PROCEDURA LICHIDRII JUDICIARE A SOCIETILOR COMERCIALE N

CONDIIILE LEGII nr.85/2006 privind procedura insolvenei

Cadrul general privind lichidarea societilor comerciale

O societate comercial dispare ca entitate economic, social i juridic o dat cu
dizolvarea i lichidarea ei. Lichidarea unei societi comerciale const dintr-un ansamblu de
operaii care, dup dizolvarea societii, au ca obiect realizarea elementelor de activ
(transformarea activului n bani) i plata creditorilor, n vederea partajului activului net rmas
ntre asociai.
Deci, dup cum rezult din aceast definiie, lichidarea este precedat de
dizolvarea societii comerciale. n cazul dizolvrii calitatea de persoan juridic a societii
comerciale se menine numai pentru o anumit perioad, n vederea lichidrii, pe cnd
lichidarea marcheaz dispariia definitiv a persoanei juridice.
Printre cauzele care conduc la dizolvarea societii se pot meniona:
-

expirarea timpului stabilit pentru durata societii;

imposibilitatea realizrii obiectului de activitate al societii sau realizarea acestuia;
decizia asociailor, prin hotrrea Adunrii Generale;
falimentul societii;
alte clauze prezzute de lege sau de actul constitutiv;
dac administratorii constat pierderea unei jumti din capitalul social sau dac
micorarea capitalului s-a fcut sub minimul legal, fr ca asociaii s decid completarea
sau limitarea lui, n termenul legal, etc.

Analiznd cauzele care pot conduce la dizolvarea societii comerciale putem

vorbi despre o dizolvare i lichidare benevole sau de o dizolvare i lichidare forat (judiciar).
Lichidarea judiciar se deosebete de lichidarea benevol prin urmtoarele
aspecte:
lichidarea judiciar are la baz hotrrea tribunalului n timp ce lichidarea
benevol se face pe baza hotrrii Adunrii generale a acionarilor sau asociailor;
n cazul lichidrii judiciare administrarea bunurilor patrimoniului societii este
preluat de judectorul sindic, numit de tribunal, n timp ce n cazul lichidrii

benevole dizolvarea societii cade n sarcina vechilor administratori, care se

ocup n continuare, de administrarea socetii;
n cazul lichidrii judiciare, tribunalul sau judectorul sindic numesc un
lichidator, care este o persoan strin societii, n timp ce n cazul lichidrii
benevole lichidatorul este numit de adunarea general a acionarilor sau a
asociailor, putnd fi un administrator, un asociat sau o persoan strin;
lichidarea judiciar este o lichidare imediat, pe cnd lichidarea benevol este o
lichidare progresiv. n cazul lichidrii judiciare bunurile se vnd direct sau prin
licitaie ct mai avantajos i ct mai rapid. n cazul lichidrii benevole bunurile se
vnd n timp;
n cazul lichidrii judiciare activele sunt evaluate la valori lichidative, care de
regul, date fiind condiiile n care se realizeaz, sunt mai mici dect preurile de
vnzare n condiii normale.
Valoare-prag reprezint cuantumul minim al creanei, pentru a fi introdus cererea
creditorului. Acesta este de 45.000 lei, iar pentru salariai, de 6 salarii medii brute pe
economie/pe salariat.
Valoarea de lichidare poate fi definit ca valoarea care se obine din vnzarea forat a
ntreprinderii, ntru-un termen limitat. Valoarea de lichidare este de regul mai sczut dect
valoarea de pia. Astfel bunurile care n condiii normale (respectiv de continuitate a
activitii) au o valoare actual (de pia), n cazul lichidrii ntreprinderii valoarea acestora
suport o reducere sensibil.
Lichidarea judiciar este o lichidare pronunat printr-o decizie judectoreasc la
cererea asociailor, creditorilor sau a reprezentantului masei obligatarilor i se efectueaz
potrivit prevederilor Legii nr.85/2006 privind procedura insolvenei, publicat n Monitorul
Oficial nr. 359/21 aprilie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
n art.2 din Legea nr.85/2006 se precizeaz c scopul prezentei legi este instituirea unei
proceduri colective pentru acoperirea pasivului debitorului aflat n insolven. Din textul
articolului reiese scopul Legii 85/2006, i anume asigurarea cadrului legal necesar
desfurrii reorganizrii judiciare sau a falimentului agentului economic aflat n dificultate,
pentru a plti creditorii acestuia.
Entitile care intr sub incidena prevederilor legii insolvenei sunt prezentate n art.1
alin.1i 2, astfel:

(1) Procedura general prevazut de prezenta lege se aplic urmtoarelor categorii de

debitori aflai n stare de insolven sau de insolven iminent, cu excepia celor prevazui la
alin.(2) lit.c) si d):
1. societile comerciale;
2. societile cooperative;
3. organizaiile cooperatiste;
4. societile agricole;
5. grupurile de interes economic;
6. orice alt persoan juridic de drept privat care desfaoar i activiti economice.
(2) Procedura simplificat prevazut de prezenta lege se aplic debitorilor aflai n
stare de insolven, care se ncadreaz n una din urmtoarele categorii:
a) comerciani, persoane fizice, acionnd individual;
b) asociaii familiale;
c) comerciani care fac parte din categoriile prevzute la alin.(1) i ndeplinesc una din
urmtoarele condiii:
1. nu dein nici un bun n patrimoniul lor;
2. actele constitutive sau documentele contabile nu pot fi gsite;
3. administratorul nu poate fi gsit;
4. sediul nu mai exist sau nu corespunde adresei din registrul comerului.
d) debitori care fac parte din categoriile prevzute la alin.(1), care nu au prezentat
documentele prevzute la art.28 alin.1 lit a) - f) i h) (o list complet a tuturor bunurilor
debitorului, incluznd toate conturile i bncile prin care debitorul i ruleaz fondurile; o list
a numelor i a adreselor creditorilor, artndu-se suma, cauza i drepturile de preferin; o list
a activitilor curente pe care intenioneaz s le desfoare n perioada de observaie; o
declaraie prin care debitorul i arat intenia de intrare n procedura simplificat sau de
reorganizare);
e) societi comerciale dizolvate anterior formulrii cererii introductive;
f) debitori care i-au declarat prin cererea introductiv intenia de intrare n faliment sau
care nu sunt ndreptii s beneficieze de procedura de reorganizare judiciar prevzut de
prezenta lege.
Potrivit Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, termenii de mai jos au
urmtoarele semnificaii:
1. Insolvena este acea stare a patrimoniului debitorului care se caracterizeaz prin
insuficiena fondurilor bneti disponibile pentru plata datoriilor exigibile:

a) insolvena este prezumat ca fiind vdit, atunci cnd debitorul, dup 90 de zile de la
scaden, nu a pltit datoria sa fa de creditor, prezumia este relativ;
b) insolvena este iminent atunci cnd se dovedete c debitorul nu va putea plti, la
scaden, datoriile exigibile angajate, cu fondurile bneti disponibile la data scadenei;
2. Procedura general reprezint procedura prevzut de prezenta lege prin care un
debitor care ndeplinete condiiile prevzute la art.1 alin.(1), intr, dup perioada de
observaie, succesiv, n procedura de reorganizare judiciar i n procedura falimentului, sau
separat, numai n reorganizare judiciar sau doar n procedura falimentului;
3. Procedura simplificat reprezint procedura prevzut de prezenta lege prin care
debitorul care ndeplinete condiiile prevzute la art.1 alin.(2) intr direct n procedura
falimentului, fie dup o perioad de observaie de maximum 50 de zile, perioad n care vor fi
analizate elementele prevzute la art.1 alin.2 lit c) i d);
4. Reorganizarea judiciar este procedura ce se aplic debitorului, persoan juridic,
n vederea achitrii datoriilor acestuia, conform programului de plat a creanelor. Procedura
de reorganizare presupune ntocmirea, aprobarea, implementarea i respectarea unui plan,
numit plan de reorganizare, care poate s prevad, mpreun sau separat:
a) restructurarea operaional i/sau financiar a debitorului;
b) restructurarea corporativ prin modificarea structurii de capital social;
c) restrngerea activitii prin lichidarea unor bunuri din averea debitorului;
5. Prin procedura falimentului se nelege procedura de insolven concursual
colectiv i egalitar care se aplic debitorului n vederea lichidrii averii acestuia pentru
acoperirea pasivului, fiind urmat de radierea debitorului din registrul n care este
nmatriculat.
n capitolul III din Legea nr.85/2006 sunt delimitate etapele care trebuie parcurse pentru
realizarea procedurii insolvenei, etape care se refer la:
1. Cererile introductive
Procedura va ncepe pe baza unei cereri introduse la tribunal de ctre debitor sau de
ctre creditori (conform art.31 din lege) precum i de orice alte persoane sau instituii
prevzute expres de lege.

2. Deschiderea procedurii i efectele deschiderii procedurii

Prin sentina de deschidere a procedurii generale, judecatorul-sindic va desemna un
administrator judiciar (persoan fizic sau juridic, practician n insolven, autorizat n
conditiile legii, desemnat s exercite atribuiile procedurii de reorganizare), iar n cazul
deschiderii procedurii simplificate va desemna un lichidator provizoriu.
Dupa rmnerea irevocabil a hotrrii de deschidere a procedurii, toate actele i
corespondena emise de debitor, administratorul judiciar sau lichidator vor cuprinde, n mod
obligatoriu i cu caractere vizibile, meniunea n insolven.
Dup intrarea n reorganizare judiciar sau faliment, actele i corespondena vor purta
meniunea n reorganizare judiciar.
Dup intrarea n procedura simplificat se va face de asemenea meniunea n
faliment.
Toate actele, operaiunile i plile efectuate de debitor ulterior deschiderii procedurii
sunt nule.
Deschiderea procedurii ridic debitorului dreptul de administrare - constnd n dreptul
de a-i conduce activitatea, de a-i administra bunurile din avere i de a dispune de acestea dac acesta nu i-a declarat intenia de reorganizare. Dreptul de administrare al debitorului
nceteaz de drept la data la care se dispune nceperea falimentului.
De la data intrrii n faliment, debitorul va putea desfura doar activitile ce sunt
necesare derulrii operaiunilor lichidarii.
Judectorul-sindic va da dispoziii tuturor bncilor la care debitorul are disponibil n
conturi s nu dispun de acestea fr un ordin al administratorului judiciar/lichidatorului.

3. Primele msuri
Aa cum prevd dispoziiile art.61 din lege, n urma deschiderii procedurii,
administratorul judiciar va trimite o notificare tuturor creditorilor menionai n lista depus de
debitor n conformitate cu art.28 alin.1 lit.c) ori, dup caz, n condiiile art.32 alin.2,
debitorului i Oficiului Registrului Comerului sau, dup caz, registrului societilor agricole
ori altor registre unde debitorul este nmatriculat/nregistrat, pentru efectuarea meniunii.
Notificarea se realizeaz conform prevederilor Codului de procedur civil i se va
publica, totodat, pe cheltuiala averii debitorului, ntr-un ziar de larg circulaie i n Buletinul
procedurilor de insolven.
3.1. Notificarea va cuprinde:

a) termenul-limit de depunere, de ctre creditori, a opoziiilor la sentina de deschidere

a procedurii, pronunat ca urmare a cererii formulate de debitor, n condiiile art.32 alin.1,
precum i teremenul de soluionare a opoziiilor, care nu va depi 10 zile de la data expirrii
termenului de depunere a acestora;
b) termenul limit pentru nregistrarea cererii de admitere a creanelor asupra averii
debitorului, care va fi de maximum 45 de zile de la deschiderea procedurii, precum i
cerinele pentru ca o crean nregistrat s fie considerat valabil;
c) termenul de verificare a creanelor, de ntocmire, afiare i comunicare a tabelului
preliminar de creane, care nu va depi 20 de zile pentru procedura general sau, respectiv,
10 zile, n cazul procedurii simplificate, de la expirarea termenului prevzut la lit. b);
d) termenul de definitivare a tabelului creanelor, care nu va depi 15 zile n cazul
procedurii generale i al celei simplificate, de la expirarea termenului corespunztor fiecrei
proceduri, prevzut la lit. c);
e) locul, data si ora primei sedinte a adunarii generale a creditorilor, care va avea loc n
maximum 5 zile de la expirarea termenului prevazut la lit. c).
Cu excepia salariailor ale cror creane vor fi nregistrate de administratorul judiciar
conform evidenelor contabile, toi ceilali creditori, ale cror creane sunt anterioare datei de
deschidere a procedurii, vor depune cererea de admitere a creanelor n termenul fixat n
sentina de deschidere a procedurii.
Cererea va cuprinde: numele/denumirea creditorului, domiciliul/sediul, suma datorat,
temeiul creanei, precum i meniuni cu privire la eventualele drepturi de preferin sau
garanii. La cerere vor fi anexate documentele justificative ale creanei i ale actelor de
constituire de garanii.
Administratorul judiciar va proceda de ndat la verificarea fiecrei cereri i a
documentelor depuse i va efectua o cercetare amnunit pentru a stabili legitimitatea,
valoarea exact i prioritatea fiecarei creane.

3.2. Tabel preliminar

Dup verificarea tuturor creanelor, administratorul judiciar/lichidatorul va ntocmi si va
nregistra la tribunal un tabel preliminar cuprinznd toate creantele mpotriva averii
debitorului, preciznd ca sunt: chirografare, garantate, cu prioritati, sub conditie sau
nescadente si aratnd pentru fiecare numele/denumirea creditorului, suma solicitata de creditor
si suma acceptata de administratorul judiciar.

La creantele garantate se vor arata titlul din care izvoraste garantia, rangul acesteia si
motivele pentru care creantele au fost trecute partial n tabel sau au fost nlaturate.
Tabelul preliminar de creante va fi, totodata, afisat de grefa la usa instantei, ntocminduse n acest sens un proces-verbal de afisare, si va fi comunicat debitorului. Dupa afisare,
creditorii nscrisi n tabelul preliminar de creante pot participa la adunarile creditorilor.
Odata cu afisarea tabelului, administratorul judiciar/lichidatorul va trimite de ndata
notificari creditorilor, ale caror creante sau drepturi de preferinta au fost trecute partial n
tabelul preliminar de creante sau nlaturate, preciznd totodat i motivele.
3.3 Contestaii la tabelul preliminar
n conformitate cu art.73 din lege, debitorul, creditorii si orice alta parte interesata vor
putea sa formuleze contestatii cu privire la creantele si drepturile de preferinta trecute de
administratorul judiciar/lichidator n tabelul preliminar de creante.
Contestaiile trebuie depuse la tribunal n termen de 5 zile de la publicarea n Buletinul
procedurilor de insolven a tabelului preliminar, att n procedura general, ct i n
procedura simplificat.
La termenul stabilit prin sentinta de deschidere a procedurii pentru definitivarea
tabelului de creante, judecatorulsindic va solutiona deodata, printr-o singura sentinta, toate
contestatiile, chiar daca pentru solutionarea unora ar fi nevoie de administrare de probe; n
acest din urma caz, judecatorul-sindic poate sa admita, n tot sau n parte, nscrierea creantelor
respective n mod provizoriu n tabelul definitiv al tuturor creditorilor mpotriva averii
debitorului.
Daca se admite creanta fara dreptul de preferinta pretins, aceasta va participa la
repartitiile sumelor obtinute din valorificarea bunurilor negrevate de garantii.
Din sumele care s-ar obtine din valorificarea bunurilor supuse dreptului de preferinta
contestat se va consemna partea ce s-ar cuveni acelei creante.
Tabel definitiv
Conform art.74 din lege, dup ce toate contestatiile la creante au fost solutionate,
administratorul judiciar/lichidatorul va nregistra, de ndata, la tribunal si va avea grija sa fie
afisat la sediul acestuia tabelul definitiv al tuturor creantelor mpotriva averii debitorului,
aratnd suma, prioritatea si situatia - garantata sau negarantata - a fiecarei creante.

Dupa nregistrarea tabelului definitiv, numai titularii creantelor nregistrate n tabelul

definitiv pot sa participe la votul asupra planului de reorganizare sau la orice repartitii de sume
n caz de faliment n procedura simplificata.
Contestaii la tabelul definitiv
Dupa expirarea termenului de depunere a contestatiilor, prevazut la art.73 alin.2,
respectiv cele 5 zile, si pna la nchiderea procedurii, orice parte interesata poate face
contestatie mpotriva trecerii unei creante sau a unui drept de preferinta n tabel definitiv de
creante, n cazul descoperirii existentei unui fals, dol sau unei erori esentiale care au
determinat admiterea creantei sau a dreptului de preferinta, precum si n cazul descoperirii
unor titluri hotartoare si pna atunci necunoscute.
Judecarea contestatiei se va face de judecatorul-sindic, dupa citarea contestatorului, a
creditorului care detine creanta contestata, daca acesta nu este chiar contestatorul, a
administratorului judiciar/lichidatorului, a membrilor comitetului creditorilor si a oricarei alte
parti interesate, dupa caz.
Pna la judecarea irevocabila a contestatiei, judecatorul-sindic va putea declara creanta
sau dreptul de preferinta contestat ca admis numai provizoriu.
4. Falimentul
Prin hotrrea prin care se decide intrarea n faliment, judectorul-sindic va pronuna
dizolvarea societii debitoare i va dispune:
a) ridicarea dreptului de administrare al debitorului;
b) n cazul procedurii generale, desemnarea unui lichidator provizoriu;
c) n cazul procedurii simplificate, confirmarea, n calitate de lichidator al
administratorului judiciar;
d) termenul maxim de la intrarea n faliment n cadrul procedurii generale, de predare a
gestiunii averii de la debitor/administratorul judiciar ctre lichidator, mpreun cu
lista actelor i operaiunilor efectuate dup deschiderea procedurii;
e) ntocmirea de ctre administratorul judiciar i predarea ctre lichidator, n termen de
maximum 5 zile de la intrarea n faliment, n cadrul procedurii generale, a unei liste
cuprinznd numele i adresele creditorilor i toate creanele acestora la data intrrii
n faliment, cu indicarea celor nscute dup deschiderea procedurii;
f) notificarea intrrii n faliment.

Debitorii intrai n procedura falimentului i acoper pierderile anuale, stabilite prin

declaraia de impozit pe profit, din profiturile impozabile obinute n toat perioada, pn la
nchiderea procedurii de faliment.
n cazul intrrii n faliment n procedura general, lichidatorul va trimite o notificare
tuturor creditorilor, debitorului i oficiului registrului comerului.
Notificarea va cuprinde, printre altele, termenul-limit pentru nregistrarea cererii de
admitere a creanelor i termenul de verificare a creanelor.
5. Msuri premergtoare lichidrii
O prim msur necesar pentru realizarea plii pasivului debitorului este stabilirea
masei active, adic s fie identificate, sigilate i inventariate toate bunurile din patrimoniul
debitorului.
Sigilarea bunurilor reprezint o msur preventiv, o decizie luat n scopul evitrii
oricror acte frauduloase prin care debitorul ar putea intervenii pentru diminuarea averii sale.
Sunt exceptate de la sigilare urmtoarele categorii:
a) obiectele care vor trebui valorificate de urgen, pentru a se evita deteriorarea lor
material sau pierderea din valoare;
b) registrele de contabilitate;
c) cambiile i alte titluri de valoare scadente sau care urmeaz a fi scadente n scurt
timp, precum i aciunile ori alte titluri de participaie ale debitorului, care vor fi luate de
lichidator pentru a fi ncasate sau pentru a efectua activitile de conservare cerute;
d) numerarul pe care lichidatorul l va depune la banc n contul averii debitorului.
n timpul aciunii de sigilare, lichidatorul va lua msurile necesare pentru conservarea
bunurilor.
Prin inventariere se urmrete determinarea cantitativ i valoric a elementelor de activ
i pasiv din patrimoniul societii, la data la care se efectueaz inventarierea, fiind foarte
important stabilirea situaiei reale a averii debitorului, n vederea ndeplinirii scopului
procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului.
Inventarul va trebui s descrie toate bunurile identificate ale debitorului i s indice
valoarea lor aproximativ la data inventarului.
Actul de inventar va fi semnat de lichidatorul judiciar, de debitor, prin administratorul
special, iar dac acesta nu particip la inventariere, numai de ctre lichidatorul judiciar.
6. Efectuarea lichidrii

Lichidarea bunurilor din averea debitorului aa cum prevd dispoziiile art.116 din lege,
va fi efectuat de lichidator sub controlul judectorului-sindic. Pentru maximizarea valorii
averii debitorului, lichidatorul va face toate demersurile de expunere pe pia, ntr-o form
adecvat a acestora, cheltuielile de publicitate fiind suportate din averea debitorului.
Lichidarea va ncepe ndat dup finalizarea de ctre lichidator a inventarierii bunurilor
din averea debitorului. Bunurile vor putea fi vndute n bloc - ca un ansamblu n stare de
funcionare - sau individual.
Metoda de vnzare a bunurilor, respectiv licitaie public, negociere direct sau o
combinaie a celor dou, va fi aprobat de adunarea creditorilor, pe baza propunerii
lichidatorului i a recomandrii comitetului creditorilor.
7. Distribuirea sumelor realizate n urma lichidrii
La fiecare 3 luni, calculate de la data nceperii lichidrii i cuprinse ntr-un program de
administrare a lichidrii care trebuie ntocmit n 30 de zile de la numire, lichidatorul va
prezenta comitetului creditorilor un raport asupra fondurilor obinute din lichidare i din
ncasarea de creane i un plan de distribuire ntre creditori.
Planul de distribuire va fi nregistrat la grefa tribunalului i lichidatorul va notifica
aceasta fiecrui creditor. Comitetul creditorilor sau orice creditor poate formula contestaii la
raport i la plan, n termen de 15 zile de la afiare. n termen de 20 de zile de la afiare,
judectorul-sindic va ine cu lichidatorul, cu debitorul i cu creditorii o edin n care va
soluiona deodat, prin sentin, toate contestaiile.
Creanele vor fi pltite, n cazul falimentului, n urmtoarea ordine (art. 123 din
Legea nr. 85/2006):
1.

2.
3.

4.

taxele, timbrele sau orice alte cheltuieli aferente procedurii instituite prin
prezenta lege, inclusiv cheltuielile necesare pentru conservarea i administrarea
bunurilor din averea debitorului, precum i plata remuneraiilor persoanelor
angajate;
creanele izvorte din raportul de munc;
creanele reprezentnd creditele, cu dobnzile i cheltuielile aferente, acordate
de instituii de credit dup deschiderea procedurii, precum i creanele
rezultnd din continuarea activitii debitorului dup deschiderea procedurii;
creanele bugetare;

5.

6.
7.

8.
9.

creanele reprezentnd sumele datorate de ctre debitor unor teri, n baza unor
obligaii de ntreinere, alocaii pentru minori sau de plat a unor sume
periodice destinate asigurrii mijloacelor de existen;
creanele reprezentnd sumele stabilite de judectorul sindic pentru ntreinerea
debitorului i a familiei sale, dac acesta este persoan fizic;
creanele reprezentnd credite bancare, cu cheltuielile i dobnzile aferente,
cele rezultate din livrri de produse, prestri de servicii sau alte lucrri, precum
i din chirii;
alte creane chirografare;
creanele subordonate, n urmtoarea ordine de preferin:

a) creditele acordate persoanei juridice debitoare de ctre un asociat sau acionar

deinnd cel puin 10% din capitalul social, respectiv din drepturile de vot n adunarea
general a asociailor, ori, dup caz, de ctre un membru al grupului de interes economic;
b) creanele izvornd din acte cu titlu gratuit.
Din coninutul acestui articol reiese importana pe care statul o acord fiecrei categorii
de crean, innd cont n stabilirea rangului creanelor de considerente de ordin economic,
social i umanitar.
Ideea de a acoperi n primul rnd cheltuielile curente de gestionare a activitii
debitorului reiese din faptul c dac aceste cheltuieli nu sunt acoperite, procedura nu se poate
desfura.
n cazul insuficienei sumelor necesare acoperirii valorii integrale a creanelor cu acelai
rang de prioritate, titularii acestora vor primi o cot falimentar, reprezentnd suma
proporional cu procentul pe care creana lor l deine n categoria creanelor respective.
n cazul n care bunurile care alctuiesc averea unui grup de interes economic ori a unei
societi n nume colectiv sau n comandit nu sunt suficiente pentru plata creanelor
nregistrate n tabelul definitiv consolidat al creanelor, mpotriva grupului sau a societii,
judectorul-sindic va autoriza executarea silit, n condiiile legii, mpotriva asociailor cu
rspundere nelimitata sau, dup caz, a membrilor, pronunnd o sentin definitiv i
executorie, care va fi pus n executare de lichidator, prin executor judectoresc.
Dup ce bunurile din averea debitorului au fost lichidate, lichidatorul va supune
judectorului-sindic un raport final nsoit de situaiile financiare finale; copii de pe acestea
vor fi comunicate tuturor creditorilor i debitorului i vor fi afiate la ua tribunalului.
Dup ce judectorul-sindic aprob raportul final al lichidatorului, acesta va trebui s
fac distribuirea final a tuturor fondurilor din averea debitorului. Fondurile nereclamate n

termen de 90 de zile de ctre cei ndreptii la acestea vor fi depuse de ctre lichidator la
banc, n contul averii debitorului, iar extrasul de cont, la tribunal.

7. nchiderea procedurii
n orice stadiu al procedurii prevzute de prezenta lege, dac se constat c nu exist
bunuri n averea debitorului ori c acestea sunt insuficiente pentru a acoperi cheltuielile
administrative i nici un creditor nu se ofer s avanseze sumele corespunztoare, judectorulsindic va putea da o sentin de nchidere a procedurii, prin care se dispune i radierea
debitorului din registrul n care este nmatriculat.
O procedur de reorganizare prin continuarea activitii sau lichidare pe baza de plan va
fi nchis, prin sentin, n urma ndeplinirii tuturor obligaiilor de plat asumate n planul
confirmat.
O procedur de faliment va fi nchis atunci cnd judectorul-sindic a aprobat raportul
final, cnd toate fondurile sau bunurile din averea debitorului au fost distribuite i cnd
fondurile nereclamate au fost depuse la banc. n urma unei cereri a lichidatorului,
judectorul-sindic va pronuna o sentin, nchiznd procedura, iar n cazul persoanelor
juridice dispunnd i radierea acestora.
Sentina de nchidere a procedurii va fi notificat de judectorul-sindic direciei
teritoriale a finanelor publice i oficiului registrului comerului sau, dup caz, registrului
societilor agricole unde debitorul este nmatriculat, pentru efectuarea meniunii.
8. Concluzii finale
Art. 149 prevede c: Dispoziiile prezentei legi se completeaz, n msura
compatibilitii lor, cu cele ale Codului de procedur civil, Codului civil, i ale
Regulamentului (CE) 1.346/2000 referitor la procedurile de insolven, publicat in Jurnalul
Oficial al Comunitilor Europene nr.L 160 din 30 iunie 2000.
Numeroase aspecte i momente procedurale ridic semne de ntrebare cu privire la
aplicabilitatea dispoziiilor Codului de procedur civil, pentru c acestea sunt incompatibile
cu principiile i chiar cu textele Legii privind procedura insolvenei.
1) Astfel, de exemplu, dispoziiile Codului de procedur civil privind
incompatibilitatea i abinerea (art.41) sunt inaplicabile judectorului-sindic care a pronunat o
hotrare intr-o etap a procedurii insolvenei, i care, departe de a deveni pentru acest motiv,
incompatibil, pentru continuarea procedurii, este dator s efectueze n continuare actele de
procedur pe care le impune desfurarea i finalizarea procedurii.

Aproape toate tribunalele au un numr restrans de judectori-sindici (2 - 6) i dac s-ar

aplica normele Codului de procedur civil privind incompatibilitatea, n scurt timp s-ar
ajunge ca toi judectorii-sindici s devin incompatibili n toate dosarele acelei instane. Este,
ns, compatibil cu procedura insolvenei, instituia recuzrii (art.42). Situaia se complic
atunci cnd recuzarea privete pe toi magistraii instanei, cu consecina trimiterii dosarului la
un tribunal care nu mai este cel prevzut de art.6 al Legii privind procedura insolvenei
instana sediului debitorului, evident, situaia genereaz dificulti grave pentru desfurarea
normal a procedurii i de cele mai multe ori, presupune nu numai inlocuirea judectoruluisindic, ci i inlocuirea administratorului judiciar/lichidatorului. Aceleai efecte perturbatoare
se produc i n cazul admiterii unei cereri de strmutare. n ambele cazuri, procedura risc s
se impotmoleasc, spre disperarea creditorilor i satisfacia debitorului.
i n aceste situaii exist o dilem n privina compatibilitii cu principiile procedurii
insolvenei, a normelor Codului de procedur civil privind strmutarea (art.140). Practica
demonstreaz c n cvasitotalitatea cazurilor de acest fel, instituiile strmutrii i recuzrii
sunt utilizate, cu succes, contrar scopului lor, pentru sabotarea procedurii.
2) O problem de executare silit este urmrirea co-debitorilor i a garanilor fidejusori,
precum i a persoanelor care au oferit cauiune real pentru obligaiile debitorului.
Toate aceste categorii de persoane sunt situate n afara procedurii insolvenei. Unele
instane, invocnd raiuni de protejare a creditorilor i de maximizare a valorii averii
debitorului, au incuviinat executarea silit asupra acestor bunuri, care nu aparin averii
debitorului, n cadrul procedurii falimentului, de ctre lichidator. Este legal numai soluia
aplicat de majoritatea instanelor, n sensul c aceste categorii de persoane vor fi urmrite silit
de ctre executorul judectoresc, la cererea creditorilor, n afara procedurii colective a
falimentului. Aceast soluie se impune, pentru respectarea dispoziiilor categorice i
nesusceptibile de interpretare situate in textul art.3 al Legii privind procedura insolvenei care
limiteaz obiectul procedurii la averea debitorului.
3) Textul art.149 din lege enun principiul prioritii aplicrii normelor Legii privind
procedura insolvenei in raport cu normele Codului de procedur civil. Astfel, de exemplu, in
cazul in care un debitor este urmrit concomitent in procedura reglementat de Legea privind
procedura insolvenei i in procedura executrii silite reglementate de Codul de procedur
civil, se va continua executarea colectiv i se va suspenda executarea individual. Aceast
suspendare va opera i cu privire la poprirea fondurilor bneti din contul bancar al
debitorului. Efectul suspendrii reglementat de art.40 al Legii privind procedura insolvenei se
constat n fiecare dosar de ctre instana investit cu judecarea unei aciuni sau de ctre
organele de executare silit i nu este necesar s fie dispus, cu caracter general, de
judectorul-sindic.

Dup ce a rmas irevocabil sentina de deschidere a procedurii insolvenei, nu mai

poate fi admis cererea debitorului de suspendare a procedurii n temeiul art.413 pct.1 din
Codul de procedur civil, sub motivul c s-a nregistrat ntr-un alt dosar, o aciune in anulare
a titlului de crean al creditorului, deoarece o asemenea cerere de suspendare contravine
dispoziiilor art.40 al Legii privind procedura insolvenei.
4) Principiul celeritii enunat n alin.2 al art.5 se opune i aplicrii msurii suspendrii
judecii in temeiul art.242 din Codul de procedur civil, privind suspendarea judecii ca
sanciune pentru nendeplinirea unor obligaii procedurale. n procedura reglementat de
Legea privind procedura insolvenei o sanciune similar este prevzut de alin.2 al art.28,
referitor la nedepunerea informaiilor de ctre debitor. O alt sanciune similar este aceea
prevzut de alin.3 al art. 33 privind cauiunea.
5) Cu privire la aplicarea dispoziiilor art.411 alin.1 pct.1 din Codul de procedur civil,
privind suspendarea la cererea prilor, s-a concluzionat c este necesar ca suspendarea s fie
cerut de toate prile participante la procedur, att de debitor ct i de toi creditorii, datorit
caracterului colectiv al procedurii. Acelai caracter colectiv al procedurii impune conexarea
tuturor cererilor contra debitorului.
De asemenea, caracterul colectiv al procedurii se opune aplicrii principiului
disponibilitii n sensul recunoaterii creanei de ctre debitor, recunoatere care ar mpiedica
verificarea creanei, deoarece o recunoatere care ar excede cuantumului real al creanei ar
prejudicia drepturile celorlali creditori. n consecin, administratorul/lichidatorul este abilitat
s diminueze creana contestat sub cuantumul recunoscut de debitor.
n consecin, este opera judecii fiecrui magistrat determinarea textelor
Codului de procedur civil incompatibile cu procedura insolvenei. Criteriile acestei
determinri nu pot fi dect principiile procedurii insolvenei. n absena unei determinri a
acestor principii prin textele Legii privind procedura insolvenei misiunea revine deopotriv
jurisprudenei i doctrinei.