5

Principalele direcii
strategice de dezvoltare
a industriei confeciilor
de mbrcminte

5.1 Politici industriale pe termen mediu i lung

Principalele politici industriale pe termen mediu i lung sunt:
stimularea activitilor ramurii n care se realizeaz produse cu
costuri minime i eficien maxim;
stimularea activitii de cercetare-dezvoltare i inovare a
produciei pentru obinerea de produse competitive prin
implementarea noilor tehnologii;
sprijinirea dezvoltrii IMM-urilor pentru creterea aportului
acestora n activitatea economic a ramurii (producie i export);
creterea rolului asociaiilor profesionale i mbuntirea
sistemului de comunicare ntre autoriti i societile comerciale;
creterea rolului organizaiilor patronale ca partener real n
dialogul social;
deschiderea spre exterior n concordan cu prevederile Acordului
de Asociere la UE, valorificarea facilitilor rezultate din Acord i
adoptarea anticipat a msurilor de prentmpinare a riscurilor
posibile, ca urmare a abolirii taxelor vamale cu UE de
la 01.01.2002.

Full business n industria confeciilor de mbrcminte din Romnia

Dup 01.01.2002, produsele romneti se confrunt cu o concuren

acerb.
Concurena acerb pe piaa textilelor este amplificat i de:
industria textil a Uniunii Europene i a celorlalte ri occidentale
a cror politic de dezvoltare are la baz scenarii elaborate n
funcie de dezvoltarea industriei textile mondiale, regionale i pe
ri (Comunicrile Comisiei Europene: COM (95)447 final din
11.10.1995, COM (96)210 din 15.04.1996, COM (97)454 final
din 29.10.1997). UE deine controlul concepiei, inovrii i
mbuntirii permanente a produselor textile i a utilajelor i
instalaiilor specifice;
politicile speciale adoptate de rile n curs de dezvoltare,
principalele deintoare de materii prime textile, de for de
munc calificat pentru care munca e un cult, care favorizeaz
promovarea exportului, cucerirea de noi piee, achiziionarea de
tehnologii de vrf i utilaje performante.
Contientiznd aceast situaie se impun schimbri rapide cum ar fi:
structurarea produciei numai pe produse cu aport pozitiv;
implementarea msurilor de reducere a cheltuielilor de producie
nc rezistente pentru creterea competitivitii ofertei;
fructificarea prognozei de reducere a ratei economisirilor pe
termen scurt n favoarea relansrii consumului n rile
dezvoltate (sursa OECD conturi naionale, INSEE calcule);
promovarea exportului pe marile piee: CSI, America de Nord.
Pe piaa intern, s-a diminuat cererea consumatorilor, ca urmare a
puterii sczute de cumprare a populaiei. La aceasta a contribuit i creterea
masiv a importurilor specifice, (majoritatea de slab calitate i cu preuri
atractive pentru o populaie srcit), precum i creterea accentuat a
produselor second-hand. Acestea au ndeprtat i au viciat cultivarea
noiunii de apartenen a romnilor la ceteni ai UE. Recucerirea pieei
interne se poate realiza prin:
creterea nivelului de trai al populaiei;
msuri corective de adaptare a produciei la cerinele
consumatorilor interni din punct de vedere al structurii
sortimentale, calitate, pre, innd seama i de concuren

Principalele direcii strategice de dezvoltare a industriei confeciilor de mbrcminte

i de presiunea importurilor specifice. Orientarea produciei, cel

puin pn la crearea condiiilor de competitivitate cu
importurile similare, pentru realizarea de produse
complementare eficiente;
adoptarea unor mijloace eficiente de informare a populaiei
asupra calitii i parametrilor tehnici de baz ai produselor
textile;
renunarea la mentalitatea pguboas de producie pentru
intern i pentru export;
pregtirea i perfecionarea continu a personalului din industria
textil i a confeciilor de mbrcminte pentru a determina
creterea competitivitii produselor i a eficienei activitii
economice a ramurii.
5.1.1 Dezvoltarea resurselor umane
Dezvoltarea resurselor umane ine seama de:
o necesitatea dezvoltrii difereniate a subsectoarelor
industriale;
o cerina de cretere a productivitii muncii;
o necesitatea creterii nivelului de pregtire profesional i
specializare pe categorii profesionale;
o necesitatea creterii ponderii personalului ocupat n activiti
complementare produciei, cum sunt: marketing, reclam,
vnzare, staii de calcul etc.
Direciile strategice de pregtire i perfecionare a resurselor
umane, care contribuie la atingerea obiectivelor strategice de dezvoltare a
industriei textile i a confeciilor de mbrcminte pn n anul 2010 sunt
urmtoarele:
9 pregtirea resurselor umane n conformitate cu noile cerine
tehnologice i a managementului produciei, cu accent pe
domeniul informaticii;
9 promovarea unui management strategic performant la nivel
de agent economic i de asociaie profesional i formarea

Full business n industria confeciilor de mbrcminte din Romnia

de specialiti cu abiliti i comportament adecvat situaiilor

complexe create de formarea economiei de pia;
9 specializarea managerilor i a personalului de specialitate cu
responsabiliti pentru protecia mediului, cu sprijinul UE;
9 formarea de specialiti pentru noile activiti legate de
aderarea la UE a rii noastre,
9 specializarea i perfecionarea personalului cu atribuii pentru
implementarea mai rapid a sistemelor de asigurare a calitii
i certificare a conformitii.
Modul de pregtire i perfecionare a personalului.
Pregtirea i perfecionarea resurselor umane
Domenii
perfecionare
resurse umane
formare profesional prin reeaua
de nvmnt de
profil la nivel profesional i mediu
de specialitate i la
nivel superior n
cadrul Universitilor Tehnice
din Iai, Sibiu i
Arad.
reconversie
profesional

2001 2002 2003

20
21
25

16

17

18

Tabel 5.1- mii persoane

2004 2010 Responsabilitate
28 100 Institute specializate
MEC
Ageni economici
20
50 MEC

15 Institute specializate
MMSS, MEC
Ageni economici

Principalele direcii strategice de dezvoltare a industriei confeciilor de mbrcminte

Msuri de protecie a personalului angajat.

Msurile de protecie ale personalului angajat sunt multiple i trebuie
s urmreasc folosirea raional a forei de munc, conservarea i creterea
eficienei acesteia.
Modalitatea de protecie a personalului este stipulat de reglementrile
legale n vigoare (Codul Muncii, Contractul Colectiv de Munc).
Principalele msuri de protecie a personalului angajat sunt:
H respectarea strict a regulilor de protecie a muncii pentru
asigurarea integritii fizice i a capacitii de munc a
salariailor;
H acordarea echipamentului de lucru, protecie i antidotul,
dup caz;
H crearea unui microclimat sntos de munc (temperatur,
umiditate, zgomot, lumin, noxe, vibraii etc.);
H stabilirea corect a normelor de munc;
H respectarea alternanei timp de lucru timp de odihn pentru
evitarea epuizrii fizice i psihice;
H respectarea rotaiei schimburilor de munc i acordarea
sporurilor pentru munca de noapte, grad de periculozitate asupra
sntii i vieii, spor de vechime, de fidelitate etc.;
H acordarea de concedii de odihn, de boal, maternitate i
creterea copiilor, suportarea unei pri din costul biletelor de
tratamente medicale, controale medicale periodice, concedii
pentru studii i specializare etc.;
H asigurarea locului de munc funcie de calificare i pregtire
profesional, comportament, eficiena n munc;
H formarea spiritului de echip i a unui personal motivat pentru
creterea eficienei activitii;
H asigurarea condiiilor de pregtire profesional permanent i
recalificare, n funcie de interesele societii.
Msuri de acompaniament social a personalului disponibilizat.
Aciunile de restructurare a societilor comerciale, retehnologizare
i modernizare a proceselor de producie din diferite ramuri ale economiei

Full business n industria confeciilor de mbrcminte din Romnia

au ca efect reducerea personalului, ce poate fi absorbit n industria

confeciilor de mbrcminte prin reconversie profesional.
n strategia de dezvoltare a ramurii textile i confecii de
mbrcminte, pn n anul 2010, au fost identificate aciunile cu certe
condiii de relansare ca producie i desfacere confecii textile, esturi i
tricotaje activiti care vor absorbi un numr nsemnat de for de munc
suplimentar celei actuale, corespunztor cerinelor i recrutat n cadrul
concurenei ce va exista pe piaa forei de munc.
Adevratele msuri de acompaniament i protecie a personalului
disponibilizat se realizeaz prin crearea condiiilor reale de atragere a
acestuia n activiti necesare, avnd ca suport legislativ OUG
nr. 297/30.12.2000 pentru completarea Legii nr. 133/1999, privind
stimularea ntreprinztorilor privai pentru nfiinarea i dezvoltarea
ntreprinderilor mici i mijlocii, HG nr. 244/2001 prin care se aprob
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 133/1999, precum i
adoptarea Legii investiiilor directe, care creeaz condiii egale
investitorilor romni i strini.
Perfecionarea structurilor de organizare i a managementului
Pentru realizarea unei administraii corespunztoare n societile
comerciale din industria textil i a confeciilor de mbrcminte n care
statul este acionar majoritar, n concordan cu principiile economiei de
pia, se are n vedere:
implicarea activ a reprezentanilor statului n adunrile generale
ale acionarilor i n consiliile de administraie la societile
comerciale n care statul este majoritar;
revizuirea criteriilor de performan pentru selectarea
directorilor executivi ai societilor comerciale cu capital
majoritar de stat;
introducerea sistemelor moderne de conducere a activitilor
industriale prin utilizarea serviciilor puse la dispoziie de
sistemul informatic;

Principalele direcii strategice de dezvoltare a industriei confeciilor de mbrcminte

creterea rolului asociaiilor profesionale din domeniu n

difuzarea informaiilor de pia, tehnico-tiinifice, economice,
legislative la agenii economici interesai.

5. 2 Obiective strategice de restructurare dezvoltare

ale industriei textile i ale industriei de confecii mbrcminte
Pornind de la starea actual a industriei textile i a celei de confecii
de mbrcminte, de la avantajele pe care le reprezint acestea, precum i de
la tendinele previzibile n economia european i mondial privind aceste
industrii s-au stabilit principalele obiective pe termen mediu i lung, n
concordan cu obiectivele de dezvoltare a industriei pe ansamblu, prevzute
n Programul de Guvernare pe perioada 2001-2004.
5.2.1 Obiective strategice de restructurare dezvoltare
ale industriei textile i a produselor textile
Obiectivul general al sectorului textil l constituie creterea
competitivitii produselor textile n condiiile economiei de pia, cu costuri
materiale i sociale minime i eficien maxim.
Obiective derivate:
identificarea sectoarelor din cadrul industriei textile cu potenial
competitiv, ca prioriti ale dezvoltrii durabile n contextul
tendinelor existente pe plan mondial;
redimensionarea i remodelarea structurii economice industriale,
n concordan cu criteriile de integrare n UE;
prevenirea i reducerea polurii industriale;
mbuntirea accesului IMM-urilor la finanri nerambursabile;
ncheierea rapid a privatizrii, garanie a schimbrii mentalitii
i aplicrii mecanismelor pieei libere, prin atragerea de
investitori romni i strini;
dezvoltarea activitii de cercetare-dezvoltare i inovare n
domeniul industriei textile i a produselor textile;

Full business n industria confeciilor de mbrcminte din Romnia

implementarea sistemelor de asigurare a calitii i certificare a

conformitii i a standardelor europene.
5.2.2 Obiective strategice de restructurare-dezvoltare
ale industriei de confecii de mbrcminte
Obiectivul principal al strategiei pentru dezvoltarea industriei de
confecii l constituie creterea competitivitii produselor, n condiiile
economiei de pia, cu costuri materiale i sociale minime i eficien
maxim, concomitent cu consolidarea poziiei acestei industrii pe pieele
actuale i cucerirea de noi piee.
Obiective derivate:
creterea performanelor economice pentru meninerea pieelor
actuale i ctigarea unor noi piee;
modernizarea produselor i tehnologiilor de fabricaie;
alinierea la standardele internaionale;
promovarea i stimularea exportului;
dezvoltarea IMM-urilor;
dezvoltarea competiiei de pia, aplicarea efectiv a politicii
concurenei, n vederea realizrii unei concurene loiale;
dezvoltarea cadrului stimulativ pentru investiii;
dezvoltarea cooperrii industriale;
mbuntirea ofertei de servicii pentru IMM-uri, n vederea
creterii performanelor acestora n afaceri;
dezvoltarea activitii de cercetare n sectorul industrial de
confecii.
Pentru realizarea obiectivului de restructurare i dezvoltare al
industriei de confecii mbrcminte pe termen mediu se au n vedere aciuni
de modernizare i retehnologizare a ntreprinderilor de confecii, care s
confere produselor performanele necesare pentru intrarea n competiie cu
produse similare pe plan mondial.

Principalele direcii strategice de dezvoltare a industriei confeciilor de mbrcminte

Totodat se prevede dezvoltarea de noi capaciti de confecii care se

vor finana, att din surse proprii ale societilor comerciale de profil, ct i
din surse atrase.
Impactul macroeconomic al obiectivelor asupra industriei de
confecii mbrcminte pe termen mediu se estimeaz a avea urmtoarele
efecte:
9 ridicarea nivelului de competitivitate al confeciilor;
9 evoluia pozitiv a principalilor indicatori economici, n
perioada 2001-2007;
9 creterea produciei de confecii mbrcminte cu un ritm mediu
anual de 8%;
9 diversificarea produciei n concordan cu cerinele pieei i n
special a pieei unice europene;
9 creterea volumului de export al ramurii, cu circa 120 mil. $/an;
9 creterea aportului industriei confeciilor de mbrcminte la
asigurarea resurselor valutare necesare altor ramuri ale economiei
naionale, pentru modernizarea i dezvoltarea acestora;
9 creterea ponderii exportului realizat de IMM-uri;
9 creterea aportului la diminuarea omajului, prin crearea de noi
locuri de munc;
9 creterea aportului industriei confeciilor de mbrcminte, la PIB.

5.3 Direcii strategice de aciune

a) Pentru consolidarea i dezvoltarea ntreprinderilor ce dein
importante avantaje competitive, se are n vedere:
modernizarea capacitilor de producie integrate, care
proceseaz materia prim indigen i asigur materia prim
societilor comerciale din sectoarele finale, n marea lor
majoritate IMM-uri;
crearea de noi capaciti de producie n filaturi, estorii i
finisaje textile pentru asigurarea necesarului de esturi de
calitate la standardele UE pentru sectoarele finale, astfel

Full business n industria confeciilor de mbrcminte din Romnia

ca ponderea lohn-ului n valoarea exportului sectorului s scad

treptat;
modernizarea filaturilor i estoriilor de in i cnep, avnd la
baz programul de Revigorare a culturilor de fibre liberiene;
nchiderea capacitilor de producie neperformante (filaturi,
estorii, finisaje textile) i utilizarea spaiilor devenite
disponibile pentru realizarea unor capaciti de producie
performante, profitabile, care s foloseasc materii prime
indigene (ln, in cnep, fire sintetice i artificiale);
stimularea societilor comerciale care export peste 50% din
producia realizat, n condiii de eficien (faciliti impozite
reduse);
creterea gradului de folosire a capacitilor de producie
existente prin atragerea IMM-urilor n aciuni de cooperare
pentru realizarea unor produse finite;
elaborarea unor creaii proprii, incluznd o gam variat de
sortimente n concordan cu tendinele pe plan mondial;
sprijinirea IMM-urilor pe linia participrii la diverse manifestri
internaionale specifice sectorului industrial (trguri, expoziii etc.).

b) Pentru modernizarea produselor i tehnologiilor se are n

vedere:
promovarea unor politici investiionale atractive;
stimularea cercetrii dezvoltrii tehnologice i inovrii n
producie prin cooperare direct ntre societile comerciale cu
profil de cercetare dezvoltare i agenii economici din
industria textil i confecii de mbrcminte;
preluarea de know-how de la firme de renume n domeniu cu care
societile comerciale au relaii de cooperare n producerea i
comercializarea de produse textile i confecii de mbrcminte;
accesul liber la transferuri de tehnologii moderne, cunoaterea
pieei i adaptarea la satisfacerea cerinelor privind: amestecuri
fibroase, finisaje i tratamente speciale, sortimente, contexturi,
colorit;

Principalele direcii strategice de dezvoltare a industriei confeciilor de mbrcminte

introducerea sistemelor computerizate n optimizarea operaiilor

de croire, design i creaie de produs.
c) Pentru accelerarea procesului de privatizare se are n vedere:
atragerea investitorilor strini pentru cumprarea pachetului de
aciuni la societile comerciale cu capital majoritar de stat;
urgentarea finalizrii aciunilor de lichidare administrativ i
judiciar la societile comerciale din industria textil pentru a fi
reintroduse n circuitul productiv;
ofertarea i tranzacionarea aciunilor de stat pe piaa liber
(burs, RASDAQ etc.);
divizarea societilor mari n funcie de gradul de specializare i
separarea activitilor competitive de cele necompetitive.
d) Alinierea la standardele internaionale.
Pn la finele anului 2000 au fost armonizate 103 standarde specifice
domeniului textile confecii din 489 standarde identificate.
Armonizarea standardelor identificate se va ncheia prin
reconfirmare, revizuire sau anulare pn la sfritul anului 2003.
Alinierea la standardele internaionale este o activitate continu
pentru a adapta standardele specifice la reglementrile adoptate de UE.
e) Armonizarea cadrului legislativ i internaional
Pentru alinierea la aquis-ul comunitar privind libera circulaie a
mrfurilor s-au adoptat urmtoarele acte normative:
HG nr. 332/2001 privind denumirea, marcarea i etichetarea
produselor textile, prin preluarea Directivelor 96/74/EC i
97/37/EC;
HG 762/28.06.2001 privind analiza cantitativ a amestecurilor
binare i ternare de fibre textile prin preluarea directivelor
96/73 EC i 73/44/EC.

Full business n industria confeciilor de mbrcminte din Romnia

O serie de reglementri specifice domeniului textile confecii

referitoare la alinierea la condiiile de protecie a muncii, protecia mediului
nconjurtor i protecia consumatorului, au un anumit grad de
compatibilitate i se vor implementa treptat pe msur ce crete capacitatea
alocrii fondurilor necesare i se vor finaliza treptat pn n anul 2005.
f) Creterea aportului cercetrii dezvoltrii
Creterea aportului activitii de cercetare dezvoltare la relansarea
industriei se poate realiza prin urmtoarele msuri i aciuni:
" Orientarea activitii spre nevoile imediate ale industriei
(cercetare aplicativ);
" Transferul de tehnologie ctre societile comerciale interesate;
" Reorganizarea cadrului relaional al activitilor de cercetare
dezvoltare, corespunztor celui din rile UE, astfel nct s
susin i s stimuleze inovarea de produs i tehnologie;
" Orientarea cercetrii spre dezvoltarea tehnologiilor care
minimizeaz consumurile de materii prime i energie, reducerea
pierderilor tehnologice i promovarea biotehnologiilor pentru
reabilitarea apelor uzate din procesele tehnologice.