UNIVERSITATEA 1 DECEMBRIE 1918 ALBA IULIA

FACULTATEA DE DREPT I TIINE SOCIALE

SPECIALIZAREA: INSTITUII DE DREPT PRIVAT

PROCEDURA NECONTENCIOAS I ARBITRAJUL

CONFORM LEGII 134/2010

Conf. Univ. Dr. GNFLEAN IOAN

Student:
Bulucz Anamaria-Paula

Alba Iulia
2015
1

I.

PROCEDURA NECONTENCIOAS.

I.1. Definirea i obiectul procedurii necontencioase.

Procedura necontencioas reprezint acea procedur sub imperiul creia
instana de judecat este abilitat cu soluionarea unor cereri pentru a cror
dezlegare nu este necesar stabilirea unui drept potrivnic fa de o alt persoan1.
Particularitatea reinut procedurii necontencioase o reprezint
tocmai inexistena contrarietii de interese (caracterul unilateral), altfel spus,
cererea nu este ndreptat mpotriva unui adversar cu potenial interes n a se
opune la admiterea acesteia2.
Potrivit art. 527 NCPC, constituie obiectul procedurii necontencioase acele
cereri pentru soluionarea crora este necesar intervenia instanei, fr ns a se
urmri stabilirea unui drept potrivnic fa de o alt persoan, precum sunt:
a) cele privitoare la darea autorizaiilor judectoreti;
b) cele privitoare la luarea unor msuri legale de supraveghere, ocrotire ori
asigurare.
Cu titlu de exemplu, s-a reinut c se nscriu n sfera obiectului procedurii
necontencioase cererile privind:
ncuviinarea adopiei;
plngerile mpotriva ncheierilor de carte funciar;
ncuviinarea executrii silite;
ncuviinarea dat creditorului spre a valorifica (prin vnzare) bunurile mobile
ipotecate;
autorizarea creditorului de a executa, pe cheltuiala debitorului obligaia de a face,
prevzut ntr-un titlu executoriu;
cererea de ncuviinare privind aducerea unui garant;
ncuviinarea identificrii bunurilor urmribile i a efecturii actelor de executare
la domiciliul ori sediul unei alte persoane dect al debitorului;
nregistrarea a unui partid politic ori privind modificarea statutului sau
programului acestuia;
nscrierea sindicatului n registrul special;
1 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat Teoretic i Practic de procedur civil, edit. Na ional, 1997, vol. I, pag.31;

2 Florea Magureanu, Drept procesual civil, ed. All Beck, 1998, pag. 605;

 autorizarea instanei de tutel privind gratificarea descendenilor celui pus sub

interdicie;
numirea curatorului special de ctre instana care soluioneaza un proces, atunci
cnd persoana fizic lipsit de capacitatea de exerciiu a drepturilor civile nu are
reprezentant legal;
desemnarea de ctre instana de tutel a unui curator special, n scopul ngrijirii i
reprezentrii a celui a crei interdicie a fost cerut, precum i pentru administrarea
bunurilor pn la soluionarea cererii de punere sub interdicie judecatoreasc;
autorizarea convocrii adunrii generale de ctre instana de la sediul societii,
n ipoteza n care consiliul de administraie ori directoratul nu o convoac;
prelungirea termenului n care se face lichidarea, ca efect al dizolvrii societii3.

I.2. Competena privind soluionarea cererilor

necontencioase.
n ceea ce privete instana competent s soluioneze cererile menionate la
art. 527, Codul de procedur civila instituie 3 reguli:
1) ntru aplicarea principiului accesorium sequitur principale, cererile
necontencioase care sunt n legtur cu o cauz aflat pe rol ori cu una deja
soluionata de o instan sau cele care au ca obiect eliberarea unor nscrisuri, titluri
sau valori aflate n depozitul unei instane se vor ndrepta ctre respectiva instan
(art. 528, alin. 1 NCPC);
2) pentru cererile care nu se nscriu n ornduirea de la pct. anterior, stabilirea
instanei competente (material i teritorial) i soluionarea eventualelor incidente
privind competena se realizeaz potrivit dispoziiilor art. 94-137 NCPC, aplicabile
procedurilor contencioase (art. 528, alin. 2 NCPC);
3) n fine, n ipoteza n care competena teritorial nu poate fi determinat potrivit
reglementrii art.528, alin.2, cererile sunt ndreptate ctre acele instane la care
petentul i are dup caz, domiciliul, reedina, ori sediul. Atunci cnd niciuna
dintre acestea nu se gsete pe teritoriul Romniei, prin aplicarea regulilor de
competen material, cererile se adreseaz, dup caz, Judectoriei Sectorului 1 sau
Tribunalului Bucureti (art. 528, alin. 3 NCPC).
Art. 529, alin. 1 NCPC statueaz obligaia instanei, de a-i verifica din
oficiu competena (att material, ct i teritorial), chiar dac este de ordine
privat, putnd solicita prii lmuririle necesare. Aceasta ornduire a fost explicat
prin chiar particularitatea procedurii necontencioase, i anume aceea c, n lipsa
3Gabriel Boroi coordonator, Dumitru Marcel Gavris i alii, Noul cod de procedur civil comentariu
pe articole, Edit. Hamangiu, 2013, vol. II, pag.2;

unei prti adverse (prt), nu are cine s invoce o eventual situaie (excepie) de
necompeten4.
n situaia n care instana se declar necompetent, aceasta trimite dosarul
instanei competente (art. 529, alin. 2 NCPC).
S-a argumentat c transmiterea dosarului catre instana competent nu poate
fi asigurat dect prin sentin, avnd n vedere, pe de-o parte, c numai
soluionarea favorabil a cererii necontencioase se face prin ncheiere (n condi iile
art. 533 NCPC) i, pe de alt parte, dezinvestirea instanei pentru necompeten nu
echivaleaz cu o ncuviinare (soluionare favorabil) a cererii5.

I.3. Condiii privind coninutul cererii.

Cererea va cuprinde numele, prenumele i domiciliul sau, dup caz,
denumirea i sediul persoanei care o formuleaz, obiectul, motivarea acesteia i
semntura. n funcie de particularitile cererii, aceasta va conine i datele de
identificare ale persoanelor pe care autorul le indic pentru a fi chemate naintea
instanei. Cererea este nsoit de nscrisurile pe care se sprijin (art. 530, alin. 1 i
2 NCPC).
Instana nvestit cu soluionarea cererii verific ndeplinirea condiiei
privind lipsa caracterului contencios. Dac cererea, prin nsu i cuprinsul ori prin
obieciile ridicate de persoanele citate sau care intervin, prezint caracter
contencios, instana o va respinge (art. 531 NCPC).

I.4. Procedura de soluionare (art. 532 NCPC).

Cererea se judec n camera de consiliu. Citarea petentului i a persoanelor
indicate n cerere se face numai n ipoteza n care legea o impune. n caz contrar,
instana de judecat este suveran n a aprecia cu privire la i a dispune judecarea
cu citare.
Instana poate dispune, chiar din oficiu, orice msuri utile cauzei. Aceasta
are dreptul s asculte orice persoan care poate aduce lmuriri cu privire la cauza
sau pe aceea ale crei interese ar putea fi afectate de hotrre.
4 Florea Magureanu, op.cit., pag. 606;

5
Mihaela Tabarca, Drept Procesual Civil, edit. Universul Juridic 2013, vol. II,., pag. 631;
4

S-a artat c msurile dispuse de instan trebuie s fie utile solu ionrii
cererii n cadrul procesual n care aceasta a fost formulat, respectiv s nu
conduc la stabilirea unui drept potrivnic fa de o alt persoan i, implicit, la
transformarea cererii dintr-una necontencioas ntr-una contencioas6.

I.5. Soluionarea cererii.

Soluionarea cererii se face prin ncheiere, prin luarea n considerare a
tuturor mprejurrilor de fapt i de drept ale cauzei, chiar dac acestea nu au fost
invocate n cerere ori pe parcursul procedurii (art. 533 NCPC).
ncheierea prin care este ncuviinat cererea este executorie (art. 534, alin. 1
NCPC).
Aceast ncheiere este susceptibil de a fi atacat numai cu apel. Prin
excepie, ncheierea pronunat de un complet al naltei Curi de Casaie i Justi ie
este definitiv.
Momentul de la care se calculeaz termenul de apel difer: de la pronun are
pentru cei care au fost prezeni la ultima edin de judecat i de la comunicare
pentru cei care au lipsit.
Nefiind expres reglementat pentru procedura necontencioas, se deduce c
termenul de apel este cel de 30 de zile, astfel cum este reglementat de art. 468
NCPC.
Orice persoan interesat poate exercita calea de atac a apelului, chiar dac
nu ar fi fost citat la soluionarea cererii. n acest caz, termenul de apel curge de la
data cnd persoana a luat la cunotin de ncheiere, dar nu mai trziu de un an de
la data pronunrii (art. 534, alin. 4 NCPC).
Noiunea de persoanele interesate cuprinde pe toi aceia ale cror drepturi
ori interese ar fi nclcate prin efectul ncheierii de ncuviinare. S-a re inut c
termenul de 1 an reprezint un termen obiectiv, pentru c marcheaz data cea mai
naintat, de la care curge termenul de apel. Nefiind stabilit pentru declararea
apelului, acest termen nu este susceptibil nici de ntrerupere, suspendare ori
repunere n termen7. Apelul se judec n camera de consiliu.

6
MihaelaTabarca, op. cit, pag. 633;
5

I.6. Efectele hotrrii.

ncheierile pronunate n procedura necontencioas nu au autoritatea lucrului
judecat (art. 535 NCPC). Explicaia este c ncheierile astfel pronunate au caracter
constitutiv, argumentat prin aceea c dau natere unor situaii juridice noi8.
S-a reinut c ncheierile de trimitere n posesie nu constituie un titlu
opozabil cu putere de lucru judecat, deoarece aceste ncheieri sunt date n cadrul
procedurii contencioase i, ca atare, sunt lipsite de puterea lucrului judecat (Trib.
Suprem, secia civil, decizia nr. 252/ 09.02.1956, C.D. 1956, vol.2, p.280)9.

II.

ARBITRAJUL.

II.1. Aspecte introductive i reglementare.

Arbitrajul este o jurisdicie alternativ avnd caracter privat 10. Arbitrajul
este, aadar, ojustiie privat, n care prile au facultatea de a stabili o procedur
simplificat de soluionare a conflictelor11. Trstura dominant a procedurii de
arbitraj o reprezint libertatea prilor, ele fiind libere s aleag sau nu aceast
cale, s stabileasc regulile de procedur arbitral, s nominalizeze arbitrii, s
stabileasc locul arbitrajului, etc.
7
Garbiel Boroi coordonator, Dumitru Marcel Gavris i altii, o p.cit.;
8
Viorel Mihai Ciobanu, op.cit., pag.34
9
Gabriel Boroi, Octavia Spineanu-Matei, Codul de procedura civila (adnotat), edit. All Beck, 2005,
pag.614;
10
A se vedea art. 541 din noul Cod de procedur civil, republicat 2015. Legea 134/2010 privind Codul de procedura
civil republicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 247 din 10 aprilie 2015;

11
Art. 541 alin. (2): n administrarea acestei jurisdicii, prile litigante i tribunalul arbitral pot stabili
reguli de procedur derogatorii de la dreptul comun, cu condi ia ca regulile respective s nu fie contrare
ordinii publice i dispoziiilor imperative ale legii.
6

Arbitrajul este reglementat n noul Cod de procedur civil n Cartea a IV-a

Despre arbitraj, n cuprinsul dispoziiilor art. 541-621.

II.2. Nouti privind arbitrajul n noul Cod de procedur

civil.
Noul Cod de procedur civil amplific reglementarea anterioar, n scopul
adaptrilor sale la actualele realiti. Avantajul major al utilizrii noii proceduri
rmne totui cel consacrat, respectiv celeritatea obinerii unui titlu executoriu, iar
evitarea unei situaii juridice incerte care poate dura chiar i civa ani n cazul
procedurii de drept comun este un argument puternic n favoarea utilizrii din ce n
ce mai frecvente a procedurii alternative de arbitraj.
Nu n ultimul rnd, justiiabilul are posibilitatea de a desemna personal
arbitrul ce urmeaz a soluiona litigiul, ceea ce asigur, n detrimentul procedurii
clasice, o mai bun administrare a justiiei prin desemnarea unor persoane
specializate concret pe situaia dedus arbitrajului.
Prin noul Cod de procedur civil, legiuitorul a procedat la o restructurare,
att formal, ct i de fond a instituiilor arbitrajului, prin intermediul Cr ii a IV-a,
format din apte titluri separate. La o prim trecere n revist, se pot observa dou
aspecte care din start deosebesc noua reglementare de precedenta, respectiv se
poate observa reglementarea pentru prima dat a arbitrajului institu ionalizat,
precum i, spre deosebire de reglementarea anterioar, desprinderea textelor
referitoare la arbitrajul internaional, care i gsesc locul n cuprinsul Cr ii a VIIa.
Referitor la dispoziiile generale reglementate prin Titlul I, noua
reglementare stabilete o serie de dipoziii cu caracter de noutate. Astfel, se
stabilete facultatea statului i a autoritilor publice de a ncheia coven ii arbitrale,
ns numai n msura n care sunt autorizate prin lege sau prin convenii
internaionale la care Romnia este parte.
Tot n cadrul acestui prim titlu, se introduce o alt prevedere interesant, cu
privire la reprezentarea prilor n arbitraj, stabilindu-se n mod expres faptul c
mputernicirea avocaial dat potrivit legii valoreaz alegerea domiciliului sau a
sediului procesual la avocat, dac n cuprinsul acesteia nu se prevede altfel.
n continuare, referitor la ncheierea conveniei arbitrale, noua reglementare
menine condiia ncheierii acesteia n form scris, ns, se va considera
ndeplinit condiia acestei forme scrise atunci cnd recurgerea la arbitraj a fost
convenit prin schimb de coresponden, indiferent de forma acesteia, sau prin
schimb de acte procedurale. Existena conveniei arbitrale poate rezulta i din
nelegerea scris a prilor fcut n faa tribunalului arbitral. Totui, potrivit art.
7

548, alin. (2), n cazul n care convenia arbitral se refer la un litigiu legat de
transferul dreptului de proprietate sau constituirea altui drept real asupra unui bun
imobil, convenia trebuie ncheiat n form autentic notarial, sub sanciunea
nulitii absolute.
n materia administrrii probelor, noua reglementare, confer un aspect de
dinamicitate, prevznd prosibilitatea audierii martorilor i a experilor i la
locuina sau la locul unde acetia i desfoar activitatea.
Reglementarea hotrrii arbitrale precum i a cazurilor n care se va putea
solicita completarea, lmurirea sau ndreptarea acesteia este n mare parte
meninut, ns, reglementri noi apar n ceea ce privete ac iunea n anularea unei
asemenea hotrri arbitrale. Astfel, competena soluionrii unei aciuni n anularea
hotrrii arbitrale revine Curii de Apel n circumscripia creia a avut loc
arbitrajul, aceasta judecnd aciunea n compunerea prevzut de lege pentru
judecata n prim instan, ntmpinarea fiind obligatorie. Curtea de apel va putea
da o soluie de trimitere a cauzei spre judecat instanei competente, dac litigiul
nu era susceptibil de a fi soluionat pe calea arbitrajului sau se va putea pronuna pe
fondul cauzei. n situaia n care Curtea de Apel va considera util i necesar
administrarea unor noi probe, aceasta va pronuna dou hotrri, respectiv cea de
anulare a sentinei arbitrale, iar apoi cea asupra fondului.
Pe de alt parte, potrivit Titlului al VI-lea, noua reglementare men ine
reglementarea anterioar referitoare la executarea hotrrilor arbitrale, acestea
putnd fi executate de bun-voie sau silit, constituind totodat titlu executoriu
potrivit legii.
Prin urmare, arbitrajul se constituie ntr-o veritabil soluie pentru rezolvarea
litigiilor aprute, implicnd la rndul su avantaje i dezavantaje, la fel ca justi ia
statal, de drept comun. Astfel, pe de-o parte, arbitrajul implic cheltuieli de
judecat mai ridicate decat cele ocazionate de jurisdicia statal, ns, pe de alta,
arbitrajul va conduce la obinerea unei soluii ntr-un interval de timp mult mai
sczut, evitndu-se astfel alte costuri ocazionate de o situaie juridic incert.

Referine bibliografice:
1. Noul Cod de procedur civil, republicat 2015. Legea 134/2010 privind
Codul de procedura civil republicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 247
din 10 aprilie 2015;
8

2. Gabriel Boroi, Octavia Spineanu-Matei, Codul de procedura civil (adnotat),

edit. All Beck, 2005;
3. Gabriel Boroi coordonator, Dumitru Marcel Gavris i alii, Noul cod de
procedur civil comentariu pe articole, Edit. Hamangiu, 2013, vol. II;
4. Florea Magureanu, Drept procesual civil, ed. All Beck, 1998;
5. Mihaela Tabarca, Drept Procesual Civil, edit. Universul Juridic 2013, vol. II;
6. Viorel Mihai Ciobanu, Tratat Teoretic i Practic de procedur civil, edit.
Naional, 1997, vol. I.