Universitatea tefan cel Mare Suceava

Facultatea de tiine Economice i Administraie Public

Specializarea Economie General i Comunicare Economic
Anul III

PROIECT
REALIZAI O ANALIZ
COMPARATIV A DEZVOLTRII
UMANE N ROMNIA.
CARE SUNT PERSPECTIVELE DE
DEZVOLTARE VIITOARE?

Universitatea tefan cel Mare Suceava

Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea Economie General i Comunicare Economic
Anul III

n cele ce urmeaz, mi propun s revin asupra problematicii dezvoltrii

umane (DU) i s analizez performana Romniei n acest domeniu, avnd n
vedere, n principal, informaiile rezultate din cel mai recent Raport de profil, Human
Development Report (HDR), din anul 2011, pregtit n cadrul Programului Naiunilor
Unite pentru Dezvoltare.
Nucleul RDU (publicat ncepnd cu 1990) este reprezentat de IDU i de
indicatorii utilizai la construcia acestuia. Totodat, sunt redate i multe alte
statistici i, de regul, n fiecare an se analizeaz n detaliu o anumit tem
relevant. La construcia IDU, definit ca o msurtoare sumativ, s-au reinut trei
componente considerate a fi eseniale pentru viaa uman: sntatea, cunoaterea
(educaia) i standardul de via (UNDP, 1990: 12). La nceput a fost selectat cte
un indicator pentru fiecare component la construcia IDU, i anume: sperana de
via la natere (SVN exprim durata medie a vieii persoanelor nscute n anul de
referin, dac se menine aceeai distribuie a deceselor pe vrste), rata de
alfabetizare a populaiei adulte (RA) i Produsul Intern Brut (PIB) pe locuitor. Att
pentru cele trei domenii, ct i pentru IDU s-au elaborat indici standardizai pe
intervalul 01, pentru rile lumii de la care au existat informaiile necesare (187 ri
i teritorii n 2011), prin raportarea valorilor unei ri la maximul i respectiv
minimul mondial, dar au fost impuse i anumite limite pentru aceste dou valori. Au
mai existat date pariale pentru alte apte ri, ntre care Monaco, San Marino i
Coreea de Nord.
n viziunea Raportului iniial (director de proiect Mahbub ul Haq, iar printre
consultani a fost i A. Sen), obiectivul DU este lrgirea alegerilor pe care le poate
face populaia i nivelul bunstrii obinute (UNDP, 1990: 10). Avem de-a face cu
un proces care aduce mpreun producia i distribuia de produse, expansiunea i
utilizarea posibilitilor umane (capabilities) i se concentreaz pe alegerile pe
care trebuie s le aib oamenii, ce s fie i ce s fac pentru a fi n stare s-i
asigure condiiile de via (UNDP, 1990: 11). Totodat, se cuvine s menionm i
faptul c rapoartele internaionale au fost acompaniate de rapoarte regionale i
naionale, inclusiv n Romnia. Reiau i acum ceea ce am spus i am scris n mai
multe rnduri n legtur cu IDU (Mrginean i Blaa, 2002; Mrginean, 2010) i
anume c aceasta este o construcie inovativ, n mare parte arbitrar, totui, dar
interesant, iar cu trecerea timpului s-a dovedit deosebit de folositoare prin
informaiile difuzate, analizele efectuate i posibilele orientri pentru politicile
publice la nivel mondial i naional. 3 PERFORMANA ROMNIEI N DOMENIUL
DEZVOLTRII UMANE 279 Avem de-a face cu o construcie inovatoare (supralicitat,
ntr-o anumit msur; n acest sens vezi, printre altele, aprecierile din Raportul pe

Universitatea tefan cel Mare Suceava

Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea Economie General i Comunicare Economic
Anul III
2010 la aniversarea a 20 de ani de la publicarea primului HDR), pentru c nu este o
prelungire a vreunui demers anterior. Singura legtur care se face cu trecutul este
trimiterea la ideea de bine uman. Potrivit acestui principiu, care i are originea n
lucrrile lui Aristotel, omul este un scop i nu un mijloc (UNDP, 1991). Iniiatorii au
dorit s se depeasc alte abordri, de tipul capital uman, cretere economic
.a.m.d., n care omul apare mai degrab ca mijloc i nu ca scop. De reinut c
echipa de proiect nu este productoare, ci utilizatoare de date furnizate de ctre
mai multe instituii internaionale: Banca Mondial, Fondul Monetar Internaional,
UNESCO, Organizaia Mondial a Sntii etc. Elaborarea de indicatori sociali, dup
1960, mpreun cu cercetrile de calitatea vieii (Bauer [ed.], 1966) au constituit un
sprijin important pentru echipa de lucru PNUD, iar la acea dat se argumenta
existena unei adevrate micri internaionale a indicatorilor sociali (Vogel, 1997).
De asemenea, cercetrile de calitatea vieii, n care indicatorii menionai sunt
inclui, au cunoscut i ele o larg rspndire (Mller i alii [eds.], 2008; Mrginean
i Precupeu [coord.], 2011). IDU este un indice elaborat arbitrar. n fapt, orice
msurtoare-index este, ntr-o anumit msur, aa, pentru c nu se verific
relaiile dintre indicatori i dintre acetia i indicatul lor, n acest caz, dezvoltarea
uman. ntr-adevr, IDU nu este rezultatul unui demers teoretic propriu-zis, iar
indicatorii s fie consecine logice de msurare a manifestrii domeniului definit.
Din aceste afirmaii nu rezult c am avea de-a face cu o construcie greit, ci doar
c ea este una dintre variantele posibile, fr a spune ns c aceasta este cea mai
bun. De altfel, aa cum se i menioneaz, IDU este o msur compozit i nu una
acoperitoare pentru dezvoltarea uman (UNDP, 2011). La ntrebarea: sunt
domeniile alese i indicatorii importani pentru viaa oamenilor?, rspunsul este,
fr ndoial, pozitiv pentru fiecare n parte. Dar rmn alte ntrebri ale cror
rspunsuri nu mai sunt att de tranante, i anume: De ce numai aceste domenii?
De ce nu s-a asigurat de la nceput alegerea acelor indicatori relevani, care s fie
apoi meninui mai mult timp?. n aceste condiii de entuziasm al schimbrilor, ne
putem atepta c oricnd s-ar putea introduce noi modificri prin nlocuirea de
indicatori i/sau n formule, astfel nct s fie necesar reluarea calculului i a
analizei rezultatelor. Referitor la indicatori, menionez faptul c nu toi cei folosii
iniial sunt mai puin adecvai dect cei cu care au fost nlocuii, dei fiecare dintre
ei prezint anumite neajunsuri. Chiar ntr-o situaie ideal, n domeniul social,
relaiile dintre indicator i indicatul lor este una probabilist, desemnnd o anumit
putere de coninere, care este de dorit s se apropie de 1.
n fapt, multe dintre schimbrile efectuate de-a lungul timpului au avut drept
obiectiv s se obin valori mai mari pentru rile cu DU foarte sczut i s se
reduc ecartul dintre bogai i sraci, prin ajustri de calcul ale IDU. La o privire
retrospectiv la ceea ce s-a ntmplat pn IOAN MRGINEAN 4 280 acum,
constatm c doar indicatorul sperana de via la natere (SVN) a fost meninut,
dar indicele a fost calculat n mai multe feluri, cu limite mondiale reale sau cu limite
impuse. O situaie aparte o reprezint indicatorul media anilor de colaritate a

Universitatea tefan cel Mare Suceava

Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea Economie General i Comunicare Economic
Anul III
populaiei adulte, de 25 de ani i peste (MA). Acesta a fost utilizat mai nti n
perioada 19911994 (la nceput, cu date din 1980), iar mpreun cu rata de
alfabetizare (RA) s-a construit un indice de educaie. S-a renunat dup patru ani la
indicatorul media anilor de colaritate i a fost utilizat rata de cuprindere
colar (RC) a copiilor i tinerilor de vrsta corespunztoare anilor de coal (624
ani, 19952009), pentru ca n 2010 s se revin la media anilor de colaritate. n
acelai timp, s-a renunat i la rata de alfabetizare a adulilor, indicatorul fiind
nlocuit cu anii ateptai de colaritate (AA) (exprim sperana de via colar
pentru copiii care intr n coal i este determinat pe baza nscrierilor colare n
fiecare an de studiu). Dac media anilor de colaritate i rata de cuprindere colar
sunt inclui n sistemul de indicatori sociali, anii ateptai de colaritate este un
indicator nou. Pe de-o parte, consider c n anul 1991 nu ar fi trebuit introdus
indicatorul MA, atta timp ct nu se dispunea de date recente, care s prezinte
ncredere. Or, tocmai acesta a fost i motivul pentru care s-a renunat n 1995 la
indicatorul respectiv. La rndul su, indicatorul RC este unul relevant i nu ar fi
trebuit nlocuit. De altfel, AA se calculeaz avnd n vedere RC, numai c primul
indicator reprezint, mai degrab, un potenial, pe cnd al doilea red situaia
curent. Ct privete indicatorul MA, acesta i poate disputa relevana cu
indicatorul RA, dar ei exprim realiti relativ diferite, astfel RA, este semnificativ
pentru a evidenia proporia persoanelor adulte care au o anumit colaritate, chiar
dac nu ntotdeauna este vorba de o alfabetizare funcional, precum i a aceleia
rmase n afara sistemului de nvmnt, iar acest fenomen este nc prezent n
societate i n unele cazuri chiar se amplific. Acelai lucru se poate spune i despre
RC, el evideniaz att participarea la educaie a celor de vrst colar, ct i
proporia celor rmai n afar. La rndul su, MA arat nivelul de pregtire al
populaiei. Ca orice medie, ns, nu relev diferenele de structur (medii
asemntoare pot fi alctuite din valori foarte diferite). Poate, mai indicat ar fi fost
ca la calculul indicelui educaiei s fie inclui toi trei indicatorii pe care i consider a
fi de baz, i anume: rata de alfabetizare, rata de cuprindere colar i media anilor
de colaritate.
Efectele schimbrilor din structura IDU asupra Romniei au fost diferite.
Astfel, n privina mediei anilor de colaritate, introdus n HDR 1991, cu valoare de
6,6 ani, corespunztoare, de fapt, anului 1980, aceasta a redus substanial valoarea
IDU anilor de referin (19801990). n HDR 1992, de data aceasta toate valorile se
raporteaz la anul 1990, valoarea MA a fost de 7,8 ani, prin urmare IDU crete, dar
n HDR 1993, tot pentru anul 1990, MA-ul cu care s-a lucrat a fost de numai 7,0 ani
(IDU scade din nou). n HDR 1994 (IDU corespunztor 5 PERFORMANA ROMNIEI N
DOMENIUL DEZVOLTRII UMANE 281 anului 1992), MA-ul cu care se lucreaz este
de 7,1 ani, s-ar spune c s-a intrat n normalitate; nu este ns deloc aa. n HDR
1995, cu date raportate din nou la anul 1992, s-a nlocuit media anilor de colaritate
cu rata de cuprindere colar (RC, indicator cu valoare mult mai slab n anul 1992
fa de cea de dinainte de 1989, pentru c n anul 1990 s-a renunat la

Universitatea tefan cel Mare Suceava

Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea Economie General i Comunicare Economic
Anul III
nvmntul obligatoriu de 10 ani i s-a revenit la nvmntul obligatoriu de 8
ani). Reintroducerea mediei anilor de colaritate, n 2010, a avantajat Romnia,
comparativ cu valorile ratei de cuprindere colar. Schimbri s-au produs i prin
nlocuirea PIB-ului cu Venitul Naional Brut (VNB). Este evident c aceasta din urm
exprim mai bine standardul economic al populaiei, ntruct PIB-ul reprezint
valoarea bunurilor i serviciilor produse ntr-o ar, iar VNB-ul este egal cu valoarea
PIB din care se scad veniturile primare vrsate n strintate de ctre unitile
nerezidente i este mrit cu veniturile primare primite de unitile rezidente de la
restul lumii (vezi Anuarul Statistic al Romniei). Aceste definiii sunt utilizate, de
altfel, i n HDR 1990, pentru c de atunci s-au evideniat diferenele ntre cei doi
indicatori. Prin urmare, pentru o ar VNB (numit i Produs Naional Brut) este
identic cu PIB doar dac nu ar fi ieiri i intrri de tipul celor menionate (o ar
autarhic), sau acestea ar fi egale. El este ns mai mic, atunci cnd ieirile sunt
mai mari dect intrrile i invers, resursele materiale ale unei ri cresc dac
intrrile sunt mai mari. n Romnia, VNB-ul este mai mic dect PIB-ul (500 miliarde
lei, fa de 514 miliarde lei, n anul 2010, INS, 2010).
De reinut faptul c i aceti doi indicatori economici sunt de natur macro, ei
exprimnd mrimea resurselor materiale i nefiind relevani pentru distribuia
veniturilor populaiei. De asemenea, n 2010 s-au modificat i formulele de calcul
ale indicelui educaiei i IDU, prin nlocuirea mediei aritmetice cu media geometric,
ncercndu-se, astfel, s se dea o putere egal fiecrei dimensiuni n formula
indicilor, fr a avea loc compensri ntre ele. Unele modificri s-au mai operat i n
2011, iar n urma acestora, rezultatele nu mai pot fi comparate de la un an la altul.
La rndul su, complicarea formulelor le face dificil de receptat, cu att mai mult n
analiza inegalitilor, unde se lucreaz i cu media armonic. Aplicarea noii
metodologii i retroactiv pe civa ani este de ajutor, dar nu suficient. Recalcularea
s-a efectuat ncepnd cu anul 1980, dar nu pentru toate rile prezente n HDR
2011. Astfel, pentru 1980 calculul este fcut pentru 106 ri, pentru 1985 sunt
cuprinse 110 ri, iar pentru anul 1990, 123 de ri (din cele 160 cuprinse n HDR
1992 cu datele pentru 1990). Evident c fostele ri socialiste care s-au
dezmembrat nu se mai regsesc n calculele pe anii 19801990, numai c ri care
i-au pstrat identitatea au situaii diferite. Romnia este prezent doar din 1990, n
timp ce Ungaria i Bulgaria sunt incluse din 1980, pe cnd Polonia apare la
recalculare numai din 1995.
ncheind discuia despre indicatorii componentelor IDU i calculului acestuia
considerm c nu este lipsit de temei bnuiala c frecventele modificri sunt i
rezultatul exercitrii influenelor de putere n instituia ce patroneaz elaborarea
RDU, schimbrii echipelor de lucru, i/sau pentru a se ncerca s se demonstreze
eficacitatea unor programe de asisten pentru rile srace, dei situaia real
putea rmne relativ asemntoare. Cert este c modificrile din 2010 reduc
diferenele dintre rile bogate i cele n curs de dezvoltare. Vom reda n continuare

Universitatea tefan cel Mare Suceava

Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea Economie General i Comunicare Economic
Anul III
metodologia de lucru utilizat n 2011, pentru a se putea apoi analiza rezultatele
acestui demers. Astfel, la calculul indicelui speranei de via la natere,
standardizarea pe spaiul 01 s-a realizat prin luarea n considerare a valorii maxime
la nivel mondial nregistrat n perioada 19802011 (83,4 ani, Japonia, 2011),
valoarea minim a fost stabilit la 20 de ani (mult timp s-a lucrat cu un maxim
considerat int, i anume, 85 de ani i cu un minim de 25 de ani, dar minimul real a
fost de 47,8 ani Sierra Leone).
Ajustrile de acest fel se nscriu n intenia general de a reduce diferenele
ntre ri. Pentru media anilor de colaritate i ani ateptai de colaritate maximul
mondial a fost de 13,1 ani (R. Ceh, 2005) pentru primul indicator, iar pentru al
doilea valoarea maxim a fost limitat la 18 ani, socotindu-se numrul anilor de
coal de la clasa nti la terminarea facultii (n 2010 s-a lucrat cu maximul real,
adic 20,6 ani, Australia, 2010). Minimul a fost considerat valoarea 0 pentru ambii
indicatori, pe considerentul c se poate tri i fr coal. n realitate, minimul
mondial pentru MA nu a fost prea departe de 0, respectiv 1,2 ani (Mozambic) i nici
pentru AA (4,8 ani, Eritreea), ceea ce se poate constitui ntr-un semnal favorabil
pentru viitor, dei valoarea ca atare este nc extrem de mic. ntre rile cu DU
sczut se nregistreaz ns i niveluri ale AA de 11 ani (Liberia, Kenya, Timor).
Ct privete indicele pentru standardul economic, determinarea valorii lui
urmeaz o metodologie mult mai complicat. Aa cum s-a procedat i anterior cu
PIB-ul, mai nti are loc operaia de aducere a valorilor PNB pe locuitor din monedele
rilor la preuri curente la o baz comun de exprimare. Aceasta nu se face prin
cursul de schimb, ci prin calculul aa-numitei Pariti a Puterii de Cumprare (PPC),
pe baza preurilor produselor i serviciilor dintr-o ar raportate la cele din SUA
(preuri constante, 2005) i exprimat n dolari SUA (n anul 2010 s-au folosit
preurile din 2008). Evident c n rile n care preurile coincid cu cele din SUA,
valorile VNB/loc. la PPC rmn la nivelul nominal. n rile unde preurile sunt mai
mici, VNB/PPC real este mai mare dect valoarea nominal i invers, preurile mai
mari reduc valoarea VNB-ului nominal. De reinut c prin actualizarea calculului PPC
n 2005 (vechiul calcul data din anul 1990), situaia Romniei a fost mai bine
reflectat, nivelul PIB pe locuitor la PPC a crescut, pentru c preurile din ar au
fost i sunt mai mici dect n ara de referin (SUA). Dac anterior s-au adoptat i
ajustri ale veniturilor acelor ri ce depesc un anumit prag, fie printr-un algoritm
de limitare succesiv n funcie de mrimea lor, fie ca 7 PERFORMANA ROMNIEI N
DOMENIUL DEZVOLTRII UMANE 283 plafonare, pe considerentul c, peste o
anumit limit, venitul nu mai influeneaz dezvoltarea uman, ulterior s-a renunat
la ajustarea veniturilor, astfel c din 2010 se lucreaz cu valorile reale la PPC. n
formula de calcul al indicelui VNB nu intr direct aceste sume, ci se utilizeaz
transformarea logaritmic a lor, nc din 1990. Prin aceasta, raportul dintre
veniturile rilor se reduce ntr-o manier deosebit de abrupt (astfel c nici nu erau
necesare ajustrile): rapoartele de ordinul de 1 la zeci, sute i chiar la o mie se

Universitatea tefan cel Mare Suceava

Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea Economie General i Comunicare Economic
Anul III
reduc la valoarea de 1 la 2 sau la cel mult 1 la 2,5. Pentru anul 2011, VNB/ locuitor
la PPC maxim la nivel mondial a fost de 107 721 $ (Quatar), iar minimul a fost
stabilit la 100 $ (dei minimul real din perioada de referin a fost de 163 $
Zimbabwe, 2008 i cu aceast valoare s-a lucrat n HDR 2010). n anul urmtor s-a
considerat ns c ar fi mai ntemeiat s se adopte minimul de 100 $ locuitor la PPC,
pentru c, oricum, rmne venit de subzisten nemsurat, iar la nivel mondial n
cazul femeilor minimul respectiv avea aceast valoare. Pentru sumele menionate
anterior ale VNB maxim i minim, valorile logaritmilor sunt de 5,03; 2,21 i 2,0, aa
nct rapoartele de 1 la 660 i 1 la 1077 au fost reduse la cele de 1 la 2,2 i de 1 la
2,5.
n continuare se determin valoarea celor patru indici primari (Ip) pentru
fiecare ar dup formula: valoarea indicatorului rii minimul mondial Ip =
maximul mondial minimul mondial Aa cum am menionat, pentru primii indicatori
se utilizeaz direct valorile n ani, iar pentru al patrulea (VNB-ul) se lucreaz cu
transformrile logaritmice ale sumelor exprimate pe locuitor la PPC. Ct privete
indicele educaiei pentru o ar, acesta se calculeaz acum prin intermediul mediei
geometrice a indicilor primari (radical din indicii primari). Tot aa, IDU se determin
ca medie geometric a indicilor primari ai speranei de via la natere i VNB-ului,
i ai indicelui de educaie. La nceputul proiectului (19901993) calculul IDU s-a
efectuat n trei etape. Astfel, mai nti s-au calculat indicii de deprivare pentru
fiecare dintre cele trei componente: maximul mondial valoarea indicatorului rii Id
= maximul mondial minimul mondial Ulterior s-a determinat indicele deprivrii
medii (Idm = media aritmetic a indicilor pe componente), pentru ca n etapa a
treia, s se obin IDU scznd valoarea deprivrii medii din cifra 1 (IDU = 1 Idm).
ncepnd cu 1994 i pn n 2009 inclusiv, IDU se calculeaz direct din indicii
componentelor ca media aritmetic i este evident c diferena pn la valoarea 1
reprezint deprivarea. IOAN MRGINEAN 8 284 Faptul c formulele de calcul ale IDU,
adoptate pe parcurs, reduc valorile la vrful ierarhiei mondiale i le cresc pe cele de
la baz poate fi exemplificat foarte simplu. Astfel, valoarea cea mai mare a IDU la
nivel mondial n perioada 1990 2011 s-a nregistrat n Japonia: IDU = 0,996
(aproape fr nici o deprivare) pentru anii 19851987 (UNDP, 1990). n acelai timp,
valoarea cea mai mic a fost de 0,048 (Sierra Leone; 10 ri se situau sub 0,100).
Dup metodologia ultim, la un interval de 26 de ani, valoarea maxim scade la
0,943 (Norvegia, 2011), iar cea minim pentru aceeai perioad se situeaz la
0,204 (Mali). n primul caz este o diminuare cu 5,3%, iar n al doilea o cretere de
4,2 ori. Dac avem n vedere ce s-a ntmplat cu rile situate la nivelul maxim i
minim la nceputul perioadei, constatm c dup noua metodologie, Japonia cobora
cu valoarea IDU la 0,803 (o reducere cu 27%, cu poziia opt n clasamentul
mondial), iar Sierra Leone urca la 0,248 (o cretere de cinci ori). n paragraful
urmtor ne vom ndrepta atenia asupra situaiilor nregistrate n Romnia n
privina dezvoltrii umane, inclusiv prin sesizarea schimbrilor aduse de nlocuirea

Universitatea tefan cel Mare Suceava

Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea Economie General i Comunicare Economic
Anul III
indicatorilor pentru componentele IDU i valorile acestuia, iar n ultima parte ne
vom referi la problematica inegalitilor n domeniul dezvoltrii umane.

TENDINE N DEZVOLTAREA UMAN N ROMNIA

Obiective i metodologie de lucru n evidenierea performanei
Romniei n dezvoltarea uman

Prin analiza tendinelor n dezvoltarea uman (DU) n Romnia, suntem

interesai s urmrim, n primul rnd, performana rii ncepnd cu valorile
indicatorilor pe componentele IDU i mrimea acestuia din urm. n al doilea rnd,
avem n vedere comparaiile cu media IDU a rilor foarte avansate n privina
dezvoltrii umane, dar, n unele cazuri, i cu maximul mondial.Fr ndoial c att
pentru durata vieii, ct i pentru educaie, maximele mondiale pot fi plauzibile i
pentru Romnia. Acest fapt nu mai este valabil n cazul VNB, deoarece valorile
maxime sunt mai degrab excepii i variaz mult de la un an la altul. n cazul
celorlali indicatori, valorile atinse la un moment dat sunt rezultatul unor evoluii din
aproape n aproape.
De asemenea, ne vom ndrepta atenia i spre rile vecine i, pe un plan
mai general, spre rile n care au existat regimuri politice comuniste. Dac primele
comparaii ne ajut s ne raportm la intele plauzibile i s msurm distanele la
care se situeaz Romnia, ultimele comparaii sunt mai degrab bivalente,
deoarece se va identifica rmnerea n urm a Romniei fa de cele mai multe ri
europene care au avut regimuri comuniste, dar i posibilul avans important fa de
unele dintre ele. Aa cum avertizeaz i autorii Rapoartelor, comparaiile directe
prin ierarhia rangurilor IDU sunt neltoare att timp ct 9 PERFORMANA
ROMNIEI N DOMENIUL DEZVOLTRII UMANE 285 numrul rilor incluse este diferit
pe ani. n legtur cu rile listate n HDR, trebuie fcut precizarea c aceasta este
dependent de disponibilitatea informaiilor necesare. Dac n 1990 s-au ntocmit
tabele distincte n funcie de numrul populaiei: peste un milion de locuitori (130
ri), sub un milion (32 ri), n anii urmtori au fost enumerate laolalt toate rile,
chiar i cele deosebit de mici. Evident c n aceste condiii rangul ocupat de o ar
se relativizeaz (Liechtenstein, cu 35 mii locuitori, este naintea Germaniei, care are
80 milioane de locuitori). Mai mult, se ntlnesc i cazuri n care dou sau chiar trei
ri au aceeai valoare a IDU, iar la ierarhizarea lor se au n vedere i valorile
indicilor pe componente, aa nct este de luat n seam i a cta valoare din
ierarhie este deinut de ara a crei performan se analizeaz.
Poziionarea Romniei n HDR, 2011 Aa cum am menionat deja, n anul
2011 (ca i n 2010), indicatorii pentru componente IDU au fost Sperana de via la

Universitatea tefan cel Mare Suceava

Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea Economie General i Comunicare Economic
Anul III
natere (SVN), Media anilor de colaritate (MA) (populaia adult de 25 ani i
peste), Anii ateptai de colaritate (AA), Venitul Naional Brut (VNB) pe locuitor la
PPC. Dintre aceti patru indicatori, situaia cea mai favorabil a Romniei, pentru
anul 2011, se refer la Media anilor de colaritate i anume 10,4 ani, fiind o valoare
bun, care situeaz ara noastr la poziia 32 din 187 ri, mpreun cu alte patru
state (Spania, Kazahstan, Islanda i Andorra). Ca ordine de mrime, valoarea
indicatorului este a 18-a pe plan mondial (valoarea cea mai mare fiind de 12,6 ani n
Norvegia, urmat de Noua Zeeland 12,5 ani i SUA 12,4 ani). n nicio alt
clasificare n domeniul dezvoltrii umane Romnia nu a avut o poziie mai bun
dect n cazul acestui indicator (centila 84). Diferena fa de maximul mondial
este, totui, de 2,4 ani, ceea ce este mult. De semnalat c n anul 2010 acest
indicator avea, n cazul Romniei, valoarea de 10,6 ani, dar a fost revizuit ulterior. Al
doilea indicator cu valoare bun este Anii ateptai de colaritate (AA). Mrimea
acestui indicator este de 14,9 ani, a 19-a valoare la nivel mondial (mpreun cu
Slovacia) fiind precedat de 37 de ri (centila 80). n anul 2010, valoarea
indicatorului a fost uor mai mare (14,8 ani). Deci i n aceast privin clasificarea
Romniei este una bun.
De aceast dat, primul loc n ierarhia mondial este deinut de mai multe
ri care au atins limita impus de 18 ani (Australia, Noua Zeeland, Irlanda,
Islanda). Surprinztor, la poziia a doua este Cuba (cu 17,5 ani). De altfel Cuba
secondeaz Romnia n privina mrimii IDU n 2011, datorit expansiunii
nvmntului, n ultimul timp, dar i datorit valorii mai mari a speranei de via
la natere, PNB este ns deosebit de mic. Indicatorul la care Romnia nregistreaz
a treia poziie din cei patru analizai, este Sperana de via la natere (SVN), cu o
performan mult mai mic, i anume, a 48-a ar la nivel mondial (centila 75) i
este precedat de 71 de ri, IOAN MRGINEAN 10 286 valoarea indicatorului fiind
de 74 ani (73,2 ani n 2010).
Pe primul loc se situeaz Japonia, cu 83,4 ani, urmat de Hong Kong (82,8
ani) i Elveia (82,3 ani). n prima ediie a HDR, din 1990, sperana de via la
natere n Romnia (anul 1987) era de 71 de ani, maximul mondial fiind de 78 ani
(Japonia). Dup cum se constat, ecartul dintre cele dou ri crete de la 7 ani la
9,4 ani. Creterea duratei vieii n Romnia, att ct s-a realizat n cei 24 de ani,
este ntr-o anumit msur legat de reducerea mortalitii infantile de la 27 la mie
la 10 la mie, valoare care este, totui, de trei ori mai mare dect n rile foarte
dezvoltate (INS, 2011). n fine, locul patru n ceea ce privete performana rii se
refer la Produsul Naional Brut (PNB). Cu 11 046 $ /locuitor PNB-ul la Paritatea
Puterii de Cumprare (PPC), Romnia ocup poziia 70 (doar la centila 63, tot acesta
este i rangul valorii respective).
n 2010, PNB/locuitor PPC era de 12 844 $, iar n 2009 a fost de 14 460 $, cu
8% sub nivelul anului 2008 (World Bank, 2011). n acest context trebuie reamintit c
actualizarea calculelor pentru anul 2008 a nsemnat o cretere substanial a

Universitatea tefan cel Mare Suceava

Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea Economie General i Comunicare Economic
Anul III
PIB/PNB, prin faptul c n ar preurile au rmas mai mici. Este de ateptat ca
atunci cnd se va publica numrul populaiei Romniei, de circa 20 milioane la
Recensmntul din 2011 fa de 21,4 n statisticile oficiale, va rezulta un VNB pe
locuitor mai mare cu cel puin 700 $ . Mrimea maxim a PNB/locuitor la PPC este o
excepie, de 107 721 $ (Qatar). Urmeaz la mare distan Liechtenstein (83 717 $)
i Emiratele Arabe Unite (59 993 $). Deci, n fruntea ierarhiei mondiale regsim ri
cu resurse mari de petrol i gaze. Ca o curiozitate, semnalm creterea cu 27% a
PNB-ului n cazul Qatar-ului, n 2011, comparativ cu 2010, cnd avea 79 426 $ i
ocupa locul al doilea dup Liechtenstein (81 011 $). n perioada de referin,
indicatorul standardului economic exprimat n valoarea PIB a urmat o evoluie
sinuoas n Romnia, cu scderi n prima parte, ceea ce a afectat i mrimea IDU.
Astfel, valoarea de 3 000 $ locuitor la Paritatea Puterii de Cumprare (la nivelul
anilor 198588) a sczut la 2 800 n anul 1990, pentru a ncepe s se redreseze din
anul 1993 i s se nregistreze creteri pe intervalul 20002009, pentru ca apoi s
fie iari n declin. n privina acestui indicator, diferenierea fa de maximul
mondial dar i de urmtoarele valori este nerelevant. Vom arta ns c n
Germania valoarea respectiv este de trei ori mai mare, n Frana de 2,7 ori, n Italia
de 2,5 ori, n Slovenia de 2,1 ori.
De fapt, VNB n Romnia este cel mai mic fa de toate rile UE. De
asemenea este mai mic dect cele ale Serbiei i Ucrainei. Ct privete mrimea
IDU, Romnia deinea, n clasamentul rilor pe anul 2011, poziia 50 (centila 74) i
a 42-a valoare la nivel mondial, cu 0,781 (84% din maximul de 0,943, Norvegia), la
o distan de 0,162. Poziia deinut de Romnia la valoarea IDU este n imediata
vecintate a rilor considerate cu DU foarte nalt (primul sfert din totalul rilor,
adic 47 din 187). Distana fa de ultima ar din aceast categorie este de 0,012
(Barbados), iar fa de media rilor cu DU foarte 11 PERFORMANA ROMNIEI N
DOMENIUL DEZVOLTRII UMANE 287 nalt este de 0,108. Dac lum ca reper
valoarea medie a IDU pentru rile cu DU nalt (tot 47 ri), la care aparine i
Romnia, nivelul rii este cu 0,040 mai mare. n clasamentul mondial al grupei
rilor cu DU nalt, Romnia este precedat imediat de un mic stat din Pacific,
Palau (introdus n 2011, i care are 21 mii locuitori) i de Uruguay, iar trei poziii
dup Romnia sunt deinute de: Cuba, Seychelles i Bahamas. Dac ne referim la
anul 2010, calculul iniial plasa Romnia tot la poziia 50, cu a 45-a valoare
mondial (0,767), mpreun cu Croaia, dar care n 2011 trece naintea Romniei, ca
i Uruguay, de altfel. Recalcularea IDU, efectuat n 2011 pentru 2010, d o valoare
pentru Romnia de 0,779, tot poziia 50, ns a 39-a valoare (mpreun cu Palau),
iar Croaia se situeaz n faa Romniei i pentru anul 2010. De notat c la vrful
ierarhiei mondiale, n privina IDU, se situeaz ri de pe trei continente.
Astfel, dup Norvegia urmeaz Australia (0,929), Olanda mpreun cu SUA
(0,910) i apoi un grup de trei ri: Noua Zeeland, Canada i Irlanda (toate cu
0,908). Germania se afl pe poziia a 9-a (cu a 5-a valoare, de 0,905), Suedia pe

Universitatea tefan cel Mare Suceava

Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea Economie General i Comunicare Economic
Anul III
poziia 10 (valoarea a 6-a, de 0,904). Urmeaz Elveia i apoi Japonia, cea mai bine
plasat ar asiatic. Neateptat, poate, Frana este doar pe poziia a 20-a, iar
Marea Britanie este listat la poziia 28, dup R. Ceh, cea mai bine plasat ar
fost socialist (IDU = 0,865). Referitor la aceste ri, mai reine atenia situarea
Rusiei doar pe poziia 66 (cu IDU = 0,755, n anul 2011), cu valori mici la sperana
de via la natere, de 68,8 ani, dar i ale mediei anilor de colaritate (9,8 ani), iar
VNB-ul = 14 561 $/locuitor la PPC. De asemenea, Ucraina este doar la poziia 76
(0,729). Ea are valoare mic tot la SVN (68,5 ani), dar i la VNB (6 175 $/loc./PPC). O
situaie am spune dramatic, imediat dup Mongolia, o are R. Moldova (IDU =
0,661), la poziia 111 (SVN este de 69,3 ani, media anilor de colaritate este de 9,7
ani, iar valoarea VNB de numai 3 058 $/locuitor la PPC). O ultim meniune o facem
pentru China. i aceast ar, cu populaia cea mai numeroas din lume i care a
cunoscut un ritm mai nalt de cretere dect alte ri aflate la acelai nivel n 1990,
se situeaz nc pe un loc foarte modest, i anume poziia 101 (IDU = 0,687, SVN
este de 73,5 ani, MA-ul este de abia de 7,5 ani, AA de 11,6 ani i VNB de 7 744
$/locuitor la PPC). Un alt aspect de interes se refer la evoluia IDU pentru Romnia
n perioada 19902011, aa cum este evideniat de calculul din anul 2011. Astfel,
n intervalul 19902011 ritmul anual de cretere a fost de 0,52. Pentru raportarea
mondial, trebuie avut n vedere faptul c, la creteri egale n valori absolute, ritmul
este mai mare acolo unde baza de plecare este mai sczut, dect dac se pleac
de la valori mai mari. Aa nct vom face trimitere n primul rnd la rile care erau
n vecintatea Romniei n anul 1990. Fa de grupul cu IDU uor mai mare (0,706
0,712), Kuwait, Ungaria i Portugalia, ritmul de cretere al IDU Romniei este mai
mare doar fa de ara arab (care a suportat i o invazie i nu s-a mai redresat). De
altfel, IOAN MRGINEAN 12 288 dintre cele 37 de ri cu DU foarte nalt, din totalul
de 123 la care s-a realizat recalcularea pentru anul 1990, aflate deasupra Romniei,
20 au realizat ritmuri anuale de cretere mai mari. Acest fapt arat slbiciunea
Romniei nregistrat n primul deceniu de tranziie la economia de pia, dar i ca
urmare a unor decizii politice greite, cum a fost renunarea la nvmntul
obligatoriu de 10 ani.
Principalii performeri sunt Coreea de Sud, Emiratele Arabe i Spania (0,91;
0,97; 0,76). Pentru intervalul 20002011, performana Romniei este una bun. De
aceast dat ritmul de cretere a IDU este al doilea ca mrime (0,95) dintre toate
rile care aveau DU foarte nalt, fiind depit doar de Emiratele Arabe (1,06).
Ritmul de cretere nregistrat n Romnia este mai mare i dect al rilor al cror
IDU este specific rilor cu DU nalt (0,6980,783). Doar patru ri din aceast a
doua categorie au nregistrat un ritm de cretere IDU mai mare (Cuba 1,19;
Kazahstan 1,15; Venezuela 1,04; Iran 0,97). Altfel spus, din primele 94 de ri
n ierarhia IDU, Romnia a nregistrat a asea valoare a ritmului de cretere a
acestuia. S urmrim ns mai ndeaproape cum a evoluat n timp valoarea IDU n
Romnia dup recalculrile din 2011. Putem identifica patru perioade i anume:
19901995 scderea IDU de la 0,700 la 0,687, din cauza deteriorrii ratei de

Universitatea tefan cel Mare Suceava

Facultatea de tiine Economice i Administraie Public
Specializarea Economie General i Comunicare Economic
Anul III
cuprindere colar i a PIB-ului; 19962000 se reface valoarea pierdut a IDU i se
ajunge la 0,704; perioada 20002008 se nregistreaz o cretere important a IDU
(0,778 n 2008) 20092011 stagnarea valorii IDU. S mai reinem n acest context
al analizei c printr-un calcul special s-a pus n eviden influena venitului asupra
valorii IDU. Mai exact, s-a calculat pentru anul 2011 i un IDU noneconomic. n cazul
Romniei acesta din urm este cu 7,7% mai mare dect IDU general (0,841 fa de
0,781).
Prin valoarea IDU noneconomic Romnia se situeaz la poziia 33 din cele 187
ri claisificate (centila 82). IDU noneconomic mai mare dect IDU general este
specific rilor dezvoltate care au valori nalte la toi indicatorii. Primele trei locuri la
IDU noneconomic sunt deinute de Australia (0,979), Noua Zeeland (0,978) i
Norvegia (0,975).Ctig poziii mai bune i rile cu VNB modest sau chiar redus
dac indicatorii noneconomici sunt mai buni. Primul exemplu amintit deja, este
Cuba, cu locul 20 (0,904), dar i multe alte ri, inclusiv Federaia Rus, Ucraina, R.
Moldova i China. Pe de alt parte, rile n care VNB nu este nsoit de niveluri
foarte nalte ale indicilor noneconomici pierd poziii din clasificrile iniiale. Pe
ansamblu, valorile IDU noneconomic sunt mai mari. La ambele extreme ecartul
dintre cei doi indici este de 0,036 (0,9790,943 i respectiv 0,3200,286), dar n
valori procentuale diferenele se mresc de la o cretere de 3,7%, n primul caz, la
15,5%, n al doilea caz. Punerea fa n fa a valorilor IDU i a poziiei Romniei n
raport cu maximul mondial, respectiv media rilor cu DU foarte nalt, ne ajut s
ntregim constatrile anterioare, pentru cele patru perioade.