Constituia Republicii Moldova;

- Acte normative n domeniul serviciului public i de specialitate

- Legea nr.158XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public;
Articolul 1. Obiectul i scopul legii
(1) Prezenta lege reglementeaz regimul general al funciei publice, statutul funcionarului public,
raporturile juridice dintre funcionarii publici i autoritile publice (n cele ce urmeaz raporturi de
serviciu), precum i alte raporturi ce decurg din acestea.
(2) Scopul prezentei legi const n asigurarea realizrii unui serviciu public stabil, profesionist,
imparial, transparent i eficient n interesul societii i al statului.
Articolul 2. Noiuni de baz
serviciu public activitate de interes public, organizat i desfurat de ctre o autoritate
public;
autoritate public orice structur organizatoric sau organ, instituite prin lege sau printrun alt act normativ, care acioneaz n regim de putere public n scopul realizrii unui interes
public;
funcie public ansamblul atribuiilor i obligaiilor stabilite n temeiul legii n scopul
realizrii prerogativelor de putere public;
funcionar public persoan fizic numit, n condiiile prezentei legi, ntr-o funcie
public;
funcie de demnitate public funcie public ce se ocup prin mandat obinut direct n
urma alegerilor organizate sau, indirect, prin numire n condiiile legii;
funcie public vacant funcie public liber, fr titular;
funcie public temporar vacant funcie public cu al crei titular au fost suspendate
raporturile de serviciu sau al crei titular a fost detaat n alt autoritate public ori, dup caz,
asigur interimatul unei funcii publice de conducere;
administrarea funciei publice i a funcionarilor publici ansamblul activitilor necesare
implementrii procedurilor de planificare a resurselor umane, de ncadrare, dezvoltare
profesional, remunerare i evaluare a performanelor profesionale ale funcionarilor publici,

precum i altor politici i proceduri de personal n vederea realizrii optime a misiunii i

obiectivelor strategice ale autoritii publice.
Articolul 3. Activitile care implic exercitarea prerogativelor de putere public
Activitile desfurate de funcionarii publici, care implic exercitarea prerogativelor de putere
public, snt:
a) elaborarea i coordonarea elaborrii documentelor de politici;
b) elaborarea proiectelor de acte legislative i normative, precum i altor reglementri specifice
autoritii publice;
c) punerea n executare a actelor legislative i normative;
d) elaborarea actelor administrative privind aplicarea i executarea actelor legislative i normative,
necesare pentru realizarea competenei autoritii publice;
e) controlul i auditul public intern i extern;
f) gestionarea resurselor umane n serviciul public;
g) planificarea, gestionarea i controlul resurselor financiare publice;
h) administrarea fiscal;
i) reprezentarea intereselor autoritii publice, n care funcionarul public i desfoar activitatea,
n raporturile acesteia cu persoane fizice sau juridice de drept public sau privat, din ar i
strintate, inclusiv reprezentarea n justiie, n limita competenelor stabilite.
Articolul 4. Sfera de aplicare a prezentei legi
(1) Prevederile prezentei legi se aplic funcionarilor publici din autoritile publice specificate n
anexa nr.1.
(2) Prevederile prezentei legi se aplic funcionarilor publici cu statut special (colaboratorilor
serviciului diplomatic, serviciului vamal, ai organelor aprrii, de prevenire i combatere a corupiei,
securitii naionale i ordinii publice, altor categorii stabilite prin lege) n partea care nu este
reglementat prin legi speciale.
(3) Prevederile prezentei legi nu se aplic:
a) persoanelor ce exercit funcii de demnitate public;

b) personalului ncadrat, pe baza ncrederii personale, n cabinetul persoanelor ce exercit funcii

de demnitate public;
c) personalului din autoritile publice care desfoar activiti auxiliare de secretariat, protocol,
administrative, de administrare a sistemelor informaionale, inclusiv de introducere i prelucrare a
informaiei ce asigur funcionarea autoritii publice;
c1) personalului angajat pe o durat determinat din contul veniturilor suplimentare i al altor
surse;
d) altor categorii de personal care nu desfoar activiti ce implic exercitarea prerogativelor de
putere public.
Articolul 5. Principiile fundamentale ale serviciului public
Serviciul public se bazeaz pe principiile legalitii, profesionalismului, transparenei, imparialitii,
independenei, responsabilitii, stabilitii i loialitii.
Capitolul II
INSTITUIREA I CLASIFICAREA FUNCIILOR PUBLICE.
Articolul 6. Instituirea funciilor publice
Funciile publice se instituie n temeiul actelor Parlamentului, Preedintelui Republicii Moldova,
Guvernului i ale altor autoriti publice, emise n limitele competenei lor, stabilite de Constituie i
de alte legi.
Articolul 7. Clasificarea funciilor publice
(1) Conform nivelului atribuiilor titularului, funciile publice se clasific n urmtoarele categorii:
a) funcii publice de conducere de nivel superior;
b) funcii publice de conducere;
c) funcii publice de execuie.
(2) n raport cu complexitatea i natura sarcinilor, cu nivelul de importan i responsabilitate,
fiecare categorie de funcii publice se mparte n grupuri, specificate n Clasificatorul unic al funciilor
publice, aprobat de Parlament.
Articolul 8.

Funcionarii publici de conducere

de nivel superior
(1) Funcionarii publici de conducere de nivel superior realizeaz managementul nivelului superior
n autoritile publice.
(2) Categoria funcionarilor publici de conducere de nivel superior include persoanele care snt
numite n una din urmtoarele funcii publice de conducere de nivel superior:
c) secretar de stat al ministerului, adjunct al conductorului autoritii administrative;
d) conductor i adjunct al conductorului aparatului autoritii publice (Parlamentul,
Preedintele Republicii Moldova, Consiliul Superior al Magistraturii, Curtea Constituional, Curtea
Suprem de Justiie, Procuratura General, Curtea de Conturi, Centrul Naional Anticorupie).
(3) Ocuparea funciei publice de conducere de nivel superior vacante se face prin concurs.
(4) Pentru a ocupa o funcie public de conducere de nivel superior, persoana trebuie s
ndeplineasc cumulativ urmtoarele cerine:
a) s respecte condiiile prevzute la art.27;
b) s aib studii superioare, absolvite cu diplom de licen sau echivalent;
c) s aib cel puin 5 ani vechime n specialitatea/profilul funciei publice respective;
d) s aib experien managerial de cel puin 2 ani.
(5) Numirea n funcie a funcionarilor publici de conducere de nivel superior, modificarea,
suspendarea i ncetarea raporturilor de serviciu se fac, n condiiile legii, de ctre:
a) Guvern, pentru funciile publice specificate la alin.(2) lit.c
b) conductorii autoritilor publice respective, pentru funciile publice specificate la alin.(2) lit.d).
(6) Pentru ocuparea prin concurs a funciilor prevzute la alin.(2) lit.c) se instituie o comisie
permanent, format din 7 membri specialiti notorii n administraia public, desemnai de Guvern.
[Art.8 al.(6) modificat prin LP41-XVIII din 20.10.09, MO157/22.10.09 art.440]
(7) Structura, criteriile de desemnare a membrilor, atribuiile i modul de organizare i funcionare
a comisiei menionate la alin.(6) se aprob de Guvern n condiiile prezentei legi.
(8) Pentru ocuparea prin concurs a funciilor prevzute la alin.(2) lit.d) se instituie comisii de
concurs conform prevederilor actelor normative adoptate de autoritile publice respective.

Articolul 9. Funcionarii publici de conducere

(1) Categoria funcionarilor publici de conducere include persoanele numite, n condiiile prezentei
legi, n una din urmtoarele funcii publice de conducere:
a) conductor i adjunct al conductorului organului din subordinea ministerelor i altor autoriti
administrative;
b) conductor i adjunct al conductorului subdiviziunii interioare a autoritii publice;
c) conductor i adjunct al conductorului serviciului desconcentrat al autoritii publice;
g) conductor i adjunct al conductorului serviciului descentralizat, organizat n unitatea
administrativ-teritorial i n unitatea teritorial autonom cu statut special;
h) secretar al consiliului satului (comunei), sectorului, oraului (municipiului), raionului i secretar
al preturii;
i) pretor i vicepretor al sectorului municipiului Chiinu;
j) ef al secretariatului instanei judectoreti;
k) ef al Aparatului Comisiei Electorale Centrale;
l) custode principal de fonduri.
(2) Funcionarii publici de conducere organizeaz, coordoneaz, ndrum i controleaz
activitile specificate la art.3 sub autoritatea unui funcionar public ierarhic superior sau a unei
persoane ce exercit funcie de demnitate public.
Articolul 10. Funcionarii publici de execuie
Categoria funcionarilor publici de execuie include persoanele numite, n condiiile prezentei legi,
n alte funcii publice dect cele prevzute la art.8 i 9.
Capitolul III
MANAGEMENTUL FUNCIEI PUBLICE
Articolul 11. Competena Guvernului
Managementul funciei publice i al funcionarilor publici este de competena Guvernului.
Articolul 12. Administrarea funciei publice i a funcionarilor

publici n cadrul autoritii publice

(1) Autoritile publice asigur administrarea funciei publice i a funcionarilor publici.
(2) Administrarea funciei publice i a funcionarilor publici se organizeaz i se realizeaz de
conductorul autoritii publice, prin intermediul serviciului resurse umane.
(3) Regulamentul-cadru de organizare i funcionare a serviciului resurse umane din autoritatea
public se aprob de Guvern.
Articolul 13. Evidena funciilor publice i
a funcionarilor publici
(1) Evidena la nivel naional a funciilor publice i a funcionarilor publici se efectueaz prin
administrarea registrului funciilor publice i al funcionarilor publici i a dosarelor personale ale
funcionarilor publici.
(2) Fiecare autoritate public are obligaia s transmit Guvernului, la cerere, toate datele
necesare realizrii atribuiilor sale ce decurg din prezenta lege.
(3) n cazul intervenirii unor schimbri n raporturile de serviciu, autoritatea public, n termen de
10 zile lucrtoare, este obligat s comunice acest fapt Guvernului.
(4) Modalitatea de administrare a datelor i de transmitere a lor ctre Guvern, categoriile de
persoane care au acces la evidena naional, structura i coninutul registrului funciilor publice i al
funcionarilor publici se aprob de Guvern.
(5) Pentru fiecare funcionar public, autoritile publice ntocmesc dosar personal. Dosarul
personal conine informaii despre funcionarul public i despre modul n care acesta i exercit
atribuiile.
(6) Persoanele care au acces la datele cuprinse n evidena funciilor publice i a funcionarilor
publici, precum i la dosarul personal al funcionarului public, au obligaia, n condiiile legii, de a
pstra confidenialitatea datelor cu caracter personal.
(7) Pentru nclcarea prohibiiei prevzut la alin.(6), persoanele respective rspund n condiiile
legii.
CAPITOLUL IV
DREPTURILE I OBLIGAIILE FUNCIONARULUI PUBLIC.

Articolul 14. Drepturile generale ale funcionarului

public
Funcionarul public are urmtoarele drepturi generale:
a) s examineze probleme i s ia decizii n limitele competenei sale;
b) s solicite, n limitele competenei sale, i s primeasc informaia necesar de la alte autoriti
publice, precum i de la persoane fizice i juridice, indiferent de tipul de proprietate i forma lor
juridic de organizare;
c) s-i cunoasc drepturile i atribuiile stipulate n fia postului;
d) s beneficieze de condiii normale de munc i igien de natur s-i ocroteasc sntatea i
integritatea fizic i psihic, precum i de un salariu corespunztor complexitii atribuiilor funciei;
e) s se adreseze Guvernului asupra cazurilor de nclcare a legislaiei referitoare la funcia
public i la statutul funcionarului public, cu excepia funcionarilor publici care activeaz n cadrul
autoritilor publice indicate la art.8 alin.(2) lit.d), care snt n drept s se adreseze conductorilor
autoritilor publice respective;
f) s beneficieze de stabilitate n funcia public deinut, precum i de dreptul de a fi promovat
ntr-o funcie public superioar.
Articolul 15. Dreptul la opinie al funcionarului public
(1) Dreptul la opinie al funcionarului public este garantat.
(2) Funcionarul public poate exprima opinia oficial a autoritii publice numai dac este abilitat n
acest sens, conform procedurilor stabilite.
(3) Funcionarul public poate participa la activiti sau dezbateri publice, avnd obligaia de a face
cunoscut faptul c opinia exprimat nu reprezint punctul de vedere oficial al autoritii publice n
cadrul creia i desfoar activitatea.
(4) n timpul exercitrii atribuiilor, funcionarul public se va abine de la exprimarea sau
manifestarea public a preferinelor politice i favorizarea vreunui partid politic sau vreunei
organizaii social-politice.
Articolul 16. Apartenena la partide i la alte organizaii
social-politice

Funcionarii publici pot avea calitatea de membru al partidelor politice sau organizaiilor socialpolitice legal constituite, cu excepiile prevzute de lege.
Articolul 17. Dreptul de a ntemeia i de a se afilia
la sindicate i alte organizaii
(1) Dreptul funcionarilor publici la asociere n sindicate este garantat.
(2) Funcionarii publici pot, n mod liber, s ntemeieze organizaii sindicale i s adere la ele.
(3) Funcionarii publici se pot asocia n organizaii profesionale sau n alte organizaii care au drept
scop reprezentarea i protejarea intereselor profesionale.
Articolul 18. Accesul la informaia de ordin personal
(1) Funcionarul public are dreptul la acces liber la dosarul su personal i la datele personale
incluse n registrul funciilor publice i al funcionarilor publici.
(2) La cererea scris sau verbal a funcionarului public, autoritatea public elibereaz gratuit
copii de pe actele existente n dosarul su personal, precum i documente care s ateste activitatea
desfurat, vechimea total n munc i n funcia public, alte date necesare.
(3) Funcionarul public are dreptul de a fi informat cu privire la toate deciziile care l vizeaz n
mod direct.
Articolul 19. Timpul de munc
(1) Durata normal a timpului de munc pentru funcionarii publici este de 8 ore pe zi i de 40 de
ore pe sptmn.
(2) La dispoziia conductorului, funcionarii publici pot lucra peste durata normal a timpului de
munc, n zilele de srbtoare nelucrtoare i/sau n zilele de repaus, n limita a 120 de ore ntr-un
an calendaristic. n cazuri excepionale, aceast limit, cu acordul reprezentanilor funcionarilor
publici, poate fi extins pn la 240 de ore.
(3) n cazurile specificate la alin.(2), funcionarii publici de conducere i de execuie beneficiaz de
o plat n mrimea dubl a salariului pe unitate de timp sau de recuperarea timpului lucrat cu
pstrarea salariului mediu.
(4) Durata zilei de munc din ajunul zilelor de srbtoare nelucrtoare se reduce cu cel puin o or
pentru toi funcionarii publici, cu excepia celor crora li s-a stabilit o durat redus a timpului de

munc sau ziua de munc parial. Durata concret redus n acest caz se stabilete prin actul
administrativ emis de conductorul autoritii publice.
(5) Nu se admite atragerea la lucru peste durata timpului de munc a femeilor gravide, a femeilor
aflate n concediul postnatal, a femeilor care au copii n vrst de pn la 3 ani, precum i a
persoanelor crora o astfel de activitate le este contraindicat conform certificatului medical, eliberat
n modul stabilit.
(6) Autoritatea public are obligaia s in, n modul stabilit, evidena timpului de munc prestat
efectiv de fiecare funcionar public.
Articolul 20. Protecia juridic n exerciiul funciei
(1) Funcionarii publici n exerciiul atribuiilor lor snt protejai de lege.
(2) Autoritatea public este obligat s asigure protecia funcionarului public i a membrilor
familiei lui mpotriva ameninrilor, violenelor, faptelor de ultraj crora le-ar putea fi victim n
exerciiul funciei publice sau n legtur cu aceasta. Pentru garantarea acestui drept, autoritatea
public va solicita sprijinul organelor abilitate, potrivit legii.
(3) Autoritatea public este obligat s l despgubeasc pe funcionarul public n situaia n care
acesta a suferit un prejudiciu material i/sau moral n legtur cu ndeplinirea atribuiilor de serviciu.
Articolul 21. Dreptul la grev
(1) Funcionarilor publici le este recunoscut dreptul la grev n conformitate cu legislaia.
(2) Funcionarilor publici le este interzis s participe la grevele care deregleaz funcionarea
autoritii publice de a crei activitate depinde asigurarea societii cu bunuri i servicii de importan
vital.
Seciunea a 2-a. Obligaiile funcionarului public
Articolul 22. Obligaiile generale ale funcionarului public
(1) Funcionarul public are urmtoarele obligaii generale:
a) s respecte Constituia, legislaia n vigoare, precum i tratatele internaionale la care Republica
Moldova este parte;
b) s respecte cu strictee drepturile i libertile cetenilor;
c) s fie loial autoritii publice n care activeaz;

d) s ndeplineasc cu responsabilitate, obiectivitate i promptitudine, n spirit de iniiativ i

colegialitate toate atribuiile de serviciu;
e) s pstreze, n conformitate cu legea, secretul de stat, precum i confidenialitatea n legtur
cu faptele, informaiile sau documentele de care ia cunotin n exerciiul funciei publice, cu
excepia informaiilor considerate de interes public;
f) s respecte normele de conduit profesional prevzute de lege;
g) s respecte regulamentul intern.
(2) Funcionarii publici de conducere de nivel superior, precum i funcionarii publici de conducere
snt obligai s ncurajeze propunerile i iniiativele motivate ale personalului din subordine n
vederea mbuntirii activitii autoritii publice n care i desfoar activitatea.
Articolul 23. Executarea dispoziiilor conductorului
(1) Funcionarul public este obligat s se conformeze dispoziiilor (ordinelor, poruncilor, indicaiilor
obligatorii spre executare) primite de la conductorul su direct i de la conductorul autoritii
publice n care i exercit funcia public.
(2) Funcionarul public are dreptul s refuze, n scris i motivat, ndeplinirea dispoziiilor, scrise sau
verbale, primite de la conductor dac le consider ilegale.
(3) Dispoziia se consider ilegal dac aceasta este n contradicie cu actele legislative i
normative n vigoare, depete competena autoritii publice sau necesit aciuni pe care
destinatarul dispoziiei nu are dreptul s le ndeplineasc.
(4) Dac funcionarul public are dubii cu privire la legalitatea unei dispoziii, acesta este obligat s
comunice n scris autorului dispoziiei dubiile sale, precum i s aduc la cunotina conductorului
ierarhic superior al acestuia astfel de situaii.
(5) Funcionarul public nu poate fi sancionat sau prejudiciat pentru sesizarea cu bun-credin cu
privire la dispoziiile ilegale ale conductorului.
Articolul 24. Declaraia cu privire la venituri,
proprietate i de interese personale
(1) Funcionarul public este obligat s prezinte, n condiiile legii, declaraie cu privire la venituri i
proprietate.
(2) Funcionarul public este obligat s respecte ntocmai regimul juridic al conflictului de interese.

Seciunea a 3-a. Incompatibiliti i restricii

Articolul 25. Incompatibiliti generale pentru funcia
public
(1) Calitatea de funcionar public este incompatibil cu orice alt funcie public dect cea n care
a fost numit.
(2) Funcionarul public nu este n drept s desfoare alte activiti remunerate:
a) n cadrul autoritilor publice, cu excepiile prevzute de lege;
b) n funcie de demnitate public sau n funcie din cadrul cabinetului persoanei care exercit
funcie de demnitate public, cu excepia cazului n care raporturile de serviciu snt suspendate pe
perioada respectiv n condiiile legii;
c) prin contract individual de munc sau prin alt contract cu caracter civil, n cadrul societilor
comerciale, cooperativelor, ntreprinderilor de stat sau municipale, precum i al organizaiilor
necomerciale, din sectorul public sau privat, a cror activitate este controlat, subordonat sau n
anumite privine este de competena autoritii n care el este angajat, cu excepia activitilor
tiinifice, didactice, de creaie i de reprezentare a statului n societile economice. Modul de
cumulare a acestor activiti cu funcia public se stabilete de Guvern.
(21) Funcionarul public nu este n drept s desfoare activitate de ntreprinztor, cu excepia
calitii de fondator al societii comerciale, ori s nlesneasc, n virtutea funciei sale, activitatea de
ntreprinztor a persoanelor fizice i juridice.
(3) Funcionarul public poate cumula, n cadrul autoritii publice n care i desfoar activitatea,
atribuiile funciei sale cu atribuiile funciei publice temporar vacante, fapt confirmat prin actul
administrativ al conductorului.
(4) Funcionarul public nu poate fi mandatar al unor tere persoane n autoritatea public n care
i desfoar activitatea, inclusiv n ceea ce privete efectuarea unor acte n legtur cu funcia
public pe care o exercit.
(5) Alte incompatibiliti i conflicte de interese se stabilesc prin legislaie special.
(6) Situaia de incompatibilitate prevzut la alin.(2) i (4) urmeaz s nceteze pe parcursul unei
luni din momentul apariiei acesteia. Dac nu a eliminat situaia de incompatibilitate n termenul
prevzut, funcionarul public este destituit din funcie.
Articolul 26. Restricii n ierarhia funciei publice

(1) Funcionarul public nu poate exercita o funcie public n subordinea nemijlocit a unei rude
directe (printe, frate, sor, fiu, fiic) sau a unei rude prin afinitate (so/soie, printe, frate i sor a
soului/soiei) n cadrul aceleiai autoriti publice.
(2) Aceeai prohibiie se aplic i n situaia n care conductorul superior nemijlocit al
funcionarului public are calitatea de persoan ce exercit funcie de demnitate public.
(3) Persoanele care se afl n situaiile prevzute la alin.(1) i (2) vor ntreprinde aciuni n vederea
ncetrii raporturilor ierarhice nemijlocite n termen de 2 luni.
(4) n cazul n care condiiile alin.(3) nu se respect, funcionarul public se transfer ntr-o funcie
care ar exclude o astfel de subordonare, iar dac transferul nu este posibil, acesta este eliberat din
funcia public deinut.
Capitolul V
CARIERA FUNCIONARILOR PUBLICI
Seciunea 1. ncadrarea n serviciul public
Articolul 27. Condiiile pentru a candida la o funcie
public
(1) La o funcie public poate candida persoana care ndeplinete urmtoarele condiii de baz:
a) deine cetenia Republicii Moldova;
b) posed limba moldoveneasc i limbile oficiale de comunicare interetnic vorbite n teritoriul
respectiv n limitele stabilite de lege;
c) are capacitate deplin de exerciiu;
d) nu a mplinit vrsta necesar obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst;
e) este apt, din punct de vedere al strii sntii, pentru exercitarea funciei publice, conform
certificatului medical eliberat de instituia medical abilitat, dac pentru funcia respectiv snt
stabilite cerine speciale de sntate;
f) are studiile necesare prevzute pentru funcia public respectiv;
g) n ultimii 3 ani, nu a fost destituit dintr-o funcie public conform art. 64 alin. (1) lit. a) i b) sau
nu i-a ncetat contractul individual de munc pentru motive disciplinare;

h) nu are antecedente penale nestinse pentru infraciuni svrite cu intenie;

i) nu este privat de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate, ca
pedeaps de baz sau complementar, ca urmare a sentinei judectoreti definitive prin care s-a
dispus aceast interdicie.
(2) Pentru ocuparea funciilor publice n autoritile publice snt necesare studii superioare
absolvite cu diplom de licen sau echivalent, cu excepia funciilor publice de execuie din
autoritile administraiei publice locale de nivelul nti n care, dup caz, pot fi ncadrate persoane cu
studii medii de specialitate absolvite cu diplom.
(3) Candidatul la ocuparea funciei publice trebuie s ntruneasc i cerinele specifice minime
pentru ocuparea respectivei funcii, stabilite n Clasificatorul unic al funciilor publice, aprobat prin
Legea nr. 155 din 21 iulie 2011. Autoritatea public poate stabili i alte cerine specifice care se
refer la specialitatea studiilor, cunotine, abiliti profesionale i atitudini/comportamente necesare
pentru exercitarea eficient a funciei publice, acestea fiind stipulate n fia postului aferent funciei
publice.
a) concurs;
b) promovare;
c) transfer;
d) detaare;
e) asigurare a interimatului funciei publice de conducere.
(2) Concursul se organizeaz, de regul, dup aplicarea modalitilor de ocupare a funciei
publice specificate la alin.(1) lit.b) i c).
Articolul 29. Concursul pentru ocuparea funciei publice
(1) Concursul pentru ocuparea funciei publice vacante sau temporar vacante are la baz
principiile competiiei deschise, transparenei, competenei i meritelor profesionale, precum i
principiul egalitii accesului la funciile publice pentru fiecare cetean.
(2) Concursul se organizeaz, n condiiile legii, de ctre:
a) comisia de concurs prevzut la art.8 alin.(6), pentru funciile publice specificate la art.8 alin.(2)
lit.c)

b) comisiile de concurs prevzute la art.8 alin.(8), pentru funciile publice specificate la art.8 alin.
(2) lit.d);
c) comisiile de concurs instituite de ctre autoritile publice, pentru funciile publice de conducere
i de execuie din aceste autoriti.]
(3) Condiiile de desfurare a concursului se public ntr-o publicaie periodic, pe pagina web a
autoritii publice iniiatoare, precum i se afieaz pe panoul informaional la sediul autoritii
publice, ntr-un loc vizibil i accesibil publicului, cu cel puin 20 de zile calendaristice nainte de data
desfurrii concursului.
(4) Procedura de organizare i desfurare a concursului se stabilete de Guvern.
(5) Litigiile cu privire la concurs se soluioneaz de instana de contencios administrativ
competent.
Articolul 30. Numirea n funcia public
(1) Raporturile de serviciu apar n baza actului administrativ de numire n funcia public, emis n
condiiile prezentei legi.
(2) Actul administrativ de numire are form scris i conine temeiul legal al numirii, referina la
una din modalitile de ocupare a funciei publice specificate la art.28, numele funcionarului public,
funcia public, data de la care acesta urmeaz s exercite funcia public, drepturile salariale,
perioada de prob, dup caz, alte componente stabilite de legislaie.
(3) Numirea n funciile publice de conducere de nivel superior se face de ctre subiecii specificai
la art.8 alin.(5).
(4) Numirea n funciile publice de conducere i de execuie se face prin actul administrativ emis
de ctre conductorul sau, dup caz, de organul colegial de conducere al autoritii publice n care
urmeaz s-i desfoare activitatea funcionarul public.
(5) Raporturile de serviciu se realizeaz o perioad nedeterminat, cu excepiile prevzute de
prezenta lege.
(6) Actul administrativ de numire, la care se anexeaz fia postului de care funcionarul public a
luat cunotin sub semntur, se aduce la cunotin funcionarului public. O copie de pe fia
postului se nmneaz funcionarului public i conductorului ierarhic superior al acestuia.
Articolul 31. Perioada de prob pentru funcionarul
public debutant

(1) Funcionar public debutant este persoana care exercit o funcie public pentru prima dat.
(11) Prin derogare de la prevederile alin.(1), funcionar public debutant se consider i persoana
care a exercitat anterior o funcie public, ns raporturile de serviciu au ncetat pn la evaluarea
activitii acesteia la expirarea perioadei de prob sau care a fost eliberat din funcie n condiiile
art. 63 alin. (1) lit. e).
[Art.31 al.(11) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(2) Perioada de prob are drept scop verificarea cunotinelor, abilitilor i atitudinilor profesionale
n ndeplinirea funciei publice, formarea practic a funcionarilor publici debutani, precum i
cunoaterea de ctre acetia a specificului i exigenelor administraiei publice.
(3) Nu se consider funcionar public debutant persoana care anterior a exercitat funcie de
demnitate public, care a activat n cabinetul persoanei cu funcie de demnitate public sau a activat
n calitate de funcionar public cu statut special, precum i persoana numit n funcie public de
conducere de nivel superior.
(4) Durata perioadei de prob este de 6 luni.
(5) La expirarea perioadei de prob, funcionarul public debutant:
a) este confirmat n funcia public dac a obinut la evaluarea activitii profesionale cel puin
calificativul satisfctor;
b) este eliberat din funcia public dac a obinut la evaluarea activitii profesionale calificativul
nesatisfctor.
(6) Perioada de prob se ia n considerare la calculul vechimii n serviciul public, cu excepia
cazului specificat la alin.(5) lit.b).
(7) Procedura de organizare a perioadei de prob, de evaluare a activitii funcionarului public
debutant, drepturile i obligaiile lui specifice se aprob de Guvern.
Articolul 32. Jurmntul funcionarului public
(1) Funcionarul public depune jurmnt de credin cu urmtorul cuprins: Jur solemn s respect
Constituia Republicii Moldova, drepturile i libertile fundamentale ale omului, s apr
suveranitatea, independena i integritatea teritorial a Republicii Moldova, s execut n mod obiectiv
i imparial legile rii, s ndeplinesc contiincios obligaiile ce mi revin n exercitarea funciei
publice i s respect normele de conduit profesional.

(2) Funcionarul public depune jurmntul o singur dat, dup ndeplinirea condiiilor specificate
la art.31 alin.(5) lit.a), n termen de 10 zile de la confirmarea n funcia public, n prezena
conductorului autoritii publice respective i n faa simbolurilor de stat.
(3) Organizarea depunerii jurmntului aparine persoanei/organului care are competena legal
de numire n funcie.
(4) Funcionarul public semneaz jurmntul, care se pstreaz n dosarul lui personal.
(5) Refuzul depunerii jurmntului are ca efect destituirea funcionarului din funcia public.
Articolul 33. Gradele de calificare ale funcionarilor
publici i conferirea lor
(1) Pentru fiecare categorie de funcionari publici se stabilesc urmtoarele grade de calificare:
a) pentru funcionarii publici de conducere de nivel superior:
consilier de stat al Republicii Moldova de clasa I;
consilier de stat al Republicii Moldova de clasa a II-a;
consilier de stat al Republicii Moldova de clasa a III-a;
b) pentru funcionarii publici de conducere:
consilier de stat de clasa I;
consilier de stat de clasa a II-a;
consilier de stat de clasa a III-a;
c) pentru funcionarii publici de execuie:
consilier de clasa I;
consilier de clasa a II-a;
consilier de clasa a III-a.
(2) Gradul de calificare de clasa a III-a se confer funcionarului public debutant n termen de cel
mult 3 zile lucrtoare de la ndeplinirea condiiilor specificate la art. 31 alin. (5) lit. a), iar persoanei
care anterior a deinut funcie public, ns nu deine grad de calificare, precum i persoanelor
specificate la art. 31 alin. (3) la numirea lor n funcie.

(3) Conferirea gradului de calificare imediat superior se face dac funcionarul public a obinut cel
puin calificativul bine la 3 evaluri anuale ale performanelor profesionale sau calificativul foarte
bine la ultimele 2 evaluri anuale ale performanelor profesionale.
(4) Prin derogare de la prevederile alin. (3), funcionarului public care deine gradul de calificare de
clasa a III-a i se poate conferi gradul de calificare de clasa I corespunztor categoriei funciei publice
deinute n cazul ndeplinirii unor misiuni de importan deosebit i obinerii calificativului foarte
bine la ultimele 2 evaluri anuale ale performanelor profesionale. Aprecierea caracterului deosebit
al misiunii este de competena conductorului autoritii publice cu drept de conferire a gradelor de
calificare.
(5) Fiecrui grad de calificare i corespunde un anumit spor la salariu, calculat din data conferirii
acestuia.
(6) Funcionarul public i pstreaz gradul de calificare deinut n cazul promovrii n cadrul
aceleiai categorii de funcii publice, avansrii n trepte de salarizare, transferului, detarii,
interimatului unei funcii publice de conducere, reangajrii n serviciul public.
(7) n cazul numirii ntr-o funcie public de categorie superioar, funcionarului public i se confer
gradul de calificare inferior corespunztor categoriei funciei publice n care a fost numit.
(8) Gradul de calificare se confer de ctre persoana/organul care are competena legal de
numire n funcie a funcionarului public, printr-un act administrativ. Gradul de calificare se
consemneaz n carnetul de munc al funcionarului public, iar copia actului administrativ prin care
s-a conferit gradul de calificare se pstreaz n dosarul personal al acestuia.
(9) Funcionarului public i se poate retrage gradul de calificare, prin hotrre judectoreasc
definitiv, pentru svrirea unor aciuni ilegale ce prevd rspundere penal, precum i n cazul cnd
gradul de calificare a fost conferit cu nclcarea legislaiei.
Seciunea a 2-a. Evaluarea performanelor profesionale
ale funcionarului public
Articolul 34. Dispoziii generale privind evaluarea
performanelor profesionale
(1) Evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului public se realizeaz prin compararea
rezultatelor obinute n perioada evaluat cu obiectivele stabilite, n baza criteriilor de evaluare.

(2) Obiectivele pentru fiecare funcionar public se stabilesc anual de ctre conductorul autoritii
publice n care i desfoar activitatea funcionarul public i vor corespunde urmtoarelor cerine:
a) s fie specifice activitilor ce implic exercitarea prerogativelor de putere public;
b) s fie msurabile s aib o form concret de realizare;
c) s reflecte termenele de realizare;
d) s fie realiste s poat fi aduse la ndeplinire n termenele de realizare prevzute i cu
resursele alocate;
e) s fie flexibile s poat fi revizuite n funcie de modificrile intervenite n prioritile autoritii
publice.
(3) Revizuirea obiectivelor se poate face semestrial. Modificrile se consemneaz ntr-un procesverbal semnat i datat de conductorul autoritii publice i de funcionarul public care urmeaz s
fie evaluat.
(4) Evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului public se efectueaz anual.
(5) n urma evalurii performanelor profesionale, funcionarului public i se acord unul dintre
urmtoarele calificative: foarte bine, bine, satisfctor, nesatisfctor.
(6) n cadrul procedurii de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarului public se
identific necesitile de dezvoltare profesional a acestuia.
(7) Rezultatele evalurii performanelor profesionale ale funcionarului public se iau n considerare
la luarea deciziilor:
a) cu privire la avansarea sau meninerea n trepte de salarizare;
[Art.34 al.(7), lit.a) n redacia LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
b) cu privire la conferirea unui grad de calificare superior;
c) cu privire la promovarea ntr-o funcie public superioar;
d) cu privire la destituirea din funcia public.
(8) Deciziile specificate la alin.(7) se confirm prin actul administrativ al persoanei/organului care
are competena legal de numire n funcie.

(9) Modalitatea de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarului public se aprob de

Guvern.
Articolul 35. Evaluarea performanelor profesionale ale
funcionarilor publici de conducere de nivel
superior
(1) Evaluarea performanelor profesionale ale funcionarilor publici de conducere de nivel superior
specificai la art.8 alin.(2) lit.c) se efectueaz de ctre comisia de evaluare, ai crei membri se
numesc de Primul-ministru.
(2) Evaluarea performanelor profesionale ale funcionarilor publici de conducere de nivel superior
specificai la art.8 alin.(2) lit.d) se efectueaz de ctre comisiile de evaluare instituite de conductorii
autoritilor publice respective.
(3) Persoana care exercit funcie de demnitate public sau, dup caz, funcionarul public de
conducere de nivel superior ierarhic funcionarului public de conducere de nivel superior va ntocmi
un raport de evaluare, iar funcionarul public de conducere de nivel superior evaluat va ntocmi un
raport de activitate pentru perioada respectiv.
(4) Interviul cu funcionarul public de conducere de nivel superior este obligatoriu n cazul n care
informaiile referitoare la gradul de ndeplinire a obiectivelor cuprinse n raportul de activitate al
funcionarului public de conducere de nivel superior i n raportul de evaluare difer. n caz de
necesitate, comisia de evaluare poate cere funcionarului public de conducere de nivel superior
furnizarea oricror alte informaii despre activitatea sa n perioada evaluat.
(5) Fiecare evaluare realizat de comisia de evaluare se consemneaz n fia de evaluare a
funcionarului public de conducere de nivel superior. Un exemplar al fiei de evaluare se trimite
obligatoriu persoanei care exercit funcie de demnitate public sau, dup caz, funcionarului public
de conducere de nivel superior ierarhic funcionarului public de conducere de nivel superior, iar altul
se pstreaz n dosarul personal al funcionarului public evaluat.
(6) n cazul n care funcionarul public de conducere de nivel superior consider c aprecierile
consemnate nu corespund realitii, el poate solicita comisiei de evaluare revizuirea calificativului
acordat.
Articolul 36. Evaluarea performanelor profesionale ale
funcionarilor publici de conducere i de

execuie
(1) Procedura de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarilor publici de conducere i
de execuie se realizeaz n dou etape:
a) completarea fiei de evaluare;
b) interviul.
(2) Completarea fiei de evaluare se realizeaz de ctre:
a) persoana care exercit funcie de demnitate public, pentru funcionarii publici care snt n
subordinea direct a acestuia;
b) funcionarul public de conducere de nivel superior, pentru funcionarii publici de conducere din
subordine sau pentru funcionarii publici de execuie, n cazul n care acetia i desfoar
activitatea n cadrul unor subdiviziuni care nu snt coordonate de un funcionar public de conducere;
c) funcionarul public de conducere ierarhic superior, potrivit structurii organizatorice a autoritii
publice, pentru funcionarul public de conducere din subordine;
d) funcionarul public de conducere, pentru funcionarul public de execuie a crui activitate o
coordoneaz;
e) preedintele raionului, n baza deciziei consiliului raional, i pentru secretarul consiliului raional;
f) primarul, n baza deciziei consiliului local, pentru secretarul consiliului satului (comunei),
sectorului, oraului (municipiului).
(3) Interviul reprezint un schimb de informaii care are loc ntre persoana care a ntocmit fia
de evaluare i funcionarul public evaluat.
(4) Dup finalizarea procedurii de evaluare, fia de evaluare se nainteaz pentru contrasemnare
funcionarului public ierarhic superior persoanei care a completat-o, iar n lipsa acestuia va
contrasemna persoana care exercit funcie de demnitate public. n situaia n care persoana care a
completat fia de evaluare este persoana care exercit funcie de demnitate public, fia de evaluare
nu se contrasemneaz.
(5) Conform deciziei contrasemnatarului, procedura de evaluare poate fi repetat n cazul n care:
a) aprecierile consemnate n fia de evaluare nu corespund realitii;

b) comentariile funcionarului public evaluat privind dezacordul cu consemnrile fcute, anexate la

fia de evaluare, snt considerate argumentate.
Seciunea a 3-a. Dezvoltarea profesional a
funcionarului public
Articolul 37. Procesul de dezvoltare profesional
continu
(1) Funcionarul public are dreptul i obligaia de a-i perfeciona, n mod continuu, abilitile i
pregtirea profesional.
(2) Fiecare autoritate public va asigura organizarea unui proces sistematic i planificat de
dezvoltare profesional continu a funcionarului public, care include:
a) aprofundarea i actualizarea cunotinelor, dezvoltarea abilitilor;
b) modelarea atitudinilor necesare funcionarului public pentru exercitarea eficient a atribuiilor
funciei.
(3) n procesul de dezvoltare profesional continu a funcionarului public, autoritile publice au
obligaia:
a) de a asigura posibiliti egale fiecrui funcionar public la instruire att n ar, ct i peste hotare;
b) de a asigura fiecrui funcionar public diverse forme de dezvoltare profesional continu, cu o
durat de cel puin 40 de ore anual, iar fiecrui funcionar public debutant un curs de iniiere cu o
durat de cel puin 80 de ore;
c) de a prevedea n bugetul anual propriu mijloace pentru finanarea procesului de dezvoltare
profesional continu a funcionarilor publici, n mrime de cel puin 2% din fondul de salarizare.
(4) Modul de organizare i desfurare a procesului de dezvoltare profesional continu a
funcionarilor publici se aprob de Guvern.
Articolul 38. Condiii specifice procesului de dezvoltare
profesional continu
(1) Pe perioada n care funcionarul public urmeaz forme de dezvoltare profesional continu
organizate la iniiativa sau n interesul autoritii publice, acesta beneficiaz de plata salariului. Dac
durata acestora depete 180 de zile calendaristice consecutive i funcionarul public este scos din

activitate, raporturile de serviciu se suspend n circumstane ce nu depind de voina prilor, fr

plata salariului.
(2) n cazul n care formele de dezvoltare profesional continu se organizeaz n afara localitii
unde i are sediul autoritatea public, funcionarul public beneficiaz de compensarea cheltuielilor
legate de deplasare.
(3) Funcionarul public care urmeaz forme de dezvoltare profesional a cror durat este mai
mare de 90 de zile ntr-un an calendaristic, precum i care urmeaz studii de masterat, organizate n
ar sau n strintate, cu excepia celor urmate pe cont propriu, este obligat s i asume
angajamentul scris c, dup terminarea acestora, va activa n serviciul public ntre 2 i 5 ani,
proporional cu numrul zilelor de dezvoltare profesional. Modul de ntocmire a angajamentului
scris se aprob de Guvern.
(4) n cazul nerespectrii angajamentului specificat la alin.(3), precum i n cazul n care
funcionarul public nu a absolvit din vina sa forma de dezvoltare profesional, el este obligat s
restituie autoritii publice cheltuielile suportate pentru dezvoltarea profesional, inclusiv salariul
ncasat pe aceast perioad, calculate n condiiile legii. n cazul refuzului de a restitui cheltuielile
suportate, acestea se ncaseaz n baza hotrrii judectoreti, la cererea autoritii publice
respective.
(5) Prevederile alin. (4) nu se aplic dac raporturile de serviciu au ncetat din cauza decesului
funcionarului public, declarrii ca fiind decedat sau disprut fr urm, pierderii capacitii depline
de exerciiu, forei majore, lichidrii autoritii publice, cu excepia situaiei n care funcionarul public
refuz transferul ntr-o alt autoritate, ori din cauza strii de sntate, constatat prin decizie a
organelor competente de expertiz medical a vitalitii, care nu i mai permite funcionarului s
ndeplineasc atribuiile corespunztoare funciei.
Seciunea a 4-a. Remunerarea i garaniile sociale
Articolul 39. Salarizarea funcionarului public
(1) Salarizarea asigur funcionarului public condiii necesare pentru exercitarea eficient a
atribuiilor i contribuie la completarea autoritilor publice cu personal competent.
(2) Salarizarea funcionarilor publici se stabilete n condiiile prezentei legi i ale legislaiei cu
privire la salarizarea funcionarilor publici.
Articolul 40. Stimularea funcionarului public

(1) Funcionarul public este stimulat pentru exercitarea eficient a atribuiilor, manifestarea
spiritului de iniiativ, pentru activitate ndelungat i ireproabil n serviciul public.
(2) Stimularea funcionarului public poate fi sub form de:
a) premiu;
b) mulumire;
c) diplom de onoare.
(3) Pentru succese deosebite n activitate, merite fa de societate i fa de stat, funcionarul
public poate fi decorat cu distincii de stat.
(4) Stimulrile se aplic de ctre persoana/organul care are competen legal de numire n
funcie printr-un act administrativ.
(5) Stimulrile se nscriu n carnetul de munc i n dosarul personal al funcionarului public.
Articolul 41. Vechimea n serviciul public
(1) Vechimea n serviciul public include perioadele de exercitare efectiv a funciilor publice
specificate n Clasificatorul unic al funciilor publice.
[Art.41 al.(1) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(11) Suplimentar la cele menionate la alin.(1), n vechimea n serviciul public intr i perioadele n
care funcionarul public:
a) nu a lucrat de fapt, dar i s-a meninut funcia public i salariul mediu, integral sau parial;
b) a fost suspendat n condiiile art. 52 lit. c)e) i art. 54 alin. (1) lit. b);
c) a fost suspendat n condiiile art. 53 lit. b) i c) i ulterior absolvit de rspundere disciplinar sau
penal;
d) a fost absent forat de la serviciu n legtur cu eliberarea sau destituirea ilegal i restabilirea
ca urmare a pronunrii de ctre instana de judecat a hotrrii respective.
[Art.41 al.(11) introdus prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(2) n sensul prezentei legi, vechimea n serviciul public se calculeaz cumulativ, indiferent de
ntreruperile pe care le-a avut funcionarul public n serviciul public.

(3) n vechimea n serviciul public intr i perioadele de activitate n calitate de funcionar public n
autoritile publice care au funcionat pe teritoriul Republicii Moldova pn la punerea n aplicare a
prezentei legi.
Articolul 42. Garaniile sociale
(1) Funcionarului public i se acord ajutoare materiale n vederea soluionrii problemelor sociale
i de trai n conformitate cu legea.
(2) Funcionarul public beneficiaz de pensie n condiiile Legii privind pensiile de asigurri sociale
de stat.
(3) n cazul pensionrii anticipate ori obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst sau n
cazul ncetrii raporturilor de serviciu, funcionarul public, la cererea lui scris, depus pn la data
survenirii situaiilor menionate, beneficiaz, pentru fiecare an complet de vechime n serviciul public,
de dreptul la o indemnizaie unic n proporie de 15% din salariul de funcie determinat conform
gradului i treptei de salarizare deinute la momentul depunerii cererii n cauz. Acordarea
indemnizaiei respective se consemneaz n dosarul personal i n carnetul de munc. n cazul n
care funcionarul public a primit indemnizaia unic n condiiile specificate n prezentul alineat i
continu s activeze n serviciul public sau n cazul reangajrii n serviciul public, la ncetarea
raporturilor de serviciu sau n cazul pensionrii n timpul exercitrii funciei publice, indemnizaia
unic i se va acorda n mrimea cuvenit pentru anii complei de vechime n serviciul public dup
perioada pentru care a fost achitat indemnizaia unic anterioar.
(4) Persoanele care au deinut anterior funcii publice, dar nu s-au folosit de dreptul la
indemnizaie unic beneficiaz de aceasta n cazul reangajrii n serviciul public i ncetrii ulterioare
a raporturilor de serviciu sau n cazul pensionrii acestora n perioada aflrii n serviciul public.
(41) De indemnizaia prevzut la alin. (3) sau, dup caz, la alin. (4) nu beneficiaz funcionarii
publici ale cror raporturi de serviciu nceteaz n temeiul art. 62 alin. (1) lit. f) i g) .
(42) n caz de deces al funcionarului public, de indemnizaia prevzut la alin. (3) sau, dup caz,
la alin. (4) beneficiaz soul (soia), copiii sau prinii, iar n lipsa acestora ali motenitori legali, la
prezentarea actelor respective, odat cu achitarea deplin a drepturilor salariale ce i se cuvin
funcionarului decedat.
(5) La mplinirea vrstei necesare obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst, funcionarul
public poate fi numit, la decizia persoanei/organului care are competen legal de numire n funcie,
pe perioade determinate, dar care cumulativ nu vor depi 3 ani, n aceeai funcie public, n
funcie echivalent sau n funcie de nivel inferior, primind pensia i salariul conform legislaiei.

Numirea n funcie se face doar cu acordul funcionarului public, dac acesta ndeplinete condiiile
prevzute la art. 27, cu excepia alin. (1) lit. d).
[Art.42 al.(5) n redacia LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(6) n caz de lichidare a autoritii publice, de reducere a efectivului de personal sau de lichidare a
funciei publice, funcionarii publici care nu pot fi transferai vor fi eliberai din funcie cu plata unei
indemnizaii unice egale cu 6 salarii medii lunare, precum i a unei indemnizaii de omer egale cu
un salariu mediu lunar, n modul stabilit de lege. Indemnizaiile respective nu se acord n cazul n
care funcionarii publici au o vechime n serviciul public mai mic de 2 ani, beneficiaz de pensie
pentru vechime n munc n conformitate cu actele legislative speciale, de pensie pentru limit de
vrst sau n cazul celor care au dreptul la pensie anticipat conform Legii privind pensiile de
asigurri sociale de stat, crora li se pltete o indemnizaie de eliberare din serviciu calculat n
conformitate cu prevederile art. 186 alin. (1) lit. a) din Codul muncii, dar nu mai mic dect un salariu
mediu lunar i nu mai mare dect 6 salarii medii lunare.
Articolul 43. Concediul funcionarului public
(1) Funcionarului public i se acord un concediu de odihn anual, pltit, cu o durat de 35 de zile
calendaristice, fr a se lua n calcul zilele de srbtoare nelucrtoare. Concediul poate fi acordat
integral sau divizat, cu condiia ca una dintre pri s nu fie mai mic de 14 zile calendaristice.
(2) n cazul n care vechimea n serviciul public depete 5, 10 i 15 ani, concediul de odihn
anual pltit se mrete cu 3, 5 i, respectiv, 7 zile calendaristice.
(3) nlocuirea concediului de odihn anual nefolosit prin compensaie n bani nu se admite, cu
excepia cazurilor de ncetare a raporturilor de serviciu , de ncetare a detarii sau de suspendare a
raporturilor de serviciu n temeiul art. 52 lit. a), b), f) i h), precum i al art. 54 alin. (1) lit. b), f) i g).
n cazurile specificate n prezentul alineat, funcionarul public are dreptul la compensarea tuturor
concediilor de odihn anuale nefolosite.
(4) Funcionarului public, din motive familiale i din alte motive ntemeiate, i se poate acorda, la
cerere, concediu nepltit, cu o durat de pn la 60 de zile calendaristice n decursul unui an.
Concediul nepltit se acord n modul stabilit de legislaie.
(5) Funcionarul public poate beneficia i de alte tipuri de concedii conform legislaiei.
Capitolul VI
MODIFICAREA I SUSPENDAREA RAPORTURILOR DE SERVICIU
Seciunea 1. Modificarea raporturilor de serviciu

Articolul 44. Cile de modificare a raporturilor de serviciu

(1) Modificarea raporturilor de serviciu se face:
a) n interesul serviciului;
b) la cererea funcionarului public.
(2) Modificarea raporturilor de serviciu ale funcionarilor publici de conducere i de execuie are
loc prin:
a) promovare n funcie;
b) avansare n trepte de salarizare;
c) detaare;
d) transfer;
e) interimatul unei funcii publice de conducere.
(3) Modificarea raporturilor de serviciu ale funcionarilor publici de conducere de nivel superior are
loc prin:
a) avansare n trepte de salarizare;
b) detaare;
c) transfer n interesul serviciului.
Articolul 45. Promovarea n funcie
(1) Promovarea este modalitatea de dezvoltare a carierei prin ocuparea unei funcii publice
superioare celei exercitate.
(2) Promovarea funcionarului public ntr-o funcie public superioar se face n baz de merit.
(3) Promovarea funcionarului public se efectueaz n temeiul actului administrativ corespunztor
de numire emis de ctre conductorul autoritii publice respective, avnd acordul scris al
funcionarului public
(4) Poate fi promovat ntr-o funcie public superioar funcionarul public care a obinut n urma
evalurii performanelor profesionale calificativul foarte bine la ultima evaluare sau calificativul
bine la ultimele 2 evaluri i care ndeplinete condiiile prevzute la art. 27.

(41) Nu poate fi promovat funcionarul public care are sanciuni disciplinare nestinse.
(5) n situaia n care doi sau mai muli funcionari publici ndeplinesc condiiile promovrii ntr-o
funcie public superioar, selecia se face pe baz de concurs.
Articolul 46. Avansarea n trepte de salarizar
(1) Avansarea funcionarului public n trepte de salarizare se efectueaz n funcie de performana
profesional a acestuia, n condiiile prezentei legi i legislaiei cu privire la salarizarea funcionarilor
publici.
(2) Trecerea funcionarului public ntr-o treapt de salarizare superioar se efectueaz succesiv,
cu condiia obinerii la evaluarea performanelor profesionale cel puin a calificativului bine.
(3) n cazul obinerii la evaluarea performanelor profesionale a calificativului satisfctor,
funcionarul public rmne n aceeai treapt de salarizare.
Articolul 47. Detaarea
(1) Prin detaare se nelege trecerea temporar a funcionarului public la o alt autoritate public
n scopul exercitrii unor atribuii de serviciu n interesul acesteia. Detaarea se efectueaz prin
acceptarea detarii de ctre conductorul autoritii publice n care activeaz funcionarul public i
prin numirea acestuia n funcie de ctre conductorul autoritii publice n interesul creia se
efectueaz detaarea. Acceptarea detarii de ctre conductorul autoritii publice n care
activeaz funcionarul public se dispune ca urmare a solicitrii scrise din partea autoritii publice n
interesul creia se efectueaz detaarea.
(2) Detaarea se dispune pentru o perioad de cel mult un an. Cu acordul funcionarului public,
perioada detarii poate fi prelungit cu nc cel mult un an.
(3) Detaarea funcionarului public nu poate fi realizat mai des dect o dat la 5 ani.
(4) Detaarea se poate dispune doar dac pregtirea profesional a funcionarului public
corespunde atribuiilor i responsabilitilor funciei publice n care urmeaz s fie detaat.
(5) Funcionarul public este n drept s refuze detaarea din urmtoarele motive:
a) graviditate;
b) i crete singur copilul minor;
c) este singurul ntreintor al familiei;

d) starea sntii, confirmat prin certificat medical, face contraindicat detaarea;

e) detaarea se efectueaz ntr-o funcie public inferioar celei exercitate;
f) detaarea se face ntr-o localitate n care nu i se asigur condiii de trai;
g) alte motive temeinice care justific refuzul de a fi detaat.
(51) n situaiile specificate la alin. (5), funcionarul public poate fi detaat numai cu acordul su
scris.
(6) Pe perioada detarii, funcionarul public i pstreaz funcia public. Ocuparea acesteia de
ctre un alt funcionar public se face pe o perioad determinat.
(7) Pe perioada detarii, funcionarul public este salarizat de autoritatea public la care este
detaat. Salariul corespunztor funciei publice n care este detaat nu poate fi mai mic dect salariul
de la locul de munc precedent.
(8) Pe perioada detarii n alt localitate, autoritatea public beneficiar este obligat s suporte
costul integral al transportului, dus i ntors, cel puin o data pe lun, precum i cel al cazrii.
(9) Persoana/organul care are competena legal de numire n funcie va dispune eliberarea
funcionarului public din funcia public deinut n cazul n care acesta refuz detaarea fr a avea
motivele specificate la alin.(5).
(10) La expirarea termenului de detaare, funcionarul public este rencadrat n funcia public
exercitat pn la detaare. Rencadrarea se dispune prin act administrativ al conductorului
autoritii publice de la care a fost detaat funcionarul, ncepnd cu ziua urmtoare expirrii
termenului de detaare. Conductorul autoritii publice n care a fost detaat funcionarul public
constat ncetarea detarii printr-un act administrativ emis cel trziu la data expirrii termenului de
detaare.
(11) ncetarea detarii nainte de termen are loc n condiiile alin. (10) ca urmare a solicitrii
scrise a conductorului autoritii publice de la care a fost detaat funcionarul public sau a
conductorului autoritii publice n care acesta a fost detaat.
Articolul 48. Transferul
(1) Transferul, ca modalitate a modificrii raporturilor de serviciu, are loc ntre subdiviziunile
interioare ale aceleiai autoriti publice.
(2) Transferul se face n interesul serviciului sau la cererea funcionarului public.

(3) Transferul se dispune de conductorul autoritii.

(5) Transferul n interesul serviciului se face numai cu acordul scris al funcionarului public
transferat.
(6) Transferul n interesul serviciului se face ntr-o funcie public echivalent cu funcia public
deinut de funcionarul public.
(7) Transferul la cererea funcionarului public se face ntr-o funcie public echivalent cu funcia
public deinut de funcionarul public sau ntr-o funcie public de nivel inferior.
(8) Autoritile publice pot da publicitii funciile publice care pot fi ocupate prin transfer la cerere.
n situaia n care doi sau mai muli funcionari publici solicit ocuparea unei funcii publice prin
transfer la cerere, este avantajat funcionarul public care deine rezultate mai bune la evaluarea
performanelor profesionale. n cazul n care rezultatele evalurii performanelor profesionale ale
funcionarilor publici snt egale, selecia se face pe baz de concurs.
(9) Transferul poate avea loc doar dac funcionarul public care urmeaz s fie transferat
ndeplinete condiiile prevzute la art. 27.
Articolul 49. Interimatul funciei publice de conducere
(1) Exercitarea temporar a unei funcii publice de conducere se realizeaz prin asigurarea
interimatului de ctre funcionarul public din aceeai autoritate public care ndeplinete condiiile de
baz i cerinele specifice prevzute n fia postului aferent funciei publice pentru care se asigur
interimatul i care nu are sanciuni disciplinare nestinse n condiiile prezentei legi. Nu se consider
interimat situaia cnd funcia public de conducere este exercitat temporar de ctre adjunctul
titularului funciei publice n cauz.
(2) Dac funcia public de conducere este vacant, prevederile alin.(1) se aplic de ctre
persoana/organul care are competena legal de numire n funcie pe o perioad de cel mult 6 luni
pe an.
(3) Perioada specificat la alin.(2) poate fi prelungit cu cel mult 6 luni dac autoritatea public a
organizat concurs i funcia public nu a fost ocupat, n condiiile legii.
(4) n cazul unei funcii publice de conducere temporar vacante, msura prevzut la alin. (1) se
dispune de ctre persoana/organul care are competena legal de numire n funcie pn la data
expirrii termenului de suspendare a raporturilor de serviciu ale titularului funciei publice, a
termenului detarii sau a perioadei pentru care funcionarul asigur interimatul unei funcii publice
de conducere.

(41) Asigurarea interimatului, precum i ncetarea acestuia se dispun sau, dup caz, se constat
prin act administrativ al persoanei/organului care are competen legal de numire n funcie.
(42) Pe perioada asigurrii interimatului, ocuparea de ctre o alt persoan a funciei persoanei
care asigur interimatul se face pe o perioad determinat.

funciei publice pentru care este asigurat interimatul este mai mare, funcionarul public are dreptul la
acest salariu.
Articolul 50. Transferul n interesul serviciului al
(1) Funcionarii publici de conducere de nivel superior pot fi transferai n interesul serviciului n
funciile publice prevzute la art.8 alin.(2), cu respectarea prevederilor art.8 alin.(4).
(2) Transferul n interesul serviciului al funcionarului public de conducere de nivel superior se face
ntr-o funcie public de conducere de nivel superior vacant n cazul n care:
a) este necesar coordonarea unor activiti complexe de ctre un funcionar public de conducere
de nivel superior cu o anumit calificare, specializare i experien sau de natura celor care intr n
atribuiile funcionarului public de conducere de nivel superior;
b) este necesar coordonarea unor proiecte sau programe de importan major.
(3) Pentru un funcionar public de conducere de nivel superior, transferul n interesul serviciului nu
poate fi realizat mai des dect o dat pe an.
(4) Dispoziiile alin.(3) nu se aplic n cazul reorganizrii autoritii publice.
(5) Refuzul nentemeiat al transferului n interesul serviciului are ca efect eliberarea din funcia
public. Actul administrativ de eliberare poate fi atacat de ctre funcionarul public de conducere de
nivel superior n instana de contencios administrativ n modul stabilit de lege.
(6) Autoritile publice au obligaia s asigure compensarea cheltuielilor ocazionate de transferul
n interesul serviciului, precum i s pun la dispoziie locuine de serviciu, n condiiile legii.
Seciunea a 2-a. Suspendarea raporturilor de serviciu
Articolul 51. Noiuni generale
(1) Suspendarea raporturilor de serviciu presupune ncetarea ndeplinirii pentru o anumit
perioad a atribuiilor de ctre funcionarul public i a plii drepturilor salariale de ctre autoritatea
public n care acesta activeaz.

(2) Suspendarea raporturilor de serviciu poate interveni n circumstane ce nu depind de voina

prilor, prin acordul prilor sau la iniiativa uneia dintre pri.
(3) Suspendarea raporturilor de serviciu se aprob sau, dup caz, se constat, prin actul
administrativ al persoanei/organului care are competena legal de numire n funcie, cu excepia
situaiilor specificate la art.52 lit.c) i d).
(4) Suspendarea raporturilor de serviciu se consemneaz n dosarul personal i n carnetul de
munc, cu excepia situaiilor specificate la art. 52 lit. c) i d), precum i la art. 54 alin. (1) lit. d).
[Art.51 al.(4) modificat prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
Articolul 52. Suspendarea raporturilor de serviciu
n circumstane ce nu depind de voina
prilor
Raporturile de serviciu se suspend n urmtoarele circumstane ce nu depind de voina prilor:
a) alegere sau numire ntr-o funcie de demnitate public pentru perioada respectiv;
b) ncadrare n cabinetul persoanei ce exercit funcie de demnitate public;
c) concediu de maternitate;
d) boal sau traum;
e) carantin;
f) ncorporare n serviciul militar ori n serviciul civil (de alternativ);
g) for major, confirmat n modul stabilit, ce nu impune ncetarea raporturilor de serviciu;
h) stabilire pe termen determinat a gradului de invaliditate ca urmare a unui accident de munc
suferit n timpul exerciiului funciei publice, care nu-i permite funcionarului public exerciiul acesteia;
i) n alte circumstane prevzute de lege.
Articolul 53. Suspendarea raporturilor de serviciu
Raporturile de serviciu se suspend de ctre autoritatea public:
a) dac funcionarul public este arestat preventiv sau i este aplicat arestul administrativ;

b) pe durata anchetei de serviciu n privina funcionarului public, dac exercitarea n continuare a

atribuiilor de ctre acesta ar putea afecta desfurarea obiectiv a anchetei i rezultatele acesteia;
c) n cazul recunoaterii n calitate de bnuit sau emiterii n privina acestuia a ordonanei de
punere sub nvinuire, pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti;
d) n alte cazuri prevzute de lege.
Articolul 54. Suspendarea raporturilor de serviciu
la cererea funcionarului public
(1) La cererea funcionarului public, raporturile de serviciu se suspend n caz de:
a) nregistrare, n condiiile legii, n calitate de concurent electoral sau n calitate de persoan de
ncredere a unui concurent electoral;
b) concediu parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 3 ani, n condiiile legii;
b1) concediu suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la 3 la 6 ani, n condiiile
legii;
c) concediu pentru ngrijirea unui membru bolnav al familiei cu durata de pn la un an, conform
certificatului medical;
d) concediu nepltit, n condiiile legii;
e) ngrijire a copilului bolnav n vrst de pn la 7 ani;
f) ngrijire a copilului invalid pn la vrsta de 16 ani;
g) nsoire a soului (soiei) membru al personalului instituiilor serviciului diplomatic la transferarea
lui ntr-o misiune diplomatic sau oficiu consular;
h) n alte circumstane prevzute de lege.
(2) Cererea de suspendare a raporturilor de serviciu se depune n scris, cu cel puin 5 zile
calendaristice nainte de data de la care se solicit suspendarea.
Articolul 55. Rencadrarea n funcia public
(1) n cazurile n care motivele ce au provocat suspendarea raporturilor de serviciu nceteaz sau,
dup caz, la sfritul perioadei pentru care a fost aprobat cererea de suspendare, funcionarul
public este rencadrat n funcia public exercitat nainte de suspendare sau ntr-o funcie public

echivalent vacant ori temporar vacant dac cea anterioar nu mai exist, cu excepia situaiei n
care autoritatea public a fost lichidat. Dac n cadrul autoritii publice nu exist funcie public
echivalent vacant ori temporar vacant, cu acordul n scris al funcionarului public, acesta poate fi
rencadrat ntr-o funcie public de nivel inferior, iar n caz de lichidare a autoritii sau dac
funcionarul nu accept transferul, acesta este eliberat din funcie n condiiile art. 63.
(2) Rencadrarea funcionarului public n funcia public nainte de expirarea perioadei pentru care
a fost aprobat suspendarea raporturilor de serviciu se face la cererea acestuia, depus cu cel puin
14 zile nainte de rencadrare.
(21) Rencadrarea funcionarului public n condiiile alin. (1) i (2) se dispune prin act administrativ
al persoanei/organului care are competen legal de numire n funcie.
(3) Pe perioada suspendrii raporturilor de serviciu, autoritile publice au obligaia s rezerve
funcia public. Ocuparea acesteia de ctre o alt persoan se face pe o perioad determinat. Pe
perioada suspendrii, raporturile de serviciu nu pot nceta i nu pot fi modificate dect la iniiativa sau
cu acordul funcionarului public respectiv, cu excepia ncetrii raporturilor de serviciu n circumstane
ce nu depind de voina prilor.

Capitolul VII
RSPUNDEREA FUNCIONARULUI PUBLIC
Articolul 56. Rspunderea funcionarului public
Pentru nclcarea ndatoririlor de serviciu, a normelor de conduit, pentru pagubele materiale
pricinuite, contraveniile sau infraciunile svrite n timpul serviciului sau n legtur cu exercitarea
atribuiilor funciei, funcionarul public poart rspundere disciplinar, civil, administrativ, penal,
dup caz.
Articolul 57. Abaterile disciplinare
Constituie abateri disciplinare:
a) nerespectarea programului de munc, inclusiv absena sau ntrzierea nemotivat la serviciu ori
plecarea nainte de termenul stabilit n program, admis n mod repetat;
c) interveniile n favoarea soluionrii unor cereri n afara cadrului legal;
d) nerespectarea cerinelor privind pstrarea secretului de stat sau a confidenialitii informaiilor
de care funcionarul public ia cunotin n exerciiul funciei;

e) refuzul nejustificat de a ndeplini sarcinile i atribuiile de serviciu, precum i dispoziiile

conductorului;
f) neglijena i/sau tergiversarea, n mod repetat, a ndeplinirii sarcinilor;
g) aciunile care aduc atingere prestigiului autoritii publice n care activeaz;
h) nclcarea normelor de conduit a funcionarului public;
i) desfurarea n timpul programului de munc a unor activiti cu caracter politic specificate la
art.15 alin.(4);
j) nclcarea prevederilor referitoare la obligaii, conflict de interese i restricii stabilite prin lege;
[Art.57 lit.j) modificat prin LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare 01.03.12]
k) nclcarea regulilor de organizare i desfurare a concursului, a regulilor de evaluare a
performanelor profesionale ale funcionarilor publici;
l) alte fapte considerate ca abateri disciplinare n legislaia din domeniul funciei publice i
funcionarilor publici.
Articolul 58. Sanciunile disciplinare
Pentru comiterea abaterilor disciplinare, funcionarului public i pot fi aplicate urmtoarele sanciuni
disciplinare:
a) avertisment;
b) mustrare;
c) mustrare aspr;
d) suspendarea dreptului de a fi promovat n funcie n decursul unui an;
e) suspendarea dreptului de a fi avansat n trepte de salarizare pe o perioad de la unu la doi ani;
[Art.58 lit.f) exclus prin LP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359]
g) destituirea din funcia public.
Articolul 59. Aplicarea sanciunilor disciplinare
(1) Sanciunea disciplinar se aplic de ctre persoana/organul care are competena legal de
numire n funcie.

(2) Sanciunile disciplinare se aplic n termen de cel mult 6 luni de la data svririi abaterii, cu
excepia sanciunii disciplinare pentru nclcarea legislaiei cu privire la declararea veniturilor i a
proprietii i cu privire la conflictul de interese, care se aplic n termen de cel mult 6 luni de la data
rmnerii definitive a actului prin care se constat svrirea abaterii disciplinare.
(3) Sanciunea disciplinar, cu excepia celei specificate la art.58 lit.a), nu poate fi aplicat dect
dup cercetarea prealabil a faptei imputate i dup audierea echitabil a funcionarului public de
ctre comisia de disciplin, n termen de cel mult o lun de la data constatrii abaterii.
(31) Curgerea termenelor specificate la alin. (2) i (3) se suspend pe perioada aflrii
funcionarului n concediu de odihn anual, n concediu de studii, precum i pe perioada suspendrii
raporturilor de serviciu n legtur cu boala sau trauma.
(4) Din comisia de disciplin face parte n mod obligatoriu un reprezentant al organizaiei sindicale
reprezentative sau, n cazul n care sindicatul nu este reprezentativ sau funcionarii publici nu snt
organizai n sindicat, un reprezentant desemnat prin votul majoritii funcionarilor publici pentru
care este organizat comisia de disciplin.
(5) n cazul n care fapta funcionarului public conine componentele unei abateri disciplinare i ale
unei infraciuni, procedura cercetrii de ctre comisia de disciplin, precum i curgerea termenelor
specificate la alin. (2) i (3), se suspend pn la dispunerea nenceperii urmririi penale, scoaterii
de sub urmrire penal ori ncetrii urmririi penale sau pn la data la care instana de judecat
dispune achitarea sau ncetarea procesului penal.
[Art.59 al.(5) modificat prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
(6) Comisia de disciplin este obligat s cear funcionarului public o explicaie scris privind
fapta comis.
(7) Dup cercetarea prealabil, comisia de disciplin propune autoritii publice respective
sanciunea aplicabil funcionarului public vinovat.
(8) Actul administrativ cu privire la aplicarea sanciunii disciplinare se aduce la cunotina
funcionarului public n termen de 5 zile de la emitere, sub semntur.
(9) Refuzul funcionarului public de a se prezenta la audiere, de a-i prezenta argumentele,
precum i refuzul funcionarului public de a semna actul administrativ cu privire la aplicarea
sanciunii disciplinare se consemneaz ntr-un proces-verbal.
(10) La individualizarea sanciunii disciplinare se va ine seama de cauzele i gravitatea abaterii
disciplinare, de circumstanele n care aceasta a fost svrit, de comportamentul funcionarului

public n timpul serviciului, precum i de existena altor sanciuni disciplinare al cror termen nu a
expirat.
(11) Modul de constituire, organizare i funcionare, componena, atribuiile, modul de sesizare i
procedura de munc a comisiilor de disciplin se aprob de Guvern.
Articolul 60. Termenul de aciune i contestarea
sanciunii disciplinare
(1) Termenul de aciune a sanciunii disciplinare nu poate depi un an de la data aplicrii, cu
excepiile prevzute de lege.
(2) Dac, pe parcursul acestui termen, funcionarul public nu va fi supus unei noi sanciuni
disciplinare, se consider c lui nu i s-a aplicat sanciune disciplinar.
(3) Actul administrativ de sancionare disciplinar poate fi atacat de ctre funcionarul public n
instana de contencios administrativ n modul stabilit de lege.
Capitolul VIII
NCETAREA RAPORTURILOR DE SERVICIU
Articolul 61. Condiiile de ncetare a raporturilor de serviciu
Raporturile de serviciu nceteaz n urmtoarele cazuri:
a) n circumstane ce nu depind de voina prilor;
b) eliberare din funcie;
c) destituire;
d) demisie.
Articolul 62. ncetarea raporturilor de serviciu n
circumstane ce nu depind de voina
prilor
(1) Raporturile de serviciu nceteaz n circumstane ce nu depind de voina prilor:
a) n cazul decesului funcionarului public;

b) n cazul rmnerii definitive a hotrrii judectoreti prin care persoana este declarat disprut
fr urm sau decedat;
c) dac funcionarul public nu mai ndeplinete una din condiiile specificate la art.27 alin.(1) lit.a)
i c);
d) la mplinirea de ctre funcionarul public a vrstei necesar obinerii dreptului la pensie pentru
limit de vrst, cu excepia situaiei specificate la art.42 alin.(5);
e) ca urmare a constatrii, prin hotrre judectoreasc definitiv, a nulitii absolute a actului
administrativ de numire n funcia public;
f) n cazul n care funcionarul public a fost condamnat printr-o sentin judectoreasc prin care sa dispus aplicarea unei sanciuni privative de libertate, la data rmnerii definitive a sentinei de
condamnare;
g) ca urmare a privrii de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate,
ca pedeaps de baz sau ca pedeaps complementar, n temeiul sentinei judectoreti definitive
prin care s-a dispus aceast interdicie;
h) la expirarea termenului pentru care funcia public a fost ocupat pe o perioad determinat
sau n cazul rencadrrii funcionarului public nainte de expirarea perioadei pentru care a fost
aprobat suspendarea raporturilor de serviciu;
i) n caz de for major, confirmat n modul stabilit, care exclude posibilitatea continurii
raporturilor de serviciu.
(2) ncetarea raporturilor de serviciu n circumstane ce nu depind de voina prilor se face n
termen de 5 zile lucrtoare de la intervenirea sau aducerea la cunotina autoritii publice a cazului
respectiv, prin actul administrativ al persoanei/organului care are competena legal de numire n
funcie.
Articolul 63. Eliberarea din funcia public
(1) Persoana/organul care are competena legal de numire n funcie va dispune eliberarea din
funcia public printr-un act administrativ, care se comunic funcionarului public n termen de 5 zile
lucrtoare de la emitere, ns anterior datei eliberrii din funcia public, n urmtoarele cazuri:
a) autoritatea public i-a ncetat activitatea prin lichidare;
b) autoritatea public este mutat ntr-o alt localitate, iar funcionarul public refuz s o urmeze;

c) autoritatea public i reduce efectivul de personal sau lichideaz funcia public, ca urmare a
intrrii n vigoare a statului de personal n care nu se mai regsete funcia ocupat de funcionarul
public respectiv;
d) ca urmare a admiterii cererii de restabilire n funcia public a unui funcionar public eliberat
sau destituit ilegal, de la data pronunrii de ctre instana de judecat a hotrrii prin care s-a dispus
restabilirea;
e) ca urmare a obinerii de ctre funcionarul public debutant a calificativului nesatisfctor la
evaluarea activitii profesionale, n condiiile prezentei legi;
f) starea sntii fizice i/sau psihice a funcionarului public, constatat prin decizie a organelor
competente de expertiz medical a vitalitii, nu i mai permite acestuia s i ndeplineasc
atribuiile corespunztoare funciei publice deinute;
g) ca urmare a refuzului nentemeiat al funcionarului public de a accepta detaarea n interesul
serviciului;
h) ca urmare a imposibilitii transferului funcionarului public aflat n situaia specificat la art.26
alin.(4);
i) ca urmare a refuzului nentemeiat al funcionarului public de conducere de nivel superior de a
accepta transferul n interesul serviciului n condiiile art.50;
j) ca urmare a transferului ntr-o alt autoritate public, cu respectarea prevederilor art. 48 alin. (2),
(5)(7) i (9), cu acordul ambelor autoriti publice;
k) ca urmare a promovrii ntr-o alt autoritate public, cu respectarea prevederilor art. 45 alin. (1),
(2), (4) i (41), cu acordul funcionarului public i al ambelor autoriti publice.
(2) n cazul eliberrii din funcia public n condiiile alin.(1) lit.a)c), autoritatea public este
obligat s acorde funcionarilor publici un preaviz cu o durat de 30 de zile calendaristice, iar n
restul cazurilor de 15 zile calendaristice. Termenul de preavizare nu include perioada aflrii
funcionarului n concediu de odihn anual, n concediu de studii, precum i perioada suspendrii
raporturilor de serviciu n legtur cu boala sau trauma.
(3) n perioada de preaviz, persoana/organul care are competena legal de numire n funcie
acord funcionarului public n cauz reducerea programului de munc, cu pn la 2 ore zilnic, fr
reducerea salariului cuvenit.
(4) n cazurile prevzute la alin.(1) lit.c) i d), n perioada de preaviz, dac n cadrul autoritii
publice exist funcie public vacant sau temporar vacant corespunztoare, funcionarul public

este transferat, n interesul serviciului sau la cerere, n aceast funcie. Funcionarul public de
conducere are prioritate la ocuparea unei funcii publice vacante sau temporar vacante de nivel
inferior.
(41) n cazul eliberrii funcionarilor publici n temeiul alin. (1) lit. a) i c), autoritatea public este
obligat s prezinte, n modul stabilit, cu 30 de zile calendaristice nainte de eliberare, ageniei
pentru ocuparea forei de munc informaiile privind funcionarii publici care urmeaz a fi
disponibilizai.
(42) Nu se admite eliberarea funcionarului public n perioada aflrii lui n concediu de odihn
anual, n concediu de studii, pe perioada suspendrii raporturilor de serviciu n legtur cu boala sau
trauma, n perioada concediului de maternitate, concediului parial pltit pentru ngrijirea copilului
pn la vrsta de 3 ani, concediului suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la 3 la 6
ani, precum i n perioada detarii, cu excepia cazului de lichidare a autoritii publice.
(5) n cazul reducerii efectivului de personal sau lichidrii de funcii, autoritatea public nu poate
nfiina posturi similare celor lichidate timp de un an de la data schimbrilor efectuate.
Articolul 64. Destituirea din funcia public
(1) Persoana/organul care are competena legal de numire n funcie va dispune destituirea din
funcia public printr-un act administrativ, care se comunic funcionarului public n termen de 5 zile
lucrtoare de la emitere, ns anterior datei destituirii din funcia public, n urmtoarele cazuri:
[Art.64 alineatul unic devine al.(1) prin LP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98]
a) drept sanciune disciplinar, aplicat pentru svrirea unei abateri disciplinare, dac anterior
au fost aplicate sanciuni disciplinare nestinse n modul stabilit;
b) drept sanciune disciplinar, aplicat pentru svrirea unei abateri disciplinare care a avut
consecine grave;
c) dac s-a ivit un motiv legal de incompatibilitate, iar funcionarul public nu acioneaz pentru
ncetarea acesteia n termenul stabilit de prezenta lege;
d) incompeten profesional stabilit n urma obinerii calificativului nesatisfctor la evaluarea
anual a performanelor profesionale ale funcionarului public, n condiiile prezentei legi;
e) refuz de a depune jurmntul prevzut la art.32;
f) absen nemotivat de la serviciu timp de 4 ore consecutive pe parcursul unei zile lucrtoare

(2) Nu se admite destituirea funcionarului public n perioada aflrii lui n concediu de odihn
anual, n concediu de studii, pe perioada suspendrii raporturilor de serviciu n legtur cu boala sau
trauma, n perioada concediului de maternitate, concediului parial pltit pentru ngrijirea copilului
pn la vrsta de 3 ani, concediului suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului n vrst de la 3 la 6
ani, precum i n perioada detarii, cu excepia cazului de lichidare a autoritii publice.]
Articolul 65. Demisia
(1) Funcionarul public poate nceta raporturile de serviciu prin demisie comunicat n scris
persoanei/organului care are competena legal de numire n funcie.
(2) Demisia nu va fi motivat i va produce efecte dup 14 zile calendaristice de la comunicare.
(3) Cu acordul prilor, demisia poate fi acceptat la data solicitat de ctre funcionarul public, dar
nu mai trziu de termenul stabilit la alin.(2).
(4) n cazul demisiei funcionarului public n legtur cu pensionarea, stabilirea gradului de
invaliditate, concediul pentru ngrijirea copilului, nmatricularea ntr-o instituie de nvmnt, trecerea
cu traiul n alt localitate, ngrijirea copilului pn la vrsta de 14 ani (a copilului invalid pn la vrsta
de 16 ani), alegerea n funcie electiv, autoritatea public este obligat s accepte demisia n
termenul indicat n cerere n limita perioadei stabilite la alin.(2).
Capitolul IX
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 66
Prezenta lege se pune n aplicare ncepnd cu 1 ianuarie 2009.
Articolul 67
(1) Funciile publice se stabilesc pentru fiecare autoritate public n parte de ctre
persoana/organul care are competena legal de numire n funcie n baza activitilor prevzute la
art.3 al prezentei legi.
(2) n scopul realizrii prevederilor alin.(1), autoritile publice specificate n anexa nr. 1 vor
completa formularul-tip al statului de personal i l vor nainta spre avizare n modul stabilit de
Guvern.
Articolul 68

Cauzele care au ca obiect raporturile de serviciu snt de competena instanelor de contencios

administrativ, cu excepia situaiilor pentru care este stabilit expres prin lege competena altor
instane.
Articolul 69
Persoanele care dein statutul de funcionar public n condiiile Legii serviciului public nr.443-XIII
din 4 mai 1995:
a) vor fi numii n funcia public respectiv dac activitile acestora au fost stabilite i avizate ca
funcii publice n condiiile art.67 al prezentei legi;
b) vor ncheia cu autoritile publice corespunztoare contracte individuale de munc i/sau le vor
modifica n condiiile legislaiei muncii dac activitile acestora nu au fost stabilite i nu au fost
avizate ca funcii publice n condiiile art.67 al prezentei legi. n acest caz, persoanele respective vor
fi salarizate n cuantum nu mai mic dect cel primit n decursul exercitrii funciei publice pn la
punerea n aplicare a prezentei legipe perioada exercitrii acelorai activiti n cadrul autoritii
publice respective, precum i vor beneficia de indemnizaia unic specificat la art. 42 alin. (3)
pentru perioada exercitrii funciei publice.
Articolul 691
Persoana care a deinut statutul de funcionar public, dar nu s-a folosit de dreptul la indemnizaia
unic specificat la art. 42 alin. (3) din motivul c funcia deinut, pe parcursul exercitrii acesteia, a
devenit funcie de demnitate public, beneficiaz de indemnizaia unic menionat la ncetarea
mandatului sau la pensionare n perioada exercitrii mandatului. Indemnizaia respectiv se acord
la cererea n scris a persoanei ce exercit funcie de demnitate public i se consemneaz n
carnetul de munc.
Articolul 71
Consilierii, ajutorii, funcionarii serviciilor de pres i secretarii din cadrul aparatelor Parlamentului,
Preedintelui Republicii Moldova, Guvernului, autoritilor administraiei publice centrale de
specialitate i organelor din subordinea acestora, care activeaz la momentul punerii n aplicare a
prezentei legi, i vor pstra funciile deinute, aplicndu-li-se prevederile prezentei legi, pn n
momentul demisionrii n legtur cu intrarea n funcie a conductorilor noi ai autoritilor publice
menionate sau eliberrii din funciile respective.
Articolul 72

Persoanele care nu dein statutul de funcionar public n condiiile Legii serviciului public nr.443XIII din 4 mai 1995, dar ale cror activiti au fost stabilite i avizate ca funcii publice n condiiile
art.67 al prezentei legi vor fi numite n funciile publice respective n cazul ndeplinirii condiiilor art.27
al prezentei legi.
Articolul 73
n cazul n care, pentru unii funcionari publici, dup punerea n aplicare a prezentei legi, gradele
de calificare corespunztoare funciei publice deinute vor fi inferioare gradelor de calificare deinute
n temeiul Legii serviciului public nr.443-XIII din 4 mai 1995, ultimele i pstreaz valabilitatea.
Articolul 74
Persoanele ce exercit funcii de demnitate public care dispun de dreptul de a institui comisii de
concurs i comisii de evaluare pentru funcionarii publici de conducere de nivel superior n condiiile
prezentei legi pot decide instituirea unei comisii comune att pentru concurs, ct i pentru evaluare.
Articolul 75
Guvernul:
a) n termen de 6 luni de la data publicrii prezentei legi:
- va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu
prezenta lege;
- va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege;
b) pn la 1 ianuarie 2009, va elabora i va adopta actele normative prevzute de prezenta lege,
cu privire la:
- constituirea i funcionarea comisiei naionale pentru selectarea funcionarilor publici de
conducere de nivel superior;
- evidena, la nivel naional, a funciilor publice i a funcionarilor publici;
- evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului public;
- organizarea perioadei de prob pentru funcionarii publici debutani;
- comisiile de disciplin din cadrul autoritilor publice;
- particularitile muncii prin cumul a funcionarilor publici;

- angajamentul scris privitor la continuarea activitii n serviciul public dup terminarea cursurilor
sau programelor de dezvoltare profesional.
Articolul 76
Dispoziiile prezentei legi se completeaz cu prevederile legislaiei muncii, cu reglementrile de
drept comun civile, administrative sau penale, dup caz, n msura n care nu contravin legislaiei
speciale care reglementeaz activitatea funcionarilor publici.
Articolul 77
Autoritile publice
care cad sub incidena Legii cu privire la funcia public
i statutul funcionarului public

Secretariatul Parlamentului
Aparatul Preedintelui Republicii Moldova
Cancelaria de Stat
Secretariatul Consiliului Superior al Magistraturii
Secretariatul Curii Constituionale
Secretariatul Curii Supreme de Justiie
Centrul pentru Drepturile Omului
Aparatul i unitile Curii de Conturi
Centrul Naional Anticorupie
Aparatul Comisiei Electorale Centrale
Aparatul Academiei de tiine a Moldovei
Aparatul Consiliului Naional de Acreditare i Atestare
Aparatul Comisiei Naionale de Integritate
Aparatul Consiliului pentru prevenirea i eliminarea discriminrii i asigurarea egalitii

Aparatele altor autoriti publice instituite de ctre Parlament, Preedintele Republicii Moldova sau
Guvern
Autoritile administraiei publice centrale de specialitate i alte autoriti administrative (aparatele
centrale, serviciile publice desconcentrate, alte organe ale administraiei publice din subordinea
autoritilor administraiei publice centrale de specialitate)
Aparatele autoritilor administraiei publice locale, ale unitii teritoriale autonome cu statut
special i serviciile descentralizate ale acestora
Secretariatele instanelor judectoreti, aparatele, procuraturii, organele serviciului diplomatic,
vamal, organele aprrii, securitii naionale i ordinii publice (persoanele care dein funcii publice
n autoritile publice enumerate, a cror activitate nu este reglementat prin acte legislative
speciale)
- Legea nr. 105 din 13.03.2003 privind protecia consumatorilor;
DOCUMENT WORD.
- Legea cu privire la petiionare Nr.190-XIII din 19.07.94;

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Articol unic. Legea nr. 190-XIII din 19 iulie 1994 cu privire la petiionare (republicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 68, art. 23), cu modificrile ulterioare, se
modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. Articolul 8:
la alineatul (1), dup cuvntul zile se introduce, n ambele cazuri, cuvntul lucrtoare,
iar n final se completeaz cu textul , cu excepia cazurilor prevzute la alin. (4) i (5);
alineatul (2) va avea urmtorul cuprins:
(2) Termenul de examinare a petiiei poate fi prelungit cu cel mult 30 de zile lucrtoare de
ctre conductorul organului corespunztor, fapt despre care este informat petiionarul, dac:
a) snt necesare consultri suplimentare pentru ntocmirea rspunsului la petiie;
b) petiia se refer la un volum complex de informaii sau dac se impune studierea unor
materiale suplimentare ce urmeaz a fi selectate i folosite pentru ntocmirea rspunsului.
articolul se completeaz cu alineatul (5) cu urmtorul cuprins:
(5) Petiiile care conin elemente de extraneitate se examineaz n termen de pn la 90 de
zile lucrtoare, cu condiia ca, n termen de 30 de zile lucrtoare, petiionarului s i se
expedieze un rspuns prin care s fie informat despre msurile ntreprinse n vederea
soluionrii petiiei sale. n cazul n care petiionarul nu este de acord cu rspunsul primit, el
are dreptul s sesizeze instana de contencios administrativ n modul stabilit.
2. Articolul 9:
la alineatul (1), cuvintele ea se expediaz se substituie cu cuvintele originalul petiiei se
expediaz, iar cifra 3 se substituie cu cifra 5;
articolul se completeaz cu alineatele (11)(13) cu urmtorul cuprins:
(11) n cazul n care petiionarul adreseaz aceluiai organ sau aceleiai persoane oficiale

concomitent i/sau consecutiv mai multe petiii sesiznd aceeai problem, acestea se vor
comasa i se vor examina, cu respectarea termenelor prevzute la art. 8, petiionarul urmnd
s primeasc un singur rspuns, care trebuie s fac referire la toate petiiile primite.
(12) n cazul n care decizia referitoare la problemele sesizate n petiie ine de competena
mai multor organe sau a mai multor persoane oficiale, o copie de pe aceasta se expediaz, n
termen de 5 zile lucrtoare de la data nregistrrii petiiei, organelor i/sau persoanelor oficiale
corespunztoare pentru a se expune pe marginea petiiei naintate.
(13) Organul sau persoana oficial, concomitent cu remiterea petiiei pentru examinare altui
organ i/sau altei persoane oficiale care are ca atribuii rezolvarea problemelor sesizate, poate,
dup caz, s solicite de la organul sau de la persoana oficial indicat rspunsul cu privire la
examinarea petiiei.
articolul se completeaz cu alineatul (3) cu urmtorul cuprins:
(3) n cazul n care, conform interdiciei prevzute la alin. (2), nu este posibil remiterea
petiiei pentru examinare organului sau persoanei oficiale de a crei competen ine
soluionarea problemelor sesizate n petiie, aceasta se restituie petiionarului. Rspunsul prin
care petiionarului i se restituie petiia se consider rspuns la cererea prealabil i petiionarul
are dreptul s sesizeze instana de contencios administrativ n modul stabilit.
3. Articolul 10 se completeaz cu alineatele (3)(5) cu urmtorul cuprins:
(3) Organul sau persoana oficial are dreptul s nu examineze n fond petiiile care conin
un limbaj necenzurat sau ofensator, ameninri la securitatea naional, la ordinea public, la
viaa i sntatea persoanei oficiale, precum i a membrilor familiei acesteia.
(4) Petiiile care conin ameninri la securitatea naional, la ordinea public, la viaa i
sntatea persoanei oficiale i a membrilor familiei acesteia, precum i ameninri la adresa
altor organe i/sau a altor persoane oficiale sau grupuri de persoane, se vor remite organelor
de drept competente.
(5) Dac textul petiiei nu este lizibil i nu poate fi citit sau petiia conine informaii
insuficiente i neconcludente referitor la problema abordat, petiia nu se va examina, iar
organul sau persoana oficial va informa petiionarul despre motivul neexaminrii, n cazul n
care numele i adresa indicate pot fi citite.
4. La articolul 11:
litera d) se completeaz n final cu textul dac aceasta nu aduce atingere intereselor,
drepturilor i libertilor altor persoane;
litera e) se completeaz n final cu textul i/sau ntiinarea despre remiterea petiiei
organului sau persoanei oficiale, de competena creia ine soluionarea chestiunilor
abordate;
articolul se completeaz cu litera g) cu urmtorul cuprins:
g) s solicite n scris sau n form electronic sistarea examinrii petiiei.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI
Nr. 21. Chiinu, 13 martie 2014.
- Legea metrologiei nr. 647-XIII din 17.11.95;
LEGEA REPUBLICII MOLDOVA

Igor CORMAN

Legea metrologiei
Nr.647-XIII

din

17.11.95

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.13 din 29.02.1996

---------Parlamentul adopta prezenta lege.
Prezenta lege stabileste bazele metrologiei legale si are ca obiectiv
asigurarea uniformitatii si exactitatii masurilor, protejarea persoanelor
fizice si juridice, indiferent de tipul de proprietate
si forma de
organizare juridica, impotriva efectelor nocive ale masurilor incorecte
sau false.
Capitolul I
DISPOZITII GENERALE
Articolul 1. Legislatia prvind metrologia
Legislatia privind metrologia se constituie din prezenta lege si din
alte acte normative, adoptate in temeiul ei.
Articolul 2. Administrarea publica in domeniul metrologiei
(1) Politica statului in domeniul metrologiei este promovata de
Guvern
prin
intermediul Departamentului Standarde, Metrologie
si
Supraveghere Tehnica (Moldovastandard), organism national de metrologie.
(2) Responsabil
de
executarea
obligatiunilor
atribuite
in
conformitate
cu legislatia este sistemul national de
metrologie,
constituit din:
a) organismul national de metrologie;
b) serviciile de metrologie ale ministerelor si departamentelor;
c) serviciile de metrologie ale agentilor economici.
(3) Componenta organismului national de metrologie este stabilita de
prezenta lege si de alte acte normative.
(4) Componenta
serviciilor
de metrologie ale ministerelor
si
departamentelor si ale agentilor economiei este stabilita de organismul
national de metrologie.
Articolul 3. Reglementarile tehnice normative
Persoanele fizice si juridice pot adopta pentru activitatea lor
reglementari
tehnice normative in probleme de metrologie care nu
contravin prezentei legi si reglementarilor tehnice normative aprobate de
organismul national de metrologie.
Capitolul II
UNITATILE DE MASURA
Articolul 4. Sistemul International de unitati
(1) In Republica Moldova se utilizeaza in mod obligatoriu unitatile
de masura din Sistemul International de unitati (SI), adoptat de
Conferinta Generala de Masuri si Greutati. Unitatile de masura sint
recomandate
de organizatia Internationala de Metrologie Legala si
prevazute in standardele nationale.
(2) Denumirile unitatilor de masura admise pentru utilizarea si ale
multiplilor
si
submultiplilor preferentiali admisi,
simbolurile,

regulile de scriere si utilizare ale acestora si ale valorilor marimilor

sint stabilite de organismul national de metrologie.
Articolul 5. Unitatile de masura care nu fac parte din SI
Unitatile de masura tolerate care nu fac parte din SI se admit pentru
utilizare de catre organismul national de metrologie.
Articolul 6. Utilizarea unitatilor de masura la export si import
La exportul si
importul produselor, inclusiv al mijloacelor de
masurare, pot fi utilizate si alte unitati de masura convenite de parti,
neprevazute in standarde si in reglementarile tehnice normative.
Articolul 7. Transmiterea unitatilor de masura
(1) Uniformitatea si exactitatea masurarilor in Republica Moldova
sint asigurate printr-un complex de masuri tehnico-organizatorice, in
care se include si activitatea de transmitere a unitatilor de masura de
la etaloanele nationale spre celelalte etaloane si de la acestea mai
departe, spre mijloacele de masurare de lucru.
(2) Transmiterea unitatilor de masura de la etaloanele nationale la
celelalte etaloane se efectueaza prin etalonare.
(3) Transmiterea unitatilor de masura de la etaloane la mijloacele de
masurare de lucru se efectueaza prin etalonare sau verificare, in functie
de destinatie si de domeniul utilizarii mijloacelor de masurare.
(4) Modalitatea de creare, aprobare, conservare si de utilizare a
etaloanelor,
de
comparare
a acestora,
inclusiv
cu
etaloanele
internationale si cu etaloanele altor state, precum si de transmitere a
unitatilor de masura prin etalonari si verificari, se stabileste de
organismul national de metrologie.
Capitolul III
MIJLOACELE DE MASURARE
Articolul 8. Etaloanele unitatilor de masura
(1) Unitatile de masura se reproduc si se conserva prin etaloane mijloace de masurare special destinate transmiterii valorilor lor altor
mijloace de masurare.
(2) Etaloanele nationale ale unitatilor de masura reprezinta baza
initiala pentru atribuirea valorilor unitatilor de masura, reproduse si
conservate prin toate celelalte etaloane existente in republica.
Articolul 9. Cerintele impuse de mijloacele de masurare
(1) Mijloacele de masurare trebuie sa corespunda cerintelor prezentei
legi,
altor acte normative adoptate in temeiul ei si cerintelor
documentelor normative si de exploatare a caror actiune se extinde asupra
lor.
(2) Criteriile de raportare a mijloacelor tehnice la categoria
mijloacelor de masurare se stabilesc de catre organismul national de
metrologie.
Articolul 10. Cerintele impuse masurarilor
(1) Masurarile, ale caror rezultate se folosesc in domeniile de
exercitare a controlului si a supravegherii metrologice de stat indicate
la art. 12, trebuie sa se efectueze in conformitate cu documentele
normative referitoare la metodica de masurare aprobata si sa asigure
exactitatea necesara a rezultatelor masurarilor in conditii reale de
aplicare a metodicii.
(2) Modul de elaborare si de aprobare a metodicii de masurare se

stabileste de organismul national de metrologie.

Capitolul IV
CONTROLUL SI SUPRAVEGHEREA METROLOGICA DE STAT
Articolul 11. Tipurile de control si de supraveghere metrologica
de stat
Controlul si supravegherea metrologica de stat se exercita prin:
a) incercarea de stat a mijloacelor de masurare;
b) aprobarea de model al mijloacelor de masurare;
c) etalonare;
d) verificarea mijloacelor de masurare de lucru;
e) eliberarea de autorizatii persoanelor fizice si juridice pentru
fabricarea, repararea, inchirierea, vinderea, etalonarea si verificarea
mijloacelor de masurare;
f) controlul cantitatii marfurilor preambalate;
g) controlul mostrelor etalon atestate;
h) supravegherea asupra fabricarii, starii si utilizarii mijloacelor
de masurare, metodicii de masurare atestate, respectarii reglementarilor
metrologice.
Articolul 12. Domeniile de exercitare a controlului si a
supravegherii metrologice de stat
(1) Domeniile de executare a controlului si a supravegherii de stat
sint:
a) ocrotirea sanatatii;
b) medicamentele;
c) alimentele;
d) protectia mediului inconjurator;
e) protectia muncii si siguranta tehnica;
f) inofensivitatea produselor;
g) transporturile si constructiile;
h) operatiunile comerciale, de evidenta si de achitare, fiscale,
vamale si postale;
i) lucrarile de hidrometeorologie si geodezie;
j) inregistrarea recordurilor sportive nationale si internationale;
k) expertizele judiciare;
l) activitatea persoanelor fizice si juridice de fabricare, reparare,
inchiriere, vindere, etalonare si verificare a mijloacelor de masurare;
m) evidenta tuturor tipurilor de resurse, inclusiv a resurselor
energetice si de carburanti.
(2) Guvernul are dreptul de a extinde domeniile de exercitare a
controlului si a supravegherii metrologice de stat.
Articolul 13. Exercitarea controlului si supravegherii
metrologice de stat
Organismul national
de
metrologie
stabileste
modalitatea
de
exercitare
a controlului si supravegherii metrologice de stat in
conformitate cu prezenta lege, cu alte acte normative si cu documentele
normative privind asigurarea uniformitatii si exactitatii masurarilor.
Articolul 14. Incercarea de stat a mijloacelor de masurare
(1) Mijloacele de masurare, fabricate in republica sau importate, se
supun obligatoriu incercarii de stat pentru a fi aprobate ca model si
incluse in Registrul de stat al mijloacelor de masurare.
(2) Incercarea
mijloacelor de masurare se efectueaza de catre
serviciile acreditate in modul stabilit de organismul national de

metrologie.
Articolul 15. Aprobarea de model al mijloacelor de masurare
(1) Decizia privind aprobarea de model al mijloacelor de masurare si
includerea lui in Registrul de stat al mijloacelor de masurare se emite
de catre organismul national de metrologie cu eliberarea de certificat.
(2) Pe mijloacele de masurare fabricate in republica si incluse in
Registrul de stat al mijloacelor de masurare, precum si pe documentele
lor de exploatare, producatorul trebuie sa aplice marca metrologica de
model.
Articolul 16. Etalonarea mijloacelor de masurare
(1) Etalonarea se efectueaza in mod obligatoriu pentru etaloanele de
orice nivel de exactitate si, la cerere, pentru mijloacele de masurare de
lucru.
(2) Modalitatea etalonarii si periodicitatea ei se stabilesc de
organismul national de metrologie.
Articolul 17. Verificarea mijloacelor de masurare
Mijloacele de masurare utilizate in conformitate cu art. 12 alin. (1)
se supun in mod obligatoriu verificarii metrologice la fabricare,
modificare, reparare, inchiriere, exploatare si import.
Articolul 18. Prezentarea mijloacelor de masurare la etalonare si
verificare
(1) Persoanele fizice si juridice sint obligate sa prezinte pentru
etalonare si verificare organismului national de metrologie mijloacele de
masurare prevazute la art. 16 si art. 17.
(2) Modalitatea de prezentare a mijloacelor de masurare pentru
etalonare si verificare, intocmirea listei mijloacelor de masurare
pasibile
de etalonare si verificare, periodicitatea etalonarii si
verificarii se stabilesc de organismul national de metrologie.
Articolul 19. Etalonarea si verificarea mijloacelor de masurare
(1) Etalonarea si verificarea mijloacelor de masurare se efectueaza
in cadrul organismului national de metrologie de catre persoane atestate
in calitate de verificatori metrologi in modul stabilit de organismul
national de metrologie.
(2) In cazuri speciale, organismul national de metrologie poate sa
acorde
serviciilor metrologice acreditate ale persoanelor juridice
dreptul de a etalona si verefica mijloacele de masurare.
Articolul 20. Confirmarea rezultatelor etalonarii si verificarii
(1) Rezultatele pozitive ale etalonarii si verificarii mijloacelor de
masurare se atesta prin marca metrologica de verificare si (sau) prin
buletinul de etalonare si verificare.
(2) Marca metrologica de verificare se aplica pe mijloacele de
masurare si pe documentele de exploatare ale acestora.
(3) Forma marcii
metrologice de verificare si a buletinului de
etalonare si verificare, precum si modul de aplicare a marcii, se
stabileste de organismul national de metrologie.
(4) Mijloacele de masurare devin inutilizabile in caz de deteriorare
a marcii metrologice de verificare si (sau) de pierdere a buletinului de
etalonare si verificare.
(5) Mijloacele de masurare privitor la care, in urma controlului si
supravegherii metrologice de stat, se constata ca nu corespund cerintelor
in vigoare se considera nelegale si se interzis de a fi utilizate.

Detinatorii unor astfel de mijloace de masurare sint obigati sa le scoata

din uz sau, dupa caz, sa le modifice sau sa le repare.
(6) Daca se constata utilizarea de mijloace de masurare nelegale,
acestea se ridica pe baza de act pina la adoptarea de catre instanta de
judecata a hotaririi privind confiscarea lor. Daca se savirseste vreo
infractiune, trebuie sa fie luate masuri pentru conservarea urmelor
infractiunii, pastrarii corpurilor delicte si oricaror alte probe si sa
fie sesizate organelor de urmarire penala.
Articolul 21. Obligatiile persoanelor fizice si juridice
in domeniul metrologiei
(1) Persoanele fizice si juridice detinatoare de mijloace de masurare
aplicabile in domeniile indicate la art. 12 alin. (1) sint obligate sa
asigure legalitatea acestora si sa le declare la organismul national de
metrologie
pentru
a fi luate la evidenta si sub controlul
si
supravegherea metrologica de stat.
(2) Persoanele fizice si juridice ale caror mijloace de masurare se
supun verificarii sint obligate sa creeze conditiile necesare exercitarii
controlului si supravegherii metrologice de stat.
(3) In cazul verificarii in deplasare la locul de exploatare a
mijloacelor de masurare, autoritatile administratiei publice locale sint
obligate sa acorde verificatorilor metrologi tot sprijinul, inclusiv:
a) sa le puna la dispozitie incaperile corespunzatoare si utilajele
necesare;
b) sa-i asigure cu personalul auxiliar, cu mijloace de transport si
de telecomunicatie;
c) sa avizeze proprietarii si persoanele care utilizeaza mijloace de
masurare privitor la data verificarii.
(4) La exercitarea controlului si supravegherii metrologice de stat,
conform prezentului capitol, organele politiei trebuie sa acorde ajutor
lucratorilor organismului national de metrologie.
Articolul 22. Controlul metrologiei de stat asupra cantitatii
marfurilor preambalate
(1) Controlul
metrologic
de stat se exercita asupra
tuturor
marfurilor preambalate, pe al caror ambalaj sint indicate: valorile
lungimii, ariei, volumului, masei sau ale altor marimi prin care se
caracterizeaza cantitatea (continutul) lor.
(2) Valorile numerice imprimate pe ambalajele marfurilor preambalate
pentru indicarea cantitatii (continutului) acestora trebuie sa fie
insotite de simbolul sau denumirea unitatii de masura corespunzatoare si
de eroarea limita maxima admisa.
(3) Se exercita controlul de stat asupra conformitatii valorii reale
a
marimii prin care se exprima cantitatea (continutul) de marfa
preambalata cu valoarea imprimata pe ambalaj, tinindu-se cont de eroarea
limita maxima admisa.
Capitolul V
SISTEMUL NATIONAL DE METROLOGIE
Articolul 23. Coordonarea activitatii in domeniul metrologiei
Coordonarea activitatii in domeniul metrologiei este exercitata
catre Departamentul Standarde, Metrologie si Supraveghere Tehnica.

de

Articolul 24. Serviciile de metrologie ale ministerelor,

departamentelor, agentilor economici
(1) Serviciile
de metrologie ale ministerelor, departamentelor,

agentilor economici se creeaza pentru efectuarea lucrarilor de asigurare

a uniformitatii si exactitatii masurarilor in ramurile respective ale
economiei.
(2) Fabricarea, repararea, etalonarea, verificarea mijloacelor de
masurare pentru terti, inchirierea si vinzarea de mijloace de masurare se
efectueaza pe baza de autorizatie, eliberata de organismul national de
metrologie.
(3) Modalitatea de etalonare a mijloacelor de masurare se stabileste
de organismul national de metrologie.
(4) Lucrarile
de
asigurare
a uniformitatii
si
exactitatii
masurarilor efectuate de agenti economici se incadreaza la activitatea
lor de baza.
Articolul 25. Inspectorii de stat pentru control si supraveghere
metrologica
Controlul si supravegherea metrologica de stat sint exercitate de
inspectorii de stat din organismul national de metrologie, acestia
aflindu-se sub protectia juridica a statului.
Articolul 26. Drepturile inspectorilor de stat
(1) Inspectorii de stat imputerniciti sa exercite controlul si
supravegherea metrologica, in conformitate cu prevederile prezentei legi,
au dreptul de acces in toate locurile in care se afla, se utilizeaza, se
fabrica, se repara, se etaloneaza, se vind si se inchiriaza mijloace de
masurare.
(2) Constatarea
incalcarii
legislatiei privind
metrologia
se
efectueaza de catre factorii de decizie din organismul national de
metrologie, imputerniciti in acest scop, conform prezentei legi.
Articolul 27. Responsabilitatea inspectorilor de stat
(1) Inspectorii de stat imputerniciti sa exercite controlul si
supravegherea metrologica sint datori sa respecte prezenta lege, alte
acte normative, documentele normative privind asigurarea uniformitatii si
exactitatii masurilor.
(2) Pentru neindeplinirea obligatiilor de serviciu, pentru depasirea
imputernicirilor, pentru divulgarea secretului de stat sau secretului
comercial si pentru alte incalcari inspectorii de stat poarta raspundere
in conformitate cu legislatia.
Capitolul VI
COLABORAREA INTERNATIONALA IN DOMENIUL METROLOGIEI
Articolul 28. Statutul Departamentului Standarde, Metrologie si
Supraveghere Tehnica in relatiile internationale
(1) Departamentul
Standarde, Metrologie si Supraveghere Tehnica
reprezinta Republica Moldova in organizatiile internationale si regionale
de metrologie, colaboreaza pe baza de acorduri (contracte) cu organele de
metrologie din alte state.
(2) Departamentul Standarde, Metrologie si Supraveghere Tehnica, in
conformitate cu conventia internationala sau acordul partilor, are
dreptul de a aplica in calitate de documente nationale documentele
normative internationale sau ale altor state care sint in conformitate cu
documentele normative internationale fundamentale.
Articolul 29. Recunoasterea rezultatelor incercarilor si ale
etalonarilor
In conformitate
cu
acordurile
(contractele)
internationale

(interstatale) incheiate pot fi recunoscute:

a) rezultatele incercarilor efectuate in alte state privind aprobarea
de model de mijloace de masurare si (sau) certificatele aferente
eliberate de aceste state;
b) rezultatele etaloanelor si verificarilor mijloacelor de masurare
efectuate in alte state;
c) rezultatele atestarii mostrelor etalon.
Capitolul VII
RASPUNDEREA PENTRU INCALCAREA PREZENTEI LEGI
Articolul 30. Raspunderea administrativa, penala si civila
Persoanele fizice
si
juridice, inclusiv autoritatile
publice,
culpabile de incalcarea prezentei legi, poarta raspundere administrativa,
penala sau civila in conformitate cu legislatia.
Articolul 31. Raspunderea materiala a subiectilor
antreprenoriatului pentru incalcarea
cerintelor metrologice
(1) Incalcarea
cerintelor
metrologice
de
catre
subiectii
antreprenoriatului atrage aplicarea de amenda:
a) in proportie de 25 la suta de costul mijloacelor de masurare
vindute - pentru vinzarea de mijloace de masurare ce nu au trecut
atestarea metrologica ori nu au au fost aprobate de organismul national
de metrologie, ori au fost radiate din registrul de stat al mijloacelor
de masurare;
b) de 50 salarii
minime
- pentru utilizarea in activitate
a
mijloacelor de masurare neverificate sau defectate;
c) de 100 salarii
minime - pentru utilizarea in activitate
a
mijloacelor
de masurare ale caror caracteristici metrologice sint
modificate premeditat;
d) de 300 salarii
minime - pentru exploatarea in activitate a
mijloacelor de masurare contrar interdictiei organismului national de
metrologie;
e) in proportie de 50 la suta fata de costul mijloacelor de masurare
vindute - pentru vinzarea mijloacelor de masurare contrar interdictiei
organismului national de metrologie.
(2) In temeiul actului de control, intocmit in modul stabilit, si in
dependenta
de
incalcarile
constatate, enumerate la
alin.
(1),
subiectului antreprenoriatului i se inmineaza, in termen de 5 zile,
o
instiintare de plata a amenzii la bugetul de stat.
(3) Daca subiectul antreprenoriatului nu a platit amenda in termen de
o luna de la data inminarii instiintarii de plata, materialele se remit
in instanta de judecata pentru perceperea coercitiva a amenzii.
(4) Plata amenzii
nu degreveaza subiectul antreprenoriatului de
obligatia repararii prejudiciului cauzat consumatorului prin incalcarea
drepturilor lui.
Capitolul VIII
FINANTAREA ACTIVITATII METROLOGICE
Articolul 32. Finantarea activitatii metrologiei de stat
Lucrarile si serviciile metrologice se finanteaza din:
a) mijloacele
cu destinatie speciala de la bugetul de
stat,
repartizate pentru:
- finantarea comenzilor de stat;
- elaborarea, perfectionarea, conservarea si utilizarea etaloanelor

nationale;
- cercetari in domeniul metrologiei;
- intretinerea
si
procurarea
utilajului
necesar
inzestrarii
organismului national de metrologie;
- elaborarea documentelor normative privind asigurarea uniformitatii
si exactitatii masurarilor;
- lucrari privind controlul si supravegherea metrologica de stat;
b) mijloacele
proprii,
care constau din cheltuieli
destinate
intretinerii si deservirii bazei existente de etalonare a organismului
national
de
metrologie,
aderarii la
organismele
internationale
(interstatale) si achitarii cotizatiilor de membru al lor, introduse in
pretul de cost al lucrarilor si serviciilor metrologice pe care le acorda
unitatile organismului national de metrologie si depuse pe un cont cu
destinatie speciala;
c) defalcarile de 5 la suta din pretul incercarilor in laboratoarele
de verificari acreditate pentru efectuarea controlului de audit conform
practicii internationale;
d) mijloacele defalcate de agentii economici cointeresati, inclusiv
de organizatii obstesti.
Articolul 33. Finantarea activitatii metrologice a agentilor
economici
Finantarea activitatii
metrologice
a agentilor economici
asigurata din surse proprii.

este

Capitolul IX
DISPOZITII FINALE SI TRANZITORII
Articolul 34. Dispozitii finale si tranzitorii
(1) Prezenta lege intra in vigoare la data publicarii.
(2) Pina la punerea actelor legislative si a altor acte normative in
concordanta cu prezenta lege, actele legislative si alte acte normative
in vigoare se aplica in partea in care nu contrazice aceasta lege.
(3) Guvernul:
in termen de 2 luni, va pune actele sale normative in concordanta cu
prezenta lege;
in termen de 3 luni, va adopta, in temeiul prezentei legi, acte
normative si alte documente ce vor asigura uniformitatea si exactitatea
masurarilor.

- Legea nr.793 din 10.02.2000 privind contenciosul administrativ;

PDF DOC
- HG nr. 936 din 09.12.2011 privind crearea Ageniei pentru Protecia Consumatorilor;

Republica Moldova
GUVERNUL
HOTRRE Nr. 936
din 09.12.2011

privind crearea Ageniei pentru Protecia Consumatorilor i aprobarea

Regulamentului, structurii i efectivului-limit ale acesteia
Publicat : 16.12.2011 n Monitorul Oficial Nr. 222-226
vigoare : 01.01.2012

art Nr : 1022

Data intrarii in

MODIFICAT
HG910 din 05.11.14, MO333-338/07.11.14 art.978
HG895 din 27.10.14, MO325-332/31.10.14 art.962
NOT:
n tot textul regulamentului, sintagma vicedirector, la orice form gramatical, se
substituie cu sintagma director adjunct, la forma gramatical corespunztoare prin HG910
din 05.11.14, MO333-338/07.11.14 art.978

n scopul executrii Legii nr.231 din 23 septembrie 2010 Cu privire la comerul interior
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.206-209, art. 681), cu modificrile
ulterioare, i n vederea implementrii prevederilor Legii nr.105-XV din 13 martie 2003
privind protecia consumatorilor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 126131, art. 507), cu modificrile i completrile ulterioare, Guvernul HOTRTE:
1. Se creeaz Agenia pentru Protecia Consumatorilor prin reorganizarea Inspectoratului
Principal de Stat pentru Supravegherea Pieei, Metrologie i Protecie a Consumatorilor, fiind
succesoare de drepturi i obligaii ale instituiei reorganizate.
2. Se aprob:
Regulamentul privind organizarea i funcionarea Ageniei pentru Protecia
Consumatorilor, conform anexei nr. 1;
structura Ageniei pentru Protecia Consumatorilor, conform anexei nr. 2;
modificrile ce se opereaz n unele hotrri ale Guvernului, conform anexei nr. 3.
3. Se stabilete efectivul-limit al Ageniei pentru Protecia Consumatorilor n numr de 78
de uniti, inclusiv personalul auxiliar i de deservire tehnic n numr de 2 uniti, cu un fond
de retribuire a muncii conform legislaiei n vigoare.
4. Disponibilizarea salariailor Inspectoratului Principal de Stat pentru Supravegherea
Pieei, Metrologie i Protecie a Consumatorilor, n legtur cu imposibilitatea transferului n
cadrul Ageniei pentru Protecia Consumatorilor, se va efectua n conformitate cu Legea nr.
158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public i
legislaia muncii n vigoare.
5. Transmiterea activelor i pasivelor, mijloacelor fixe i a altor bunuri materiale se va
efectua n baza actelor de primire-predare, ntocmite n conformitate cu prevederile
Regulamentului cu privire la modul de transmitere a ntreprinderilor, organizaiilor,
instituiilor de stat, a subdiviziunilor lor, cldirilor, edificiilor, mijloacelor fixe i altor active,
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 688 din 9 octombrie 1995 (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 1996, nr.10, art.45), cu modificrile i completrile ulterioare.

6. Cheltuielile aferente organizrii i asigurrii activitii Ageniei pentru Protecia

Consumatorilor vor fi acoperite din contul mijloacelor bugetului de stat
7. Cancelaria de Stat i Ministerul Economiei vor examina posibilitatea de a asigura
Agenia pentru Protecia Consumatorilor i subdiviziunile ei teritoriale cu spaii de serviciu
necesare pentru desfurarea activitii.
8. Se recomand autoritilor administraiei publice locale s asigure condiii pentru
amplasarea structurilor teritoriale ale Ageniei pentru Protecia Consumatorilor.
9. Se abrog:
Hotrrea Guvernului nr. 757 din 23 iunie 2008 Cu privire la Inspectoratul Principal de
Stat pentru Supravegherea Pieei, Metrologie i Protecie a Consumatorilor (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.112-114, art.756);
punctul 8 din Modificrile i completrile ce se opereaz n unele hotrri ale Guvernului,
aprobate prin Hotrrea Guvernului nr.458 din 27 iulie 2009 (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2009, nr.121-123, art.522).
10. Prezenta hotrre intr n vigoare cu ncepere de la 1 ianuarie 2012.
PRIM-MINISTRU

Vladimir FILAT

Contrasemneaz:
Viceprim-ministru,
ministrul economiei
Ministrul finanelor

Valeriu Lazr
Veaceslav Negrua

Nr. 936. Chiinu, 9 decembrie 2011.

Anexa nr.1
la Hotrrea Guvernului nr.936
din 9 decembrie 2011
REGULAMENT
privind organizarea i funcionarea Ageniei
pentru Protecia Consumatorilor
Capitolul I
Dispoziii generale
1. Regulamentul privind organizarea i funcionarea Ageniei pentru Protecia
Consumatorilor (n continuare Regulament) reglementeaz misiunea, funciile, atribuiile i
drepturile Ageniei pentru Protecia Consumatorilor (n continuare Agenie), precum i
organizarea activitii acesteia.
2. Agenia este o autoritate administrativ, subordonat Ministerului Economiei,
responsabil de implementarea politicii n domeniul proteciei consumatorilor i de efectuare
a controlului de stat asupra respectrii prevederilor legislaiei n acest domeniu, precum i a
controlului de stat privind corespunderea produselor i/sau a serviciilor plasate pe pia
cerinelor prescrise sau declarate i respectarea prevederilor actelor normative n domeniul
metrologiei legale, a normelor i regulilor de desfurare a activitilor de comer.
3. Agenia este persoan juridic, dispune de tampil cu Stema de Stat a Republicii
Moldova i denumirea sa n limba de stat, de conturi trezoreriale. Agenia este finanat de la
bugetul de stat. Sediul Ageniei se afl n mun. Chiinu.

4. n structura Ageniei funcioneaz structuri teritoriale fr personalitate juridic, pe care

Agenia le administreaz n mod direct.
5. Agenia i desfoar activitatea n conformitate cu prevederile Constituiei Republicii
Moldova i actele legislative, decretele Preedintelui Republicii Moldova, ordonanele,
hotrrile i dispoziiile Guvernului, cu alte acte normative, tratatele internaionale la care
Republica Moldova este parte, ordinele i dispoziiile ministrului economiei, precum i ale
prezentului Regulament.
Capitolul II
Misiunea, funciile de baz, atribuiile
i drepturile Ageniei
6. Agenia are misiunea de implementare a politicii i strategiilor n domeniul proteciei
consumatorilor, precum i de supraveghere a respectrii actelor normative din domeniul
respectiv n limitele competenelor atribuite.
7. n vederea realizrii misiunii sale, Ageniei ii revin urmtoarele funcii de baz:
1) organizarea i desfurarea activitilor de supraveghere a pieei privind corespunderea
produselor plasate pe pia i a serviciilor prestate cu cerinele prescrise i/sau declarate,
inclusiv prin efectuarea controlului, n numele statului, la toate etapele ciclului vital al
produsului sau al prestrii serviciului;
2) efectuarea controlului metrologic legal asupra normelor privind asigurarea metrologic,
starea etaloanelor, mijloacelor de msurare i a materialelor de referin din domeniul
metrologiei legale;
3) efectuarea controlului de stat privind respectarea normelor i regulilor de desfurare a
activitilor de comer;
4) desfurarea activitilor privind protecia intereselor economice ale consumatorilor;
5) desfurarea activitilor de informare i educare a cetenilor privind drepturile pe care
le au n calitate de consumatori.
8. Agenia are urmtoarele atribuii principale:
[Pct.8 modificat prin HG910 din 05.11.14, MO333-338/07.11.14 art.978]
1) implementeaz politica n domeniul proteciei consumatorilor, n comun cu organele
centrale de specialitate ale administraiei publice, cu autoritile administraiei publice locale
cu atribuii n domeniu i cu asociaiile obteti de consumatori;
2) examineaz i nainteaz propuneri la proiectele de acte legislative sau de alte acte
normative n domeniile proteciei consumatorilor, supravegherii pieei i metrologiei privind
fabricarea, ambalarea, etichetarea, conservarea, depozitarea, transportarea, importul i
comercializarea produselor, privind prestarea serviciilor, astfel nct acestea s nu pun n
pericol viaa, sntatea sau securitatea consumatorilor, s nu afecteze drepturile i interesele
lor legitime, precum si privind regulile de desfurare a activitilor de comer;
3) particip, n colaborare cu organizaii i instituii din ar i din strintate, la realizarea
programelor interne i internaionale n domeniile proteciei consumatorilor, supravegherii
pieei i metrologiei, n limitele competenelor ce i revin, conform legii;
4) organizeaz activiti de informare, consiliere i educare a consumatorilor n ceea ce
privete drepturile lor legitime, inclusiv prin:
a) elaborarea, editarea i distribuirea materialelor informative i educative pentru
consumatori;
b) prezentarea pentru mass-media a informaiilor din domeniul proteciei consumatorilor,

supravegherii pieei i metrologiei;

c) acordarea consultaiilor consumatorilor, inclusiv prin linia telefonic direct;
5) informeaz consumatorii asupra produselor i serviciilor ce prezint riscuri pentru
sntatea i securitatea lor, precum i asupra practicilor comerciale incorecte care le pot
afecta interesele economice;
6) colaboreaz cu asociaiile obteti de consumatori n vederea informrii consumatorilor
asupra drepturilor lor legitime i a modalitii de aprare a acestora;
7) acord persoanelor fizice i juridice consultan de specialitate n domeniul proteciei
consumatorilor;
8) realizeaz protecia drepturilor i intereselor legitime ale consumatorilor prin mijloacele
prevzute de legislaie;
9) examineaz reclamaiile consumatorilor n vederea protejrii drepturilor legitime ale
acestora;
10) efectueaz controlul respectrii prevederilor legislaiei n domeniul proteciei
consumatorilor, reglementrilor tehnice i altor acte normative ce stabilesc cerine obligatorii
privind securitatea produselor i a serviciilor, controlul corespunderii produselor i serviciilor
plasate pe pia cerinelor prescrise i/sau declarate, cu excepia controalelor privind
respectarea regulilor sanitaro-igienice i sanitar-veterinare de ctre productorii de produse
alimentare;
11) efectueaz prelevri de eantioane de produse puse la dispoziie pe pia pentru
ncercri n laboratoare acreditate;
[Pct.8 subpct.11) n redacia HG895 din 27.10.14, MO325-332/31.10.14 art.962]
111) efectueaz, n comun cu inspectorii Ageniei Naionale pentru Sigurana Alimentelor,
prelevri de probe la produsele alimentare puse la dispoziie pe pia pentru ncercri n
laboratoare acreditate;
[Pct.8 subpct.111) introdus prin HG895 din 27.10.14, MO325-332/31.10.14 art.962]
12) efectueaz controlul metrologic legal, inclusiv supravegherea metrologic a respectrii
de ctre persoanele juridice i/sau fizice a prevederilor actelor legislative i altor acte
normative n domeniul metrologiei legale referitor la:
a) utilizarea adecvat a unitilor de msur i simbolurilor acestora;
b) respectarea obligaiilor de ctre utilizatorii mijloacelor de msurare legale;
c) respectarea obligaiilor de ctre productorii i importatorii mijloacelor de msurare la
introducerea lor pe pia;
d) respectarea condiiilor de desfurare a activitilor metrologice efectuate de ctre
persoanele juridice i fizice desemnate sau nregistrate conform cerinelor prescrise;
e) corespunderea parametrilor mijloacelor de msurare legale cu modelul aprobat;
f) respectarea cerinelor privind produsele preambalate;
g) respectarea cerinelor i reglementrile de metrologie legal;
[Pct.8 subpct.12), lit.g) modificat prin HG895 din 27.10.14, MO325-332/31.10.14
art.962]
h) asigurarea metrologic a proceselor i serviciilor;
13) efectueaz controlul de stat privind respectarea normelor i regulilor de desfurare a
activitilor de comer;
14) prezint periodic rapoarte i sinteze Ministerului Economiei i autoritilor publice
centrale interesate referitor la activitatea proprie n domeniul proteciei consumatorilor i

referitor la rezultatele supravegherii pieei;

15) generalizeaz rezultatele supravegherii pieei i efectueaz analiza cauzelor
nerespectrii prevederilor actelor normative n domeniu;
16) constat contravenii, examineaz cauze contravenionale i aplic sanciuni n
conformitate cu prevederile Codului contravenional al Republicii Moldova;
17) emite decizii de remediere, nlocuire, restituire a contravalorii produsului, serviciului
necorespunztor, de reducere a preului acestora, conform Legii nr.105-XV din 13 martie
2003 privind protecia consumatorilor, ce urmeaz a fi executate n termen de cel mult 14 zile
calendaristice de la data recepionrii de ctre agentul economic;
18) emite decizii de ncetare a practicilor comerciale incorecte;
19) emite decizii de interzicere a practicilor comerciale incorecte, chiar dac acestea nu au
fost aplicate, dar acest lucru este iminent;
20) solicit informaii privind msurile ntreprinse de ctre agenii economici n vederea
remedierii neajunsurilor depistate;
21) sesizeaz autoritatea de liceniere i/sau autoritile administraiei publice locale, n
cazul constatrii cazurilor de comercializare a produselor falsificate (contrafcute) i/sau
periculoase ori n cazul altor nclcri, n scopul suspendrii sau retragerii licenei, autorizaiei
de amplasare i funcionare ori a certificatului de clasificare;
22) sesizeaz organismele de evaluare a conformitii, n baza constatrilor proprii,
sesizrilor consumatorilor sau sesizrilor asociaiilor obteti de consumatori, n ceea ce
privete neconformitatea produselor i serviciilor plasate pe pia, nsoite de certificate de
conformitate;
23) asigur evidena actelor de control i a pstrrii provizorie a acestora n timp de 7 ani
de la data ntocmirii;
[Pct.8 subpct.23) modificat prin HG895 din 27.10.14, MO325-332/31.10.14 art.962]
24) ndeplinete orice alte sarcini stabilite prin lege, n domeniul su de activitate;
25) creeaz i organizeaz programe de pregtire i instruire a inspectorilor Ageniei.
[Pct.8 subpct.25) introdus prin HG895 din 27.10.14, MO325-332/31.10.14 art.962]
9. Agenia este n drept:
1) s nainteze, n modul stabilit, propuneri de modificare i completare a legislaiei n
domeniul supravegherii pieei i proteciei consumatorilor, precum i a actelor normative care
stabilesc cerine fa de produse, servicii i mijloacele de msurare;
2) s solicite i s primeasc, n condiiile legii, informaii de la organele centrale de
specialitate ale administraiei publice, de la autoritile administraiei publice locale, de la
ntreprinderi, organizaii i instituii ce activeaz n domenii ce in de competena sa;
3) s beneficieze de bazele de date oficiale n domeniul informaiei statistice, financiare,
fiscale, economice, juridice, metrologice etc.;
4) s colaboreze cu autoritile publice centrale i locale, organele abilitate cu funcii de
supraveghere de stat, asociaiile obteti de consumatori, asociaiile productorilor etc.;
5) s colaboreze, la exercitarea funciilor de supraveghere a conformitii produselor
plasate pe pia i a serviciilor prestate cu autoritile care reglementeaz i monitorizeaz
sectoarele specifice, fiecare autoritate exercitndu-i competenele n limitele stabilite de lege;
6) s sesizeze autoritile competente referitor la produsele i/sau serviciile, mijloacele de
msurare neconforme depistate n cadrul supravegherii pieei;
7) s organizeze i s efectueze vizite de consultan n scopul familiarizrii agenilor

economici cu cerinele actelor normative ce in de protecia consumatorilor;

8) s efectueze controlul de stat n vederea constatrii utilizrii de ctre agenii economici a
practicilor comerciale incorecte i a clauzelor abuzive n contractele ncheiate cu
consumatorii.
10. Inspectorul de stat este n drept:
1) s intre liber, n baza delegaiei de control, n ncperile de serviciu i de producie ale
agenilor economici, unde se fabric, se depoziteaz, se comercializeaz produse ori se
presteaz servicii care fac obiectul controlului, precum i n toate locurile unde exist, se
utilizeaz, se fabric, se repar, se stocheaz, se monteaz, se pstreaz, se ncearc, se
verific, se etaloneaz, se vnd sau se nchiriaz mijloace de msurare i n locurile unde
produsele se ambaleaz, sau cele preambalate se pstreaz ori se expun spre vnzare;
[Pct.10 subpct.1) modificat prin HG895 din 27.10.14, MO325-332/31.10.14 art.962]
2) s primeasc de la agenii economici documentele i informaiile necesare pentru
efectuarea supravegherii pieei i a controlului metrologic legal;
3) s atrag la efectuarea supravegherii pieei specialiti i mijloace tehnice ale agentului
economic, n cazurile n care tergiversarea controlului poate crea riscuri pentru viaa ori
pentru sntatea consumatorilor;
4) s preleve probe i mostre de produse, n volumul stabilit n documentele normative,
pentru controlul conformitii lor cu cerinele prescrise i/sau declarate (cheltuielile pentru
prelevarea probelor i efectuarea ncercrilor se suport de bugetul de stat sau de bugetul
agentului economic n cazul produselor neconforme cu cerinele prescrise i/sau declarate);
5) s ntocmeasc acte de control privind rezultatele acestuia;
6) s constate contravenii i s ncheie procese-verbale n conformitate cu prevederile
Codului contravenional al Republicii Moldova;
7) s elibereze prescripii privind nlturarea neconformitilor depistate;
8) s elibereze prescripii privind interzicerea sau sistarea temporar a comercializrii,
utilizrii (exploatrii), depozitrii i transportrii loturilor de produse controlate i a prestrii
serviciilor n cazurile n care produsele i/sau serviciile nu snt conforme cu cerinele prescrise
i/sau declarate;
9) s elibereze prescripii privind interzicerea sau sistarea temporar a utilizrii mijloacelor
de msurare necorespunztoare prevederilor reglementrilor de metrologie legal, inclusiv,
dup caz, cu aplicarea mrcii metrologice de stat de interzicere pe aceste mijloace de
msurare;
10) s sesizeze organele de poliie n vederea colaborrii la efectuarea supravegherii pieei
i, dup caz, pentru a fi nsoit n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu i n cazul n care
agentul economic nu-i permite s efectueze controlul;
11) s participe la nimicirea produselor periculoase;
12) s efectueze inspecii ale mijloacelor de msurare supuse controlului metrologic legal,
n conformitate cu legea.
11. Inspectorul principal de stat (directorul Ageniei) este n drept:
1) s elibereze agenilor economici prescripii privind interzicerea definitiv a fabricrii
(producerii) i plasrii pe pia a produselor, a prestrii serviciilor n cazul n care agentul
economic refuz s prezinte produsele i serviciile spre verificare, precum i n cazul n care
produsele sau serviciile:
a) snt periculoase i/sau falsificate (contrafcute);

b) snt neconforme cu cerinele reglementrilor tehnice aplicabile;

2) s elibereze agenilor economici prescripii privind retragerea de pe pia, returnarea de
la consumatori a produselor, interzicerea prestrii serviciilor n cazul n care produsele sau
serviciile snt periculoase;
3) s adopte decizii obligatorii de remediere, nlocuire gratuit, restituire a contravalorii
produsului sau serviciului necorespunztor, de reducere a preului acestora;
[Pct.11 subpct.3) n redacia HG895 din 27.10.14, MO325-332/31.10.14 art.962]
4) s ia decizia de nimicire a produselor nealimentare periculoase interzise definitiv pentru
comercializare, n cazul n care acesta este unicul mijloc de nlturare a pericolului;
5) s elibereze prescripii privind interzicerea utilizrii, montrii, punerii n funciune,
comercializrii, reparrii, fabricrii, nchirierii i importului mijloacelor de msurare i
materialelor de referin utilizate n msurrile de interes public, n cazul n care nu snt
respectate prevederile prescrise n actele normative;
6) s examineze cauzele contravenionale i s aplice sanciuni conform prevederilor
Codului contravenional al Republicii Moldova;
7) s elibereze decizie pentru ncetarea practicilor comerciale incorecte;
8) s elibereze decizie pentru interzicerea practicilor comerciale incorecte, chiar dac
acestea nu au fost puse n practic, dar acest lucru este iminent;
Capitolul III
Organizarea activitii Ageniei
Conducerea Ageniei
12. Agenia este condus de un director, asistat de un director adjunct.
Numirea n funcie, modificarea, suspendarea i ncetarea raporturilor de serviciu ale
directorului i directorului adjunct al Ageniei se efectueaz de ctre ministrul economiei, n
condiiile legii.
Directorul deine concomitent i funcia de inspector principal de stat pentru supravegherea
pieei, metrologie i protecie a consumatorilor, iar directorul adjunct, i funcia de adjunct al
inspectorului principal de stat pentru supravegherea pieei, metrologie i protecie a
consumatorilor.
[Pct.12 modificat prin HG910 din 05.11.14, MO333-338/07.11.14 art.978]
13. Directorul Ageniei:
1) reprezint Agenia n relaiile cu autoritile publice, persoanele fizice i juridice din ar
i din strintate;
2) asigur executarea i respectarea conform a actelor normative n vigoare, a sarcinilor ce
decurg din prezentul Regulament i poart rspundere personal pentru realizarea drepturilor
i obligaiilor Ageniei;
21) poart rspundere personal, n faa ministrului, pentru realizarea misiunii i
ndeplinirea funciilor autoritii administrative;
[Pct.13 subpct.21) introdus prin HG910 din 05.11.14, MO333-338/07.11.14 art.978]
3) aprob statul de personal al Ageniei;
4) determin atribuiile subdiviziunilor, sarcinile, atribuiile i responsabilitile directorului
adjunct;
[Pct.13 subpct.4) modificat prin HG910 din 05.11.14, MO333-338/07.11.14 art.978]
5) numete n funcii, modific, suspend i nceteaz raporturile de serviciu, n condiiile
legii, a funcionarilor publici, precum i angajeaz i concediaz cellalt personal al Ageniei;

51) confer grade de calificare funcionarilor publici, acord stimulri i aplic sanciuni
disciplinare personalului autoritii administrative n condiiile legii;
[Pct.13 subpct.51) introdus prin HG910 din 05.11.14, MO333-338/07.11.14 art.978]
52) organizeaz sistemul de management financiar i control, precum i funcia de audit
intern n autoritatea administrativ;
[Pct.13 subpct.52) introdus prin HG910 din 05.11.14, MO333-338/07.11.14 art.978]
6) soluioneaz problemele privind activitatea operativ-organizaional i financiareconomic, precum i asigurarea tehnico-material a Ageniei;
7) semneaz deciziile i prescripiile eliberate de ctre Agenie, precum i delegaiile de
control;
[Pct.13 subpct.7) modificat prin HG895 din 27.10.14, MO325-332/31.10.14 art.962]
8) emite ordine i dispoziii executorii pentru toi angajaii Ageniei i controleaz
executarea lor;
9) aprob regulamentele i planurile anuale de activitate ale subdiviziunilor Ageniei;
10) poart responsabilitate personal pentru utilizarea eficient i conform destinaiei a
mijloacelor financiare prevzute pentru ntreinerea Ageniei.
101) exercit alte atribuii corespunztoare funciilor atribuite autoritii administrative, n
conformitate cu prevederile actelor legislative speciale ce reglementeaz relaiile n
subdomeniile sau n sferele de activitate ncredinate acesteia.
[Pct.13 subpct.101) introdus prin HG910 din 05.11.14, MO333-338/07.11.14 art.978]
14. n lipsa directorului Ageniei, funciile acestuia snt exercitate de ctre directorul
adjunct.
15. Dreptul la prima semntur pe toate actele Ageniei l are directorul Ageniei. n lipsa
directorului, dreptul la semntur i revine directorului adjunct.
n conformitate cu legislaia n vigoare, unele acte ale Ageniei pot fi semnate de alte
persoane din cadrul Ageniei, n temeiul ordinului directorului.
Persoanele nvestite cu dreptul de semntur poart rspundere personal pentru legalitatea,
veridicitatea i corectitudinea documentului semnat.
[Pct.15 n redacia HG910 din 05.11.14, MO333-338/07.11.14 art.978]
16. n domeniile sale de activitate, Agenia colaboreaz cu autoritile administraiei
publice centrale de specialitate i structurile organizaionale din sfera de competen a
acestora, autoritile publice autonome i autoritile administraiei publice locale, cu
societatea civil, precum i cu organismele internaionale.
n cadrul Ageniei pot fi create comisii i grupuri de lucru, n vederea examinrii i
soluionrii unor chestiuni specifice i luarea unor decizii.
La lucrrile comisiilor i grupurilor de lucru pot fi antrenai specialiti din diverse domenii.
[Pct.16 modificat prin HG910 din 05.11.14, MO333-338/07.11.14 art.978]
Capitolul IV
Dispoziii speciale
17. Agenia prezint dri de seam statistice, n conformitate cu legislaia n vigoare.
18. Controlul asupra activitii financiare a Ageniei l exercit organele abilitate prin lege.
Rezultatele controalelor se aduc la cunotina Ministerului Economiei.
Anexa nr.2
la Hotrrea Guvernului nr.936
din 9 decembrie 2011

STRUCTURA
Ageniei pentru Protecia Consumatorilor
Conducerea
Direcia relaii cu consumatorii
Direcia coordonare i planificare
Direcia control produse alimentare i servicii (Chiinu)
Direcia control produse industriale i servicii (Chiinu)
Direcia control metrologic i produse petroliere (Chiinu)
Direcia protecie a consumatorului (Bli)
Direcia protecie a consumatorului (Cahul)
Direcia juridic
Serviciul finane i contabilitate
Serviciul resurse umane
Serviciul audit intern
Serviciul administrare
Serviciul de informare i comunicare cu mass-media
Anexa nr.3
la Hotrrea Guvernului nr.936
din 9 decembrie 2011
Modificrile
ce se opereaz n unele hotrri ale Guvernului
1. Punctul 4 din anexa nr.1 la Hotrrea Guvernului nr.862 din 26 iulie 2004 Privind
perfecionarea sistemului de control de stat specializat (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2004, nr.131, art.1034), cu modificrile ulterioare, se modific dup cum urmeaz:
la subpunctul 4.2., sintagma Inspectoratul Principal de Stat n Standardizare, Metrologie,
Supraveghere Tehnic i Protecia Consumatorilor se substituie prin sintagma Agenia
pentru Protecia Consumatorilor, iar sintagma Agenia Naional pentru Supravegherea
Tehnic se substituie prin sintagma Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea
Tehnic a Obiectelor Industriale Periculoase;
la subpunctele 4.3. i 4.4., sintagma Inspectoratul Principal de Stat n Standardizare,
Metrologie, Supraveghere Tehnic i Protecia Consumatorilor se substituie prin sintagma
Agenia pentru Protecia Consumatorilor, la cazul gramatical respectiv.
2. Hotrrea Guvernului nr. 773 din 6 iulie 2006 Cu privire la instituirea Consiliului
coordonator n domeniul proteciei consumatorilor (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2006, nr. 112-115, art. 850), cu modificrile ulterioare, se modific dup cum
urmeaz:
la punctul 1 din hotrre i punctul 5 din anexa nr.1, cuvintele i Comerului se exclud;
n anexa nr.2, sintagma ef al Inspectoratului Principal de Stat pentru Supravegherea
Pieei, Metrologie i Protecie a Consumatorilor se substituie prin sintagma director al
Ageniei pentru Protecia Consumatorilor.
3. La punctul 35 al Reglementrii tehnice Aparate consumatoare de combustibili gazoi,
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1089 din 26 septembrie 2008 (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2008, nr.182, art.1112), sintagma Inspectoratul Principal de Stat pentru

Supravegherea Pieei, Metrologie i Protecie a Consumatorilor se substituie prin sintagma

Agenia pentru Protecia Consumatorilor.
4. Pe tot parcursul anexei nr.1 la Hotrrea Guvernului nr.31 din 23 ianuarie 2009 Cu
privire la aprobarea domeniilor reglementate, autoritilor de reglementare i organelor cu
funcii de supraveghere a pieei (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.16-18,
art.58), sintagma Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea Pieei, Metrologie i
Protecie a Consumatorilor se substituie prin sintagma Agenia pentru Protecia
Consumatorilor, la cazul gramatical respectiv, iar cuvintele i Comerului se exclud.
5. Hotrrea Guvernului nr.690 din 13 noiembrie 2009 Pentru aprobarea Regulamentului
privind optimizarea i funcionarea Ministerului Economiei, structurii i efectivului-limit ale
aparatului central al acestuia (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.166-168,
art.768), cu modificrile i completrile ulterioare, se modific dup cum urmeaz:
anexa nr.1:
la punctul 7 litera n), subpunctul 9) se exclude;
la punctul 8 litera c), sintagma Inspectoratului Principal de Stat pentru Supravegherea
Pieei, Metrologie i Protecie a Consumatorilor se substituie prin sintagma Ageniei pentru
Protecia Consumatorilor.
la anexa nr.3, poziia Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea Pieei,
Metrologie i Protecie a Consumatorilor se substituie prin poziia Agenia pentru Protecia
Consumatorilor.
6. La subpunctele 6.1 i 6.2 ale anexei nr.1 la Hotrrea Guvernului nr. 545 din 25 iunie
2010 Cu privire la aprobarea Planului de aciuni pentru redresarea situaiei n domeniul
siguranei traficului rutier pn n anul 2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010,
nr.110-113, art.622), sintagma Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea Pieei,
Metrologie i Protecie a Consumatorilor se substituie prin sintagma Agenia pentru
Protecia Consumatorilor.
7. Pe tot parcursul anexei la Hotrrea Guvernului nr. 644 din 19 iulie 2010 Cu privire la
desemnarea autoritilor competente abilitate cu atribuii i responsabiliti referitoare la
produsele cu denumiri de origine i indicaii geografice i la specialitile tradiionale
garantate i a autoritilor competente responsabile de controalele oficiale privind
conformitatea acestor produse (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.129-130,
art.729), sintagma Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea Pieei, Metrologie i
Protecie a Consumatorilor se substituie prin sintagma Agenia pentru Protecia
Consumatorilor.
8. La punctul 3 al Hotrrii Guvernului nr. 966 din 18 octombrie 2010 Pentru aprobarea
Regulamentului privind modul de indicare a preurilor produselor oferite consumatorilor spre
comercializare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.206-209, art.1076),
sintagma Inspectoratului Principal de Stat pentru Supravegherea Pieei, Metrologie i
Protecie a Consumatorilor se substituie prin sintagma Ageniei pentru Protecia
Consumatorilor
9. La punctul 13 compartimentul 4 al Planului de aciuni al Republicii Moldova privind
implementarea Recomandrilor Comisiei Europene pentru instituirea Zonei de Liber Schimb
Aprofundat i Cuprinztor dintre Republica Moldova i Uniunea European, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr.1125 din 14 decembrie 2010 (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2010, nr.252-253, art.1258), sintagma Inspectoratul Principal de Stat pentru

Supravegherea Pieei, Metrologie i Protecie a Consumatorilor se substituie prin sintagma

Agenia pentru Protecia Consumatorilor.
10. Pe tot parcursul Hotrrii Guvernului nr. 399 din 8 iunie 2011 Cu privire la
modificarea i completarea Reglementrii tehnice Jucrii. Cerine de securitate, aprobate
prin Hotrrea Guvernului nr.83 din 31 ianuarie 2008 (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2011, nr.99-101, art.465), sintagma Inspectoratul Principal de Stat pentru
Supravegherea Pieei, Metrologie i Protecie a Consumatorilor se substituie prin sintagma
Agenia pentru Protecia Consumatorilor, la cazul gramatical respectiv.
- Legea nr.131 din 08.06.2012 privind controlul de stat asupra activitii de ntreprinztor;

Republica Moldova
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 131
din 08.06.2012
privind controlul de stat asupra activitii de ntreprinztor
Publicat : 31.08.2012 n Monitorul Oficial Nr. 181-184
vigoare : 31.01.2012

art Nr : 595

Data intrarii in

MODIFICAT
LP129 din 11.07.14, MO223-230/08.08.14 art.493
LP38 din 27.03.14, MO92-98/18.04.14 art.228
LP139 din 14.06.13, MO152-158/19.07.13 art.477
LP318 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.152
LP241 din 02.11.12, MO242-244/23.11.12 art.777
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Scopul, obiectul de reglementare
i domeniul de aplicare a prezentei legi
(1) Scopul prezentei legi const n consolidarea cadrului juridic i instituional n domeniul
efecturii controlului de stat asupra activitii de ntreprinztor, denumit n continuare control.
(2) Prezenta lege reglementeaz:
a) organizarea i desfurarea controlului;
b) stabilirea principiilor fundamentale ale controlului;
c) stabilirea procedurii de efectuare a controlului.
(3) Dispoziiile prezentei legi se aplic n msura n care nu contravin prevederilor
legislaiei n vigoare privind activitatea de control i supraveghere a autoritilor publice
centrale de reglementare a Ageniei Naionale pentru Reglementare n Energetic, Ageniei

Naionale pentru Reglementare n Comunicaii Electronice i Tehnologia Informaiei,

Consiliului Concurenei, Comisiei Naionale a Pieei Financiare n limita domeniilor de
activitate ale acestora.
[Art.1 al.(3) modificat prin LP38 din 27.03.14, MO92-98/18.04.14 art.228]
(4) Dispoziiile prezentei legi nu se extind asupra:
a) activitii organelor de urmrire penal, inclusiv asupra aciunilor de control efectuate de
organele de urmrire penal, necesare nceperii i desfurrii urmririi penale;
b) controalelor efectuate de organele de control n procesul auditului public extern i intern
asupra modului de formare, administrare i utilizare a resurselor financiare publice i asupra
administrrii patrimoniului public, care snt reglementate de legi speciale;
c) controalelor efectuate n domeniile fiscal, vamal i financiar (bancar i nebancar).
Articolul 2. Noiuni principale
n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni principale:
act de control act administrativ care ndeplinete prevederile prezentei legi, ntocmit
n form scris de ctre controlor dup ncheierea procedurii de control;
autoritate cu funcii de supraveghere organ care asigur aplicarea i respectarea
legislaiei n domeniul su de competen, inclusiv n baza atribuiilor de control
acordate n temeiul actelor legislative, dar care nu este abilitat cu dreptul de a iniia
controlul i/sau de a acorda mandat de control conform prezentei legi. n sensul
prezentei legi, orice organ abilitat cu funcii de control n domeniul su de competen
poate fi i autoritate cu funcii de supraveghere;
condic de nregistrare a controalelor registru deinut de ctre persoanele fizice sau
juridice care desfoar activitate de ntreprinztor, denumite n continuare persoane
supuse controlului, sau de ctre o parte a acestora pentru nregistrarea tuturor
controalelor efectuate de ctre organele abilitate cu funcii de control n conformitate cu
prezenta lege;
control totalitatea aciunilor de verificare a respectrii de ctre persoanele supuse
controlului a prevederilor legislaiei, realizate de un organ abilitat cu funcii de control
sau de un grup de instituii similare;
control comun control la care particip simultan controlori din partea a dou sau
mai multe organe de control;
control planificat control care nu este interzis de prezenta lege, efectuat conform
datelor Registrului de stat al controalelor, i despre care persoana supus controlului
este notificat cu cel puin 5 zile lucrtoare pn la data desfurrii lui. Toate
controalele care nu corespund noiunii de control planificat se consider controale
inopinate;
control inopinat control care nu este planificat din timp i care se efectueaz, n baza
evalurii riscurilor, n scopul constatrii efective a proceselor activitii persoanei
supuse controlului, pentru neadmiterea nclcrii legislaiei;
control repetat control prin care se apreciaz calitatea i se determin corectitudinea
controalelor efectuate anterior prin verificarea i contrapunerea rezultatelor controlului
efectuat anterior cu rezultatele reale constatate n urma controlului repetat,
considerndu-se control inopinat i efectundu-se n situaia n care rezultatele
controlului anterior snt neconcludente, incomplete sau nesatisfctoare;
controlor persoan mputernicit, prin delegaie de control, s exercite n mod

efectiv un control asupra unei persoane supuse controlului;

decizie de control act administrativ emis de un organ de control, n limitele
competenelor, prin care se desemneaz persoana care va fi supus controlului i prin
care se emite delegaia de control;
delegaie de control act emis n temeiul deciziei de control prin care se certific
dreptul controlorului de a exercita un control asupra unei persoane supuse controlului,
avnd prescripiile stabilite de prezenta lege;
mandat de control act administrativ emis de organul de control i eliberat unei
autoriti cu funcii de supraveghere pentru efectuarea controlului asupra corespunderii
activitii persoanei supuse controlului anumitor condiii;
monitorizare totalitatea aciunilor ntreprinse de autoritatea administraiei publice
centrale de monitorizare a controalelor, prin analiza nentrerupt sau periodic a unor
informaii sau probe ce caracterizeaz cu probabilitate abaterile de la prevederile
legislaiei, fr a interveni n activitatea organelor abilitate cu funcii de control;
organ abilitat cu funcii de control (organ de control) autoritate a administraiei
publice, instituit prin lege, care acioneaz n regim de putere public n scopul
realizrii unui interes public, este nvestit cu funcii de control i este abilitat cu
dreptul de a iniia controlul i/sau de a elibera mandat de control;
persoan supus controlului (persoan controlat) orice persoan fizic i/sau
juridic care practic activitate de ntreprinztor i este pasibil controlului;
registru al controalelor registru public de eviden a controalelor, inut n mod
obligatoriu de ctre organele de control;
Registrul de stat al controalelor registru public consolidat de eviden a controalelor,
inut n mod obligatoriu de ctre autoritatea administraiei publice centrale de
monitorizare a controalelor;
risc probabilitatea cauzrii de daune vieii i sntii oamenilor, mediului,
securitii naionale/ordinii publice n urma activitii persoanei fizice sau juridice i
gradul acestor daune.
Articolul 3. Principiile fundamentale ale controlului
Principiile fundamentale ale controlului snt:
a) prevenirea nclcrii legislaiei prin aspectul consultativ al controlului;
b) obiectivitate i imparialitate;
c) efectuarea controlului n baza evalurii riscurilor;
d) prezumia respectrii legislaiei de ctre persoana supus controlului;
e) transparena actelor individuale i de reglementare emise de organul de control;
f) legalitatea i respectarea competenei stipulate expres de lege;
g) proporionalitate a controlului i oportunitate la iniierea lui recurgerea la control doar
n cazul cnd acesta este absolut necesar pentru realizarea funciilor autoritii de control i
doar n cazul cnd au fost epuizate alte modaliti de verificare a respectrii legislaiei de ctre
persoanele supuse controlului;
h) proporionalitate i oportunitate n ce privete durata controlului exercitarea controlului
n cel mai scurt termen posibil, n funcie de temeiul invocat de organul de control;
i) evidena tuturor aciunilor i actelor de control;
j) dreptul de a contesta orice fapt sau orice act al controlorului i de a repara prejudiciul
cauzat;

k) neadmiterea interesului patrimonial al controlorului prin excluderea defalcrii directe n

bugetul organului de control respectiv a resurselor financiare provenite din sanciunile
pecuniare;
l) neadmiterea afectrii i/sau suspendrii activitii persoanei supuse controlului.
Articolul 4. Prevederi generale privind controalele
(1) Se consider control orice form de verificare, revizie, audit, evaluare i/sau analiz
exercitat de ctre un organ de control la faa locului i/sau prin solicitare direct de la
persoana controlat a documentaiei i a altei informaii prin pot, inclusiv prin pota
electronic, sau prin telefon, informaie pe care aceasta, n virtutea legii, nu este obligat s o
ofere periodic.
(2) Organul de control este n drept s efectueze controlul asupra persoanei supuse
controlului doar n cazul cnd snt ntrunite cumulativ urmtoarele cerine, prevzute expres
de lege, privind:
a) dreptul organului de control de a efectua controlul;
b) cazurile, limitele i durata controlului.
(3) Organul de control este n drept s efectueze controlul doar n privina aspectelor ce in
de competena sa exclusiv, stabilit expres de lege, i care nu snt supuse controlului de alte
organe de control.
(4) Se interzice suprapunerea domeniilor de control ntre organele de control.
(5) Toate cheltuielile ce in de efectuarea controalelor snt suportate de organele de control,
cu excepia cazurilor prevzute expres de lege.
(6) Se permite efectuarea de controale comune, cu respectarea condiiilor privind
periodicitatea controalelor planificate i a altor cerine privind modul de efectuare a
controalelor, stabilite de prezenta lege.
(7) Dac dein din timp informaia necesar n privina controlului preconizat, organele de
control snt obligate s-i coordoneze aciunile i s fac schimb de informaii n cazul
aceluiai obiect i/sau n cazul aceleiai persoane supuse controlului.
(8) Organul de control este obligat s pstreze timp de 7 ani toate documentele ce in de
realizarea controlului, inclusiv decizia de control, delegaia de control, actul de control,
procesele-verbale, copiile documentelor anexate i alte acte. Ulterior acestea vor fi transmise
autoritilor competente n conformitate cu legislaia cu privire la Fondul Arhivistic al
Republicii Moldova.
(9) Schimbul de informaii ntre organele de control i/sau dintre acestea i autoritatea
administraiei publice centrale de monitorizare a controalelor se efectueaz n mod electronic
i pe suport de hrtie.
Articolul 5. Limitele dreptului la control
(1) Controlorul exercit controlul asupra persoanei supuse controlului doar n limitele
competenei atribuite prin lege.
(2) Nici un controlor nu poate invoca, pentru justificarea competenei sale, a dreptului de a
exercita controlul, de a constata o nclcare i de a aplica o sanciune, un act normativ care nu
a fost publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i nu a intrat n vigoare n modul
corespunztor.
Articolul 6. Condica de nregistrare a controalelor
(1) Fiecare persoan supus controlului este obligat s dein o condic de nregistrare a
controalelor exercitate asupra sa, care va conine:

a) denumirea organului de control;

b) numele controlorului (controlorilor) i funcia acestuia;
c) numrul deciziei de control i/sau al mandatului de control, data emiterii acestora;
d) obiectul i scopul controlului;
e) perioada efecturii controlului (data i ora nceperii, data i ora ncheierii controlului);
f) semntura controlorului (controlorilor).
(2) Forma condicii de nregistrare a controalelor este afiat pe pagina electronic a
autoritii administraiei publice centrale de monitorizare a controalelor.
(3) Fiecare controlor este obligat s nregistreze n condic faptul controlului, autentificat
prin semntur, precum i celelalte meniuni cerute de persoana supus controlului, i s lase
o copie ori al doilea exemplar al delegaiei de control i al mandatului de control, n cazul n
care controlul este efectuat de o autoritate cu funcii de supraveghere.
(4) Condica de nregistrare a controalelor se nuruiete, se sigileaz i se semneaz pe
fiecare pagin de ctre persoana fizic sau juridic.
(5) Condica de nregistrare a controalelor se pstreaz la sediul persoanei fizice sau
juridice i, dup caz, n subdiviziunile acesteia.
(6) Fiecare persoan supus controlului are dreptul s expedieze, la sfritul anului de
gestiune, o copie de pe condica de nregistrare a controalelor survenite n decursul anului
respectiv, precum i copii de pe delegaiile respective, ctre autoritatea administraiei publice
centrale de monitorizare a controalelor.
(7) Autoritatea administraiei publice centrale de monitorizare a controalelor va confrunta
periodic, din oficiu i la orice cerere depus, dar nu mai rar dect o dat n 3 luni, datele din
Registrul de stat al controalelor i din condicile de nregistrare a controalelor ale persoanelor
supuse controlului, soluionnd contradiciile dintre date, n cazul survenirii sesizrilor
respective de la persoanele supuse controlului.
Articolul 7. Mandatul de control
(1) Mandatul de control se elibereaz de ctre organul de control unei autoriti cu funcii
de supraveghere.
(2) Autoritatea cu funcii de supraveghere nainteaz o cerere organului abilitat cu dreptul
de a iniia controale i de a acorda mandat de control pentru a putea efectua aciunile de
control de sine stttor sau mpreun cu organul abilitat cu dreptul de a emite mandat de
control.
(3) Mandatul de control se emite dac controlul solicitat se integreaz n graficul
controalelor al organului care emite mandatul sau dac snt ntrunite condiiile pentru iniierea
unui control inopinat stabilite de prezenta lege. n cazul n care controlul n baza mandatului a
fost inopinat, organul care a acordat mandatul de control va prezenta autoritii administraiei
publice centrale de monitorizare a controalelor actele necesare pentru notificare, n
conformitate cu procedura i cu termenele stabilite de prezenta lege.
(4) Controlul efectuat n baza unui mandat de control trebuie s respecte toate condiiile,
cerinele i termenele prevzute de prezenta lege pentru controlul planificat sau, dup caz,
pentru cel inopinat.
(5) Lista organelor abilitate cu dreptul de a iniia controale i de a acorda mandate de
control n domeniile aferente este expus n anexa la prezenta lege.
Articolul 8. Registrul controalelor
(1) Organele de control snt obligate s in, n modul stabilit de Guvern, un registru al

controalelor efectuate, care va include:

a) denumirea (numele) persoanei supuse controlului;
b) numrul i data emiterii deciziei de control, precum i numele complet al persoanei care
a semnat decizia;
c) numrul i data emiterii delegaiei de control, precum i numele complet al
controlorului;
d) perioada efecturii controlului;
e) numrul i data eliberrii mandatului de control, n cazul eliberrii acestuia;
f) tipul controlului;
g) data introducerii informaiei privind controlul efectuat.
(2) Organele de control snt obligate s includ datele menionate la alin. (1) n registrul
controalelor n termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la data iniierii controlului.
(3) n termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la data introducerii datelor n registrul
controalelor, organele de control snt obligate s transmit aceste date autoritii administraiei
publice centrale de monitorizare a controalelor n vederea introducerii lor n Registrul de stat
al controalelor.
Articolul 9. Registrul de stat al controalelor
(1) Registrul de stat al controalelor este inut de autoritatea administraiei publice centrale
de monitorizare a controalelor, n modul stabilit de Guvern, n msura n care acest lucru nu
contravine Legii nr. 71-XVI din 22 martie 2007 cu privire la registre.
(2) Accesul tuturor persoanelor la Registrul de stat al controalelor este garantat i gratuit.
Capitolul II
MONITORIZAREA CONTROALELOR
Articolul 10. Autoritatea administraiei publice
centrale de monitorizare a controalelor
Autoritatea administraiei publice centrale de monitorizare a controalelor este Cancelaria de
Stat, denumit n continuare autoritate de monitorizare a controalelor.
Articolul 11. Atribuiile autoritii de monitorizare
a controalelor
Autoritatea de monitorizare a controalelor are urmtoarele atribuii:
a) monitorizeaz respectarea prezentei legi;
b) ine Registrul de stat al controalelor i monitorizeaz corectitudinea inerii registrului
controalelor de ctre fiecare organ abilitat cu funcii de control;
c) colecteaz i analizeaz informaia necesar pentru a asigura aplicarea principiilor i
mecanismelor prevzute de prezenta lege;
d) acord suport consultativ persoanelor supuse controlului i organelor abilitate cu funcii
de control n privina aplicrii principiilor i mecanismelor prevzute de prezenta lege.
Articolul 12. Drepturile autoritii de monitorizare
a controalelor
n exercitarea atribuiilor i obligaiilor sale, autoritatea de monitorizare a controalelor este
n drept:
a) s solicite i s primeasc de la organele abilitate cu funcii de control, de la autoritile
administraiei publice centrale i locale i de la alte instituii publice informaia necesar
pentru inerea Registrului de stat al controalelor;
b) s recomande efectuarea de controale comune n cazul cnd oportunitatea acestora reiese

din analiza informaiei deinute;

c) s recomande modificarea graficelor controalelor pentru a garanta respectarea
principiilor prevzute de prezenta lege;
d) s solicite i s obin informaia reflectat n condicile de nregistrare a controalelor,
inclusiv s fac copii, dup caz;
e) s nainteze, conform legii, organelor competente sesizri n scopul nlturrii cauzelor i
condiiilor care au favorizat comiterea de aciuni neconforme legii de ctre organele abilitate
cu funcii de control i/sau persoanele din cadrul acestora;
f) s participe la elaborarea i la perfecionarea cadrului normativ privind controalele.
Articolul 13. Obligaiile autoritii de monitorizare
a controalelor
n exercitarea atribuiilor sale, autoritatea de monitorizare a controalelor este obligat:
a) s activeze n strict conformitate cu Constituia Republicii Moldova, cu prezenta lege i
cu alte acte normative;
b) s colecteze informaia necesar inerii i completrii Registrului de stat al controalelor;
c) s monitorizeze corectitudinea inerii registrelor controalelor de ctre fiecare organ
abilitat cu funcii de control;
d) s analizeze i s confrunte informaia din registrele controalelor i din condicile de
nregistrare a controalelor pentru a monitoriza legalitatea aciunilor i procedurilor de control
n cazul survenirii contestaiilor de la persoanele supuse controlului;
e) la depistarea presupuselor abuzuri, ilegaliti sau nclcri ale principiilor prevzute de
prezenta lege, s colecteze i s asigure datele necesare pentru a facilita procesul de constatare
i de probaiune pentru organele abilitate cu investigarea i constatarea acestor fapte i, dup
caz, cu sancionarea organelor abilitate cu funcii de control i a persoanelor din cadrul
acestora;
f) la depistarea, n procesul de analiz i gestionare a informaiei din domeniul de
competen, a presupuselor abuzuri, ilegaliti sau nclcri ale principiilor prevzute de
prezenta lege din partea organelor abilitate cu funcii de control sau din partea persoanelor din
cadrul acestora, s sesizeze organele abilitate cu aplicarea sanciunilor disciplinare,
contravenionale i/sau cu efectuarea urmririi penale;
g) s primeasc i s nregistreze petiii, declaraii, comunicri, sesizri i alte informaii n
scopul exercitrii atribuiilor, drepturilor i obligaiilor stabilite de lege;
h) s monitorizeze modul de inere i de completare a condicilor de nregistrare a
controalelor i, dup caz, s ofere deintorilor de condici consultan n acest sens;
i) s participe la pregtirea i la perfecionarea cadrelor din organele abilitate cu funcii de
control n scopul implementrii principiilor i mecanismelor prevzute de prezenta lege;
j) s asigure protecia i pstrarea informaiei care constituie secret comercial, precum i a
altor informaii aprate prin lege care au devenit cunoscute n procesul exercitrii atribuiilor.
Capitolul III
TIPURILE DE CONTROL
Seciunea 1
Controlul planificat
Articolul 14. Periodicitatea controalelor planificate
(1) Unul i acelai organ de control nu este n drept s exercite controlul asupra uneia i
aceleiai persoane mai mult dect o dat ntr-un an calendaristic.

(2) Controalele inopinate exercitate conform seciunii a 2-a din prezentul capitol, precum
i controalele repetate nu snt luate n calcul n sensul prevederilor alin. (1) al prezentului
articol.
(3) Dispoziiile alin. (1) nu se aplic n cazul reorganizrii sau lichidrii persoanei supuse
controlului.
(4) Dispoziiile alin. (1) se aplic i n cazul reorganizrii organului de control i atribuirii
totale sau pariale a competenelor acestuia altui organ de control.
Articolul 15. Graficul controalelor
(1) Organul de control ntocmete trimestrial graficul controalelor pentru trimestrul
urmtor.
(2) Graficul controalelor este fcut cunoscut autoritii de monitorizare a controalelor, care
introduce datele respective n Registrul de stat al controalelor.
(3) Pn la finele trimestrului de gestiune, organul de control aprob graficul controalelor
pentru trimestrul urmtor i l public pe pagina sa electronic.
(4) Organele de control nu snt n drept s modifice graficul controalelor planificate i/sau
s efectueze controale planificate n cazul n care acestea nu au fost incluse n grafic.
Articolul 16. Criteriile de ntocmire i de nregistrare
a graficului controalelor
Graficul controalelor se ntocmete de ctre organul de control i se nregistreaz de ctre
autoritatea de monitorizare a controalelor n baza urmtoarelor criterii de risc:
a) gradul de pericol al activitii desfurate de persoana supus controlului pentru viaa i
sntatea oamenilor, pentru societate sau pentru mediu;
b) cifra de afaceri;
c) gradul de uzur al utilajului;
d) numrul de persoane angajate;
e) volumul produciei;
f) nclcrile anterioare;
g) gradul de calificare al angajailor persoanei supuse controlului;
h) prezena informaiilor veridice, susinute prin probe, privind eventualele nclcri sau
operaii dubioase;
i) perioada de timp n care persoana controlat desfoar activitatea supus controlului;
j) genul de activitate desfurat de persoana controlat;
k) data efecturii ultimului control.
Articolul 17. Controlul comun
(1) Dou sau mai multe organe de control, n cazul n care snt ntrunite condiiile prevzute
la art. 4 alin. (7), snt obligate s decid de comun acord, cu notificarea prealabil a autoritii
de monitorizare a controalelor, exercitarea unui control comun asupra unei persoane supuse
controlului.
(2) Controlorilor li se vor emite delegaii separate de control n condiiile art. 21 alin. (2).
(3) Dac, dei s-a aprobat un control comun, unul sau mai multe dintre organele de control
mputernicite nu au participat la el, acestea pierd dreptul de a exercita controlul asupra
persoanei respective odat cu emiterea actului de control de ctre organul (organele) care a
exercitat controlul.
(4) Toate deciziile, aciunile i actele care, conform prezentei legi, trebuie efectuate de un
singur organ de control se vor efectua de comun acord de ctre organele de control care

particip la controlul comun.

(5) Divergenele aprute ntre organele de control snt interpretate n favoarea persoanei
supuse controlului, cu luarea unei decizii mai favorabile acesteia.
Articolul 18. Notificarea deciziei de control
(1) Organul de control va expedia persoanei supuse controlului un exemplar al deciziei de
control astfel nct ntre momentul primirii efective a exemplarului i momentul nceperii
controlului s treac cel puin 5 zile lucrtoare.
(2) Termenul prevzut la alin. (1) nu se aplic n cazul n care exist temeiuri pentru
efectuarea unui control inopinat, conform art.19. n acest caz, un exemplar al deciziei de
control, semnat de persoana responsabil a organului de control, se nmneaz, contra
semntur, persoanei care urmeaz a fi supus controlului cel trziu la nceputul controlului.
Seciunea a 2-a
Controlul inopinat
Articolul 19. Temeiurile i condiiile efecturii
controalelor inopinate
(1) Organul de control poate decide efectuarea n afara graficului a controalelor inopinate
asupra unei persoane, n baza evalurii riscurilor, precum i poate emite controlorului
delegaie de control, doar n cazul:
1) verificrii modului de ndeplinire a recomandrilor din prescripie (control repetat) date
ca urmare a ultimului control planificat;
2) prezenei informaiilor veridice, susinute prin probe, despre existena cazurilor de
nclcare a legislaiei sau a situaiilor de avarie, despre modificarea ori nclcarea regulilor de
securitate, fapt ce prezint un pericol iminent pentru viaa i/sau bunurile oamenilor i pentru
mediu, cu un prejudiciu estimabil nu mai mic de 30 de salarii medii lunare pe economie
prognozate de Guvern pentru anul n care s-a depistat nclcarea;
3) verificrii informaiei, care, conform legii, este raportat n mod obligatoriu, dac snt
ntrunite urmtoarele condiii:
a) aceast informaie nu a fost prezentat n termenul stabilit de lege sau de un act normativ
de dou ori consecutiv, fiind nclcate dou termene consecutive, prevzute expres de lege sau
de actul normativ;
b) organul abilitat cu funcii de control sau organul responsabil de recepionarea informaiei
corespunztoare nu a primit notificare justificativ din partea persoanei obligate s raporteze
informaia n termen i/sau aceast persoan nu a rspuns n termen rezonabil la ntiinarea
din partea organului responsabil dup nclcarea de dou ori consecutiv a termenului stabilit
de lege sau de actul normativ;
4) verificrii informaiei obinute n cadrul altui control la ntreprinztorul cu care persoana
controlat a avut anterior relaii economice, dac snt ntrunite urmtoarele condiii:
a) ntreprinztorul refuz s prezinte informaiile n cauz;
b) nu exist alt modalitate de obinere a informaiei n cauz;
c) informaia dat este decisiv i indispensabil pentru atingerea scopului controlului
iniiat anterior;
5) solicitrii directe din partea persoanei care urmeaz a fi supus controlului de a fi iniiat
controlul dac, pn la recepionarea solicitrii, nu s-a emis decizia de a supune solicitantul
unui control inopinat sau dac un astfel de control nu este inclus n graficul pentru trimestrul
n curs.

(2) Controalele inopinate nu pot fi desfurate n baza informaiilor neverificate i/sau

provenite dintr-o surs anonim.
(3) Controalele inopinate nu pot fi efectuate n cazul cnd exist orice alte modaliti directe
sau indirecte de obinere a informaiei necesare de ctre organul abilitat cu funcii de control.
(4) Controlul efectuat n conformitate cu temeiul specificat la alin. (1) pct. 5) este iniiat n
termene proxime de organul abilitat cu dreptul dat i are exclusiv aspect consultativ i
constatator, cu excepia cazurilor cnd n cadrul controlului se depisteaz indici ai infraciunii.
Cheltuielile aciunii de control efectuate n conformitate cu temeiul specificat la alin. (1) pct.
5) vor fi suportate de solicitant n cazul n care persoana ce urmeaz a fi supus controlului nu
este obligat prin lege s solicite controlul.
(5) Efectuarea controalelor inopinate va fi notificat autoritii de monitorizare a
controalelor de ctre organul de control care le-a efectuat n maximum 5 zile lucrtoare dup
desfurarea lor. La notificare se vor anexa toate documentele i probele necesare pentru ca
autoritatea de monitorizare a controalelor s poat monitoriza ntrunirea condiiilor stabilite
de prezenta lege.
Capitolul IV
PROCEDURA DE CONTROL
Articolul 20. Decizia de control
(1) Controlul se efectueaz n temeiul deciziei conductorului organului abilitat cu funcii
de control.
(2) Decizia de control va conine:
a) denumirea (numele) persoanei supuse controlului;
b) tipul controlului i scopul acestuia;
c) temeiul efecturii controlului, n cazul controalelor inopinate;
d) aspectele ce urmeaz a fi examinate n cadrul controlului;
e) numele complet al controlorului (controlorilor);
f) termenul de efectuare a controlului;
g) perioada de activitate supus controlului.
Articolul 21. Dreptul de a ncepe controlul
(1) Controlorul are dreptul s nceap controlul conform procedurii stabilite de prezenta
lege doar n cazul cnd snt ntrunite cumulativ urmtoarele condiii:
a) prezentarea legitimaiei i a deciziei de control;
b) nmnarea exemplarului delegaiei de control;
c) existena probelor care demonstreaz prezena unuia sau mai multor temeiuri dintre cele
specificate la art. 19, n cazul controalelor inopinate;
d) expirarea termenului de notificare specificat la art. 18, n cazul controalelor planificate;
e) completarea condicii de nregistrare a controalelor.
(2) Controlul poate fi exercitat doar de controlorul (controlorii) specificat expres n
delegaia de control. Pentru efectuarea controlului nu pot fi desemnate persoane a cror
desemnare este susceptibil s genereze situaii de conflict de interese n sensul Legii nr.16XVI din 15 februarie 2008 cu privire la conflictul de interese.
(3) n cazul n care este necesar de a nlocui controlorul sau de a desemna controlori
suplimentari, se emite o nou delegaie de control.
(4) n cazul cnd nu snt respectate prevederile alin. (1)(3), persoana supus controlului
este n drept:

a) s interzic accesul n incint i s refuze orice cooperare cu persoana care pretinde a fi

controlor;
b) s apeleze la suportul organelor de poliie pentru evacuarea din incint a persoanei care
pretinde a fi controlor.
(5) n cazul cnd nu snt respectate prevederile alin. (1)(3), persoana supus controlului
este obligat s anune autoritatea de monitorizare a controalelor despre nclcrile depistate.
Articolul 22. Durata controlului
(1) Indiferent de temeiul invocat i de tipul controlului, acesta nu poate fi efectuat i
delegaia de control nu mai este valabil la expirarea a 10 zile calendaristice de la ndeplinirea
condiiilor prevzute la art. 21 alin. (1) lit. (b) i (e).
(2) n cazul controalelor inopinate, termenul de 10 zile poate fi prelungit cu nc 10 zile de
ctre conductorul organului de control n baza unei decizii motivate, care poate fi contestat
de ctre persoana supus controlului.
(3) Procedura de control se ncheie i se ntocmete actul de control dac este evident c
posibilitile controlorului de a exercita controlul au fost epuizate, chiar dac termenul stabilit
n delegaie nc nu a expirat.
Articolul 23. Drepturile controlorului
(1) n procesul efecturii controlului, controlorul are dreptul:
a) s ptrund n orice ncpere utilizat de ntreprinztor n activitatea sa, cu excepia
domiciliului, n cazul cnd lipsete permisiunea posesorului legal. n caz de necesitate,
controlorul va putea intra n domiciliu sau n ncperea asimilat domiciliului doar cu
asistena poliiei, n condiiile legii;
b) s cear informaii, certificate, licene, autorizaii i alte documente obligatorii, cu
respectarea prevederilor art. 5 alin. (2), relevante obiectului controlului;
c) s fac copii de pe documentele originale care i snt prezentate sau pe care le depisteaz.
n cazul cnd copiile nu pot fi fcute la locul controlului sau cnd acestea nu pot fi asigurate de
persoana controlat, controlorul are dreptul s ridice purttorii de informaie contra unei
recipise prin care el se oblig s le restituie;
d) s inspecteze i s msoare bunuri, s preleveze mostre din ele, cu perfectarea actului de
prelevare a mostrelor. n acest scop, controlorul are dreptul s deschid pachete, ambalaje, s
rup sigilii. La cererea persoanei prejudiciate, controlorul, dup caz, va preleva i a doua
mostr, cu excepia cazului cnd actul normativ dispune altfel. Dac bunurile nu pot fi
inspectate, msurate sau dac din ele nu pot fi prelevate mostre la locul controlului,
controlorul are dreptul s ridice bunurile respective contra unei recipise pe care o nmneaz
persoanei supuse controlului;
e) s inspecteze mijloacele de transport doar n cazul cnd deine informaii c n ele se afl
bunuri care constituie obiectul controlului.
(2) n scopul efecturii aciunilor specificate la alin. (1) lit. c) i d), recipisa va prevedea, pe
lng alte meniuni necesare, termenul de restituire a bunurilor i a documentelor de ctre
controlor (organul de control), care nu va depi durata controlului n cauz.
(3) Controlorul va exercita drepturile specificate la alin. (1) doar n limitele competenei
sale administrative i doar n msura n care acest lucru este cerut de obiectul controlului
stipulat n delegaia de control.
Articolul 24. Obligaiile controlorului
(1) n procesul efecturii controlului, controlorul este obligat:

a) s informeze persoana supus controlului despre drepturile i obligaiile acesteia;

b) s pun la dispoziia persoanei supuse controlului, n form electronic ori pe suport de
hrtie, toate documentele normative i actele normative ce vor fi utilizate n cadrul controlului
i n a cror baz se efectueaz controlul;
c) s acorde suportul necesar persoanei supuse controlului pentru nelegerea deplin a
prevederilor documentelor normative i actelor normative n a cror baz se efectueaz
controlul;
d) s aprecieze obiectiv i echidistant toate aspectele ce in de efectuarea controlului;
e) s asigure integritatea bunurilor i a documentaiei persoanei supuse controlului;
f) s fac, la nceputul controlului, nscrierile de rigoare n condica de nregistrare a
controalelor n conformitate cu art. 6 alin. (1);
g) s prezinte legitimaia de serviciu persoanei supuse controlului i s-i permit s ia
cunotin de aceasta;
h) s nu divulge coninutul documentelor i al informaiilor de care a luat cunotin n
procesul efecturii controlului, dect n cadrul colaborrii cu alte organe de control;
i) s anexeze la actul de control orice documente sau copii ale acestora i explicaii n scris
ale persoanei supuse controlului i/sau ale angajailor acesteia;
j) s ntocmeasc actul de control i s nmneze persoanei supuse controlului un exemplar
al acestuia.
(2) n procesul efecturii controlului, controlorul nu este n drept:
a) s solicite i s examineze documente i informaii ce nu in de competena sa i nu snt
relevante obiectului controlului;
b) s verifice aspecte care, conform legii, snt obiectul controlului altor organe de control;
c) s efectueze, n cazul controlului inopinat, controale n lipsa reprezentanilor persoanei
supuse controlului. Aceast interdicie i pierde efectul la expirarea a 3 zile lucrtoare cerute
pentru sosirea reprezentanilor;
d) s solicite persoanei supuse controlului resurse (ncperi, transport, tehnic de calcul,
copiatoare, rechizite de birou etc.) i s se foloseasc de acestea fr acordul persoanei n
cauz.
Articolul 25. Drepturile persoanei supuse controlului
n procesul efecturii controlului, persoana supus controlului este n drept:
a) s verifice delegaia de control, mandatul de control i s ia cunotin de legitimaia de
serviciu a controlorului;
b) s fie informat referitor la drepturile i obligaiile sale;
c) s conteste aciunile controlorului (controlorilor);
d) s prezinte dovezi i explicaii n favoarea sa;
e) s cear anexarea la actul de control a oricror documente sau copii ale acestora, pe care
are dreptul s aplice semntura i s dea explicaii n scris, precum i s cear includerea n
actul de control a meniunilor cu privire la unele fapte sau drepturi/obligaii;
f) s solicite o singur dat, n cazuri temeinic justificate, organului de control suspendarea
sau amnarea controlului pentru o alt perioad n cazul n care efectuarea controlului va
afecta funcionarea sa normal sau va duce la suspendarea activitii sale ori n cazul n care,
din considerente obiective, ea nu poate fi supus controlului;
g) s ia cunotin de actul de control i de procesele-verbale de constatare, ntocmite n
cadrul controlului;

h) s asiste personal sau prin reprezentantul su n procesul controlului.

Articolul 26. Obligaiile persoanei supuse controlului
(1) Persoana supus controlului este obligat:
a) s prezinte documentele i informaiile ce in direct de obiectul controlului, solicitate de
controlor (controlori) n vederea efecturii controlului;
b) s dein condica de nregistrare a controalelor efectuate de organele de control;
c) s permit accesul controlorilor n ncperile sale de serviciu pe parcursul programului
de lucru;
d) s asigure, n cazul controalelor planificate, prezena conductorului su (adjunctului
acestuia) sau a conductorului subdiviziunii sale responsabile de aspectele ce in de controlul
n cauz. n cazul controalelor inopinate, va asigura prezena persoanelor menionate imediat
ce va fi posibil n virtutea circumstanelor obiective.
(2) Persoana supus controlului i angajaii acesteia, n limitele competenei, au obligaia
de a coopera cu controlorul i de a contribui la exercitarea drepturilor acestuia specificate la
art. 23.
(3) Persoana supus controlului care, n virtutea prevederilor legii, este inut de o obligaie
de confidenialitate poate refuza cooperarea doar n limita i n msura n care cererea
controlorului intr n conflict cu obligaia de confidenialitate.
(4) Orice constatare a unui fapt, care ulterior nu poate fi probat sau care mpiedic
efectuarea controlului (lipsa persoanei la adresa indicat, ngrdirea accesului, refuzul de a
prezenta documentaia solicitat etc.), stabilit de controlor (controlori) n procesul efecturii
controlului, va fi consemnat n procesul-verbal de constatare, semnat de controlor (controlori)
i de reprezentantul persoanei supuse controlului sau, n caz de refuz ori de imposibilitate a
prezenei acestuia, de cel puin 2 martori.
Articolul 27. Neadmiterea afectrii i/sau
suspendrii activitii persoanei
supuse controlului
(1) Organelor de control i colaboratorilor acestora li se interzice, n procesul realizrii
funciilor de control, s afecteze funcionarea normal a persoanei supuse controlului i/sau s
ntreprind msuri ce vor conduce la suspendarea complet sau temporar a activitii
acesteia, cu excepia cazurilor cnd continuarea activitii ar cauza iminent daune grave vieii
i sntii oamenilor.
(2) Orice daune cauzate persoanei supuse controlului prin nclcarea prevederilor alin. (1)
de ctre organele de control i colaboratorii acestora n procesul realizrii funciilor de
control, prin prescripiile i deciziile luate n urma efecturii controlului, vor fi reparate din
contul organului de control. n cazul nerezolvrii pe cale amiabil a conflictului, persoana
prejudiciat poate aciona n instana de judecat organul de control i/sau colaboratorii
acestuia.
(3) Faptul cauzrii de daune i cuantumul despgubirilor n cazurile specificate la alin. (2)
snt stabilite de instana de judecat, la cererea persoanei interesate.
Articolul 28. ncheierea procedurii de control
(1) Procedura de control se ncheie prin ntocmirea de ctre controlor (controlori) a unui
act de control: n termen de cel mult 10 zile lucrtoare de la data ncheierii controlului n
cazul controalelor planificate, i de cel mult 3 zile lucrtoare de la data ncheierii controlului
n cazul controalelor inopinate.

(2) Actul de control va conine, n mod obligatoriu:

a) denumirea complet a organului de control, numele complet i funcia persoanelor care
au efectuat controlul;
b) copia deciziei, a delegaiei i a mandatului de control;
c) denumirea complet (numele) a persoanei supuse controlului;
d) tipul controlului;
e) obiectul i temeiul efecturii controlului;
f) date privind toate aspectele, documentele, bunurile, ncperile, produsele, utilajele i
obiectele de alt natur care au fost supuse controlului, relevante scopului controlului;
g) constatrile i rezultatele controlului;
h) referina expres la prevederile actelor legislative i normative pe care le-a nclcat
persoana supus controlului;
i) copiile documentelor examinate care confirm nclcarea legii;
j) procesele-verbale ntocmite n cadrul controlului;
k) date privind durata controlului;
l) explicaiile n scris ale persoanei supuse controlului i/sau ale angajailor acesteia.
(3) Actul de control se ntocmete n dou exemplare, se numeroteaz i se semneaz pe
fiecare pagin de toi controlorii care au efectuat controlul i de persoana supus controlului.
(4) Un exemplar al actului de control se nmneaz, contra unei confirmri scrise pe actul
de control, persoanei supuse controlului. n cazul n care persoana supus controlului refuz
s semneze i s primeasc actul de control, sub semntura controlorului se face meniunea:
A refuzat s semneze i s primeasc actul de control., iar persoanei n cauz actul i se
expediaz prin scrisoare recomandat n termen de cel mult 10 zile lucrtoare de la data
ncheierii controlului.
(5) Al doilea exemplar al actului de control se prezint conductorului organului de control
spre examinare i adoptarea deciziei.
(6) Persoana supus controlului are dreptul, n termen de 10 zile lucrtoare de la semnarea
actului de control, s prezinte dezacordul cu actul de control, aducnd probe suplimentare ce
confirm poziia sa. Controlorul (controlorii) examineaz materialele prezentate i, dup caz,
ntocmete un act de control adiional, fr a opera rectificri n actul de baz. n actul de
control adiional se indic actul de control de baz, iar n partea constatatoare se reflect
poziiile modificate, cu respectarea procedurii de ntocmire a actului de control, inclusiv a
celei de anexare a documentelor. Dreptul de a prezenta dezacordul nu afecteaz i nici nu
limiteaz posibilitatea contestrii actului de control n modul stabilit de lege.
(7) Actul de control intr n vigoare la expirarea a 30 de zile lucrtoare de la data
comunicrii lui persoanei vizate n act dac nu a fost contestat conform prezentei legi.
(8) Se interzice organului de control s fac publice constatrile cuprinse n actul de control
pn la intrarea n vigoare a acestuia.
(9) La stabilirea nclcrilor ce conin indici ai unei infraciuni, n termen de maximum 5
zile lucrtoare de la data intrrii n vigoare a actului de control, se expediaz un denun despre
svrirea unei infraciuni organelor de urmrire penal, la care, n mod obligatoriu, se
anexeaz materialele ce in de controlul n cauz.
Articolul 29. Prescripii emise i sanciuni aplicate
n temeiul actului de control
(1) n cazul n care n cadrul controlului efectuat de organul de control se constat nclcri

ale legislaiei, organul n cauz emite n adresa persoanei supuse controlului o prescripie
privind nlturarea acestor nclcri.
(2) Prescripia va stabili:
a) expres i clar, nclcrile comise de persoana supus controlului cu referine directe la
prevederile legale nclcate;
b) recomandri (indicaii) privind nlturarea nclcrilor i natura recomandrilor;
c) prevederile normative n al cror temei au fost emise recomandrile;
d) termenul n care urmeaz a fi nlturate nclcrile.
(3) Prescripia se nmneaz contra semntur persoanei supuse controlului ori se expediaz
prin scrisoare recomandat.
(4) Persoana supus controlului este obligat s nlture nclcrile indicate n prescripie n
termen de cel mult o lun de la data nmnrii acesteia contra semntur sau de la data
expedierii ei prin scrisoare recomandat ori n alt termen, mai mic, stabilit expres n
prescripie.
(5) La expirarea termenului stabilit la alin. (4), persoana supus controlului va prezenta
organului care a emis prescripia confirmrile de rigoare privind nlturarea nclcrilor
legislaiei.
(6) n cazul n care persoana supus controlului nu nltur nclcrile legislaiei n
termenul stabilit la alin. (4), organul de control este obligat s emit repetat prescripia, cu
stabilirea unui nou termen de pn la o lun de la expirarea termenului fixat n prima
prescripie.
(7) n cazul n care persoana supus controlului nu nltur nclcrile legislaiei n
termenul stabilit la alin. (6) dup emiterea repetat a prescripiei, organul de control care a
emis prescripia aplic fa de persoana n cauz sanciunile prevzute de legislaie.
(8) n cazul n care controlorul constat nlturarea nclcrilor respective, persoana supus
controlului este liberat, total sau parial, de sanciunea de care era pasibil conform legii.
(9) Prin derogare de la art. 32, n cazul existenei unui pericol pentru viaa i sntatea
oamenilor sau pentru ordinea public ori n cazul n care a fost depistat un prejudiciu evident
cauzat persoanelor tere n urma nclcrilor, controlorul ntocmete un proces-verbal de
aplicare a sanciunii imediat dup emiterea actului de control.
Articolul 30. Contestarea controlului i/sau
a rezultatelor acestuia
(1) Persoana supus controlului este n drept s conteste n instana de judecat sau la
organul de control actul controlului, decizia de aplicare a sanciunilor stabilite n temeiul
rezultatelor controlului, decizia de prelungire a termenului de control i/sau prescripia emis
n temeiul actului de control.
(2) Contestaia depus se examineaz n termenele stabilite de Legea contenciosului
administrativ nr.793-XIV din 10 februarie 2000.
(3) Contestaia depus suspend decizia de aplicare a sanciunilor stabilite n temeiul
rezultatelor controlului pn la data adoptrii de ctre instana de judecat a unei hotrri
definitive.
(4) Contestaia privind aciunile controlorului (controlorilor) poate fi prezentat
conductorului organului de control n form scris sau n orice alt mod prevzut de lege.
Articolul 31. Nulitatea rezultatelor controlului
i a sanciunilor aplicate n temeiul

acestora
(1) Rezultatele controlului se consider nule i nu pot servi drept temei pentru executarea
prescripiei privind nlturarea nclcrilor i/sau pentru aplicarea sanciunilor respective n
cazul n care controlul a fost efectuat de organul de control i/sau de colaboratorii acestuia cu
nclcarea prevederilor prezentei legi.
(2) Nulitatea rezultatelor controlului se stabilete, la cererea persoanei interesate, de ctre
organul care a efectuat controlul sau de ctre instana de judecat.
(3) Declararea nulitii rezultatelor controlului are ca efect nulitatea prescripiilor emise i
sanciunilor aplicate n temeiul rezultatelor controlului.
(4) Orice daune, inclusiv daunele morale sau de imagine, cauzate persoanei supuse
controlului ca urmare a efecturii unui control ale crui rezultate au fost declarate nule i/sau
ca urmare a aplicrii unor sanciuni declarate nule vor fi reparate din contul organului de
control.
(5) Faptul cauzrii de daune i cuantumul despgubirilor snt stabilite de instana de
judecat, la cererea persoanei prejudiciate.
Articolul 32. Dreptul la aprare
Oricrei persoane supuse controlului, nainte i dup ce i s-a dispus aplicarea sanciunii,
organul de control i asigur posibilitatea de a fi audiat i de a prezenta probe. Acesta nu o va
mpiedica s fie asistat de experii de care are nevoie (inclusiv de consultanii juridici).
Articolul 33. Dispoziii finale
(1) Prezenta lege intr n vigoare la 6 luni de la data publicrii.
(2) Guvernul, n termen de 6 luni de la data publicrii prezentei legi:
a) va elabora metodologia evalurii riscurilor;
b) va stabili modul n care organele de control vor ine registrul controalelor;
c) va prezenta propuneri privind aducerea legislaiei n concordan cu prezenta lege;
d) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI

Marian LUPU

- Legea nr. 25-XVI din 22 februarie 2008 privind Codul de conduit a funcionarului public ;

PARLAMENTUL
LEGE Nr. 25
din 22.02.2008
privind Codul de conduit a funcionarului public
Publicat : 11.04.2008 n Monitorul Oficial Nr. 74-75
vigoare : 01.01.2009

art Nr : 243

Data intrarii in

MODIFICAT
LP77 din 12.04.12, MO103/29.05.12 art.347
LP230 din 25.11.11, MO38-41/24.02.12 art.113; n vigoare 24.05.12

LP277 din 27.12.11, MO25-28/03.02.12 art.85; n vigoare 01.02.12

Parlamentul adopt prezenta lege ordinar.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Obiectul, scopul i domeniul de aplicare
(1) Codul de conduit a funcionarului public (denumit n continuare Cod) reglementeaz
conduita funcionarului public n exercitarea funciei publice.
(2) Codul are drept scop stabilirea unor norme de conduit n serviciul public i informarea
cetenilor cu privire la conduita pe care trebuie s o adopte funcionarul public n vederea
oferirii unor servicii publice de calitate; asigurarea unei administrri mai bune ntru realizarea
interesului public; contribuirea la prevenirea i eliminarea corupiei din administraia public
i crearea unui climat de ncredere ntre ceteni i autoritile publice.
(3) Normele de conduit prevzute de Cod snt obligatorii pentru toi funcionarii publici.
(4) nclcarea codului constituie, dup caz, abatere disciplinar, contravenie sau
infraciune, creia i se aplic, respectiv, prevederile legislaiei privind funcia public i
statutul funcionarului public, ale Codului contravenional sau ale Codului penal.
[Art.1 al.(4) introdus prin LP77 din 12.04.12, MO103/29.05.12 art.347]
[Art.1 al.(4) abrogat prin LP230 din 25.11.11, MO38-41/24.02.12 art.113; n vigoare
24.05.12]
Capitolul II
PRINCIPIILE DE CONDUIT A FUNCIONARULUI PUBLIC
Articolul 2. Principiile de conduit a funcionarului public
n exercitarea funciei publice, funcionarul public se cluzete de urmtoarele principii:
a) legalitate;
b) imparialitate;
c) independen;
d) profesionalism;
Articolul 3. Legalitatea
(1) n exercitarea atribuiilor ce i revin, funcionarul public este obligat s respecte
Constituia Republicii Moldova, legislaia n vigoare i tratatele internaionale la care
Republica Moldova este parte.
(2) Funcionarul public care consider c i se cere sau c este forat s acioneze ilegal sau
n contradicie cu normele de conduit va comunica acest fapt conductorilor si.
Articolul 4. Imparialitatea
(1) Funcionarul public este obligat s ia decizii i s ntreprind aciuni n mod imparial,
nediscriminatoriu i echitabil, fr a acorda prioritate unor persoane sau grupuri n funcie de
ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau
origine social.
(2) Funcionarul public trebuie s aib un comportament bazat pe respect, exigen,
corectitudine i amabilitate n relaiile sale cu publicul, precum i n relaiile cu conductorii,
colegii i subordonaii.
(3) Funcionarul public nu trebuie s determine persoanele fizice sau juridice, inclusiv ali
funcionari publici, s adopte comportamente ilegale, folosindu-se de poziia sa oficial.
Articolul 5. Independena

(1) Apartenena politic a funcionarului public nu trebuie s influeneze comportamentul

i deciziile acestuia, precum i politicile, deciziile i aciunile autoritilor publice.
(2) n exercitarea funciei publice, funcionarului public i este interzis:
a) s participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice i a altor
organizaii social-politice;
b) s foloseasc resursele administrative pentru susinerea concurenilor electorali;
c) s afieze, n incinta autoritilor publice, nsemne sau obiecte inscripionate cu sigla sau
denumirea partidelor politice ori a candidailor acestora;
d) s fac propagand n favoarea oricrui partid;
e) s creeze sau s contribuie la crearea unor subdiviziuni ale partidelor politice n cadrul
autoritilor publice.
Articolul 6. Profesionalismul
(1) Funcionarul public are obligaia s-i ndeplineasc atribuiile de serviciu cu
responsabilitate, competen, eficien, promptitudine i corectitudine.
(2) Funcionarul public este responsabil pentru ndeplinirea atribuiilor sale de serviciu fa
de conductorul su nemijlocit, fa de conductorul ierarhic superior i fa de autoritatea
public.
Articolul 7. Loialitatea
(1) Funcionarul public este obligat s serveasc cu bun-credin autoritatea public n
care activeaz, precum i interesele legitime ale cetenilor.
(2) Funcionarul public are obligaia s se abin de la orice act sau fapt care poate
prejudicia imaginea, prestigiul sau interesele legale ale autoritii publice.
Capitolul III
NORMELE DE CONDUIT A FUNCIONARULUI PUBLIC
Articolul 8. Accesul la informaie
(1) Funcionarul public, potrivit atribuiilor ce i revin i conform legislaiei privind accesul
la informaie, este obligat:
a) s asigure informarea activ, corect i la timp a cetenilor asupra chestiunilor de
interes public;
b) s asigure accesul liber la informaie;
c) s respecte termenele prevzute de lege privind furnizarea informaiei.
(2) Funcionarul public este obligat s respecte limitrile accesului la informaie, n
condiiile legii, n scopul protejrii informaiei confideniale, a vieii private a persoanelor i a
securitii naionale, precum i s asigure protecia informaiilor deinute fa de accesul,
modificarea sau distrugerea lor nesancionate.
(3) Comunicarea cu mijloacele de informare n mas n numele autoritii publice este
realizat numai de ctre funcionarul public abilitat cu acest drept.
Articolul 9. Utilizarea resurselor publice
(1) Funcionarul public este obligat s asigure protecia proprietii publice i s evite orice
prejudiciere a acesteia.
(2) Funcionarul public este obligat s foloseasc timpul de lucru, precum i bunurile
aparinnd autoritii publice, numai n scopul desfurrii activitilor aferente funciei
publice deinute.
(3) Funcionarul public trebuie s asigure, potrivit atribuiilor ce i revin, folosirea eficient
i conform destinaiei a banilor publici.

(4) Funcionarului public i este interzis s utilizeze bunurile autoritii publice pentru a
desfura activiti publicistice, didactice, de cercetare sau alte activiti neinterzise de lege n
interes personal.
Articolul 10. Conduita n cadrul relaiilor internaionale
(1) Funcionarul public care reprezint autoritatea public n cadrul unor organizaii
internaionale, instituii de nvmnt, conferine, seminare i alte activiti este obligat s
aib o conduit care s nu prejudicieze imaginea rii i a autoritii publice pe care le
reprezint.
(2) Funcionarul public aflat n deplasare de serviciu este obligat s aib un comportament
corespunztor regulilor de protocol i s respecte legile rii gazd.
(3) n relaiile cu reprezentanii altor state, funcionarului public i este interzis s exprime
opinii personale privind aspectele naionale sau disputele internaionale.
Articolul 11. Cadouri i alte avantaje
(1) Funcionarului public i este interzis s solicite sau s accepte cadouri, servicii, favoruri,
invitaii sau orice alt avantaj, destinate personal acestuia sau familiei sale.
(2) Interdicia specificat la alin. (1) nu se aplic n privina cadourilor simbolice, celor
oferite din politee sau primite cu prilejul anumitor aciuni de protocol i a cror valoare nu
depete limitele stabilite de Guvern.
(3) Cadourile a cror valoare depete limitele stabilite se transmit n gestiunea autoritii
publice respective i se nscriu ntr-un registru special, inut de fiecare autoritate public,
informaia din acesta fiind public. n cazul n care funcionarul public achit contravaloarea
bunului primit n calitate de cadou, acesta l poate pstra, cu meniunea despre acest fapt n
registru contra semntur.
(4) Modul de evaluare, eviden, pstrare, utilizare i rscumprare a cadourilor este
reglementat de Guvern.
(5) Dac funcionarului public i se propune un cadou, serviciu, favor, invitaie sau orice alt
avantaj necuvenit, el trebuie s ia msurile necesare pentru a-i asigura protecia:
a) s refuze avantajul necuvenit; acesta nu trebuie acceptat pentru a fi folosit ca prob;
b) s se asigure cu martori, inclusiv dintre colegii de serviciu;
c) s nscrie detaliat aceste aciuni ntr-un registru special;
d) s raporteze imediat aceast tentativ autoritilor competente;
e) s-i desfoare activitatea corespunztor, n special cea pentru care i s-a oferit avantajul
necuvenit.
[Art.11 n redacia LP230 din 25.11.11, MO38-41/24.02.12 art.113; n vigoare 24.05.12]
Articolul 12. Conflictul de interese
(1) Funcionarul public este obligat s evite conflictul de interese.
(2) Orice conflict de interese declarat de ctre un candidat la funcia public trebuie s fie
aplanat pn la numirea sa n funcie.
(3) Procedura privind declararea i soluionarea conflictelor de interese este reglementat
de legislaia cu privire la conflictul de interese.
Articolul 121. Msurile de protecie
(1) Funcionarul public care informeaz cu bun-credin despre comiterea actelor de
corupie i a celor conexe corupiei, a faptelor de comportament corupional, despre
nerespectarea regulilor privind declararea veniturilor i a proprietii i despre nclcarea
obligaiilor legale privind conflictul de interese beneficiaz de urmtoarele msuri de

protecie, aplicate separat sau cumulativ, dup cum urmeaz:

a) prezumia de bun-credin pn la proba contrarie;
b) confidenialitatea datelor cu caracter personal;
c) transferul n condiiile Legii nr. 158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i
statutul funcionarului public.
(2) Pentru informarea cu bun-credin menionat la alin. (1), funcionarul public nu poate
fi sancionat disciplinar.
(3) Pentru neaplicarea msurii de protecie prevzute la lit. c) alin. (1), precum i pentru
nerespectarea prevederii alin. (2), snt responsabili conductorul ierarhic superior,
subdiviziunea specializat, conductorul autoritii sau al instituiei publice i conductorul
autoritii abilitate cu controlul veridicitii informaiilor din declaraiile de interese personale.
[Art.121 introdus prin LP277 din 27.12.11, MO25-28/03.02.12 art.85; n vigoare 01.02.12]
Articolul 13.Obligaiile funcionarului public cu funcie
de conducere
(1) Funcionarul public cu funcie de conducere are obligaia s promoveze normele de
conduit i s asigure respectarea acestora de ctre funcionarii publici din subordine.
(2) n exercitarea atribuiilor specifice funciilor publice de conducere, funcionarul public
are obligaia:
a) s asigure egalitatea de anse i tratament n ceea ce privete cariera funcionarilor
publici din subordine;
b) s examineze i s aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a competenei profesionale
pentru personalul din subordine, n cazul n care propune sau aprob promovri, transferuri,
numiri sau eliberri din funcii ori acord stimulente materiale sau morale, excluznd orice
form de favoritism sau discriminare;
c) s evite criteriile discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii neconforme cu
normele de conduit prevzute de Cod n accesul sau promovarea n funcia public;
d) s ntreprind aciunile necesare pentru prevenirea corupiei n rndul funcionarilor
publici din subordine, precum i s poarte rspundere pentru eecurile survenite ca urmare a
ndeplinirii necorespunztoare a aciunilor n cauz.
e) s asigure aplicarea msurilor de protecie stabilite de lege pentru funcionarul public
care informeaz cu bun-credin despre comiterea actelor de corupie i a celor conexe
corupiei, a faptelor de comportament corupional, despre nerespectarea regulilor privind
declararea veniturilor i a proprietii i despre nclcarea obligaiilor legale privind conflictul
de interese.
[Art.13 al.(2) lit.e) introdus prin LP277 din 27.12.11, MO25-28/03.02.12 art.85; n
vigoare 01.02.12]
Capitolul III1
RSPUNDEREA PENTRU NCLCAREA
PREVEDERILOR PREZENTEI LEGI
Articolul 131. Rspunderea pentru nclcarea prevederilor
prezentei legi
(1) nclcarea prevederilor prezentei legi, cu excepia art. 11 alin. (1) i a art. 12, constituie
abatere disciplinar creia i se aplic prevederile legislaiei privind funcia public i statutul
funcionarului public.
(2) nclcarea prevederilor art. 11 alin. (1) din prezenta lege se sancioneaz n conformitate

cu prevederile Codului contravenional sau ale Codului penal.

(3) nclcarea prevederilor art. 12 din prezenta lege se sancioneaz conform art. 251 din
Legea cu privire la conflictul de interese.
[Capitolul III1 introdus prin LP230 din 25.11.11, MO38-41/24.02.12 art.113; n vigoare
24.05.12]
Capitolul IV
DISPOZIII FINALE
Articolul 14
(1) Prezenta lege intr n vigoare la 1 ianuarie 2009.
(2) Guvernul:
a) n termen de 6 luni de la data publicrii prezentei legi:
- va aduce actele sale normative n concordan cu prevederile prezentei legi;
- va asigura revizuirea i aducerea actelor normative departamentale n conformitate cu
prezenta lege;
b) va ntreprinde alte msuri de punere n aplicare a prezentei legi.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI

Marian LUPU

- Legea nr. 256 din 09.12.2011 privind clauzele abuzive n contractele ncheiate cu consumatorii;

PARLAMENTUL
LEGE Nr. 256
din 09.12.2011
privind clauzele abuzive n contractele ncheiate cu consumatorii
Publicat : 24.02.2012 n Monitorul Oficial Nr. 38-41
vigoare : 24.05.2012

art Nr : 115

Data intrarii in

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Prezenta lege creeaz cadrul necesar aplicrii prevederilor Directivei Consiliului
Comunitilor Europene 93/13/CEE din 5 aprilie 1993 privind clauzele abuzive n contractele
ncheiate cu consumatorii, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOCE) nr. L 95
din 21 aprilie 1993.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Scopul i obiectivele prezentei legi
Scopul prezentei legi const n crearea unui cadru legal corespunztor n vederea asigurrii
proteciei intereselor economice ale consumatorilor prin interzicerea i prevenirea utilizrii de
clauze abuzive n contractele ncheiate ntre comerciani i consumatori.
Articolul 2. Domeniul de reglementare
(1) Prezenta lege stabilete cadrul legal privind protecia consumatorilor mpotriva
clauzelor contractuale abuzive. Ea se aplic la contractele ncheiate ntre un comerciant i un

consumator, indiferent de forma acestor contracte (verbal, scris), precum i la completarea

fielor de comand sau a bonurilor de livrare, a biletelor, a tichetelor i altora asemenea care
conin clauze contractuale standard.
(2) Sub incidena prezentei legi nu cad:
a) clauzele contractuale care reflect normele prevzute n legi i n alte acte normative;
b) contractele de munc reglementate de prevederile Codului muncii;
c) contractele privind drepturile de succesiune;
d) contractele privind drepturile reglementate de prevederile Codului familiei;
e) actele (contractele) de constituire a societilor comerciale;
f) contractele de societate civil;
g) clauzele contractuale transpuse din conveniile internaionale la care Republica Moldova
este parte.
Articolul 3. Noiuni principale
n sensul prezentei legi, urmtoarele noiuni principale semnific:
clauz abuziv clauz contractual care, nefiind negociat n mod individual cu
consumatorul, prin ea nsi sau mpreun cu alte prevederi din contract, creeaz, n
detrimentul consumatorului, contrar cerinelor de bun-credin, un dezechilibru
semnificativ ntre drepturile i obligaiile prilor care decurg din contract;
comerciant orice persoan fizic sau juridic (vnztor sau furnizor de mrfuri,
prestator de servicii), indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare,
care, n cadrul contractelor reglementate de prezenta lege, acioneaz n scopuri legate
de activitatea sa de ntreprinztor sau de activitatea sa profesional;
consumator orice persoan fizic ce intenioneaz s comande sau s procure ori
care comand, procur sau folosete produse, servicii pentru necesiti nelegate de
activitatea sa de ntreprinztor sau de activitatea sa profesional;
contract de adeziune contract n care clauzele snt formulate n prealabil de una
dintre pri, iar cealalt parte doar poate s accepte ncheierea contractului n condiiile
impuse ori s renune la ncheierea lui.
Capitolul II
PREVEDERI SPECIFICE PRIVIND CLAUZELE
ABUZIVE I EVALUAREA ACESTORA
Articolul 4. Prevederi specifice privind ncheierea
contractelor
(1) Se interzice comercianilor s includ clauze abuzive n contractele ncheiate cu
consumatorii. Orice clauz abuziv introdus n astfel de contracte este considerat nul din
momentul ncheierii lor.
(2) Orice contract ncheiat ntre comerciant i consumator va cuprinde clauze contractuale
clare, univoce, a cror nelegere nu necesit cunotine speciale.
(3) n cazul contractelor n care toate clauzele sau o parte din ele snt prezentate
consumatorului n scris, acestea trebuie s fie redactate ntr-un limbaj clar i inteligibil, s fie
lizibile. Aceast cerin este aplicabil documentului n ntregime, inclusiv notelor de subsol,
trimiterilor la alte documente sau specificaiilor de orice natur.
(4) n cazul unor dubii cu privire la sensul unei clauze, prevaleaz interpretarea cea mai
favorabil pentru consumator.
(5) n cazul contractelor care conin clauze standard, comerciantul are obligaia de a pune la

dispoziia consumatorului gratuit, la cerere, un exemplar de contract pe care l propune n

form scris, pe hrtie sau pe un alt suport durabil acceptat de consumator.
Articolul 5. Cerine privind clauzele abuzive
(1) O clauz contractual nefiind negociat n mod individual cu consumatorul este abuziv
n cazul n care creeaz, contrar cerinelor de bun- credin, prin ea nsi sau mpreun cu
alte prevederi din contract, n detrimentul consumatorului, un dezechilibru semnificativ ntre
drepturile i obligaiile prilor care decurg din contract.
(2) Se consider ntotdeauna c o clauz nu a fost negociat individual atunci cnd a fost
inclus de ctre comerciant n prealabil i, din acest motiv, consumatorul nu a avut
posibilitatea de a influena coninutul ei.
(3) Faptul c anumite aspecte ale unei clauze sau o anumit clauz a fost negociat
individual nu exclude aplicarea prevederilor prezentului articol pentru restul contractului n
cazul n care evaluarea lui global demonstreaz c este, totui, un contract de adeziune.
(4) n cazul n care comerciantul pretinde c o clauz standard a fost negociat individual,
lui i revine sarcina probei.
(5) Snt considerate abuzive clauzele care au ca obiect sau efect:
a) excluderea sau limitarea rspunderii prevzute de lege a comerciantului n cazul
decesului consumatorului sau al vtmrii lui corporale i/sau al deteriorrii bunurilor lui
materiale ca urmare a aciunii sau a inaciunii comerciantului;
b) excluderea sau limitarea drepturilor prevzute de lege ale consumatorului fa de
comerciant sau fa de o alt parte, n cazul nendeplinirii totale sau pariale ori al ndeplinirii
necorespunztoare a oricreia dintre obligaiile contractuale de ctre comerciant, inclusiv a
opiunii de a compensa o datorie ctre comerciant cu o crean pe care consumatorul o poate
avea mpotriva acestuia;
c) ncheierea unui acord care creeaz obligaii pentru consumator i prin care furnizarea de
servicii de ctre comerciant este supus unei condiii a crei ndeplinire depinde doar de
voina acestuia din urm;
d) acordarea permisiunii comerciantului de a reine sumele pltite de consumator, n cazul
n care acesta din urm decide s nu ncheie contractul sau s nu l execute, fr a se prevedea
dreptul consumatorului de a primi o compensaie n sum cel puin echivalent de la
comerciant, dac acesta este partea ce rezoluioneaz ori reziliaz contractul, dup caz;
e) solicitarea de la orice consumator care nu i-a ndeplinit obligaia s plteasc drept
compensaie o sum disproporionat n raport cu prejudiciul cauzat de neonorarea obligaiilor
contractuale;
f) acordarea dreptului comerciantului de a rezoluiona sau, dup caz, de a rezilia la discreia
sa contractul, n timp ce consumatorului nu i se acord aceeai posibilitate, sau acordarea
permisiunii comerciantului de a reine sumele pltite pentru bunuri/servicii care nu au fost
nc furnizate/prestate de ctre acesta, n cazul n care comerciantul este cel care reziliaz
contractul;
g) acordarea posibilitii comerciantului de a rezilia un contract cu durat nedeterminat
fr un preaviz n termen rezonabil n form scris, cu excepia cazurilor n care exist motive
ntemeiate de a face acest lucru;
h) prelungirea automat a unui contract cu durat determinat, n cazul n care
consumatorul nu i-a exprimat intenia de a-l prelungi, atunci cnd termenul stabilit pentru ca
consumatorul s i exprime intenia de a prelungi contractul este mai mic de 14 zile;

i) obligarea irevocabil a consumatorului de a respecta clauze cu care acesta nu a avut

posibilitatea real s se familiarizeze nainte de ncheierea contractului;
j) acordarea dreptului comerciantului de a modifica unilateral clauzele fr a avea un motiv
ntemeiat care s fie precizat n contract;
k) acordarea dreptului comerciantului de a modifica unilateral, fr a avea un motiv
ntemeiat care s fie precizat n contract sau prin referin la prevederile actelor normative n
domeniu, orice caracteristici ale produsului sau ale serviciului care urmeaz s fie furnizat;
l) prevederea ca preul bunurilor s fie stabilit n momentul livrrii sau acordarea de
posibiliti comerciantului s mreasc preul acestora fr s i acorde consumatorului
dreptul corespunztor de a rezilia contractul, n cazul n care preul final este nejustificat de
mrit sau disproporionat n raport cu preul convenit la ncheierea contractului, inndu-se
cont de circumstanele obiective care au determinat comerciantul s modifice preul;
m) acordarea dreptului comerciantului de a stabili dac bunurile sau serviciile furnizate snt
conforme cu contractul sau acordarea acestuia a dreptului exclusiv de a interpreta orice clauz
din contract;
n) limitarea obligaiei comerciantului de a respecta angajamentele asumate de ctre
intermediarii sau de ctre reprezentanii acestuia sau asumarea angajamentelor de ctre acesta,
cu condiia respectrii unei anumite formaliti neprevzute n mod expres de lege;
o) obligarea consumatorului s i ndeplineasc toate obligaiile, chiar n cazul n care
comerciantul nu i respect obligaiile corelative;
p) acordarea posibilitii comerciantului de a i cesiona drepturile i obligaiile prevzute
de contract, n cazul n care aceast aciune poate servi la reducerea garaniilor pentru
consumator, fr acordul acestuia din urm;
q) excluderea sau obstrucionarea dreptului consumatorului de a intenta aciune n instan
judectoreasc sau de a exercita orice alt drept prevzut de lege, n special prin obligarea
consumatorului de a soluiona orice litigiu exclusiv prin arbitraj, care nu este reglementat de
dispoziiile legale, restricionnd n mod nejustificat dovezile aflate la dispoziia
consumatorului sau impunndu-i sarcina probei care, n conformitate cu legislaia aplicabil,
trebuie s i revin altei pri la contract;
r) limitarea rspunderii comerciantului pentru defectele ascunse ale produselor i/sau ale
serviciilor;
s) acordarea posibilitii comerciantului de a restriciona transferul de garanie la
recomercializarea produsului de ctre consumatorul iniial;
t) impunerea unui termen consumatorilor mai mic dect cel prevzut de lege pentru
notificarea comerciantului despre anumite defecte ale produsului sau ale serviciului;
u) condiionarea de ctre comerciant a prestrii serviciului cu un anumit tip de mijloc de
msurare, dei mijlocul de msurare utilizat deja de consumator este legal;
v) excluderea sau limitarea dreptului consumatorului de a rezoluiona sau, dup caz, de a
rezilia contractul n cazul n care comerciantul:
- a modificat unilateral clauzele contractuale n condiiile stipulate la lit. j);
- nu i-a ndeplinit obligaiile contractuale;
w) exonerarea comerciantului de obligaia prevzut de lege de a soma consumatorul sau
de a-i stabili un termen pentru executarea obligaiilor contractuale.
(6) Prevederile alin. (5) lit. g), j) i l) se vor aplica dup cum urmeaz:
a) litera g) nu aduce atingere clauzelor prin care furnizorul de servicii financiare i rezerv

dreptul de a rezilia n mod unilateral un contract cu durat nedeterminat, fr notificare, n

cazul n care exist un motiv justificat, cu condiia ca furnizorul s aib obligaia de a informa
de ndat cealalt parte contractant sau celelalte pri contractante n aceast privin;
b) litera j) nu aduce atingere clauzelor n al cror temei:
- furnizorul de servicii financiare i rezerv dreptul de a modifica rata dobnzii pltibile de
ctre consumator ori datorate acestuia din urm sau valoarea unor alte taxe pentru servicii
financiare, fr notificare, n cazul n care exist un motiv ntemeiat, cu condiia ca furnizorul
s aib obligaia de a informa de ndat cealalt parte contractant sau celelalte pri
contractante n aceast privin i ca acestea din urm s aib libertatea de a rezilia imediat
contractul n acest temei;
- comerciantul i rezerv dreptul de a modifica unilateral clauzele unui contract cu durat
nedeterminat cu condiia ca acesta s aib obligaia de a l informa pe consumator cu un
preaviz n termen rezonabil i consumatorul s aib libertatea de a rezilia contractul;
c) literele g), j) i l) nu se aplic:
- tranzaciilor cu valori mobiliare, instrumentelor financiare i altor produse sau servicii n
cazul n care preul este legat de fluctuaiile cotaiei bursiere sau ale indicelui bursier sau ale
unei rate de pe piaa financiar pe care comerciantul nu le poate controla;
- contractelor de cumprare sau vnzare a valutei strine, a cecurilor de cltorie sau a
ordinelor de plat internaionale emise n valut strin;
d) litera l) nu aduce atingere clauzelor de indexare a preurilor n cazul n care aceste clauze
snt conforme cu legea, cu condiia ca metoda n conformitate cu care variaz preurile s fie
descris n mod explicit.
(7) Lista clauzelor specificate la alin. (5) nu este exhaustiv.
Articolul 6. Evaluarea caracterului abuziv
al clauzelor contractuale
(1) Caracterul abuziv al unei clauze contractuale se evalueaz lundu-se n considerare
natura bunurilor sau a serviciilor pentru care s-a ncheiat contractul i raportndu-se, n
momentul ncheierii lui, la toate circumstanele care nsoesc ncheierea i la toate clauzele
contractului sau ale unui alt contract de care acesta depinde.
(2) La evaluarea caracterului abuziv al clauzelor contractuale, cu excepia clauzelor
stabilite la art. 5 alin. (5), se va ine cont de:
a) puterea diferit de negociere a prilor;
b) natura bunurilor sau a serviciilor;
c) faptul c consumatorul a fost ncurajat s-i dea acordul pentru clauza respectiv prin
afirmaia c va obine un beneficiu sau un avantaj din acceptarea clauzei respective;
d) faptul c bunurile sau serviciile au fost vndute sau furnizate la comanda special a
consumatorului;
e) faptul c comerciantul a acionat n mod corect i echitabil fa de cealalt parte ale crei
interese legitime trebuie s le ia n considerare.
(3) Evaluarea caracterului abuziv al clauzelor nu se refer la obiectul contractului i nici la
caracterul adecvat al preului sau al remuneraiei, pe de o parte, fa de serviciile sau de
bunurile furnizate n schimbul acestora, pe de alt parte, n msura n care aceste clauze snt
exprimate n mod clar i inteligibil. Obiectul contractului i raportul dintre pre i calitate pot
fi luate n considerare la evaluarea caracterului abuziv al celorlalte clauze contractuale.
(4) n cazul contractelor de asigurri, clauzele care definesc sau care delimiteaz n mod

clar riscul asigurat i rspunderea asigurtorului nu se supun unor astfel de evaluri, deoarece
aceste restricii snt luate n considerare la calcularea primei pltite de ctre consumator.
(5) Clauzele abuzive cuprinse n contractul ncheiat cu consumatorul nu vor produce efecte
asupra consumatorului i se vor considera nule, iar contractul va continua s produc efecte n
partea rmas, n cazul n care poate continua s existe fr aceste clauze.
Capitolul III
ORGANELE ABILITATE CU FUNCII DE CONTROL
PRIVIND CLAUZELE ABUZIVE
Articolul 7. Controlul din partea statului
(1) Evaluarea clauzelor contractuale i decizia final asupra faptului c acestea snt sau nu
recunoscute ca fiind abuzive se efectueaz de ctre instana de judecat.
(2) Agenia pentru Protecia Consumatorilor (denumit n continuare Agenie) efectueaz
controlul respectrii prevederilor prezentei legi i constatarea clauzelor abuzive n contracte,
la sesizarea consumatorului sau din oficiu, n condiiile legii.
(3) Comerciantul are obligaia de a prezenta Ageniei, la solicitare, o copie de pe originalul
contractelor ncheiate cu consumatorul, care fac obiectul controlului, cu respectarea legislaiei
privind protecia datelor cu caracter personal i a altor obligaii de confidenialitate impuse de
lege sau de contract.
(4) n cazul constatrii de clauze abuzive n contractul ncheiat cu consumatorul, Agenia
ntocmete act de constatare i intenteaz aciune n instan judectoreasc n vederea
solicitrii declarrii nulitii acestor clauze.
(5) n cazul n care constat caracterul abuziv al clauzelor contractuale elaborate pentru a fi
utilizate n o multitudine de contracte, instana de judecat dispune nulitatea acestor clauze,
excluderea lor din contract, impunnd, totodat, comerciantului obligaia de a exclude aceste
clauze din contractele cu acelai obiect ncheiate cu ali consumatori, precum i interdicia de
a include astfel de clauze n alte contracte care urmeaz a fi ncheiate cu consumatorii.
(6) Pentru prevenirea includerii n contracte a unor clauze abuzive, aciunile menionate la
alin. (4) i (5) pot fi ndreptate, separat sau n ansamblu, mpotriva unui numr de comerciani
din acelai sector economic sau mpotriva asociaiilor acestora care utilizeaz sau recomand
utilizarea acelorai clauze sau a unor clauze similare.
(7) Consumatorul prejudiciat nemijlocit prin contracte ncheiate cu nclcarea prevederilor
prezentei legi sau asociaiile obteti de consumatori snt n drept s intenteze aciuni n
instan judectoreasc n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale
consumatorilor prejudiciai, n vederea solicitrii nulitii clauzelor contractuale presupuse a fi
abuzive, n condiiile legii.
Articolul 8. Rspunderea pentru nclcarea prevederilor
prezentei legi
nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspundere conform legislaiei n vigoare.
Capitolul IV
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 9. Intrarea n vigoare
Prezenta lege intr n vigoare la expirarea a 3 luni de la data publicrii.
Articolul 10. Ajustarea cadrului normativ
Guvernul, n termen:
a) de 6 luni de la data publicrii, va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea

legislaiei n vigoare n conformitate cu prezenta lege;

b) de 12 luni de la data publicrii, va aduce actele sale normative n concordan cu
prezenta lege.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI

MARIAN LUPU

- Legea nr. 202 din 12.07.2013 privind contractele de credit pentru consumatori;

PARLAMENTUL
LEGE Nr. 202
din 12.07.2013
privind contractele de credit pentru consumatori
Publicat : 06.09.2013 n Monitorul Oficial Nr. 191-197
vigoare : 06.03.2014

art Nr : 619

Data intrarii in

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Prezenta lege creeaz cadrul legal necesar pentru aplicarea prevederilor Directivei
2008/48/CE a Parlamentului European i a Consiliului UE din 23 aprilie 2008 privind
contractele de credit pentru consumatori i de abrogare a Directivei 87/102/CEE a Consiliului
UE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 133/66 din 22 mai 2008.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Scopul legii
Scopul prezentei legi este dezvoltarea cadrului legal necesar pentru asigurarea proteciei
intereselor economice ale consumatorilor prin crearea de condiii echitabile pentru obinerea
creditelor de consum, precum i prin stabilirea unor norme de comportament responsabil al
creditorilor n acordarea creditelor pentru consumatori.
Articolul 2. Domeniul de reglementare
(1) Domeniul de reglementare al prezentei legi snt contractele de credit pentru
consumatori.
(2) Prezenta lege nu se aplic urmtoarelor tipuri de contracte:
a) contracte de nchiriere sau de leasing operaional, n cazul crora obligaia de cumprare
a obiectului contractului nu este stabilit nici prin respectivul contract, nici prin vreun
contract separat; se consider c exist o astfel de obligaie n cazul n care creditorul decide
acest lucru n mod unilateral;
b) contracte de credit sub forma unei faciliti de tip descoperit de cont (overdraft) i n
baza crora creditul trebuie rambursat n termen de o lun;
c) contracte de credit n baza crora creditul este acordat fr dobnd i fr alte costuri;
d) contracte de credit cu termen de rambursare de 3 luni i pentru care snt de pltit numai
costuri ce prevd plata unei dobnzi ce nu depete rata de baz a dobnzii stabilite de ctre
Banca Naional la data acordrii creditului;

e) contracte de credit acordate de ctre un angajator angajailor si cu titlu accesoriu, fr

dobnd sau cu o dobnd anual efectiv mai mic dect cea practicat pe pia i care nu se
ofer altor persoane, ci numai angajailor;
f) contracte de credit ncheiate cu o societate de investiii cu scopul de a permite unui
investitor s efectueze o tranzacie cu unul sau mai multe instrumente financiare n
conformitate cu legislaia privind piaa de capital;
g) contracte de credit care snt rezultatul unei hotrri pronunate de o instan
judectoreasc sau de o alt autoritate instituit conform legii;
h) contracte de credit privind amnarea, cu titlu gratuit, a plii unei datorii existente;
i) contracte de credit referitoare la creditele acordate unui public restrns n baza unei
dispoziii legale de interes general, la o rat a dobnzii mai mic dect cea practicat n mod
obinuit pe pia sau fr dobnd, sau n condiii care snt mai avantajoase pentru consumator
dect cele obinuite de pe pia i cu dobnzi mai mici dect cele practicate n mod obinuit pe
pia;
j) contracte de credit ncheiate de o asociaie de economii i mprumut.
(3) n cazul contractelor de credit sub forma facilitii de tip descoperit de cont
(overdraft), conform crora creditul trebuie rambursat la cerere sau ntr-o perioad de 3 luni,
se aplic art. 13, art. 4 alin. (1) i (2) lit. a)c) i alin. (4), art. 6 alin. (1)(3), art. 79, art. 10
alin. (1) i (3), art. 16, art. 19, art. 21 i art. 2327.
(4) n cazul contractelor de credit sub forma facilitii de tip descoperit de cont
(overdraft) cu aprobare tacit, se aplic art. 13, art. 22, art. 24, art. 26 i art. 27.
(5) Art. 14, art. 6, art. 7, art. 9, art.10 alin. (1) i alin. (3) lit. a)i), l) i r), art. 11, art. 17,
art. 20 i art. 2227 se aplic n cazul contractelor de credit care prevd acordul creditorului
cu consumatorul asupra unor formaliti privind amnarea la plat sau metodele de
rambursare, n cazul n care consumatorul i-a nclcat deja obligaiile cuprinse n contractul
de credit iniial i dac:
a) astfel de formaliti ar fi susceptibile de a elimina necesitatea unor aciuni n instana de
judecat n legtur cu respectiva nclcare;
b) consumatorul nu ar fi, prin aceasta, obligat s respecte clauze contractuale mai puin
favorabile dect cele din contractul de credit iniial.
(6) n cazul n care contractul de credit menionat la alin. (5) se nscrie n domeniul de
aplicare al alin. (3), se aplic numai dispoziiile alin. (3).
Articolul 3. Noiunile principale
n sensul prezentei legi, noiunile utilizate au urmtoarele semnificaii:
bonitatea consumatorului capacitatea consumatorului de a restitui, la scaden,
creditul conform contractului de credit, inclusiv dobnda i costurile aferente;
consumator persoan fizic care intenioneaz s comande ori s procure sau care
comand, procur ori folosete produse i servicii pentru necesiti nelegate de
activitatea de antreprenor sau cea profesional;
creditor persoan fizic sau juridic care acord sau se angajeaz s acorde credite
sau mprumuturi fiind n exerciiul activitii sale comerciale sau profesionale;
contract de credit pentru consumatori contract prin care un creditor acord sau se
angajeaz s acorde unui consumator un credit sub forma de amnare la plat,
mprumut sau alte faciliti similare, cu excepia contractului pentru prestarea de
servicii n mod continuu sau pentru furnizarea de bunuri de acelai fel, atunci cnd

consumatorul pltete pentru acestea n rate, pe toat durata furnizrii lor;

contract de credit legat/unit contract de credit care, din punct de vedere obiectiv,
constituie o unitate comercial/economic i servete exclusiv finanrii unui contract ce
are ca obiect furnizarea unor bunuri sau prestarea unui serviciu;
costul total al creditului pentru consumatori toate costurile, inclusiv dobnda,
comisioanele, taxele i orice alt tip de costuri pe care trebuie s le suporte consumatorul
n legtur cu contractul de credit i care snt cunoscute de creditor, cu excepia taxelor
notariale; costurile pentru serviciile accesorii aferente contractului de credit, n special
valoarea medie a primelor de asigurare, snt incluse n cazul n care obinerea creditului
sau obinerea acestuia potrivit clauzelor i condiiilor prezentate este condiionat de
ncheierea unui contract de servicii;
dobnda anual efectiv (DAE) costul total al creditului pentru consumator exprimat
ca procent anual din valoarea total a creditului, inclusiv costurile menionate la art. 23
alin. (2), dup caz;
facilitate de tip descoperit de cont (overdraft) contract de credit explicit n baza
cruia un creditor pune la dispoziia unui consumator mijloace bneti care depesc
soldul curent al contului curent al consumatorului;
facilitate de tip descoperit de cont (overdraft) cu aprobare tacit facilitate de tip
descoperit de cont (overdraft), acceptat n mod tacit, prin care un creditor pune la
dispoziia unui consumator mijloace bneti care depesc soldul curent al contului
curent al consumatorului sau facilitatea de tip descoperit de cont (overdraft)
convenit;
grafic de pli conform contractului de credit pentru consumatori informaia cu
privire la sumele i datele (perioadele) de plat ce revin consumatorului conform
contractului de credit pentru consumatori, care se coordoneaz ntre creditor i
consumator i este parte integrant a contractului de credit pentru consumatori;
intermediar de credit persoan fizic sau juridic care nu acioneaz n calitate de
creditor i care, n timpul exercitrii activitii sale comerciale sau profesionale, n
schimbul unui onorariu, ce poate lua form pecuniar sau orice alt form de plat
convenit, desfoar cel puin una din urmtoarele activiti:
a) prezint sau ofer consumatorilor contracte de credit;
b) ofer asisten consumatorilor prin organizarea de activiti pregtitoare privind
contractele de credit, altele dect cele de la lit. a); sau
c) ncheie contracte de credit cu consumatorii n numele creditorului;
rata dobnzii aferente creditului rat a dobnzii exprimat ca procent fix sau flotant
aplicat anual sumei trase din credit;
rata fix a dobnzii aferente creditului convenirea prilor, n contractul de credit,
asupra unei rate a dobnzii aferente creditului pentru ntreaga durat a contractului de
credit sau asupra mai multor rate ale dobnzii aferente creditului pentru termene
pariale, aplicnd exclusiv un procentaj fix stabilit. n cazul n care nu snt fixate toate
ratele dobnzii aferente creditului n contractul de credit, se consider c rata dobnzii
aferente creditului este fix numai pentru termene pariale pentru care ratele dobnzii
aferente creditului snt stabilite exclusiv printr-un procentaj fix specific convenit n
momentul ncheierii contractului de credit;
servicii accesorii servicii care apar n legtur cu acordarea, administrarea i

stingerea creanei debitorului;

suport durabil orice instrument care permite consumatorului s stocheze informaii
ce i snt adresate personal, inclusiv cele transmise pe cale electronic, n aa fel nct
acestea s fie accesibile pentru consultare n viitor pe o perioad de timp adaptat
scopului informaiilor, i care permite reproducerea fidel a informaiilor stocate;
valoarea total a creditului sumele totale puse la dispoziie n baza unui contract de
credit;
valoarea total pltibil de ctre consumator suma dintre valoarea total a creditului
i costul total al creditului pentru consumator.
Capitolul II
INFORMAII I PRACTICI PRELIMINARE NCHEIERII
CONTRACTULUI DE CREDIT PENTRU CONSUMATORI
Articolul 4. Informaii standard care trebuie incluse
n publicitate
(1) Orice form de publicitate referitoare la contractele de credit care indic o rat a
dobnzii sau alte cifre referitoare la costul creditului pentru consumator va cuprinde informaii
standard n conformitate cu prevederile din prezentul articol.
(2) Informaiile standard specific, ntr-un limbaj clar, concis i lizibil, n acelai cmp
vizual i cu caractere de aceeai dimensiune, prin intermediul unui exemplu reprezentativ,
urmtoarele:
a) rata dobnzii aferente creditului, fix i/sau flotant, mpreun cu informaiile privind
orice costuri incluse n costul total al creditului pentru consumator;
b) valoarea total a creditului;
c) dobnda anual efectiv;
d) dac este cazul, durata contractului de credit;
e) n cazul unui credit sub form de amnare la plat pentru un anumit bun sau serviciu,
preul actual i valoarea oricrei pli n avans; i
f) dac este cazul, valoarea total pltibil de ctre consumator i valoarea ratelor de plat;
g) atenionarea consumatorului de ctre creditor asupra responsabilitii de rambursare a
creditului.
(3) n cazul n care ncheierea unui contract referitor la un serviciu accesoriu aferent
contractului de credit, n special referitor la o asigurare, este obligatorie pentru obinerea
creditului sau pentru obinerea creditului conform clauzelor i condiiilor prezentate, iar costul
acelui serviciu nu poate fi determinat n prealabil, obligaia de a ncheia un asemenea contract
este, de asemenea, menionat n mod clar, concis i lizibil, mpreun cu dobnda anual
efectiv.
(4) Prezentul articol se aplic lundu-se n considerare normele cu privire la publicitate i
cele cu privire la practicile comerciale incorecte.
Articolul 5. Informaii precontractuale
(1) Creditorul i, dac este cazul, intermediarul de credit furnizeaz consumatorului, n
baza clauzelor i a condiiilor de creditare oferite de ctre creditor, precum i, dup caz, a
preferinelor exprimate i a informaiilor furnizate de ctre consumator, informaiile necesare
care s i permit consumatorului s compare mai multe oferte pentru a putea lua o decizie
informat cu privire la eventuala ncheiere a unui contract de credit.
(2) Informaiile precontractuale snt furnizate:

a) cu suficient timp nainte, dar cel puin cu 15 zile calendaristice nainte ca un consumator
s ncheie un contract de credit sau s accepte o ofert. Perioada de 15 zile poate fi redus cu
acordul scris al consumatorului;
b) imprimate pe hrtie sau pe un alt suport durabil, redactate ntr-un limbaj clar i lizibil, cu
caractere de aceeai dimensiune. n cazul n care informaiile snt redactate pe hrtie, culoarea
de fond a hrtiei pe care este redactat formularul trebuie s fie n contrast cu cea a fontului
utilizat;
c) prin intermediul formularului prezentat n anexa nr. 1.
(3) Informaiile precontractuale cuprind:
a) tipul de credit;
b) numele/denumirea i domiciliul/sediul creditorului, precum i, dup caz, cele ale
intermediarului de credit implicat;
c) valoarea total a creditului i condiiile care reglementeaz tragerea creditului;
d) durata contractului de credit;
e) n cazul unui credit acordat sub forma unei amnri la plat pentru un anumit bun sau
serviciu i n cazul contractelor de credit legate, bunul sau serviciul respectiv i preul de
achiziie al acestuia;
f) rata dobnzii aferente creditului, condiiile de aplicare a ratei dobnzii aferente creditului
i, unde este cazul, orice indice de referin aplicabil ratei iniiale a dobnzii aferente
creditului, precum i termenele, procedurile i condiiile n care variaz rata dobnzii aferente
creditului; n cazul n care se aplic rate diferite ale dobnzii aferente creditului n
circumstane diferite, se specific informaiile menionate privind toate ratele aplicabile;
g) dobnda anual efectiv i valoarea total pltibil de ctre consumator, ilustrate prin
intermediul unui exemplu reprezentativ care menioneaz toate ipotezele folosite pentru
calculul ratei respective; n cazul n care consumatorul a informat creditorul n legtur cu una
sau mai multe componente ale creditului preferat, precum durata contractului de credit i
valoarea total a creditului, creditorul trebuie s ia n considerare aceste componente; n cazul
n care un contract de credit prevede modaliti de tragere diferite, cu costuri diferite sau cu
rate ale dobnzii aferente creditului diferite, i creditorul folosete ipoteza de la pct. 2 lit. c)
din anexa nr. 2, acesta trebuie s indice faptul c aplicarea altor mecanisme de tragere pentru
acest tip de contract de credit poate avea drept rezultat aplicarea unei dobnzi anuale efective
mai mari;
h) suma, numrul i frecvena plilor care vor fi efectuate de ctre consumator i, dac este
cazul, ordinea n care plile vor fi alocate, pentru rambursare, diferitelor solduri restante
fixate la rate diferite ale dobnzii aferente creditului;
i) unde este cazul, costurile de administrare a unuia sau mai multor conturi care
nregistreaz att operaiunile de plat, ct i tragerile din credit, cu excepia cazului n care
deschiderea unui cont este opional, costurile pentru utilizarea unui mijloc de plat, att
pentru operaiuni de plat, ct i pentru trageri din credit, orice alte costuri rezultnd din
contractul de credit, precum i condiiile n care aceste costuri pot fi modificate;
j) dac este cazul, informaia privind obligativitatea consumatorului de a plti taxe
notariale la ncheierea contractului de credit;
k) obligaiile referitoare la ncheierea unui contract privind un serviciu accesoriu aferent
unui contract de credit, n special o poli de asigurare, n cazul n care obinerea creditului
sau obinerea creditului conform clauzelor i condiiilor prezentate este condiionat de

ncheierea unui contract privind acest serviciu;

l) rata dobnzii aplicabil n cazul ratelor restante, msurile pentru ajustarea acesteia i,
unde este cazul, mrimea penalitilor aplicate n caz de neachitare;
m) o avertizare privind consecinele neefecturii plilor;
n) unde este cazul, garaniile solicitate;
o) dreptul de revocare;
p) dreptul de rambursare anticipat, dac acesta exist, i, dac este cazul, informaii
privind dreptul creditorului la compensaie i modul n care aceasta va fi stabilit n
conformitate cu art. 20;
q) dreptul consumatorului de a fi informat gratuit, n conformitate cu art. 9 alin. (2), asupra
rezultatului consultrii bazei de date realizate pentru evaluarea bonitii sale;
r) dreptul consumatorului de a primi, la cerere i gratuit, un exemplar al proiectului de
contract de credit. Aceast dispoziie nu se aplic n cazul n care, n momentul cererii,
creditorul nu dorete s ncheie contractul de credit cu consumatorul;
s) dac este cazul, termenul pe parcursul cruia informaiile precontractuale au for
obligatorie pentru creditor.
(4) Orice alte informaii suplimentare creditorul le furnizeaz consumatorului ntr-un
document separat, care poate fi anexat la formularul prezentat n anexa nr. 1.
(5) n cazul comunicrii telefonice, descrierea caracteristicilor principale ale serviciului
financiar care trebuie oferit va cuprinde cel puin elementele menionate la alin. (3) lit. c)f)
i h) i dobnda anual efectiv, ilustrat prin intermediul unui exemplu reprezentativ, precum
i valoarea total pltibil de ctre consumator.
(6) n cazul n care, la cererea consumatorului, contractul de credit a fost ncheiat folosind
un mijloc de comunicare la distan care nu permite furnizarea informaiilor conform alin.
(1)(3), creditorul pune la dispoziia consumatorului toate informaiile precontractuale
folosind formularul prezentat n anexa nr. 1 imediat dup ncheierea contractului de credit.
(7) La cerere, n plus fa de informaiile prevzute la anexa nr. 1, consumatorului i se va
furniza gratuit i un exemplar din proiectul de contract de credit.
(8) Creditorii i, unde este cazul, intermediarii de credit ofer consumatorului explicaii
corespunztoare, pentru a-i permite s evalueze dac contractul de credit propus este adaptat
la nevoile sale i la situaia sa financiar, unde este cazul, prin explicarea:
a) informaiilor precontractuale care snt furnizate conform alin. (1)(3);
b) caracteristicilor eseniale ale produselor propuse (rata dobnzii, numrul de comisioane,
costurile creditului, condiiile rambursrii anticipate, valoarea total de pltit), precum i a
consecinelor neonorrii clauzelor contractuale;
c) costurilor incluse n costul total al creditului pentru consumator (costurile pentru
serviciile accesorii aferente contractului de credit, n special valoarea medie a primelor de
asigurare).
Articolul 6. Cerine precontractuale de informare
pentru contractele de credit sub forma
facilitii de tip descoperit de cont
(overdraft) i pentru anumite contracte
specifice de credit
(1) n cazul contractelor de credit prevzute la art. 2 alin. (3) i (5), creditorul i, dup caz,
intermediarul de credit furnizeaz consumatorului, n baza clauzelor i a condiiilor de

creditare oferite de ctre creditor, precum i, dup caz, a preferinelor exprimate i a datelor
furnizate de ctre consumator, informaiile necesare care s i permit consumatorului s
compare mai multe oferte pentru a putea lua o decizie informat cu privire la eventuala
ncheiere a unui contract de credit.
(2) Informaiile precontractuale snt furnizate:
a) cu suficient timp nainte, dar cel puin cu 15 zile calendaristice nainte ca un consumator
s ncheie un contract de credit sau s accepte o ofert. Perioada de 15 zile poate fi redus cu
acordul scris al consumatorului;
b) imprimate pe hrtie sau pe un alt suport durabil, redactate ntr-un limbaj clar i lizibil, cu
caractere de aceeai dimensiune. n cazul n care informaiile snt redactate pe hrtie, culoarea
de fond a hrtiei pe care este redactat formularul trebuie s fie n contrast cu cea a fontului
utilizat;
c) prin intermediul formularului prevzut la anexa nr. 3.
(3) Informaiile precontractuale cuprind:
a) tipul de credit;
b) numele/denumirea i domiciliul/sediul creditorului, precum i, dup caz, cele ale
intermediarului de credit implicat;
c) valoarea total a creditului;
d) durata contractului de credit;
e) rata dobnzii aferente creditului i condiiile care reglementeaz aplicarea acesteia, orice
indice de referin aplicabil ratei iniiale a dobnzii aferente creditului, costurile aplicabile din
momentul ncheierii contractului de credit;
f) dobnda anual efectiv prin intermediul unor exemple reprezentative care menioneaz
toate ipotezele folosite pentru calculul ratei respective;
g) condiiile i procedura pentru revocarea contractului de credit;
h) atunci cnd este cazul, pentru contractele de credit de tipul celor menionate la art. 2 alin.
(3), o meniune conform creia consumatorului i se poate solicita n orice moment
rambursarea integral a creditului;
i) rata dobnzii aplicabil n cazul ratelor restante, msurile pentru ajustarea acesteia i,
unde este cazul, orice penaliti aplicate n caz de neplat;
j) dreptul consumatorului de a fi informat gratuit, n conformitate cu art. 9 alin. (2), asupra
rezultatului consultrii bazei de date, realizate pentru evaluarea bonitii sale;
k) pentru contractele de credit de tipul celor menionate la art. 2 alin. (3), informaii cu
privire la costurile aplicabile nc de la momentul ncheierii contractului de credit, precum i,
dac este cazul, condiiile n care pot fi modificate aceste costuri;
l) dac este cazul, termenul de valabilitate a ofertei.
(4) n cazul unui contract de credit n sensul art. 2 alin. (5), informaiile precontractuale
includ i:
a) valoarea, numrul i frecvena plilor care vor fi efectuate de ctre consumator i, dac
este cazul, ordinea n care plile vor fi alocate, pentru rambursare, diferitelor solduri restante
fixate la rate diferite ale dobnzii aferente creditului; i
b) dreptul de rambursare anticipat i, dac este cazul, informaii privind dreptul
creditorului la compensaie i modul n care aceasta va fi stabilit;
c) meniunea privind durata contractului de credit.
(5) n cazul n care contractul de credit intr n domeniul de aplicare al art. 2 alin. (3), se

aplic numai dispoziiile menionate la alin. (1)(3) din prezentul articol.

(6) n cazul comunicrii prin intermediul telefonului i n cazul n care consumatorul
solicit ca facilitatea de tip descoperit de cont (overdraft) s fie disponibil imediat,
descrierea caracteristicilor principale ale serviciului financiar include cel puin elementele
menionate la alin. (3) lit. c)f) i h) din prezentul articol;
(7) Fr a aduce atingere derogrii prevzute la art. 2 alin. (2) lit. b), n cazul contractelor
de credit acordate sub forma unei faciliti de tip descoperit de cont (overdraft) i care
trebuie rambursate ntr-o perioad de o lun, descrierea caracteristicilor principale ale
creditului include cel puin elementele prevzute la alin. (3) lit. ), e), f) i h) din prezentul
articol.
(8) La cerere, n plus fa de informaiile menionate la alin. (1)(6) din prezentul articol,
consumatorului i se furnizeaz gratuit un exemplar din proiectul de contract de credit, care
include informaiile contractuale prevzute la art. 10, n msura n care se aplic articolul
respectiv.
(9) n cazul n care, la cererea consumatorului, contractul a fost ncheiat folosind un mijloc
de comunicare la distan care nu permite oferirea informaiilor n conformitate cu alin. (2)
(4) din prezentul articol, inclusiv n cazurile menionate la alin. (6) din prezentul articol,
creditorul i ndeplinete, imediat dup ncheierea contractului de credit, obligaiile n
temeiul alin. (2)(4) din prezentul articol, prin furnizarea de informaii contractuale
consumatorului n conformitate cu art. 10, n msura n care acest articol este aplicabil.
(10) n cazul unui contract de tipul celui prevzut la art. 2 alin. (3), n informaia
precontractual nu se specific dobnda anual efectiv.
Articolul 7. Excepii de la obligaia de informare
precontractual
Articolele 5 i 6 nu se aplic furnizorilor de bunuri sau servicii care acioneaz cu titlu
auxiliar n calitate de intermediari de credit. Aceast excepie nu aduce atingere obligaiei
creditorului de a se asigura c informaiile precontractuale menionate n articolele respective
au fost primite de consumator.
Articolul 8. Evaluarea bonitii consumatorului
(1) nainte de ncheierea unui contract de credit, creditorul evalueaz bonitatea
consumatorului pe baza unui volum suficient de informaii obinute inclusiv de la consumator
i, dup caz, pe baza consultrii bazei de date relevante.
(2) n cazul n care prile convin s majoreze valoarea total a creditului dup ncheierea
contractului de credit, creditorul actualizeaz informaiile financiare aflate la dispoziia sa
privind consumatorul i evalueaz bonitatea consumatorului.
Capitolul III
ACCESUL LA BAZE DE DATE
Articolul 9. Accesul la baze de date
(1) n scopul evalurii bonitii consumatorilor, creditorii utilizeaz sistemele de eviden
i, dup caz, birourile istoriilor de credit.
(2) n cazul n care respingerea cererii de creditare se bazeaz pe consultarea unei baze de
date, creditorul informeaz consumatorul timp de 7 zile calendaristice, n mod gratuit, n scris
sau, la solicitarea expres a acestuia, n forma aleas de consumator i agreat de creditor
(pota electronic, fax, telex), n legtur cu rezultatul acestei consultri i cu caracteristicile
bazei de date consultate.

Capitolul IV
CERINE REFERITOARE LA INFORMAII I
DREPTURI PRIVIND CONTRACTELE DE CREDIT
PENTRU CONSUMATORI
Articolul 10. Cerine fa de contractele de credit
(1) Contractele de credit snt redactate ntr-un limbaj clar i lizibil, cu caractere de aceeai
dimensiune, pe hrtie sau pe un alt suport durabil.
(2) n cazul n care contractul este redactat pe hrtie, culoarea de fond a hrtiei pe care este
redactat contractul trebuie sa fie n contrast cu cea a fontului utilizat.
(3) Contractul de credit specific n mod clar i concis:
a) tipul de credit;
b) numele/denumirile i adresele domiciliului/sediului prilor contractante, precum i, dac
este cazul, cele ale intermediarilor de credit implicai;
c) durata contractului de credit;
d) valoarea total a creditului i condiiile care reglementeaz acordarea tranei din credit;
e) n cazul unui credit acordat sub forma unei amnri la plat pentru un anumit bun sau
serviciu sau n cazul contractelor de credit legate, bunul sau serviciul respectiv i preul actual
al acestuia;
f) rata dobnzii aferente creditului, condiiile care reglementeaz aplicarea ratei dobnzii
aferente creditului i, unde este cazul, orice indice de referin aplicabil ratei iniiale a
dobnzii aferente creditului, precum i termenele, procedurile i condiiile n care variaz rata
dobnzii aferente creditului i, n cazul n care se aplic rate diferite ale dobnzii aferente
creditului n circumstane diferite, se specific informaiile menionate privind toate ratele
aplicabile;
g) dobnda anual efectiv i valoarea total pltibil de ctre consumator, calculate la
momentul ncheierii contractului de credit; se menioneaz toate ipotezele folosite pentru
calculul acestei rate;
h) suma, numrul i frecvena plilor care urmeaz s fie efectuate de ctre consumator i,
dac este cazul, ordinea n care plile vor fi alocate, pentru rambursare, diferitelor solduri
restante fixate la rate diferite ale dobnzii aferente creditului;
i) n cazul unui contract de credit pe durat determinat, dreptul consumatorului de a primi,
la cerere i gratuit, conform periodicitii stabilite n contractul de credit, pe hrtie sau pe alt
suport durabil, la decizia consumatorului, un extras de cont/situaia de pli sub forma unui
grafic de rambursare care indic ratele datorate, precum i termenele i condiiile de plat a
acestor sume. Graficul conine o detaliere a fiecrei rambursri care indic rambursarea
valorii totale a creditului, dobnda calculat n baza ratei dobnzii aferente creditului i orice
costuri suplimentare. n cazul n care rata dobnzii nu este fix sau costurile suplimentare pot
fi modificate n baza contractului de credit, graficul de rambursare indic n mod clar i
concis c datele cuprinse n grafic vor rmne valabile numai pn la schimbarea urmtoare a
ratei dobnzii aferente creditului sau a costurilor suplimentare potrivit contractului de credit;
j) n cazul n care costurile i dobnzile trebuie pltite fr a se rambursa o parte din
valoarea total a creditului, un extras care arat perioadele i condiiile pentru plata dobnzii i
a oricror costuri asociate creditului;
k) unde este cazul, costurile de administrare a unuia sau mai multor conturi care
nregistreaz att operaiunile de plat, ct i tragerile din credit, cu excepia cazului n care

deschiderea unui cont este opional, costurile pentru utilizarea unui mijloc de plat, att
pentru operaiuni de plat, ct i pentru trageri din credit, orice alte costuri rezultnd din
contractul de credit, precum i condiiile n care aceste costuri pot fi modificate;
l) rata dobnzii, n cazul plilor expirate, aplicabil la data ncheierii contractului de credit,
msurile pentru ajustarea acesteia i, dac este cazul, orice penaliti datorate n caz de
neplat;
m) o avertizare privind consecinele neefecturii plilor;
n) dup caz, o meniune potrivit creia este necesar plata unor taxe notariale i costuri n
legtur cu ncheierea i nregistrarea contractului de credit i a documentelor aferente
acestuia;
o) garaniile i asigurrile necesare;
p) dreptul de revocare, termenul n care acel drept poate fi exercitat i alte condiii pentru
exercitarea acestuia, inclusiv informaii privind obligarea consumatorului de a plti creditul
sau partea de credit tras i dobnda n conformitate cu art. 18 alin. (3) lit. b), precum i
cuantumul dobnzii pltibile pe zi;
q) informaii privind drepturile care rezult din art. 19, precum i condiiile pentru
exercitarea acestor drepturi;
r) dreptul de rambursare anticipat, procedura de rambursare anticipat, precum i, dac
este cazul, informaii privind dreptul creditorului la compensaie i modul n care va fi
determinat aceast compensaie;
s) procedura care trebuie urmat n exercitarea dreptului de a cere revocarea contractului de
credit;
t) existena posibilitii de a recurge la o procedur extrajudiciar de contestare i la o cale
de atac pentru consumator i, n caz afirmativ, modalitile de acces la acestea;
u) dup caz, denumirea i adresa autoritii de supraveghere competente.
(4) n cazul contractelor de credit sub forma unei faciliti de tip descoperit de cont
(overdraft) de tipul celor menionate la art. 2 alin. (3), urmtoarele informaii se specific n
mod clar i concis:
a) tipul de credit;
b) numele/denumirile i adresele domiciliului/sediului i ale locului n care i desfoar
activitatea prile contractante, precum i, dup caz, numele i adresa domiciliului/sediului
i/sau a locului desfurrii activitii intermediarului de credit implicat ori, dup caz, adresa
de domiciliu a acestuia;
c) durata contractului de credit;
d) valoarea total a creditului i condiiile care reglementeaz tragerea creditului;
e) rata dobnzii aferente creditului, condiiile de aplicare a acesteia i, unde este cazul, orice
indice de referin aplicabil ratei iniiale a dobnzii aferente creditului, precum i termenele,
procedura i condiiile pentru modificarea ratei dobnzii aferente creditului; n cazul n care se
aplic rate ale dobnzii aferente creditului diferite n circumstane diferite, informaiile
menionate se specific n privina tuturor ratelor aplicabile;
f) dobnda anual efectiv i costurile totale ale creditului pentru consumator, calculate la
momentul ncheierii contractului de credit; se menioneaz toate ipotezele folosite pentru
calculul ratei respective, aa cum este menionat la art. 23 alin. (2) coroborat cu art. 3 la
noiunile ,,costul total al creditului pentru consumatori i dobnda anual efectiv;
g) o meniune conform creia consumatorului i se poate solicita n orice moment

rambursarea integral, la cerere, a creditului, dar nu nainte de expirarea a 15 zile

calendaristice de la data naintrii solicitrii n cauz;
h) informaii cu privire la costurile aplicabile nc de la momentul ncheierii contractului de
credit, precum i, dac este cazul, condiiile n care pot fi modificate aceste costuri.
Articolul 11. Informaii privind rata dobnzii aferente
creditului
(1) Atunci cnd este cazul, consumatorul este informat, pe hrtie sau pe un alt suport
durabil, n legtur cu orice modificare a ratei dobnzii aferente creditului nainte ca
modificarea s intre n vigoare. Informaiile cuprind:
a) valoarea plilor de efectuat dup intrarea n vigoare a noii rate a dobnzii aferente
creditului;
b) n cazul n care numrul sau frecvena plilor se modific, informaii n legtur cu
acestea.
(2) n contractul de credit prile pot conveni ca informaiile la care se face referire la alin.
(1) s fie transmise periodic consumatorului n cazurile n care modificarea ratei dobnzii
aferente creditului este cauzat de o modificare a indicelui de referin i noul indice de
referin este fcut public, iar informaiile privind noul indice de referin snt puse la
dispoziie la sediul creditorului.
Articolul 12. Costuri aferente contractelor de credit
(1) Fr a aduce atingere prevederilor legale privind modificarea dobnzii, pe parcursul
derulrii contractului de credit nu se admite:
a) introducerea i perceperea de noi taxe, comisioane, tarife sau a oricror alte costuri
aferente contractului, cu excepia costurilor specifice unor servicii suplimentare solicitate n
mod expres de consumator, neprevzute n contract i care nu erau oferite consumatorului la
data ncheierii acestuia. Aceste costuri vor fi percepute numai n baza unor acte adiionale
acceptate de consumator;
b) majorarea mrimii costurilor stabilite la ncheierea contractelor;
c) perceperea unui comision de retragere pentru sumele trase din credit;
d) perceperea unui comision, a unui tarif sau a oricrui alt cost n cazul n care
consumatorul dorete schimbarea datei de scaden a creditului cu cel mult 30 de zile;
e) perceperea unor comisioane n situaiile n care consumatorul solicit schimbarea
garaniilor, n condiiile n care consumatorul pltete toate costurile aferente constituirii i
evalurii noilor garanii.
(2) Costurilor aferente contului curent nu le snt aplicabile interdiciile prevzute la alin. (1)
lit. a). Costurile aferente contului curent trebuie s corespund costurilor efective ale
creditorului, s se limiteze la acoperirea acestora i s nu conduc la obinerea de venituri
suplimentare pentru acesta.
(3) Pentru orice modificare a nivelului costurilor creditului, potrivit condiiilor
contractuale, creditorul este obligat s notifice consumatorul n scris sau, la cererea expres a
consumatorului, prin alt modalitate stabilit de acesta i agreat de creditor, de asemenea s
pun la dispoziia acestuia un nou grafic de rambursare.
Articolul 13. Reguli privind contractele de credit cu
dobnd flotant
n contractele de credit cu dobnd flotant se vor aplica urmtoarele reguli:
a) dobnda va fi compus dintr-un indice de referin, stabilit conform metodologiei Bncii

Naionale a Moldovei, la care creditorul poate aduga o anumit marj fix pe toat durata
derulrii contractului;
b) modul de calcul al dobnzii trebuie indicat n mod expres n contract, cu precizarea
periodicitii i/sau a condiiilor n care survine modificarea ratei dobnzii flotante, att n
sensul majorrii, ct i n cel al reducerii acesteia;
c) elementele care intr n formula de calcul al dobnzii flotante i valoarea acestora vor fi
afiate pe site-urile i la toate oficiile creditorilor.
Articolul 14. Modul de calcul al ratei lunare
(1) Calculul ratei lunare a dobnzii se va face pe baza anului calendaristic de 365 sau 366
de zile, lund n calcul, la numrtorul fraciei formulei, numrul efectiv de zile cuprins ntre
scadene, iar la numitorul aceleiai fracii 365 sau, respectiv, 366 de zile.
(2) Dobnda de ntrziere se calculeaz n baz de procent fix i se aplic la sumele restante
n conformitate cu prevederile contractului de credit, cu excepia sumelor provenite din
calculul dobnzii.
Articolul 15. Cerine privind clauzele contractuale
(1) Snt interzise clauzele contractuale care dau dreptul creditorului s modifice unilateral
clauzele contractuale fr ncheierea unui act adiional, acceptat de consumator.
(2) Creditorul trebuie s poat face dovada c a depus toate diligenele pentru informarea
consumatorului cu privire la semnarea actului adiional.
(3) n cazul modificrilor impuse prin legislaie, nesemnarea de ctre consumator a actului
adiional prevzut la alin. (1) este considerat acceptare tacit. n acest caz, se interzice
introducerea n actul adiional a altor prevederi dect cele impuse prin legislaie, iar
introducerea n actul adiional a oricror alte prevederi dect cele impuse prin legislaie este
considerat nul de drept.
(4) Se interzice introducerea n contractele de credit a clauzelor prin care:
a) consumatorul este obligat s pstreze confidenialitatea prevederilor i a condiiilor
contractuale;
b) creditorul poate declara scadent sau poate denuna unilateral contractul ori poate
penaliza consumatorul n cazul afectrii reputaiei creditorului;
c) creditorul poate declara scadent anticipat creditul n cazul n care consumatorul nu i-a
ndeplinit obligaiile conform altor contracte de credit ncheiate cu ali creditori;
d) creditorul impune consumatorului ncheierea contractului de asigurare a bunurilor puse
drept garanie cu un asigurator agreat de creditor.
(5) Creditorii nu au dreptul s refuze ncasarea ratelor de credit n moneda n care s-a
acordat creditul.
(6) Orice notificare cu privire la modificarea coninutului clauzelor contractuale referitoare
la costuri va fi transmis consumatorilor cu cel puin 10 zile calendaristice nainte de
aplicarea acestora, cu excepia situaiilor n care consumatorul solicit modificri ale
contractului care implic schimbarea costurilor.
Articolul 16. Obligaii aplicabile n cazul contractelor
de credit sub forma facilitii de tip
descoperit de cont (overdraft)
(1) Dac un contract de credit vizeaz un credit acordat sub forma unei faciliti de tip
descoperit de cont (overdraft), consumatorul este informat cu regularitate, prin intermediul
unui extras de cont/situaie de pli, pe hrtie sau pe alt suport durabil, care conine

urmtoarele informaii:
a) perioada exact la care se refer extrasul de cont;
b) cuantumurile i datele tragerilor;
c) soldul din extrasul anterior i data acestuia;
d) noul sold;
e) datele i sumele plilor efectuate de consumator;
f) rata dobnzii aferente creditului aplicat;
g) orice costuri care au fost aplicate;
h) dac este cazul, suma minim de plat.
(2) n plus fa de informaiile prevzute la alin. (1), consumatorul este informat, pe hrtie
sau pe un alt suport durabil, asupra modificrilor ratei dobnzii aferente creditului sau ale
oricror costuri datorate nainte ca modificarea respectiv s intre n vigoare.
(3) Prile pot conveni n contractul de credit ca informaiile privind modificrile ratei
dobnzii aferente creditului s fie comunicate, n conformitate cu alin.(1), n cazurile n care:
a) modificarea indicilor sau a ratei dobnzii aferente creditului este cauzat de o modificare
a indicelui de referin;
b) noul indice de referin este fcut public prin mijloacele prevzute de prezenta lege;
c) informaiile privind noul indice de referin snt puse la dispoziie i la locul n care
creditorul i desfoar activitatea.
Articolul 17. Cerinele specifice pentru contractele
de credit pe durat nedeterminat
(1) Consumatorul poate decide rezilierea unui contract de credit pe durat nedeterminat n
orice moment, cu excepia cazurilor n care prile au convenit o perioad de preaviz, care nu
poate depi o lun.
(2) Dac s-a convenit n contractul de credit, creditorul poate decide rezilierea unui contract
de credit pe durat nedeterminat prin notificarea consumatorului n scris, pe hrtie sau pe un
alt suport durabil, cu cel puin 2 luni nainte.
(3) n cazul n care s-a convenit n contractul de credit, creditorul enumer n contract
motivele considerate justificate n temeiul crora acesta poate retrage dreptul consumatorului
de a efectua trageri.
(4) Pot constitui motive justificate obiectiv pentru retragerea dreptului consumatorului de a
efectua trageri suspiciunea unei utilizri neautorizate sau frauduloase a creditului ori un risc
semnificativ de incapacitate a consumatorului de a rambursa valoarea total a creditului.
Aceste motive nu snt limitative. n mod excepional, creditorul poate retrage dreptul
consumatorului de a efectua trageri pentru alte motive justificate obiectiv, motive ce nu snt
prevzute n contract, cu informarea prealabil a consumatorului.
(5) Creditorul l informeaz pe consumator n legtur cu retragerea dreptului de a efectua
trageri i cu motivele acesteia, pe hrtie sau pe un alt suport durabil, dac este posibil nainte
de retragere i cel mai trziu imediat ulterior, cu excepia cazului n care furnizarea acestor
informaii este interzis de legislaia n vigoare ori furnizarea acestei informaii contravine
obiectivelor de ordine public sau de securitate public.
Articolul 18. Dreptul de revocare
(1) Consumatorul are la dispoziie un termen de 14 zile calendaristice n care poate revoca
contractul de credit fr a invoca motive.
(2) Termenul de revocare prevzut la alin. (1) ncepe s curg:

a) de la data ncheierii contractului de credit; sau

b) de la data la care consumatorului i snt aduse la cunotin clauzele i condiiile
contractuale i informaiile prevzute la art. 10, n cazul n care ziua respectiv este ulterioar
celei la care se face referire la lit. a) din prezentul alineat.
(3) n cazul n care consumatorul i exercit dreptul de revocare, acesta are urmtoarele
obligaii:
a) pentru ca revocarea s fie efectiv nainte de expirarea termenului menionat la alin.(1),
de a-l notifica pe creditor ca urmare a informaiilor oferite de acesta conform art. 10 alin. (3)
lit. p), prin mijloace care confirm recepionarea notificrii. Termenul este considerat a fi
respectat n cazul n care respectiva notificare este expediat nainte de expirarea termenului,
cu condiia s fie pe hrtie sau pe un alt suport durabil de care dispune creditorul i accesibil
acestuia; i
b) de a-i plti creditorului principalul i dobnda aferent acestuia de la data la care creditul
a fost tras pn la data la care principalul a fost rambursat, fr nici o ntrziere nejustificat i
nu mai trziu de 30 de zile calendaristice de la trimiterea notificrii retragerii ctre creditor.
Dobnda se calculeaz n baza ratei dobnzii aferente creditului convenite. Creditorul nu este
ndreptit la nici o alt compensaie din partea consumatorului n cazul revocrii, cu excepia
compensaiei pentru orice taxe nerambursabile pltite de ctre creditor administraiei publice.
(4) n cazul prestrii unui serviciu accesoriu aferent contractului de credit de ctre creditor
sau de ctre un ter pe baza unui contract ntre ter i creditor, consumatorul nu mai are
obligaii care decurg din serviciul respectiv, n cazul n care consumatorul i exercit dreptul
de revocare a contractului de credit n conformitate cu prezentul articol.
Articolul 19. Dreptul de revocare a contractelor
de credit legate
(1) n cazul n care consumatorul i-a exercitat un drept de revocare a unui contract de
furnizare de bunuri sau servicii, acesta nu mai are obligaii n temeiul unui contract de credit
legat.
(2) n cazul n care bunurile sau serviciile care fac obiectul unui contract de credit legat nu
snt furnizate sau snt furnizate numai n parte, sau nu snt conforme cu contractul de
furnizare, consumatorul are dreptul de a se ndrepta mpotriva creditorului n cazul n care
consumatorul s-a ndreptat mpotriva furnizorului, dar nu a reuit s obin satisfacerea
preteniilor la care are dreptul n conformitate cu legislaia sau cu contractul de furnizare a
bunurilor sau serviciilor.
(3) n cazul n care consumatorului nu i-au fost furnizate bunurile sau serviciile ori bunurile
sau serviciile nu snt conforme cu contractul de furnizare, acesta se poate ndrepta mpotriva
comerciantului n condiiile prevzute de Legea nr. 105-XV din 13 martie 2003 privind
protecia consumatorilor.
Articolul 20. Rambursarea anticipat
(1) Consumatorul are dreptul, n orice moment, s-i sting n totalitate sau n parte
obligaiile sale care decurg dintr-un contract de credit. n acest caz, consumatorul are dreptul
la o reducere a costului total al creditului, aceast reducere constnd n dobnda i costurile
aferente perioadei dintre data rambursrii anticipate i data prevzut pentru ncetarea
contractului de credit.
(2) n cazul rambursrii anticipate a creditului, creditorul este ndreptit la o compensaie
rezonabil i justificat n mod obiectiv pentru eventualele costuri legate direct de

rambursarea anticipat a creditului, cu condiia ca rambursarea anticipat s intervin ntr-o

perioad n care rata dobnzii aferente creditului este fix. O astfel de compensaie nu poate fi
mai mare de:
a) 1% din valoarea creditului rambursat anticipat, dac perioada de timp dintre rambursarea
anticipat i rezilierea convenit a contractului de credit este mai mare de un an;
b) 0,5% din valoarea creditului rambursat anticipat, dac perioada de timp dintre
rambursarea anticipat i data convenit pentru rezilierea contractului de credit nu este mai
mare de un an.
(3) Nu se solicit o compensaie pentru rambursare anticipat n cazul n care:
a) rambursarea a fost realizat ca urmare a executrii unui contract de asigurare care are
drept scop asigurarea riscului de neplat;
b) contractul de credit este acordat sub forma unei faciliti de tip descoperit de cont
(overdraft); sau
c) rambursarea anticipat intervine ntr-o perioad n care rata dobnzii aferente creditului
nu este fix.
(4) Orice compensaie nu depete cuantumul dobnzii pe care consumatorul ar fi pltit-o
n perioada dintre rambursarea anticipat i data convenit pentru rezilierea contractului de
credit.
Articolul 21. Cesiunea de drepturi
(1) n cazurile n care drepturile creditorului n temeiul unui contract de credit sau
contractul nsui se cesioneaz unei tere persoane, consumatorul are dreptul s invoce
mpotriva cesionarului orice mijloc de aprare la care putea recurge mpotriva creditorului
iniial, inclusiv dreptul la compensare n cazul n care aceasta este prevzut de legislaie.
(2) Consumatorul este informat cu privire la cesiunea prevzut la alin. (1) prin notificarea
adresat acestuia de ctre cedent n termen de 10 zile calendaristice de la ncheierea
contractului de cesiune, ntr-o scrisoare recomandat cu confirmare de primire, cu excepia
cazurilor n care creditorul iniial, prin acord cu cesionarul, administreaz n continuare
creditul ctre consumator.
Articolul 22. Facilitatea de tip descoperit de cont
(overdraft) cu aprobare tacit
(1) n cazul existenei unui acord privind deschiderea unui cont curent, atunci cnd exist
posibilitatea s i se ofere consumatorului o facilitate de tip descoperit de cont (overdraft) cu
aprobare tacit, contractul conine i informaiile menionate la art. 6 alin. (3) lit. e). n orice
situaie, creditorul trebuie s furnizeze aceste informaii n mod periodic, pe hrtie sau pe un
alt suport durabil.
(2) n cazul depirii cu peste 15% a limitei de credit pentru o perioad mai mare de o
lun, creditorul l informeaz pe consumator fr ntrziere, pe hrtie sau pe un alt suport
durabil, despre:
a) depirea limitei de credit i suma acesteia;
b) rata dobnzii aferente creditului;
c) orice penaliti, costuri sau dobnzi aplicabile restanelor.
Capitolul V
DOBNDA ANUAL EFECTIV
Articolul 23. Calcularea dobnzii anuale efective
(1) Dobnda anual efectiv care este egal, pe o perioad de un an, cu valoarea actual a

tuturor angajamentelor (trageri, rambursri i costuri), viitoare sau prezente, convenite de

creditor i de consumator, este calculat n conformitate cu formula matematic stabilit n
anexa nr. 2.
(2) n scopul calculrii dobnzii anuale efective, se determin costul total al creditului
pentru consumator, cu excepia costurilor suportate de ctre consumator pentru nerespectarea
oricruia dintre angajamentele stabilite prin contractul de credit i a altor costuri n afara
preului de achiziie, pe care, pentru achiziii de bunuri i servicii, este obligat s l plteasc,
indiferent dac tranzacia este efectuat n numerar sau pe credit. Costurile administrrii unui
cont care nregistreaz att operaiunile de plat, ct i tragerile, costurile de utilizare a unui
mijloc de plat att pentru operaiunile de plat, ct i pentru trageri, precum i alte costuri
privind operaiunile de plat snt incluse n costul total al creditului ctre consumator, cu
excepia cazului n care deschiderea contului este opional, iar costurile contului au fost
indicate clar i separat n contractul de credit sau n orice alt contract ncheiat cu
consumatorul.
(3) Calculul dobnzii anuale efective se bazeaz pe ipoteza conform creia contractul de
credit urmeaz s rmn valabil pe perioada convenit, iar creditorul i consumatorul i vor
ndeplini obligaiile n condiiile i n termenele convenite n contractul de credit.
(4) n cazul contractelor de credit ce cuprind clauze care permit variaii ale ratei dobnzii
aferente creditului i, dac este cazul, ale cheltuielilor incluse n dobnda anual efectiv, dar
necuantificabile la momentul calculrii, dobnda anual efectiv se calculeaz pe baza
ipotezei conform creia rata dobnzii aferente creditului i celelalte costuri vor rmne fixe n
raport cu nivelul iniial i se vor aplica pn la ncetarea contractului de credit.
(5) Dac este necesar, ipotezele suplimentare prevzute n anexa nr. 2 pot fi utilizate la
calculul dobnzii anuale efective.
Capitolul VI
CREDITORII I INTERMEDIARII DE CREDIT
Articolul 24. Obligaiile specifice ale creditorilor
fa de consumatori
(1) La primirea cererii de credit i a celorlalte documente necesare pentru acordarea
creditului, creditorul informeaz consumatorul despre faptul c i s-a predat setul de acte
necesare pentru acordarea creditului. n procesul examinrii cererii, creditorul are dreptul, n
caz de necesitate, s solicite documente suplimentare ce in de acordarea creditului. n termen
de maximum 30 de zile calendaristice de la depunerea dosarului de credit, creditorul
informeaz consumatorul cu privire la acordarea sau neacordarea creditului. Termenul de 30
de zile poate fi extins n cazul n care consumatorul nu a transmis creditorului toate
documentele solicitate suplimentar de ctre creditor.
(2) La momentul semnrii contractului, toate prile contractante primesc cte un exemplar
original al contractului de credit, cu excepia cazului n care contractul este ncheiat la
distan.
(3) Creditorii au obligaia de a primi i a nregistra reclamaiile de la consumatori i de a
lua toate msurile necesare pentru a rspunde reclamaiilor depuse de consumatori n
termenul i condiiile prevzute de lege.
(4) La ncetarea contractului de credit, creditorul ofer consumatorului gratuit, la cererea
expres a acestuia, un document care atest faptul c au fost stinse toate obligaiile prilor
decurgnd din contractul respectiv. Orice notificare pe care creditorul o face consumatorului

trebuie s fie semnat, datat i nregistrat.

Articolul 25. Obligaiile specifice ale intermediarilor
de credit fa de consumatori
(1) Intermediarul de credit indic n materialele publicitare i n documentele destinate
consumatorilor sfera atribuiilor deinute, n special dac lucreaz exclusiv cu unul sau mai
muli creditori sau ca broker independent.
(2) n cazul n care intermediarul de credit percepe consumatorului un onorariu nainte de
ncheierea contractului, acesta face cunoscut consumatorului onorariul perceput;
consumatorul i intermediarul de credit convin asupra onorariului pe hrtie sau pe un alt
suport durabil.
(3) Onorariul datorat de consumator intermediarului de credit se comunic creditorului de
ctre intermediarul de credit n vederea calculrii dobnzii anuale efective.
Capitolul VII
MSURI DE PUNERE N APLICARE
Articolul 26. Autoritatea de supraveghere privind
respectarea legislaiei n domeniul
contractelor de credit pentru consumatori
Autoritatea de supraveghere privind respectarea legislaiei cu privire la contractele de credit
pentru consumatori este Agenia pentru Protecia Consumatorilor.
Articolul 27. Cerine de punere n aplicare a prezentei legi
(1) Consumatorii nu pot renuna la drepturile ce le-au fost conferite prin prezenta lege.
(2) Creditorii trebuie s poat face dovada c au respectat cerinele n materie de informare
prevzute de prezenta lege.
Articolul 28. Rspunderea pentru nclcarea
prevederilor prezentei legi
nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea n conformitate cu prevederile
legislaiei n vigoare.
Articolul 29. Soluionarea litigiilor pe cale extrajudiciar
Litigiile privind contractele de credit pentru consumatori pot fi soluionate prin aplicarea
procedurii de mediere.
Capitolul VIII
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 30
Prezenta lege nu se aplic contractelor de credit existente la data intrrii n vigoare a
prezentei legi.
Articolul 31
Prezenta lege intr n vigoare la expirarea a 6 luni de la data publicrii.
Articolul 32
(1) Guvernul, n termen de 6 luni de la data publicrii prezentei legi:
a) va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n
concordan cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege.
(2) Banca Naional a Moldovei, n termen de 6 luni de la data publicrii prezentei legi, va
aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege sau, dup caz, va adopta actele
normative necesare aplicrii prezentei legi.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI

Igor CORMAN

- Legea nr.231 din 23 septembrie 2010 cu privire la comerul interior;

PARLAMENTUL
LEGE Nr. 231
din 23.09.2010
cu privire la comerul interior
Publicat : 22.10.2010 n Monitorul Oficial Nr. 206-209

art Nr : 681

MODIFICAT
LP321 din 23.12.13, MO27-34/07.02.14 art.67; n vigoare 07.08.14
LP324 din 23.12.13, MO320-321/31.12.13 art.871; n vigoare 01.01.14
LP42 din 21.03.13, MO75-81/12.04.13 art.237
LP41 din 21.03.13, MO75-81/12.04.13 art.235
LP318 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.152
LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41
LP241 din 02.11.12, MO242-244/23.11.12 art.777
LP33 din 06.05.12, MO99-102/25.05.12 art.330
LP120 din 25.05.12, MO103/29.05.12 art.353; n vigoare 01.10.12
LP267 din 23.12.11, MO13-14/13.01.12 art.32; n vigoare 13.01.12
LP175 din 28.07.11, MO139-145/26.08.11 art.440
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Scopul i obiectivele legii
(1) Scopul prezentei legi este crearea cadrului juridic corespunztor desfurrii
activitilor de comer prin dezvoltarea reelei de distribuie a produselor i serviciilor
comerciale n condiiile respectrii liberei concurene, proteciei vieii, sntii, securitii i
intereselor economice ale consumatorilor.
(2) Prezenta lege stabilete principiile generale de desfurare a activitilor de comer pe
teritoriul Republicii Moldova.
(3) Prezenta lege are n vedere realizarea urmtoarelor obiective:
a) stimularea activitii de comercializare a produselor i serviciilor;
b) ncurajarea liberei iniiative, asigurarea concurenei loiale i a circulaiei libere a
produselor i serviciilor comerciale;
c) satisfacerea la maximum a nevoilor consumatorilor pentru diverse produse i servicii,
asigurarea securitii alimentare i de consum;

d) stimularea dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii;

e) perfecionarea cadrului instituional de reglementare a activitilor n comer;
f) crearea mecanismului de interaciune ntre administraia public central i cea local n
domeniul comerului;
g) modernizarea i dezvoltarea formelor de distribuie a mrfurilor i de prestare a
serviciilor comerciale;
h) simplificarea procedurilor de lansare a activitilor de comer;
i) coordonarea funciilor instituiilor de stat abilitate s supravegheze domeniul comerului.
Articolul 2. Domeniul de reglementare
(1) Prezenta lege reglementeaz activitile n domeniul comerului interior, stabilete
cerinele principale pentru desfurarea acestor activiti, formele de desfurare a comerului,
competenele organelor centrale de specialitate ale administraiei publice i ale autoritilor
administraiei publice locale n domeniul comerului.
(2) n sensul prezentei legi, activitile de comer cu produse alimentare, nealimentare i
prestrile de servicii snt definite conform Clasificatorului Activitilor din Economia
Moldovei (CAEM) i snt expuse n anexa la prezenta lege.
[Art.2 al.(2) n redacia LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
Articolul 3. Noiuni
n sensul prezentei legi, termenii utilizai semnific urmtoarele:
activitate de comer activitate de ntreprinztor iniiat n baza raporturilor stabilite
n domeniul comercializrii mrfurilor produse, prelucrate sau procurate, precum i n
domeniul executrii diverselor lucrri i prestrii serviciilor aferente vnzrii
mrfurilor, avnd ca scop satisfacerea intereselor economice private i asigurarea unei
surse de venit;
serviciu comercial activitate oferit cu prilejul actului de vnzare (prestare), care
asigur avantaje i satisfacii consumatorului, fr a antrena un schimb fizic sub form
de bunuri materiale;
comerciant persoan fizic sau persoan juridic autorizat s desfoare activiti
n domeniul comerului
mic comerciant persoan care practic o activitate de comer fr a avea nregistrare
de stat, cu excepia deintorilor de patent
ghieu unic procedur prin care autoritatea public, abilitat conform prezentei
legi i n colaborare cu alte autoriti publice, verific autenticitatea actelor prezentate
de solicitantul autorizaiei i/sau remite actele acestuia autoritilor de specialitate
pentru aprobare n regim on-line, prin reelele electronice la care au acces autoritile
menionate, dac legislaia prevede acest lucru, fie ntr-un alt mod stabilit de aceste
autoriti, fr implicarea solicitantului autorizaiei;
comer cu ridicata activitate desfurat de comercianii care cumpr produse n
scopul revnzrii acestora ctre ali comerciani sau utilizatori profesionali (productori
agricoli, industriai, prestatori de servicii, meteugari);
comer cu amnuntul activitate desfurat de comercianii care vnd produse direct
consumatorilor pentru uzul personal al acestora (consumul final);
comer combinat activitate desfurat de comercianii care vnd, prin sistemul de
autoservire, mrfuri alimentare i nealimentare ctre persoane juridice i persoane
fizice, nregistrate n baza de date a comerciantului vnztor i titulare de legitimaii de

acces, n scopul revnzrii/prelucrrii acestor mrfuri i al utilizrii lor ca produse

pentru consum final;
serviciu de alimentaie public activitate de pregtire, preparare, prezentare i
servire a produselor culinare, a celor de cofetrie-patiserie, a buturilor i altor produse
pentru consumul acestora n uniti specializate sau n afara lor, precum i activitatea de
agrement aferent acestui proces;
unitate comercial unitate (spaiu) n care au loc procesele operative de circulaie a
mrfurilor/serviciilor (primirea, depozitarea i vnzarea);
suprafa de vnzare (suprafa comercial) suprafa destinat accesului
consumatorilor pentru cumprarea produsului/serviciului, pentru expunerea produselor
oferite, pentru plata acestora i pentru circulaia personalului angajat n vederea
desfurrii activitii. Nu constituie suprafee de vnzare suprafeele destinate recepiei,
depozitrii, prelucrrii i pstrrii mrfurilor sau produciei, precum i cele destinate
birourilor i anexelor;
autorizaie de funcionare act administrativ individual ce atest dreptul titularului de
a practica o activitate de comer, cu indicarea amplasrii unitii comerciale/locului
pentru vnzare sau a oficiului comerciantului n cazul cnd acesta nu necesit unitate
comercial. Noiunea de autorizaie de funcionare nu se suprapune noiunii de licen
pentru activitile care, conform legislaiei n vigoare, se liceniaz
indicator de pre purttor de informaie (hrtie, carton, material plastic etc.) privind
costul, cantitatea i calitatea produsului i care reflect diverse caracteristici ale
acestuia;
pre de vnzare preul final al unei uniti de produs sau al unei cantiti din produs,
incluznd TVA i toate celelalte taxe;
pre unitar preul final, incluznd TVA i toate celelalte taxe, pe unitatea de msur
din produs sau unitatea cantitativ unic din produs care se folosete la comercializarea
unor produse specifice;
produse vndute n vrac produse ce nu snt preambalate i snt msurate n prezena
cumprtorilor;
produs agroalimentar uor perisabil produs alimentar de origine agricol care nu este
conservat prin sterilizare, deshidratare, congelare sau afumare i care este susceptibil ca
dup un scurt timp de la data-limit de consum s prezinte pericol imediat pentru
sntatea consumatorului;
cumprtur de control aciune n cadrul unui control, efectuat de ctre inspectorul
Ageniei pentru Protecia Consumatorilor, care const n efectuarea unei cumprturi
de produse/servicii cu achitarea integral a preurilor/ tarifelor n scopul verificrii
normelor i regulilor de comercializare a produselor i serviciilor. Dup legitimarea
inspectorului, produsele procurate se restituie contra valorii acestora.
[Art.3 noiunea introdus prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
Capitolul II
POLITICA DE STAT N DOMENIUL COMERULUI
Articolul 4. Reglementarea activitilor de comer
Reglementarea din partea statului a activitilor de comer cuprinde:
a) autorizarea desfurrii activitilor de comer;
b) evaluarea conformitii produselor i serviciilor;

c) licenierea activitilor de comer;

d) monitorizarea activitilor de comer (crearea i gestionarea Sistemului informaional al
comerului);
e) stabilirea regulilor pentru desfurarea activitilor de comer;
f) restricionarea sau interzicerea comercializrii unor produse i servicii conform
legislaiei n vigoare;
g) asigurarea desfurrii activitilor de comer;
h) stabilirea mecanismului de formare a preurilor/tarifelor la produsele/serviciile de
importan social;
i) promovarea mrfurilor autohtone;
j) controlul statului asupra activitilor de comer;
k) asigurarea proteciei consumatorilor, a persoanelor care desfoar activiti n comer i
a populaiei n general fa de publicitatea neltoare, interzicerea publicitii pentru anumite
mrfuri i servicii care contravin bunelor moravuri.
Articolul 5. Autoritile administraiei publice centrale
cu atribuii n domeniul comerului
(1) Autoritile administraiei publice centrale asigur dezvoltarea armonioas a reelei
comerciale i a modurilor de distribuie a produselor i serviciilor comerciale, oferind condiii
egale de activitate pentru toi comercianii, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic
de organizare.
(2) Ministerul Economiei este organul central de specialitate al administraiei publice
responsabil de elaborarea politicii de stat n domeniul comerului i de reglementarea acestui
domeniu. Atribuiile principale ale Ministerului Economiei n domeniul activitilor de comer
snt urmtoarele:
a) elaborarea proiectelor de acte normative n vederea perfecionrii legislaiei n domeniul
comerului interior;
b) elaborarea programelor de stat i a strategiilor de dezvoltare a activitilor de comer;
c) promovarea politicii de stat n domeniul comercializrii mrfurilor i serviciilor;
d) formularea propunerilor privind desfurarea activitilor de comer, precum i crearea
condiiilor favorabile pentru producerea i comercializarea mrfurilor i a serviciilor;
e) coordonarea activitilor organelor centrale de specialitate ale administraiei publice i
ale autoritilor administraiei publice locale n domeniul comerului interior;
f) elaborarea i naintarea msurilor de protecie a pieei interne;
g) monitorizarea (gestionarea) Sistemului informaional al comerului prin intermediul
autoritilor administraiei publice locale (structurile respective cu profil economic);
h) examinarea opiniilor persoanelor fizice i juridice n scopul dezvoltrii raporturilor din
domeniul comerului;
i) naintarea propunerilor privind optimizarea atribuiilor organelor de stat abilitate cu
funcii de control n domeniul comerului;
j) iniierea, organizarea i desfurarea iarmaroacelor i expoziiilor republicane;
k) organizarea seminarelor, meselor rotunde, trainningurilor etc. n scopul instruirii i
perfecionrii cadrelor din domeniul comerului, informrii populaiei referitor la probleme ce
in de comer.
(3) Agenia pentru Protecia Consumatorilor:
[Art.5 modificat prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]

a) coordoneaz i realizeaz strategia statului n domeniul proteciei consumatorilor;

b) particip la elaborarea actelor normative privind regulile de desfurare a
activitilor de comer;
c) lanseaz propuneri privind scoaterea din producie/oprirea importului i
comercializrii produselor/serviciilor care duneaz sntii consumatorilor i aduc
prejudicii statului;
d) organizeaz cursuri de instruire a personalului implicat n comercializarea
produselor i serviciilor;
e) efectueaz controlul de stat privind respectarea normelor i regulilor de
desfurare a activitilor de comer, inclusiv prin efectuarea cumprturii de control.
[Art.5 lit.e) modificat prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
Articolul 6. Atribuiile autoritilor administraiei
publice locale n domeniul comerului
(1) Activitile de comer desfurate n teritoriu snt administrate i coordonate de
autoritile administraiei publice locale conform reglementrilor naionale n vigoare.
Autoritile menionate exercit urmtoarele atribuii:
a) asigur implementarea politicii de stat n domeniul comerului n teritoriu n limita
competenelor funcionale;
b) elaboreaz i implementeaz programele de dezvoltare a comerului n teritoriul
respectiv;
c) particip la examinarea proiectelor de acte normative ce reglementeaz activitile de
comer;
d) contribuie la consolidarea resurselor de mrfuri n scopul asigurrii unui comer
permanent cu un sortiment minim necesar satisfacerii cerinelor cotidiene ale consumatorilor
din teritoriu;
e) asigur implementarea ghieului unic la eliberarea autorizaiilor de funcionare;
f) elibereaz autorizaii de funcionare pentru unitile ce comercializeaz produse i
servicii;
g) stabilesc tipologia unitilor ce comercializeaz produse i servicii, precum i
amplasamentul acestora potrivit criteriilor de dezvoltare urbanistic a sectorului comercial din
teritoriul respectiv;
h) stimuleaz dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii ce activeaz n comer n vederea
sporirii gradului de ocupare a forei de munc;
i) autorizeaz desfurarea comerului n zone publice, organizeaz trguri i iarmaroace;
j) ntreprind aciuni de protecie a drepturilor consumatorilor n limita competenelor lor;
k) coordoneaz aciunile structurilor descentralizate din teritoriu referitoare la domeniul
comerului;
l) efectueaz n teritoriu controlul privind respectarea regulilor de comercializare a
produselor i serviciilor i de funcionare a comercianilor;
m) interzic i suprim activitile de comer neautorizate, conform legislaiei n vigoare;
n) n cazul depistrii unor nclcri sistematice, retrag autorizaia de funcionare conform
art. 17 alin. (2);
o) organizeaz instruiri, seminare i mese rotunde pentru instruirea i perfecionarea
cadrelor din domeniul comerului.
(2) Structurile de profil economic din cadrul autoritilor administraiei publice locale

prezint Ministerului Economiei, periodic i la solicitare, informaii referitoare la activitile

de comer desfurate n teritoriul respectiv.
(3) La elaborarea strategiilor teritoriale n domeniul comerului, autoritile administraiei
publice locale se consult cu asociaiile profesionale, asociaiile de consumatori, patronatele,
reprezentanele teritoriale ale Camerei de Comer i Industrie i cu alte persoane interesate.
(4) n scopul promovrii i protejrii activitilor de comer desfurate n suburbii, precum
i n zonele rurale defavorizate, autoritile administraiei publice locale pot acorda nlesniri
speciale n limita competenelor. n vederea desfurrii activitilor de comer n zonele
turistice sau n cele cu valoare arhitectonic, autoritile administraiei publice locale pot
acorda faciliti, conform legislaiei n vigoare, investitorilor care contribuie pe cont propriu
la reabilitarea zonelor respective.
Capitolul III
DESFURAREA ACTIVITILOR N COMER
Articolul 7. Formele i principiile generale de
desfurare a comerului
(1) Formele principale ale comerului snt:
a) comerul cu ridicata;
b) comerul cu amnuntul;
c) serviciile comerciale, inclusiv alimentaia public.
(2) Principiile generale de desfurare a activitilor de comer snt:
a) respectarea normelor igienico-sanitare la comercializarea produselor i serviciilor;
b) respectarea cerinelor prevzute de reglementrile tehnice n vigoare i a cerinelor de
comercializare a produselor i serviciilor, aprobate de Guvern;
c) protecia drepturilor i a intereselor consumatorilor;
d) respectarea eticii profesionale i a cerinelor de instruire n domeniu.
Articolul 8. Comerul cu ridicata
(1) Comercianii care desfoar comerul cu ridicata dispun, dup caz, de depozite,
organizeaz pstrarea i prelucrarea produselor, completeaz stocurile de marf, asigur
suportul informaional, presteaz servicii de transport, ofer i alte servicii aferente
comerului.
(2) Regulile specifice de desfurare a comerului cu ridicata se aprob de Guvern,
respectndu-se urmtoarele condiii (cerine) generale:
a) existena unor ncperi de depozitare dimensionate i dotate tehnic, corespunztoare
volumului i naturii produselor stocate. n cazul comercializrii produselor alimentare,
unitatea comercial dispune, dup caz, de utilaj frigorific, iar n cazul activitii de prelucrare
(ambalare) a produselor de utilajul corespunztor acestor activiti;
[Art.8 al.(2), lit.a) modificat prin LP41 din 21.03.13, MO75-81/12.04.13 art.235]
b) dotarea unitii comerciale cu un sistem de eviden computerizat;
c) utilizarea mijloacelor de msurare i control verificate metrologic;
d) respectarea cerinelor tehnice privind vecintatea locurilor de depozitare i expunere a
mrfurilor;
[Art.8 al.(2), lit.e) abrogat prin LP41 din 21.03.13, MO75-81/12.04.13 art.235]
[Art.8 al.(2), lit.e) n redacia LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
(3) Formele comerului cu ridicata i nomenclatorul unitilor comerciale respective se
aprob de Guvern.

(4) Condiiile i cerinele generale de desfurare a comerului combinat snt:

a) comerul de produse alimentare i nealimentare se desfoar pe baz de autoservire,
permind clientului alegerea mrfii i punerea ei n crucior n vederea cumprrii;
b) clienii snt persoane fizice i persoane juridice;
c) toi clienii snt nregistrai n baza de date electronic, inut de comerciantul vnztor, n
care se nregistreaz n mod corect i complet toate operaiunile ncheiate cu fiecare client.
Dup nregistrarea n baza de date, clientului i se elibereaz o legitimaie de acces cu
fotografie ce nu va fi transmisibil;
d) accesul n cadrul suprafeelor de vnzare este permis numai persoanelor care dein
legitimaie de acces;
[Art.8 al.(4), lit.e) abrogat prin LP42 din 21.03.13, MO75-81/12.04.13 art.237]
f) scopul achiziionrii produselor este utilizarea acestora pentru uzul personal (consum
final) sau pentru prelucrarea, revnzarea lor ctre ali comerciani/utilizatori profesionali ori
colectivi;
[Art.8 al.(4), lit.g), i), h) abrogate prin LP42 din 21.03.13, MO75-81/12.04.13 art.237]
j) licenele necesare pentru comerul combinat corespund cu licenele pentru comerul cu
ridicata.
[Art.8 al.(4) introdus prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
(5) n cazul comerului combinat, plata pentru mrfurile achiziionate se face n numerar
sau prin virament, la alegerea clientului, iar emiterea facturii fiscale este precedat de trecerea
legitimaiei de acces a clientului printr-un dispozitiv special ce permite identificarea acestuia.
Emiterea facturii i plata acesteia se admit doar cu condiia c sistemul informatic gestionat
de comerciantul vnztor recunoate legitimaia de acces a clientului nregistrat n baza de
date.
[Art.8 pct.(5) introdus prin LP42 din 21.03.13, MO75-81/12.04.13 art.237; n vigoare
01.01.2016]
Articolul 9. Comerul cu amnuntul
(1) Comerul cu amnuntul se desfoar prin intermediul unitilor comerciale fixe
(magazine), mobile (pavilioane, chiocuri, gherete, aparate comerciale, rulote, standuri) sau
prin alte modaliti prevzute de legislaia n vigoare.
(2) Regulile specifice de desfurare a comerului cu amnuntul se aprob de Guvern, fiind
respectate urmtoarele principii generale:
a) asigurarea unui sortiment de mrfuri n funcie de tipul unitii comerciale;
b) gestionarea stocurilor de mrfuri soluionarea problemelor tehnice specifice profilului
de comer (metode de stocaj, dispuneri spaiale, expunerea mrfurilor);
c) cunoaterea formelor i metodelor de comercializare a mrfurilor;
d) asigurarea condiiilor specifice de pstrare i comercializare a unor mrfuri;
e) prestarea serviciilor aferente comerului cu amnuntul.
(3) Formele comerului cu amnuntul (tipurile de vnzri), precum i nomenclatorul
unitilor comerciale respective se aprob de Guvern.
Articolul 10. Prestarea serviciilor comerciale
(1) Activitatea de prestare (comercializare) a serviciilor se desfoar prin intermediul
unitilor comerciale (punctelor de vnzare a serviciilor).
(2) Regulile specifice de prestare a serviciilor comerciale se aprob de Guvern,
respectndu-se urmtoarele condiii generale:

a) prezena unei fore de munc profesioniste ce urmeaz s presteze serviciul;

b) existena bazei tehnice necesare (existena unitii de prestri servicii i a utilajului
corespunztor);
c) existena unei oferte de prestare a serviciului avnd caracteristicile specifice tipului de
serviciu i tarife justificate.
(3) Nomenclatorul unitilor de comercializare (prestare) a serviciilor i caracteristicile
acestora se aprob de Guvern.
Articolul 11. Alimentaia public
(1) Alimentaia public se desfoar n uniti specializate, care se clasific pe tipuri n
dependen de serviciile prestate consumatorilor. Unitile de alimentaie public ncadrate n
structuri de primire turistic se clasific i pe categorii.
(2) Nomenclatorul unitilor de alimentaie public i regulile specifice de prestare a
serviciilor de alimentaie public, inclusiv cele sanitare, se aprob de Guvern, respectndu-se
urmtoarele condiii obligatorii:
a) existena unor ncperi dotate cu echipament corespunztor procesului tehnologic pentru
fiecare tip de unitate de alimentaie public;
b) autorizarea sanitar a unitilor de alimentaie public de ctre structurile teritoriale ale
Centrului Naional de Sntate Public;
c) ncadrarea n munc a personalului cu calificare n domeniul preparrii produselor
culinare, a produselor de cofetrie i patiserie.
[Art.11 n redacia LP324 din 23.12.13, MO320-321/31.12.13 art.871; n vigoare
01.01.14]
Articolul 12. Organizarea comerului n piee
(1) Piaa este o zon special amenajat, unde se comercializeaz preponderent produse
agricole, produse alimentare i nealimentare, precum i servicii, prin intermediul unitilor
comerciale amplasate n perimetrul acesteia.
(2) n funcie de specificul produselor comercializate, pieele pot fi de mai multe tipuri:
piee agroalimentare, piee de mrfuri nealimentare, piee auto, piee de flori, piee de mrfuri
second hand, piee mixte etc.
(3) Pieele funcioneaz n baza autorizaiei de amplasare i funcionare, eliberat de
autoritatea administraiei publice locale, conform legislaiei n vigoare.
(4) Pieele snt administrate de ctre administratorul pieei, care poate fi nemijlocit
autoritatea administraiei publice locale sau un agent economic, conform legislaiei n
vigoare.
(5) Locurile de vnzare n pieele agroalimentare i n cele mixte se acord n mod prioritar
productorilor agricoli autohtoni n baza certificatului de productor eliberat de ctre primarul
localitii. Cota locurilor de vnzare pentru productorii agricoli autohtoni se stabilete de
ctre administratorul pieei n funcie de tipul pieei, dar nu poate constitui mai puin de 50 la
sut din suprafaa comercial a pieei agroalimentare i 30 la sut din suprafaa comercial a
pieei mixte.
(6) Tarifele pentru serviciile pieei se stabilesc de ctre administratorul pieei n baza
principiilor transparenei, nediscriminrii i al echitii economice i, n termen de 30 de zile
calendaristice, se coordoneaz cu autoritatea administraiei publice locale. Mrimea tarifelor
se calculeaz n raport cu cheltuielile suportate la prestarea serviciilor pieei. Se interzice
stabilirea de taxe pentru acces n pia.

(7) Regulile specifice de desfurare a comerului n piee, tipurile de piee, regulamentulcadru de funcionare a pieelor, precum i lista mrfurilor interzise comercializrii n piee se
aprob de ctre Guvern.
[Art.12 n redacia LP321 din 23.12.13, MO27-34/07.02.14 art.67; n vigoare 07.08.14]
Capitolul IV
ORGANIZAREA ACTIVITILOR DE COMER
Articolul 13. Iniierea unei activiti de comer
(1) Activitatea de comer poate fi exercitat de persoanele fizice i juridice autorizate n
condiiile legii, care au drept obiect de activitate comercializarea de produse i/sau servicii.
(2) Activitatea de comer, exceptnd cazul micilor comerciani, se exercit de ctre
persoanele fizice (ntreprinztori individuali) care au o pregtire profesional obinut ca
urmare a instruirii n cadrul unor instituii de profil comercial (economic), autorizate n
condiiile legii, sau de ctre persoanele care i-au certificat competenele n cadrul acelorai
instituii, competene dobndite ca urmare a experienei de munc.
(3) Guvernul va stabili cerine de calificare pentru diferite categorii de angajai din
domeniul comerului.
(4) Activitile de comer cu produse din sectorul alimentar i din alimentaia public,
precum i prestarea serviciilor comerciale pentru confortul fizic al consumatorilor, snt
efectuate de lucrtorii care, pe lng pregtirea profesional, au absolvit un curs n materie de
igien, organizat n baza dispoziiilor legale n vigoare. Lucrtorii n cauz trebuie s dispun
de certificate medicale privind starea sntii, eliberate n modul stabilit.
(5) Organele centrale de specialitate ale administraiei publice i autoritile administraiei
publice locale, asociaiile profesionale i persoanele juridice interesate pot organiza cursuri de
pregtire i perfecionare profesional n domeniul comercializrii produselor i serviciilor cu
condiia autorizrii cursurilor respective conform legislaiei n vigoare.
(6) Pentru desfurarea activitilor de comer, comercianii trebuie:
a) s aib o pregtire profesional n domeniu;
b) s fie nregistrai conform legislaiei n vigoare;
c) s obin autorizaia de funcionare a unitii comerciale;
d) s obin licena corespunztoare n cazul practicrii unei activiti supuse licenierii
conform legislaiei n vigoare.
Articolul 14. Autorizarea desfurrii activitilor de comer
(1) Desfurarea activitii de comer se autorizeaz de ctre autoritatea administraiei
publice locale de nivelul nti sau a municipiului Chiinu n a crei raz teritorial urmeaz
s-i desfoare activitatea comerciantul respectiv.
[Art.14 al.(1) n redacia LP175 din 28.07.11, MO139-145/26.08.11 art.440]
(2) Autorizaia de funcionare se elibereaz comerciantului pentru fiecare unitate
comercial separat, n baza unei cereri depuse la autoritatea administraiei publice locale.
(3) La cerere se anexeaz urmtoarele acte:
a) documentul ce confirm nregistrarea de stat a comerciantului conform prevederilor
legislaiei n vigoare;
b) documentele ce atest ndeplinirea cerinelor art. 13 alin. (2);
c) documentul ce confirm dreptul de proprietate sau de locaiune asupra unitii
comerciale;
d) schema de amplasare a unitii comerciale (pentru gherete, tarabe i alte uniti mobile);

e) acordul administratorilor zonei de vnzare, obinut conform prevederilor legale n

vigoare, pentru desfurarea comerului n aeroporturi, gri, staii i alte zone publice;
f) contractul de locaiune sau titlul de autentificare a deintorului de teren;
g) orarul de funcionare a unitii comerciale;
h) declaraia pe propria rspundere privind respectarea cerinelor de autorizare;
i) n cazul autorizrii funcionrii unitilor de alimentaie public, se solicit suplimentar
autorizaia sanitar, iar n cazul organizrii trgurilor de animale i a pieelor agricole ce
dispun de hale pentru comercializarea produselor de origine animalier n stare proaspt
autorizaia sanitar-veterinar.
(4) Prevederile alin. (3) se aplic i n cazul reamplasrii unitii comerciale sau al
extinderii activitii de comer.
(5) Actele specificate la alin. (3) se depun n original, iar copiile acestora se pstreaz n
arhiva autoritii administraiei publice locale.
(6) Comerciantul este obligat s dein autorizaia de funcionare i n cazul desfurrii
unei forme de comer care nu necesit existena unitii comerciale.
(7) Micii comerciani vnd produse nealimentare sau produse agricole, exceptnd pe cele
alimentare, n baza unei cereri autorizate pentru un loc provizoriu de vnzare. Cererea conine
informaii privind locul de vnzare, perioada vnzrii, denumirea produselor i se autorizeaz
de ctre primarul localitii prin vizare i aplicarea tampilei n termen de cel mult 3 zile de la
depunere.
Articolul 15. Eliberarea autorizaiei de funcionare
(1) Autoritatea administraiei publice locale examineaz cererea i actele specificate la art.
14 alin. (3) n termen de 20 de zile calendaristice, avnd obligaia de a verifica mpreun cu
autoritile publice abilitate conformitatea acestora cu prevederile legale n vigoare potrivit
principiului ghieului unic.
(2) n cazul n care autoritatea administraiei publice locale constat o neconformitate
privind documentele depuse, inclusiv depunerea (semnarea) cererii de ctre o persoan ce nu
are relaii de serviciu cu solicitantul, acest fapt se notific solicitantului n scris, de regul, n
momentul depunerii cererii sau n termen de 3 zile de la depunerea acesteia.
(3) La eliberarea autorizaiei de funcionare se ine cont de planul urban sau rural de
dezvoltare a teritoriului, de accesul consumatorilor la transportul public, de protejarea copiilor
i a tinerilor prin limitarea comercializrii de mrfuri ce contravin bunelor moravuri n
apropierea instituiilor precolare i de nvmnt.
(4) Autorizaia de funcionare se elibereaz:
a) pentru unitile comerciale ce vnd mrfuri nealimentare sau presteaz servicii
comerciale, exceptnd alimentaia public, care dein titlu de proprietate pe un termen
nelimitat (pe durata funcionrii);
b) pentru unitile comerciale ce vnd mrfuri alimentare, inclusiv cu sortiment mixt, i
pentru unitile de alimentaie public ce dein titlu de proprietate pe un termen de 5 ani;
c) pentru unitile comerciale amplasate n localuri nchiriate pe termenul stabilit n
contractul de locaiune, dar care nu va depi termenul stipulat la lit. b). ncetarea contractului
de locaiune nainte de termen are drept consecin ncetarea autorizaiei de funcionare;
d) pentru unitile comerciale mobile pe termen de 1 an.
(5) Autorizaia de funcionare conine:
a) numele/denumirea comerciantului;

b) domiciliul/sediul comerciantului;
c) numrul de identitate al comerciantului;
d) denumirea i adresa unitii comerciale;
e) activitatea de comer i codul respectiv conform CAEM (se indic separat
comercializarea buturilor alcoolice i a articolelor din tutun);
f) tipul unitii comerciale i categoria de ncadrare conform nomenclatorului tip al
unitilor comerciale (n cazul alimentaiei publice);
g) teritoriul i zilele n care se permite desfurarea comerului (n cazul comerului mobil
i al micilor comerciani).
(6) Cererea-model i formularul-tip al autorizaiei de funcionare se stabilesc de Guvern.
(7) Autorizaia de funcionare se elibereaz n mod gratuit.
(8) La eliberarea autorizaiei de funcionare, comerciantul este informat despre condiiile de
retragere a acesteia.
(9) Autoritile administraiei publice locale expediaz Ministerului Economiei trimestrial,
dar nu mai trziu de a 15-a zi calendaristic a lunii urmtoare trimestrului, informaia privind
autorizaiile eliberate, pentru a fi incluse n Sistemul Informaional al Comerului.
Articolul 16. Refuzul de eliberare a autorizaiei de
funcionare
(1) Cererea de eliberare a autorizaiei de funcionare se respinge n baza deciziei autoritii
administraiei publice locale. Aceasta este obligat s-i comunice n scris solicitantului decizia
sa, precum i motivul refuzului, n termen de 20 de zile calendaristice din momentul
depunerii cererii.
(2) Cererea de eliberare a autorizaiei de funcionare poate fi respins n urmtoarele cazuri:
a) amplasarea unitii comerciale contravine planului urbanistic general i criteriilor
generale de determinare a zonelor i locurilor de vnzare din localiti;
b) activitatea de comer se desfoar n spaii improvizate sau care nu armonizeaz cu
arhitectura zonal, n ncperi neconforme cerinelor stabilite sau n zone neautorizate
(instituii de educaie, de sntate etc.);
c) activitatea de comer prejudiciaz spaiile aflate n incinta sau n apropierea unor edificii
cu valoare arhitectonic deosebit ori cu valoare de patrimoniu;
d) comercianii nu snt pregtii profesional pentru domeniile respective.
(3) Respingerea cererii de solicitare a autorizaiei de funcionare poate fi contestat n
instana de judecat conform legislaiei n vigoare.
Articolul 17. Retragerea autorizaiei de funcionare
(1) Autorizaia de funcionare se retrage n urmtoarele cazuri:
a) comerciantul nu a demarat activitatea timp de 6 luni de la data eliberrii autorizaiei de
funcionare, exceptnd cazurile de for major;
b) activitatea a fost ntrerupt de comerciant pe o perioad mai mare de un an, exceptnd
cazurile de for major;
c) comerciantul a schimbat genul activitii de comer;
d) comerciantul a nclcat n mod repetat regulile de desfurare a activitilor de comer,
fapt documentat de organele de stat cu drept de control.
(2) Autorizaia de funcionare se retrage de ctre autoritatea care a eliberat-o n baza
deciziei instanei de judecat. n caz de pericol pentru sntatea populaiei sau pentru ordinea
public, autorizaia poate fi suspendat de ctre aceeai autoritate, aceasta fiind obligat, n

termen de 3 zile lucrtoare de la suspendare, s se adreseze n instana de judecat, de

asemenea, s informeze n scris comerciantul despre decizia de retragere/suspendare. n cazul
nerespectrii termenului indicat, se consider c autorizaia nu a fost retras/suspendat.
(3) n cazul depistrii n activitatea comerciantului a neregulilor specificate la alin. (1),
autoritatea administraiei publice locale este obligat s informeze n scris comerciantul
despre existena acestora i s-i acorde posibilitatea de a le nltura. Dac comerciantul nu
nltur neregulile n termen de 30 de zile din momentul ntiinrii, se iniiaz procedura de
retragere a autorizaiei de funcionare.
(4) Retragerea autorizaiei de funcionare poate fi contestat n instana de judecat
conform legislaiei n vigoare.
Capitolul V
REGULI GENERALE DE COMERCIALIZARE
A PRODUSELOR I SERVICIILOR
Articolul 18. Protecia vieii, sntii i securitii
consumatorilor
(1) Comercianii snt obligai s plaseze pe pia numai produse/servicii sigure pentru viaa,
sntatea i securitatea consumatorilor. Orice comerciant trebuie s se conving, n baza
informaiilor obinute de la productor/importator i a pregtirii profesionale, c produsele
oferite spre comercializare snt sigure i s informeze consumatorii asupra factorilor de risc n
utilizarea/consumul acestora.
(2) Se interzice plasarea pe pia a produselor n lipsa actelor de nsoire referitoare la
calitatea, cantitatea i securitatea lor, emise conform reglementrilor tehnice, sanitare i
contabile n vigoare.
(3) Se consider sigur produsul/serviciul care este conform reglementrilor obligatorii care
definesc caracteristicile de securitate ale acestuia i modalitile de control al conformitii cu
caracteristicile parametrilor definii potrivit legislaiei n vigoare.
(4) Dac securitatea produsului/serviciului nu poate fi stabilit conform prevederii alin. (3),
produsul/serviciul se consider sigur n cazul n care, utilizat n condiii normale sau
previzibile, nu prezint riscuri pentru viaa, sntatea i securitatea consumatorilor.
Articolul 19. Etichetarea, marcarea i ambalarea
(1) Informaiile furnizate prin etichetare, marcare, ambalare, precum i modul de aplicare a
etichetelor snt stabilite de legislaia n vigoare. Etichetarea i normele n conformitate cu care
aceasta se realizeaz nu trebuie s fie de natur s induc consumatorul n eroare.
(2) La vnzarea produsului/prestarea serviciului, comerciantul/prestatorul trebuie s aduc
la cunotina consumatorului, la solicitarea acestuia, pe lng informaiile furnizate prin
etichetare, marcare i ambalare, alte informaii corecte i utile referitoare la caracteristicile
produsului/serviciului, condiiile de vnzare i modul de utilizare.
(3) Ambalajul produsului trebuie s asigure integritatea i protecia calitii acestuia, s fie
uor de manipulat, s promoveze vnzarea produsului, fiind totodat conform cu prevederile
legale referitoare la protecia muncii, mediului i securitatea consumatorilor.
Articolul 20. Cantitatea i preul
(1) n funcie de tipul i caracteristicile produsului, pe ambalajul acestuia se vor indica
vizibil i fr echivoc masa i volumul nominale, lungimea, aria sau alte mrimi prin care se
caracterizeaz cantitatea (coninutul) produsului, exprimate n uniti de msur recunoscute
de Sistemul naional de metrologie. Prevederile prezentului alineat nu se aplic produselor

comercializate n vrac.
(2) Obligativitatea indicrii datelor menionate la alin. (1) revine productorului,
comerciantului sau, dup caz, importatorului.
(3) Informaiile furnizate de mijloacele de msurare a cantitii produselor vndute n vrac
trebuie s fie clare i vizibile pentru consumator. Mijloacele de msurare utilizate pentru
determinarea cantitii produselor din comer trebuie s fie legalizate (incluse n Registrul de
stat al mijloacelor de msurare din Republica Moldova), adecvate i periodic verificate
metrologic.
(4) Comerciantul care ofer un produs/serviciu spre vnzare n reeaua cu amnuntul trebuie
s indice pe indicatorul de pre preul de vnzare, preul pe unitatea de msur i tariful
practicat, conform prevederilor legale n vigoare. Nu este necesar s se indice preul unitar
dac acesta este identic cu preul de vnzare.
(5) Preurile de vnzare, preurile pe unitatea de msur i tarifele se indic n mod vizibil i
fr echivoc prin marcare, etichetare, prin meniul propus i/sau afiare i se exprim exclusiv
n moned naional.
[Art.20 al.(5) modificat prin LP33 din 06.05.12, MO99-102/25.05.12 art.330]
(6) Produsele i serviciile se comercializeaz pe teritoriul Republicii Moldova la preuri
libere de vnzare, cu excepia preurilor/tarifelor reglementate de ctre stat. Preul la
comercializarea produselor/serviciilor social importante de prim necesitate, a cror list
reflect comportamentul consumatorilor din pturile social vulnerabile, se aprob de ctre
Guvern i se reglementeaz prin limitarea rentabilitii la producere i/sau a adaosului
comercial la vnzarea acestora. Reglementarea preurilor de ctre Guvern se efectueaz pe un
termen de maximum un an i va fi precedat de o argumentare economic i statistic cu
privire la necesitatea efecturii ei i de avizul Consiliului Concurenei. Lista
produselor/serviciilor social importante conine o descriere detaliat i corect a produselor
incluse, specificarea exact a caracteristicilor produsului al crui pre urmeaz a fi
reglementat.
[Art.20 al.(6) introdus prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
Articolul 21. Alte reguli de comercializare
(1) La locul de vnzare a produselor/prestare a serviciilor, comerciantul trebuie s dein
documentele care atest conformitatea acestora cu regulamentele tehnice n vigoare. n cazul
n care documentele respective snt pstrate n alt loc, n incinta unitii comerciale trebuie s
se pstreze copiile acestora, autentificate cu tampila comerciantului.
(2) Comerciantul este obligat s in evidena produselor comercializate/a serviciilor
prestate i s elibereze cumprtorilor/consumatorilor bonuri de cas sau alte acte ce confirm
cumprarea produsului/prestarea serviciului. Actele de eviden snt disponibile la cererea
autoritilor de control, conform prevederilor legale n vigoare.
(3) Fiecare comerciant stabilete, de comun acord cu autoritile administraiei publice
locale, orarul de funcionare al unitii comerciale, care va respecta prevederile legislaiei
muncii i reglementrile n vigoare privind linitea i ordinea public. Unitile comerciale cu
amnuntul i cele prestatoare de servicii comerciale pot fi deschise publicului n toate zilele
sptmnii. Unitile comerciale din sectorul alimentar nu pot fi nchise mai mult de dou zile
consecutiv n cazul srbtorilor legale, cu excepia unor cauze obiective de nefuncionare.
Orarul de funcionare se afieaz la intrarea n unitatea comercial, n mod vizibil din exterior.
Comerciantul este obligat s asigure respectarea acestuia. Orice modificare n orarul de

funcionare al unitii comerciale se face cu acordul preventiv al autoritii administraiei

publice locale care a eliberat autorizaia de funcionare.
Articolul 211. Relaia dintre furnizorul i comerciantul produselor
agroalimentare uor perisabile
(1) Relaiile contractuale dintre furnizorul i comerciantul produselor agroalimentare uor
perisabile snt stabilite prin ncheierea unui contract negociat n prealabil de ctre pri, cu
respectarea legislaiei n vigoare. Prile nu se pot obliga reciproc, direct sau indirect, s
cumpere sau s vnd produse/servicii de la sau ctre un ter.
(2) Comerciantul nu poate s solicite i s ncaseze de la furnizor pli pentru serviciile care
nu snt incluse n costul de achiziie al produselor (taxe de raft, costuri pentru extinderea
reelei de distribuie i amenajarea suprafeei de vnzare, costuri pentru publicitate i pentru
promovarea produselor). Comerciantul nu poate fi obligat de ctre furnizor s contribuie la
costurile de marketing ale furnizorului. Aceast reglementare nu mpiedic furnizorul sau
comerciantul s participe benevol i reciproc la costuri de marketing pentru promovarea
produselor.
(3) Comerciantul nu poate s condiioneze furnizorul s nu vnd produsul i altor
comerciani la un pre mai mic dect cel la care l vinde lui. Furnizorul nu poate s
condiioneze comerciantul s pstreze un anumit pre de raft.
[Art.211 introdus prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
Capitolul VI
CONTROLUL I RSPUNDEREA N COMER
Articolul 22. Controlul din partea statului
al activitilor de comer
(1) Controlul din partea statului al activitilor din domeniul comerului are un caracter
economico-financiar i tehnic (specializat).
(2) Controlul economico-financiar este exercitat de ctre Inspecia financiar din
subordinea Ministerului Finanelor i de colaboratorii Ministerului Afacerilor Interne. Scopul
acestui control este verificarea indicrii corecte a circulaiei mrfurilor i serviciilor
comerciale n actele de contabilitate (rapoartele financiare i statistice), a corespunderii
stocului de marf cu actele respective, a corectitudinii achitrii mrfurilor i serviciilor
procurate, a respectrii disciplinei de pre la produsele de importan social.
[Art.22 al.(2) modificat prin LP241 din 02.11.12, MO242-244/23.11.12 art.777]
[Art.22 al.(2) modificat prin LP120 din 25.05.12, MO103/29.05.12 art.353; n vigoare
01.10.12]
[Art.22 al.(2) modificat prin LP267 din 23.12.11, MO13-14/13.01.12 art.32; n vigoare
13.01.12]
(21) La solicitarea organelor de drept, n baza ordonanelor emise n cadrul desfurrii
urmririi penale, Inspecia financiar efectueaz controlul economico-financiar la persoanele
juridice de drept public, la persoanele juridice de drept privat i la persoanele fizice care
practic activitate de ntreprinztor, pe tematica prevzut n ordonanele organelor de drept.
[Art.22 al.(21) introdus prin LP324 din 23.12.13, MO320-321/31.12.13 art.871; n vigoare
01.01.14]
(3) Controlul tehnic (specializat) este exercitat de ctre organele cu funcii de control ale
administraiei publice centrale i locale conform legislaiei n vigoare. Fiecare organ central i
local al administraiei publice exercit controlul n limita atribuiilor sale funcionale:

a) Serviciul de Stat de Supraveghere a Sntii Publice efectueaz supravegherea sanitar

a produselor/serviciilor, autorizeaz sanitar unitile de alimentaie public;
b) Agenia Sanitar-Veterinar i pentru Sigurana Produselor de Origine Animal efectueaz
supravegherea sanitar-veterinar a produselor de origine animalier, autorizeaz sanitarveterinar trgurile de animale i pieele agricole (halele);
c) Agenia Naional pentru Sigurana Alimentelor efectueaz controlul ndeplinirii
msurilor de carantin luate pentru producia, materialele i obiectivele supuse carantinei
fitosanitare;
[Art.22 al.(3), lit.c) modificat prin LP318 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.152]
d) Agenia pentru Protecia Consumatorilor efectueaz supravegherea pieei privind
conformitatea produselor i serviciilor cu cerinele prescrise i/sau declarate, inclusiv cu
normele metrologice, respectarea cerinei de indicare a preurilor, precum i a legislaiei
privind protecia consumatorilor;
[Art.22 al.(3), lit.d) modificat prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
e) Camera de Liceniere i autoritile administraiei publice locale (lucrtorii structurilor
economice ale consiliilor municipale i raionale) controleaz conformitatea unitii
comerciale cu condiiile prescrise n autorizaie sau licen, de asemenea, verific respectarea
regulilor de comercializare a produselor i serviciilor n limita competenelor lor;
f) subdiviziunile de profil ale Ministerului Afacerilor Interne efectueaz controlul
comercianilor n cazul comiterii de ctre acetia a unor fapte prejudiciabile prevzute de
legislaia penal sau contravenional n vigoare, precum i n cazul unei solicitri din partea
autoritilor cu funcii de control.
Articolul 23. Modul de efectuare a controalelor
(1) Controlul poate fi: complex, unitar, repetat i inopinat. Controlul complex, cel unitar i
cel repetat snt controale planificate.
(2) Controlul complex se efectueaz o dat pe an de ctre un grup de organe de stat cu
funcii de control, conform legislaiei n vigoare.
(3) Controlul unitar se efectueaz o dat pe an de ctre un singur organ cu funcii de
control.
(4) Controlul repetat se efectueaz pentru a verifica executarea prescripiilor privind
nlturarea nclcrilor constatate n actul de control precedent.
(5) Controlul inopinat se efectueaz n cazul unei plngeri din partea consumatorilor sau
asociaiilor pentru protecia consumatorilor parvenite pe adresa instituiilor sau organelor de
stat.
(6) Un control se consider legal dac controlorii prezint comerciantului originalul
mandatului de control, semnat de conductorul organului de control i tampilat, precum i
legitimaiile de serviciu.
(7) Comerciantul este obligat s pun la dispoziia organului de control toate materialele
necesare efecturii controlului i s asigure accesul liber la obiectivele supuse controlului.
(8) Orice control se finalizeaz cu ntocmirea actului de control, semnat de toate persoanele
participante la control i de reprezentantul comerciantului. Actele de control se ntocmesc de
ctre reprezentanii organelor de stat cu funcii de control sau ai subdiviziunilor de profil
economic ale autoritilor administraiei publice locale.
(9) Unitile comerciale snt obligate s in Registrul controalelor efectuate, n care se
indic denumirea organului de control, data efecturii controlului, tipul controlului, nota

privind nclcrile depistate, numrul actului de control i sanciunile pecuniare.

Reprezentanii organelor de control menionate n art. 23 snt obligai s se nregistreze n
Registrul controalelor efectuate.
(10) n cazul n care se depisteaz comercializarea unor produse i servicii ce nu corespund
normelor tehnice n vigoare, lipsa informaiei corespunztoare despre produs i a actelor de
nsoire a mrfurilor, comercializarea unor mrfuri cu termenul de valabilitate expirat,
desfurarea unor activiti neautorizate, nclcarea repetat a prevederilor legislaiei n
vigoare, angajaii organelor de control nominalizate de prezenta lege au dreptul s opreasc
comercializarea produselor i serviciilor pn la nlturarea nclcrilor sau s iniieze
retragerea autorizaiei de funcionare i s se adreseze n instana de judecat.
Articolul 24. Rspunderea n comer
(1) Comercianii care n exerciiul funciilor de serviciu comit nclcri sau mpiedic
desfurarea controlului de ctre persoanele abilitate snt trai la rspundere contravenional,
civil sau penal, conform legislaiei n vigoare.
(2) Comercianii au dreptul s se adreseze instanei de judecat cernd anularea, complet
sau parial, a rezultatelor controalelor efectuate de ctre persoanele abilitate.
(3) Persoanele cu funcii de rspundere mputernicite cu controlul de stat al activitilor de
comer poart rspundere, conform legislaiei n vigoare, pentru neobiectivitatea i
denaturarea rezultatelor controalelor efectuate, precum i pentru divulgarea secretelor
comerciale i a altor secrete protejate de lege.
Capitolul VII
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 25. Intrarea n vigoare a legii
(1) Prezenta lege intr n vigoare la 6 luni de la data publicrii.
[Art.25 al.(1) n redacia LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog Legea nr. 749-XIII din 23 februarie
1996 cu privire la comerul interior (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr. 31,
art. 318).
(3) Comercianii care activeaz n baza autorizaiilor/licenelor emise nainte de intrarea n
vigoare a prezentei legi vor continua s activeze n baza acestora pn la expirarea termenului
lor de valabilitate.
Articolul 26. Ajustarea cadrului normativ
Guvernul, n termen de:
6 luni de la data publicrii prezentei legi, va prezenta Parlamentului propuneri pentru a
aduce legislaia n vigoare n corespundere cu prevederile prezentei legi;
12 luni de la data publicrii prezentei legi, va aproba actele sale normative n vederea
implementrii prevederilor prezentei legi.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI

Mihai GHIMPU

- Legea nr. 16-XVI din 15 februarie 2008 cu privire la conflictul de interese;

PARLAMENTUL

LEGE Nr. 16
din 15.02.2008
cu privire la conflictul de interese
Publicat : 30.05.2008 n Monitorul Oficial Nr. 94-96

art Nr : 351

MODIFICAT
LP230 din 25.11.11, MO38-41/24.02.12 art.113; n vigoare 24.05.12
LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare 01.03.12
LP58 din 01.04.11, MO65-68/22.04.11 art.167
LP8 din 10.02.11, MO31/22.02.11 art.46; n vigoare 22.02.11
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Obiectul legii
Prezenta lege reglementeaz incompatibilitile i restriciile impuse persoanelor care
exercit funcii de demnitate public, funcii publice sau alte funcii prevzute n prezenta
lege, soluionarea conflictelor de interese, precum i modul de prezentare a declaraiei cu
privire la conflictul de interese.
Articolul 2. Noiuni principale
Noiunile utilizate n prezenta lege au urmtorul sens:
conflict de interese conflictul dintre exercitarea atribuiilor funciei deinute i
interesele personale ale persoanelor prevzute la art. 3, n calitatea lor de persoane
private, care ar putea influena necorespunztor ndeplinirea obiectiv i imparial a
obligaiilor i responsabilitilor ce le revin potrivit legii;
interes public - interesul general al societii ca persoanele care dein funcii publice s
ia, n ndeplinirea atribuiilor lor de serviciu, decizii impariale i legitime;
interes personal orice interes, material sau nematerial, al persoanelor prevzute la
art. 3 care rezult din necesitile sau inteniile personale ale acestora, din activiti care
altfel pot fi legitime n calitate de persoan privat, din relaiile lor cu persoane
apropiate sau persoane juridice, indiferent de tipul de proprietate, din relaiile sau
afiliaiile personale cu partide politice, cu organizaii necomerciale i cu organizaii
internaionale, precum i care rezult din preferinele sau angajamentele acestora;
persoane apropiate - soul (soia), persoanele nrudite prin snge sau adopie
(prini, copii, frai, surori, bunici, nepoi, unchi, mtue) i persoanele nrudite prin
afinitate (cumnat, cumnat, socru, soacr, ginere, nor).
Articolul 3. Subiecii declarrii intereselor personale
(1) Subieci ai declarrii intereselor personale snt:
a) persoanele care dein funcii de demnitate public prevzute n anexa la Legea nr. 199
din 16 iulie 2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcii de demnitate public;
b) membrii Consiliului de observatori al Instituiei Publice Naionale a
Audiovizualului Compania Teleradio-Moldova; deputaii n Adunarea Popular a
unitii teritoriale autonome Gguzia; directorul general adjunct al Companiei

Naionale de Asigurri n Medicin;

c) conductorii i adjuncii acestora din cadrul autoritii administrative (instituiei
publice) subordonate organului central de specialitate, din cadrul ntreprinderii de stat
sau municipale, societii comerciale cu capital de stat majoritar, instituiei financiare cu
capital de stat total sau majoritar;
d) persoanele cu funcii de conducere i de control n instituiile din cadrul sistemului de
nvmnt de stat i sistemului de sntate public;
e) personalul din cabinetul persoanelor cu funcii de demnitate public;
f) funcionarii publici, inclusiv cei cu statut special.
(2) Prevederile prezentei legi se aplic i persoanelor care snt mputernicite, conform
actelor legislative, s ia decizii n privina bunurilor aflate n proprietatea statului sau n
proprietatea unitilor administrativ-teritoriale, inclusiv n privina mijloacelor bneti, ori
care au dreptul de a dispune de astfel de bunuri, precum i persoanelor care nu snt funcionari
publici, dar crora statul le deleag temporar una dintre aceste atribuii.
[Art.3 n redacia LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare 01.03.12]
Articolul 4. Principiile generale de tratare i
soluionare a conflictului de interese
Persoanele prevzute la art.3, n procesul ndeplinirii atribuiilor de serviciu, snt obligate s
respecte urmtoarele principii generale:
a) slujirea interesului public cu imparialitate i obiectivitate;
b) asigurarea transparenei i controlului public al activitii;
[Art.4 lit.b) modificat prin LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare
01.03.12]
c) responsabilitatea individual i exemplul personal.
Articolul 5. Slujirea interesului public cu imparialitate
i obiectivitate
(1) n ndeplinirea atribuiilor lor de serviciu, persoanele prevzute la art.3 vor lua decizii i
vor face recomandri conducndu-se de legislaia corespunztoare i de politica statului n
domeniul respectiv, innd cont de interesul public i renunnd la interesele personale.
(2) Persoanele prevzute la art.3 vor renuna la interesele personale, ce pot compromite
deciziile oficiale, luate cu participarea lor, sau se vor abine de la participarea la luarea sau
executarea unor astfel de decizii, dac acestea pot fi compromise de interesele lor personale
sau de apartenena lor la anumite organizaii.
(3) Persoanele prevzute la art.3 nu au dreptul:
a) s utilizeze sau s admit utilizarea informaiei de serviciu sau oricrei alte informaii
legate de activitatea lor n interese personale;
b) s fac uz de serviciu pentru obinerea unui beneficiu neprevzut de lege sau de
contractul individual de munc;
c) s foloseasc, direct sau indirect, orice bun proprietate public n interese personale;
d) s fac uz de avantajele funciei oficiale sau ale statutului deinute anterior.
Articolul 6. Asigurarea transparenei i controlului
public al activitii
[Art.6 titlul modificat prin LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare
01.03.12]
(1) Activitatea autoritilor publice, instituiilor publice, ntreprinderilor de stat i

municipale, societilor comerciale cu capital majoritar de stat, denumite n continuare

organizaii publice, precum i a persoanelor prevzute la art.3, va fi transparent i accesibil
controlului public.
(2) Persoanele prevzute la art.3 vor ndeplini atribuiile de serviciu imparial i
contiincios.
(3) Persoanele prevzute la art.3 snt obligate s declare apartenena lor la vreun partid sau
vreo organizaie.
(4) Organizaiile publice vor asigura consecven i un nalt grad de transparen n tratarea
i soluionarea conflictului de interese.
(5) Organizaiile publice, precum i persoanele prevzute la art.3 vor promova verificarea
modului de tratare a conflictului de interese n limitele legislaiei respective.
Articolul 7. Responsabilitatea individual i exemplul
personal
Persoanele prevzute la art.3 vor aciona n orice moment astfel nct s serveasc drept
exemplu pentru ali funcionari publici i pentru alte persoane fizice i vor accepta:
a) responsabilitatea pentru modul n care i desfoar activitatea n calitate de persoan
privat la numirea n funcia public i n timpul exercitrii funciei publice;
b) responsabilitatea pentru evitarea, identificarea, declararea i soluionarea conflictelor de
interese n beneficiul interesului public.
Articolul 8. Identificarea conflictului de interese
Conflictul de interese va fi identificat:
a) prin declararea iniial i periodic a intereselor personale i raportarea imediat a
apariiei conflictului de interese de ctre candidatul la funcie sau persoana prevzut la art.3,
dup caz;
b) prin petiii i cereri depuse de ctre ceteni sau prin alte modaliti prevzute de lege.
Capitolul II
CONFLICTUL DE INTERESE I MODUL
DE SOLUIONARE A ACESTUIA
Articolul 9. Obligaiile persoanelor crora li se aplic
legea
(1) Persoana prevzut la art.3 va informa imediat, dar nu mai trziu de 3 zile de la data
constatrii, n scris, eful ierarhic sau organul ierarhic superior despre:
a) interesul, al su ori al persoanelor apropiate, legat de decizia pe care trebuie s o ia
personal sau la luarea creia trebuie s participe, ori de aciunea pe care trebuie s o
ntreprind n ndeplinirea atribuiilor sale de serviciu;
b) calitatea, a sa ori a persoanelor apropiate, de fondator, acionar, asociat, membru al
consiliului de administraie, membru al comisiei de control sau de revizie a unei persoane
juridice (comerciale sau necomerciale), dac aceast persoan juridic a primit de la
organizaia public n care activeaz bunuri, inclusiv mijloace bneti, credite garantate de
stat ori de autoritatea administraiei publice locale sau o comand de achiziie public.
(2) Preedintele Republicii Moldova, deputaii n Parlament, membrii Guvernului i ali
conductori ai organizaiilor publice vor anuna Comisia Naional de Integritate despre
conflictele de interese specificate la alin.(1) n care se afl.
[Art.9 al.(2) modificat prin LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare
01.03.12]

(3) Persoanei care deine o funcie public i snt interzise relaii de serviciu cu o persoan
care a lucrat anterior ntr-o autoritate public dac aceasta cade sub incidena restriciilor
prevzute la art.22 alin.(1).
[Art.9 al.(4) abrogat prin LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare 01.03.12]
Articolul 10. Obligaiile conductorului organizaiei
publice
(1) Conductorul organizaiei publice este obligat s nu admit, cu bun tiin, ca
persoanele care activeaz n organizaia pe care o conduce s-i ndeplineasc atribuiile de
serviciu fiind n situaii de conflict de interese.
(2) Conductorul organizaiei publice este obligat s informeze Comisia Principal de Etic
despre depistarea de nclcri ale prezentei legi.
[Art.10 al.(2) modificat prin LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare
01.03.12]
Articolul 11. Tratarea i soluionarea conflictului de
interese
(1) Tratarea conflictului de interese se exprim prin cerinele ce se nainteaz persoanelor
prevzute la art.3 de a accepta responsabilitatea pentru identificarea intereselor lor personale,
care ar putea intra sau snt n conflict cu ndatoririle lor oficiale, precum i prin cerinele ce se
nainteaz acestor persoane i organizaiilor publice de a lua msuri pentru soluionarea
pozitiv a conflictului de interese.
(2) Soluionarea conflictului de interese se efectueaz prin examinarea situaiei de conflict
de interese, prin determinarea i aplicarea soluiei adecvate pentru soluionarea pozitiv a
conflictului de interese.
(3) Tratarea i soluionarea conflictului de interese se efectueaz de ctre persoana
prevzut la art.3 i de ctre conductorul organizaiei publice.
[Art.11 al.(3) modificat prin LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare
01.03.12]
(4) Decizia privind soluionarea conflictului de interese se ia de ctre conductorul
organizaiei publice.
[Art.11 al.(4) modificat prin LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare
01.03.12]
(5) Opiuni pentru soluionarea pozitiv a conflictului de interese snt:
a) renunarea sau lichidarea interesului personal de ctre persoana prevzut la art.3;
b) recuzarea (interzicerea) implicrii persoanei prevzute la art.3 afectate de un conflict de
interese n procesul de luare a deciziilor cu pstrarea funciei acesteia, n cazul n care
conflictul prezint o probabilitate redus de a se repeta;
c) restricionarea accesului persoanei prevzute la art.3 afectate de un conflict de interese la
anumite informaii;
d) transferul persoanei prevzute la art.3 ntr-o funcie neconflictual;
e) redistribuirea sarcinilor i responsabilitilor persoanei prevzute la art.3 atunci cnd se
consider c un anumit conflict de interese va continua s existe, situaie n care recuzarea nu
mai este indicat;
f) demisia persoanei prevzute la art.3 din funcia conflictual deinut n calitate de
persoan privat.
(6) La identificarea celei mai bune soluii pentru rezolvarea sau abordarea unei situaii de

conflict, conductorii vor lua n considerare interesele organizaiei publice, interesul

publicului i interesele legitime ale salariailor, precum i ali factori, inclusiv, n cazuri
concrete, nivelul i tipul funciei deinute de persoana n cauz, natura conflictului.
(7) Recuzarea presupune cedarea ctre un ter a responsabilitii lurii deciziei sau
abinerea de la vot, cu informarea tuturor prilor afectate de decizia respectiv cu privire la
msurile luate pentru a proteja corectitudinea procesului de luare a deciziilor.
(8) Restriciile stabilite persoanei prevzute la art.3 afectate de un conflict de interese
presupun interzicerea de a participa la examinarea propunerilor i planurilor afectate sau de a
primi documente semnificative sau alte informaii care au legtur cu interesul su personal.
(9) Persoana prevzut la art.3 este obligat s se conformeze oricrei decizii finale care i
cere s se retrag din situaia de conflict de interese n care ea se afl sau s renune la
avantajul ce st la originea conflictului.
[Art.11 al.(10) abrogat prin LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare
01.03.12]
Articolul 12. Efectul juridic al actelor emise,
adoptate sau ncheiate cu nclcarea
dispoziiilor legale privind conflictul
de interese
(1) Actele administrative emise/adoptate sau actele juridice ncheiate de persoanele
prevzute la art. 3 cu nclcarea dispoziiilor art. 9 alin. (1) snt lovite de nulitate.
(2) Comisia Naional de Integritate sesizeaz instana de judecat pentru constatarea
nulitii actelor administrative emise/adoptate sau actelor juridice ncheiate cu nclcarea
dispoziiilor legale privind conflictul de interese. Sesizarea se depune din oficiu sau la cererea
persoanei care se consider lezat n drepturi ca urmare a unui conflict de interese.
(3) Sesizarea se depune i n cazul n care persoana care a emis/adoptat un act administrativ
sau a ncheiat un act juridic cu nclcarea dispoziiilor legale privind conflictul de interese nu
mai deine funcia respectiv.
(4) Efectul juridic prevzut la alin. (1) nu se refer la actele legislative, la alte acte
normative i la actele judiciare.
[Art.12 n redacia LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare 01.03.12]
Capitolul III
DECLARAREA INTERESELOR PERSONALE
Articolul 13. Declararea intereselor personale
(1) Candidatul la alegerea, numirea sau confirmarea n funcia public, precum i persoana
prevzut la art.3 snt obligate s identifice i s declare interesele personale relevante.
[Art.13 al.(2) abrogat prin LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare
01.03.12]
[Art.13 al.(3) abrogat prin LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare
01.03.12]
(4) Persoanele prevzute la alin.(1) care nu exercit alte funcii sau nu desfoar alte
activiti dect cele legate de exercitarea mandatului sau funciei deinute depun o declaraie n
acest sens.
(5) Responsabilitatea pentru depunerea n termen a declaraiei, precum i pentru
veridicitatea i deplintatea informaiei, o poart persoana care depune declaraia.
(6) Cerina privind declararea intereselor personale se include n toate procedurile sau

contractele ce reglementeaz angajarea, alegerea sau numirea n funcia public.

(7) Depunerea declaraiei de interese personale nu scutete persoana de obligaia depunerii
altor declaraii potrivit legii.
Articolul 14. Termenele de depunere a declaraiei de
interese personale
(1) Declaraia de interese personale se depune n termen de 15 zile de la data angajrii,
validrii mandatului ori numirii n funcie, dup caz.
(2) Declaraia de interese personale se depune anual pn la data de 31 martie.
[Art.14 al.(2) modificat prin LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare
01.03.12]
(3) Persoanele prevzute la art.3 vor actualiza declaraiile de interese personale ori de cte
ori intervin schimbri n informaia indicat la art. 16 alin. (1), n termen de 15 zile de la data
intervenirii acestora.
[Art.14 al.(3) modificat prin LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare
01.03.12]
(4) Subiecii declarrii intereselor personale snt obligai s depun declaraia dup
expirarea unui an de la ncetarea activitii pn la data de 31 martie a anului urmtor.
[Art.14 al.(4) introdus prin LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare
01.03.12]
Articolul 15. Persoanele responsabile de colectarea
declaraiilor de interese personale
(1) n cadrul entitilor n care activeaz persoane care, n conformitate cu prezenta lege, au
obligaia de a depune declaraii de interese personale se desemneaz, din cadrul serviciului
resurse umane, persoane responsabile de colectarea declaraiilor. Numrul persoanelor
desemnate depinde direct de numrul persoanelor din cadrul entitii n cauz care au
obligaia de a depune declaraii.
(2) Declaraiile de interese personale se depun la persoanele responsabile de colectarea lor
n termenul stabilit la art. 14.
(3) Persoanele responsabile de colectarea declaraiilor de interese personale au urmtoarele
atribuii:
a) primesc i nregistreaz declaraiile de interese personale ntr-un registru special, cu
caracter public, denumit Registrul declaraiilor de interese personale, de modelul prevzut n
anexa nr. 2. Registrul declaraiilor depuse de ctre ofierii de informaii i securitate nu este
public;
b) elibereaz imediat declarantului o dovad de primire, de modelul prevzut n anexa nr. 3;
c) la cerere, pun la dispoziia personalului formularele declaraiilor de interese personale;
d) acord consultan referitoare la completarea corect i prezentarea n termen a
declaraiei;
e) la solicitarea declarantului, acord consultan referitoare la aplicarea prevederilor legale
privind conflictele de interese.
(4) Declaraiile de interese personale i extrasul autentificat din registrul de eviden a
declaraiilor se expediaz, pe suport de hrtie sau n format electronic, Comisiei Naionale de
Integritate de ctre persoana responsabil de colectarea lor, n termen de 20 zile de la primirea
declaraiilor, iar o copie de pe declaraia de interese personale i o copie de pe extrasul
autentificat din registru se anexeaz la dosarul declarantului.

(5) Prevederile alin. (4) nu se aplic n cazul declaraiilor depuse de preedintele,

vicepreedintele i membrii Comisiei Naionale de Integritate. Declaraiile acestora se
transmit, n termen de 20 de zile de la primire, de ctre persoana responsabil de colectarea
lor unei comisii speciale create de Parlament.
[Art.15 n redacia LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare 01.03.12]
[Art.15 modificat prin LP8 din 10.02.11, MO31/22.02.11 art.46; n vigoare 22.02.11]
[Art.5 modificat prin LP58 din 01.04.11, MO65-68/22.04.11 art.167]
Articolul 16. Forma i coninutul declaraiei de
interese personale
(1) Declaraia de interese personale se face n scris, pe propria rspundere a declarantului,
i cuprinde informaii privind:
a) activitile profesionale retribuite;
b) calitatea de fondator sau de membru n organele de conducere, administrare, revizie sau
control n cadrul unor organizaii necomerciale sau partide politice;
c) calitatea de asociat sau acionar al unui agent economic, al unei instituii de credit,
organizaii de asigurare sau instituii financiare;
d) relaiile cu organizaiile internaionale.
(2) Declaraia de interese personale se face pe un formular corespunztor modelului
prevzut n anexa nr. 1.
[Art.16 n redacia LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare 01.03.12]
Articolul 17. Controlul informaiilor din declaraiile de
interese personale
(1) Controlul veridicitii informaiilor din declaraiile de interese personale se efectueaz
de Comisia Naional de Integritate, iar la cererea acesteia - de organele n a cror competen
este pus, potrivit legii, controlul informaiilor specificate la art. 16 alin. (1).
[Art.17 al.(1) modificat prin LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare
01.03.12]
(2) Conductorii organizaiilor publice i Comisia Naional de Integritate vor ntreprinde
nentrziat msurile necesare pentru soluionarea conflictelor de interese care le-au devenit
cunoscute din declaraii i vor informa organele de stat competente despre nclcrile de
legislaie depistate.
[Art.17 al.(2) modificat prin LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare
01.03.12]
(3) Controlul declaraiilor de interese personale depuse de preedintele, vicepreedintele i
membrii Comisiei Naionale de Integritate se efectueaz de o comisie special creat de
Parlament.
[Art.17 al.(3) introdus prin LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare
01.03.12]
Articolul 18. Caracterul public al declaraiilor
de interese personale
(1) Informaiile cuprinse n declaraiile de interese personale au caracter public i se public
pe pagina web a Comisiei Naionale de Integritate.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplic n cazul declaraiilor depuse de ctre ofierii de
informaii i securitate.
[Art.18 n redacia LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare 01.03.12]

Capitolul IV
INCOMPATIBILITI I RESTRICII
Articolul 19. Dispoziii generale privind incompatibilitatea
Incompatibilitile privind funciile publice snt cele stabilite prin Constituia Republicii
Moldova, prin legile ce reglementeaz activitatea autoritilor publice n care persoanele ce
dein funcii de demnitate public sau funcii publice i desfoar activitatea, prin prezenta
lege, prin legislaia n domeniul serviciului public, prin legile privind statutul alesului local,
privind administraia public local, privind combaterea corupiei i protecionismului,
precum i prin alte legi.
Articolul 20. Restricii legate de ncetarea activitii
(1) Persoanele prevzute la art.3 snt obligate s comunice conductorului organizaiei
publice n care activeaz despre toate ofertele de munc dac aceast munc poate genera
conflict de interese.
(2) Persoanele prevzute la art.3 nu pot s obin beneficii neprevzute de lege sau de
contractul individual de munc datorit funciei deinute anterior, inclusiv datorit
informaiilor de serviciu obinute n exercitarea funciei respective, n special atunci cnd snt
n cutarea unui loc de munc sau a altei funcii dup ce nu mai dein funcia public.
(3) Persoanele prevzute la art.3 care au ncetat s-i ndeplineasc obligaiile n serviciul
public, iar pe parcursul ultimului an de munc aveau atribuii directe de supraveghere sau
control al unor ntreprinderi, nu snt n drept s se angajeze, timp de un an, n structurile de
administrare, de revizie sau de control ale acestor ntreprinderi.
Articolul 21. Restricii n cazul ncheierii contractelor
comerciale
(1) n cazul n care persoana a ncetat s-i ndeplineasc obligaiile n autoritatea public,
ntreprinderea n care ea sau persoane apropiate ei dein cote n capitalul social ori lucreaz n
structuri de conducere sau de revizie nu are dreptul, timp de un an, s ncheie contracte
comerciale cu autoritatea n care aceasta a activat.
(2) Restriciile stabilite la alin.(1) nu se aplic n cazul n care contractul a fost ncheiat pn
la angajarea la ntreprindere a persoanei care a exercitat o funcie public sau n cazul n care
contractul a fost ncheiat prin metoda licitaiei publice.
Articolul 22. Limitarea reprezentrii
(1) Persoana care a ncetat s-i ndeplineasc obligaiile n autoritatea public nu poate
reprezenta, timp de un an, interesele persoanelor fizice sau juridice n autoritatea n care a
activat, precum i nu poate reprezenta persoane fizice i juridice n probleme ce in de
atribuiile de serviciu ndeplinite anterior. Prevederea n cauz nu se aplic avocailor.
(2) Persoana prevzut la art.3 nu poate reprezenta grupuri private sau persoane fizice i nu
poate apra interesele acestora n autoritile publice, cu excepia aciunilor ntreprinse n
calitate de reprezentant legal. ntocmirea i examinarea petiiilor nu se consider reprezentare
a grupului privat sau a persoanei fizice.
Articolul 23. Cadourile
(1) Persoana prevzut la art.3 nu va accepta cadouri sau servicii dac oferirea sau
acordarea lor este legat, n mod direct sau indirect, de ndeplinirea atribuiilor de serviciu.
(2) Interdicia specificat la alin.(1) nu se aplic n cazul primirii cadourilor n conformitate
cu protocolul n cadrul delegaiilor sau ntrevederilor oficiale.
(3) Se interzice primirea cadourilor n conformitate cu protocolul dac valoarea acestora,

pentru o singur dat, depete mrimea unui salariu mediu pe ar. Cadourile primite cu
nclcarea dispoziiilor prezentului alineat se transmit n gestiunea autoritii respective.
Articolul 23. Cadouri i alte avantaje
(1) Persoanelor prevzute la art. 3 le este interzis s solicite sau s accepte cadouri,
servicii, favoruri, invitaii sau orice alt avantaj, destinate personal acestora sau familiei
lor.
(2) Interdicia specificat la alin. (1) nu se aplic n privina cadourilor simbolice,
celor oferite din politee sau primite cu prilejul anumitor aciuni de protocol i a cror
valoare nu depete limitele stabilite de Guvern.
(3) Cadourile a cror valoare depete limitele stabilite se transmit n gestiunea
organizaiei publice respective i se nscriu ntr-un registru special, inut de fiecare
organizaie public, informaia din acesta fiind public. n cazul n care persoana
prevzut la art. 3 achit contravaloarea bunului primit n calitate de cadou, aceasta l
poate pstra, cu meniunea despre acest fapt n registru contra semntur.
(4) Modul de evaluare, eviden, pstrare, utilizare i rscumprare a cadourilor este
reglementat de Guvern.
(5) Dac persoanei prevzute la art. 3 i se propune un cadou, serviciu, favor, invitaie
sau orice alt avantaj necuvenit, ea trebuie s ia msurile necesare pentru a-i asigura
protecia:
a) s refuze avantajul necuvenit; acesta nu trebuie acceptat pentru a fi folosit ca
prob;
b) s se asigure cu martori, inclusiv dintre colegii de serviciu;
c) s nscrie detaliat aceste aciuni ntr-un registru special;
d) s raporteze imediat aceast tentativ autoritilor competente;
e) s-i desfoare activitatea corespunztor, n special cea pentru care i s-a oferit
avantajul necuvenit.
[Art.23 n redacia LP230 din 25.11.11, MO38-41/24.02.12 art.113; n vigoare 24.05.12]
Articolul 24. Limitarea publicitii
(1) Se interzice folosirea de ctre persoana prevzut la art.3 n interes privat a simbolurilor
oficiale care au legtur cu exercitarea funciei sale.
(2) Se interzice folosirea sau permiterea folosirii numelui, nsoit de calitatea persoanei
prevzute la art.3, a imaginii, vocii sau semnturii acesteia n orice form de publicitate a unui
agent economic, precum i a vreunui produs comercial naional sau strin, cu excepia
publicitii gratuite n scopuri caritabile.
Capitolul V
CONTROLUL ASUPRA EXECUTRII LEGII
Articolul 25. Autoritatea care exercit controlul
asupra executrii prezentei legi
(1) Controlul asupra executrii prezentei legi de ctre persoanele prevzute la art. 3 l
exercit Comisia Naional de Integritate, ca organ specializat menit s contribuie la
implementarea politicii cu privire la conflictul de interese.
(2) Procedura de formare i funcionare a Comisiei Naionale de Integritate, precum i
componena acesteia se reglementeaz de regulamentul comisiei aprobat de Parlament.
[Art.25 n redacia LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare 01.03.12]
Capitolul V1

RSPUNDEREA PENTRU NCLCAREA

PREVEDERILOR PREZENTEI LEGI
Articolul 251. Rspunderea pentru nclcarea
prevederilor prezentei legi
(1) Nendeplinirea de ctre persoana responsabil de colectarea declaraiilor de interese
personale a obligaiilor prevzute de prezenta lege constituie abatere disciplinar i se
sancioneaz potrivit legislaiei aplicabile persoanei respective.
(2) Nedeclararea conflictului de interese n condiiile art. 9 constituie abatere disciplinar i
se sancioneaz potrivit legislaiei aplicabile persoanelor respective.
(3) Fapta persoanei n privina creia s-a constatat starea de incompatibilitate constituie
temei pentru ncetarea mandatului, a raporturilor de munc ori de serviciu sau, dup caz,
constituie abatere disciplinar i se sancioneaz conform legislaiei. Neaplicarea sanciunii
disciplinare sau, dup caz, neemiterea actului privind ncetarea mandatului, a raporturilor de
munc ori de serviciu, dac actul de constatare al Comisiei Naionale de Integritate a rmas
definitiv, constituie contravenie i se sancioneaz conform art. 3191 din Codul
contravenional.
(4) Fapta persoanei n privina creia s-a constatat c a emis/adoptat un act administrativ
sau a ncheiat un act juridic cu nclcarea dispoziiilor legale privind conflictul de interese
constituie abatere disciplinar i se sancioneaz conform legislaiei, dac fapta nu ntrunete
elementele constitutive ale unei infraciuni. Persoana al crei mandat, raporturi de munc ori
de serviciu a ncetat ca sanciune disciplinar n conformitate cu prezentul alineat este
deczut din dreptul de a exercita funciile prevzute la art. 3, cu excepia celor elective, pe o
perioad de pn la 3 ani de la data ncetrii mandatului, a raporturilor de munc ori de
serviciu. Interdicia se dispune ca sanciune complementar prin hotrre judectoreasc
definitiv i irevocabil.
(5) Prin derogare de la dispoziiile legilor speciale care reglementeaz rspunderea
disciplinar, sanciunea poate fi aplicat n termen de cel mult 6 luni de la data rmnerii
definitive a actului prin care se constat svrirea abaterii disciplinare.
(6) Nedepunerea declaraiei de interese personale de ctre subiectul declarrii n termenele
stabilite la art. 14 din prezenta lege constituie contravenie i se sancioneaz conform art.
3302 din Codul contravenional.
(7) Indicarea intenionat n declaraia de interese personale a datelor inexacte sau
incomplete constituie infraciune i se sancioneaz conform art. 3521 din Codul penal.
(8) Fapta persoanei n privina creia s-a constatat c a obinut beneficii materiale pentru
emiterea/adoptarea unui act administrativ sau pentru ncheierea unui act juridic constituie
infraciune i se sancioneaz conform Codului penal.
Articolul 251. Rspunderea pentru nclcarea prevederilor
prezentei legi
(1) nclcarea prevederilor prezentei legi se sancioneaz n conformitate cu
prevederile Codului contravenional sau ale Codului penal.
(2) nclcarea modului de evaluare, eviden, pstrare, utilizare sau rscumprare a
cadourilor atrage rspunderea disciplinar.
[Art.251 n redacia LP230 din 25.11.11, MO38-41/24.02.12 art.113; n vigoare 24.05.12]
[Capitolul V1 introdus prin LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare
01.03.12]

Capitolul VI
DISPOZIII FINALE
Articolul 26
Guvernul, n termen de 6 luni:
a) va prezenta Parlamentului propuneri n vederea aducerii legislaiei n vigoare n
conformitate cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n conformitate cu prezenta lege.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI

Marian LUPU

- HG nr.1465 din 08.12.2003 cu privire la aprobarea Regulilor de nlocuire a produselor nealimentare

i a termenelor de garanie;

GUVERNUL
HOTRRE Nr. 1465
din 08.12.2003
cu privire la aprobarea Regulilor de nlocuire
a produselor nealimentare i a termenelor de garanie
Publicat : 19.12.2003 n Monitorul Oficial Nr. 248-253

art Nr : 1530

MODIFICAT
HG1188 din 02.11.07, MO175-177/09.11.07 art.1232
n conformitate cu Legea nr. 105-XV din 13 martie 2003 privind protecia consumatorilor
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 126-131, art. 507), Guvernul
HOTRTE:
1. Se aprob:
Regulile de nlocuire a produselor nealimentare, conform anexei nr. 1;
Lista produselor nealimentare de calitate corespunztoare ce nu pot fi nlocuite cu un
produs similar, conform anexei nr. 2.
Lista produselor de folosin ndelungat i termenele minime de garanie stabilite pe grupe
de produse, conform anexei nr.3.
[Pct.1 modificat prin HG1188 din 02.11.07, MO175-177/09.11.07 art.1232]
2. Se stabilete c:
la importul produselor de folosin ndelungat, agenii economici snt obligai s ncheie
cu ntreprinderile productoare sau cu reprezentanii oficiali ai acestora contracte pentru
deservirea tehnic a numitelor produse pe teritoriul rii n perioada de garanie i
postgaranie;

agenii economici care comercializeaz produse de folosin ndelungat snt obligai s

ncheie cu ntreprinderile specializate n deservirea tehnic i reparaia produselor de
folosin ndelungat contracte pentru deservirea tehnic a produselor comercializate.
ntreprinderile productoare pot s efectueze de sine stttor reparaia i deservirea
produselor de folosin ndelungat;
agenii economici care comercializeaz produse de folosin ndelungat i piese de schimb
aferente, precum i cei care presteaz servicii de reparaie a produselor de folosin
ndelungat, snt obligai s acorde termene de garanie nu mai mici dect termenele minime
prevzute n anexa nr. 3.
3. Se abrog:
Hotrrea Guvernului nr. 329 din 23 mai 1995 "Cu privire la aprobarea Regulilor de
preschimbare a mrfurilor nealimentare, procurate n reeaua de comer cu amnuntul"
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr. 38-39, art. 287);
punctul 4 al Hotrrii Guvernului nr. 1010 din 31 octombrie 1997 "Cu privire la aprobarea
Regulilor comerului de consignaie" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr.7980, art.814).
Prim-ministru
Contrasemnat:
Ministrul economiei
Ministrul industriei
Ministrul sntii
Ministrul justiiei

Vasile TARLEV
Marian Lupu
Mihail Gartea
Andrei Gherman
Vasile Dolghieru

Chiinu, 8 decembrie 2003.

Nr. 1465.
Anexa nr.1
la Hotrrea Guvernului nr. 1465
din 8 decembrie 2003
R E GU LI LE
de nlocuire a produselor nealimentare
Prezentele reguli snt elaborate n conformitate cu Legea nr. 105-XV din 13 martie 2003
privind protecia consumatorilor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 126-131,
art. 507) i stabilesc modul i condiiile de nlocuire a produselor nealimentare (n continuare
- produse), fiind executorii pentru toi agenii economici care desfoar activitate comercial
n relaiile cu consumatorii, indiferent de forma de proprietate.
I. Dispoziii generale
1. Agentul economic care comercializeaz produse consumatorilor (n continuare vnztor) este obligat:
s ofere consumatorilor numai produse care corespund cerinelor prescrise i/sau declarate;
s prezinte informaia despre produs sau serviciu, n conformitate cu prevederile art.20 din
legea sus-numit;
s informeze consumatorii despre ntreprinderile care efectueaz deservirea tehnic i
reparaia produselor de folosin ndelungat comercializate n perioada de garanie i
postgaranie;

s ndeplineasc prevederile tuturor actelor legislative i normative ce reglementeaz

activitatea de comer.
Transportarea produselor de mare gabarit de peste
10 kg ctre vnztor/productor pentru reparaie, reducerea preului, nlocuirea i returnarea
acestor mrfuri ctre consumatori se efectueaz cu forele i mijloacele
vnztorului/productorului, cruia i s-a adresat consumatorul.
n cazul n care vnztorul/productorul nu ndeplinete aceast prevedere, precum i n
cazul n care sediul vnztorului/productorului nu se afl n localitatea de reedin a
consumatorului, transportarea i returnarea mrfurilor le poate efectua consumatorul pe
contul vnztorului/productorului.
[Pct.1 modificat prin HG1188 din 02.11.07, MO175-177/09.11.07 art.1232]
2. n cazul n care snt depistate deficiene ale produselor comercializate consumatorilor,
despre care consumatorul nu a fost informat i acestea nu-i snt imputabile, consumatorul, n
cadrul termenului de garanie sau termenului de valabilitate, iar pentru vicii ascunse - pe
durata de funcionare, prin depunerea reclamaiei ctre vnztor poate pretinde, la opiunea
sa:
nlturarea gratuit a deficienelor produsului;
nlocuirea gratuit a produsului necorespunztor cu un produs similar de calitate adecvat;
nlocuirea cu un produs similar de alt model;
reducerea corespunztoare a preului produsului necorespunztor;
restituirea contravalorii produsului necorespunztor;
recuperarea prejudiciului, inclusiv prejudiciului moral.
n cazul achiziionrii produselor ce au fost n folosin, preteniile consumatorului,
specificate la acest punct, se satisfac cu acordul ambelor pri.
3. Vnztorul este n drept s refuze satisfacerea preteniilor consumatorului n cazul n
care va prezenta dovezi (n baza expertizei), n termen de 14 zile calendaristice de la data
depunerii reclamaiei, c deficienele produselor au aprut ca urmare a nerespectrii de ctre
consumator a instruciunilor de manipulare, instalare, utilizare sau a nerespectrii regulilor de
transportare i pstrare prevzute n documentaia de nsoire a produselor.
4. n cazul n care este necesar expertiza produsului reclamat, vnztorul o va efectua din
contul su. Consumatorul este n drept s participe la expertiz personal sau prin
reprezentanii si.
5. Vnztorul prezint consumatorului refuzul de a satisface preteniile acestuia n form
scris, anexnd copia rezultatelor expertizei.
6. Expertiza se efectueaz la solicitarea vnztorului, de ctre:
Camera de Comer i Industrie i subdiviziunile ei teritoriale;
Centrul Naional de Expertize Judiciare de pe lng Ministerul Justiiei;
Camera de Stat pentru Supravegherea Marcrii de pe lng Ministerul Finanelor - pentru
articole din metale preioase i pietre preioase;
instituiile (organizaiile) ce dispun de licen pentru activitatea de efectuare a expertizei
mrfurilor;
comisia de expertiz format din reprezentanii vnztorului i organului ce efectueaz
expertiza, cu participarea consumatorului ( n caz de necesitate, se invit reprezentanii
productorului).
n cazul intentrii de ctre consumator a unei aciuni de judecat referitor la repararea

prejudiciului, expertiza este efectuat de entitile sus-menionate, la solicitarea

consumatorului.
[Pct.6 n redacia HG1188 din 02.11.07, MO175-177/09.11.07 art.1232]
II. Modul de remediere, nlocuire, reducere a preului i restituire a
contravalorii produselor necorespunztoare
7. Vnztorul asigur toate operaiile i suport toate cheltuielile necesare repunerii n
funciune, remedierii deficienelor sau nlocuirii produselor i serviciilor necorespunztoare n
cadrul termenului de garanie sau termenului de valabilitate, iar pentru vicii ascunse - n
cadrul duratei de funcionare, precum i cheltuielile ocazionate de transportare, manipulare,
diagnosticare, expertizare, demontare etc., ceea ce nu-l exonereaz pe productor de
rspundere n relaiile sale cu vnztorul.
8. n cazul n care consumatorul a solicitat, n perioada de garanie, remedierea
deficienelor produsului, care nu-i snt imputabile, acestea urmeaz a fi remediate de ctre
vnztor sau ntreprinderea care efectueaz deservirea tehnic a produselor comercializate n
perioada de garanie sau n termenul stabilit prin contract n maximum 14 zile calendaristice
din momentul depunerii reclamaiei.
9. Timpul de nefuncionare, din cauza remedierii deficienelor produsului, prelungete, n
mod corespunztor, termenul de garanie i curge din momentul sesizrii n scris a
vnztorului pn la aducerea produsului n stare de funcionare corespunztoare.
10. n cazul reinerii produsului pentru remediere sau nlocuire, vnztorul este obligat s
elibereze consumatorului o dovad n form scris, care s conin elementele de identificare
a sa i a produsului reinut, precum i termenul de soluionare a reclamaiei.
11. Vnztorul este obligat, n cazul produselor electrice de folosin ndelungat, la
prezentarea de ctre consumator a preteniei ntemeiate referitor la deficienele produsului,
care nu-i snt imputabile i care urmeaz a fi remediate, s pun la dispoziia acestuia gratuit,
n termen de 3 zile, un produs similar pe perioada reparaiei, suportnd i cheltuielile de
transportare i manipulare.
12. La nlturarea deficienelor prin nlocuirea unei piese de schimb sau a unei pri
componente a produsului, pentru care snt stabilite termene de garanie, termenul de garanie
pentru noile piese de schimb sau prile componente se calculeaz din ziua eliberrii
produsului reparat ctre consumator.
13. n cazul n care consumatorul solicit nlocuirea produsului necorespunztor, vnztorul
este obligat s nlocuiasc produsul n termenul maxim 14 zile calendaristice din ziua
naintrii reclamaiei. Acest termen poate fi prelungit numai cu acordul consumatorului i
stipulat n contract.
14. n cazul n care consumatorul a solicitat nlocuirea de ctre vnztor a produsului
necorespunztor cu un produs similar de alt model, se recalculeaz, respectiv, preul de
cumprare.
15. Reducerea preului i suma reducerii la produsele necorespunztoare se face cu acordul
ambelor pri (vnztor - consumator).
16. n cazul n care consumatorul a solicitat, n perioada de garanie, restituirea
contravalorii produsului necorespunztor, el este obligat s restituie produsul, iar vnztorul
este obligat (dac nu a fcut dovada vinei consumatorului la apariia defectelor, n
conformitate cu prevederile pct. 3 i pct.6 ale prezentelor Reguli) s-i restituie costul

produsului la preul lui n ziua examinrii reclamaiei - n cazul n care preul s-a majorat i la
preul la ziua procurrii - n cazul n care preul s-a redus.
17. n cazul n care produsul necorespunztor a provocat consumatorului prejudiciu,
inclusiv moral, el este n drept s se adreseze instanei de judecat n vederea recuperrii lui.
18. n cazul depistrii deficienelor unor articole, ce constituie elemente separate n diverse
garnituri, seturi i care au termenele lor de garanie, consumatorul este n drept s nainteze
una din revendicrile stipulate la pct. 2 al prezentelor Reguli, att n privina ntregii garnituri,
ntregului set, ct i a unor piese defectate.
III. Modul de depunere a reclamaiilor
19. Consumatorii depun reclamaiile, referitor la produsele necorespunztoare, iniial,
vnztorului spre remediere, nlocuirea gratuit sau obinerea contravalorii lor n perioada
termenului de garanie sau a termenului de valabilitate.
20. Odat cu depunerea reclamaiei consumatorul prezint bonul de cas sau alt document
care confirm efectuarea cumprturii.
21. n cazul n care consumatorul nu este de acord cu rezultatele examinrii reclamaiei sau
i s-a refuzat satisfacerea ei, el este n drept s se adreseze organelor abilitate cu funcii de
protecie a consumatorilor sau, conform procedurii civile, n instana de judecat, anexnd la
petiie copia rspunsului vnztorului.
IV. Modul de nlocuire a produselor
de calitate corespunztoare
22. Consumatorul este n drept s cear vnztorului/productorului nlocuirea produsului
nealimentar de calitate corespunztoare cu unul similar n unitatea de comer unde a fost
procurat, dac produsul nu i s-a potrivit dup form, model, culoare, mrime sau nu poate fi
utilizat conform destinaiei din alte motive, cu excepia produselor nealimentare de calitate
corespunztoare specificate n anexa nr. 2.
23. Consumatorul are dreptul s cear nlocuirea produsului de calitate corespunztoare n
decurs de 14 zile calendaristice, exceptnd data procurrii.
nlocuirea produsului de calitate corespunztoare se efectueaz dac acest produs nu a fost
utilizat (i-a pstrat aspectul exterior, sigiliile i etichetele fabricii, dac erau), proprietile de
consum, precum i cu prezentarea bonului de cas sau a unui alt document care confirm
faptul procurrii produsului, eliberat consumatorului mpreun cu produsul vndut.
24. n cazul n care la momentul adresrii consumatorului unitatea de comer nu dispune
de un produs similar cu cel returnat, consumatorul este n drept s rezilieze contractul de
vnzare-cumprare i s cear restituirea sumei pltite pentru produs, iar vnztorul este
obligat s primeasc produsul respectiv i s restituie suma pltit.
[Capitolul IV n redacia HG1188 din 02.11.07, MO175-177/09.11.07 art.1232]
V. Reguli specifice privind nlocuirea produselor
pentru care nu este stabilit termen de garanie
25. Termenul stabilit pentru depunerea reclamaiilor privind deficienele produselor pentru
care nu este stabilit termen de garanie este de 30 zile de la data vnzrii acestora. La
produsele de sezon (nclminte, articole vestimentare, produse din blan etc.) procurate
pn la nceperea sezonului respectiv, termenul de garanie se calculeaz de la nceputul
sezonului corespunztor, pentru perioada de iarn de la 1 octombrie, pentru perioada de vara
de la 1 aprilie. Reclamaia se depune la vnztor, care este obligat s o primeasc i s o
soluioneze, daca este depus n acest termen.

[Pct.25 modificat prin HG1188 din 02.11.07, MO175-177/09.11.07 art.1232]

26. Data achiziionrii produsului se stabilete n baza bonului de cas sau oricrui alt
document care confirm achiziionarea produsului sau n baza altor mijloace care pot permite
stabilirea datei i a locului de achiziionare.
27. Reclamaiile consumatorilor se primesc doar n cazul n care acetia prezint, mpreun
cu produsul reclamat, elementele necesare identificrii nscrise pe etichet, ambalaj sau
imprimate pe produs.
28. Reclamaiile ntemeiate i naintate, n termenul stabilit la pct.25 al prezentelor Reguli,
referitor la produsele necorespunztoare pentru care nu este stabilit termen de garanie, vor fi
soluionate de vnztor prin nlocuirea imediat a produselor cu deficiene cu altele de calitate
corespunztoare sau prin restituirea contravalorii acestora.
29. Deficienele pentru care se aplic msuri de remediere, nlocuire sau restituire a
contravalorii produselor crora nu le este stabilit termen de garanie:
Fire si esturi textile, lenjerie de pat, tricotaje, confecii textile
Fire neuniforme, culoare nefixat; rezisten slab a vopsirii sau a imprimeurilor;
necorespunderea coninutului de fibre sintetice i naturale normelor igienice n vigoare;
decolorare prin splare sau prin frecare; modificri dimensionale peste limitele admise;
custuri desfcute sau ochiuri scpate, miros specific de substane chimice ce provoac
senzaii neplcute; stri alergice i iritare.
Confecii din piele i din blan
Rezisten necorespunztoare a custurilor; vopsire fixat necorespunztor; detalii cu
rezisten sczut la rupere; miros specific de substane chimice ce provoac senzaii
neplcute; stri alergice i iritare.
Articole de marochinrie
nchiztoare i accesorii metalice defecte sau cu acoperiri nerezistente; migrarea
coloranilor; rame i curele de susinere insuficient consolidate.
Articole de galanterie, pasmanterie
Fire neuniforme; rezisten sczut la vopsire.
Articole textile de uz gospodresc (pturi, prosoape, covoare, perdele, huse, muama,
esturi decorative, fee de mas din clorur de polivinil, folii din clorur de polivinil,
ambalaje textile)
Rezisten sczut a vopsirii i la frecare; miros specific de substane chimice ce provoac
senzaii neplcute; stri alergice i iritare.
Jocuri i jucrii
Necorespunderea etichetrii cu vrsta copiilor crora le snt destinate; desprinderea
elementelor componente; blocri ale elementelor n micare; funcionarea necorespunztoare
a dispozitivelor componente; rezisten sczut a vopselelor la aciunea substanelor chimice,
sudorii, salivei; miros simitor de substane chimice.
Articole colare i de papetrie
Foi lips, duble, inversate, netiprite sau strine de produs; neuniformitatea urmei lsate pe
hrtie; zgrieturi, ntreruperi.
Sticlrie, porelan i ceramic de menaj
Decor sau luciu nefixat.
Articole de uz casnic (vase de uz casnic din tabl i din font, tacmuri, cuite, ustensii de
buctrie)

Exfolierea acoperirilor; accesorii insuficient consolidate.

Corpuri de iluminat (lustre, veioze, lampadare)
Defectare aprut naintea expirrii duratei minime de funcionare declarat de
productori. Legturi electrice interne ntrerupte, mbinri nerezistente.
Articole i echipament sportiv i de agrement
Desprinderi ale elementelor componente, exfolieri ale peliculei protectoare, excentriciti,
deformri remanente.
Alte materiale i confecii ce in de contact cu organismul omului
Apariia strilor alergice i de iritare n timpul folosirii acestor obiecte, miros specific de
substane chimice ce provoac senzaii neplcute.
Anexa nr. 2
la Hotrrea Guvernului nr. 1465
din 8 decembrie 2003
L I S T A
produselor nealimentare de calitate corespunztoare
ce nu pot fi nlocuite cu un produs similar
1. Articole de bijuterie (articole din metale preioase, pietre scumpe, din metale preioase
i montate cu pietre semipreioase i sintetice, pietre preioase lefuite).
2. Confecii i articole din tricot (articole de lenjerie de corp, lenjerie de pat, articole de
ciorprie).
3. Articole de igien individual (periue de dini, piepteni, agrafe, bigudiuri, pensete,
aparate de ras manuale sau electrice i alte articole destinate pentru ngrijirea corpului).
4. Articole de parfumerie i cosmetic.
5. Mrfuri textile (esturi din bumbac i tip bumbac, in i tip in, ln i tip ln, mtase i
tip mtase, panglici, band de bordur etc.).
6. Cabluri (conducte electrice, cabluri, nururi).
7. Materiale de construcie i de finisare, alte mrfuri comercializate la metraj (linoleum,
pelicul, mochet etc.).
8. Produse i materiale din mase polimerice ce au contact cu produsele alimentare, inclusiv
cele jetabile (vesel i accesorii pentru servitul mesei i buctrie, ambalaje, articole pentru
pstrarea i transportarea alimentelor (canistre, bidoane, butelii, butoaie).
9. Produse chimice de uz casnic, pesticide i preparate agrochimice.
10. Mobil de menire social (garnituri i seturi).
11. Autoturisme i articole moto-velo, remorci i agregate, mijloace mobile pentru mica
mecanizare a lucrrilor agricole, nave pentru plimbri i alte mijloace de transport naval de
menire social.
12. Mrfuri tehnice complexe de uz casnic pentru care snt stabilite termene de
garanie (aparate electrocasnice, aparate radioelectronice, aparate de calcul i multiplicare,
articole foto-chino, aparate de telefon (fixe i mobile) i de faximil, instrumente muzicale
electrice, echipamente i utilaje ce funcioneaz cu gaze i dispozitivele acestora).
13. Articole pentru profilaxia i tratamentul unor boli n condiii de domiciliu (articole
pentru ocrotirea sntii publice i igien din metal, cauciuc, textile i alte materiale,
instrumente, dispozitive i aparate medicale, remedii pentru igiena cavitii bucale, lentile
pentru ochelari, articole pentru ngrijirea copiilor, preparate farmaceutice).

14. Jucrii.
[Anexa nr.2 n redacia HG1188 din 02.11.07, MO175-177/09.11.07 art.1232]
Anexa nr.3
la Hotrrea Guvernului nr.1465
din 8 decembrie 2003
LISTA
produselor de folosin ndelungat, a serviciilor i termenele
minime de garanie stabilite pe grupe de produse
Nr.
d/o

Denumirea produselor

1
1.

2
Autovehicule (autoturisme, autocamioane, autobuze, microbuze,
motociclete, motorete, scutere, biciclete i fotolii rulante cu motor, brci cu
motor, tractoare i alte maini agricole, maini de tuns iarba etc.)
18 luni
Vehicule fr motor (rulote i remorci, biciclete, fotolii rulante)
18 luni
Aparate electrice sau mecanice de uz casnic:
maini de splat rufe sau vase, storctoare centrifuge, maini de uscat
rufe, maini de cusut sau de tricotat, aspiratoare de praf, aparate de
climatizare sau de nclzire, boilere, electropompe, ventilatoare, usctoare
de pr, aparate de ras sau de tuns, fiare de clcat, maini de gtit, cuptoare cu
microunde, grtare, hote de buctrie, roboti de buctrie, rnie de cafea,
aparate de masaj sau de ngrijire a pielii, scule electromecanice
gospodreti, maini de scris, cntare, aparate de fotografiat i de mrit,
12 luni
aparate de filmat i de proiecie, ceasornice etc.;
frigidere, congelatoare i lzi frigorifice
24 luni
Aparate audio, video i muzicale (aparate radio, televizoare,
radiocasetofoane, magnetofoane, aparate video de vizionare i nregistrare,
camere video, pick-upuri, combine audio i video, aparate de redare CD,
instrumente muzicale clasice, electrice sau electronice, amplificatoare i
12 luni
aparate de sincronizare etc.)
Tehnic de calcul i aparatur pentru comunicaii (calculatoare electronice,
imprimante, teletexte, videotexte, telefoane, radiotelefoane, aparate telex sau
fax, antene de satelit, dispozitive antifurt etc.)
12 luni
Aparate de nclzit i de gtit cu combustibili gazoi, lichizi sau solizi
(maini de nclzit i/sau de gtit, cazane sau boilere de nclzit apa,
12 luni
radiatoare etc.)
Aparate medicale pentru uz personal
12 luni
Mobilier, articole sportive i de agrement, din lemn
12 luni
Anvelope auto, moto, velo
12 luni
Acumulatoare auto, moto
18 luni
Servicii de reparaie a produselor de folosin ndelungat n perioada
6 luni
postgaranie

2.
3.

4.

5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

Termenul
minim de
garanie
3

12.

Articole din metale preioase, pietre scumpe i semipreioase

24 luni

- HG nr. 376 din 27.05.2014 cu privire la aprobarea Metodologiei de planificare a activitilor de

control de stat desfurate de ctre Agenia pentru Protecia Consumatorilor n baza analizei
criteriilor de risc;

HOTRRE Nr. 376

din 27.05.2014
cu privire la aprobarea Metodologiei de planificare
a activitilor de control de stat desfurate de ctre
Agenia pentru Protecia Consumatorilor n baza
analizei criteriilor de risc
Publicat : 03.06.2014 n Monitorul Oficial Nr. 142-146

art Nr : 425

n vederea executrii prevederilor art. 33 alin. (2) din Legea nr. 131 din 8 iunie 2012
privind controlul de stat asupra activitii de ntreprinztor (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2012, nr.181-184, art. 595), cu modificrile ulterioare, Guvernul HOTRTE:
1. Se aprob Metodologia de planificare a activitilor de control de stat desfurate de
ctre Agenia pentru Protecia Consumatorilor n baza analizei criteriilor de risc (se anexeaz).
2. Controlul asupra executrii prezentei hotrri se pune n sarcina Ministerului Economiei.
PRIM-MINISTRU
Contrasemneaz:
Viceprim-ministru,
ministrul economiei

Iurie LEANC

Valeriu Lazr

Nr. 376. Chiinu, 27 mai 2014.

Anex
la Hotrrea Guvernului nr.376
din 27 mai 2014
METODOLOGIA
de planificare a activitilor de control de stat desfurate
de ctre Agenia pentru Protecia Consumatorilor
n baza analizei criteriilor de risc
I. Dispoziii generale
1. Metodologia de planificare a activitilor de control de stat desfurate de ctre Agenia
pentru Protecia Consumatorilor n baza analizei criteriilor de risc (n continuare
Metodologia) stabilete cadrul organizatoric i metodologic referitor la planificarea

controalelor asupra activitii de ntreprinztor privind respectarea prevederilor legislaiei,

reglementrilor tehnice, a conformitii produselor i a serviciilor prestate cu cerinele
prescrise i/sau declarate, inclusiv cu reglementrile de metrologie legal, precum i a
normelor i regulilor de desfurare a activitilor de comer efectuat de ctre Agenia pentru
Protecia Consumatorilor n baza analizei criteriilor de risc (n continuare Agenia).
2. n sensul prezentei Metodologii se utilizeaz noiunile definite n Legea nr.131 din 8
iunie 2012 privind controlul de stat asupra activitii de ntreprinztor i n Legea nr.105-XV
din 13 martie 2003 privind protecia consumatorilor.
3. Planificarea activitilor de control se efectueaz n baza analizei criteriilor de risc
conform Legii nr.131 din 8 iunie 2012 privind controlul de stat asupra activitii de
ntreprinztor, n scopul proteciei consumatorilor mpotriva riscului de a achiziiona un
produs sau un serviciu care ar putea s le afecteze viaa, sntatea, ereditatea sau securitatea
ori s le prejudicieze drepturile i interesele legitime.
4. Esena metodologic a analizei n baza criteriilor de risc const n:
a) distribuirea dup cele mai importante criterii de risc, relevante domeniilor de control
atribuite Ageniei;
b) acordarea punctajului corespunztor dup o scar prestabilit, acesta fiind raportat la
ponderea fiecrui criteriu, n funcie de relevana lui pentru nivelul general de risc.
5. Aplicarea punctajelor aferente fiecrui criteriu este efectuat pentru fiecare agent
economic care va fi supus controlului i este urmat de elaborarea clasamentului acestora n
funcie de punctajul obinut, conform nivelului individual de risc estimat.
6. Nivelul de risc estimat pentru fiecare persoan determin frecvena i intensitatea
aciunilor de control care privesc activitatea agentului economic n cauz.
II. Stabilirea criteriilor de risc
7. Criteriul de risc sumeaz un set de circumstane sau de nsuiri ale subiectului i/sau
obiectului pasibil controlului, i/sau raporturilor anterioare ale agentului economic controlat
de Agenie, a cror existen i intensitate determin probabilitatea cauzrii de daune vieii i
sntii oamenilor n urma activitii agentului economic, precum i gradul acestor daune.
8. Criteriile de risc snt grupate n funcie de subiectul controlului, de obiectul controlului,
de raporturile anterioare cu Agenia i, respectiv, ponderate ntre ele n funcie de importana
criteriului identificat.
9. Pentru planificarea activitilor de control, pe lng cele 3 criterii obligatorii stabilite n
Metodologia general de planificare a controlului de stat asupra activitii de ntreprinztor n
baza analizei criteriilor de risc, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 694 din 5 septembrie
2013, se utilizeaz 3 criterii de risc specifice, reieind din funciile i atribuiile Ageniei.
10. Criteriile de risc obligatorii snt:
a) perioada de timp n care persoana controlat i desfaoar activitatea supus controlului;
b) data efecturii ultimului control;
c) nclcrile anterioare.
11. Criteriile de risc specifice snt:
a) aria de activitate i amplasarea unitii comerciale;
b) prezena informaiilor veridice, susinute prin probe, privind numrul nclcrilor admise
n ultimii doi ani;
c) genul de activitate al agentului economic.
12. Criteriile de risc selectate pentru planificarea activitilor de control desfurate de ctre

Agenie respect urmtoarele principii:

a) acoper toate ntreprinderile pasibile controlului efectuat de ctre Agenie;
b) se bazeaz pe informaie cert, veridic i accesibil;
c) pot fi ponderate ntre ele;
d) snt relevante scopului activitii de control desfurate de ctre Agenie.
13. Pentru criteriul de risc care indic genul de acivitate al agentului economic, lista
activitilor de comer cu produse alimentare, nealimentare i de prestri servicii snt
identificate conform sistemului naional de clasificare statistic i codificare (clasificatorul
activitilor n economia Moldovei CAEM Rev.2, aprobat prin Hotrrea Colegiului
Biroului Naional de Statistic nr.20 din 29 decembrie 2009), n limitele competenelor
atribuite Ageniei n conformitate cu legislaia n vigoare.
III. Gradarea intensitii riscului
14. Fiecare criteriu de risc se repartizeaz pe grade/niveluri de intensitate, punctate
conform valorii gradului de risc. Scara valoric este cuprins ntre 1 i 5, unde 1 reprezint
gradul minim i 5 gradul maxim de risc.
15. Pentru criteriile de risc obligatorii, punctajele snt acordate n felul urmtor:
1) Perioada de activitate a ntreprinderii
Raionamentul general reiese din dinamismul cu care snt puse n aplicare mai multe norme i
cerine ale legislaiei n domeniu: agenii economici care activeaz pe pia o perioad mai
ndelungat in mai mult la reputaia lor dect agenii economici cu activitate de pn la 3 ani,
care, de cele mai multe ori, comit nclcri din cauza necunoaterii condiiilor i cerinelor
privind activitatea ce o desfoar. Reieind din rezultatele controalelor anterioare, numrul
de nclcri identificate depinde de perioada de activitate a agenilor economici. Astfel,
ntreprinderile care activeaz pe pia o perioad mai ndelungat snt mai conformiste i
respect mai bine cerinele stabilte.
Perioada de activitate a ntreprinderii
Gradul de risc (R1)
Mai mult de 20 de ani
1
15-20 de ani
2
10-15 ani
3
3-10 ani
4
Pn la 3 ani
5

2) Durata de la data efecturii ultimului control

Raionamentul general: pe msur ce crete perioada de la data ultimului control, crete i
incertitudinea legat de conformarea agentului economic la normele i cerinele stabilite.
Astfel, agenii economici supui controlului recent prezint risc minim comparativ cu cei care
n-au fost controlai o perioad mai ndelungat.
Durata de la data efecturii ultimului control
Gradul de risc (R2)

Pn la 12 luni
1
1-2 ani
2
2-3 ani
3
3-5 ani
4
Nu a fost supus controlului
5
3) nclcrile anterioare
Raionamentul general: agenilor economici n a cror activitate n cadrul ultimelor
controale au fost depistate nclcri minore sau n-au fost depistate nclcri li se atribuie un
grad minim de risc i pot fi exonerai de urmtorul control, iar agenilor economici n a cror
activitate au fost depistate nclcri ce pot pune n pericol viaa sau sntatea consumatorilor
un grad nalt de risc.
nclcrile anterioare
Gradul de risc
(R3)
nclcri n-au fost depistate sau au fost depistate nclcri minore, care nu
1
constituie contravenii (a fost naintat o prescripie de nlturare)
Au fost depistate nclcri minore, care constituie componen de
2
contravenie, fr cauzarea de daune persoanelor tere (a fost aplicat o
sanciune)
Au fost depistate nclcri care constituie componen de contravenie i s-au 3
cauzat prejudicii persoanelor tere (a fost aplicat o sanciune)
Au fost depistate nclcri care constituie componen de contravenie i s-au 4
cauzat prejudicii minore persoanelor tere (a fost aplicat o sanciune, s-a
dispus achitarea daunelor)
Au fost depistate nclcri care constituie componen de contravenie i s-au 5
cauzat prejudicii majore persoanelor tere (a fost aplicat o sanciune, s-a
dispus achitarea daunelor)
16. Criteriile de risc specifice activitii de control a Ageniei snt punctate dup cum
urmeaz:
1) Aria de activitate i amplasarea unitii comerciale
Raionamentul general: Aria de activitate i amplasarea unitii, utilizate drept criteriu de risc,
se iau n considerare la stabilirea sferei de impact pentru cazurile de admitere a
neconformitilor n activitatea desfurat de agentul economic.
Aria de activitate i amplasarea unitii
Gradul de risc (R4)
Acoper o regiune ntr-o localitate rural
1
Acoper o localitate rural
2
Acoper o regiune n localitate urban
3
Acoper o localitate urban
4
Acoper o regiune statal sau mai mult de dou localiti urbane
5
2) Prezena informaiilor veridice, susinute prin probe, privind numrul nclcrilor admise
n ultimii doi ani

Raionamentul general: reclamaia reprezint un semnal de alarm cu privire la

neconformitatea produselor comercializate i a serviciilor prestate de un agent economic cu
cerinele stabilite. Numrul reclamaiilor i al constatrilor determin statul s se implice n
activitatea agentului economic, pentru a apra interesele consumatorilor. Astfel, cu ct mai
mult crete numrul reclamaiilor, cu att sporete riscul predispunerii agentului economic la
admiterea neconformitilor.
Prezena informaiilor veridice, susinute prin probe, privind numrul Gradul de risc (R5
nclcrilor admise n ultimii doi ani
Pn la 3 sesizri/reclamaii constatate (din care s-au adeverit pn la 50%) 1
Pn la 3 sesizri/reclamaii constatate (din care s-au adeverit mai mult de 2
50%)
4-10 sesizri/reclamaii constatate (din care s-au adeverit pn la 50%)
3
4-10 sesizri/reclamaii constatate (din care s-au adeverit mai mult de 50%) 4
Mai mult de 10 reclamaii/sesizri veridice
5
3) Genul de activitate
Raionamentul general: genurile de activitate economic care prezint impact asupra vieii
i/sau sntii consumatorului sunt supravegheate de Agenie n limitele competenei stabilite.
Atribuirea gradului de risc specific fiecrei activiti de comer cu produse alimentare,
nealimentare i prestri servicii se efectueaz conform anexei la prezenta Metodologie.
17. Dac agentul economic desfoar mai multe genuri de activitate, crora le-au fost
atribuite diferite grade de risc, se aplic gradul cel mai mare de risc al unuia dintre genurile de
activitate desfurat.
18. n cazul n care lipsesc date privitor la agentul economic asupra a crui activitate se
planific controlul, se aplic gradul de risc 5, raportat la ponderea stabilit criteriului
respectiv.
IV. Ponderarea criteriilor
19. Fiecrui criteriu i va fi stabilit ponderea n raport cu toate criteriile selectate, innd
cont de importana criteriului dat pentru domeniul specific de control.
20. Ponderea este determinat pentru fiecare criteriu de risc, n subuniti, astfel nct
ponderea sumat a tuturor criteriilor constituie o unitate.
Criterii
Ponderea (W)
Perioada n care agentul economic desfoar activiti supuse controlului 0,15
Data efecturii ultimului control
0,15
nclcrile anterioare
0,3
Aria de activitate i amplasarea unitii
0,1
Prezena informaiilor veridice, susinute prin probe, privind numrul
0,1
nclcrilor admise n ultimii doi ani
Genul de activitate desfurat de agentul economic
0,2
21. Ponderea atribuit fiecrui criteriu de risc este revizuit n funcie de rezultatele
controalelor anterioare i de actualizarea informaiei colectate. n cazul n care un criteriu i

pierde n timp din relevan, se recomand scderea consecutiv a ponderii acestuia n raport
cu restul criteriilor utilizate.
V. Aplicarea criteriilor n raport cu agenii economici
22. Dup ce au fost determinate criteriile concrete ce vor fi utilizate i ponderea lor, acestea
se aplic n raport cu fiecare subiect potenial al controlului, stabilindu-se n baza urmtoarei
formule, media ponderat a gradelor specifice de risc:
Rg = (W1R1 + W2R2 +W3R3+W4R4+ W5R5+ W6R6)*200,
unde:
Rg gradul de risc global asociat cu subiectul potenial al controlului;
1, 2, 3, 4, 5, 6 criteriile de risc;
w ponderea fiecrui criteriu de risc, unde suma ponderilor individuale va fi egal cu
unitatea;
R gradul de risc pentru fiecare criteriu.
23. Ponderea pentru fiecare criteriu de risc are relevan diferit n funcie de domeniul de
control, care se determin reieind din importana criteriului de risc.
24. n funcie de punctajul obinut n urma aplicrii formulei, snt listai subiecii
controlului, n vrful clasamentului fiind plasate persoanele care au obinut punctajul maxim
(1000 de uniti). Agenii economici din vrful clasamentului snt asociai cu un risc mai nalt
i urmeaz a fi supui controlului n mod prioritar.
25. n baza clasamentului, Agenia ntocmete proiectul graficului controalelor trimestriale
planificate, pe care l expediaz spre nregistrare Cancelariei de Stat, n modul i termenul
stabilit de Guvern.
26. Clasamentul se utilizeaz de ctre Agenie pentru stabilirea frecvenei de control
recomandate pentru fiecare agent economic. Frecvena recomandat este utilizat pentru
prioritizarea controlului inopinat n cazul n care mai muli ageni economici cad concomitent
sub incidena temeiurilor i condiiilor stabilite n articolul 19 din Legea nr.131 din 8 iunie
2012 privind controlul de stat asupra activitii de ntreprinztor.
27. La sfritul perioadei pentru care s-a fcut planificarea, Agenia elaboreaz un raport, pe
baza cruia determin ponderea agenilor economici supui controlului din numrul total, i
modific, dup caz, punctajele acordate anterior conform informaiei acumulate n urma
controlului, schimbrii situaiei n raport cu data ultimului control efectuat, actualizrii
profilului fiecrui agent economic.
VI. Crearea i meninerea sistemului de date necesar
aplicrii criteriilor de risc
28. Sistemul de analiz i stabilire a gradului de risc pentru fiecare agent economic este
ntemeiat pe date statistice relevante, certe i accesibile, furnizate de ctre Biroul Naional de
Statistic, precum i pe datele obinute i colectate de ctre Agenie i alte autoriti publice.
29. Pentru elaborarea i meninerea clasamentului agenilor economici conform riscului
prezentat, Agenia menine baza de date care reflect:
a) lista tuturor persoanelor pasibile controlului, cu datele individuale de identificare;
b) istoria activitii de control;
c) profilul fiecrui agent economic, cu informaia relevant pentru criteriile de risc utilizate
pentru clasificarea agentului n cauz etc.
30. Agenia reexamineaz i actualizeaz informaia necesar pentru aplicarea criteriilor de
risc cel puin o dat pe an.

- HG nr. 597 din 13.09.2912 privind aprobarea Regulamentului privind modul de efectuare a
activitilor de supraveghere a pieei de ctre Agenia pentru protecia Consumatorilor.

HOTRRE Nr. 597

din 13.08.2012
pentru aprobarea Regulamentului privind modul
de efectuare a activitilor de supraveghere a pieei
de ctre Agenia pentru Protecia Consumatorilor
Publicat : 21.08.2012 n Monitorul Oficial Nr. 175-176

art Nr : 663

MODIFICAT
HG895 din 27.10.14, MO325-332/31.10.14 art.962
n scopul executrii prevederilor art. 27 alin. (4) al Legii nr. 105-XV din 13 martie 2003
privind protecia consumatorilor (republicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2011, nr.176-181, art.513), cu modificrile ulterioare, Guvernul HOTRTE:
1. Se aprob Regulamentul privind modul de efectuare a activitilor de supraveghere a
pieei de ctre Agenia pentru Protecia Consumatorilor (se anexeaz).
2. Controlul asupra executrii prezentei hotrri se pune n sarcina Ministerului Economiei.
PRIM-MINISTRU

Vladimir FILAT

Contrasemneaz:
Viceprim-ministru,
ministrul economiei
Ministrul finanelor

Valeriu Lazr
Veaceslav Negrua

Nr. 597. Chiinu, 13 august 2012.

Aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr.597
din 13 august 2012
REGULAMENT
privind modul de efectuare a activitilor de supraveghere
a pieei de ctre Agenia pentru Protecia Consumatorilor
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
1. Regulamentul privind modul de efectuare a activitilor de supraveghere a pieei de ctre
Agenia pentru Protecia Consumatorilor (n continuare Regulament) reglementeaz modul
de efectuare a controlului privind respectarea prevederilor legislaiei, reglementrilor tehnice,
conformitii produselor i a serviciilor prestate cu cerinele prescrise i/sau declarate,

inclusiv cu reglementrile de metrologie legal, a normelor i regulilor de desfurare a

activitilor de comer (n continuare control), precum i condiiile, modalitile de
examinare a problemelor abordate n petiiile consumatorilor.
[Pct.1 modificat prin HG895 din 27.10.14, MO325-332/31.10.14 art.962]
2. Prezentul regulament se refer la activitile de supraveghere a pieei desfurate de
Agenia pentru Protecia Consumatorilor (n continuare Agenie), precum i la aciunile
agenilor economici supui controlului conform legii.
3. Prevederile prezentului Regulament nu se aplic fa de controalele privind respectarea
de ctre productorii de produse alimentare a regulilor sanitar-igienice i sanitar-veterinare.
4. Regulamentul constituie baza pentru elaborarea procedurilor specifice privind modul de
efectuare a controlului asupra unor tipuri concrete de produse/servicii sau mijloace de
msurare.
5. n sensul prezentului Regulament se utilizeaz noiunile definite n Legea nr. 105-XV
din 13 martie 2003 privind protecia consumatorilor i n Legea nr.420-XVI din 22 decembrie
2006 privind activitatea de reglementare tehnic.
6. n sensul prezentului Regulament noiunile utilizate semnific:
act de control act de constatare n form scris, ntocmit de un inspector sau de un
grup de inspectori n urma efecturii controlului, n care snt indicate explicit rezultatele
acestuia;
delegaie de control act prin care se certific dreptul inspectorului de a exercita un
control asupra agentului economic supus controlului, avnd meniunile stabilite de lege;
identificarea produselor examinarea n baza documentelor i/sau a controlului
organoleptic al produselor, serviciilor, fr aplicarea metodelor de ncercri pentru
determinarea conformitii produselor, serviciilor supuse controlului cu tipul (marca,
modelul), specificat n documentele normative sau documentele de provenien, cu
cerinele prescrise i/sau declarate pentru produsul, serviciul respectiv.
7. Activitatea de control este exercitat de ctre un inspector sau un grup de inspectori din
cadrul Ageniei prin:
1) verificarea respectrii legislaiei n vigoare i constatarea faptelor de nclcare a
legislaiei;
2) evidenierea i aducerea la cunotina agentului economic supus controlului a abaterilor
i faptelor care au generat nclcarea reglementrilor legale n domeniul proteciei
consumatorilor i a consecinelor produse de aceast nclcare;
3) studierea dinamicii i periodicitii admiterii nclcrilor, precum i a aciunilor
ntreprinse de agentul economic pentru nlturarea neconformitilor;
4) dispunerea msurilor adecvate n vederea restabilirii legalitii, evalurii impactului i a
eficienei msurilor luate anterior;
5) identificarea riscurilor legate de nerespectarea prevederilor din reglementrile aplicabile;
6) prevenirea i combaterea practicilor ce duneaz intereselor economice ale
consumatorilor.
[Pct.7 modificat prin HG895 din 27.10.14, MO325-332/31.10.14 art.962]
8. n cazul n care controlul este efectuat de ctre un grup de inspectori, se desemneaz
conductorul grupului de control.
Capitolul II
ORGANIZAREA ACTIVITII DE CONTROL

Seciunea 1
Planificarea controalelor
9. Planificarea controalelor se efectueaz prin programe anuale i grafice trimestriale.
10. Planificarea controalelor se efectueaz n funcie de urmtoarele criterii de risc pentru
viaa i sntatea persoanelor:
1) domeniul de activitate desfurat de agentul economic supus controlului prin:
a) specificul procesului de producere;
b) existena laboratorului de ncercri;
c) asigurarea condiiilor de pstrare a produselor n cazul produselor uor alterabile;
d) asigurarea cu specialiti calificai;
e) locul de amplasare;
2) produsele/serviciile plasate pe pia:
a) natura i destinaia produsului/serviciului;
b) originea materiei prime utilizate;
c) ambalarea i marcarea produselor;
3) informaia privind unele riscuri i neconformiti pe care le prezint produsele/serviciile
menionate n sursele mass-media sau din sistemele informaionale cu bazele de date privind
produsele periculoase (RAPEX, RASFF);
4) rezultatele controalelor anterioare.
11. La planificarea controalelor se va ine cont de informaiile primite de la consumatori,
asociaii de consumatori, persoane juridice, mass-media, autoriti ale administraiei publice
centrale/locale.
12. Pentru includerea n graficul de control se selecteaz agenii economici ale cror
produse sau servicii corespund urmtoarelor criterii:
1) prezint un risc sporit pentru viaa i sntatea consumatorilor;
2) au fost depistate ca fiind falsificate sau contrafcute;
3) au prejudiciat sau pot prejudicia interesele economice ale consumatorilor;
4) snt plasate pe pia ca produse noi (necunoscute).
13. Agenia stabilete i aprob programul numeric anual al controalelor conform
procedurii interne.
14. Graficul trimestrial al controalelor planificate se ntocmete cu respectarea urmtoarelor
cerine:
1) Agenia va include toate controalele planificate care urmeaz a fi exercitate n trimestrul
urmtor;
2) graficul controalelor pentru trimestrul urmtor se coordoneaz cu Ministerul Economiei
i se aprob de Agenie cu o lun nainte de perioada planificat.
15. Graficul controalelor planificate pentru urmtorul trimestru se plaseaz pe pagina web
al Ageniei.
16. Evidena controalelor iniiate i efectuate se exercit conform prevederilor legislaieicadru.
17. La planificarea controalelor la productori i importatori se iau n considerare:
1) constatrile privind lipsa de informare corespunztoare a consumatorilor referitor la
produse;
2) existena unor reclamaii/sesizri ntemeiate ale consumatorilor cu privire la
neconformitatea produselor, inclusiv a produselor alimentare;

3) prezentarea prin orice mijloace a unor afirmaii care nu snt conforme cu parametrii ce
caracterizeaz produsele, inclusiv prezentarea incomplet a unor elemente de identificare;
4) nerespectarea condiiilor de acordare a garaniei, neasigurarea crii tehnice ori a
instruciunii;
5) continuarea livrrii pe pia a unor produse interzise anterior de ctre inspectori;
6) lipsa ncercrilor de laborator i/sau a evalurii conformitii produselor, dac actele
normative prevd aceasta;
7) nestoparea livrrilor i, respectiv, neretragerea de pe pia i/sau de la consumatori a
produselor pentru care specialitii productorilor i importatorilor au constatat neconformiti,
dac aceste msuri constituie singurul mijloc prin care se pot elimina neconformitile;
8) lipsa asigurrii cu piese de schimb i cu servicii de ntreinere postvnzare necesare
produselor de folosin ndelungat, pe durata de funcionare a acestora;
9) lipsa declaraiei de conformitate, dac reglementrile n vigoare prevd aceasta;
10) livrarea de produse interzise consumului prin reglementri legale.
18. La planificarea controalelor la etapa comercializrii se iau n considerare:
1) existena unor reclamaii cu privire la lipsa conformitii produselor puse pe pia;
2) prezentarea, prin orice mijloace, a unor afirmaii care nu snt conforme cu valoarea
parametrilor declarai sau prescrii ai produsului;
3) neasigurarea produsului cu documente de nsoire conform prevederilor actelor n
vigoare;
4) livrarea pe pia a unor produse la care s-a constatat nerespectarea conformitii, inclusiv
cu elemente de identificare incomplete;
5) distribuirea produselor cu termene de valabilitate depite, respectiv ale datei-limit de
consum sau ale datei durabilitii minime;
6) lipsa retragerii din distribuie a produselor la care organele abilitate au constatat
neconformiti, dac acesta constituie singurul mijloc prin care ele se pot elimina;
7) utilizarea practicilor comerciale incorecte.
Seciunea a 2-a
Pregtirea i iniierea controlului
19. Inspectorul sau conductorul grupului de control, n procesul de pregtire pentru
control, efectueaz urmtoarele aciuni:
1) primete de la conductorul subdiviziunii respective delegaia de control, nregistrat i
semnat de ctre directorul Ageniei (inspectorul principal de stat pentru supravegherea pieei,
metrologie i protecie a consumatorilor, n continuare inspectorul principal de stat);
2) consult actele legislative i normative care stabilesc cerine referitoare la obiectul supus
controlului;
3) analizeaz materialele controalelor anterioare;
4) examineaz subiectul petiiei/sesizrii, atunci cnd este cazul;
5) analizeaz informaiile necesare privind activitatea agentului economic supus
controlului;
6) coordoneaz participarea i termenele de efectuare a controlului comun (dup caz).
20. Delegaia de control conine urmtoarele informaii (anexa nr.1 la prezentul
Regulament):
a) denumirea agentului economic supus controlului;
b) tipul (planificat sau inopinat) i scopul controlului;

c) aspectele care urmeaz s fie examinate n cadrul controlului;

d) numele complet al inspectorului;
e) termenul de efectuare a controlului.
21. Inspectorul sau conductorul grupului de control completeaz condica de nregistrare a
controalelor deinut de persoana supus controlului conform prevederilor legii.
22. Conductorul sau persoana responsabil a agentului economic supus controlului
confirm c a primit un exemplar al delegaiei de control prin semntur pe exemplarul doi,
cu indicarea datei, exemplar care se anexeaz la actul de control.
23. Inspectorii au acces liber n locurile unde se produc, se comercializeaz, se ambaleaz,
se depoziteaz produsele sau se presteaz serviciile. Dac locurile respective coincid cu
locuina agentului economic, iar acesta refuz accesul inspectorului desemnat pentru control,
ultimul va solicita sprijinul sau participarea organelor de poliie.
24. n situaia n care controlul se efectueaz n paralel cu desfurarea activitii agentului
economic, inspectorul sau conductorul grupului de control se va comporta discret i nu va
face publice rezultatele controlului n faa consumatorilor.
25. n cazul n care conductorul sau persoana responsabil a agentului economic se
eschiveaz de la prezentarea documentelor necesare, inspectorul sau conductorul grupului de
control este n drept s se adreseze organelor de poliie pentru a obine sprijin la iniierea i
efectuarea controlului respectiv i s ntreprind msurile prevzute de Codul contravenional
al Republicii Moldova.
26. n cazul efecturii controlului calitii serviciilor prestate n sfera de comer i
alimentaie public, delegaia de control se prezint dup efectuarea cumprturii de control,
cu ntocmirea actului privind cumprtura de control.
Seciunea a 3-a
Cerine generale privind efectuarea controlului
27. n cadrul controlului se concretizeaz:
1) lista produselor, serviciilor precum i a mijloacelor de msurare, msurrilor i
produselor preambalate care vor fi supuse controlului;
2) lista documentelor i informaiilor necesare pentru efectuarea controlului, care se
prezint de ctre agentul economic supus controlului;
3) specialitii agentului economic supus controlului, care vor fi implicai la efectuarea
controlului precum i persoanele responsabile pentru asigurarea respectrii legislaiei n
vigoare;
4) produsele, serviciile de la care vor fi prelevate probe sau mostre pentru efectuarea
ncercrilor.
28. n procesul controlului se efectueaz:
1) cumprtura de control n comer sau la prestarea serviciilor (dup caz);
2) prelevarea probelor sau a mostrelor de produse (dup caz);
3) identificarea, examinarea i controlul organoleptic al produselor.
29. n cazul cumprturii de control:
1) inspectorul:
a) fr a se prezenta n prealabil, se comport similar unui consumator;
b) selecteaz produsele pentru cumprare, verific prezena indicatoarelor de preuri i
modul de indicare a preului;
c) la ntreprinderile de alimentaie public, selecteaz bucatele conform meniului i

efectueaz cumprtura/comanda propriu-zis;

d) constat eliberarea (neeliberarea) bonului de cas pentru cumprtura efectuat;
e) se legitimeaz, prezentnd vnztorului legitimaia de serviciu i delegaia de control;
f) constat corespunderea/nelarea la msurare, cntrire, achitare;
g) returneaz produsele/bucatele cumprate, intacte, dup care primete napoi suma de
bani nmnat anterior pentru achitarea cumprturii, cu excepia cazurilor de consumare a
bunurilor procurate;
h) nainte de a returna bonul de cas eliberat, aplic pe versoul bonului de cas nscrierea
cumprtur de control, semntura personal i indic data;
i) ntocmete actul cumprturii de control n dou exemplare, care urmeaz a fi semnat de
ambele pri, i nmneaz vnztorului un exemplar al actului cumprturii de control;
2) vnztorul:
a) la primirea banilor pentru cumprtur, este obligat s efectueze operaiunile necesare
conform prevederilor legislaiei n vigoare;
b) dup prezentarea legitimaiei de ctre inspector, returneaz suma de bani achitat
anterior pentru cumprtur, cu excepia cazurilor consumrii bunurilor procurate, primete
napoi cumprtura/bucatele intacte, semneaz i primete un exemplar al actului
cumprturii de control.
30. Prelevarea probelor sau a mostrelor de produse, pentru verificarea conformitii lor cu
prevederile prescrise sau declarate, se efectueaz de ctre inspector n prezena
reprezentanilor agentului economic supus controlului.
31. Metoda de prelevare i mrimea probei/mostrei prelevate trebuie s corespund
cerinelor documentului normativ pentru produsul n cauz. n cazul n care n documentul
normativ pentru produs este prevzut controlul total sau nu este stabilit mrimea probelor
sau mostrelor prelevate, se admite controlul selectiv cu aplicarea metodelor de control
statistic.
32. n urma prelevrii probelor sau a mostrelor se ntocmete procesul-verbal de prelevare a
probelor (mostrelor) n trei exemplare: un exemplar se nmneaz agentului economic, un
exemplar nsoete probele (mostrele) spre laborator, un exemplar se anexeaz la actul de
control.
33. Probele sau mostrele prelevate se separ de lot, se sigileaz de ctre inspector i se
expediaz n laboratoare acreditate. ncercrile produselor se efectueaz n conformitate cu
metodele stabilite n documentele normative n vigoare.
34. Cheltuielile pentru prelevarea probelor sau a mostrelor i cheltuielile pentru efectuarea
ncercrilor de laborator (analizelor, msurrilor) snt suportate de Agenie din bugetul de stat.
n cazul n care ncercrile de laborator (analizele, msurrile) dovedesc neconformitatea
probelor sau a mostrelor prelevate cu cerinele prescrise i/sau declarate, cheltuielile pentru
probele sau mostrele prelevate, precum i cheltuielile pentru efectuarea ncercrilor de
laborator snt suportate de agentul economic supus controlului.
35. Se admite efectuarea ncercrilor n prezena inspectorului n laboratorul de ncercri
acreditat al agentului economic n cazul produselor uor alterabile sau cnd transportarea
produselor nu este posibil. n acest caz, nainte de efectuarea ncercrilor, se verific
asigurarea cu mijloacele de msurare necesare, utilajul de ncercri, starea lor, precum i
procedurile de msurare i prelucrare a rezultatelor msurrilor, cu efectuarea nscrierilor n
registrele corespunztoare ale ntreprinderii. Responsabilitatea privind obiectivitatea i

corectitudinea acestor ncercri o poart laboratorul de ncercri.

36. Rezultatele ncercrilor se extind asupra lotului de produse din care au fost prelevate
probele/mostrele. Raportul de ncercri prezentat de laborator se anexeaz la actul de control.
37. Identificarea, examinarea i controlul organoleptic al loturilor de produse plasate pe
pia i serviciilor prestate se efectueaz de ctre inspector n prezena reprezentantului
agentului economic supus controlului.
38. n cadrul identificrii, examinrii i controlului organoleptic se stabilete corespunderea
cu prevederile prescrise privind:
1) integritatea produselor;
2) informaia referitoare la produs (indicat n marcare, fia tehnic i/sau instruciunile de
exploatare, documentele de nsoire);
3) cerinele de ambalare, marcare i indicii organoleptici ai produselor;
4) condiiile de pstrare.
39. n baza rezultatelor identificrii, examinrii i controlului organoleptic al produselor,
msurrilor i ncercrilor efectuate se constat corespunderea produselor i serviciilor cu
prevederile prescrise sau declarate i se ntocmete procesul-verbal de identificare i control
organoleptic, n dou exemplare.
Seciunea a 4-a
Cerine specifice privind efectuarea controlului
la etapele ciclului de via al produselor
40. n cadrul controlului la etapa de fabricare (depozitare la productor) a produselor se
verific:
1) deinerea i valabilitatea documentelor de autorizare a activitii conform prevederilor
legii;
2) aplicarea documentului normativ n vigoare pentru materia prim, ambalaj, produsul
finit, metodele de ncercri, descrieri tehnice, instruciuni tehnologice, reete i documentele
de nsoire a produselor;
3) conformitatea materiei prime utilizate cerinelor specificate n documentele normative n
vigoare, corectitudinea recepionrii, pstrrii, utilizrii materiei prime i a materialelor de
ambalare;
4) respectarea procesului tehnologic;
5) modul de control i evidena controlului intern asupra respectrii procesului tehnologic
i calitii produsului finit, metodele de verificare, ncercare a produselor;
6) respectarea cerinelor privind caracteristicile, indicii de calitate i inofensivitate ai
produselor, condiiilor de pstrare i transportare a produselor, cerinelor privind ncercrile
de recepie-predare i ncercrile periodice a produselor, programului i metodelor de
ncercri;
7) corespunderea marcrii, ambalrii, conservrii produselor cu cerinele prescrise;
8) existena i ntocmirea corect a dosarului tehnic de produs, n cazul domeniului
reglementat;
9) existena i ntocmirea corect a declaraiei de conformitate i/sau certificatului de
conformitate, dac actele normative prevd aceasta, deinerea rapoartelor de ncercri
eliberate de laboratoarele de ncercri acreditate sau a altor documente ce atest
conformitatea;
10) existena i corectitudinea elementelor de identificare i caracterizare ale produsului i

a instruciunilor;
11) corectitudinea prezentrii unor afirmaii i indicaii, precum i dovada conformitii
acestora cu parametrii care caracterizeaz produsul;
12) respectarea acordrii termenului de garanie legal, asigurarea cu piese de schimb i
servicii de reparaii n perioada de garanie, conform reglementrilor n vigoare;
13) dovada anunrii existenei pe pia, de ctre productor, a produsului despre care avea
cunotin c era periculos, precum i a opririi livrrilor i retragerea de la consumatori a
produsului;
14) corectitudinea soluionrii sesizrilor i reclamaiilor consumatorilor.
41. n cadrul controlului la etapa de depozitare (import i comercializare angro) a
produselor se verific:
1) deinerea i valabilitatea documentelor de autorizare a activitii conform prevederilor
legii;
2) produsele depozitate sau transportate;
3) respectarea cerinelor de ambalare i etichetare a produselor, condiiilor i regulilor de
depozitare i transportare stabilite pentru asigurarea integritii ncrcturii (modul de
amplasare, regimul de pstrare);
4) corespunderea marcrii, ambalrii, conservrii produselor cu cerinele prescrise;
5) existena i ntocmirea corect a dosarului tehnic de produs, n cazul domeniului
reglementat;
6) existena i ntocmirea corect a declaraiei de conformitate, dac actele normative
prevd aceasta, deinerea rapoartelor de ncercri eliberate de laboratoarele de ncercri
acreditate, sau a altor documente ce atest conformitatea;
7) existena certificatului de conformitate i/sau a declaraiei de conformitate;
8) existena i corectitudinea elementelor de identificare i caracterizare ale produsului i a
instruciunilor;
9) corectitudinea prezentrii unor afirmaii i indicaii, precum i dovada conformitii
acestora cu parametrii care caracterizeaz produsul;
10) respectarea acordrii termenului de garanie legal, asigurarea cu piese de schimb i
servicii de reparaii n perioada de garanie, conform reglementrilor n vigoare;
11) dovada anunrii de ctre distribuitor a existenei pe pia a produsului despre care are
cunotin c este periculos, precum i dovada sistrii livrrilor i retragerii de la consumatori;
12) respectarea i/sau asigurarea condiiilor de depozitare i transportare a produselor
conform prevederilor prescrise;
13) corectitudinea soluionrii sesizrilor i reclamaiilor consumatorilor;
14) respectarea normelor prevzute de actele legislative i normative n vigoare privind
comercializarea angro a produselor.
42. n cadrul controlului la etapa de comercializare cu amnuntul a produselor, dup
efectuarea cumprturii de control, se verific:
1) deinerea i valabilitatea documentelor de autorizare a activitii, conform prevederilor
legii;
2) respectarea normelor prevzute de actele legislative i normative n vigoare privind
comercializarea cu amnuntul a produselor;
3) corespunderea produselor comercializate cu cerinele prescrise sau declarate;
4) respectarea caracteristicilor de exploatare, cerinelor de etichetare (marcare i de

ambalare, termenelor de valabilitate a produselor, condiiilor de depozitare i comercializare a

lor, regimului de depozitare, asigurarea cu utilaj care s garanteze condiiile respective de
pstrare a produselor;
5) respectarea acordrii termenului de garanie legal;
6) asigurarea procesului de comercializare cu mijloace de msurare legale;
7) modul de indicare a preului la produs, a tarifului pentru serviciu;
8) documentele de nsoire a produselor, certificatele de conformitate sau declaraiile de
conformitate i alte documente care atest conformitatea produselor;
9) corectitudinea examinrii i soluionrii sesizrilor i reclamaiilor consumatorilor;
10) utilizarea practicilor comerciale incorecte.
43. n cadrul controlului la etapa de prestare a serviciilor se verific:
1) deinerea i valabilitatea documentelor de autorizare a activitii, conform prevederilor
legii;
2) respectarea normelor prevzute de actele legislative i normative n vigoare privind
prestarea serviciilor;
3) corespunderea serviciului cerinelor stabilite n documentul normativ respectiv;
4) corespunderea informaiei prezentate consumatorilor despre serviciile prestate (inclusiv
prin publicitate) cu prevederile prescrise i/sau declarate;
5) corespunderea materiei prime sau a produselor utilizate la realizarea serviciului, inclusiv
dac acestea snt testate i/sau certificate, n cazurile n care actele normative prevd aceasta;
6) asigurarea cu mijloace de msurare legale i proprii;
7) corespunderea produsului/serviciului prestat cu prevederile prescrise i/sau declarate;
8) modul de indicare a tarifului pentru serviciu;
9) autorizaia pentru dreptul de prestare a serviciilor i/sau licena, certificatele de
clasificare a ntreprinderii, pregtirea profesional;
10) existena i ntocmirea corect a declaraiei de conformitate, precum i a certificatelor
de conformitate, n situaia n care actele normative prevd emiterea acestora;
11) respectarea legislaiei privind contractele cu consumatorii;
12) dovada anunrii de ctre prestatorii de servicii a existenei pe pia a
produsului/serviciului despre care au cunotin c este periculos;
13) dotarea tehnic, starea tehnic i de funcionare a utilajului, echipamentului i a
dispozitivelor utilizate la prestarea serviciilor;
14) asigurarea condiiilor tehnice de pstrare pentru produs stabilite de productor;
15) respectarea acordrii termenului de garanie legal, asigurarea cu piese de schimb i
servicii de reparaii n perioada de garanie, conform reglementrilor n vigoare;
16) corectitudinea examinrii i soluionrii sesizrilor i reclamaiilor consumatorilor.
Seciunea a 5-a
Cerine specifice privind controlul metrologic
legal n domeniile de interes public
44. n cadrul controlului metrologic legal la etapa de pn la introducerea pe pia i
punerea n funciune a mijloacelor de msurare utilizate n msurrile din domeniile de interes
public se verific:
1) prezena avizului tehnic de nregistrare care confirm autorizaia de a efectua
producerea, repararea, montarea, etalonarea, vnzarea, nchirierea, punerea n funciune a
mijloacelor de msurare/materialelor de referin, n cazul n care agentul economic

desfoar activitile menionate;

2) asigurarea metrologic a activitii n domeniile de interes public (reglementri, mijloace
tehnice necesare pentru a garanta credibilitatea rezultatelor msurrilor n metrologia legal);
3) asigurarea cu mijloace de msurare/materialele de referin legalizate:
a) existena certificatelor de aprobare de model pentru mijloacele de msurare care urmeaz
a fi fabricate sau importate;
b) corespunderea parametrilor mijloacelor de msurare legale cu modelul aprobat;
c) conformitatea strii mijloacelor de msurare cu cerinele tehnice stabilite de productor;
d) prezena mrcii metrologice de verificare i a buletinului de verificare metrologic a
mijloacelor de msurare, precum i respectarea termenelor de efectuare a verificrilor
metrologice periodice;
e) prezena certificatului materialului de referin valabil n termen;
f) prezena, valabilitatea i integritatea marcajelor metrologice, precum i existena i
valabilitatea documentelor specifice;
g) utilizarea unitilor de msur legale, conform prevederilor actelor normative;
h) corespunderea mijloacelor de msurare/materialelor de referin scopului cruia i snt
destinate;
i) prezena procedurilor de msurare legal aprobate de Autoritatea Central de
Metrologie;
j) folosirea mijloacelor de msurare/materialelor de referin interzise pentru utilizare;
k) prezena mijloacelor de msurare false sau falsificate n locurile unde se efectueaz
msurri n domenii de interes public;
4) prezena sau utilizarea mijloacelor de msurare cu caracteristici metrologice modificate
premeditat sau care au indicaii exprimate n uniti de msur nelegale;
5) corectitudinea conservrii etaloanelor, mijloacelor de msurare i utilizrii lor n
conformitate cu documentele normative n vigoare;
6) prezena certificatului de competen pentru verificatorul metrolog.
45. n cadrul controlului metrologic legal la etapa de utilizare, reparare, stocare, montare,
pstrare, ncercare, verificare, etalonare, vnzare sau nchiriere a mijloacelor de msurare din
domeniile de interes public, aflate la persoanele juridice sau persoanele fizice autorizate
pentru activitatea de ntreprinztor, n conformitate cu reglementrile de metrologie legal, se
verific:
1) prezena avizului tehnic de nregistrare care confirm autorizaia de a efectua
producerea, repararea, montarea, etalonarea, vnzarea, nchirierea, punerea n funciune a
mijloacelor de msurare/materialelor de referin, n cazul n care agentul economic
desfoar activitile menionate;
2) asigurarea metrologic a activitii n domeniile de interes public (reglementri, mijloace
tehnice necesare pentru a garanta credibilitatea rezultatelor msurrilor n metrologia legal);
3) asigurarea cu mijloace de msurare/materialele de referin legalizate:
a) existena certificatelor de aprobare de model pentru mijloacele de msurare care snt
utilizare, reparate, stocate, montate, pstrate, ncercate, verificate, etalonate, vndute sau
nchiriate;
b) conformitatea mijloacelor de msurare/materialelor de referin care snt utilizare,
reparate, stocate, montate, pstrate, ncercate, verificate, etalonate, vndute sau nchiriate cu
modelul aprobat;

c) conformitatea strii mijloacelor de msurare cu cerinele tehnice stabilite de productor;

d) prezena mrcii metrologice de verificare i a buletinului de verificare metrologic a
mijloacelor de msurare, precum i respectarea termenelor de efectuare a verificrilor
metrologice periodice;
e) prezena certificatului materialului de referin valabil n termen;
f) prezena, valabilitatea i integritatea marcajelor metrologice, precum i existena i
valabilitatea documentelor specifice;
g) utilizarea unitilor de msur legale conform prevederilor actelor normative;
h) respectarea cerinelor tehnice i metrologice prevzute n reglementrile specifice
referitor la mijloacele de msurare/materialele de referin aflate n utilizare;
i) corespunderea mijloacelor de msurare/materialelor de referin scopului cruia i snt
destinate;
j) prezena procedurilor de msurare legal aprobate de Autoritatea Central de Metrologie;
k) folosirea mijloacelor de msurare/materialelor de referin interzise pentru utilizare;
m) prezena mijloacelor de msurare false sau falsificate n locurile unde se efectueaz
msurri n domenii de interes public.
4) prezena sau utilizarea mijloacelor de msurare cu caracteristici metrologice modificate
premeditat sau care au indicaii exprimate n uniti de msur nelegale;
5) corectitudinea conservrii etaloanelor, mijloacelor de msurare i utilizrii lor n
conformitate cu documentele normative n vigoare;
6) prezena certificatului de competen pentru expertul tehnic n domeniul metrologiei i
pentru verificatorul metrologic.
46. n cadrul controlului metrologic legal al softului utilizat la efectuarea msurrilor n
domeniile de interes public se verific:
1) conformitatea versiunii softului utilizat cu softul-etalon;
2) integritatea mrcilor metrologice aplicate pentru excluderea accesului la soft.
47. n cadrul controlului metrologic legal al msurrilor efectuate n domeniile de interes
public se verific:
1) prezena certificatului de desemnare, eliberat de Autoritatea Central de Metrologie;
2) asigurarea metrologic a msurrilor (reglementri, mijloace tehnice necesare pentru a
garanta credibilitatea rezultatelor msurrilor n metrologia legal);
3) efectuarea msurrilor n conformitate cu reglementrile de metrologie legal;
4) conformitatea strii mijloacelor de msurare/materialelor de referin cu cerinele
tehnice stabilite de productor;
5) prezena mrcii metrologice de verificare i a buletinului de verificare metrologic a
mijloacelor de msurare/materialelor de referin, precum i respectarea termenelor de
efectuare a verificrilor metrologice periodice;
6) prezena, valabilitatea i integritatea marcajelor metrologice;
7) utilizarea unitilor de msur legale conform prevederilor legale;
8) respectarea cerinelor tehnice i metrologice prevzute n reglementrile specifice
referitor la mijloacele de msurare/materialele de referin aflate n utilizare;
9) corespunderea mijloacelor de msurare/materialelor de referin scopului cruia i snt
destinate;
10) prezena procedurilor de msurare legal aprobate de Autoritatea Central de
Metrologie;

11) examinarea i soluionarea sesizrilor i reclamaiilor consumatorilor.

48. n cadrul controlului metrologic legal al produselor preambalate se verific:
1) prezena avizului tehnic de nregistrare a persoanelor juridice sau persoanelor fizice, care
efectueaz preambalarea produselor;
2) asigurarea metrologic a procesului de preambalare a produselor preambalate
(reglementri, mijloace tehnice necesare pentru a garanta credibilitatea rezultatelor
msurrilor n metrologia legal).
3) indicarea pe produsele preambalate a productorului (ambalatorului) i/ sau
importatorului;
4) indicarea pe produsele lichide preambalate a volumului nominal al produsului, iar pe alte
produse preambalate a masei nominale, valorilor lungimii, ariei sau a altor mrimi prin care
se caracterizeaz cantitatea (coninutul) lor;
5) corespunderea cantitilor nominale ale produselor preambalate cu valorile prescrise
i/sau declarate. Verificrile se efectueaz conform procedurilor de metrologie legal
aplicabile;
[Pct.48 subpct.5) n redacia HG895 din 27.10.14, MO325-332/31.10.14 art.962]
6) asigurarea cu mijloace de msurare/materialele de referin legalizate:
a) existena certificatelor de aprobare de model pentru mijloacele de msurare/materialele
de referin care urmeaz a fi fabricate sau importate;
b) corespunderea parametrilor mijloacelor de msurare/materialelor de referin legale cu
modelul aprobat;
c) conformitatea strii mijloacelor de msurare/materialelor de referin cu cerinele tehnice
stabilite de productor;
d) prezena mrcii metrologice de verificare i a buletinului de verificare metrologic a
mijloacelor de msurare, precum i respectarea termenelor de efectuare a verificrilor
metrologice periodice;
e) prezena, valabilitatea i integritatea marcajelor metrologice, precum i existena i
valabilitatea documentelor specifice;
f) utilizarea unitilor de msur legale conform prevederilor actelor normative;
g) corespunderea mijloacelor de msurare/materialelor de referin scopului cruia i snt
destinate;
h) prezena procedurilor de msurare legal aprobate de Autoritatea Central de
Metrologie;
i) folosirea mijloacelor de msurare/materialelor de referin interzise pentru utilizare;
j) prezena mijloacelor de msurare false sau falsificate n locurile unde se efectueaz
msurri n domenii de interes public.
49. Controlul metrologic legal asupra msurrilor efectuate n domeniile de interes public,
inclusiv la ambalarea produselor, i al mijloacelor de msurare/materialelor de referin
utilizate n aceste msurri, se realizeaz i prin inspecii i testri inopinate n locurile n care
se efectueaz msurrile.
50. n cadrul controlului metrologic legal al persoanelor juridice desemnate n cadrul
Sistemului Naional de Metrologie pentru efectuarea verificrilor metrologice a mijloacelor
de msurare legale sau msurrilor oficiale, se verific:
1) prezena i valabilitatea certificatului de desemnare, eliberat de Autoritatea Central de
Metrologie;

2) asigurarea cu etaloane adecvate domeniului de activitate solicitat;

3) existena experilor metrologi pentru efectuarea activitilor de metrologie legal n
domeniul de msurare solicitat pentru desemnare;
4) prezena unui sistem de management documentat, care corespunde domeniului solicitat
de desemnare;
5) prezena ncperilor de lucru corespunztoare pentru efectuarea lucrrilor de verificare
metrologic a mijloacelor de msurare legale i/sau efectuarea msurrilor oficiale;
6) prezena fondului de documente normative actualizate, care acoper domeniul solicitat
de desemnare;
7) posedarea asigurrii privind rspunderea civil;
8) posedarea statutului de persoan juridic cu sediul n Republica Moldova;
9) prezena, starea i calitatea ndeplinirii registrelor de eviden a lucrrilor efectuate.
Seciunea a 6-a
Perfectarea rezultatelor controlului
51. n termen de cel mult 3 zile de la data ncheierii controlului (planificat sau inopinat),
inspectorul sau conductorul grupului de control va ntocmi actul de control n 2 exemplare,
care va conine:
1) denumirea complet a agentului economic supus controlului, numele persoanei
responsabile n prezena creia s-a efectuat controlul i care va semna actul de control;
2) numele complet i funcia persoanelor care au efectuat controlul;
3) tipul i durata controlului;
4) obiectul i temeiul efecturii controlului;
5) toate aspectele, documentele, bunurile, ncperile, produsele, utilajele i obiectele de alt
natur care au fost supuse controlului, relevante scopului acestuia;
6) constatrile i rezultatele controlului;
7) referina expres i exact la normele legale care snt nclcate de ctre agentul
economic supus controlului;
8) copiile documentelor examinate care confirm nclcarea prevederilor legislaiei;
9) un exemplar al delegaiei de control;
10) procesele-verbale de identificare i control organoleptic, de prelevare a
probelor/mostrelor ntocmite n cadrul controlului;
11) actul privind cumprtura de control (dup caz);
12) procesele-verbale cu privire la contravenii;
13) prescripiile i deciziile eliberate;
14) explicaiile scrise ale conductorului sau persoanei responsabile a agentului economic
supus controlului (dup caz).
52. Actul de control se numeroteaz i se semneaz pe fiecare pagin de ctre inspector sau
conductorul grupului de control i de ctre conductorul sau persoana responsabil a
agentului economic supus controlului.
53. Un exemplar al actului de control se nmneaz conductorului sau persoanei
responsabile a agentului economic supus controlului, care confirm primirea prin semntur.
54. n cazul n care conductorul sau persoana responsabil a agentului economic supus
controlului refuz semnarea actului de control, sub semntura inspectorului se face meniunea
Conductorul agentul economic a refuzat s semneze i s primeasc actul, iar actul de
control este expediat agentului economic n cauz prin scrisoare recomandat n modul

stabilit la pct. 70 al prezentului Regulament, n termen de cel mult 10 zile de la data ncheierii
controlului.
[Pct.54 modificat prin HG895 din 27.10.14, MO325-332/31.10.14 art.962]
55. n cazul n care nu este de acord cu rezultatele controlului efectuat, n termen de 10 zile
lucrtoare de la semnarea actului de control, conductorul sau persoana responsabil a
agentului economic supus controlului are dreptul s-i expun n scris opinia separat, care se
anexeaz la actul de control.
[Pct.55 modificat prin HG895 din 27.10.14, MO325-332/31.10.14 art.962]
56. Exemplarul doi al actului de control se prezint directorului Ageniei spre examinare i
aplicarea masurilor n condiiile legii.
57. Responsabilitatea pentru autenticitatea, plenitudinea i obiectivitatea materialelor
expuse n actul de control o poart inspectorul, n condiiile legii.
Capitolul III
MSURILE APLICATE N URMA CONTROLULUI
58. n cazul n care n cadrul controlului au fost constatate nclcri ale legislaiei i
neconformiti ale produselor i/sau a serviciilor, inspectorul, n baza actului de control,
ncheie procese-verbale cu privire la contravenii i aplic urmtoarele msuri de drept:
1) elibereaz prescripii privind nlturarea neconformitilor depistate (conform anexei
nr.2 la prezentul Regulament);
2) elibereaz prescripii privind interzicerea temporar a plasrii pe pia, comercializrii,
utilizrii (exploatrii), depozitrii i transportrii loturilor de produse controlate i prestrii
serviciilor (conform anexei nr. 3 la prezentul Regulament);
3) elibereaz prescripii privind interzicerea utilizrii mijloacelor de msurare (conform
anexei nr.4 la prezentul Regulament).
59. Prescripia privind interzicerea temporar a plasrii pe pia, comercializrii, utilizrii
(exploatrii), depozitrii i transportrii loturilor de produse controlate i prestrii serviciilor
se elibereaz n cazurile n care produsele i serviciile nu corespund cerinelor prescrise i/sau
declarate.
60. Prescripia de interzicere a utilizrii mijloacelor de msurare se elibereaz n cazurile n
care mijloacele de msurare au fost constatate necorespunztoare (deteriorate, fr marcaj de
aprobare de model, de verificare metrologic, fr certificate de aprobare de model, fr
buletine de verificare metrologic, fr certificate de etalonare sau cu documentele
menionate falsificate sau cu termenul de valabilitate expirat, cu marcajul de verificare
metrologic deteriorat, alterat, falsificat, nlturat) sau n cazurile n care pe mijloacele de
msurare snt aplicate marcaje de verificare cu termenul de valabilitate expirat.
61. Prescripia privind nlturarea neconformitilor se elibereaz pentru nlturarea
acestora. Agentul economic supus controlului este obligat s nlture, contra semntur,
nclcrile indicate n prescripie, n termen de cel mult o lun de la data nmnrii acesteia
sau de la data expedierii ei prin scrisoare recomandat ori n alt termen, mai mic, stabilit
expres n prescripie.
[Pct.61 modificat prin HG895 din 27.10.14, MO325-332/31.10.14 art.962]
62. Prescripiile indicate la pct. 59 61 ale prezentului Regulament se ntocmesc n 2
exemplare i se elibereaz agentului economic n procesul efecturii controlului, nmnndu-le
contra semntur conductorului sau persoanei responsabile a agentului economic.
63. Inspectorul care a eliberat prescripia este obligat s monitorizeze executarea ei

conform termenelor stabilite.

64. Dup examinarea constatrilor indicate n actul de control, directorul Ageniei aplic
urmtoarele msuri de drept:
1) elibereaz prescripii privind interzicerea definitiv a fabricrii/plasrii pe pia a
produselor/prestrii serviciilor (conform anexei nr. 5 la prezentul Regulament);
2) elibereaz prescripii privind retragere din circulaie a produselor periculoase plasate
deja pe pia/returnare de la consumatori a produselor periculoase (conform anexei nr. 6 la
prezentul Regulament);
3) elibereaz decizii de nimicire a produselor periculoase (conform anexei nr. 7 la prezentul
Regulament);
4) elibereaz decizii de remediere gratuit a deficienelor, nlocuire gratuit sau restituire a
contravalorii produselor/serviciilor, obligatorii pentru agenii economici (conform anexei nr.8
la prezentul Regulament);
5) elibereaz decizii privind ncetarea/interzicerea practicilor comerciale incorecte
(conform anexei nr.9 la prezentul Regulament);
6) ncheie procese-verbale cu privire la contravenii, examineaz cauze contravenionale i
aplic sanciuni n conformitate cu prevederile Codului contravenional al Republicii
Moldova i/sau dispune expedierea ctre alte organe a proceselor-verbale cu privire la
contraveniile care in de competena acestor organe.
65. Prescripia privind interzicerea definitiv a fabricrii (producerii), plasrii pe pia,
livrrii, depozitrii, comercializrii produselor, a prestrii serviciilor se elibereaz n cazul n
care produsele sau serviciile:
1) snt periculoase i/sau falsificate (contrafcute);
2) au termen de valabilitate expirat;
3) snt neconforme cu cerinele reglementrilor tehnice aplicabile;
4) agentul economic refuz s prezinte produsele, serviciile pentru a fi controlate.
66. Prescripiile privind retragerea din circulaie sau de returnare de la consumatori a
produselor se elibereaz n cazul n care se depisteaz c produsele nu corespund cerinelor de
siguran stabilite n reglementrile tehnice i ar putea afecta viaa, sntatea, ereditatea i
securitatea consumatorilor i mediului ambiant, iar remedierea nclcrilor privind cerinele
de inofensivitate nu este posibil.
67. Decizia de remediere gratuit a deficienelor, nlocuire gratuit sau restituire a
contravalorii produselor sau serviciilor necorespunztoare se elibereaz n urma controlului
efectuat n baza reclamaiei consumatorului, care revendic remedierea gratuit a
deficienelor, nlocuirea gratuit sau restituirea contravalorii produselor sau serviciilor
necorespunztoare, conform solicitrii petiionarului, n condiiile legii.
68. Decizia privind ncetarea/interzicerea practicilor comerciale incorecte se elibereaz n
cazul n care se depisteaz c practica comercial denatureaz sau este susceptibil s
denatureze, n mod esenial, comportamentul economic al consumatorului mediu la care
ajunge sau cruia i se adreseaz.
69. Decizia de nimicire a produselor periculoase, interzise definitiv pentru comercializare
se elibereaz n cazul n care acesta este unicul mijloc de nlturare a pericolului pentru viaa
i sntatea consumatorilor i pentru mediul ambiant.
70. Prescripiile i deciziile indicate la pct. 65-69 se elibereaz n termen de 5 zile de la
data ncheierii controlului, se nmneaz personal sau se expediaz agentului economic prin

scrisoare recomandat. Chitana eliberat de oficiul potal se anexeaz la actul de control i

servete drept document justificativ ce confirm primirea de ctre agentul economic a
prescripiei.
71. Blanchetele prescripiilor i deciziilor menionate n anexele nr.1-9 la Regulament
constituie documente de strict eviden cu serie i numr.
72. Formularele blanchetelor procesului-verbal de prelevare a probelor/mostrelor,
procesului-verbal de identificare i control organoleptic, actului privind cumprtura de
control, actului de control, procesului-verbal cu privire la contravenie se aprob de
conductorul Ageniei.
73. Dup procesare actelor de control, se asigur evidena i pstrarea acestora pe
parcursul a 7 ani din momentul ncheierii.
Capitolul III1
Seciunea 1
Condiii prealabile pentru soluionarea petiiilor
731. Consumatorul care constat neconformiti la produsele nealimentare care se afl n
termenul de garanie se va adresa iniial, n scris, vnztorului/prestatorului pentru nlturarea
neconformitilor.
732. Petiiile ce in de competena altor organe se remit, n termen de 5 zile lucrtoare de la
data nregistrrii, acestor organe, cu informarea petiionarului.
733. n cazul n care un petiionar adreseaz mai multe petiii sesiznd aceeai problem,
acestea se vor conexa, petiionarul urmnd s primeasc un singur rspuns, care trebuie s
fac referire la toate petiiile adresate.
734. Agenia nu examineaz petiiile:
1) n care nu snt trecute datele de identificare ale petiionarului, agentului economic i
produsului/serviciului reclamat, precum i cele care nu au ataate documentele aferente
achiziionrii produsului sau serviciului ori alt document care s aib legtur cu aspectele
reclamate;
2) care conin limbaj necenzurat sau ofensator;
3) nelizibile i/sau neinteligibile.
735. Petiionarul se va informa cu privire la clasarea petiiei n maximum 10 zile lucrtoare
de la nregistrare.
Seciunea a 2-a
Preluarea i nregistrarea petiiilor/informaiilor de la consumatori
736. Preluarea petiiilor de la consumatori se face utiliznd, dup caz, urmtoarele
modaliti:
1) nregistrarea la sediul Ageniei de ctre personalul acesteia;
2) telefonul, numai pentru informaii;
3) pota electronic;
4) faxul;
5) pota.
737. Pentru nregistrarea la sediul Ageniei:
1) petiiile trebuie s conin informaii referitoare la produsul sau serviciul reclamat, datele
de identificare a agentului economic, inclusiv anexarea documentelor probatorii;
2) petiiile transmise prin e-mail trebuie s corespund cerinelor fa de documentul
electronic, inclusiv aplicarea semnturii digitale, n conformitate cu legislaia n vigoare.

738. Pentru depunerea, n scris, a petiiei la sediul Ageniei, se solicit petiionarului s

completeze formularul Reclamaia privind calitatea produsului (serviciului), conform
anexei nr. 10 la prezentul Regulament.
739. Agenia gestioneaz, prin intermediul unui soft, registrul petiiilor parvenite n adresa
acesteia.
7310. Registrul conine informaii privind concluzia examinrii, modul de soluionare,
precum i, dup caz, data i numrul actului de control i msurile stabilite n rezultatul
controlului.
Seciunea a 3-a
Soluionarea petiiilor pe cale amiabil
7311. La nregistrarea petiiei se verific dac consumatorul s-a prezentat, n prealabil, sau a
prezentat petiia n form scris i/sau electronic vnztorului/prestatorului, respectiv dac
acesta a ntrziat sau a refuzat soluionarea problemei abordate n petiie, n condiiile legii.
7312. Totodat, se analizeaz informaiile cu privire la natura produselor/ serviciilor, a
neconformitilor reclamate, precum i preteniile formulate de petiionar.
7313. Avnd la baz informaiile menionate la pct. 7311 i 7312, Agenia poate folosi,
consecutiv, una dintre urmtoarele modaliti de soluionare operativ a petiiilor, care nu
implic prezena inspectorilor n teren, cu respectarea confidenialitii coordonatelor de
identificare ale petiionarului:
1) apelarea telefonic a agentului economic i consilierea acestuia, astfel nct s accepte
soluionarea reclamaiei pe cale amiabil, n condiiile legii;
2) notificarea agentului economic (conform anexei nr. 11 la prezentul Regulament), prin
care se solicit soluionarea pe cale amiabil a petiiei i repunerea n drepturi a
consumatorului, n condiiile legii.
7314. Cu acordul scris al petiionarului, o copie a fiei de reclamaie (conform anexei nr. 12
la prezentul Regulament), completat de petiionar i nregistrat la Agenie, mpreun cu
notificarea se transmit agentului economic prin pot/fax sau, dup caz, direct prin
intermediul petiionarului care a depus reclamaia.
7315. n toate cazurile, Agenia va solicita decizia agentului economic cu privire la
soluionarea pe cale amiabil a problemei abordate n petiie. Rspunsul agentului economic
(conform anexei nr. 13 la prezentul Regulament), precum i decizia consumatorului (conform
anexei nr. 14 la prezentul Regulament) vor fi solicitate agentului economic pentru returnare
Ageniei prin fax/pot sau, dup caz, direct prin intermediul reprezentantului agentului
economic.
7316. Apelarea la una din cele dou modaliti de soluionare pe cale amiabil a petiiilor se
va face numai dac consumatorul nu s-a prezentat n prealabil la agentul economic i dac
neconformitile produselor sau serviciilor reclamate afecteaz individual consumatorul.
Seciunea a 4-a
Soluionarea petiiilor prin aciuni de control
7317. n cazul n care analiza informaiilor cu privire la natura produselor/serviciilor, a
neconformitilor reclamate prin petiie conchide referitor la posibilitatea prejudicierii i altor
consumatori, Agenia iniiaz examinarea acesteia prin efectuarea unui control la agentul
economic respectiv.
7318. n situaia n care numrul mare de petiii nregistrate ntr-o perioad de timp nu
permite cercetarea lor individual, Agenia poate dispune, dup caz, cercetarea concomitent

a mai multe petiii la acelai agent economic.

7319. Petiiile se examineaz de ctre Agenie n termen de 30 de zile lucrtoare de la data
nregistrrii.
7320. n cazul n care problemele abordate n petiie impun o examinare ndelungat,
termenul de 30 de zile lucrtoare poate fi prelungit cu cel mult 30 de zile lucrtoare, cu
informarea petiionarului despre acest fapt.
7321. Examinarea se va efectua n baza documentelor probatorii puse la dispoziie de
petiionar, a rezultatelor controlului asupra produselor similare existente n comercializare la
agentul economic i, dup caz, la petiionar, inclusiv a eventualelor rezultate de analize i
ncercri.
7322. Produsul reclamat nu poate face parte din probatoriu, dect n msura n care exist
certitudinea c starea sa nu a fost afectat de condiiile specifice de pstrare, depozitare sau c
sigiliile snt intacte.
7323. Ca urmare a controlului efectuat, inspectorul sau conductorul grupului de control va
concluziona dac petiia este soluionat pozitiv (n favoarea consumatorului) sau nejustificat
(n defavoarea consumatorului). Reclamaia va fi concluzionat ca justificat chiar dac
aspectele reclamate snt parial confirmate.
7324. Dac examinarea petiiei impune efectuarea unor ncercri de laborator, acestea
trebuie s aib la baz eantioane din acelai lot cu produsul reclamat, prelevate de ctre
inspector de la locul comercializrii acestuia.
7325. Decizia privind testarea produselor va avea n vedere prezumia de neconformitate,
precum i urmtoarele aspecte:
1) dac produsul se supune unei verificri sau analize n aa fel nct raportul de ncercri s
poat fi utilizat n decizia luat de inspectori prin actul de control;
2) dac starea produsului, inclusiv a ambalajului (atunci cnd starea produsului depinde de
calitatea acestuia), permite s se demonstreze c testarea produsului conduce la o concluzie a
rezultatului examinrii;
3) costul mostrelor, avnd n vedere mrimea prejudiciului, numrul de consumatori afectai
i natura riscului.
7326. Prelevarea probelor sau mostrelor n cadrul examinrii petiiei se va efectua cu
respectarea prevederilor pct.30-36 din prezentul Regulament.
7327. n cazul petiiilor care se refer la sigurana i calitatea produselor alimentare, pentru
soluionarea acestora, Agenia solicit, n mod obligatoriu, asisten Ageniei Naionale pentru
Sigurana Alimentelor.
7328. n funcie de produs i natura neconformitilor acestuia, precum i a rezultatelor
primelor investigaii efectuate la vnztor/prestator, se estimeaz posibilitatea prejudicierii i
altor consumatori, iar inspectorul sau conductorul grupului de control poate decide
efectuarea controlului produselor din categoria celor reclamate i/sau al altor produse
existente la comercializare.
7329. Examinarea i controlul produselor existente la agenii economici din lanul de
distribuie se va face n conformitate cu prezentul Regulament.
Seciunea a 5-a
Informarea consumatorilor privind soluionarea petiiilor
7330. Agenia va informa, n scris, petiionarul cu privire la rezultatul examinrii petiiei,
respectndu-se termenul de 30 de zile lucrtoare de la data nregistrrii petiiei, iar cu

consimmntul lui poate fi informat prin mijloace de comunicare la distan (telefon, e-mail).
7331. n situaiile n care consumatorul este satisfcut de modalitatea prin care reclamaia a
fost soluionat, fapt menionat n documentele semnate de acesta (recipis, notificare etc.),
informarea n scris a petiionarului nu mai este obligatorie.
7332. Concluziile n urma prelucrrii informaiilor provenite din activitatea de soluionare a
petiiilor primite de la consumatori vor fi utilizate n scopul elaborrii sau mbuntirii unor
reglementri din domeniul proteciei consumatorilor, programrii aciunilor de control,
inclusiv al elaborrii unor studii privind factorii de risc asupra produselor sau serviciilor
destinate consumatorilor.
[Capitolul III1 introdus prin HG895 din 27.10.14, MO325-332/31.10.14 art.962]
Capitolul IV
COLABORAREA CU ALTE AUTORITI
ALE ADMINISTRAIEI PUBLICE
74. Agenia colaboreaz cu alte organe cu funcii de supraveghere a pieei ale
administraiei publice i cu autoritile administraiei publice locale prin:
1) efectuarea controalelor n comun pentru soluionarea unor reclamaii/sesizri ale
consumatorilor privind neconformitatea produselor i/sau serviciilor cerinelor actelor
normative;
2) informarea reciproc ntre autoritile i instituiile interesate asupra constatrilor i
solicitarea lurii unor msuri ce in de competena structurilor respective.
75. n cazul n care obiectul controlului este i n competena altui organ al autoritii
publice centrale abilitat cu funcii de supraveghere a pieei, Agenia este obligat s efectueze
controlul n comun cu organul respectiv.
76. La aciunile desfurate n comun cu alte organe ale administraiei publice cu funcii de
supraveghere a pieei, inspectorii vor ntocmi actul de control propriu. Inspectorii pot semna,
dup caz, actele de control ntocmite de celelalte organe i pot solicita, la rndul lor, ca
reprezentanii altor organe s semneze actele lor de control.
Capitolul V
CONTESTAREA REZULTATELOR CONTROLULUI
77. Deciziile i prescripiile eliberate n urma controlului pot fi contestate n ordinea
contenciosului administrativ.
- Codul contravenional nr.218 din 24.10.2008;