Legislaia orizontal n

domeniul proteciei
mediului

Legislaia orizontal n domeniul

proteciei mediului
Cuvinte

cheie: legislaie
orizontal, studiu de impact ecologic,
evaluare de mediu, autorizaie
integrat, informaie de mediu,
raportare, instrumente financiare.

Legislaia orizontal n domeniul

proteciei mediului
Armonizarea legislativ presupune n fapt
parcurgerea anumitor etape:
adaptarea sau modificarea legilor,
reglementrilor i procedurilor naionale,
pentru ca cerinele legilor relevante ale UE
s fie ncorporate n integralitatea lor n
legislaia naional (transpunere);

Legislaia orizontal n domeniul

proteciei mediului
crearea

instituiilor i alocarea
bugetelor necesare pentru
realizarea legilor i
reglementrilor (implementare
sau aplicare direct a directivei)

Legislaia orizontal n domeniul

proteciei mediului
asigurarea

controlului necesar i
a penalitilor care s asigure
conformarea integral i
adecvat a legii (impunere).

Proceduri de autorizare a activitilor cu

impact asupra mediului

Ordonana de urgen a Guvernului nr.

195/2005 privind protecia mediului, aprobat
prin Legea nr. 265/2006 care constituie cadrul
general n materie prevede:
- obligativitatea acordului/autorizaiei de mediu
pentru desfurarea activitilor economice i
sociale cu impact asupra mediului;

Proceduri de autorizare a activitilor cu

impact asupra mediului
-

obligativitatea de a se efectua
evaluri de mediu pentru
anumite planuri i programe, pe
baza unor criterii preluate din
legislaia UE;

Proceduri de autorizare a activitilor cu

impact asupra mediului
-

obligativitatea efecturii
bilanului de mediu la
modificarea sau ncetarea
activitilor cu impact asupra
mediului sau schimbarea
titularului unei activiti;

Proceduri de autorizare a activitilor cu

impact asupra mediului

Evaluarea impactului asupra mediului este un

proces menit s identifice, s descrie i s
stabileasc, n funcie de fiecare caz i n
conformitate cu legislaia n vigoare, efectele
directe i indirecte, sinergice, cumulative,
principale i secundare ale unui proiect asupra
sntii oamenilor i a mediului (art. 2, pct.31
din OUG, 195/2005

Proceduri de autorizare a activitilor cu

impact asupra mediului
Avizul

de mediu (un act tehnicojuridic):

- pentru planuri i programe - care
confirm integrarea aspectelor privind
protecia mediului n planul sau
programul supus adoptrii;

Proceduri de autorizare a activitilor cu

impact asupra mediului

- pentru stabilirea obligaiilor de mediu - emis la:

schimbarea titularului unei activiti cu impact
asupra mediului, vnzarea pachetului majoritar
de aciuni, vnzarea de active, fuziune, divizare,
concesionare, dizolvare urmat de lichidare,
lichidare, ncetarea activitii, faliment, avnd ca
scop stabilirea obligaiilor de mediu, ca prevederi
ale unui program pentru conformare, n vederea
asumrii acestora de ctre prile implicate n
situaiile menionate anterior;

Proceduri de autorizare a activitilor cu

impact asupra mediului

- pentru

produse de protecie a
plantelor respectiv pentru autorizarea
ngrmintelor chimice - necesar n
procedura de omologare a produselor
de protecie a plantelor i respectiv de
autorizare a ngrmintelor chimice;

Proceduri de autorizare a activitilor cu

impact asupra mediului
aviz

Natura 2000 - act tehnico-juridic

emis de autoritatea competent pentru
protecia mediului, care confirm
integrarea aspectelor privind protecia
habitatelor naturale i a speciilor de
flor i faun slbatic n planul sau
programul supus adoptri.

Proceduri de autorizare a activitilor cu

impact asupra mediului

Bilanul de mediu - lucrare elaborat n scopul

obinerii avizului pentru stabilirea obligaiilor de
mediu sau a autorizaiei de mediu. Conine
elemente de analiz tehnic prin care se obin
informaii asupra cauzelor i consecinelor
efectelor negative cumulate n vederea
cuantificrii impactului de mediu efectiv de pe
un amplasament. Dac se identific un impact
semnificativ, bilanul se completeaz cu un
studiu de evaluare a riscului

Proceduri de autorizare a activitilor cu

impact asupra mediului
Acordul

de mediu - act tehnicojuridic prin care se stabilesc

condiiile de realizare a proiectului,
din punct de vedere al proteciei
mediului.

Proceduri de autorizare a activitilor cu

impact asupra mediului

Autorizaia integrat de mediu - actul

tehnico-juridic emis de autoritile
competente care acord dreptul de a
exploata n totalitate sau n parte o
instalaie, n anumite condiii care s
garanteze c instalaia corespunde
prevederilor legale.

Procedura de autorizare a activitilor economice i

sociale cu impact asupra mediului

Autorizarea activitilor economico-sociale

cu impact asupra mediului se realizeaz
prin intermediul a 3 acte tehnico-juridice:
avize de mediu;
acorduri de mediu;
autorizaii integrate de mediu.

Proceduri de autorizare a activitilor cu

impact asupra mediului

Procedura-cadru de evaluare a impactului asupra

mediului i lista proiectelor publice sau private
supuse procedurii au fost aprobate prin
Hotrrea Guvernului nr. 1213/2006.

Procedura de autorizare a activitilor economice i

sociale cu impact asupra mediului
Evaluarea

impactului asupra mediului

este parte integrant din procedura de
obinere a acordului de mediu i se
efectueaz n faza de pregtire a
documentaiei care fundamenteaz
fezabilitatea proiectului.

Procedura de autorizare a activitilor economice i

sociale cu impact asupra mediului

Practic, acordul de mediu nu este altceva dect

decizia autoritii competente pentru protecia
mediului, care d dreptul titularului de proiect s
realizeze proiectul. Acordul de mediu este
eliberat n scris i stabilete condiiile de realizare
a proiectului din punct de vedere al proteciei
mediului.

Procedura de autorizare a activitilor economice i

sociale cu impact asupra mediului

Evaluarea impactului asupra mediului se realizeaz n

mai multe etape, acestea fiind detaliate n Ordinul nr.
863/2002:
a) etapa de ncadrare a proiectului n procedura de
evaluare a impactului asupra mediului;
b) etapa de definire a domeniului evalurii i de realizare
a raportului privind studiul de evaluare a impactului
asupra mediului;
c) etapa de analiz a calitii raportului la studiul de
evaluare a impactului asupra mediului.

Procedura de autorizare a activitilor economice i

sociale cu impact asupra mediului

Evaluarea impactului asupra mediului

identific, descrie i evalueaz efectele
directe i indirecte ale proiectului asupra:
fiinelor umane, faun i flor; sol, ap, aer,
clim i peisaj, bunuri materiale i
patrimoniu cultural precum i interaciunea
dintre aceti factori.

Procedura de autorizare a activitilor economice i

sociale cu impact asupra mediului

Prin Ordinul nr. 860/2002[1] au fost

reglementate condiiile de solicitare i de
obinere a acordurilor de mediu, durata etapelor
procedurale, valabilitatea acordurilor i s-au
stabilit instruciunile privind informarea i
participarea publicului la evaluarea impactului
asupra mediului (cerin obligatorie a
prevederilor comunitare)

Procedura de autorizare a activitilor economice i

sociale cu impact asupra mediului

Autoritile competente pentru emiterea

acordurilor/acordurilor integrate de mediu
sunt:
Agenia Naional pentru Protecia
Mediului - la nivel central, i
Autoritile regionale i locale pentru
protecia mediului la nivel local.

Procedura de autorizare a activitilor economice i

sociale cu impact asupra mediului

Evaluarea

impactului asupra
mediului este realizat n
etapa de proiect a activitii
propuse.

Procedura de autorizare a activitilor economice i

sociale cu impact asupra mediului

Desfurarea activitilor existente precum i

nceperea activitilor noi cu posibil impact
semnificativ asupra mediului se realizeaz numai
n baza autorizaiei/autorizaiei integrate de
mediu reglementat de Ordonanei de urgen a
Guvernului nr.152/2005 privind prevenirea i
controlul integrat al polurii

Procedura de autorizare a activitilor economice i

sociale cu impact asupra mediului

Autorizaia

poate fi emis pentru

una sau mai multe instalaii sau
pentru pri ale acesteia, situate pe
acelai amplasament i exploatate
de acelai operator.

Procedura de autorizare a activitilor economice i

sociale cu impact asupra mediului

Autoritatea competent trebuie s ia

msurile necesare pentru ca exploatarea
instalaiei s se realizeze astfel nct:
s se previn poluarea n special prin
aplicarea celor mai bune tehnici
disponibile;
s nu se produc nici o poluare
semnificativ;

Procedura de autorizare a activitilor economice i

sociale cu impact asupra mediului

s fie evitat producerea de deeuri; n cazul n care se

produc deeuri, ele sunt valorificate, iar dac acest lucru
este imposibil tehnic sau economic, sunt eliminate,
astfel nct s se evite sau s se reduc orice impact
asupra mediului;
s se utilizeze eficient energia;
s fie luate msurile necesare pentru prevenirea
accidentelor i limitarea consecinelor acestora;
s fie luate msurile necesare pentru ca n cazul ncetrii
definitive a activitii s se evite orice risc de poluare i
s se readuc amplasamentul la o stare satisfctoare.

Procedura de autorizare a activitilor economice i

sociale cu impact asupra mediului

Prin Hotrrea Guvernului nr. 1076/2004 a fost

stabilit procedura de realizare a evalurii de mediu
pentru planuri i program. Ordinul stabilete procedura
de realizare a evalurii de mediu, aplicat n scopul
emiterii avizului de mediu necesar adoptrii planurilor i
programelor care pot avea efecte semnificative asupra
mediului, definind rolul autoritii competente pentru
protecia mediului, cerinele de consultare a factorilor
interesai i de participare a publicului. Evaluarea de
mediu se efectueaz n timpul pregtirii planului sau
programului i se finalizeaz nainte de adoptarea
acestuia ori de trimiterea sa n procedur legislativ.

Procedura de autorizare a activitilor economice i

sociale cu impact asupra mediului

Mecanismele de acces la informaia privind

mediul se refer la:
un sistem prin care autoritile publice pentru
protecia mediului colecteaz informaia privind
mediul i o difuzeaz publicului din oficiu i
un sistem care permite publicului solicitarea i
obinerea informaiei privind mediul de la
autoritile publice pentru protecia mediului.

Procedura de autorizare a activitilor economice i

sociale cu impact asupra mediului

Solicitarea i furnizarea informaiei privind

mediul se fac n conformitate cu prevederile
Conveniei privind accesul la informaie,
participarea publicului la luarea deciziei i accesul
la justiie n probleme de mediu, semnat la
Aarhus la 25 iunie 1998, ratificat prin Legea nr.
86/2000

Procedura de autorizare a activitilor economice i

sociale cu impact asupra mediului

n mod activ, la dispoziia publicului se afl:

tratate, convenii i acorduri internaionale la care Romnia este parte;
legislaia naional privind mediul;
politici, planuri i programe n legtur cu mediul;
rapoartele privind starea mediului;
datele/rezumatele datelor rezultate din monitorizarea activitilor ce afecteaz
avizele, acordurile i autorizaiile pentru activitile cu impact asupra mediului;
studiile de impact asupra mediului;
evalurile de risc privind elementele de mediu;
conveniile ncheiate ntre autoritile publice i persoanele fizice i/sau
juridice privind obiectivele de mediu, sau indicarea locului unde o astfel de
informaie poate fi gasit;

Regulamentul Ageniei Europene de

Mediu nr.1210/90

Pentru a-i pune n practic programul de lucru, EEA

folosete resursele reelei EIONET constituit din
organisme i instituii care activeaz n domeniul
proteciei mediului i ndeplinesc n cadrul reelei
EIONET rolul de Centre Tematice Europene (ETC).
Structura EIONET mai cuprinde Puncte de contact
Primare i Centre de Referin Naionale. Exista 29 de
state membre ale EEA, Polonia i Turcia urmnd s
ratifice i ele Acordul privind participarea lor la EEA i
EIONET.

Regulamentul Ageniei Europene de

Mediu nr.1210/90

Acordul ntre Romnia i Comunitatea European

privind participarea Romniei la Agenia European de
Mediu i la Reeaua European de Informare i
Observare a Mediului (EIONET) a fost ratificat prin
Legea nr. 622/2001. Romnia particip astfel cu
drepturi depline, cu excepia dreptului de vot, la
Consiliul de Administraie al Ageniei i este asociat la
activitile Comitetului tiinific al Ageniei. MMGA
este punctul focal naional i are ca atribuie
coordonarea transmiterii informaiilor care vor fi
furnizate ctre Agenie i ctre organizaiile din
componena EIONET.

Protecia atmosferei, schimbrile climatice,

gestionarea zgomotului ambiental

Cuvinte

cheie: atmosfer,
strategie, poluare, efect ser,
schimbare climatic, ozon

Protecia atmosferei, schimbrile climatice,

gestionarea zgomotului ambiental

Sursele de poluare a aerului pot fi:

naturale solul (virui, pulberi datorate eroziunii);
plantele (fungi, polen, substane organice i anorganice);
animalele (CO2, virui); radioactivitatea terestr i
cosmic (radionuclizi emii de roci -226Ra,228Ra- i de
provenien cosmic 10Be, 36Cl, 14C, 3H, 22Na etc. -;
erupiile vulcanice (cenu, compui de sulf, oxizi de
azot i de carbon); furtunile de nisip i praf (pulberi)
etc.;

Protecia atmosferei, schimbrile climatice,

gestionarea zgomotului ambiental

artificiale:
fixe: surse bazate pe procesele de combustie din
activitile menajere sau industriale (pulberi, oxizi de
sulf, de carbon) i surse bazate pe procese industriale
(oxizi de fier, mangan, nichel, plumb, cadmiu, fluor
etc.);
mobile mijloace de transport rutiere, feroviare,
navale i aeriene, echipamente mobile nerutiere
echipate cu motoare cu ardere intern.

Protecia atmosferei, schimbrile climatice,

gestionarea zgomotului ambiental

Structura termic a atmosferei este influenat

ntr-o msur nsemnat de CO2, metan, oxizii
de azot sau clorofluor-carbonii, vapori de ap i
de ozon. Estimrile privind contribuia
diferitelor gaze la efectul de ser sunt: 50%
pentru CO2, CFC 15%, CH4 20%, ozonul
10%, vaporii de ap i nitraii 5%. Conform
acestor estimri, CO2 este n cea mai mare parte
responsabil pentru efectul de ser.

Protecia atmosferei, schimbrile climatice,

gestionarea zgomotului ambiental

Se consider c schimbrile climatice vor determina:

continuarea creterii nivelului mrii care va pune n
pericol zonele de coast de pe glob prin eroziune i
inundaii,
intensificarea frecvenei apariiei evenimentelor
meteorologice extreme i modificarea modelelor
precipitaiilor la scar global, ducnd la inundaii i
secete,
modificri ale ecosistemelor locale, schimbri globale
ale vegetaiei
modificri ale ciclurilor globale ale apei.

Protecia atmosferei, schimbrile climatice,

gestionarea zgomotului ambiental
Stratul

de ozon (O3) situat n

stratosfer (15-39 km) constituie filtrul
natural care absoarbe radiaiile solare
ultraviolete, periculoase pentru
organismele vii.

Protecia atmosferei, schimbrile climatice,

gestionarea zgomotului ambiental

Ciclul normal al ozonului este perturbat de

clorofluorcarboni (care sunt folosii ca solveni,
n refrigerare, deodorante etc., ca tetraclorur de
carbon - CFC-11, CFCl3) i metilcloroform
(CFC-12), substane inerte n atmosfera joas,
care n stratosfer ns, datorit radiaiilor
ultraviolete, se descompun i degaj clor, acesta
devenind catalizatorul distrugerii ozonului.

Protecia atmosferei, schimbrile climatice,

gestionarea zgomotului ambiental

Ploile acide au un efect nefast asupra

atmosferei, solurilor (acidifierea soluiei
solului), apei lacurilor i a rurilor care colecteaz
minerale n exces (determin moartea petilor i
a altor vertebrate, deci lanurile trofice sunt
ntrerupte), copacilor care sunt denutrii datorit
distrugerii esuturilor etc.

Reglementri internaionale

Convenia-cadru a Naiunilor Unite asupra

Schimbrilor Climatice n 1992 liderii mondiali i
experii de mediu din peste 200 de ri s-au reunit
la Summit-ul Pmntului de la Rio de Janeiro
pentru a ncerca s rspund crizelor globale de
mediu. S-a convenit astfel adoptarea Convenieicadru a Naiunilor Unite asupra Schimbrilor
Climatice (UNFCCC), care stabilete cadrul
general al aciunilor interguvernamentale de
rspuns la provocarea reprezentat de schimbrile
climatice.

Reglementri internaionale

Obiectivul principal al UNFCCC este: "realizarea

stabilizrii concentraiilor de gaze cu efect de ser n
atmosfer la un nivel care s previn perturbarea
antropic periculoas a sistemului climatic. Acest nivel
va trebui realizat ntr-un interval de timp suficient, care
s permit ecosistemelor s se adapteze n mod natural
la schimbrile climatice, astfel nct producia
alimentar s nu fie ameninat, iar dezvoltarea
economic s se poat desfura ntr-o manier
durabil."

Reglementri internaionale

Cea de-a treia Conferin a Prilor ce s-a desfurat n

decembrie 1997 la Kyoto, n Japonia, a reprezentat un
nou pas nainte n problema schimbrilor climatice
globale. Dovezile tiinifice aprute dup adoptarea
UNFCCC au indicat necesitatea unor msuri mai
stringente de reducere a GHG. S-a cerut Prilor la
Convenie s-i asume angajamente mai puternice dect
stabilizarea emisiilor de GHG (conform UNFCCC) i
s limiteze sau s reduc emisiile de GHG n prima
perioad de angajament (2008-2012) cu o cot
negociat.

Reglementri internaionale

Romnia a semnat Protocolul de la Kyoto n

anul 1999 fiind apoi prima Parte aflat pe Anexa
I a UNFCCC care l-a ratificat n ianuarie 2001
prin Legea nr. 3/2001. Valoarea angajamentului
de reducere a emisiilor de GHG adoptat de
Romnia este de 8% fa de anul de baz 1989.
Protocolul de la Kyoto a intrat n vigoare la nivel
internaional la data de 16 februarie 2005.

Reglementri internaionale

Protocol de la Montreal privind substanele

care epuizeaz stratul de ozon -msuri
adecvate privind protejarea sntii populaiei i
a mediului nconjurtor mpotriva efectelor
adverse rezultate sau care ar putea rezulta ca
urmare a activitilor umane care modific sau
pot modifica stratul de ozon.

Reglementri internaionale

Programul European privind Schimbrile

Climatice (ECCP) const n politici i
reglementri la nivelul UE, care contribuie,
direct sau indirect, la realizarea angajamentului
UE de reducere a emisiilor de GHG cu 8%
comparativ cu anul de baz 1990. Acest program
a stat la baza nfiinrii schemei de
comercializare a permiselor de emisii de GHG n
cadrul Comunitii.

Reglementri internaionale

Cel de-al "VI-lea Program de de Aciune pentru Mediu" al UE

stabilete obiectivele de mediu pentru perioada 2001-2010,
incluznd i o serie de msuri specifice privind schimbrile
climatice, cum ar fi: intensificarea aplicrii msurilor de eficien
energetic; integrarea obiectivelor privind schimbrile climatice
n politicile sectoriale ale UE n domeniul transporturilor,
energiei, industriei, politicii regionale i agriculturii; modificarea
sistemului de taxe din sectorul energetic; intensificarea cercetrii
i mbuntirea accesului publicului i a sectorului privat la
informaii n domeniu. Programul solicit, de asemenea,
reducerea global a emisiilor de GHG pn n anul 2020 cu 2040% fa de nivelul din anul 1990 i o limitare a acestora cu 70%
pe termen lung.

Reglementri internaionale

Directiva 2003/87/CE privind stabilirea unei

scheme de comercializare a certificatelor de
emisii de gaze cu efect de sera reprezint un
instrument utilizat de ctre UE n cadrul politicii
referitoare la schimbrile climatice, nefiind
mecanism prevzut de Protocolul de la Kyoto.

Reglementri internaionale

. Face parte din Acquis-ul comunitar de mediu i

amendeaz Directiva 96/61/CE IPPC, privind
prevenirea i controlul integrat al polurii. Prevederile
acestei directive se aplic pentru emisiile de CO2
(dioxidul de carbon). Scopul schemei UE privind
comercializarea certificatelor de emisii de gaze cu efect
de ser (EU ETS) reprezint promovarea unui
mecanism de reducere a emisiilor de gaze cu efect de
ser de ctre agenii economici cu activiti care
genereaz astfel de emisii, n aa fel nct ndeplinirea
angajamentelor asumate de UE sub Protocolul de la
Kyoto s fie mai puin costisitoare.

Reglementri internaionale

Fiind primul sistem internaional de

comercializare al emisiilor de CO2 din lume,
EU ETS nregistreaz 11.500 de instalaii mari
consumatoare de energie din tot spaiul Uniunii
Europene, care emit aproape jumtate din
emisiile de CO2 din Europa; include instalaiile
de ardere, combinatele productoare de oel i
materiale feroase, combinatele de ciment,
fabricile de ceramica, hrtie, sticl i rafinriile de
petrol.

Reglementri internaionale

Planurile Naionale de Alocare (NAP) determina

cantitatea total de emisii de CO2 pe care Statele
Membre le acord companiilor naionale, care pot fi
cumprate sau vndute de ctre companii. Fiecare Stat
Membru trebuie s decid cate certificate de emisie pot
fi alocate pentru comercializare ntr-o anumit perioada
de timp i cte certificate va primi fiecare combinat sau
fabric. Prima perioada de comercializare este 2005 2007, cea de-a doua este ntre 2008 2012, iar a treia
perioada va ncepe din 2013. Astfel, se dorete
limitarea emisiilor de CO2 din sectoarele industrial i
energetic prin acordarea de certificate de emisie.

Reglementri internaionale

OUG nr. 243/2000 privind protecia atmosferei

(modificata prin Legea nr. 655/2001, OUG
12/2007) are ca scop stabilirea cadrului juridic
privind prevenirea, eliminarea, limitarea
deteriorrii i ameliorarea calitii atmosferei, n
scopul evitrii efectelor negative asupra sntii
omului i mediului, asigurndu-se astfel alinierea
la normele juridice internaionale i la
reglementrile comunitare.

Reglementri internaionale

Autoritatea public central are obligaia de a:

a) elabora politica naional i coordona aciunile la nivel
naional, regional i local privind protecia atmosferei,
schimbrile climatice, precum i pentru protecia populaiei fa
de nivelurile de expunere la zgomotul ambiental ce poate avea
efecte negative asupra sntii umane, n conformitate cu
politicile europene i internaionale specifice;
b) elabora, promova i actualiza Strategia naional n
domeniul proteciei atmosferei i Planul naional de aciune n
domeniul proteciei atmosferei;
c) elabora, promova i, dup caz, actualiza Programul naional
de reducere a emisiilor de dioxid de sulf, oxizi de azot i pulberi
provenite din instalaii mari de ardere;

Reglementri internaionale

d) coordona elaborarea Programului naional de reducere

progresiv a emisiilor de dioxid de sulf, oxizi de azot, compui
organici volatili i amoniac;
e) elabora, promova i actualiza Strategia naional privind
schimbrile climatice, Planul naional de aciune privind
schimbrile climatice;
f) asigura integrarea politicilor de reducere a emisiilor de gaze
cu efect de ser i adaptarea la efectele schimbrilor climatice n
strategiile sectoriale;
g) administra Registrul naional al emisiilor de gaze cu efect de
ser;
h) coordona Sistemul naional de estimare a emisiilor de gaze
cu efect de ser;

Reglementri internaionale

i) coordona implementarea mecanismelor flexibile

prevzute de Protocolul de la Kyoto la Conveniacadru a Naiunilor Unite asupra schimbrilor climatice;
j) aproba i promova Planul Naional de Aciune
pentru reducerea nivelurilor de zgomot;
k) organiza activitatea de monitoring privind calitatea
aerului la nivelul ntregii ri;
l) stabili, dup caz, prin actele de reglementare, valori
limit de emisie mai restrictive i msurile necesare n
vederea respectrii plafoanelor naionale de emisii,
respectiv a ncrcrilor i nivelelor critice.

Reglementri internaionale

Persoanele fizice i juridice au obligaia de a:

adopta msuri tehnologice adecvate de reinere i
neutralizare a poluanilor atmosferici;
dota instalaiile tehnologice, care sunt surse de
poluare, cu sisteme de automonitorizare i s asigure
corecta lor funcionare;
asigura personal calificat i s furnizeze, la cerere sau
potrivit programului pentru conformare, autoritilor
competente pentru protecia mediului, datele
necesare;

Reglementri internaionale
mbunti performanele tehnologice n scopul
reducerii emisiilor i s nu pun n exploatare
instalaiile prin care se depesc limitele maxime
admise prevzute n legislaia n vigoare;
asigura msuri i dotri speciale pentru izolarea i
protecia fonic a surselor generatoare de zgomot i
vibraii, astfel nct s nu conduc, prin funcionarea
acestora, la depirea nivelurilor limit a zgomotului
ambiental.

Reglementri internaionale

Prin Hotrrea Guvernului nr. 645/2005 a fost adoptat prima

Strategie Naional privind Schimbrile Climatice (SNSC). Cu
ajutorul acestei Strategii, Romnia a fcut primii pai n direcia
implementrii politicilor din acest domeniu, n vederea limitrii
emisiilor de gaze cu efect de ser i a pregtirii msurilor de
adaptare la efectele posibile ale schimbrilor climatice. SNSC
definete politicile Romniei privind respectarea obligaiilor
internaionale prevzute de Convenia-cadru a Naiunilor Unite
asupra Schimbrilor Climatice (UNFCCC) i de Protocolul de la
Kyoto precum i prioritile naionale ale Romniei n domeniul
schimbrilor climatice.

Reglementri internaionale

Obiectivul general al SNSC se concentreaz pe dou direcii:

1. Asigurarea ndeplinirii angajamentelor asumate de Romnia
n baza UNFCCC i a Protocolului de la Kyoto i a obligaiilor
privind schimbrile climatice asumate prin integrarea n Uniunea
European.
2. Elaborarea i implementarea obiectivelor i activitilor
voluntare ale Romniei privind adaptarea la impactul
schimbrilor climatice, reducerea intensitii carbonului n
economia Romniei i utilizarea mecanismelor flexibile prevzute
de Protocolul de la Kyoto, pentru creterea competitivitii
economiei romneti.

Reglementri internaionale

Cele ase gaze cu efect de ser, reglementate de

Protocolul de la Kyoto i prevzute n anexa A la
acesta, sunt:
- dioxid de carbon - CO2 (1);
- metan - CH4 (21);
- protoxid de azot - N2O (310);
- hidroflurocarburi - HFC-uri (140-11.700);
- perfluorocarburi - PFC-uri (6.500-9.200);
- hexafluorur de sulf - SF6 (23.900).

Reglementri internaionale

Pentru Romnia, proiectele JI se pot referi la retehnologizarea i

eficientizarea instalaiilor depite din punct de vedere fizic i
moral i implementarea unor tehnologii noi n domenii (tipul
proiectului) precum:
- creterea eficienei energetice;
- reabilitarea i/sau eficientizarea unor sisteme de nclzire
centralizat;
- construcia instalaiilor de cogenerare sau transformarea unor
centrale termice n centrale de cogenerare;
- schimbarea combustibililor n instalaiile de producere a
energiei cu combustibili "curai" sau trecerea la utilizarea
combustibililor cu coninut sczut de carbon;

Reglementri internaionale

- reabilitarea i/sau eficientizarea unor grupuri de la

termocentrale;
- finalizarea sau reabilitarea unor hidroagregate sau
hidrocentrale;
- promovarea surselor de energie regenerabil (hidro-,
geotermal, eolian, solar, biomas);
- evitarea sau recuperarea - n scopul utilizrii energiei - a
gazelor de hald provenite de la depozitarea deeurilor urbane;
- reabilitarea termic a cldirilor;
- retehnologizarea unor instalaii industriale;
- reducerea emisiilor de GHG provenite din transporturi;
- reducerea emisiilor de GHG provenite din agricultur;
- mpdurirea unor suprafee de teren.

Reglementri internaionale

Prin Hotrrea Guvernului nr. 780/2006 a fost stabilit

schema de comercializare a certificatelor de emisii de
gaze cu efect de ser, pentru a promova reducerea
emisiilor de gaze cu efect de ser ntr-un mod eficient
din punct de vedere economic. Certificatul de emisii de
gaze cu efect de ser reprezint titlul care confer
dreptul de a emite o ton de dioxid de carbon
echivalent ntr-o perioad definit, valabil numai pentru
ndeplinirea scopului prezentei hotrri i care este
transferabil n condiiile prevzute de lege.

Reglementri internaionale

Certificatele de emisii de gaze cu efect de ser se pot transfera:

a) ntre persoane romne i persoane din alte state membre ale
Comunitii Europene;
b) ntre persoane romne i persoane din tere ri, altele dect
cele din Comunitatea European, doar dac certificatele de emisii
de gaze cu efect de ser sunt recunoscute reciproc, n baza
acordurilor internaionale ncheiate de Comunitatea European
cu alte ri prevzute n anexa B la Protocolul de la Kyoto, fr
alte restricii dect cele prevzute n prezenta hotrre i n
reglementrile adoptate n aplicarea acestora.
Ordinul nr. 1897/2007 stabilete competene i procedura de
emitere i revizuire a autorizaiei privind emisiile de gaze cu efect
de ser.

Reglementri internaionale

Normativul din 25/06/2002 conine prevederi cu privire la:

a) valorile limit pentru dioxid de sulf, dioxid de azot i oxizi
de azot, pulberi n suspensie (PM10 i PM2,5), plumb, benzen i
monoxid de carbon n aerul nconjurtor i valorile-int i
obiectivele pe termen lung pentru ozon n aerul nconjurtor;
b) pragurile de alert pentru dioxid de sulf, dioxid de azot i
ozon n aerul nconjurtor i pragul de informare pentru ozon n
aerul nconjurtor;
c) evaluarea nivelurilor de dioxid de sulf, dioxid de azot i oxizi
de azot, pulberi n suspensie (PM10 i PM2,5), plumb, benzen,
monoxid de carbon i ozon n aerul nconjurtor;
d) informaiile ce trebuie comunicate publicului;
e) raportarea datelor rezultate din msurtori.

Reglementri internaionale

Prin Hotrrea Guvernului nr. 586/2004 s-a

nfiinat Sistemului naional de evaluare i
gestionare integrat a calitii aerului care
ndeplinete urmtoarele funcii:
a) asigur monitorizarea i evaluarea calitii
aerului n mod unitar pe ntreg teritoriul
naional;
b) asigur realizarea inventarelor privind
emisiile de poluani n atmosfer, la nivel naional i local; .

Reglementri internaionale

c) furnizeaz informaii n vederea elaborrii planurilor

i programelor de gestionare a calitii aerului;
d) asigur datele i informaiile necesare pentru
elaborarea i reactualizarea Strategiei naionale pentru
protecia atmosferei i a Planului naional de aciune
pentru protecia atmosferei;
e) asigur furnizarea datelor i informaiilor necesare
realizrii informrii publicului cu privire la calitatea
aerului

Reglementri internaionale

Pentru asigurarea operaionalitii privind

prelucrarea datelor i elaborarea rapoartelor
conform cerinelor naionale i internaionale s-a
nfiinat Centrul de Evaluare a Calitii Aerului
(CECA), n cadrul Departamentului de
monitorizare a factorilor de mediu, ca subunitate
n cadrul Seciei de calitatea aerului, prin decizie
a directorului general al Institutului Naional de
Cercetare-Dezvoltare pentru Protecia Mediului
- ICIM Bucureti.

Reglementri internaionale

La nivelul Institutului de Sntate Public

Bucureti a fost constituit baza de date
incluznd indicatorii pentru sntate n relaie cu
mediul, compatibil cu baza de date EuroIndy
elaborat de Centrul European pentru Mediu i
Sntate Bonn a Organizaiei Mondiale a
Sntii (n baza Ordinului nr. 1041/2003
pentru constituirea sistemului de informaii
privind sntatea n relaie cu mediul).