3

C1 Managementul inovrii, 2015

Maria Popescu

Cuprins
. Noiuni de baz. Clasificarea activitilor de cercetare-dezvoltare-inovare
. Modele de inovare
. Cadrul naional i european de introducere a noului
. Concluzii
. Teme de discuie
.

OBIECTIVE

nsuirea limbajului specific managementului inovrii;

nelegerea relaiilor dintre inovare i activitatea de creaie tehnic i tiinific;
Prezentarea tendinelor noi n abordarea inovrii, la nivel instituional i
naional;
Identificarea factorilor care explic creterea rolului inovrii n societatea
bazat pe cunoatere.

1. Noiuni de baz. Clasificarea activitilor de cercetare-dezvoltare-inovare

ntr-un sens larg inovarea nseamn introducerea noului, iar activitile avnd drept
scop introducerea noului sunt numite procese inovaionale (innovation process).
Alte definiii date conceptului de inovare:

Activitate orientat ctre generarea, asimilarea i valorificarea

rezultatelor cercetrii-dezvoltrii n sfera economic i social. (Legea
324/2003)

Inovarea acoper o gam larg de activiti pentru mbuntirea

performanei, incluznd implementarea unui nou sau mbuntit
semnificativ produs, serviciu, proces de distribuie, proces de fabricaie,
metod de marketing sau organizaional. (European Commission, 2004)

Procesul global de creativitate tehnologic i comercial, transferul

unei noi idei sau a unui nou concept pn la stadiul final al unui nou produs,
proces sau activitate de service, acceptate de pia. (Oslo Manual, 2005).

C1 Managementul inovrii, 2015

Maria Popescu

Toate definiiile de mai sus subliniaz c inovarea presupune obinerea de rezultate utile
prin aplicarea unei idei noi. Inovarea este o schimbare care creeaz o nou dimensiune a
performanei, afirm Peter Drucker. n ceea ce privete gradul de noutate al ideilor, Manualul
Oslo (2005) distinge trei tipuri de inovare: o inovare poate fi nou pentru firm, nou pe pia
sau poate fi o noutate absolut.
nelegerea conceptului de inovare presupune i clarificarea legturii cu activitile de
cercetare-dezvoltare.
n accepiunea sa curent, termenul inovare definete implementarea cu succes a unei
idei. Dar realizarea inovrii trebuie privit n sens larg, n conexiune cu procesele creatoare care
au ca scop gsirea de soluii noi i materializarea acestora sub diverse forme. O astfel de viziune
este sintetizat n expresia Cercetare-Dezvoltare-Inovare.
Sintagma Cercetare-Dezvoltare-Inovare (CDI) prezint inovarea ca ultima secven
a ciclului de activiti realizate n mod sistematic pentru creterea cuantumului de
cunotine i utilizarea lor n diverse domenii de activitate.
Ciclul Cercetare-Dezvoltare-Inovare include trei secvene, prezentate sumar mai jos
(Fascati Manual, 2002, OSLO Manual, 2005).
Cercetarea tiinific reprezint activitatea avnd ca scop gsirea de noi cunotine cu
privire la materie, natur i societate.. n funcie de natura cunotinelor se deosebesc: cercetare
de baz (sau fundamental) i cercetare aplicativ.
Dezvoltare definete activitile bazate pe rezultatele cercetrii fundamentale i
aplicative legate de producerea de noi materiale, produse i servicii. Cuprinde activiti de
proiectare i activiti experimentale de verificare a soluiilor adoptate.
Inovare activiti care asigur aplicarea rezultatelor din cercetare-dezvoltare n diverse
domenii de activitate, pentru obinerea de rezultate utile. Indiferent c este vorba de asimilarea
unor noi produse, tehnologii, structuri, metode de conducere sau modele economice noi, n toate
cazurile inovarea bine fcut poate determina avantaje pentru organizaie, pentru societate,
pentru oameni.
Expresia Cercetare-Dezvoltare a fost folosit mult vreme n mediul academic i de
afaceri ca denumire generic a preocuprilor pentru gsirea noului i aplicarea lui sub
form de produse, servicii, tehnologii. Introducerea sintagmei Cercetare-DezvoltareInovare, n loc de Cercetare-Dezvoltare, subliniaz importana acordat finalizrii
proceselor creatoare prin aplicarea n lumea real a rezultatelor cercetrii tiinifice i
tehnice. Nici obinerea de rezultate semnificative de cercetare, nici dobndirea
progresului tehnologic nu creeaz n sine un avantaj competitiv. Este necesar un pas
suplimentar pentru a transforma cercetarea n inovare i a converti rezultatele cercetrii
n produse i servicii inovative.

C1 Managementul inovrii, 2015

Maria Popescu

Accentul pus pe inovare este unul dintre elementele distinctive ale strategiilor i
politicilor aplicate n ultimul sfert de secol, la nivel naional i regional, prin care se
urmrete abordarea activitilor de cercetare-dezvoltare n conexiune cu mediul de
afaceri i cu alte structuri ale societii care trebuie s aplice noile soluii, scopul fiind
obinerea de beneficii pentru organizaie, pentru societate, pentru oameni.
Tipologia inovrii
1) Clasificarea dup natura schimbrii
Cele mai multe aplicaii n domeniul inovrii au fost sub form de produse i tehnologii
noi, a cror realizare a generat de-a lungul anilor progresul tehnic. Dar valenele inovrii sunt
mai largi.
n prima jumtate a secolului trecut, economistul austriac Joseph Schumpeter distingea
cinci cazuri de inovare fabricarea de produse noi, introducerea metodelor de producie noi,
deschiderea de debuee noi de desfacere, realizarea unei noi forme de organizare, descoperirea
unor noi surse de materii prime (A. Ebner, 2000). Aceast viziune asupra fenomenului inovrii
nu se deosebete prea mult de concepia modern de clasificare a proceselor inovaionale dup
natura fenomenelor la care se refer, deosebindu-se urmtoarele patru categorii (Oslo Manual,
2005):
o
inovare de produs: reprezint crearea unui produs nou sau mbuntit n
ceea ce privete caracteristicile tehnico-funcionale, componentele, materialele, uurina n
exploatare sau alte caracteristici funcionale;
o
inovare de proces: se refer la dezvoltarea unei tehnologii de producie sau
de livrare nou sau mbuntit n privina metodelor de lucru i a echipamentelor;
o
inovare de marketing: reprezint introducerea unei noi metode de
marketing, o schimbare relevant privind aspectul, ambalajul, distribuia sau promovarea
produsului;
o
inovare organizaional: se refer la implementarea unor metode noi de
organizare i gestiune, cu efecte asupra procesului de afacere i a relaiilor externe ale firmei.
Ultima categorie include i inovarea n management, care apare ca o categorie distinct n
unele clasificri (G. Hamel, 2006).
n timp ce percepia comun asociaz inovarea cu progresul tehnologic, tehnicile
inovatoare au stimulat mbuntiri n diverse domenii, cum ar fi: micro-credite, noi forme
de organizare a companiilor, de logistic i de comecializare a produselor, noi modaliti
de nvare etc. Unul dintre factorii care au determinat accelerarea chimbrilor este
dezvoltarea tehnologiilor informatice, care st la baza a numeroase inovri n comer,
administraie, nvmnt (ebusiness, egovernement, elearning) etc.
Delimitarea aciunilor de inovare nu are un caracter absolut, de cele mai multe ori
introducerea noului, sub diverse forme, are efecte ramificate. De exemplu, introducerea

C1 Managementul inovrii, 2015

Maria Popescu

unor noi tehnologii de fabricaie bazat pe mijloace electronice determin i schimbri

majore n organizarea produciei i a muncii. Ca not general, n ultimele decenii se
remarc tendina de cretere a schimbrilor de amploare din organizaii, care integreaz
inovri tehnice, organizatorice i sociale. n multe cazuri inovaiile produc beneficii pentru
societate n ansamblu, avnd un impact pozitiv asupra calitii vieii la scar planetar.
2) Clasificarea dup gradul de noutate a soluiilor
Gradul de noutate al soluiilor noi asociate proceselor inovaionale este un alt criteriu de
clasificare a inovrii, deosebindu-se dou categorii: inovarea radical i inovarea incremental.
Prin inovarea incremental se realizeaz de regul mbuntiri ale produselor i
proceselor, stimulii introducerii noului provenind de la pia. De exemplu, n informatic puterea
microprocesoarelor i dimensiunea memoriei s-au dublat din doi n doi ani, ncepnd cu 1985, iar
n domeniul auto, ntre anii 50 80 s-a realizat mbuntirea continu a randamentului la
motoarele clasice, fr a se modifica concepia lor constructiv.
Inovarea radical se refer la introducerea unor soluii absolut noi, bazate pe invenii.
Descoperirea radioului, a televizorului, a calculatoarelor, a copiatoarelor, sunt doar cteva
exemple ilustrative. Ele nu au aprut ca rspuns la nevoile pieei, cci nainte de realizarea lor nu
existau problemele pe care aceste produse le pot rezolva. n aceste cazuri funcioneaz legea lui
Say, potrivit creia oferta creeaz propria sa cerere ("supply creates its own demand"). (S. Kates,
2010)
La sfritul anilor 40, Chester Carlson, funcionar la Biroul american de brevete, a
patentat invenia privind copierea documentelor prin electrofotografiere, care a devenit
ulterior un mare succes comercial, sub denumirea de xerox.
Carlson a oferit invenia sa la peste 20 de corporaii, toate manifestnd reticen.
Una dintre companii a fost IBM, care a angajat firma de consultan Arthur D. Little
(ADL) pentru a face un studiu de pia. ADL a ajuns la concluzia c, i dac
revoluionara main ar nlocui 100% tehnicile utilizate la acea dat pentru copierea
documentelor (indigo, heliografe etc.), tot nu s-ar recupera investiiile necesare pentru
achiziionarea mainii. Acum tim c puterea copiatoarelor nu st n a nlocui hrtia de
indigo i alte tehnologii de copiere existente, ci n posibilitatea de a executa servicii care
nu puteau fi realizate cu acele metode. Apariia xeroxului a creat o pia pentru copierea
uor accesibil, care nu exista nainte: nainte de inventarea xerografiei, oamenii nu
considerau necesar realizarea unui numr mare de copii ale aceluiai document,
apreciind c nu merit s investeti atia bani numai pentru a nlocui hrtia de indigo.
Maina de multiplicat documente prin electrofotografiere a fost realizat de Haloid,
o firm mic, productoare de hrtie fotografic. Simind c procedeul avea o denumire
prea complicat pentru cei crora li se adresa noul aparat, Haloid a gsit un nume mai
potrivit, xerografie ("scriere uscat, n lb. greac), a creat prima "main xerox" i s-a
rebotezat "Xerox Company". Succesul a fost fulgertor (Sursa: The Story of Xerography,
http://www.xerox.com/)

C1 Managementul inovrii, 2015

Maria Popescu

Cazul de mai sus nu este singular: majoritatea produselor noi au fost respinse n
momentul apariiei lor, pentru ca apoi s cucereasc lumea, afectnd vieile oamenilor
ntr-un mod pe care nimeni nu l credea posibil.

3) Clasificarea dup complexitatea inovrii

Complexitatea schimbrilor este unul dintre elementele definitorii ale proceselor
inovaionale, care dup unele opinii [Davenport, T.H., p. 10] nu se confund cu procesele de
mbuntire. Exist multe diferene ntre ele, cele mai importante fiind prezentate mai jos.

Programele de mbuntire sunt n general aplicate n cadrul structurilor existente

i presupun schimbri n procese de mic ntindere sau la nivelul locului de munc; inovarea, n
schimb, presupune o abordare mai larg, adesea transdepartamental.

Iniiativa, n cazul mbuntirii, poate veni de la muncitori sau de la nivelurile

inferioare de conducere; procesul de inovare tipic este de sus n jos, cernd o coordonare la
nivelurile superiore de conducere, care dispun de informaiile necesare i de puterea de a impune
alocarea resurselor necesare.

Procesul de mbuntire poate ncepe imediat dup ce schimbrile n proces sunt

identificate; timpul este mult mai mare n cadrul inovrii, datorit amplitudinii schimbrii.
Procesele inovaionale sunt iniiative discrete; cele de raionalizare a unui proces sunt adesea
continue (mbuntirea continu). Fiecare dintre ele presupune metode i instrumente de
schimbare specifice.
Demarcarea clar ntre mbuntire i inovare este dificil, totui, delimitarea
acestor procese este de interes nu doar n plan practic, ci i n mediul academic, fiind
abordate ca domenii distincte de studiu. Disciplina ,,Managementul inovrii, tot mai
vizibil n oferta educaional a ultimului deceniu, se refer la schimbrile complexe, n
timp ce schimbrile de mai mic amploare sunt abordate de regul n cadrul cursurilor
de Managementul calitii.
n accepiunea ce i se d n managementul calitii, mbuntirea continu este o
strategie de mbuntire a calitii care vizeaz aciuni sistematice de analiz a
neconformitilor (erori, rebuturi, ntrzieri, pierderi etc.), reale sau poteniale, i
stabilirea de aciuni corective i preventive. Realizarea sistematic a mbuntirii
continue n cadrul organizaiilor orientate spre calitate are la baz mecanismul PDCA,
cunoscut i sub denumirea de ciclul Deming (sau roata lui Deming). PDCA (PlanDo-Check-Act, n lb. englez) sugereaz c pentru a mbunti calitatea, ciclul
Planific-Execut-Verific-Acioneaz trebuie reluat mereu.
Aceast strategie de mbuntire a fost numit de japonezi Kaizen, deosebindu-se de
Kairyo mbuntire obinut prin inovare. Inovarea se refer la schimbrile care
permit trecerea la niveluri noi de performan, asigurnd avantaje concureniale
durabile.

C1 Managementul inovrii, 2015

Maria Popescu

Este important de subliniat c mbuntirea pas cu pas i inovarea sunt dou

dimensiuni complementare ale sistemelor moderne de management, nscriindu-se n
filosofia managementului calitii totale (M. Popescu, 2013).

1.2. Modele de inovare

Realizarea inovrii este diferit de la o organizaie la alta, n ceea ce privete resursele
alocate, structurile, procesele i rezultatele din inovare. Avnd n vedere importana inovrii,
complexitatea, riscurile i costurile mari ale acestor procese, stabilirea unor reguli generale
privind managementul inovrii este un demers extrem de util pentru a ajuta organizaiile s-i
mbunteasc performanele din inovare.
Studiile pe aceast tem reflect evoluia procesului de inovare, de la abordarea liniar a
activitilor de cercetare-dezvoltare-inovare, cu secvene de activiti realizate succesiv n cadrul
unor structuri specializate ale firmei, la modele interactive complexe, multiactor, care necesit un
nivel ridicat de integrare att n cadrul organizaiei ct i cu alte organizaii (J. Tidd, 2006). Cea
mai popular teorie cu privire la modelele de inovare i este atribuit lui Henry Chesbrough
(2003), care prezint noile paradigme ale inovrii comparativ cu modelul tradiional. Inovare
deschis (open innovation) i inovare nchis (closed innovation) sunt expresiile atribuite de
Chesbrough celor dou abordri.

Inovarea nchis definete modelul tradiional de realizare a inovrii, aplicat cu succes o

lung perioad de timp, de firme care, prin valorificarea rezultatelor din cercetarea proprie, au
reuit s-i devanseze concurena devenind lideri pe pia. Filosofia de baz a acestui model este
integrarea activitilor de cercetare-dezvoltare-inovare, att generarea de idei noi ct i
dezvoltarea i valorificarea acestora pe pia fiind realizate n cadrul aceleiai organizaii.

Cercetare

Dezvoltare

Inovare

Graniele firmei
Proiecte de
cercetare

Pia

Fig.1.1 Inovarea nchis (Sursa: H. Chesbrough, 2003)

C1 Managementul inovrii, 2015

Maria Popescu

Schema din Fig.1.1 ilustreaz inovarea nchis, caracterizat prin desfurarea fluxului de
cercetare-dezvoltare-inovare ntre graniele firmei. Acest model se concentreaz n principal pe
laboratoarele de cercetare-dezvoltare ale ntreprinderii, n care se creeaz noi produse i
tehnologii, valorificate intern, de regul. Procesul poate fi vzut sub forma unei plnii, cu un
numr mare de idei i concepte la intrare, din care sunt triate i dezvoltate cele care corespund
cel mai bine cerinelor companiei.
Muli ani, logica inovrii nchise a fost considerat, tacit, ca fiind calea cea mai bun
pentru a aduce produse noi pe pia, iar companiile de succes au jucat toate dup anumite reguli,
implicite. Ele au investit mai mult dect competitorii n cercetare-dezvoltare, aceste investiii
finalizndu-se prin descoperiri revoluionare care le-au asigurat poziia de lider pe pia i
profituri importante. Rezultatele economice le-au permis s-i protejeze creaiile, meninndu-i
astfel monopolul asupra exploatrii lor comerciale. Reinvestirea n cercetare-dezvoltare a unei
cote mari din profiturile realizate a dus la noi descoperiri, relundu-se astfel ciclul inovrii.
Pentru muli, modelul secolului 20 a funcionat, i a funcionat bine. Dar spre sfritul
secolului 20, o serie de factori aveau s erodeze acest sistem de inovare, conturndu-se un model
nou, al inovrii deschise.
Inovarea deschis (open innovation) definete o nou filosofie de realizare a ciclului
cercetare-dezvoltare-inovare, care presupune combinarea diferitelor surse de idei, interne i
externe, precum i a cilor de valorificare pe pia a produselor i tehnologiilor noi.

Cercetare

Dezvoltare

Inovare
Piee noi

Piaa existent

Proiecte de cercetare

Graniele firmei

Fig.1.2 Inovarea nchis (Sursa: H. Chesbrough, 2003)

Schema din Fig.1.2 ilustreaz inovarea deschis, caracterizat prin fluxuri complexe de
activiti de cercetare-dezvoltare-inovare, care integreaz att procese interne ct i procese ce
traverseaz graniele firmei. In esen, inovarea deschis presupune un sistem colaborativ,
incluznd posibilitatea ca o firm s adopte soluii diverse de inovare, i anume:

C1 Managementul inovrii, 2015

Maria Popescu

10

o valorificarea resurselor interne de creaie, att resursele din laboratoarele de cercetare

proprii, ct i implicarea n inovare a angajailor din alte compartimente ale organizaiei;
o cooperarea cu clienii, cu furnizorii i cu competitorii pentru crearea de valoare adugat
pentru consumatori;
o parteneriate i aliane strategice cu alte organizaii pentru realizarea unor proiecte
comune de cercetare-dezvoltare-inovare;
o valorificarea ideilor rezultate din activitile de cercetare i de producie ale altor
organizaii, pe baza contractelor de licen, inclusiv prin crearea de firme noi.
Multe firme i-au implementat sisteme de inovare deschis, modalitile de aciune fiind
diferite de la o companie la alta. Pe lista exemplelor de succes pot fi incluse companii mari,
precum IBM, Prokter&Gamble, Hewlett Packard, Apple, Nestle etc. Dar ceea ce este important
de subliniat, noua filosofie de cercetare-dezvoltare-inovare explic succesul surprinztor al unor
firme mici care au reuit s se dezvolte i s se nscrie printre competitorii serioi fr a-i
dezvolta laboratoare proprii de cercetare. Exemplul ilustrativ de mai jos se refer la o companie
din industria farmaceutic.
n domeniul farmaceutic, lansarea produselor noi are la baz procese complexe de
cercetare-dezvoltare-inovare, cu durate i cheltuieli mari. Medicamentele noi sunt
protejate prin brevete de invenie i se vnd cu preuri mari, care s permit acoperirea
cheltuielilor de inovare i reluarea procesului.
Studiile de specialitate evideniaz dificultile cu care se confrunt n prezent
firmele din industria farmaceutic n susinerea costurilor asociate inovrii, incluznd i
eecurile inerente. (M. Herper, 2012). Promovarea inovrii deschise face posibil
reducerea efortului firmei prin dezvoltarea de proiecte n parteneriat cu alte organizaii
economice, cu universiti i institute de cercetare tiinific.
Amyris este un exemplu sugestiv de promovare a inovrii deschise n domeniul
farmaceutic. Aceast companie (start-up) a fost creat pentru valorificarea rezultatelor
din cercetare ale universitii Berkeley, privind utilizarea bacteriilor pentru obinerea de
compui chimici utili. Produsul iniial fabricat la Amyris este artimesinan, ingredient
activ n tratamentul malariei. Dezvoltarea fabricaiei produsului a fost finanat de
Fundaia Gates (capital de risc), care a sprijinit i acordarea licenei pentru distribuia
internaional a noului produs, firmei Sanofi-Aventis.
Din aceast scurt descriere, se vede c inovarea deschis schimb procesul de
inovare, de la un maraton - n cazul n care compania farmaceutic face toat munca, la
o tafet - cnd diferite organizaii preiau o parte din curs; n acest exemplu, de la
universitate la un start-up i apoi la o alt firm farmaceutic, procesul beneficiind de
diverse surse de finanare.
Dar povestea nu se termin aici. Amyris a acordat licen companiei Sanofi-Aventis
pentru comercializarea noului medicament, dar i-a rezervat drepturile de proprietate
intelectual, putnd utiliza tehnologiile de biologie sintetic pentru alte aplicaii. Astfel,
compania s-a concentrat pe cercetri privind folosirea bacteriilor pentru realizarea
biocombustibililor (o pia mult mai mare dect cea a medicamentelor anti-malarie).

C1 Managementul inovrii, 2015

Maria Popescu

11

Din vnzarea medicamentelor contra malariei i a licenei de distribuie, Amyris a

avut profituri care i-au asigurat capitalul necesar pentru continuarea cercetrii
(dezvoltarea de biocombustibili). Totodat, compania a reuit s realizeze n scurt timp
profituri atractive pentru investitorii de capital de risc.
(Sursa: http://www.forbes.com/)

Din exemplul de mai sus se nelege c inovarea deschis presupune colaborarea

organizaiei cu ali actori la realizarea activitilor de cercetare-dezvoltare-inovare i mobilizarea
de capitaluri din surse multiple de-a lungul acestui proces, cu avantaje pentru toate prile. Din
perspectiva organizaiei, avantajele principale sunt creterea ritmului de nnoire i a calitii
soluiilor adoptate, reducerea riscurilor i a costurilor inovrii.
Inovarea deschis este o abordare promitoare pentru inovare, n toate domeniile. Cauzele care
au determinat trecerea de la sistemul tradiional de inovare la noua filosofie, a inovrii deschise,
extins i colaborativ, sunt numeroase. Aceast transformare este rezultatul schimbrilor ce s-au
produs n mediul de afaceri i n societate, n condiiile ascuirii concurenei i accelerrii progresului
tehnic, tiinific i social. Dintre factorii care au contribuit la aceast orientare nou n inovare pot fi
amintii: creterea cheltuielilor de cercetare-dezvoltare-inovare, efortul fiind greu de susinut chiar i
de marile companii; complexitatea tot mai mare a problemelor cu care se confrunt omenirea,
impunnd colaborarea i convergena forelor pentru reducerea riscurilor i creterea vitezei de
finalizare a proiectelor de cercetare-dezvoltare-inovare. Un alt factor a fost creterea considerabil a
capitalurilor de risc private, care au sprijinit finanarea noilor firme i a efortului lor de valorificare a
ideilor rezultate din laboratoarele de cercetare corporative. Nu mai puin importante sunt schimbrile
sociale - creterea mobilitii cunotinelor angajailor, care a generat dificulti n controlul de ctre
companii a expertizei i proprietii asupra ideilor. (H. Chesbrough, 2003)

1.3.

Cadrul naional i european de realizare a inovrii

Potenialul de cretere al rilor depinde din ce n ce mai mult de eficacitatea
sistemelor de inovare ale acestora de a crea, difuza i utiliza cunoaterea.

Dup cum rezult din studiile referitoare la inovare, n prezent conversia cunotinelor n
beneficii economice i sociale este rezultatul unor interaciuni complexe ntre numeroi actori, n
cadrul unui sistem ce conine firme, universiti i institute de cercetare, finanatori, precum i
reelele prin care toi acetia intr n contact. n acest context, rezultatele din inovare ale
organizaiilor depind din ce n ce mai mult de structurile i mecanismele create la nivel naional
pentru sprijinirea inovrii. Acestea definesc sistemul naional de inovare.
Semnificaia dat conceptului de sistem naional de inovare a evoluat de la o abordare
ngust, limitat la organizaiile i instituiile implicate n cutarea i exploatarea cunoaterii, la o
abordare mai larg, acoperind prile i aspectele structurii economice i instituionale care

C1 Managementul inovrii, 2015

Maria Popescu

12

afecteaz nvarea, precum i cutarea i adaptarea cunotinelor. (U. Varblane .a., 2007)
Conceptul definete sistemul naional de reguli, instituii, capital uman i programe de guvernare
referitoare la inovare.
Concentrarea pe sistemele naionale de inovare reflect nelegerea rolului economic al
cunoaterii i interesul crescut al guvernanilor privind modul n care inovarea creeaz avuie
naional. Pentru factorii de decizie politic, nelegerea sistemului naional de inovare poate ajuta
la identificarea punctelor de mbuntire a performanei din inovare i a competitivitii globale.
Dei conceptul de sistem naional de inovare este cunoscut de la mijlocul secolului trecut (C.
Freeman, 1995), a cptat o alt relevan ncepnd cu anii 80, fiind utilizat n cadrul OECD ca
mijloc de nelegere a cauzelor primare ale decalajelor economice, respectiv ca i cadru conceptual
ce poate produce politici i instituii capabile s depeasc dezechilibrele economice dintre
naiuni. (OECD, 1997) n Uniunea European, abordarea ca sistem i conceptul de sistem naional
de inovare stau la baza analizelor i dezbaterilor privind strategiile de inovare i politicile
promovate, permind mbuntirea performanelor din inovare n societatea bazat pe cunoatere.
(B. Schrempf ,a., 2012, R. Kaiser, 2005). n prezent, abordarea ca sistem a inovrii este realizat i la
nivel regional, prin sistemele de inovare regionale. (Ph. Cook, 2003)
Cel mai important mesaj, din perspectiva sistemelor naionale de inovare, este c inovarea
i dezvoltarea tehnologic reprezint rezultatul unui complex de relaii ntre actorii sistemului,
care includ ntreprinderi, universiti, institute de cercetare i alte structuri suport. Prin urmare,
performanele din inovare ale unei ri depind de modul n care aceti actori relaioneaz unul cu
altul, ca elemente ale unui sistem colectiv de creare i utilizare a cunoaterii. Pe de alt parte,
derularea acestor procese nu poate fi determinat doar de competiia pe pia, guvernanii avnd
un rol esenial n construirea i coordonarea sistemului naional de inovare. Coordonarea unitar
a proceselor de inovare la nivel naional presupune strategii, politici i aciuni specifice pentru
dezvoltarea infrastructurii de cercetare-dezvoltare i inovare, stimularea creaiei i optimizarea
relaiilor dintre componentele sistemului naional de inovare, asigurarea finanrii i a resursei
umane, coordonarea programelor i proiectelor de cercetare, dezvoltare i inovare, evaluarea
performanelor din inovare etc.
Strategia de cercetare, dezvoltare i inovare reprezint unul dintre instrumentele principale
de conducere a sistemelor naionale de inovare, al crui scop este asigurarea coerenei i sinergiei
aciunilor referitoare la inovare realizate la nivel naional. Strategiile de inovare ale diverselor
ri nu se nscriu n abloane, dar structura acestora este asemntoare, prezint de regul
urmtoarele aspecte: descrierea sumar a stadiului sistemului naional de inovare, obiectivul
general i obiective specifice, guvernan i politici, aciuni prioritare; resursele necesare.
Referirile de mai jos sunt pe exemplul strategiei de cercetare, dezvoltare i inovare a Romniei
Strategia de cercetare, dezvoltare i inovare pe perioada 2014-2020 (SNCDI 2020)
cuprinde principiile, obiectivele i un sumar al msurilor recomandate pentru perioada
amintit. Noul ciclu strategic ine seama de mplinirile i de nerealizrile ultimelor dou
decenii de reform a cercetrii i inovrii, ca i de tendinele internaionale , care susin

C1 Managementul inovrii, 2015

Maria Popescu

13

o cercetare tiinific orientat mai puternic spre rezultate comensurabile, cu impact

practic.
Experiena ultimului ciclu strategic arat c rezultatele ciclului urmtor depind de
construirea i meninerea unui larg parteneriat pentru inovare. Acest parteneriat
presupune o perspectiv coordonat, integrat asupra sistemului CDI i exprim un
angajament pe termen lung privind:
Asigurarea resurselor (Statul planific bugete publice multianuale pentru CD, cu
respectarea intei angajate pentru 2020).
Predictibilitatea (CDI se bucur de reguli clare i stabile, care ncurajeaz
colaborarea i competiia n sistem).
Credibilizarea parteneriatului public-privat (sectorul public i cel privat evolueaz
corelat, mobiliznd cheltuieli private pentru CD care s ating 1% din PIB, n 2020).
Strategia precizeaz viziunea i obiectivele strategice pe perioada 2014-2020. intele
strategiei au fost fixate n spiritul convergenei Romniei cu media Uniunii Europene.
Aplicarea strategiei se face prin Planul naional CDI, Programe operaionale i
Planurile sectoriale ale ministerelor de ramur. Aciunile sunt diverse, concretizate ntr-un
mix de politici referitoare la: fiscalitate, finanarea competitiv a cercetrii-dezvoltrii,
normele de proprietate intelectual, colaborarea i concentrarea activitilor, capitalul
uman, guvernana sistemului etc.
Coordonarea naional i stabilirea politicilor publice pentru CDI revine Ministerului
Educaiei Naionale, care este sprijinit de organisme consultative constituite la nivel
naional. (Sursa: Strategia Naional CDI, 2014-2020)

Avnd n vedere importana inovrii n societatea bazat pe cunoatere, n contextul

globalizrii, abordarea n termeni de sistem a inovrii a depit graniele unei ri. La nivelul
Uniunii Europene, iniiativa ,,O Uniune a inovrii stabilete o astfel de abordare a inovrii,
integrat i strategic, al crui scop este consolidarea competitivitii economiei europene.
Aceast orientare este sintetizat n Strategia Lisabona (European Commission, 2000), care
stabilete agenda economic pentru Uniunea European pn n anul 2010 i formuleaz ca
obiectiv strategic, de a face din Europa cea mai competitiv i dinamic economie. Strategia
Uniunii Europene pentru urmtorii 10 ani, Europa 2020 (European Commission, 2010), i
propune s elimine deficienele modelului de dezvoltare i s creeze condiii favorabile pentru o
cretere economic mai inteligent, mai durabil i mai favorabil incluziunii. Un scurt
comentariu abordarea inovrii n strategiile Uniunii Europene se prezint mai jos.

Inovarea ocup un loc important n ambele strategii europene ale nceputului de

secol. n Agenda Lisabona, aspectele legate de inovare sunt exprimate explicit n dou
capitole, respectiv Crearea unei zone europene de cercetare i inovare" i Crearea
unui mediu propice pentru pornirea i dezvoltarea unor afaceri inovative, n special
IMM-uri". ntre altele, n aceste capitole se promoveaz ideea c activitile de cercetare
trebuie mai bine integrate n coordonate la nivel european pentru a le face ct mai
inovative, astfel nct s se asigure c Europa ofer perspective atractive pentru cele mai

C1 Managementul inovrii, 2015

Maria Popescu

14

bune creiere. n ceea ce privete afacerile, este precizat faptul c dinamismul i

competitivitatea acestora sunt direct dependente de cadrul de reglementare care conduce
la investiii, inovare i antreprenoriat i, astfel, trebuie ncurajate reelele de inovare
(interfaa ntre companii i piee financiare, ntre Cercetare/Dezvoltare i instituii de
nvmnt, ntre servicii de consultan i piee tehnologice).
Europa 2020 ofer o imagine de ansamblu a economiei sociale de pia a Europei
pentru secolul al XXI-lea. Strategia Europa 2020 propune trei prioriti care se susin
reciproc:
Cretere inteligent: dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere i inovare.
Europa trebuie s acioneze n urmtoarele domenii: Inovare, prin iniiativa emblematic
O Uniune a inovrii; Educaie, formare i nvare de-a lungul vieii, prin iniiativa
emblematic Tineretul n micare; Societatea digital, prin Iniiativa emblematic O
agend digital pentru Europa.
- Cretere durabil: promovarea unei economii mai eficiente din punctul de vedere al
utilizrii resurselor, mai ecologice i mai competitive. Europa trebuie s acioneze n
domeniile urmtoare: Competitivitate, prin iniiativa emblematic: O Europ eficient
din punctul de vedere al utilizrii resurselor; Combaterea schimbrilor climatice i
utilizarea de energie curat i eficient, prin iniiativa emblematic O politic
industrial adaptat erei globalizrii.
- Cretere favorabil incluziunii: promovarea unei economii cu o rat ridicat a
ocuprii forei de munc, care s asigure coeziunea social i teritorial. Europa trebuie
s acioneze n urmtoarele domenii: Ocuparea forei de munc i creterea nivelului de
competene, prin iniiativa emblematic O agend pentru noi competene i noi locuri
de munc; Combaterea srciei, prin iniiativa emblematic O platform european
de combatere a srciei.
Strategia include, pentru fiecare dintre aceste axe, aciuni i inte de atins la nivel
european, care trebuie transpuse n obiective i traiectorii naionale.

Pentru aplicarea strategiilor europene n domeniul inovrii au fost dezvoltate o serie de

instrumente, dintre care mai importante sunt: programele i proiectele de finanare din fonduri
europene, sistemul de evaluare a performanelor naionale, crearea unor organisme specifice pentru
elaborarea i susinerea politicilor i a programelor de cercetare ale Uniunii Europene.
Uniunea European ofer finanare pentru o gam larg de proiecte i programe. Fondurile
europene pentru cercetare-dezvoltare includ fonduri gestionate direct de Comisia European,
respectiv fonduri distribuite diferitelor ri membre (fonduri structurale) care sunt gestionate n
parteneriat cu autoritile naionale i regionale, n cadrul unui sistem de gestiune partajat.
Un alt instrument esenial n cadrul abordrii sistemelor de inovare, este evaluarea
sistematic a performanelor din inovare, pe baza unor indicatori specifici. n acest context,
indicatorii reprezint date care reflect demersul unei ri n domeniul tiinei i dezvoltrii
tehnologice i demonstreaz atuurile i punctele slabe, respectiv tendinele de schimbare.
Observarea acestor indicatori permite msurarea maturitii unui sistem de inovare i poate ajuta
la prognoza tendinelor viitoare. (U. Seidel .a., 2013)

C1 Managementul inovrii, 2015

Maria Popescu

15

Dintre sistemele de msurare a performanelor din inovare, mai cunoscute sunt urmtoarele:
sistemul de indicatori propus de OECD, n anii 80 ai secolului trecut, pentru analiza
performanelor la nivel de ar, regiune i sector, publicat n numeroase rapoarte sub denumirea de
Manualul Frascati; n anii 90, Eurostat a nceput publicarea raportului european privind
indicatorii de evaluare ai tiinei i tehnologiei, sintetizat n Manualul Oslo, prin care Comisia
European a creat de asemenea o baz pentru dezvoltarea statisticilor privind tiina i tehnologia;
ncepnd din anul 2000, n cadrul Uniunii Europene s-a introdus o nou metodologie de evaluare a
performanelor din inovare, sub denumirea European Innovation Scoreboard (EIS).
Conform EIS, performanele din inovare ale unei ri se msoar printr-un index
(Summary Innovation Index), care este un indicator compozit obinut prin agregarea mai
multor indicatori. Varianta actual a metodologiei EIS cuprinde 25 de indicatori, care se
refer la trei aspecte: factorii motori ai inovrii, activitatea firmelor i rezultatele din
inovare. n funcie de nivelul indexului, statele membre ale Uniunii Europene sunt
catalogate n una dintre urmtoarele patru categorii: lideri n inovare (innovation
leaders), urmritorii (innovation followers), inovatorii moderai (moderate innovators) i
inovatorii modeti (modest innovators).
n figura de mai jos se prezint rezultatele evalurii realizate n performanelor din
inovare ale rilor din Uniunea European, publicate n Innovation Union Scoreboard
2014.

(Sursa: Summary Innovation Index, UE 2014

Evaluarea anual a performanelor prin metodologia Innovation Union Scoreboard
permite evaluarea comparativ a performanelor din cercetare i inovare ale statelor
membre ale Uniunii Europene i semnalarea ariilor n care trebuie s i concentreze
eforturile pentru mbuntirea performanei.

Dei sumar, prezentarea anterioar subliniaz concentrarea pe abordarea sistematic a

inovrii i corelarea aciunilor prin strategii armonizate la nivel naional, regional i european, ca
direcie esenial de schimbare n abordarea inovrii, n ultimele decenii. Noile strategii urmresc,

C1 Managementul inovrii, 2015

Maria Popescu

16

pe de o parte, dezvoltarea resurselor necorporale, cum ar fi creaiile, cunotinele i experiena i,

pe de alt parte, transformarea lor n surse ale inovrii ntr-un timp ct mai scurt.
Globalizarea i concurena acerb caracteristice lumii actuale sunt factorii principali care au
creat presiune pentru creterea vitezei de inovare n numeroase domenii de activitate. Un alt factor
care a determinat creterea rolului inovrii i schimbri importante n modul de realizare a inovrii
este necesitatea de a dezvolta i valorifica creaiile tiinifice i tehnice pentru dezvoltarea durabil,
economic i social, prin crearea de locuri de munc, reducerea impactului asupra mediului i
creterea calitii vieii. n acest context, un loc important ocup mbuntirea condiiilor de
munc i valorificarea mai bun a resursei umane, care constituie elemente cheie ale unui bun
management.
Avnd n vedere aceste circumstane, inovarea trebuie s devin o prioritate pentru orice
organizaie. Singurul avantaj competitiv durabil provine din depirea competiiei prin inovare
(Tom Peters, 2010), poziia concurenial a oricrei organizaii fiind legat de formele,
amploarea i eficacitatea proceselor de inovare pe care le dezvolt. Abordarea sistematic a
inovrii este responsabilitatea managementului i presupune structuri, procese, metode i resurse
adecvate. Aspectele relevante referitoare la aceste elemente sunt expuse n capitolele urmtoare
ale cursului.

Concluzii
Inovarea este motorul esenial al creterii n economia de pia. Abilitatea de a inova este
crucial nu numai pentru supravieuirea companiilor individuale, ci a ntregii economii a
societii moderne.
Comentariile din acest capitol, menite s clarifice conceptul de inovare, pot fi rezumate
astfel:

Inovarea se refer la schimbrile care genereaz rezultate utile pentru organizaie

i societate;
Inovarea trebuie privit n legtur cu activitile de cercetare-dezvoltare, fiind un
segment al trinomului Cercetare-Dezvoltare-Inovare;
Inovarea are forme variate, se refer la asimilarea de noi produse, tehnologii,
structuri, metode de conducere sau modele de afaceri etc.;
Dei adesea este dificil, se face distincie ntre inovare i mbuntirea pas cu
pas, care fac obiectul unor discipline distincte;
Abordarea inovrii a evoluat de la procese liniare de cercetare-dezvoltare-inovare
realizate integral n cadrul organizaiei (inovare nchis), la fluxuri complexe de
activiti de cercetare-dezvoltare-inovare care integreaz att procese interne, ct i
procese ce traverseaz graniele firmei (inovare deschis);

17

C1 Managementul inovrii, 2015

Maria Popescu

Abordarea sistematic a inovrii n cadrul organizaiilor se face prin managementul

inovrii.

Performanele din inovare ale organizaiei depind de performanele sistemelor

naionale de inovare;

Abordarea integrat a inovrii la nivel orgnizaional, naional i european este una

dintre caracteristicile strategiior de inovare actuale.

Bibliografie de baz
1.

Chesbrough, H., Open innovation: The New Imperative for Creating and Profiting from Technology, Harvard
Business School Press, 2003

2.

Davenport, T.H., Process Innovation: Reengineering Work Through Information Technology, Harvard
Business School Press, 1993

3.

Kaiser, R., Prange, H., Missing the Lisbon Target? Multi-Level Innovation and EU Policy Coordination,
Cambridge University Press, 2005, http://eucenter.wisc.edu/OMC

4.

Popescu, M., Managementul calitii totale. Editura Universitii Transilvania din Braov, 2013

5.

*** National Innovation Systems, OECD, 1997

6.

*** OSLO Manual,

Guidelines for Collecting and Interpreting Innovation Data, 3rd Edition ,

2005
7.

*** "Europe 2020: Commission proposes new economic strategy", European Commission, 2010

8.

*** Open innovation, Publications Office of the European Union, Luxembourg 2012,

9.

*** Thoughts on Open Innovation, Open Forum Europe LTD, 2013

10. *** Strategia naional de cercetare, dezvoltare i inovare, 2014-2020, Ministerul Educaiei Naionale, 2014
11. *** Innovation Union Scoreboard, European Union, 2014

(Alte lucrri care apar ca referinele bibliografice se vor regsi n bibliografia final)

Teme de discuie
1. Ipostazele inovrii, creterea ponderii inovrilor cu caracter comercial, organizatoric, social.
Exemple
2. Legtura dintre inovare i Cercetare-Dezvoltare, sintagma CDI
3. Clasificarea inovrii dup gradul de noutate al soluiilor implementate
4. Importana clasificrii proceselor de mbuntire dup nivelul complexitii, abordrile
specifice managementului inovrii i managementului calitii.
5. Caracteristicile inovrii nchise i a inovrii deschise. Factorii care au determinat trecerea la
inovarea deschis.
4. Clarificarea conceptului de sistem naional de inovare, utilitate, instrumente specifice ale
abordrii integrate a invrii la nivel naional i european.
20 februarie 2015

Prof. Maria Popescu