum i n conformitate cu prevederile art.
275, 277 i 278 din Codul de procedur penal, prin reprezentani legali,
formulm prezenta
PLNGERE
mpotriva rezoluiei de nencepere a urmririi penale din 29.10.2008 a Seciei
de urmrire penal i criminalistic a Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justi ie, n dosarul nr. 924/P/2008, comunicat la data de
03.11.2008.
La data de 8 iulie 2008, n temeiul competenelor sale legale, Institutul de
Investigare a Crimelor Comunismului n Romnia a sesizat Parchetul de pe
lng nalta Curte de Casaie i Justiie cu privire la svrirea, n perioada
1963 1989, de ctre mai multe persoane, n principal angajai ai unor instituii
represive ale statutului comunist totalitar, a unui mare numr de acte de
persecuie pe motive politice mpotriva lupttorului anticomunist Vasile
Paraschiv. Persecuiile pe motive politice au constat, n principal, n acte de
tortur i tratamente inumane i degradante, internare forat i nejustificat n
spitale de psihiatrie, obligarea la tratamente medicale nejustificate, arestare
nelegal i cercetare abuziv, lipsire n mod ilegal de libertate prin rpire, abuz
n serviciu prin ngrdirea unor drepturi etc. Din probele depuse la dosar de
ctre IICCR i Vasile Paraschiv rezult indubitabil c toate actele de represiune
nedreapt grav, a cror victim a fost Vasile Paraschiv, au fost svrite cu
scopul reprimrii acestuia pentru opoziia sa ferm i deschis mpotriva
regimului comunist totalitar i au constituit acte de persecuie pe motive politice
n nelesul prevederilor art. 1 al Conveniei ONU asupra
imprescriptibilitii crimelor de rzboi i a crimelor mpotriva
umanitii (adoptat la 26 noiembrie 1968 i ratificat de Romnia prin

Decretul nr. 547 din 29 iulie 1969, publicat n Buletinul Oficial nr. 83 din 30 iulie
1969), coroborate cu prevederile Statutului Tribunalului Militar

Internaional de la Nuremberg (definit prin Acordul din 8 august 1945, de la

Londra, al Puterilor Aliate).

n motivarea soluiei dispuse, reprezentanii Seciei de urmrire penal i
criminalistic a Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justi ie au
susinut c rspunderea penal pentru comiterea faptelor n legtur cu care au
fost sesizai ar fi fost nlturat prin intervenia prescripiei.
Soluia Parchetului este netemeinic i nelegal.
Astfel cum a fcut-o i n Sesizarea cu care s-a adresat Parchetului,
IICCR subliniaz faptul c n cauz sunt incidente prevederile Conveniei
ONU asupra imprescriptibilitii crimelor de rzboi i a crimelor
mpotriva umanitii (adoptat la 26 noiembrie 1968 i ratificat de
Romnia prin Decretul nr. 547 din 29 iulie 1969, publicat n Buletinul Oficial nr.
83 din 30 iulie 1969) i ale Statutului Tribunalului Militar Internaional
de la Nuremberg. n conformitate cu aceste prevederi:
a) persecuiile pe motive politice sunt definite drept crime contra
umanitii (art. 6 lit. c) din Statutul Tribunalului Militar Internaional de la
Nuremberg i
b) cu trimitere explicit la prevederile Statutului, aceste fapte au fost i
sunt declarate ca imprescriptibile oricare ar fi data la care au fost
comise (art. 1, lit. b) din Convenia ONU asupra imprescriptibilitii crimelor de
rzboi i a crimelor mpotriva umanitii.
IICCR subliniaz de asemenea faptul c, deplin incident n cauz, Convenia
ONU asupra imprescriptibilitii crimelor de rzboi i a crimelor mpotriva
umanitii a fost i este n vigoare. Romnia a ratificat tratatul nc din anul
1969 i, pn n prezent, nu i-a manifestat voina (prin denunare, renunare
sau retragere) de a nu mai fi legat prin acesta. n consecin, prevederile
Conveniei sunt deplin aplicabile, inclusiv prin raportare la dispoziiile art.
11 alin. (1) i (2) din Constituia Romniei:
Dreptul internaional i dreptul intern
(1) Statul roman se obliga sa indeplineasca intocmai si cu buna-credinta
obligatiile ce-i revin din tratatele la care este parte.
(2) Tratatele ratificate de Parlament, potrivit legii, fac parte din dreptul
intern.
Prevederile Conveniei au fost i sunt de asemenea deplin aplicabile prin
raportare la dispoziiile art. 31 din Legea nr. 590/2003 privind tratatele
Art. 31
(1) Obligatiile prevazute de tratatele in vigoare se executa intocmai si cu
buna-credinta.
(2) Aplicarea si respectarea dispozitiilor tratatelor in vigoare reprezinta o
obligatie pentru toate autoritatile statului roman, inclusiv autoritatea
judecatoreasca, precum si pentru persoanele fizice si juridice romane sau
aflate pe teritoriul Romaniei.
(3) Guvernul, Ministerul Afacerilor Externe, precum si alte ministere si
autoritati ale statului au obligatia de a lua toate masurile necesare pentru
aplicarea tratatelor in vigoare, precum si de a controla modul in care se
realizeaza acestea.

(4) Dispozitiile tratatelor in vigoare nu pot fi modificate, completate sau

scoase din vigoare prin acte normative interne ulterioare intrarii lor in
vigoare.
(5) Prevederile legislative interne nu pot fi invocate pentru a justifica
neexecutarea dispozitiilor unui tratat in vigoare.
n motivarea soluiei de nencepere a urmririi penale n legtur cu
actele de persecuie politic a cror victim a fost, timp de mai mult de 25 de
ani, Vasile Paraschiv, Secia de urmrire penal i criminalistic a Parchetului
de pe lng nalta Curte de Casaie invoc unele prevederi ale legii interne de
procedur penal, pentru a concluziona c rspunderea penal pentru aceste
fapte nu mai poate fi angajat, ntruct aceast rspundere s-ar fi prescris.
Soluia este vdit contrar prevederilor citate ale Conveniei ONU, ratificat de
Romnia, care stabilete c persecuiile pe motive politice sunt crime contra
umanitii si sunt imprescriptibile oricare ar fi data la care au fost comise.
Soluia Parchetului este de asemenea vdit contrar dispoziiilor mai sus citate
ale Constituiei Romniei (Statul roman se obliga sa indeplineasca
intocmai si cu buna-credinta obligatiile ce-i revin din tratatele la
care este parte. Tratatele ratificate de Parlament, potrivit legii,
fac parte din dreptul intern.), respectiv ale Legii nr. 590/2003 privind
tratatele (Aplicarea si respectarea dispozitiilor tratatelor in
vigoare reprezinta o obligatie pentru toate autoritatile statului
roman, inclusiv autoritatea judecatoreasca, precum si pentru
persoanele fizice si juridice romane sau aflate pe teritoriul Romaniei.
Prevederile legislative interne nu pot fi invocate pentru a
justifica neexecutarea dispozitiilor unui tratat in vigoare.).
Soluia pe care o contestm este vdit netemeinic, inclusiv sub aspectul
urmtoarei susineri a reprezentanilor Seciei de urmrire penal i
criminalistic: n cauz nu sunt aplicabile dispoziiile Conveniei ONU i
Statutului Tribunalului Militar Internaional de la Nuremberg, privind
imprescriptibilitatea crimelor mpotriva umanitii, aa cum se suine n
sesizarea institutului, ntruct faptele nfiate mai sus nu pot fi ncadrate n
categoria crimelor mpotriva umanitii. Susinerea reprezentanilor Parchetului
nu corespunde realitii n condiiile n care, aa cum rezult n modul cel mai
evident din probele aflate la dosar multe dintre acestea fiind acte emannd
chiar de la autoritile comuniste care au exercitat actele de grav represiune
mpotriva lui Vasile Paraschiv toate aceste abuzuri i nclcri grave ale
drepturilor i libertilor fundamentale au constituit persecuii pe motive politice
cauzate de opoziia deschis i categoric a lui Vasile Parasciv fa de regimul
comunist totalitar. Or, contrar susinerii reprezentanilor Seciei de urmrire
penal i criminalistic, actele de persecuie pe motive politice au fost i sunt,
expresis verbis, ncadrate n categoria crimelor mpotriva umanitii printr-un
tratat internaional la care Romnia a fost i este parte din anul 1969 tratat al
crui titlu corect este Convenia ONU asupra imprescriptibilitii crimelor de
rzboi i a crimelor mpotriva umanitii i nu cel reinut n textul rezoluiei
Parchetului.

Soluia adoptat de Parchet sugernd chiar intenia reprezentanilor

Seciei de urmrire penal i criminalistic de a lsa necercetate i nepedepsite
fapte de o gravitate extrem comise de reprezentani ai instituiilor represive ale
statului comunist totalitar este cu att mai criticabil cu ct, pe de o parte,
este nlturat n mod complet nejustificat i de neneles aplicabilitatea
reglementrii evident incidente n materie (Convenia ONU asupra
imprescriptibilitii crimelor de rzboi i a crimelor mpotriva umanitii) iar, pe
de alt parte, este invocat un alt tratat, complet nepertinent n materia obiect al
acestui dosar Statutul de la Roma al Curii Penale Internaionale. Invocarea
greit a acestui din urm tratat const n principal n faptul c acesta a fost
adoptat, astfel cum o indic i titlul (pe care reprezentanii Parchetului voit sau
nu l rein de asemenea incomplet i incorect, Statutul de la Roma din anul
1998) n scopul nfiinrii Curii Penale Internaionale i nu al introducerii unei
noi reglementri internaionale (alta dect
Convenia ONU asupra
imprescriptibilitii crimelor de rzboi i a crimelor mpotriva umanitii) n
materia cercetrii i pedepsirii persecuiilor pe motive politice, ca crime
mpotriva umanitii, comise anterior adoptrii i intrrii n vigoare a Statutului.
Convenia ONU a fost i este n vigoare, iar prevederile ei, care, prin ratificare
de ctre Romnia, fac parte din dreptul intern, au fost i sunt deplin aplicabile
cauzelor privind persecuiile politice de natura celor al cror victim a fost, timp
de aproape 25 de ani, Vasile Paraschiv. Convenia ONU a fost i este deplin
aplicabil tuturor crimelor mpotriva umanitii constnd n persecuii pe
motive politice comise cel puin pn la momentul la care Statutul de la Roma
al Curii Penale Internaionale a intrat n vigoare (octombrie 2002). Dei este
adevrat c prevede inclusiv o definiie a crimelor mpotriva umanitii, Statutul
de la Roma al Curii Penale Internaionale stabilete n mod explicit i
faptul c prevederile sale nu sunt aplicabile crimelor mpotriva umanitii
comise anterior intrrii sale n vigoare (art. 24 paragr.1). Pe cale de
consecin, reglementarea aplicabil pentru cercetarea i pedepsirea
persecuiilor pe motive politice ca crime mpotriva umanitii, comise anterior
intrrii n vigoare a Statutului de la Roma, a fost i rmne Convenia ONU
asupra imprescriptibilitii crimelor de rzboi i a crimelor mpotriva umanitii.
Aceast Convenie a fost i este n vigoare, a fost i este deplin aplicabil n
materia amintit, inclusiv n considerarea faptului c nu a intervenit niciunul din
cazurile i condiiile nulitii, stingerii ori suspendrii acestei Convenii, n
nelesul dispoziiilor Prii a V-a a Conveniei de la Viena cu privire la dreptul
tratatelor.
Susinerea din cuprinsul rezoluiei Parchetului, potrivit creia definiia
dat n Statutul de la Roma din 1998 crimelor mpotriva umanitii ar fi cea
mai cuprinztoare este vdit nepertinent (i, prin aceasta, greu de neles) n
condiiile n care problema era care reglementare este incident n cauz, i nu
care definiie este mai cuprinztoare ori mai puin cuprinztoare.
Cu privire la susinerea Parchetului, potrivit creia rspunderea penal
pentru faptele n legtur cu care a fost sesizat ar fi nlturat prin intervenia
prescripiei, reiterm faptul c, inclusiv pentru perioada de dup decembrie
1989, cursul prescripiei rspunderii penale se impune a fi considerat
suspendat, n conformitate cu dispoziiile Codului Penal (art. 128), ntruct a
existat o mprejurare (...) de nenlturat care a mpiedicat punerea n
micare a aciunii penale: Cursul termenului prescripiei este suspendat pe
timpul ct o dispoziie legal sau o mprejurare de neprevzut ori de

nenlturat mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau

continuarea procesului penal. Prescripia i reia cursul din ziua n care a
ncetat cauza de suspendare.
Sub acest din urm aspect, este relevant faptul c, dup decembrie
1989, n absena unei condamnri oficiale a regimului comunist de ctre statul
romn (survenit numai la data de 18 decembrie 2006, prin discursul din
Parlament al Preedintelui Romniei), victimele acestui regim au dovedit o
justificat reinere n a se adresa justiiei pentru a-i trage la rspundere pe cei
care, n numele statului comunist, le-au violat n modul cel mai grav cele mai
elementare drepturi i liberti ceteneti. Victimele regimului comunist,
ntre care i Vasile Paraschiv, au avut de asemenea acces numai foarte
trziu la informaiile i actele care probeaz represiunea la care au fost
supui din partea instituiilor statului comunist totalitar. Ei nu au putut s
documenteze i s probeze dect foarte trziu i nc foarte incomplet i
astzi abuzurile pe care le-au suportat din partea instituiilor represive ale
statului. Accesul la dosarele ntocmite de principala instituie represiv a statului
comunist, Departamentul Securitii Statului, a fost posibil numai foarte trziu,
dup adoptarea i intrarea n vigoare a Legii nr. 187/1999 privind accesul la
propriul dosar si deconspirarea securit ii ca politie politic. Relevant este de
asemenea i faptul c inclusiv la aceast dat victimele regimului comunist,
ntre ele i Vasile Paraschiv, au un acces serios restricionat la arhivele care
conin cele mai importante probe privind abuzurile pe care le-au suferit, la
autorii lor, mprejurrile n care aceste fapte au fost comise, consecinele lor
etc. Foarte important este i faptul c demersurile victimelor comunismului
ctre autoritile judiciare au fost posibile, n cadrul unor proceduri
prevzute de lege i cu asistena de specialitate a unei instituii publice
competente legal, numai foarte trziu dup decembrie 1989, ulterior
nfiinrii, n decembrie 2005, a Institutului de Investigare a Crimelor
Comunismului n Romnia. Competena i calitatea de a sesiza legal
autoritile judiciare n legtur cu crimele comunismului, inclusiv cu cele
comise mpotriva lui Vasile Paraschiv, au fost date IICCR numai ncepnd
cu decembrie 2005, odat cu nfiinarea, organizarea i funcionarea legal
a acestei instituii. n consecin, susinerea Parchetului potrivit creia
rspunderea penal pentru gravele abuzuri comise mpotriva lupttorului
anticomunist Vasile Paraschiv nu pot fi primite nici ele. Aceasta n considerarea
faptului evident c, inclusiv dup decembrie 1989, contrar concluziilor
reprezentanilor Seciei de urmrire penal i criminalistic, au existat, aa
cum am artat, mprejurri care au mpiedicat punerea n micare a
aciunii penale.
Prin soluionarea netemeinic i nelegal a Sesizrii care i-a fost
adresat, Secia de urmrire penal i criminalistic a Parchetului de pe
lng nalta Curte de Casaie i Justi ie a adus inclusiv o vtmare
intereselor legitime ale IICCR, n nelesul art. 275 alin. (1) din Codul de
procedur penal, astfel cum acestea decurg din scopul stabilit prin lege
acestei instituii: Institutul are ca scop investigarea tiinific i
identificarea crimelor, abuzurilor i incalcarilor drepturilor omului pe
intreaga durata a regimului comunist n Romnia, precum i sesizarea
organelor n drept n acele cazuri n care sunt depistate situaii de
nclcare a legii. (art. 2 al HG nr. 1.724/2005 privind nfiinarea Institutului
de Investigare a Crimelor Comunismului n Romnia).

Pe cale de consecin, v solicitm s admitei prezenta Plngere, s

desfiinai Rezoluia atacat i s dispunei efectuarea tuturor actelor i
msurilor necesare aflrii adevrului, identificrii fptuitorilor i a complicilor
acestora n vederea tragerii lor la rspundere penal.
n drept: art. 275, 277, 278 i urm. din Codul de procedur penal, coroborate
cu art. 2 din HG nr. 1.724/2005 privind nfiinarea Institutului de Investigare a
Crimelor Comunismului n Romnia.

Marius Oprea
Pre edinte