111mii Lei Moldoveneşti) Se Achită În Calitate de Avans (Arvuna) Odată Cu Încheierea Prezentului Contract

LEGE Nr.
105
din 13.03.2003
privind protecia consumatorilor
Publicat : 27.06.2003 n Monitorul Oficial Nr. 126-131 art Nr : 507
Data intrarii in vigoare : 28.10.2003
MODIFICAT
LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.12
LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443
LP131-XVIII din 23.12.09, MO23-24/12.02.10 art.35
LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349
LP148 -XVI din 08.06.06, MO98-101/30.06.06 art.459
LP64-XVI din 30.03.06, MO66-69/28.04.06 art.273
LP60-XVI din 28.04.05, MO92-94/08.07.05 art.431
LP526 din 18.12.03, MO13-15/16.01.04 art.104; n vigoare 19.06.04
Prezenta lege stabilete bazele juridice pentru protejarea de ctre stat a persoanelor n calitatea lor de
consumatori.
Prezenta lege stabilete bazele juridice pentru protejarea de ctre stat a persoanelor n calitatea lor de
consumatori i transpune Directiva 2005/29/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 11 mai 2005
privind practicile comerciale neloiale ale ntreprinderilor de pe piaa intern fa de consumatori i de
modificare a Directivei 84/450/CEE a Consiliului, a directivelor 97/7/CE, 98/27/CE i 2002/65/CE ale
Parlamentului European i ale Consiliului i Regulamentului (CE) nr. 2006/2004 al Parlamentului European
i al Consiliului, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JO) nr. L 149/22 din 11 iunie 2005.
[Preambulul modificat prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.12]
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Noiuni utilizate
n sensul prezentei legi, noiunile utilizate au urmtoarele semnificaii:
consumator - orice persoan fizic ce intenioneaz s comande sau s procure ori care comand, procur sau
folosete produse, servicii pentru necesiti nelegate de activitatea de ntreprinztor sau profesional;
agent economic - orice persoan juridic sau fizic autorizat pentru activitate de ntreprinztor, care fabric,
transport, comercializeaz produse ori pri din produse, presteaz servicii (execut lucrri);
productor:
- agent economic care fabric un produs finit, o parte component a unui produs sau materie prim;
- agent economic care aplic pe produs numele su, marca comercial sau un alt semn distinctiv;
- agent economic care recondiioneaz produsul;
- agent economic care modific caracteristicile produsului;
- reprezentant, nregistrat n Republica Moldova, al unui agent economic al crui sediu se afl n afara
Republicii Moldova;
- agent economic care import produse;
- distribuitor sau vnztor al produsului importat n cazul n care importatorul nu este cunoscut;
- distribuitor sau vnztor al produsului, n cazul n care importatorul nu poate fi identificat, dac acesta, n
termen de 30 de zile de la depunerea cererii, nu a informat persoana prejudiciat asupra identitii importatorului;
vnztor - orice persoan juridic sau fizic autorizat pentru activitate de ntreprinztor, care desfoar
activitate comercial n relaiile cu consumatorii;
prestator - orice persoan juridic sau fizic autorizat pentru activitate de ntreprinztor, care presteaz servicii;
produs - bun material destinat pentru consum sau utilizare individual; snt, de asemenea, considerate produse
energia electric i termic, gazele, apa livrate pentru consum individual;
produs - bun destinat consumului sau utilizrii individuale; snt, de asemenea, considerate produse
energia electric, energia termic, gazele i apa livrate pentru consum individual. n cadrul practicilor
comerciale se consider produs orice bun sau serviciu, inclusiv bunurile imobile, drepturile i obligaiile
aferente;
[Art.1 noiunea n redacia LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.12]
serviciu - activitate, alta dect cea din care rezult produse, desfurat n scopul satisfacerii unor necesiti ale
consumatorilor;
lucrare - ansamblu de aciuni prin care se obine un produs sau se modific caracteristicile acestuia;
produs, serviciu inofensiv (sigur) - produs, serviciu care nu prezint risc pentru viaa, sntatea, ereditatea i
bunurile consumatorilor sau mediul nconjurtor;
produs, serviciu periculos - produs, serviciu care nu poate fi definit ca inofensiv;
produs de folosin ndelungat - produs tehnic complex, constituit din piese i subansambluri, proiectat i
construit pentru a putea fi utilizat pe durata de funcionare i asupra cruia se pot efectua reparaii sau activiti de
ntreinere;
cerine prescrise - cerine stabilite n acte normative, inclusiv n documente normative de standardizare;
durat de funcionare - perioad de timp, stabilit de ctre productor (agentul economic care fabric un produs)
n documentele normative pentru produsele de folosin ndelungat, n cadrul creia produsele, altele dect cele
pentru care a fost stabilit termen de valabilitate, trebuie s-i menin caracteristicile specifice cu condiia respectrii
regulilor de transport, manipulare, depozitare, pstrare, exploatare i consum;
termen de valabilitate - perioad de timp, stabilit de ctre agentul economic care fabric un produs perisabil
sau un produs care, n scurt timp, poate deveni periculos pentru sntatea consumatorilor, n cadrul creia produsul
trebuie s-i pstreze caracteristicile specifice, cu condiia respectrii regulilor de transport, manipulare, depozitare,
pstrare, utilizare i consum. Pentru produsele alimentare i medicamente, termenul de valabilitate este data-limit
de consum;
termen de garanie - perioad de timp, prescris sau declarat, care curge de la data achiziionrii produsului,
serviciului i n cadrul creia produsul, serviciul trebuie s-i pstreze caracteristicile prescrise sau declarate, iar
productorul, vnztorul, prestatorul i asum responsabilitatea remedierii sau nlocuirii pe cheltuiala sa a
produsului, serviciului necorespunztor dac deficienele nu snt imputabile consumatorului. Pentru producia
alcoolic, termen de garanie constituie perioada de timp, stabilit de productor n documentele normative, care
curge de la data mbutelierii i n cadrul creia produsul achiziionat trebuie s-i pstreze caracteristicile prescrise
sau declarate;
calitate - ansamblu de caracteristici ale unui produs, serviciu, care i confer aptitudinea de a satisface, conform
destinaiei, necesitile explicite sau implicite;
declaraie de conformitate - declaraie scris, fcut de productor, prestator sau reprezentantul oficial al
acestora, prin care acetia declar, pe propria rspundere, c produsul, serviciul este conform condiiilor prescrise;
clauz abuziv - clauz contractual care nu a fost negociat direct cu consumatorul i care, prin ea nsi ori
mpreun cu alte clauze din contract, creeaz, n detrimentul consumatorului i contrar cerinelor bunei-credine, un
dezechilibru semnificativ ntre drepturile i obligaiile prilor;
clauz abuziv - clauz contractual care, nefiind negociat n mod individual cu consumatorul, creeaz,
contrar cerinelor bunei-credine, prin ea nsi sau mpreun cu alte prevederi din contract, n detrimentul
consumatorului, un dezechilibru semnificativ ntre drepturile i obligaiile prilor ce apar din contract;
[Art.1 noiunea n redacia LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.12]
[Art.1 noiunea modificat prin LP60 din 28.04.05, MO92/08.07.05 art.431]
plasare pe pia - aciune de a face disponibile produsele pe piaa Republicii Moldova, inclusiv pstrarea lor n
scopul distribuirii, oferirii prin vnzare sau prin oricare alt form de transmitere contra plat ori cu titlu gratuit;
practici comerciale abuzive - metode de vnzare, restrictive sau condiionate, care afecteaz interesele
consumatorilor;
[Art.1 noiunea"practici comerciale abuzive" exclus prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n
vigoare 01.01.12]
produs falsificat (contrafcut) - produs, fabricat din ali componeni, n alte proporii sau n alte condiii dect
cele stabilite n documentele normative, care este prezentat drept veritabil;
produs, serviciu necorespunztor (defectuos) - produs, serviciu care nu corespunde cerinelor prescrise sau
declarate;
viciu (deficien) - defect al unui produs, serviciu, care le face necorespunztoare cerinelor prescrise sau
declarate;
viciu (deficien) - defect al unui produs, serviciu, care le face necorespunztoare cerinelor prescrise sau
declarate i care se manifest i poate fi constatat numai n timpul utilizrii i/sau pstrrii acelui produs,
serviciu;
[Art.1 noiunea modificat prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.12]
viciu (deficien) ascuns - defect al calitii unui produs, serviciu, care, existnd la momentul livrrii
produsului, prestrii serviciului, nu a fost cunoscut de ctre consumator i nici nu a putut fi depistat prin mijloace
obinuite de control;
prejudiciu - daun material i/sau moral adus consumatorului prin distrugerea, deteriorarea sau
diminuarea averii, precum i daun cauzat vieii, sntii i ereditii lui n urma consumului i/sau utilizrii
produselor, serviciilor necorespunztoare ori n urma refuzului sau tergiversrii nentemeiate a ncheierii
contractului de prestare a serviciului;
interes economic - totalitatea cerinelor naintate de consumator fa de vnztor, prestator privind remedierea
sau nlocuirea gratuit ori obinerea contravalorii produsului, serviciului necorespunztor i privind repararea
prejudiciului cauzat, precum i alte cerine ce in de interesul material al consumatorului.
asociaie obteasc de consumatori asociaie obteasc care are ca scop unic aprarea drepturilor i
intereselor legitime ale consumatorilor, fr a urmri realizarea de profit pentru membrii si;
[Art.1 noiunea introdus prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.12]
cod de conduit acord sau totalitate de reguli, neimpuse prin legislaie sau prin dispoziii administrative, ce
definesc comportamentul comercianilor care se angajeaz s le respecte n legtur cu una sau mai multe
practici
comerciale
ori
n
unul
sau
mai
multe
sectoare
de
activitate;
contract de adeziune contract n care clauzele snt formulate n prealabil de una dintre pri, iar cealalt
parte doar poate s accepte ncheierea contractului n condiiile impuse sau s renune la ncheierea
contractului;
decizie de tranzacionare orice decizie pe care o ia un consumator privind oportunitatea, modalitile i
condiiile de achiziionare a produsului, privind modalitatea de plat (integral sau parial) pentru un produs,
privind pstrarea ori renunarea la un produs sau exercitarea unui drept contractual n raport cu produsul,
decizie ce poate conduce la aciunea ori la inaciunea consumatorului;
denaturarea substanial a comportamentului economic al consumatorilor folosirea unei practici comerciale
ce afecteaz considerabil capacitatea consumatorilor de a lua o decizie n cunotin de cauz, determinndu-i
astfel s ia o decizie de tranzacionare pe care altfel nu ar fi luat-o;
diligen profesional nivel de competen specializat i de considerare pe care comerciantul poate s l
exercite n mod rezonabil fa de consumatori, n conformitate cu practica comercial corect i/sau cu
principiul general al bunei-credine n domeniul de activitate al comerciantului;
distribuitor agent economic din lanul de distribuie, altul dect productorul sau importatorul, care plaseaz
produse pe pia i asigur transferul titlului de proprietate asupra produsului de la productor la consumator;
invitaie de a cumpra comunicare comercial n care se menioneaz caracteristicile i preul produsului
ntr-un mod corespunztor mijloacelor de comunicare comercial utilizate pentru aceasta i care l determin pe
consumator s cumpere un produs;
influen nejustificat folosirea unei poziii de for fa de consumator, de manier s exercite presiune
asupra acestuia, chiar fr a recurge la fora fizic sau fr a amenina cu aceasta, ntr-un mod care limiteaz
semnificativ capacitatea consumatorului de a lua o decizie n cunotin de cauz;
practici comerciale (practici ale comercianilor n relaia cu consumatorii) orice aciune, omisiune,
comportament, declaraie sau comunicare comercial, inclusiv publicitate i comercializare, efectuate de un
comerciant n strns legtur cu promovarea, vnzarea sau furnizarea unui produs consumatorilor;
responsabil de codul de conduit orice entitate, inclusiv un comerciant sau un grup de comerciani,
responsabil de ntocmirea i revizuirea unui cod de conduit i/sau de supravegherea respectrii acestui cod de
ctre cei care s-au angajat s l respecte;
executant orice persoan fizic sau juridic, autorizat pentru activitate de ntreprinztor, care efectueaz
lucrri n relaiile cu consumatorii;
comerciant orice persoan fizic sau juridic care, n practicile comerciale ce fac obiectul prezentei legi,
acioneaz n cadrul activitii sale comerciale, industriale, de producie sau artizanale, precum i orice persoan
care acioneaz n scop comercial, n numele sau n beneficiul unui comerciant.
Articolul 11. Domeniul de aplicare
(1) Prezenta lege stabilete cerinele generale de protecie a consumatorilor, de asigurare a cadrului necesar
accesului nengrdit la produse i servicii, informrii complete asupra caracteristicilor eseniale ale acestora,
aprrii i asigurrii drepturilor i intereselor legitime ale consumatorilor n cazul unor practici comerciale
incorecte, participrii acestora la fundamentarea i luarea de decizii ce i intereseaz n calitate de consumatori.
(2) Prezenta lege se aplic practicilor comerciale incorecte ale comercianilor fa de consumatori, specificate
la art. 101, nainte, n timpul i dup o tranzacie comercial n legtur cu un produs, cu un serviciu.
(3) Prezenta lege nu aduce atingere:
a) dispoziiilor legale privind aspectele de sntate a consumatorilor i de siguran a produselor;
b) dispoziiilor legale ce stabilesc competena instanelor judectoreti;
c) dispoziiilor legale ce reglementeaz probarea i marcarea articolelor din metale preioase;
d) prevederilor specifice n anumite domenii privind practicile comerciale incorecte. n cazul n care astfel de
prevederi exist n legile speciale, acestea se aplic ca cerine suplimentare celor prevzute de prezenta lege, iar
n cazul n care legile speciale conin cerine mai restrictive privind practicile comerciale incorecte, se aplic
cerinele legilor speciale.
[Art.11 introdus prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.12]
Articolul 2. Reglementarea juridic a raporturilor n domeniul proteciei consumatorilor
Raporturile n domeniul proteciei consumatorilor se reglementeaz prin prezenta lege, Codul civil, alte legi i
acte normative n domeniul respectiv.
Articolul 3. Acorduri internaionale
Dac acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte prevd alte norme dect cele care se
conin n legislaia naional cu privire la protecia consumatorilor, se aplic normele acordurilor internaionale.
Articolul 4. Clauze abuzive
(1) Se interzice agenilor economici de a include clauze abuzive n contractele ncheiate cu consumatorii.
(2) Orice clauz din contractul ncheiat ntre agentul economic i consumator ce limiteaz rspunderea
agentului economic sau l exonereaz de aceast rspundere, cu excepia cazurilor prevzute de legislaie, este
abuziv i se consider nul.
[Art.4 al.(2) modificat prin LP60 din 28.04.05, MO92/08.07.05 art.431]
(3) Orice contract ncheiat ntre agentul economic i consumator pentru vnzare de produse, prestare de servicii
va cuprinde clauze clare, fr echivoc, pentru nelegerea crora nu snt necesare cunotine speciale.
(4) Clauzele contractuale care nu au constituit obiectul unei negocieri individuale ntre agentul economic i
consumator i care creeaz un dezechilibru semnificativ ntre drepturile i obligaiile prilor snt considerate nule.
[Art.4 al.(4) modificat prin LP60 din 28.04.05, MO92/08.07.05 art.431]
(5) n caz de dubii asupra interpretrii unor clauze contractuale, acestea vor fi interpretate n favoarea
consumatorului.
(6) Contractul standard (tip) care se ncheie cu consumatorul de ctre agentul economic furnizor de servicii,
care, n conformitate cu legislaia, este recunoscut ca avnd o poziie dominant pe pia, trebuie s fie prezentat de
ctre agentul economic organului administraiei publice, indicat la art. 22 alin.(2), pentru a fi n prealabil
coordonat.
[Art.4 al.(6) modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
(7) Raporturile juridice generate de clauzele contractuale abuzive se reglementeaz de legislaia respectiv,
inclusiv de legislaia privind protecia concurenei.
Articolul 4. Clauze abuzive
(1) Se interzice agenilor economici de a include clauze abuzive n contractele ncheiate cu consumatorii.
(2) Clauzele contractuale abuzive se consider nule, cu excepia celor negociate individual.
(3) O clauz contractual care nu a fost negociat individual cu consumatorul se consider abuziv dac
aceasta creeaz, contrar cerinelor bunei-credine, prin ea nsi sau mpreun cu alte prevederi din contract, n
detrimentul consumatorului, un dezechilibru semnificativ ntre drepturile i obligaiile prilor.
(4) O clauz contractual se consider c nu a fost negociat individual dac a fost formulat n prealabil i
din acest motiv consumatorul nu a avut posibilitatea s influeneze coninutul clauzei, n special n cazul unui
contract
de
adeziune.
(5) Faptul c anumite aspecte ale unei clauze sau o anumit clauz au fost negociate individual nu exclude
aplicarea prevederilor prezentului articol pentru restul contractului, n cazul n care o evaluare global a
acestuia
denot
c
este
un
contract
de
adeziune.
(6) Dac un agent economic pretinde c o clauz formulat n prealabil a fost negociat individual cu
consumatorul, este de datoria lui s prezinte probe n acest sens.
(7) Orice contract ncheiat ntre agentul economic i consumator pentru vnzare de produse, prestare de
servicii va cuprinde clauze clare, fr echivoc, pentru a cror nelegere nu snt necesare cunotine speciale.
(8) n caz de dubii asupra interpretrii unor clauze contractuale, acestea vor fi interpretate n favoarea
consumatorului.
(9) Raporturile juridice generate de clauzele contractuale abuzive se reglementeaz de legislaia n vigoare.
[Art.4 n redacia LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.12]
Articolul 5. Drepturile fundamentale ale consumatorilor
Orice consumator are dreptul la:
a) protecia drepturilor sale de ctre stat;
b) protecie mpotriva riscului de a achiziiona un produs, un serviciu care ar putea s-i afecteze viaa,
sntatea, ereditatea sau securitatea ori s-i prejudicieze drepturile i interesele legitime;
c) remedierea sau nlocuirea gratuit, restituirea contravalorii produsului, serviciului ori reducerea
corespunztoare a preului, repararea prejudiciului, inclusiv moral, cauzat de produsul, serviciul necorespunztor;
d) informaii complete, corecte i precise privind produsele, serviciile achiziionate;
e) instruire n domeniul drepturilor sale;
f) organizare n asociaii obteti pentru protecia consumatorilor;
g) adresare n autoritile publice i reprezentarea n ele a intereselor sale;
h) sesizarea asociaiilor pentru protecia consumatorilor i autoritilor publice asupra nclcrii drepturilor i
intereselor sale legitime, n calitate de consumator, i la naintarea de propuneri referitoare la mbuntirea
calitii produselor, serviciilor.
Capitolul II
PROTECIA VIEII, SNTII, EREDITII
I SECURITII CONSUMATORULUI
Articolul 6. Prevederi specifice privind protecia vieii,
sntii, ereditii i securitii consumatorului
(1) Guvernul, prin organele administraiei publice centrale, stabilete norme i reglementri specifice pentru
protecia vieii, sntii, ereditii i securitii consumatorilor n urmtoarele cazuri:
a) producerea, importul, conservarea, ambalarea, etichetarea, manipularea, transportul, depozitarea,
pregtirea pentru vnzare i vnzarea produselor;
b) furnizarea i utilizarea produselor, precum i prestarea serviciilor.
(2) Produsele plasate pe pia trebuie s fie nsoite de certificate de conformitate sau de declaraii de
conformitate, de alte documente conform legii.
(3) Se interzice producerea, depozitarea, plasarea pe pia i comercializarea produselor, prestarea serviciilor
care nu corespund cerinelor obligatorii stabilite n documentele normative sau care, utilizate n condiii normale,
pot pune n pericol viaa, sntatea, ereditatea i securitatea consumatorilor.
(4) Se interzice producerea, importul, plasarea pe pia, depozitarea, expunerea n comercializare i
comercializarea produselor falsificate (contrafcute).
(5) Se interzice producerea, plasarea pe pia, depozitarea, expunerea n comercializare i comercializarea
produselor, prestarea serviciilor cu nclcarea cerinelor de calitate stabilite de documentele normative.
[Art.6
al.(5)
modificat
prin
LP280-XVI
din
14.12.07,
MO94-96/30.05.08
art.349]
(6) Se interzice plasarea pe pia, depozitarea, expunerea n comercializare i comercializarea produselor,
prestarea serviciilor n lipsa certificatului de conformitate sau declaraiei de conformitate, dac legislaia prevede
aceasta, sau cu utilizarea ilegal a mrcii de conformitate.
(6) Se interzice plasarea pe pia, depozitarea, expunerea n comercializare i comercializarea produselor,
prestarea serviciilor n lipsa certificatului de conformitate sau declaraiei de conformitate, precum i n lipsa
documentelor de provenien, dac legislaia prevede aceasta, sau cu utilizarea ilegal a mrcii de conformitate.
[Art.6 al.(6) modificat prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.12]
(7) Se interzice importul, plasarea pe pia i comercializarea produselor cu termenul de valabilitate expirat.
(8) Se interzice modificarea termenului de valabilitate indicat pe produs, pe etichet, pe ambalaj sau n
documentaia de nsoire.
(9) Productorul este obligat s indice n documentaia de nsoire a produsului, serviciului, pe etichet, sau
prin alte modaliti, regulile de utilizare, depozitare i transport n siguran a produsului, serviciului, iar
vnztorul, prestatorul trebuie s le aduc la cunotina consumatorului.
Articolul 7. Obligaiile productorului

Productorul este obligat:
a) s plaseze pe pia numai produse inofensive care trebuie s fie nsoite de certificate de conformitate, de alte
documente, conform legislaiei, i produse care corespund cerinelor prescrise sau declarate;
b) s opreasc livrrile, respectiv s retrag de pe pia sau de la consumatori produsele la care organele de
control sau specialitii proprii au constatat nendeplinirea cerinelor prescrise sau declarate sau care ar putea
afecta viaa, sntatea, ereditatea i securitatea consumatorilor, dac aceast msur constituie singurul mijloc
prin care pot fi eliminate neconformitile respective;
c) s asigure respectarea condiiilor igienico-sanitare;
d) s rspund pentru prejudiciul cauzat de produsul necorespunztor pe toat durata de funcionare sau a
termenului de valabilitate stabilite, cu condiia respectrii de ctre consumator a regulilor de transport, depozitare,
pstrare, utilizare i consum.
Articolul 8. Obligaiile vnztorului
Vnztorul este obligat:
a) s se asigure c produsele oferite spre comercializare snt inofensive i corespund cerinelor prescrise sau
declarate;
b) s nu comercializeze produse despre care deine informaii c snt periculoase sau care se consider
periculoase;
c) s anune, imediat, autoritile competente, precum i productorul respectiv, despre existena pe pia a
oricrui produs de care are cunotin c este periculos i/sau falsificat (contrafcut);
d) s retrag din comercializare produsele la care organele de control sau specialitii proprii au constatat
nendeplinirea cerinelor prescrise sau declarate sau care ar putea afecta viaa, sntatea, ereditatea i securitatea
consumatorilor, dac aceast msur constituie singurul mijloc prin care pot fi eliminate neconformitile
respective;
e) s asigure respectarea condiiilor tehnice stabilite de productor pentru produs;
f) s nmneze bon de cas sau un alt document, care confirm faptul cumprrii produsului, conform unui
regulament aprobat de Guvern;
g) s nregistreze reclamaiile consumatorilor conform unui regulament aprobat de Guvern;
g) s dein registrul de reclamaii la un loc vizibil i s nregistreze reclamaiile consumatorilor conform
unui regulament aprobat de Guvern;
[Art.8 lit.(g) modificat prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.12]
h) s asigure respectarea condiiilor igienico-sanitare;
i) s rspund pentru prejudiciul cauzat de produsul necorespunztor, pe toat durata de funcionare sau a
termenului de valabilitate stabilite, cu condiia respectrii de ctre consumator a regulilor de transport, depozitare,
pstrare, utilizare i consum.
Articolul 9. Obligaiile prestatorului
Prestatorul este obligat:
a) s foloseasc, la prestarea serviciilor, numai produse i proceduri inofensive care, dac legislaia prevede
aceasta, trebuie s fie certificate;
b) s anune imediat autoritile competente, precum i productorul respectiv, despre existena oricrui produs
folosit la prestarea serviciului de care are cunotin c este periculos i/sau falsificat (contrafcut);
c) s presteze numai servicii care nu afecteaz viaa, sntatea, ereditatea i securitatea consumatorilor ori
interesele economice ale acestora;
d) s respecte cerinele prescrise sau declarate, precum i clauzele contractuale;
e) s asigure, la prestarea serviciilor, respectarea condiiilor tehnice stabilite de productor pentru produs;
f) s nmneze bon de cas sau un alt document, care confirm faptul prestrii serviciului, conform unui
regulament aprobat de Guvern;
g) s asigure prestarea serviciului (n cazul n care serviciul conine elemente vorbite sau textuale scrise) n
limba
moldoveneasc
conform
unui
regulament
aprobat
de
Guvern;
h) s nregistreze preteniile consumatorilor conform unui regulament aprobat de Guvern;
h) s dein registrul de reclamaii la un loc vizibil i s nregistreze preteniile consumatorilor conform unui
regulament
aprobat de
Guvern;
[Art.9 lit.(h) modificat prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.12]
i) s asigure respectarea condiiilor igienico-sanitare;
j)
s
rspund
pentru
prejudiciul
cauzat
de
serviciul
prestat
necorespunztor.
Articolul 91. Obligaiile agenilor economici n cazul produselor de folosin ndelungat
Agenii economici care import i/sau comercializeaz produse de folosin ndelungat i piese de schimb aferente
snt obligai s ncheie cu ntreprinderile specializate n deservirea tehnic i reparaia produselor respective
contracte pentru deservirea tehnic a produselor comercializate pe teritoriul rii n perioada de garanie i
postgaranie. ntreprinderile productoare pot efectua de sine stttor reparaia i deservirea produselor de
folosin ndelungat.
[Art.91 introdus prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
Capitolul III
PROTECIA INTERESELOR ECONOMICE ALE CONSUMATORILOR
Articolul 10. Prevederi specifice privind protecia intereselor economice ale consumatorilor
(1) Guvernul aprob reglementri n scopul prevenirii i combaterii practicilor ce duneaz intereselor
economice ale consumatorilor.
(2) Agentul economic este obligat s plaseze pe pia numai produse, servicii care corespund cerinelor prescrise
sau declarate, s nu foloseasc practici comerciale abuzive i s presteze servicii numai n baz de contract
negociat individual cu consumatorul.
(2) Agentul economic este obligat s importe i/sau s plaseze pe pia numai produse, servicii care
corespund cerinelor prescrise sau declarate, s presteze servicii numai n baz de contract negociat individual cu
consumatorii.
[Art.10 al.(2) n redacia LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.12]
(3) Vnztorul este obligat, la cererea consumatorului, s prezinte dovezi de efectuare a controlului calitii
produsului, serviciului, dac acestea snt prevzute de actele normative.
(4) Consumatorul este n drept s pretind vnztorului, prestatorului remedierea sau nlocuirea gratuit ori
restituirea contravalorii produsului, serviciului, precum i despgubiri pentru pierderile suferite ca urmare a
deficienelor constatate n cadrul termenului de garanie sau termenului de valabilitate, cu condiia respectrii de
ctre consumator a instruciunilor de instalare, utilizare i a regulilor de pstrare, prevzute n documentaia de
nsoire.
(5) Consumatorul, dup expirarea termenului de garanie, poate pretinde vnztorului, prestatorului remedierea
sau nlocuirea gratuit ori restituirea contravalorii produsului, serviciului care nu pot fi folosite potrivit scopului
pentru care au fost vndute, ca urmare a unor vicii ascunse aprute pe durata de funcionare a acestora.
(6) Prestatorul este obligat, la prestarea serviciilor, s utilizeze mijloace de msurare proprii, adecvate, legalizate,
verificate metrologic, n modul stabilit, conform cerinelor prescrise.
(6) Prestatorul este obligat, la prestarea serviciilor, inclusiv a serviciilor comunale, s utilizeze mijloace de
msurare proprii, adecvate, legalizate, verificate metrologic, n modul stabilit, conform cerinelor prescrise.
(7) Vnztorul este obligat s msoare produsele oferite consumatorilor cu mijloace de msurare proprii,
adecvate, legalizate, verificate metrologic, n modul stabilit. Indicaiile mijloacelor de msurare trebuie s fie
explicite i la vederea consumatorului.
(8) Se interzice producerea sau vnzarea materialelor de referin i producerea, repararea, vnzarea,
nchirierea mijloacelor de msurare fr aviz legal de activitate metrologic.
Articolul 101. Practici comerciale incorecte
(1) Se interzic practicile comerciale incorecte.
(2) O practic comercial este incorect dac:
a) este contrar cerinelor diligenei profesionale;
i b) denatureaz sau este susceptibil s denatureze, n mod esenial, comportamentul economic al
consumatorului mediu la care ajunge sau cruia i se adreseaz ori al membrului mediu al unui grup, n cazul
cnd o practic comercial este adresat unui anumit grup de consumatori.
(3) Practicile comerciale care pot denatura, n mod esenial, comportamentul economic al unui anumit grup
vulnerabil de consumatori, clar identificabil, trebuie evaluate din perspectiva membrului mediu al grupului.
Grupul de consumatori este cu precdere vulnerabil la respectiva practic sau la produsul la care aceasta se
refer din motive de infirmitate mintal sau fizic, de vrst sau de credulitate, comportamentul economic al
acestuia putnd fi, n mod rezonabil, prevzut de comerciant. Aceast prevedere nu aduce atingere practicilor
publicitare obinuite i legitime ce constau n declaraii exagerate sau declaraii ce nu snt destinate a fi luate ca
atare.
(4) Practicile comerciale incorecte snt, n special, cele:
a) neltoare, n sensul prevederilor alin. (5)(12);
b) agresive, n sensul prevederilor alin. (13)(15).

(5) Practicile comerciale neltoare pot fi aciuni neltoare sau omisiuni neltoare.
(6) O practic comercial este considerat ca fiind aciune neltoare n cazul n care conine informaii
false sau, n orice alt fel, inclusiv prin prezentarea general, induce sau poate induce n eroare consumatorul
mediu i, n orice situaie, determin sau este susceptibil s determine consumatorul s ia o decizie de
tranzacionare pe care nu ar fi luat-o n alt situaie, chiar dac informaia este corect de fapt cu privire la unul
sau mai multe dintre urmtoarele elemente:
a) existena sau natura produsului;
b) principalele caracteristici ale produsului, cum ar fi: disponibilitatea, avantajele, eventualele riscuri
previzibile, fabricarea, compoziia, accesoriile, asistena acordat dup vnzare i soluionarea reclamaiilor,
modul i data fabricrii sau prestrii, livrarea, capacitatea de a corespunde scopului, utilizarea, cantitatea,
termenul de valabilitate, specificaiile, originea geografic sau comercial, rezultatele care se pot obine din
utilizare, rezultatele i caracteristicile eseniale ale testelor sau controalelor efectuate asupra produsului;
c) amploarea implicrii comerciantului, motivaia practicii comerciale i natura procesului de vnzare, precum i
toate declaraiile sau toate simbolurile care sugereaz sponsorizarea sau sprijinul direct ori indirect acordat
comerciantului sau produsului;
d) preul sau modalitatea de calcul al preului ori existena unui avantaj specific n ceea ce privete preul;
e) necesitatea unui serviciu, a unei piese separate, a nlocuirii sau remedierii;
f) natura, competenele i drepturile comerciantului sau ale reprezentantului su, cum ar fi: identitatea i
patrimoniul, calificrile sale, statutul, autorizarea, afilierea sau legturile sale, drepturile de proprietate
intelectual sau comercial ori recompensele i distinciile primite;
g) drepturile consumatorului, inclusiv dreptul de a beneficia de remediere, de nlocuire sau de restituire a
contravalorii produsului, serviciului necorespunztor, reducerea preului ca urmare a rezilierii contractului n
condiiile art. 13.
(7) O practic comercial este considerat, de asemenea, ca fiind aciune neltoare dac, n contextul
situaiei de fapt i innd cont de toate caracteristicile i circumstanele, aceast practic determin sau este
susceptibil s determine consumatorul mediu s ia o decizie de tranzacionare pe care altfel nu ar fi luat-o i
dac aceast practic implic:
a) orice activitate comercial privind produsul, inclusiv publicitatea comparativ, crend o confuzie cu un alt
produs, cu o alt marc, cu numele sau cu alte semne distinctive ale unui concurent;
b) nerespectarea de ctre comerciant a obligaiilor prevzute n codul de conduit pe care s-a angajat s l
respecte, dac:
angajamentul su nu este o aspiraie, ci o obligaie asumat n mod ferm i care poate fi verificat;
i n cadrul unei practici comerciale, el indic c s-a angajat s respecte codul respectiv.
(8) O practic comercial este considerat ca fiind omisiune neltoare dac, n contextul situaiei de fapt i
innd cont de toate caracteristicile i circumstanele, precum i de limitele de spaiu i de timp impuse
mijloacelor de comunicare utilizate pentru transmiterea informaiei, aceast practic omite o informaie esenial
necesar consumatorului mediu, innd cont de context, pentru luarea unei decizii de tranzacionare n
cunotin de cauz i, prin urmare, determin sau este susceptibil s determine consumatorul mediu s ia o
decizie de tranzacionare pe care altfel nu ar fi luat-o.
(9) O practic comercial este considerat, de asemenea, ca fiind omisiune neltoare n cazul cnd, innd
cont de aspectele prevzute la alin. (8), un comerciant ascunde o informaie esenial sau o ofer ntr-un mod
neclar, neinteligibil, ambiguu sau n contratimp ori nu i declar intenia comercial adevrat, n cazul n care
aceasta nu rezult deja din context, i cnd, n orice situaie, consumatorul mediu este determinat sau poate fi
determinat s ia o decizie de tranzacionare pe care altfel nu ar fi luat-o.
(10) n cazul n care mijloacele de comunicare utilizate pentru transmiterea practicilor comerciale impun
limite n spaiu ori n timp, n momentul determinrii practicii ca fiind sau nefiind omisiune neltoare se va ine
cont de aceste limite, precum i de orice msuri luate de ctre comerciant n vederea punerii informaiei la
dispoziia consumatorului prin alte mijloace.
(11) n cazul unei invitaii de a cumpra, pentru determinarea practicilor comerciale incorecte, se consider
eseniale urmtoarele informaii, dac acestea nu rezult deja din context:
a) caracteristicile principale ale produsului, innd cont de mijlocul de comunicare utilizat i de produs;
b) sediul i celelalte date de identificare ale comerciantului i, n cazul n care el acioneaz n numele altui
comerciant, sediul i celelalte date de identificare ale acestuia;
c) preul cu toate taxele incluse sau modalitatea de calcul al acestuia n cazul cnd preul, n mod rezonabil,
nu poate fi calculat n avans, innd cont de natura produsului. De asemenea, dup caz, se consider eseniale
toate costurile adiionale pentru transport, livrare sau taxele potale ori, n cazul n care aceste costuri, n mod
rezonabil, nu pot fi calculate n avans precizarea c pot exista costuri adiionale ce trebuie suportate de
consumator;
d) modalitile de plat, de livrare, de executare i de examinare a reclamaiilor, n cazul n care acestea difer
de cerinele diligenei profesionale;
e) menionarea dreptului de renunare sau de reziliere, n cazul produselor i tranzaciilor ce implic acest
drept.
(12) Snt considerate ca fiind neltoare, n orice situaie, urmtoarele practici comerciale:
a) afirmarea de ctre comerciant c este parte semnatar a unui cod de conduit n cazul n care nu este;
b) afiarea unui certificat, a unei mrci de calitate sau a unui echivalent fr a fi obinut autorizaia
necesar;
c) afirmarea c un cod de conduit a primit aprobarea unei entiti publice sau a unei alte entiti n cazul n
care aprobarea nu a fost primit;
d) afirmarea c un comerciant, inclusiv practicile sale comerciale, sau un produs al su a fost agreat, aprobat
ori autorizat de o entitate public sau privat fr un temei real sau fr a ndeplini condiiile necesare pentru
agrearea, aprobarea sau autorizarea obinut;
e) lansarea unei invitaii de a cumpra produse la un anumit pre n cazul n care comerciantul nu dezvluie n
invitaie existena unor motive rezonabile n a cror baz ar aprecia c nu va putea s furnizeze, el nsui sau
prin intermediul altui comerciant, acele produse sau produse similare la acelai pre, pentru o perioad i ntr-o
cantitate rezonabil, avndu-se n vedere produsul, amploarea publicitii i preul oferit;
f) lansarea de ctre comerciant a unei invitaii de a cumpra produse la un anumit pre, n scopul promovrii
unui produs similar, pentru a recurge ulterior la una din urmtoarele aciuni: s refuze prezentarea produsului
ce a fcut obiectul publicitii; s refuze preluarea comenzii privind respectivul produs sau livrarea lui ntr-un
termen rezonabil; s prezinte un eantion cu defecte;
g) afirmarea fals c un produs va fi disponibil doar pentru o perioad foarte limitat de timp sau c va fi
disponibil doar n anumite condiii, pentru o perioad foarte limitat, n scopul obinerii unei decizii imediate i
lipsirii consumatorilor de alte posibiliti sau de un termen suficient pentru a putea face o alegere n cunotin
de cauz;
h) angajamentul comerciantului de a furniza un serviciu postvnzare ctre consumatori fr a-i informa n
mod clar pe acetia, nainte de angajarea lor n tranzacie, referitor la limba n care furnizeaz serviciul n
situaia n care, naintea ncheierii tranzaciei, comerciantul a comunicat cu consumatorul n alt limb dect
limba oficial a statului n care se presteaz serviciul;
i) afirmarea sau crearea impresiei c un produs poate fi vndut n mod legal n situaia n care acest lucru nu
este posibil;
j) prezentarea drepturilor oferite consumatorilor prin lege ca o caracteristic distinct a ofertei
comerciantului;
k) utilizarea unui context editorial n mass-media n vederea promovrii unui produs pentru a crui publicitate
comerciantul a pltit, fr ns ca publicitatea s fie precizat clar fie n cuprins, fie prin imagini ori sunete uor
de identificat de ctre consumator (publicitate mascat);
l) lansarea de afirmaii nefondate cu privire la natura i amploarea riscului pentru securitatea personal a
consumatorului sau a familiei acestuia n situaia n care consumatorul nu achiziioneaz produsul;
m) promovarea de ctre comerciant, cu intenia de a induce n eroare consumatorul, a unui produs care se
aseamn cu un produs similar fabricat de un productor anume, astfel nct consumatorul s cread c
produsul este fabricat de acest productor;
n) crearea, operarea sau promovarea unui sistem promoional piramidal, pe care un consumator l ia n
considerare datorit posibilitii de a primi remuneraia doar ca urmare a introducerii unui alt consumator n
sistem i nu ca urmare a vnzrii sau a consumului produselor;
o) afirmarea de ctre un comerciant c i nceteaz activitatea sau c se stabilete n alt parte n cazul cnd
acest lucru nu este adevrat;
p) afirmarea c un produs poate spori ansele de ctig la jocurile de noroc;
q) afirmarea nentemeiat c produsul poate vindeca boli, disfuncii sau malformaii;
r) transmiterea de informaii inexacte cu privire la condiiile oferite de pia sau cu privire la posibilitatea
achiziionrii produsului cu intenia de a determina consumatorul s cumpere produsul n condiii mai puin
favorabile dect n condiiile normale ale pieei;
s) afirmarea, n cadrul unei practici comerciale, c se va organiza un concurs sau se va oferi un premiu n
scopuri promoionale fr a acorda premiul promis sau un echivalent rezonabil;
t) descrierea unui produs ca fiind gratuit, fr costuri sau n termeni similari n cazul n care
consumatorul trebuie s suporte i alte costuri, n afar de costurile inevitabile ce rezult din practica
comercial, inclusiv plata pentru livrarea sau ridicarea produsului;
u) includerea n materialele publicitare a unei facturi sau a unui document similar referitor la plat, prin care
consumatorului i se creeaz impresia c deja a comandat produsul promovat, cnd, de fapt, el nu l-a comandat;
v) afirmarea fals sau crearea impresiei false c aciunile comerciantului nu snt legate de activitile sale
comerciale, industriale, de producie sau artizanale ori falsa prezentare a sa n calitate de consumator;
w) crearea impresiei false c serviciul postvnzare cu privire la un produs este disponibil ntr-un stat, altul dect
cel n care produsul este vndut.
(13) O practic comercial este considerat ca fiind agresiv dac, n contextul situaiei de fapt i innd cont
de toate caracteristicile i circumstanele, aceast practic limiteaz sau este susceptibil s limiteze considerabil
libertatea de alegere sau comportamentul consumatorului mediu n privina produsului prin hruire,
constrngere, inclusiv prin utilizarea forei fizice sau prin influen nejustificat, i, prin urmare, practica dat l
determin sau este susceptibil s l determine pe consumator s ia o decizie de tranzacionare pe care altfel nu
ar fi luat-o.
(14) Pentru a determina dac o practic comercial recurge la hruire, constrngere, inclusiv la for fizic
sau la influen nejustificat, se ia n considerare:
a) momentul, locul desfurrii, natura i/sau durata practicii comerciale;
b) recurgerea la ameninare, la un limbaj sau la un comportament abuziv;
c) exploatarea de ctre comerciant, n cunotin de cauz, a oricrui eveniment nefast sau a oricrei situaii
deosebit de grave care afecteaz modul de a judeca al consumatorului mediu pentru a influena decizia
consumatorului cu privire la produs;
d) orice obstacol oneros sau disproporionat, neprevzut n contract, impus de comerciant, atunci cnd
consumatorul dorete s i exercite drepturile contractuale, inclusiv dreptul de a rezilia contractul, de a schimba
produsul ori de a se adresa unui alt comerciant;
e) orice ameninare cu msuri n situaia n care acestea nu pot fi luate n mod legal.
(15) Snt considerate ca fiind agresive, n orice situaie, urmtoarele practici comerciale:
a) crearea impresiei consumatorului c nu poate prsi sediul comerciantului pn cnd nu se ncheie un
contract;
b) efectuarea de vizite personale la domiciliul consumatorului, ignornd solicitarea acestuia de a pleca sau de a
nu reveni, cu excepia cazului n care legea permite acest lucru n vederea ndeplinirii unei obligaii contractuale
i n msura n care o permite;
c) solicitarea insistent i nedorit prin telefon, fax, email sau prin alt mijloc de comunicare la distan, cu
excepia cazului n care legea permite acest lucru n vederea ndeplinirii unei obligaii contractuale i n msura
n care o permite;
d) solicitarea de la un consumator care dorete s execute o poli de asigurare de a prezenta documente care,
n mod rezonabil, nu pot fi considerate relevante pentru a stabili dac pretenia este valid sau ignorarea
sistematic a corespondenei pertinente cu scopul de a-l determina pe consumator s renune la exercitarea
drepturilor sale contractuale;
e) includerea ntr-o publicitate a unui ndemn direct adresat minorilor de a cumpra produsele promovate ori
de a convinge prinii sau ali aduli s cumpere produsele promovate;
f) solicitarea unei pli imediate sau ulterioare pentru returnarea ori pstrarea n condiii sigure a produsului
care a fost furnizat de comerciant, dar pe care consumatorul nu l-a solicitat;
g) informarea explicit a consumatorului c, n cazul n care acesta nu cumpr produsul ori serviciul,
comerciantul risc s i piard serviciul sau mijloacele de trai;
h) crearea falsei impresii consumatorului c a ctigat sau va ctiga un premiu sau un alt beneficiu echivalent
ori c va ctiga dac va ntreprinde o anumit aciune, cnd, n realitate, nu exist nici un premiu sau un alt
beneficiu echivalent, cnd intrarea n posesia premiului sau a altui beneficiu echivalent este condiionat de plata
unei sume de bani ori de suportarea unui cost de ctre consumator.
[Art.101 introdus prin LP140
din
28.07.11,
MO146/28.08.11
art.446; n
vigoare
01.01.12]
Articolul 102. Competene i drept de sesizare referitor la practicile comerciale incorecte
(1) n vederea stoprii i combaterii practicilor comerciale incorecte, persoanele sau autoritile care, potrivit
legii, au un interes legitim pot:
a) s iniieze o aciune n instan;
b) s sesizeze Agenia pentru Protecia Consumatorilor pentru ca aceasta fie s decid asupra reclamaiilor,
fie s iniieze aciuni n instan mpotriva comercianilor care au svrit ori snt susceptibili s svreasc
practici comerciale incorecte.
(2) Comercianii, n cazul n care nu snt de acord cu sesizarea, trebuie s prezinte dovezi privind
incorectitudinea afirmaiilor expuse n sesizare n legtur cu practica comercial ntreprins i snt obligai, la
solicitarea instanelor judectoreti sau a Ageniei pentru Protecia Consumatorilor, s le pun acestora la
dispoziie documente probatoare.
(3) n cazul n care documentele specificate la alin. (2) nu snt prezentate ntr-un termen rezonabil, dar nu mai
mare de 15 zile calendaristice, i/sau dac snt recunoscute insuficiente, afirmaiile expuse n sesizare se
consider fondate.
(4) Comercianii concureni pot informa Agenia Naional pentru Protecia Concurenei n legtur cu
practicile comerciale incorecte sau pot iniia aciuni n instan mpotriva comercianilor care au svrit ori snt
susceptibili s svreasc practici comerciale incorecte.
[Art.102 introdus prin LP140
din
28.07.11,
MO146/28.08.11
art.446; n
vigoare
01.01.12]
Articolul 103. Rspunderi i sanciuni pentru utilizarea practicilor comerciale incorecte
(1) innd cont de toate interesele implicate i, n special, de interesul public, instanele judectoreti
competente sau Agenia pentru Protecia Consumatorilor:
a) dispun ncetarea sau iniierea procedurilor legale corespunztoare pentru ncetarea practicilor comerciale
incorecte,
conform
procedurilor
i
atribuiilor
stabilite
de
Codul
contravenional;
b) dispun interzicerea sau iniierea procedurilor legale corespunztoare pentru interzicerea practicilor
comerciale incorecte, chiar dac acestea nu au fost nc aplicate, dar acest lucru este iminent, conform
procedurilor i atribuiilor stabilite de Codul contravenional;
c) solicit prezentarea de ctre Consiliul Coordonator al Audiovizualului, n termen de 5 zile lucrtoare, a
datelor de identificare a persoanelor fizice sau juridice implicate n realizarea publicitii audiovizuale,
considerat a fi o practic comercial incorect, precum i a unei copii a materialului publicitar difuzat.
(2) n cazul n care, n vederea eliminrii efectelor practicilor comerciale incorecte, s-a dispus ncetarea,
respectiv interzicerea acestora, iar hotrrea/decizia organului respectiv a rmas irevocabil, instana care a emis
hotrrea judectoreasc definitiv, respectiv Agenia pentru Protecia Consumatorilor, poate solicita
comerciantului:
a) publicarea hotrrii/deciziei, integral sau parial, n forma pe care o consider adecvat;
b) publicarea unui comunicat suplimentar privind msurile de redresare.
(3) Publicarea, n condiiile alin. (2), se va face, n toate cazurile, ntr-un ziar de larg circulaie, pe cheltuiala
comerciantului.
(4) Prezenta lege nu exclude controlul pe care responsabilii de codurile de conduit l pot efectua conform
prevederilor din codurile de conduit pe care comercianii s-au angajat s le respecte.
(5) Efectuarea controlului specificat la alin. (4) nu exclude i nu limiteaz dreptul consumatorilor, al
asociaiilor obteti de consumatori sau al concurenilor de a sesiza responsabilul de codul de conduit i nici
dreptul consumatorilor sau al asociaiilor de a se adresa Ageniei pentru Protecia Consumatorilor ori instanei
judectoreti competente.
[Art.103 introdus prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.12]
Articolul 11. ncheierea contractelor
Consumatorul, la ncheierea contractelor, are urmtoarele drepturi:
a) de a lua liber decizii la achiziionarea produsului, serviciului, fr a i se impune n contracte clauze abuzive sau
care pot favoriza folosirea unor practici comerciale abuzive, de natur a influena opiunea acestuia;
a) de a lua liber decizii la achiziionarea produsului, serviciului, fr a i se impune n contracte clauze abuzive
sau care pot favoriza folosirea unor practici comerciale incorecte, de natur a influena opiunea acestuia;
[Art.11 lit.a) modificat prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.12]
b) de a beneficia de o redactare clar i precis a clauzelor contractuale, inclusiv a celor privind
caracteristicile calitative i condiiile de garanie, indicarea exact a preului sau tarifului, precum i stabilirea cu
exactitate a condiiilor de credit i a dobnzilor;
b1) de a lua cunotin, n prealabil, de textul contractului pe care intenioneaz s l ncheie;
[Art.11 lit.b1) introdus prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.12]
c) de a fi exonerat de plata pentru produsele, serviciile care nu au fost solicitate;
d) de a fi despgubit pentru daunele cauzate de produsele, serviciile care nu corespund cerinelor prescrise
sau declarate ori clauzelor contractuale;
e) de a i se asigura deservirea tehnic necesar i piese de schimb pe toat durata de funcionare a produsului,
stabilit n documentele normative sau declarat de ctre productor ori convenit de pri;
f) de a plti pentru produsele, serviciile de care beneficiaz sume stabilite cu exactitate, n prealabil; majorarea
preului iniial este posibil numai cu acordul consumatorului.
Articolul 12. Stabilirea duratei de funcionare, termenului de valabilitate, termenului de garanie
(1) Productorul, prestatorul snt obligai s stabileasc o durat de funcionare pentru produsele de folosin
ndelungat, inclusiv pentru componentele i accesoriile acestora care, dup expirarea unei anumite perioade de
timp, pot prezenta pericol pentru viaa, sntatea, ereditatea i securitatea consumatorului sau pot provoca
prejudicii bunurilor acestuia sau mediului nconjurtor.
(2) Productorul este obligat s stabileasc n documentul normativ respectiv termenul de valabilitate pentru
produsele alimentare, articolele de parfumerie, cosmetice, medicamente, articolele chimice de uz casnic i alte
produse perisabile.
(3) Productorul, prestatorul snt obligai s stabileasc pentru produsul, serviciul oferit un termen de garanie.
Dac termenul de garanie este stabilit de productor, vnztorul nu poate stabili un termen mai mic. Lista
produselor, serviciilor pentru care este obligatorie stabilirea termenului de garanie se aprob de Guvern.
(4) n cazul n care productorul nu a stabilit un termen de garanie pentru produsele de folosin ndelungat,
consumatorul beneficiaz de drepturile prevzute la art. 13 alin.(1) dac deficienele produsului au aprut pe
parcursul a 2 ani de la data procurrii lui.
(5) Vnztorul, productorul snt obligai s asigure posibilitatea utilizrii produselor de folosin ndelungat
pe toat durata de funcionare, stabilit n documentul normativ. n acest scop, ei au obligaia s asigure reparaia
i deservirea tehnic a lor, precum i s asigure piese de schimb i componente n volumul i sortimentul necesar, pe
toat durata de funcionare, iar n cazul n care durata de funcionare nu este prevzut - n decurs de 10 ani de la
data vnzrii. Dac data vnzrii nu poate fi determinat, durata de funcionare se calculeaz de la data fabricrii.
(6) Vnztorul produselor de folosin ndelungat, n cazul ncetrii activitii sale n domeniul respectiv, este
obligat s transmit persoanei fizice sau juridice care devine succesor obligaiile sale de asigurare a posibilitii
de utilizare a produselor de folosin ndelungat pe toat durata de funcionare n perioada termenului de
garanie.
[Art.12 al.(6) introdus prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.12]
Articolul 13. Remedierea, nlocuirea, restituirea contravalorii produsului, serviciului
necorespunztor, reducerea preului
(1) Remedierea gratuit a deficienelor aprute la produs, serviciu, nlocuirea gratuit sau restituirea
contravalorii produsului, serviciului necorespunztor n cadrul termenului de garanie sau termenului de
valabilitate, deficiene care nu snt imputabile consumatorului, se face necondiionat de ctre vnztor, prestator
ntr-un termen de cel mult 14 zile calendaristice de la data naintrii reclamaiei de ctre consumator sau n
termenul stabilit prin contract.
(2) Dac vnztorul, prestatorul refuz s satisfac reclamaia consumatorului conform prevederilor alin. (1), ei
snt obligai s dovedeasc vina consumatorului n ceea ce privete deficienele aprute la produsul vndut, serviciul
prestat prin expertiza tehnic efectuat de o ter parte competent n domeniu, abilitat n conformitate cu
legislaia, ntr-un termen de cel mult 14 zile calendaristice de la data naintrii preteniei de ctre consumator. n
caz contrar, ei snt obligai s ndeplineasc cerinele prevzute la alin.(1).
(3) n cazul unor vicii ascunse, aprute dup expirarea termenului de garanie, termenul stabilit la alin.(1)
curge de la data finalizrii expertizei tehnice efectuate de o ter parte competent n domeniu, abilitat n
conformitate cu legislaia.
(4) n cazul produselor alimentare, farmaceutice sau cosmetice necorespunztoare cerinelor prescrise sau
declarate, vnztorul este obligat, la cererea i opiunea consumatorului, s le nlocuiasc sau s restituie
contravaloarea acestora.
(5) Vnztorul, prestatorul restituie contravaloarea produsului vndut, serviciului prestat imediat dup
constatarea imposibilitii folosirii acestora dac deficiena nu este imputabil consumatorului i dac
consumatorul a refuzat remedierea sau nlocuirea produsului, serviciului.
(6) La restituirea contravalorii se va lua n calcul preul produsului la data examinrii reclamaiei - n cazul n
care preul lui s-a majorat, i preul la data procurrii - n cazul n care preul lui s-a micorat.
(7) Reducerea preului la produsul, serviciul necorespunztor se face la nelegerea prilor.
(8) Timpul n decursul cruia produsul nu a fost utilizat din cauza remedierii deficienelor prelungete, n mod
corespunztor, termenul de garanie. El curge din momentul sesizrii vnztorului pn la aducerea produsului n
stare de funcionare corespunztoare.
(9) n cazul produselor electrice de uz casnic, vnztorul este obligat, la naintarea de ctre consumator a
cerinei ntemeiate privind remedierea, s pun la dispoziia acestuia gratuit, n termen de 3 zile, pe
perioada remedierii, un produs similar, suportnd cheltuielile de transport.
(10) Agentul economic are aceleai obligaii pentru produsul, serviciul nlocuit ca i pentru produsul vndut,
serviciul prestat iniial.
(11) Vnztorul, prestatorul asigur toate operaiunile i suport toate cheltuielile necesare repunerii n
funciune, remedierii sau nlocuirii produselor, serviciilor necorespunztoare n cadrul termenului de garanie sau
termenului de valabilitate, iar pentru vicii ascunse - n cadrul duratei de funcionare, precum i cheltuielile
ocazionate de transportul, manipularea, diagnosticarea, expertizarea, demontarea, ceea ce nu l exonereaz pe
productor de rspundere n relaia sa cu vnztorul, prestatorul.
(11) Vnztorul, prestatorul asigur toate operaiunile i suport toate cheltuielile necesare repunerii n
funciune, remedierii, nlocuirii sau restituirii contravalorii produselor, serviciilor necorespunztoare n cadrul
termenului de garanie sau termenului de valabilitate, iar pentru vicii ascunse - n cadrul duratei de funcionare,
precum i cheltuielile ocazionate de transportul, manipularea, diagnosticarea, expertizarea, demontarea, ceea ce
nu l exonereaz pe productor de rspundere n relaia sa cu vnztorul, prestatorul.
(12) n cazul serviciilor, prevederile stabilite la alin. (1) se aplic la constatarea deficienelor n timpul prestrii
sau recepionrii serviciului ori n cadrul termenului de garanie.
(13) Consumatorul este n drept s rezilieze contractul de prestare a serviciului de calitate corespunztoare n
orice moment, cu condiia c achit prestatorului o parte din pre, proporional cu partea din serviciul prestat pn
la primirea de ctre prestator a avizului de reziliere a contractului, dac contractul nu prevede altfel.
(14) Organul mputernicit s constate, conform art. 22 alin.(2), nerespectarea prevederilor prezentului articol
i s aplice sanciunile prevzute de legislaie va stabili totodat i msuri de remediere sau nlocuire gratuit a
produsului, serviciului ori restituire a contravalorii acestuia.
[Art.13 al.(14) abrogat prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.12]
(15) n cazul refuzului de a satisface reclamaia consumatorului prin remedierea sau nlocuirea gratuit ori
restituirea contravalorii produsului, serviciului, vnztorul, prestatorul prezint acestuia refuzul n scris.
(15) n cazul refuzului de a satisface reclamaia consumatorului prin remedierea sau nlocuirea gratuit ori
restituirea contravalorii produsului, serviciului, vnztorul, prestatorul prezint acestuia refuzul n
scris. Neprezentarea refuzului n termenul stabilit de lege se consider refuz tacit.
(16) Regulile de nlocuire a produselor nealimentare, precum i lista produselor care nu pot fi nlocuite, se
aprob de Guvern.
Articolul 14. nlocuirea produsului de calitate corespunztoare
(1) Consumatorul este n drept s cear vnztorului, n termen de 14 zile, nlocuirea unui produs nealimentar
de calitate corespunztoare cu un produs similar celui procurat dac acest produs nu-i convine ca form, gabarite,
model, mrime, culoare sau dac nu-l poate utiliza conform destinaiei din alte cauze.
(2) Dac produsul necesar pentru nlocuire lipsete, consumatorul are dreptul s rezilieze contractul, iar
vnztorul este obligat s-i restituie contravaloarea produsului.
(3) Cererea consumatorului de a i se nlocui produsul sau de a i se restitui contravaloarea lui urmeaz s fie
executat dac produsul nu este utilizat, nu i-a pierdut calitile de consum i dac exist probe c a fost cumprat
de la vnztorul respectiv.
Articolul 15. Repararea prejudiciului
(1) Consumatorul este n drept s pretind repararea prejudiciului cauzat de produsele, serviciile
necorespunztoare indiferent de faptul dac s-a aflat sau nu n relaii contractuale cu vnztorul, prestatorul.
(2) Prejudiciul se repar de ctre vnztor, prestator i n cazul n care livrarea produsului, prestarea serviciului
se fac n mod gratuit sau la pre redus ori dac produsul a fost comercializat ca piese de schimb sau distribuit sub
alt form.
(3) Prejudiciul (inclusiv moral) se repar de ctre vnztor, prestator dac a fost cauzat pe parcursul:
a) termenului de valabilitate - la produsele pentru care se stabilete acest termen;
b) duratei de funcionare - la produsele de folosin ndelungat;
c) a 2 ani - la produsele pentru care nu este prevzut stabilirea termenului de valabilitate sau duratei de
funcionare.
(4) Prejudiciul moral cauzat consumatorului de ctre productor, vnztor, prestator prin nclcarea drepturilor
lui prevzute de prezenta lege, precum i de alte acte normative, se repar n mrimea stabilit de instana
judectoreasc.
(5) Prejudiciul moral se repar indiferent de repararea prejudiciului material cauzat consumatorului.
(6) Pentru repararea prejudiciului cauzat consumatorului, acesta trebuie s fac dovada prejudiciului.
Capitolul IV
PREVEDERI SPECIFICE PRIVIND PRESTAREA SERVICIILOR
(EXECUTAREA LUCRRILOR)
Articolul 16. Obligaiile prestatorului (executantului) la prestarea serviciului (executarea lucrrii)
(1) Prestatorul (executantul) este obligat s asigure prestarea serviciului (executarea lucrrii) n termenele i
condiiile stabilite n reglementrile specifice n domeniu sau stipulate n contractul de prestare a serviciului
(executare a lucrrii).
(2) Dac prestatorul (executantul) nu a nceput la timp prestarea serviciului (executarea lucrrii) sau dac, n
timpul prestrii serviciului (executrii lucrrii), a devenit clar c serviciul (lucrarea) nu va fi ndeplinit n termenul
stabilit, sau dac termenul de prestare a serviciului (executare a lucrrii) a expirat, consumatorul este n drept,
opional:
a) s fixeze prestatorului (executantului) un nou termen, n cadrul cruia el trebuie s nceap i s finalizeze
prestarea serviciului (executarea lucrrii), i s cear reducerea preului pentru serviciu (lucrare);
b) s rezilieze contractul de prestare a serviciului (executare a lucrrii) i s revendice repararea prejudiciului
cauzat prin nclcarea termenelor de ncepere i/sau finalizare a prestrii serviciului (executrii lucrrii).
(3) Termenele noi de prestare a serviciului (executare a lucrrii) stabilite de consumator se stipuleaz n
contractul de prestare a serviciului (executare a lucrrii).
(4) Reclamaiile consumatorului privind nerespectarea termenelor de prestare a serviciului (executare a
lucrrii) nu vor fi satisfcute dac prestatorul (executantul) va face dovada c tergiversarea s-a produs din motive
de for major.
(5) n momentul finalizrii lucrrii, prestatorul (executantul) ntocmete un act de finalizare a lucrrilor, ce
urmeaz a fi semnat de consumator cu sau fr rezerve.
(6) Prestarea serviciilor de ntreinere i reparaie a elementelor constructive ale blocurilor locative constituie
obligaia gestionarilor blocurilor respective i se efectueaz conform tarifelor stabilite n modul corespunztor.
Articolul 17. Prestarea serviciului (executarea lucrrii) din materialul prestatorului (executantului)
(1) Prestatorul (executantul) este obligat s presteze serviciul (s execute lucrarea), conform contractului, din
materialele i cu mijloacele proprii dac consumatorul nu cere prestarea (executarea) lui din materialul su.
(2) Prestatorul (executantul) rspunde pentru calitatea materialului su.
(3) Materialul prestatorului (executantului), uneltele, mijloacele tehnice i altele asemenea, necesare pentru
prestarea serviciului (executarea lucrrii), snt transportate la locul de prestare a serviciului (executare a lucrrii)
de ctre prestator (executant).
Articolul 18. Prestarea serviciului (executarea lucrrii) din materialul (cu obiectul) consumatorului
(1) Dac serviciul se presteaz (lucrarea se execut) integral sau parial din materialul (cu obiectul)
consumatorului, prestatorul (executantul) rspunde pentru integritatea acestui material (obiect) i pentru utilizarea
lui corect.
(2) Prestatorul (executantul) este obligat s previn consumatorul c materialul (obiectul) transmis de acesta
conine defecte sau este necalitativ, fapt ce se consemneaz n contract, precum i s prezinte un raport asupra
utilizrii materialului (obiectului) i s-i restituie partea rmas.
(3) n cazul pierderii (deteriorrii) totale sau pariale a materialului (obiectului) preluat de la consumator,
prestatorul (executantul) este obligat, cu acordul consumatorului, s-l nlocuiasc, n termen de 10 zile, cu un
material (obiect) similar de aceeai calitate, iar dac acesta lipsete - s restituie consumatorului costul dublu al
materialului (obiectului), precum i cheltuielile suportate.
(4) Necunoaterea de ctre prestator (executant) a proprietilor specifice ale materialului (obiectului) nu l
exonereaz de rspundere.
(5) Costul materialului (obiectului) predat prestatorului (executantului) se stabilete de ctre consumator i se
consemneaz n contractul de prestare a serviciului (executare a lucrrii) sau ntr-un alt document (chitan,
comand).
(6) Prestatorul (executantul) nu rspunde de pierderea (deteriorarea) total sau parial a materialului
(obiectului) preluat de la consumator dac acesta a fost prevenit n scris referitor la proprietile specifice ale
materialului (obiectului), care pot determina pierderea (deteriorarea) lui total sau parial.
(7) Prestatorul (executantul) este obligat s informeze la timp consumatorul asupra circumstanelor care pot
influena calitatea serviciului prestat (lucrrii executate).
(8) Prestatorul (executantul) este n drept s rezilieze contractul de prestare a serviciului (executare a lucrrii)
i s cear compensarea integral a cheltuielilor suportate dac consumatorul, dei a fost informat la timp i n
modul corespunztor, nu va nlocui ntr-un termen rezonabil materialul cu defecte sau necalitativ, nu va modifica
indicaiile privind modul de prestare a serviciului (executare a lucrrii) sau nu va nltura alte circumstane care
pot reduce calitatea serviciului prestat (lucrrii executate).
Capitolul V
INFORMAREA CONSUMATORILOR
Articolul 19. Dreptul consumatorilor la informare
Consumatorii au dreptul de a fi informai, n mod complet, corect i precis, asupra caracteristicilor produselor
i serviciilor oferite de ctre agenii economici astfel nct s aib posibilitatea de a face o alegere raional, n
conformitate cu interesele lor, ntre produsele i serviciile oferite i s fie n msur s le utilizeze, potrivit
destinaiei acestora, n deplin securitate.
Articolul 20. Obligaiile agenilor economici privind informarea consumatorilor
(1) Informarea consumatorilor despre produsele, serviciile oferite se realizeaz, n mod obligatoriu, prin
elemente de identificare i prin indicarea caracteristicilor acestora, care se nscriu la vedere i explicit pe produs,
etichet, ambalaj sau n cartea tehnic, n instruciunile de exploatare ori n alt documentaie de nsoire a
produsului, serviciului, dup caz, n funcie de destinaia acestora.
(1) Informarea consumatorilor despre produsele, serviciile oferite se realizeaz, n mod obligatoriu, prin
elemente de identificare i prin indicarea caracteristicilor acestora, care se nscriu la vedere i explicit pe produs,
etichet, ambalaj sau n cartea tehnic, n instruciunile de exploatare ori n alt documentaie de nsoire a
produsului, serviciului, dup caz, n funcie de destinaia acestora. Textul informaiei va fi lizibil, imprimat cu
litere i caractere distincte pentru consumator.
(2) Se interzice importul i plasarea pe pia a produselor, prestarea serviciilor n lipsa informaiei complete,
veridice i corecte n limba moldoveneasc sau n limbile moldoveneasc i rus.
[Art.20 al.(2) n redacia LP526 din 18.12.03, MO13-15/16.01.04 art.104; n vigoare 19.06.04]
(3) Productorul (ambalatorul) trebuie s prezinte informaii despre denumirea produsului, denumirea i marca
productorului (sau denumirea importatorului), s indice adresa acestuia (numrul de telefon, dup caz),
masa/volumul, principalele caracteristici calitative, compoziia, aditivii folosii, eventualele riscuri, modul de
utilizare, de manipulare, de depozitare, de conservare sau de pstrare, contraindicaiile, precum i valoarea
energetic la produsele alimentare preambalate, ara productoare, termenul de garanie, durata de funcionare,
termenul de valabilitate i data fabricrii, n conformitate cu reglementrile tehnice i standardele naionale n
vigoare.
(4) Produsele de folosin ndelungat trebuie s fie nsoite de certificatul de garanie, precum i de cartea
tehnic ori de instruciunile de folosire, instalare, exploatare, ntreinere, elaborate de ctre productorul nemijlocit.
(5) Vnztorul trebuie s informeze consumatorul despre preul produsului, s ofere acestuia toate informaiile
stipulate la alin.(3), date despre certificare i s-l asigure cu documentaia tehnic de nsoire.
(5) Vnztorul trebuie s informeze consumatorul despre preul produsului, s ofere acestuia toate
informaiile stipulate la alin.(3), date despre certificare i s-l asigure cu documentaia tehnic de nsoire.
(6) Toate informaiile, inclusiv cele verbale, referitoare la produsele, serviciile oferite consumatorilor,
documentaia de nsoire, precum i contractele ncheiate, trebuie s fie prezentate n limba moldoveneasc sau n
limba moldoveneasc i n una din limbile de circulaie internaional.
(7) Informaiile referitoare la serviciile prestate trebuie s cuprind, conform reglementrilor n vigoare,
categoria calitativ respectiv a serviciului, termenul de prestare, termenul de garanie, tarifele, eventualele riscuri
i declaraia de conformitate sau certificatul de conformitate.
(8) Agenii economici snt obligai s demonstreze consumatorilor, la cererea acestora, modul de utilizare i
funcionalitatea produselor de folosin ndelungat ce urmeaz a fi vndute.
(9) Se interzice prezentarea, prin orice mijloace, a unor afirmaii i caracteristici care nu snt conforme
parametrilor reali ce caracterizeaz produsele, serviciile.
(10) Preurile i tarifele trebuie indicate la vedere ntr-o form clar i explicit.
(10) Preurile i tarifele trebuie indicate la vedere ntr-o form clar i explicit. Regulamentul privind modul
de indicare a preurilor oferite consumatorilor se aprob de Guvern.
(11) Vnztorul, prestatorul snt obligai s comercializeze produse i s presteze servicii numai n locuri i n
spaii autorizate, conform reglementrilor legale.
(12) Vnztorul, prestatorul snt obligai s afieze la vedere adresa i numrul de telefon al autoritii abilitate
cu funcii de protecie a consumatorilor, informaia privind termenul de garanie la produsele, serviciile oferite,
precum i informaia despre obligativitatea prezenei bonului de cas sau a unui alt document, care confirm faptul
cumprrii produsului, prestrii serviciului, la examinarea reclamaiei.
(12) Vnztorul, prestatorul snt obligai s afieze la vedere adresa i numrul de telefon al autoritii abilitate
cu funcii de protecie a consumatorilor, informaia privind termenul de garanie la produsele, serviciile oferite,
precum i informaia despre obligativitatea prezenei bonului de cas sau a unui alt document, care confirm
faptul cumprrii produsului, prestrii serviciului, la examinarea reclamaiei.Formatul i structura unificate ale
panoului informativ al consumatorului se stabilesc de Agenia pentru Protecia Consumatorilor i se plaseaz pe
pagina web a acesteia.
(13) Vnztorul, prestatorul, inclusiv n cazul n care desfoar activitate comercial n afara localului
autorizat, snt obligai s afieze la vedere denumirea lor, autorizaia de funcionare, licena dac obligativitatea
acesteia este prevzut de legislaie, precum i s afieze programul de lucru i s l respecte.
Articolul 21. Instruirea n domeniul proteciei consumatorilor
(1) Instruirea n domeniul proteciei consumatorilor se asigur prin instituirea unor sisteme de informare a
consumatorilor privind drepturile lor, prin realizarea msurilor necesare pentru protecia acestor drepturi, prin
organizarea de seminare, editarea de publicaii cu tematic respectiv i prin alte aciuni ntreprinse de organele
abilitate cu funcii de protecie a consumatorilor i de structurile neguvernamentale, precum i prin mass-media i
alte
organe
interesate.
(2) Instruirea (educarea) consumatorilor face parte din programa de nvmnt.
[Art.21 al.(2) introdus prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446, alineatul unic devine alineatul (1);
n vigoare 01.01.12]
Capitolul VI
ORGANELE ABILITATE CU FUNCII DE PROTECIE
A CONSUMATORILOR
Articolul 22. Organul administraiei publice centrale abilitat cu funcii de protecie a consumatorilor
Articolul 22. Autoritile administraiei publice centrale cu atribuii n domeniul proteciei consumatorilor
[Art.22 titlul modificat prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.2012]
(1) Protecia drepturilor consumatorilor de ctre stat se realizeaz prin elaborarea i promovarea la nivel de
stat a politicii n domeniul proteciei drepturilor consumatorilor, elaborarea i aprobarea legilor i altor acte
normative n domeniu, prin organizarea i exercitarea controlului i supravegherii de stat asupra respectrii
legislaiei n domeniu, precum i a cerinelor prescrise sau declarate referitoare la produse, servicii.
(2) Elaborarea i promovarea politicii statului n domeniul proteciei drepturilor consumatorilor i coordonarea
activitii organelor administraiei publice abilitate cu funcii de protecie a consumatorilor conform art.23 se
efectueaz de ctre Ministerul Economiei. Ministerul, inclusiv prin intermediul Inspectoratului Principal de Stat
pentru Supravegherea Pieei, Metrologie i Protecia Consumatorilor:
a) efectueaz controlul i supravegherea de stat asupra corespunderii produselor i serviciilor cerinelor
prescrise sau declarate, precum i asupra veridicitii informaiilor prezentate, examineaz reclamaiile
consumatorilor n acest domeniu;
b) elaboreaz reglementri privind coordonarea aciunilor autoritilor administraiei publice centrale i
locale, precum i ale structurilor neguvernamentale n domeniul proteciei consumatorilor;
c) aplic sanciunile prevzute de art.28 din prezenta lege i de alte acte legislative, stabilete msuri de
remediere sau nlocuire gratuit ori de restituire a contravalorii produsului, serviciului necorespunztor n baza
reclamaiilor consumatorului, conform art. 13;
d) sesizeaz autoritatea de liceniere, determinat prin lege, referitor la depistarea cazurilor de comercializare
a produselor falsificate (contrafcute) i/sau periculoase sau altor nclcri n scopul retragerii n mod obligatoriu
a licenei;
e) organizeaz funcionarea oficiului pentru relaiile cu consumatorii;
f) asigur editarea buletinului informaional "Consumatorul";
g) reprezint Republica Moldova n organismele internaionale pentru protecia consumatorilor.
[Art.22
al.(2)
modificat
prin
LP109
din
04.06.10,
MO131-134/30.07.10
art.443]
(2) Organul central de specialitate al administraiei publice responsabil de elaborarea politicii de stat n
domeniul proteciei consumatorilor este Ministerul Economiei, care are urmtoarele atribuii principale n
domeniul proteciei consumatorilor:
a) coordoneaz i promoveaz politica statului n domeniul proteciei consumatorilor;
b) asigur dezvoltarea cadrului legislativ n domeniul proteciei consumatorilor, inclusiv prin transpunerea
directivelor europene relevante n legislaia naional;
c) coordoneaz activitatea organelor administraiei publice abilitate cu funcii de protecie a consumatorilor
specificate la art. 23;
d) coordoneaz activitile de informare i de educare a cetenilor n ceea ce privete drepturile pe care le au n
calitate de consumatori;
e) organizeaz activitatea Consiliului Coordonator n domeniul Proteciei Consumatorilor, organ consultativ
care ntrunete reprezentani ai autoritilor administraiei publice centrale i locale, ai asociaiilor obteti de
consumatori;
f) reprezint Republica Moldova n organismele internaionale de protecie a consumatorilor.
(3) Atribuiile organelor administraiei publice indicate la prezentul articol i art.23, precum i relaiile dintre
acestea n domeniul proteciei consumatorilor, se stabilesc prin hotrre de Guvern.
(3) Agenia pentru Protecia Consumatorilor are urmtoarele atribuii principale:
a) implementeaz politica n domeniul proteciei consumatorilor n comun cu organele centrale de specialitate
ale administraiei publice, cu autoritile administraiei publice locale cu atribuii n domeniu i cu asociaiile
obteti de consumatori;
b) examineaz i nainteaz propuneri la proiecte de acte legislative sau de alte acte normative n domeniul
proteciei consumatorilor referitor la fabricarea, ambalarea, etichetarea, conservarea, depozitarea, transportarea,
importul i comercializarea produselor, referitor la prestarea serviciilor, astfel nct acestea s nu pun n pericol
viaa, sntatea sau securitatea consumatorilor, s nu afecteze drepturile i interesele lor legitime, precum i
referitor la regulile de desfurare a activitilor de comer;
c) particip, n colaborare cu organizaii i instituii din ar i din strintate, la realizarea programelor interne
i internaionale n domeniul proteciei consumatorilor n limita competenelor ce i revin conform legii;
d) organizeaz activiti de informare, consiliere i educare a consumatorilor n ceea ce privete drepturile lor
legitime;
e) colaboreaz cu asociaiile obteti de consumatori n vederea informrii consumatorilor asupra drepturilor
lor legitime i a modalitii de aprare a acestora;
f) informeaz consumatorii asupra produselor i serviciilor ce prezint riscuri pentru sntatea i securitatea lor,
precum i asupra practicilor comerciale incorecte care le pot afecta interesele economice;
g) efectueaz controlul respectrii prevederilor legislaiei n domeniul proteciei consumatorilor, reglementrilor
tehnice i altor acte normative ce stabilesc cerine obligatorii privind securitatea produselor i a serviciilor,
controlul corespunderii produselor i serviciilor plasate pe pia cerinelor prescrise i/sau declarate, cu excepia
controalelor privind respectarea regulilor sanitaro-igienice i sanitar-veterinare de ctre productorii de produse
alimentare;
h) efectueaz prelevri de probe la produsele plasate pe pia pentru analize i ncercri de laborator n
laboratoare acreditate;
i) efectueaz controlul metrologic legal, inclusiv supravegherea metrologic a respectrii de ctre persoanele
juridice i/sau fizice a prevederilor actelor legislative i altor acte normative n domeniul metrologiei legale;
j) prezint periodic rapoarte i sinteze Ministerului Economiei i autoritilor administraiei publice centrale
interesate referitor la activitatea proprie n domeniul proteciei consumatorilor i referitor la rezultatele
supravegherii pieei;
k) constat contravenii, examineaz cauze contravenionale i aplic sanciuni n conformitate cu prevederile
Codului contravenional;
l) emite decizii de remediere, nlocuire, restituire a contravalorii produsului, serviciului necorespunztor, de
reducere a preului acestora, conform art. 13, ce urmeaz a fi executate n termen de cel mult 14 zile
calendaristice de la data recepionrii de ctre agentul economic;
m) emite decizii de ncetare a practicilor comerciale incorecte;
n) emite decizii de interzicere a practicilor comerciale incorecte, chiar dac acestea nu au fost aplicate, dar acest
lucru este iminent;
o) solicit informaii privind msurile ntreprinse de ctre agenii economici n vederea remedierii neajunsurilor
depistate;
p) sesizeaz autoritatea de liceniere i/sau autoritile administraiei publice locale n cazul constatrii cazurilor
de comercializare a produselor falsificate (contrafcute) i/sau periculoase ori n cazul altor nclcri, n scopul
suspendrii sau retragerii licenei, autorizaiei de amplasare i funcionare ori a certificatului de clasificare;
q) sesizeaz organismele de evaluare a conformitii, n baza constatrilor proprii, sesizrilor consumatorilor
sau sesizrilor asociaiilor obteti de consumatori, n ceea ce privete neconformitatea produselor i serviciilor
plasate pe pia, nsoite de certificate de conformitate;
r) examineaz reclamaiile consumatorilor n vederea protejrii drepturilor legitime ale acestora;
s) realizeaz protecia drepturilor i intereselor legitime ale consumatorilor prin mijloacele prevzute de lege;
t) acord persoanelor fizice i juridice consultan de specialitate n domeniul proteciei consumatorilor;
u) ndeplinete alte sarcini stabilite prin lege n domeniul su de activitate.
(4) Regulamentul Ageniei pentru Protecia Consumatorilor, precum i Regulamentul privind modul de
efectuare a activitilor de supraveghere a pieei se aprob de Guvern.
(5) Pentru coordonarea activitii de protecie a consumatorilor se creeaz, prin hotrre de Guvern, Consiliul
Coordonator n domeniul Proteciei Consumatorilor, care:
a) contribuie la promovarea politicii statului n domeniul proteciei consumatorilor;
b) particip la elaborarea programelor naionale de protecie a consumatorilor pe termen scurt i pe termen
lung;
c) coordoneaz activitile desfurate n domeniul proteciei consumatorilor de ctre autoritile administraiei
publice cu atribuii n domeniul proteciei consumatorilor;
d) particip la procesul de armonizare a legislaiei naionale cu legislaia Uniunii Europene n domeniul
proteciei consumatorilor;
e) coordoneaz activitatea de implementare i realizare a prevederilor legislaiei n domeniul proteciei
consumatorilor;
f) coordoneaz activitile de examinare i soluionare a petiiilor consumatorilor care depesc competena unui
singur organ sau care abordeaz probleme cu caracter general, ce pot avea un impact negativ asupra societii,
cu implicarea specialitilor din diferite domenii.
Articolul 23. Alte organe ale administraiei publice abilitate cu funcii de protecie a consumatorilor
Organe ale administraiei publice abilitate cu funcii de protecie a consumatorilor, de asemenea, snt:
a) n domeniul proteciei vieii i sntii consumatorilor - Ministerul Sntii;
b) n domeniul transportului interurban i internaional - organul de specialitate al administraiei publice
centrale n domeniul transporturilor;
[Art.23 lit.b) modificat prin LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443]
c) n domeniul construciilor - organul administraiei publice centrale specializat n domeniul construciilor;
d) n domeniul turismului - Agenia Turismului;
[Art.23 lit.d) modificat prin LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443]
e) n domeniul energeticii - organul de stat abilitat cu funcii de reglementri n energetic;
f) n domeniul telecomunicaiilor - organul de stat abilitat cu funcii de reglementri n telecomunicaii;
g) n domeniul asigurrilor - organul de stat abilitat cu funcii de supraveghere a asigurrilor;
h) n domeniul serviciilor bancare - Banca Naional.
Articolul 24. Atribuiile autoritilor administraiei publice locale privind protecia consumatorilor
n scopul proteciei consumatorilor, autoritile administraiei publice locale, n raza unitii teritorialadministrative respective, n conformitate cu legislaia, au obligaia:
a) s informeze consumatorii i s le acorde consultaii, s examineze, n limita competenei lor, reclamaiile
acestora referitor la:
- transportul local;
- serviciile comunale;
- activitile pentru care, conform legislaiei, ele acord autorizaii i licene;
b) s readreseze reclamaiile ctre organul abilitat cu funcii de protecie a consumatorilor n domeniul
respectiv n cazul n care obiectul reclamaiei depete limita competenei lor;
c) s informeze nentrziat autoritile competente despre cazurile de constatare a produselor, serviciilor
falsificate (contrafcute) sau periculoase, precum i despre alte cazuri de necorespundere cerinelor prescrise sau
declarate;
d) s retrag, n mod obligatoriu, la sesizarea organelor indicate la art.22 i 23, autorizaia sau licena,
eliberat de ctre autoritile administraiei publice locale agentului economic, n cazul depistrii de produse,
servicii falsificate (contrafcute) sau periculoase;
e) s contribuie prin mijloace posibile la nfiinarea i funcionarea asociaiilor obteti de consumatori.
Articolul 25. Asociaiile obteti pentru protecia consumatorilor
Articolul 25. Asociaiile obteti de consumatori
[Art.25 titlul modificat prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.2012]
(1) Cetenii snt n drept de a se organiza benevol n asociaii obteti de consumatori, care i desfoar
activitatea n conformitate cu legislaia.
(2) Asociaiile obteti de consumatori au dreptul:
a) s nainteze n instanele judectoreti aciuni pentru protecia drepturilor consumatorilor;
a) s nainteze n instane judectoreti aciuni pentru protecia drepturilor i intereselor legitime ale
consumatorilor, fr achitarea taxei de stat;
[Art.25 al.(2) lit.a) n redacia LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.2012]
b) s adreseze, att organelor de control, ct i organelor procuraturii, propuneri privind tragerea la rspundere
a persoanelor vinovate de producerea i comercializarea produselor, prestarea serviciilor care nu corespund
cerinelor prescrise sau declarate, precum i de nerespectarea drepturilor consumatorilor, prevzute de legislaie;
c) s informeze, n baza reclamaiilor primite de la consumatori, organele abilitate cu funcii de protecie a
consumatorilor despre produsele, serviciile necorespunztoare;
d) s solicite instanei de contencios administrativ competente anularea n tot sau n parte a actelor, emise de
autoritile publice, care lezeaz drepturile i interesele legitime ale consumatorilor i care contravin legislaiei;
e) s organizeze, n modul stabilit de lege, efectuarea expertizei produselor, serviciilor n ceea ce privete
conformitatea lor cerinelor prescrise sau declarate i s nainteze autoritilor administraiei publice i agenilor
economici propuneri respective pentru mbuntirea calitii produselor, serviciilor;
e) s organizeze, n modul stabilit de lege, efectuarea expertizei produselor, serviciilor n ceea ce privete
conformitatea lor cerinelor prescrise sau declarate;
[Art.25 al.(2) lit.e) modificat prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.2012]
f) s nainteze agenilor economici i organelor abilitate cu funcii de protecie a consumatorilor propuneri
privind mbuntirea calitii produselor, serviciilor i interzicerea comercializrii produselor necorespunztoare;
g) s sesizeze organele abilitate cu funcii de protecie a consumatorilor referitor la produsele, serviciile
necorespunztoare n vederea aplicrii sanciunilor prevzute de legislaie;
g) s sesizeze organele abilitate cu funcii de protecie a consumatorilor referitor la produsele, serviciile
necorespunztoare sau care pun n pericol viaa, sntatea ori securitatea consumatorilor, referitor la clauze
abuzive n contracte i practicile incorecte ale comercianilor n relaia cu consumatorii;
[Art.25 al.(2) lit.e) modificat prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.2012]
h) s primeasc de la organele abilitate cu funcii de protecie a consumatorilor informaii i rspunsuri
referitor la propunerile i sesizrile naintate;
i) s organizeze chestionarea consumatorilor n scopul elucidrii opiniei publice despre calitatea produselor
comercializate i preurile lor;
j) s informeze consumatorii, prin intermediul mass-media, despre calitatea produselor, serviciilor, nclcarea
drepturilor i intereselor lor legitime, despre rezultatele consultrii opiniei publice;
k) s ntrein relaii de colaborare internaional n domeniul proteciei consumatorilor;
l) s nainteze autoritilor administraiei publice propuneri pentru modificarea legislaiei n vigoare n
domeniul proteciei consumatorilor.
m) s efectueze activiti de informare i de consiliere n domeniul proteciei consumatorilor;
[Art.25 al.(2) lit.m) introdus prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.2012]
n) s reprezinte interesele consumatorilor n procedura de mediere la soluionarea litigiilor dintre consumator
i vnztor/prestator.
[Art.25 al.(2) lit.n) introdus prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446; n vigoare 01.01.2012]
(3) Programele, proiectele i activitile de informare a consumatorilor propuse de asociaiile obteti de
consumatori de utilitate public pot fi finanate de stat, conform legii, n cazul n care asociaiile respective:
a) acioneaz exclusiv n numele i n interesul consumatorilor;
b) snt economic independente de productori, importatori, distribuitori i vnztori.
(4) Procedura finanrii prevzut la alin. (3) se stabilete i se aprob de Ministerul Economiei, care
monitorizeaz utilizarea mijloacelor financiare alocate pentru scopuri de informare a consumatorilor. Criteriile
pentru determinarea volumului de finanare snt:
a) volumul i numrul de publicaii diseminate n scopul proteciei consumatorilor;
b) periodicitatea campaniilor informaionale desfurate pentru consumatori;
c) numrul de aciuni naintate n instanele judectoreti n scopul proteciei consumatorilor;
d) deinerea unui birou de consultan sau a unei linii telefonice directe pentru consultarea consumatorilor din
cel puin o treime de uniti administrative teritoriale.
Capitolul VII
ACIUNI PRIVIND PROTECIA DREPTURILOR CONSUMATORILOR.
[Titlul capitolului VII modificat prin LP131-XVIII din 23.12.09, MO23-24/12.02.10 art.35]
Articolul 26. Aciuni privind protecia drepturilor consumatorilor
(1) Aciunile privind protecia drepturilor consumatorilor pot fi depuse la instana judectoreasc de ctre
consumatorii nii sau reprezentanii lor legali, de ctre autoritile administraiei publice abilitate sau de ctre
asociaiile obteti de consumatori.
(1) Aciunile privind protecia drepturilor consumatorilor pot fi depuse la instana judectoreasc de ctre
consumatorii nii sau reprezentanii acestora, de ctre autoritile administraiei publice abilitate sau de ctre
asociaiile obteti de consumatori.
(2) Aciunile privind protecia drepturilor consumatorilor se depun la instana judectoreasc n conformitate cu
termenele prevzute de legislaie.
(2) Aciunile privind protecia drepturilor consumatorilor se depun la instana judectoreasc n conformitate
cu termenele prevzute de legislaie. Consumatorii snt scutii de taxa de stat n aciunile privind protecia
drepturilor sale.
(3) Organele abilitate cu funcii de protecie a consumatorilor pot reprezenta interesele consumatorilor n
instana de judecat n scopul proteciei drepturilor consumatorilor.
(4) Vnztorul, prestatorul vor fi exonerai de rspundere pentru nendeplinirea obligaiilor lor sau pentru
ndeplinirea lor neconform, sau pentru cauzarea prejudiciului dac vor face dovada c aceste fapte s-au produs
din motive de for major.
(5) Pentru soluionarea litigiilor ce in de protecia drepturilor consumatorilor, consumatorii i agenii economici
pot iniia benevol procedura de mediere ca o modalitate alternativ de soluionare.
(6) procedura de mediere, n cazul soluionrii litigiilor ce in de protecia drepturilor consumatorilor, este
reglementat de lege.
Articolul 27. Responsabilitatea vnztorului, prestatorului pentru nclcarea termenelor stabilite
(1) Pentru nclcarea termenelor prevzute la art.13 alin.(1), vnztorul, prestatorul achit consumatorului
pentru fiecare zi (or, dac termenul a fost stabilit n ore) depit o penalitate n mrime de 5% din preul
produsului, serviciului n vigoare la data examinrii reclamaiei consumatorului.
(2) n cazul nclcrii termenelor stabilite, conform art. 16, de ncepere i finalizare a prestrii serviciului
(executrii lucrrii) sau termenelor noi fixate de consumator, prestatorul (executantul) achit consumatorului
pentru fiecare zi (or, dac termenul a fost stabilit n ore) depit o penalitate n mrime de 10% din preul
serviciului (lucrrii).
(3) Prin contractul de prestare a serviciului (executare a lucrrii) se poate stabili o penalitate mai mare.
(4) Plata penalitilor i repararea prejudiciului nu exonereaz vnztorul, prestatorul (executantul) de
ndeplinirea obligaiilor ce i revin fa de consumator.
(5) Preteniile consumatorului privind repararea prejudiciului i achitarea penalitilor, prevzute de prezenta
lege sau de contract, se soluioneaz de vnztor, prestator pe cale amiabil sau pe cale judiciar, conform
legislaiei.
(6) La efectuarea controlului de ctre organul abilitat, n baza reclamaiei consumatorului, vnztorul,
prestatorul suport cheltuielile aferente, inclusiv pentru expertize i ncercri (testri), dac acestea confirm
necorespunderea produsului, serviciului cerinelor prescrise sau declarate.
Articolul 28. Rspunderea pentru nclcarea prevederilor prezentei legi
nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspundere conform legislaiei n vigoare.
[Art.28 n redacia LP131-XVIII din 23.12.09, MO23-24/12.02.10 art.35]
[Art.28 modificat prin LP148 -XVI din 08.06.06, MO98-101/30.06.06 art.459; al.(3-(5) devin al.(4)-(6)]
(2) Examinarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor contravenionale pentru nerespectarea prezentei legi
se efectueaz conform procedurilor i atribuiilor stabilite de Codul contravenional.
[Art.28 al.(2) introdus prin LP140 din 28.07.11, MO146/28.08.11 art.446, iar alineatul unic devine alineatul (1);
n vigoare 01.01.2012]
Capitolul VIII
DISPOZIII FINALE
Articolul 29
(1) Prezenta lege intr n vigoare la expirarea a 4 luni de la data publicrii.
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog Legea nr.1453-XII din 25 mai 1993 privind protecia
consumatorilor.
Articolul 30
Guvernul, n termen de 2 luni:
a) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n conformitate cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n conformitate cu prezenta lege.
PREEDINTELE
PARLAMENTULUI
Eugenia OSTAPCIUC
Chiinu, 13 martie 2003.

Nr.105-XV.
LEGE Nr. 231

din 23.09.2010 cu privire la comerul interior
MODIFICAT
LP42 din 21.03.13, MO75-81/12.04.13 art.237
LP41 din 21.03.13, MO75-81/12.04.13 art.235
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Scopul i obiectivele legii
(1) Scopul prezentei legi este crearea cadrului juridic corespunztor desfurrii
activitilor de comer prin dezvoltarea reelei de distribuie a produselor i serviciilor
comerciale n condiiile respectrii liberei concurene, proteciei vieii, sntii, securitii i
intereselor economice ale consumatorilor.
(2) Prezenta lege stabilete principiile generale de desfurare a activitilor de comer pe
teritoriul Republicii Moldova.
(3) Prezenta lege are n vedere realizarea urmtoarelor obiective:
a) stimularea activitii de comercializare a produselor i serviciilor;
b) ncurajarea liberei iniiative, asigurarea concurenei loiale i a circulaiei libere a
produselor i serviciilor comerciale;
c) satisfacerea la maximum a nevoilor consumatorilor pentru diverse produse i servicii,
asigurarea securitii alimentare i de consum;
d) stimularea dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii;
e) perfecionarea cadrului instituional de reglementare a activitilor n comer;
f) crearea mecanismului de interaciune ntre administraia public central i cea local n
domeniul comerului;
g) modernizarea i dezvoltarea formelor de distribuie a mrfurilor i de prestare a
serviciilor comerciale;
h) simplificarea procedurilor de lansare a activitilor de comer;
i) coordonarea funciilor instituiilor de stat abilitate s supravegheze domeniul comerului.
Articolul 2. Domeniul de reglementare
(1) Prezenta lege reglementeaz activitile n domeniul comerului interior, stabilete
cerinele principale pentru desfurarea acestor activiti, formele de desfurare a comerului,
competenele organelor centrale de specialitate ale administraiei publice i ale autoritilor
administraiei publice locale n domeniul comerului.
(2) n sensul prezentei legi, activitile de comer cu produse alimentare, nealimentare i
prestrile de servicii snt definite conform Clasificatorului Activitilor din Economia
Moldovei (CAEM) i snt expuse n anexa la prezenta lege.
[Art.2 al.(2) n redacia LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
Articolul 3. Noiuni
n sensul prezentei legi, termenii utilizai semnific urmtoarele:
activitate de comer activitate de ntreprinztor iniiat n baza raporturilor stabilite n
domeniul comercializrii mrfurilor produse, prelucrate sau procurate, precum i n domeniul
executrii diverselor lucrri i prestrii serviciilor aferente vnzrii mrfurilor, avnd ca scop
satisfacerea intereselor economice private i asigurarea unei surse de venit;
serviciu comercial activitate oferit cu prilejul actului de vnzare (prestare), care asigur
avantaje i satisfacii consumatorului, fr a antrena un schimb fizic sub form de bunuri
materiale;
comerciant persoan fizic sau persoan juridic autorizat s desfoare activiti n
domeniul comerului;
[Art.3 noiunea n redacia LP41 din 21.03.13, MO75-81/12.04.13 art.235]
mic comerciant persoan care practic o activitate de comer fr a avea nregistrare de
stat, cu excepia deintorilor de patent;
[Art.3 noiunea modificat prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
ghieu unic procedur prin care autoritatea public, abilitat conform prezentei legi i
n colaborare cu alte autoriti publice, verific autenticitatea actelor prezentate de solicitantul
autorizaiei i/sau remite actele acestuia autoritilor de specialitate pentru aprobare n regim
on-line, prin reelele electronice la care au acces autoritile menionate, dac legislaia
prevede acest lucru, fie ntr-un alt mod stabilit de aceste autoriti, fr implicarea
solicitantului autorizaiei;
comer cu ridicata activitate desfurat de comercianii care cumpr produse n scopul
revnzrii acestora ctre ali comerciani sau utilizatori profesionali (productori agricoli,
industriai, prestatori de servicii, meteugari);
[Art.3 noiunea n redacia LP41 din 21.03.13, MO75-81/12.04.13 art.235]
comer cu amnuntul activitate desfurat de comercianii care vnd produse direct
consumatorilor pentru uzul personal al acestora (consumul final);
comer combinat activitate desfurat de comercianii care vnd, prin sistemul de
autoservire, mrfuri alimentare i nealimentare ctre persoane juridice i persoane fizice,
nregistrate n baza de date a comerciantului vnztor i titulare de legitimaii de acces, n
scopul revnzrii/prelucrrii acestor mrfuri i al utilizrii lor ca produse pentru consum final;
[Art.3 noiunea introdus prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]

serviciu de alimentaie public activitate de pregtire, preparare, prezentare i servire a
produselor culinare, a celor de cofetrie-patiserie, a buturilor i altor produse pentru
consumul acestora n uniti specializate sau n afara lor, precum i activitatea de agrement
aferent acestui proces;
unitate comercial unitate (spaiu) n care au loc procesele operative de circulaie a
mrfurilor/serviciilor (primirea, depozitarea i vnzarea);
suprafa de vnzare (suprafa comercial) suprafa destinat accesului consumatorilor
pentru cumprarea produsului/serviciului, pentru expunerea produselor oferite, pentru plata
acestora i pentru circulaia personalului angajat n vederea desfurrii activitii. Nu
constituie suprafee de vnzare suprafeele destinate recepiei, depozitrii, prelucrrii i
pstrrii mrfurilor sau produciei, precum i cele destinate birourilor i anexelor;
autorizaie de funcionare act administrativ individual ce atest dreptul titularului de a
practica o activitate de comer, cu indicarea amplasrii unitii comerciale/locului pentru
vnzare sau a oficiului comerciantului n cazul cnd acesta nu necesit unitate comercial.
Noiunea de autorizaie de funcionare nu se suprapune noiunii de licen pentru activitile
care, conform legislaiei n vigoare, se liceniaz;
[Art.3 noiunea modificat prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
indicator de pre purttor de informaie (hrtie, carton, material plastic etc.) privind
costul, cantitatea i calitatea produsului i care reflect diverse caracteristici ale acestuia;
pre de vnzare preul final al unei uniti de produs sau al unei cantiti din produs,
incluznd TVA i toate celelalte taxe;
pre unitar preul final, incluznd TVA i toate celelalte taxe, pe unitatea de msur din
produs sau unitatea cantitativ unic din produs care se folosete la comercializarea unor
produse specifice;
produse vndute n vrac produse ce nu snt preambalate i snt msurate n prezena
cumprtorilor;
produs agroalimentar uor perisabil produs alimentar de origine agricol care nu este
conservat prin sterilizare, deshidratare, congelare sau afumare i care este susceptibil ca dup
un scurt timp de la data-limit de consum s prezinte pericol imediat pentru sntatea
consumatorului;
cumprtur de control aciune n cadrul unui control, efectuat de ctre inspectorul
Ageniei pentru Protecia Consumatorilor, care const n efectuarea unei cumprturi de
produse/servicii cu achitarea integral a preurilor/ tarifelor n scopul verificrii normelor i
regulilor de comercializare a produselor i serviciilor. Dup legitimarea inspectorului,
produsele procurate se restituie contra valorii acestora.
Capitolul II
POLITICA DE STAT N DOMENIUL COMERULUI
Articolul 4. Reglementarea activitilor de comer
Reglementarea din partea statului a activitilor de comer cuprinde:
a) autorizarea desfurrii activitilor de comer;
b) evaluarea conformitii produselor i serviciilor;
c) licenierea activitilor de comer;

d) monitorizarea activitilor de comer (crearea i gestionarea Sistemului informaional al
comerului);
e) stabilirea regulilor pentru desfurarea activitilor de comer;
f) restricionarea sau interzicerea comercializrii unor produse i servicii conform
legislaiei n vigoare;
g) asigurarea desfurrii activitilor de comer;
h) stabilirea mecanismului de formare a preurilor/tarifelor la produsele/serviciile de
importan social;
i) promovarea mrfurilor autohtone;
j) controlul statului asupra activitilor de comer;
k) asigurarea proteciei consumatorilor, a persoanelor care desfoar activiti n comer i
a populaiei n general fa de publicitatea neltoare, interzicerea publicitii pentru anumite
mrfuri i servicii care contravin bunelor moravuri.
Articolul 5. Autoritile administraiei publice centrale
cu atribuii n domeniul comerului
(1) Autoritile administraiei publice centrale asigur dezvoltarea armonioas a reelei
comerciale i a modurilor de distribuie a produselor i serviciilor comerciale, oferind condiii
egale de activitate pentru toi comercianii, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic
de organizare.
(2) Ministerul Economiei este organul central de specialitate al administraiei publice
responsabil de elaborarea politicii de stat n domeniul comerului i de reglementarea acestui
domeniu. Atribuiile principale ale Ministerului Economiei n domeniul activitilor de comer
snt urmtoarele:
a) elaborarea proiectelor de acte normative n vederea perfecionrii legislaiei n domeniul
comerului interior;
b) elaborarea programelor de stat i a strategiilor de dezvoltare a activitilor de comer;
c) promovarea politicii de stat n domeniul comercializrii mrfurilor i serviciilor;
d) formularea propunerilor privind desfurarea activitilor de comer, precum i crearea
condiiilor favorabile pentru producerea i comercializarea mrfurilor i a serviciilor;
e) coordonarea activitilor organelor centrale de specialitate ale administraiei publice i
ale autoritilor administraiei publice locale n domeniul comerului interior;
f) elaborarea i naintarea msurilor de protecie a pieei interne;
g) monitorizarea (gestionarea) Sistemului informaional al comerului prin intermediul
autoritilor administraiei publice locale (structurile respective cu profil economic);
h) examinarea opiniilor persoanelor fizice i juridice n scopul dezvoltrii raporturilor din
domeniul comerului;
i) naintarea propunerilor privind optimizarea atribuiilor organelor de stat abilitate cu
funcii de control n domeniul comerului;
j) iniierea, organizarea i desfurarea iarmaroacelor i expoziiilor republicane;
k) organizarea seminarelor, meselor rotunde, trainningurilor etc. n scopul instruirii i
perfecionrii cadrelor din domeniul comerului, informrii populaiei referitor la probleme ce
in de comer.
(3) Agenia pentru Protecia Consumatorilor:
[Art.5 modificat prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
a) coordoneaz i realizeaz strategia statului n domeniul proteciei consumatorilor;

b) particip la elaborarea actelor normative privind regulile de desfurare a activitilor de
comer;
c) lanseaz propuneri privind scoaterea din producie/oprirea importului i comercializrii
produselor/serviciilor care duneaz sntii consumatorilor i aduc prejudicii statului;
d) organizeaz cursuri de instruire a personalului implicat n comercializarea produselor i
serviciilor;
e) efectueaz controlul de stat privind respectarea normelor i regulilor de desfurare a
activitilor de comer, inclusiv prin efectuarea cumprturii de control.
[Art.5 lit.e) modificat prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
Articolul 6. Atribuiile autoritilor administraiei
publice locale n domeniul comerului
(1) Activitile de comer desfurate n teritoriu snt administrate i coordonate de
autoritile administraiei publice locale conform reglementrilor naionale n vigoare.
Autoritile menionate exercit urmtoarele atribuii:
a) asigur implementarea politicii de stat n domeniul comerului n teritoriu n limita
competenelor funcionale;
b) elaboreaz i implementeaz programele de dezvoltare a comerului n teritoriul
respectiv;
c) particip la examinarea proiectelor de acte normative ce reglementeaz activitile de
comer;
d) contribuie la consolidarea resurselor de mrfuri n scopul asigurrii unui comer
permanent cu un sortiment minim necesar satisfacerii cerinelor cotidiene ale consumatorilor
din teritoriu;
e) asigur implementarea ghieului unic la eliberarea autorizaiilor de funcionare;
f) elibereaz autorizaii de funcionare pentru unitile ce comercializeaz produse i
servicii;
g) stabilesc tipologia unitilor ce comercializeaz produse i servicii, precum i
amplasamentul acestora potrivit criteriilor de dezvoltare urbanistic a sectorului comercial din
teritoriul respectiv;
h) stimuleaz dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii ce activeaz n comer n vederea
sporirii gradului de ocupare a forei de munc;
i) autorizeaz desfurarea comerului n zone publice, organizeaz trguri i iarmaroace;
j) ntreprind aciuni de protecie a drepturilor consumatorilor n limita competenelor lor;
k) coordoneaz aciunile structurilor descentralizate din teritoriu referitoare la domeniul
comerului;
l) efectueaz n teritoriu controlul privind respectarea regulilor de comercializare a
produselor i serviciilor i de funcionare a comercianilor;
m) interzic i suprim activitile de comer neautorizate, conform legislaiei n vigoare;
n) n cazul depistrii unor nclcri sistematice, retrag autorizaia de funcionare conform
art. 17 alin. (2);
o) organizeaz instruiri, seminare i mese rotunde pentru instruirea i perfecionarea
cadrelor din domeniul comerului.
(2) Structurile de profil economic din cadrul autoritilor administraiei publice locale
prezint Ministerului Economiei, periodic i la solicitare, informaii referitoare la activitile
de comer desfurate n teritoriul respectiv.

(3) La elaborarea strategiilor teritoriale n domeniul comerului, autoritile administraiei
publice locale se consult cu asociaiile profesionale, asociaiile de consumatori, patronatele,
reprezentanele teritoriale ale Camerei de Comer i Industrie i cu alte persoane interesate.
(4) n scopul promovrii i protejrii activitilor de comer desfurate n suburbii, precum
i n zonele rurale defavorizate, autoritile administraiei publice locale pot acorda nlesniri
speciale n limita competenelor. n vederea desfurrii activitilor de comer n zonele
turistice sau n cele cu valoare arhitectonic, autoritile administraiei publice locale pot
acorda faciliti, conform legislaiei n vigoare, investitorilor care contribuie pe cont propriu
la reabilitarea zonelor respective.
Capitolul III
DESFURAREA ACTIVITILOR N COMER
Articolul 7. Formele i principiile generale de
desfurare a comerului
(1) Formele principale ale comerului snt:
a) comerul cu ridicata;
b) comerul cu amnuntul;
c) serviciile comerciale, inclusiv alimentaia public.
(2) Principiile generale de desfurare a activitilor de comer snt:
a) respectarea normelor igienico-sanitare la comercializarea produselor i serviciilor;
b) respectarea cerinelor prevzute de reglementrile tehnice n vigoare i a cerinelor de
comercializare a produselor i serviciilor, aprobate de Guvern;
c) protecia drepturilor i a intereselor consumatorilor;
d) respectarea eticii profesionale i a cerinelor de instruire n domeniu.
Articolul 8. Comerul cu ridicata
(1) Comercianii care desfoar comerul cu ridicata dispun, dup caz, de depozite,
organizeaz pstrarea i prelucrarea produselor, completeaz stocurile de marf, asigur
suportul informaional, presteaz servicii de transport, ofer i alte servicii aferente
comerului.
(2) Regulile specifice de desfurare a comerului cu ridicata se aprob de Guvern,
respectndu-se urmtoarele condiii (cerine) generale:
a) existena unor ncperi de depozitare dimensionate i dotate tehnic, corespunztoare
volumului i naturii produselor stocate. n cazul comercializrii produselor alimentare,
unitatea comercial dispune, dup caz, de utilaj frigorific, iar n cazul activitii de prelucrare
(ambalare) a produselor de utilajul corespunztor acestor activiti;
[Art.8 al.(2), lit.a) modificat prin LP41 din 21.03.13, MO75-81/12.04.13 art.235]
b) dotarea unitii comerciale cu un sistem de eviden computerizat;
c) utilizarea mijloacelor de msurare i control verificate metrologic;
d) respectarea cerinelor tehnice privind vecintatea locurilor de depozitare i expunere a
mrfurilor;
[Art.8 al.(2), lit.e) abrogat prin LP41 din 21.03.13, MO75-81/12.04.13 art.235]
[Art.8 al.(2), lit.e) n redacia LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
(3) Formele comerului cu ridicata i nomenclatorul unitilor comerciale respective se
aprob de Guvern.
(4) Condiiile i cerinele generale de desfurare a comerului combinat snt:
a) comerul de produse alimentare i nealimentare se desfoar pe baz de autoservire,

permind clientului alegerea mrfii i punerea ei n crucior n vederea cumprrii;
b) clienii snt persoane fizice i persoane juridice;
c) toi clienii snt nregistrai n baza de date electronic, inut de comerciantul vnztor, n
care se nregistreaz n mod corect i complet toate operaiunile ncheiate cu fiecare client.
Dup nregistrarea n baza de date, clientului i se elibereaz o legitimaie de acces cu
fotografie ce nu va fi transmisibil;
d) accesul n cadrul suprafeelor de vnzare este permis numai persoanelor care dein
legitimaie de acces;
[Art.8 al.(4), lit.e) abrogat prin LP42 din 21.03.13, MO75-81/12.04.13 art.237]
f) scopul achiziionrii produselor este utilizarea acestora pentru uzul personal (consum
final) sau pentru prelucrarea, revnzarea lor ctre ali comerciani/utilizatori profesionali ori
colectivi;
[Art.8 al.(4), lit.g), i), h) abrogate prin LP42 din 21.03.13, MO75-81/12.04.13 art.237]
j) licenele necesare pentru comerul combinat corespund cu licenele pentru comerul cu
ridicata.
[Art.8 al.(4) introdus prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
(5) n cazul comerului combinat, plata pentru mrfurile achiziionate se face n
numerar sau prin virament, la alegerea clientului, iar emiterea facturii fiscale este
precedat de trecerea legitimaiei de acces a clientului printr-un dispozitiv special ce
permite identificarea acestuia. Emiterea facturii i plata acesteia se admit doar cu
condiia c sistemul informatic gestionat de comerciantul vnztor recunoate legitimaia
de acces a clientului nregistrat n baza de date.
[Art.8 pct.(5) introdus prin LP42 din 21.03.13, MO75-81/12.04.13 art.237; n vigoare
01.01.2016]
Articolul 9. Comerul cu amnuntul
(1) Comerul cu amnuntul se desfoar prin intermediul unitilor comerciale fixe
(magazine), mobile (pavilioane, chiocuri, gherete, aparate comerciale, rulote, standuri) sau
prin alte modaliti prevzute de legislaia n vigoare.
(2) Regulile specifice de desfurare a comerului cu amnuntul se aprob de Guvern, fiind
respectate urmtoarele principii generale:
a) asigurarea unui sortiment de mrfuri n funcie de tipul unitii comerciale;
b) gestionarea stocurilor de mrfuri soluionarea problemelor tehnice specifice profilului
de comer (metode de stocaj, dispuneri spaiale, expunerea mrfurilor);
c) cunoaterea formelor i metodelor de comercializare a mrfurilor;
d) asigurarea condiiilor specifice de pstrare i comercializare a unor mrfuri;
e) prestarea serviciilor aferente comerului cu amnuntul.
(3) Formele comerului cu amnuntul (tipurile de vnzri), precum i nomenclatorul
unitilor comerciale respective se aprob de Guvern.
Articolul 10. Prestarea serviciilor comerciale
(1) Activitatea de prestare (comercializare) a serviciilor se desfoar prin intermediul
unitilor comerciale (punctelor de vnzare a serviciilor).
(2) Regulile specifice de prestare a serviciilor comerciale se aprob de Guvern,
respectndu-se urmtoarele condiii generale:
a) prezena unei fore de munc profesioniste ce urmeaz s presteze serviciul;
b) existena bazei tehnice necesare (existena unitii de prestri servicii i a utilajului

corespunztor);
c) existena unei oferte de prestare a serviciului avnd caracteristicile specifice tipului de
serviciu i tarife justificate.
(3) Nomenclatorul unitilor de comercializare (prestare) a serviciilor i caracteristicile
acestora se aprob de Guvern.
Articolul 11. Alimentaia public
(1) Alimentaia public se desfoar n uniti specializate, care se clasific pe tipuri n
dependen de serviciile prestate consumatorilor. Unitile de alimentaie public ncadrate n
structuri de primire turistic se clasific i pe categorii.
(2) Nomenclatorul unitilor de alimentaie public i regulile specifice de prestare a
serviciilor de alimentaie public, inclusiv cele sanitare, se aprob de Guvern, respectndu-se
urmtoarele condiii obligatorii:
a) existena unor ncperi dotate cu echipament corespunztor procesului tehnologic pentru
fiecare tip de unitate de alimentaie public;
b) autorizarea sanitar a unitilor de alimentaie public de ctre structurile teritoriale ale
Centrului Naional de Sntate Public;
c) ncadrarea n munc a personalului cu calificare n domeniul preparrii produselor
culinare, a produselor de cofetrie i patiserie.
[Art.11 n redacia LP324 din 23.12.13, MO320-321/31.12.13 art.871; n vigoare
01.01.14]
Articolul 12. Activitatea pieelor
(1) n piee se comercializeaz preponderent produse agricole, precum i produse
alimentare i nealimentare, prin intermediul unitilor comerciale amplasate n perimetrul lor.
(2) Regulamentul de funcionare a pieelor se aprob de Guvern, cu respectarea
urmtoarelor principii generale:
a) ncadrarea pieei, din punct de vedere urbanistic i de protecie a mediului, n planul
urbanistic general sau n planul urbanistic zonal;
b) accesul liber n pia al consumatorilor i al vnztorilor;
c) asigurarea legturilor cu arterele principale de comer;
d) rezervarea unui spaiu suficient pentru desfurarea activitii;
e) existena spaiilor de depozitare a mrfurilor i a laboratoarelor acreditate de verificare a
calitii produselor/serviciilor;
f) comercializarea produselor uor alterabile n locuri destinate exclusiv vnzrii acestor
produse (hale acoperite), dotate cu utilaj frigorific;
g) comercializarea autovehiculelor folosite, a pieselor de schimb pentru acestea, a
animalelor i psrilor vii, a florilor i a mrfurilor folosite n piee separate, organizate
special;
h) organizarea lunar a zilelor de igienizare sanitar, cu curarea i dezinfectarea
minuioas a pavilioanelor, utilajelor i a ntregului teritoriu al pieei.
(3) Lista mrfurilor interzise de la comercializare n piee se aprob de Guvern.
(4) Infrastructura pieei include i uniti de prestri servicii, inclusiv de alimentaie
public, organizate numai n structuri specializate, cu respectarea normelor igienico-sanitare
i de protecie a vieii consumatorilor.
Articolul 12. Organizarea comerului n piee
(1) Piaa este o zon special amenajat, unde se comercializeaz preponderent

produse agricole, produse alimentare i nealimentare, precum i servicii, prin
intermediul unitilor comerciale amplasate n perimetrul acesteia.
(2) n funcie de specificul produselor comercializate, pieele pot fi de mai multe
tipuri: piee agroalimentare, piee de mrfuri nealimentare, piee auto, piee de flori,
piee de mrfuri second hand, piee mixte etc.
(3) Pieele funcioneaz n baza autorizaiei de amplasare i funcionare, eliberat de
autoritatea administraiei publice locale, conform legislaiei n vigoare.
(4) Pieele snt administrate de ctre administratorul pieei, care poate fi nemijlocit
autoritatea administraiei publice locale sau un agent economic, conform legislaiei n
vigoare.
(5) Locurile de vnzare n pieele agroalimentare i n cele mixte se acord n mod
prioritar productorilor agricoli autohtoni n baza certificatului de productor eliberat
de ctre primarul localitii. Cota locurilor de vnzare pentru productorii agricoli
autohtoni se stabilete de ctre administratorul pieei n funcie de tipul pieei, dar nu
poate constitui mai puin de 50 la sut din suprafaa comercial a pieei agroalimentare
i 30 la sut din suprafaa comercial a pieei mixte.
(6) Tarifele pentru serviciile pieei se stabilesc de ctre administratorul pieei n baza
principiilor transparenei, nediscriminrii i al echitii economice i, n termen de 30 de
zile calendaristice, se coordoneaz cu autoritatea administraiei publice locale. Mrimea
tarifelor se calculeaz n raport cu cheltuielile suportate la prestarea serviciilor pieei. Se
interzice stabilirea de taxe pentru acces n pia.
(7) Regulile specifice de desfurare a comerului n piee, tipurile de piee,
regulamentul-cadru de funcionare a pieelor, precum i lista mrfurilor interzise
comercializrii n piee se aprob de ctre Guvern.
[Art.12 n redacia LP321 din 23.12.13, MO27-34/07.02.14 art.67; n vigoare 07.08.14]
Capitolul IV
ORGANIZAREA ACTIVITILOR DE COMER
Articolul 13. Iniierea unei activiti de comer
(1) Activitatea de comer poate fi exercitat de persoanele fizice i juridice autorizate n
condiiile legii, care au drept obiect de activitate comercializarea de produse i/sau servicii.
(2) Activitatea de comer, exceptnd cazul micilor comerciani, se exercit de ctre
persoanele fizice (ntreprinztori individuali) care au o pregtire profesional obinut ca
urmare a instruirii n cadrul unor instituii de profil comercial (economic), autorizate n
condiiile legii, sau de ctre persoanele care i-au certificat competenele n cadrul acelorai
instituii, competene dobndite ca urmare a experienei de munc.
(3) Guvernul va stabili cerine de calificare pentru diferite categorii de angajai din
domeniul comerului.
(4) Activitile de comer cu produse din sectorul alimentar i din alimentaia public,
precum i prestarea serviciilor comerciale pentru confortul fizic al consumatorilor, snt
efectuate de lucrtorii care, pe lng pregtirea profesional, au absolvit un curs n materie de
igien, organizat n baza dispoziiilor legale n vigoare. Lucrtorii n cauz trebuie s dispun
de certificate medicale privind starea sntii, eliberate n modul stabilit.
(5) Organele centrale de specialitate ale administraiei publice i autoritile administraiei
publice locale, asociaiile profesionale i persoanele juridice interesate pot organiza cursuri de
pregtire i perfecionare profesional n domeniul comercializrii produselor i serviciilor cu

condiia autorizrii cursurilor respective conform legislaiei n vigoare.
(6) Pentru desfurarea activitilor de comer, comercianii trebuie:
a) s aib o pregtire profesional n domeniu;
b) s fie nregistrai conform legislaiei n vigoare;
c) s obin autorizaia de funcionare a unitii comerciale;
d) s obin licena corespunztoare n cazul practicrii unei activiti supuse licenierii
conform legislaiei n vigoare.
Articolul 14. Autorizarea desfurrii activitilor de comer
(1) Desfurarea activitii de comer se autorizeaz de ctre autoritatea administraiei
publice locale de nivelul nti sau a municipiului Chiinu n a crei raz teritorial urmeaz
s-i desfoare activitatea comerciantul respectiv.
(2) Autorizaia de funcionare se elibereaz comerciantului pentru fiecare unitate
comercial separat, n baza unei cereri depuse la autoritatea administraiei publice locale.
(3) La cerere se anexeaz urmtoarele acte:
a) documentul ce confirm nregistrarea de stat a comerciantului conform prevederilor
legislaiei n vigoare;
b) documentele ce atest ndeplinirea cerinelor art. 13 alin. (2);
c) documentul ce confirm dreptul de proprietate sau de locaiune asupra unitii
comerciale;
d) schema de amplasare a unitii comerciale (pentru gherete, tarabe i alte uniti mobile);
e) acordul administratorilor zonei de vnzare, obinut conform prevederilor legale n
vigoare, pentru desfurarea comerului n aeroporturi, gri, staii i alte zone publice;
f) contractul de locaiune sau titlul de autentificare a deintorului de teren;
g) orarul de funcionare a unitii comerciale;
h) declaraia pe propria rspundere privind respectarea cerinelor de autorizare;
i) n cazul autorizrii funcionrii unitilor de alimentaie public, se solicit suplimentar
autorizaia sanitar, iar n cazul organizrii trgurilor de animale i a pieelor agricole ce
dispun de hale pentru comercializarea produselor de origine animalier n stare proaspt
autorizaia sanitar-veterinar.
(4) Prevederile alin. (3) se aplic i n cazul reamplasrii unitii comerciale sau al
extinderii activitii de comer.
(5) Actele specificate la alin. (3) se depun n original, iar copiile acestora se pstreaz n
arhiva autoritii administraiei publice locale.
(6) Comerciantul este obligat s dein autorizaia de funcionare i n cazul desfurrii
unei forme de comer care nu necesit existena unitii comerciale.
(7) Micii comerciani vnd produse nealimentare sau produse agricole, exceptnd pe cele
alimentare, n baza unei cereri autorizate pentru un loc provizoriu de vnzare. Cererea conine
informaii privind locul de vnzare, perioada vnzrii, denumirea produselor i se autorizeaz
de ctre primarul localitii prin vizare i aplicarea tampilei n termen de cel mult 3 zile de la
depunere.
Articolul 15. Eliberarea autorizaiei de funcionare
(1) Autoritatea administraiei publice locale examineaz cererea i actele specificate la art.
14 alin. (3) n termen de 20 de zile calendaristice, avnd obligaia de a verifica mpreun cu
autoritile publice abilitate conformitatea acestora cu prevederile legale n vigoare potrivit

principiului ghieului unic.
(2) n cazul n care autoritatea administraiei publice locale constat o neconformitate
privind documentele depuse, inclusiv depunerea (semnarea) cererii de ctre o persoan ce nu
are relaii de serviciu cu solicitantul, acest fapt se notific solicitantului n scris, de regul, n
momentul depunerii cererii sau n termen de 3 zile de la depunerea acesteia.
(3) La eliberarea autorizaiei de funcionare se ine cont de planul urban sau rural de
dezvoltare a teritoriului, de accesul consumatorilor la transportul public, de protejarea copiilor
i a tinerilor prin limitarea comercializrii de mrfuri ce contravin bunelor moravuri n
apropierea instituiilor precolare i de nvmnt.
(4) Autorizaia de funcionare se elibereaz:
a) pentru unitile comerciale ce vnd mrfuri nealimentare sau presteaz servicii
comerciale, exceptnd alimentaia public, care dein titlu de proprietate pe un termen
nelimitat (pe durata funcionrii);
b) pentru unitile comerciale ce vnd mrfuri alimentare, inclusiv cu sortiment mixt, i
pentru unitile de alimentaie public ce dein titlu de proprietate pe un termen de 5 ani;
c) pentru unitile comerciale amplasate n localuri nchiriate pe termenul stabilit n
contractul de locaiune, dar care nu va depi termenul stipulat la lit. b). ncetarea contractului
de locaiune nainte de termen are drept consecin ncetarea autorizaiei de funcionare;
d) pentru unitile comerciale mobile pe termen de 1 an.
(5) Autorizaia de funcionare conine:
a) numele/denumirea comerciantului;
b) domiciliul/sediul comerciantului;
c) numrul de identitate al comerciantului;
d) denumirea i adresa unitii comerciale;
e) activitatea de comer i codul respectiv conform CAEM (se indic separat
comercializarea buturilor alcoolice i a articolelor din tutun);
f) tipul unitii comerciale i categoria de ncadrare conform nomenclatorului tip al
unitilor comerciale (n cazul alimentaiei publice);
g) teritoriul i zilele n care se permite desfurarea comerului (n cazul comerului mobil
i al micilor comerciani).
(6) Cererea-model i formularul-tip al autorizaiei de funcionare se stabilesc de Guvern.
(7) Autorizaia de funcionare se elibereaz n mod gratuit.
(8) La eliberarea autorizaiei de funcionare, comerciantul este informat despre condiiile de
retragere a acesteia.
(9) Autoritile administraiei publice locale expediaz Ministerului Economiei trimestrial,
dar nu mai trziu de a 15-a zi calendaristic a lunii urmtoare trimestrului, informaia privind
autorizaiile eliberate, pentru a fi incluse n Sistemul Informaional al Comerului.
Articolul 16. Refuzul de eliberare a autorizaiei de funcionare
(1) Cererea de eliberare a autorizaiei de funcionare se respinge n baza deciziei autoritii
administraiei publice locale. Aceasta este obligat s-i comunice n scris solicitantului decizia
sa, precum i motivul refuzului, n termen de 20 de zile calendaristice din momentul
depunerii cererii.
(2) Cererea de eliberare a autorizaiei de funcionare poate fi respins n urmtoarele cazuri:
a) amplasarea unitii comerciale contravine planului urbanistic general i criteriilor
generale de determinare a zonelor i locurilor de vnzare din localiti;

b) activitatea de comer se desfoar n spaii improvizate sau care nu armonizeaz cu
arhitectura zonal, n ncperi neconforme cerinelor stabilite sau n zone neautorizate
(instituii de educaie, de sntate etc.);
c) activitatea de comer prejudiciaz spaiile aflate n incinta sau n apropierea unor edificii
cu valoare arhitectonic deosebit ori cu valoare de patrimoniu;
d) comercianii nu snt pregtii profesional pentru domeniile respective.
(3) Respingerea cererii de solicitare a autorizaiei de funcionare poate fi contestat n
instana de judecat conform legislaiei n vigoare.
Articolul 17. Retragerea autorizaiei de funcionare
(1) Autorizaia de funcionare se retrage n urmtoarele cazuri:
a) comerciantul nu a demarat activitatea timp de 6 luni de la data eliberrii autorizaiei de
funcionare, exceptnd cazurile de for major;
b) activitatea a fost ntrerupt de comerciant pe o perioad mai mare de un an, exceptnd
cazurile de for major;
c) comerciantul a schimbat genul activitii de comer;
d) comerciantul a nclcat n mod repetat regulile de desfurare a activitilor de comer,
fapt documentat de organele de stat cu drept de control.
(2) Autorizaia de funcionare se retrage de ctre autoritatea care a eliberat-o n baza
deciziei instanei de judecat. n caz de pericol pentru sntatea populaiei sau pentru ordinea
public, autorizaia poate fi suspendat de ctre aceeai autoritate, aceasta fiind obligat, n
termen de 3 zile lucrtoare de la suspendare, s se adreseze n instana de judecat, de
asemenea, s informeze n scris comerciantul despre decizia de retragere/suspendare. n cazul
nerespectrii termenului indicat, se consider c autorizaia nu a fost retras/suspendat.
(3) n cazul depistrii n activitatea comerciantului a neregulilor specificate la alin. (1),
autoritatea administraiei publice locale este obligat s informeze n scris comerciantul
despre existena acestora i s-i acorde posibilitatea de a le nltura. Dac comerciantul nu
nltur neregulile n termen de 30 de zile din momentul ntiinrii, se iniiaz procedura de
retragere a autorizaiei de funcionare.
(4) Retragerea autorizaiei de funcionare poate fi contestat n instana de judecat
conform legislaiei n vigoare.
Capitolul V
REGULI GENERALE DE COMERCIALIZARE
A PRODUSELOR I SERVICIILOR
Articolul 18. Protecia vieii, sntii i securitii consumatorilor
(1) Comercianii snt obligai s plaseze pe pia numai produse/servicii sigure pentru viaa,
sntatea i securitatea consumatorilor. Orice comerciant trebuie s se conving, n baza
informaiilor obinute de la productor/importator i a pregtirii profesionale, c produsele
oferite spre comercializare snt sigure i s informeze consumatorii asupra factorilor de risc n
utilizarea/consumul acestora.
(2) Se interzice plasarea pe pia a produselor n lipsa actelor de nsoire referitoare la
calitatea, cantitatea i securitatea lor, emise conform reglementrilor tehnice, sanitare i
contabile n vigoare.
(3) Se consider sigur produsul/serviciul care este conform reglementrilor obligatorii care
definesc caracteristicile de securitate ale acestuia i modalitile de control al conformitii cu
caracteristicile parametrilor definii potrivit legislaiei n vigoare.

(4) Dac securitatea produsului/serviciului nu poate fi stabilit conform prevederii alin. (3),
produsul/serviciul se consider sigur n cazul n care, utilizat n condiii normale sau
previzibile, nu prezint riscuri pentru viaa, sntatea i securitatea consumatorilor.
Articolul 19. Etichetarea, marcarea i ambalarea
(1) Informaiile furnizate prin etichetare, marcare, ambalare, precum i modul de aplicare a
etichetelor snt stabilite de legislaia n vigoare. Etichetarea i normele n conformitate cu care
aceasta se realizeaz nu trebuie s fie de natur s induc consumatorul n eroare.
(2) La vnzarea produsului/prestarea serviciului, comerciantul/prestatorul trebuie s aduc
la cunotina consumatorului, la solicitarea acestuia, pe lng informaiile furnizate prin
etichetare, marcare i ambalare, alte informaii corecte i utile referitoare la caracteristicile
produsului/serviciului, condiiile de vnzare i modul de utilizare.
(3) Ambalajul produsului trebuie s asigure integritatea i protecia calitii acestuia, s fie
uor de manipulat, s promoveze vnzarea produsului, fiind totodat conform cu prevederile
legale referitoare la protecia muncii, mediului i securitatea consumatorilor.
Articolul 20. Cantitatea i preul
(1) n funcie de tipul i caracteristicile produsului, pe ambalajul acestuia se vor indica
vizibil i fr echivoc masa i volumul nominale, lungimea, aria sau alte mrimi prin care se
caracterizeaz cantitatea (coninutul) produsului, exprimate n uniti de msur recunoscute
de Sistemul naional de metrologie. Prevederile prezentului alineat nu se aplic produselor
comercializate n vrac.
(2) Obligativitatea indicrii datelor menionate la alin. (1) revine productorului,
comerciantului sau, dup caz, importatorului.
(3) Informaiile furnizate de mijloacele de msurare a cantitii produselor vndute n vrac
trebuie s fie clare i vizibile pentru consumator. Mijloacele de msurare utilizate pentru
determinarea cantitii produselor din comer trebuie s fie legalizate (incluse n Registrul de
stat al mijloacelor de msurare din Republica Moldova), adecvate i periodic verificate
metrologic.
(4) Comerciantul care ofer un produs/serviciu spre vnzare n reeaua cu amnuntul trebuie
s indice pe indicatorul de pre preul de vnzare, preul pe unitatea de msur i tariful
practicat, conform prevederilor legale n vigoare. Nu este necesar s se indice preul unitar
dac acesta este identic cu preul de vnzare.
(5) Preurile de vnzare, preurile pe unitatea de msur i tarifele se indic n mod vizibil i
fr echivoc prin marcare, etichetare, prin meniul propus i/sau afiare i se exprim exclusiv
n moned naional.
[Art.20 al.(5) modificat prin LP33 din 06.05.12, MO99-102/25.05.12 art.330]
(6) Produsele i serviciile se comercializeaz pe teritoriul Republicii Moldova la preuri
libere de vnzare, cu excepia preurilor/tarifelor reglementate de ctre stat. Preul la
comercializarea produselor/serviciilor social importante de prim necesitate, a cror list
reflect comportamentul consumatorilor din pturile social vulnerabile, se aprob de ctre
Guvern i se reglementeaz prin limitarea rentabilitii la producere i/sau a adaosului
comercial la vnzarea acestora. Reglementarea preurilor de ctre Guvern se efectueaz pe un
termen de maximum un an i va fi precedat de o argumentare economic i statistic cu
privire la necesitatea efecturii ei i de avizul Consiliului Concurenei. Lista
produselor/serviciilor social importante conine o descriere detaliat i corect a produselor

incluse, specificarea exact a caracteristicilor produsului al crui pre urmeaz a fi
reglementat.
[Art.20 al.(6) introdus prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
Articolul 21. Alte reguli de comercializare
(1) La locul de vnzare a produselor/prestare a serviciilor, comerciantul trebuie s dein
documentele care atest conformitatea acestora cu regulamentele tehnice n vigoare. n cazul
n care documentele respective snt pstrate n alt loc, n incinta unitii comerciale trebuie s
se pstreze copiile acestora, autentificate cu tampila comerciantului.
(2) Comerciantul este obligat s in evidena produselor comercializate/a serviciilor
prestate i s elibereze cumprtorilor/consumatorilor bonuri de cas sau alte acte ce confirm
cumprarea produsului/prestarea serviciului. Actele de eviden snt disponibile la cererea
autoritilor de control, conform prevederilor legale n vigoare.
(3) Fiecare comerciant stabilete, de comun acord cu autoritile administraiei publice
locale, orarul de funcionare al unitii comerciale, care va respecta prevederile legislaiei
muncii i reglementrile n vigoare privind linitea i ordinea public. Unitile comerciale cu
amnuntul i cele prestatoare de servicii comerciale pot fi deschise publicului n toate zilele
sptmnii. Unitile comerciale din sectorul alimentar nu pot fi nchise mai mult de dou zile
consecutiv n cazul srbtorilor legale, cu excepia unor cauze obiective de nefuncionare.
Orarul de funcionare se afieaz la intrarea n unitatea comercial, n mod vizibil din exterior.
Comerciantul este obligat s asigure respectarea acestuia. Orice modificare n orarul de
funcionare al unitii comerciale se face cu acordul preventiv al autoritii administraiei
publice locale care a eliberat autorizaia de funcionare.
Articolul 211. Relaia dintre furnizorul i comerciantul produselor agroalimentare uor
perisabile
(1) Relaiile contractuale dintre furnizorul i comerciantul produselor agroalimentare uor
perisabile snt stabilite prin ncheierea unui contract negociat n prealabil de ctre pri, cu
respectarea legislaiei n vigoare. Prile nu se pot obliga reciproc, direct sau indirect, s
cumpere sau s vnd produse/servicii de la sau ctre un ter.
(2) Comerciantul nu poate s solicite i s ncaseze de la furnizor pli pentru serviciile care
nu snt incluse n costul de achiziie al produselor (taxe de raft, costuri pentru extinderea
reelei de distribuie i amenajarea suprafeei de vnzare, costuri pentru publicitate i pentru
promovarea produselor). Comerciantul nu poate fi obligat de ctre furnizor s contribuie la
costurile de marketing ale furnizorului. Aceast reglementare nu mpiedic furnizorul sau
comerciantul s participe benevol i reciproc la costuri de marketing pentru promovarea
produselor.
(3) Comerciantul nu poate s condiioneze furnizorul s nu vnd produsul i altor
comerciani la un pre mai mic dect cel la care l vinde lui. Furnizorul nu poate s
condiioneze comerciantul s pstreze un anumit pre de raft.
[Art.211 introdus prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
Capitolul VI
CONTROLUL I RSPUNDEREA N COMER
Articolul 22. Controlul din partea statului al activitilor de comer
(1) Controlul din partea statului al activitilor din domeniul comerului are un caracter
economico-financiar i tehnic (specializat).
(2) Controlul economico-financiar este exercitat de ctre Inspecia financiar din

subordinea Ministerului Finanelor i de colaboratorii Ministerului Afacerilor Interne. Scopul
acestui control este verificarea indicrii corecte a circulaiei mrfurilor i serviciilor
comerciale n actele de contabilitate (rapoartele financiare i statistice), a corespunderii
stocului de marf cu actele respective, a corectitudinii achitrii mrfurilor i serviciilor
procurate, a respectrii disciplinei de pre la produsele de importan social.
[Art.22 al.(2) modificat prin LP241 din 02.11.12, MO242-244/23.11.12 art.777]
[Art.22 al.(2) modificat prin LP120 din 25.05.12, MO103/29.05.12 art.353; n vigoare
01.10.12]
[Art.22 al.(2) modificat prin LP267 din 23.12.11, MO13-14/13.01.12 art.32; n vigoare
13.01.12]
(21) La solicitarea organelor de drept, n baza ordonanelor emise n cadrul desfurrii
urmririi penale, Inspecia financiar efectueaz controlul economico-financiar la persoanele
juridice de drept public, la persoanele juridice de drept privat i la persoanele fizice care
practic activitate de ntreprinztor, pe tematica prevzut n ordonanele organelor de drept.
[Art.22 al.(21) introdus prin LP324 din 23.12.13, MO320-321/31.12.13 art.871; n vigoare
01.01.14]
(3) Controlul tehnic (specializat) este exercitat de ctre organele cu funcii de control ale
administraiei publice centrale i locale conform legislaiei n vigoare. Fiecare organ central i
local al administraiei publice exercit controlul n limita atribuiilor sale funcionale:
a) Serviciul de Stat de Supraveghere a Sntii Publice efectueaz supravegherea sanitar
a produselor/serviciilor, autorizeaz sanitar unitile de alimentaie public;
b) Agenia Sanitar-Veterinar i pentru Sigurana Produselor de Origine Animal efectueaz
supravegherea sanitar-veterinar a produselor de origine animalier, autorizeaz sanitarveterinar trgurile de animale i pieele agricole (halele);
c) Agenia Naional pentru Sigurana Alimentelor efectueaz controlul ndeplinirii
msurilor de carantin luate pentru producia, materialele i obiectivele supuse carantinei
fitosanitare;
[Art.22 al.(3), lit.c) modificat prin LP318 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.152]
d) Agenia pentru Protecia Consumatorilor efectueaz supravegherea pieei privind
conformitatea produselor i serviciilor cu cerinele prescrise i/sau declarate, inclusiv cu
normele metrologice, respectarea cerinei de indicare a preurilor, precum i a legislaiei
privind protecia consumatorilor;
[Art.22 al.(3), lit.d) modificat prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
e) Camera de Liceniere i autoritile administraiei publice locale (lucrtorii structurilor
economice ale consiliilor municipale i raionale) controleaz conformitatea unitii
comerciale cu condiiile prescrise n autorizaie sau licen, de asemenea, verific respectarea
regulilor de comercializare a produselor i serviciilor n limita competenelor lor;
f) subdiviziunile de profil ale Ministerului Afacerilor Interne efectueaz controlul
comercianilor n cazul comiterii de ctre acetia a unor fapte prejudiciabile prevzute de
legislaia penal sau contravenional n vigoare, precum i n cazul unei solicitri din partea
autoritilor cu funcii de control.
Articolul 23. Modul de efectuare a controalelor
(1) Controlul poate fi: complex, unitar, repetat i inopinat. Controlul complex, cel unitar i
cel repetat snt controale planificate.
(2) Controlul complex se efectueaz o dat pe an de ctre un grup de organe de stat cu

funcii de control, conform legislaiei n vigoare.
(3) Controlul unitar se efectueaz o dat pe an de ctre un singur organ cu funcii de
control.
(4) Controlul repetat se efectueaz pentru a verifica executarea prescripiilor privind
nlturarea nclcrilor constatate n actul de control precedent.
(5) Controlul inopinat se efectueaz n cazul unei plngeri din partea consumatorilor sau
asociaiilor pentru protecia consumatorilor parvenite pe adresa instituiilor sau organelor de
stat.
(6) Un control se consider legal dac controlorii prezint comerciantului originalul
mandatului de control, semnat de conductorul organului de control i tampilat, precum i
legitimaiile de serviciu.
(7) Comerciantul este obligat s pun la dispoziia organului de control toate materialele
necesare efecturii controlului i s asigure accesul liber la obiectivele supuse controlului.
(8) Orice control se finalizeaz cu ntocmirea actului de control, semnat de toate persoanele
participante la control i de reprezentantul comerciantului. Actele de control se ntocmesc de
ctre reprezentanii organelor de stat cu funcii de control sau ai subdiviziunilor de profil
economic ale autoritilor administraiei publice locale.
(9) Unitile comerciale snt obligate s in Registrul controalelor efectuate, n care se
indic denumirea organului de control, data efecturii controlului, tipul controlului, nota
privind nclcrile depistate, numrul actului de control i sanciunile pecuniare.
Reprezentanii organelor de control menionate n art. 23 snt obligai s se nregistreze n
Registrul controalelor efectuate.
(10) n cazul n care se depisteaz comercializarea unor produse i servicii ce nu corespund
normelor tehnice n vigoare, lipsa informaiei corespunztoare despre produs i a actelor de
nsoire a mrfurilor, comercializarea unor mrfuri cu termenul de valabilitate expirat,
desfurarea unor activiti neautorizate, nclcarea repetat a prevederilor legislaiei n
vigoare, angajaii organelor de control nominalizate de prezenta lege au dreptul s opreasc
comercializarea produselor i serviciilor pn la nlturarea nclcrilor sau s iniieze
retragerea autorizaiei de funcionare i s se adreseze n instana de judecat.
Articolul 24. Rspunderea n comer
(1) Comercianii care n exerciiul funciilor de serviciu comit nclcri sau mpiedic
desfurarea controlului de ctre persoanele abilitate snt trai la rspundere contravenional,
civil sau penal, conform legislaiei n vigoare.
(2) Comercianii au dreptul s se adreseze instanei de judecat cernd anularea, complet
sau parial, a rezultatelor controalelor efectuate de ctre persoanele abilitate.
(3) Persoanele cu funcii de rspundere mputernicite cu controlul de stat al activitilor de
comer poart rspundere, conform legislaiei n vigoare, pentru neobiectivitatea i
denaturarea rezultatelor controalelor efectuate, precum i pentru divulgarea secretelor
comerciale i a altor secrete protejate de lege.
Capitolul VII
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 25. Intrarea n vigoare a legii
(1) Prezenta lege intr n vigoare la 6 luni de la data publicrii.
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog Legea nr. 749-XIII din 23 februarie
1996 cu privire la comerul interior (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr. 31,
art. 318).
(3) Comercianii care activeaz n baza autorizaiilor/licenelor emise nainte de intrarea n
vigoare a prezentei legi vor continua s activeze n baza acestora pn la expirarea termenului
lor de valabilitate.
Articolul 26. Ajustarea cadrului normativ
Guvernul, n termen de:
6 luni de la data publicrii prezentei legi, va prezenta Parlamentului propuneri pentru a
aduce legislaia n vigoare n corespundere cu prevederile prezentei legi;
12 luni de la data publicrii prezentei legi, va aproba actele sale normative n vederea
implementrii prevederilor prezentei legi.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI
Mihai GHIMPU
Nr. 231. Chiinu, 23 septembrie 2010.

anex
[Anexa introdus prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]
LEGE Nr. 422 din 22.12.2006
privind securitatea general a produselor
MODIFICAT
LP131-XVIII din 23.12.09, MO23-24/12.02.10 art.35
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Domeniul de aplicare
(1) Prezenta lege stabilete cadrul legal general pentru asigurarea securitii produselor
plasate pe piaa Republicii Moldova i se aplic tuturor produselor specificate la art.2 din
prezenta lege la noiunea "produs".
(2) Prevederile prezentei legi se aplic n msura n care nu exist reglementri tehnice
specifice privind securitatea produselor respective.
(3) n cazul n care securitatea produselor este acoperit de reglementri tehnice specifice,
prezenta lege se aplic numai pentru aspectele i riscurile sau categoriile de riscuri
neacoperite de reglementrile tehnice specifice, dup cum urmeaz:
a) art.2, noiunile "produs sigur" i "produs periculos", i art.3 alin.(2)-(5) nu se aplic
acestor produse n privina riscurilor sau categoriilor de riscuri prevzute de reglementrile
tehnice specifice;
b) art.4-9 se aplic n orice situaie, cu excepia cazurilor n care exist reglementri
specifice privind aspectele acoperite de articolele menionate.
Articolul 2. Noiuni principale
n sensul prezentei legi, se folosesc urmtoarele noiuni principale:

produs - orice bun material cunoscut sub denumirea de produs, care, inclusiv n cadrul unei
prestri de servicii, este destinat consumatorilor sau poate fi utilizat de consumatori n condiii
previzibile, chiar dac nu le este destinat, i care este furnizat sau pus la dispoziie n cadrul
unei activiti comerciale cu titlu oneros sau gratuit, fie c este n stare nou, este folosit sau
recondiionat, indiferent de metoda de vnzare. Prezenta noiune nu se aplic produselor care
snt furnizate ca antichiti sau ca produse ce trebuie s fie reparate ori recondiionate nainte
de utilizarea lor numai n cazul n care furnizorul informeaz n mod clar persoana creia i
furnizeaz produsul respectiv despre necesitatea acestei reparaii sau recondiionri;
produs sigur - orice produs care, n condiii normale sau rezonabil previzibile de utilizare,
inclusiv de durat i, dup caz, de punere n funciune, de instalare i de ntreinere, nu
prezint nici un risc sau prezint numai riscuri minime, compatibile cu utilizarea produsului i
considerate ca acceptabile i corespunztoare unui nivel nalt de protecie a sntii i
securitii oamenilor, lundu-se n considerare:
a) caracteristicile produsului, n special compoziia, ambalarea, condiiile de asamblare i,
dup caz, de montaj i de ntreinere;
b) efectul asupra altor produse, n cazul n care se poate prevedea n mod rezonabil c va fi
utilizat mpreun cu alte produse;
c) prezentarea produsului, etichetarea acestuia, orice avertizri i instruciuni privind
utilizarea i distrugerea lui, precum i orice alt indicaie sau informaie referitoare la produs;
d) categoriile de consumatori expuse riscului n cazul utilizrii produsului, n special copiii
i persoanele n vrst.
Posibilitatea obinerii unor niveluri nalte de securitate sau disponibilitatea altor produse
care prezint un grad de risc mai sczut nu constituie un motiv suficient pentru considerarea
unui produs ca fiind periculos;
produs periculos - orice produs care nu corespunde noiunii "produs sigur";
risc grav - orice risc semnificativ, inclusiv riscurile ale cror efecte nu snt imediate, care
necesit o intervenie rapid din partea autoritilor publice;
productor:
a) fabricantul produsului, n cazul n care acesta i are sediul n Republica Moldova, sau
oricare alt persoan mputernicit care se prezint drept fabricant prin aplicarea pe produs a
numelui su, a mrcii sale comerciale sau a unui alt semn distinctiv, precum i persoana
mputernicit care recondiioneaz produsul;
b) reprezentantul fabricantului, n cazul n care fabricantul nu i are sediul n Republica
Moldova;
c) importatorul produsului, n cazul n care fabricantul nu are nici un reprezentant cu sediul
n Republica Moldova;
d) ali ageni economici implicai n circuitul plasrii pe pia, n msura n care activitile
lor pot influena caracteristicile de securitate ale unui produs;
plasare pe pia a produselor - aciune de a face disponibile produsele pe pia, inclusiv
pstrarea lor n scopul distribuirii, oferirii prin vnzare sau prin oricare alt form de
transmitere cu titlu oneros sau gratuit;
distribuitor - orice agent economic implicat n circuitul plasrii pe pia, a crui activitate
nu influeneaz caracteristicile de securitate ale produsului;
returnare - orice aciune care are ca scop napoierea unui produs periculos, pe care
productorul sau distribuitorul l-a furnizat deja consumatorului ori l-a pus la dispoziia
acestuia;
retragere - orice aciune ntreprins cu scopul de a preveni plasarea pe pia a unui produs
periculos pentru consumatori.
Capitolul II
CERINA GENERAL DE SECURITATE
I CRITERIILE DE EVALUARE A CONFORMITII
Articolul 3. Cerina general de securitate i criteriile de evaluare a conformitii
(1) Productorii i distribuitorii snt obligai s plaseze pe pia numai produse sigure.
(2) Un produs este considerat sigur n cazul n care el este conform cu reglementrile
tehnice specifice i cu reglementrile sanitare, ce stabilesc cerinele eseniale pe care trebuie
s le satisfac produsul pentru a putea fi plasat pe pia.
(3) Conformitatea produsului cu standardele conexe pertinente presupune c un produs este
sigur n privina riscurilor i categoriilor de riscuri acoperite de reglementrile tehnice
naionale aplicabile.
(4) n alte condiii dect cele menionate la alin.(2) i (3) din prezentul articol,
conformitatea unui produs cu cerina general de securitate poate fi evaluat lundu-se n
considerare, acolo unde exist:
a) standardele voluntare, altele dect cele conexe cu reglementrile tehnice naionale
menionate la alin.(3) din prezentul articol. Cerinele acestor standarde au rolul de a asigura c
produsele care snt conforme cu aceste standarde voluntare satisfac cerina general de
securitate. Lista acestor standarde se stabilete de ctre autoritile de reglementare i se
public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova;
b) recomandrile autoritilor de reglementare privind evaluarea securitii produselor;
c) codurile de bun practic n domeniul securitii produselor, n vigoare n sectorul
respectiv;
d) nivelul actual al realizrilor tiinifice i/sau tehnice;
e) ateptrile rezonabile ale consumatorilor n privina securitii generale a produselor.
(5) Conformitatea unui produs cu criteriile care asigur respectarea cerinei generale de
securitate, n special cu prevederile alin.(2)-(4) din prezentul articol, nu mpiedic autoritile
competente s ia msurile corespunztoare pentru a impune restricii privind plasarea pe pia
a produsului sau s cear retragerea de pe pia ori returnarea produsului n cazul n care snt
probe c acesta este periculos.
(6) Responsabilitatea pentru aplicarea adecvat a procedurilor de evaluare a conformitii,
stabilite n reglementrile tehnice, revine productorului i organismului de evaluare a
conformitii.
Capitolul III
OBLIGAIILE PRODUCTORILOR I DISTRIBUITORILOR
Articolul 4. Obligaiile productorilor
(1) n cadrul activitii lor, productorii trebuie s asigure consumatorii cu informaii
relevante care le vor permite s evalueze riscurile inerente ale unui produs pe durata perioadei
medii de utilizare, pe o durat ce poate fi prevzut n mod rezonabil ori pe durata termenului
de valabilitate, atunci cnd aceste riscuri nu snt imediat perceptibile de ctre consumatori fr
avertizrile corespunztoare, precum i s previn astfel de riscuri. Prezena avertismentelor
nu exonereaz productorii de ndeplinirea celorlalte obligaii prevzute de prezenta lege.
(2) n cadrul activitii lor, productorii trebuie s ntreprind msuri adecvate
caracteristicilor produselor pe care le furnizeaz, care le-ar permite:
a) s se informeze asupra riscurilor pe care produsele ar putea s le prezinte pentru
consumatori;
b) s ntreprind aciunile corespunztoare, inclusiv, n cazul cnd este necesar de a evita
aceste riscuri, s dispun retragerea de pe pia a produselor, avertizarea adecvat i eficient
a consumatorilor, returnarea produselor de la consumatori.
(3) Aciunile specificate la alin.(2) din prezentul articol vor include:
a) informarea, prin intermediul produsului sau al ambalajului, asupra identitii i detaliilor
privind productorul, informarea asupra produsului sau, dup caz, asupra lotului de produse
din care acesta face parte, cu excepia cazurilor cnd omisiunea acestei informaii este
justificat de reglementrile tehnice respective. Obligativitatea identificrii produsului prin
indicarea lotului respectiv, precum i, dup caz, a modului de ntrebuinare a produsului, se
stabilete n reglementrile tehnice specifice;
b) efectuarea, n caz de necesitate, a ncercrilor asupra mostrelor de produse plasate pe
pia, analiza reclamaiilor, inerea unui registru de reclamaii, informarea, de ctre
productor, a distribuitorilor asupra monitorizrii acestor produse.
(4) Aciunile prevzute la alin.(2) lit.b) din prezentul articol se ntreprind benevol sau la
cererea autoritilor competente, n conformitate cu prevederile art.8 din prezenta lege.
(5) Returnarea se face doar ca ultim modalitate de soluionare, cnd celelalte aciuni nu
snt suficiente pentru prevenirea eventualelor riscuri, n cazul cnd productorul consider
necesar sau cnd este obligat s ntreprind aceast aciune ca urmare a unei decizii luate de
ctre autoritatea competent.
Articolul 5. Obligaiile distribuitorilor
n cadrul activitii lor, distribuitorii snt obligai:
a) s acioneze cu atenia cuvenit pentru a contribui la respectarea cerinelor de securitate
aplicabile, n special s nu distribuie produse despre care au cunotin sau pe care, n baza
informaiilor deinute i n calitate de specialiti, ar fi trebuit s le considere neconforme cu
aceste cerine;
b) s participe la monitorizarea securitii produselor plasate pe pia, n special prin:
- transmiterea informaiei privind riscurile produselor n condiiile art.6 alin.(1) i (2) din
prezenta lege;
- deinerea i furnizarea documentelor necesare pentru determinarea originii produselor;
- colaborarea, n cadrul aciunilor ntreprinse de productori i de autoritile competente,
n vederea evitrii riscurilor.
Articolul 6. Alte obligaii ale productorilor i distribuitorilor
(1) n cazul n care productorii i distribuitorii au cunotin sau ar trebui s cunoasc, n
baza informaiilor deinute i n calitate de specialiti, c unele produse pe care le-au plasat pe
pia prezint riscuri incompatibile cu cerina general de securitate, ei trebuie s informeze
imediat autoritile competente despre aciunile ntreprinse n scopul prevenirii riscurilor
pentru consumatori.
(2) Informaia trebuie s includ, ca minimum:

a) date ce permit o identificare precis a produsului sau a lotului de produse respective;
b) o descriere complet a riscului pe care l prezint produsul respectiv;
c) toate informaiile disponibile pentru depistarea produsului;
d) o descriere a aciunilor ntreprinse n scopul prevenirii riscurilor.
(3) n cadrul activitii lor, productorii i distribuitorii trebuie s colaboreze cu autoritile
competente, la solicitarea acestora, n aciunile ntreprinse n scopul evitrii riscurilor
prezentate de produsele pe care ei le furnizeaz sau le-au furnizat.
(4) Procedurile pentru aceast colaborare, inclusiv procedurile de dialog cu productorii i
distribuitorii respectivi n probleme ce in de securitatea produselor, se stabilesc de ctre
autoritile competente.
Capitolul IV
OBLIGAII I COMPETENE SPECIFICE
Articolul 7. Obligaii specifice
(1) Autoritile de reglementare stabilesc cerine de securitate prin elaborarea de
reglementri tehnice.
(2) Autoriti competente n supravegherea pieei privind conformitatea produselor cu
cerinele generale de securitate, denumite n continuare autoriti de supraveghere a pieei,
snt organul administraiei publice centrale, abilitat cu funcii de protecie a consumatorilor, i
alte organe centrale de specialitate ale administraiei publice, conform legislaiei.
(3) Pentru coordonarea activitii autoritilor de supraveghere a pieei se desemneaz
Consiliul Coordonator n Domeniul Proteciei Consumatorilor, al crui regulament se aprob
de Guvern.
(4) Organele de poliie snt obligate s acorde, la cerere, reprezentanilor mputernicii ai
autoritilor de supraveghere a pieei, aflai n exerciiul funciunii, sprijinul necesar i, dup
caz, s-i nsoeasc.
Articolul 8. Competena autoritilor de supraveghere a pieei
(1) n sensul prezentei legi, n special al art.4, 5 i 6, autoritatea de supraveghere a pieei
trebuie s ia, dup caz, una dintre urmtoarele msuri:
a) pentru orice produs:
- chiar dup ce produsul a fost plasat pe pia ca fiind sigur, s organizeze verificri
adecvate ale proprietilor de securitate ale produsului, n msur adecvat, pn n etapa
final a utilizrii sau a consumului;
- s solicite toate informaiile necesare de la prile implicate n circuitul plasrii pe pia;
- s preleveze mostre de produs i s le supun verificrilor de securitate;
b) pentru orice produs care ar putea prezenta riscuri n anumite condiii:
- s cear marcarea produsului cu avertizrile corespunztoare, n limba de stat, clar
formulate i uor de neles pentru consumatori, n privina riscurilor pe care el le poate
prezenta;
- la plasarea pe pia a unui produs, s se asigure de existena unor condiii prealabile
privind asigurarea securitii, astfel nct produsul s fie sigur;
c) pentru orice produs care ar putea prezenta riscuri pentru anumite categorii de persoane,
s dea prescripii ca aceste persoane s fie avertizate la timp i ntr-o form corespunztoare
n legtur cu potenialul risc, inclusiv prin publicarea unor avertizri speciale;
d) pentru orice produs care ar putea fi periculos, s interzic temporar, pentru perioada
necesar efecturii diferitelor evaluri ale securitii, verificri i controale, ca acest produs s
fie plasat pe pia;
e) pentru orice produs periculos, s interzic plasarea pe pia a acestuia i s ia msurile
necesare pentru a asigura respectarea interdiciei;
f) pentru orice produs periculos plasat deja pe pia:
- s dea prescripii sau s organizeze retragerea real i imediat a acestui produs i s
avertizeze consumatorii n privina riscurilor pe care el le prezint;
- s dea prescripii, s coordoneze sau, dup caz, s organizeze, mpreun cu productorii i
distribuitorii, returnarea produsului de la consumatori i distrugerea lui n condiiile
corespunztoare, prin contribuia i din contul agentului economic respectiv.
(2) n cazul n care autoritile de supraveghere a pieei iau msuri dintre cele specificate la
alin.(1) din prezentul articol, n special la lit.(d)-(f), ele trebuie s acioneze n aa mod nct
s aplice msuri proporionale gravitii riscului, prevenind plasarea pe pia a produselor
respective. n cadrul acestor aciuni, autoritile de supraveghere a pieei ncurajeaz i
sprijin aciunile benevole ntreprinse de productori i distribuitori n conformitate cu
obligaiile ce le revin n temeiul prezentei legi.
(3) Autoritile de supraveghere a pieei organizeaz ori iau msurile specificate la alin.(1)
lit.f) din prezentul articol n cazul cnd aciunea ntreprins de productori i distribuitori n
vederea ndeplinirii obligaiilor lor este nesatisfctoare sau insuficient. Returnarea se
efectueaz n condiiile art.4 alin.(5) din prezenta lege.
(4) Msurile ntreprinse de autoritile de supraveghere a pieei conform prezentului articol
snt adresate, dup caz:
a) productorilor;
b) distribuitorilor, n limitele activitii acestora, n special persoanei responsabile pentru
prima etap a plasrii pe pia;
c) oricrei alte persoane, n caz de necesitate, n vederea colaborrii n cadrul aciunilor
ntreprinse n scopul evitrii riscurilor prezentate de un produs.
(5) Pentru a asigura o supraveghere eficient a pieei, menit s garanteze un nivel ridicat al
proteciei sntii i securitii consumatorilor, care face necesar o cooperare eficient,
autoritile de supraveghere a pieei ntreprind aciuni privind:
a) stabilirea, actualizarea periodic i punerea n aplicare a programelor sectoriale de
supraveghere i de control pe categorii de produse sau de riscuri, monitorizarea activitilor
de supraveghere, a constatrilor i a rezultatelor acestor programe i, n caz de necesitate,
coordonarea activitilor de colaborare n cadrul Consiliului Coordonator n Domeniul
Proteciei Consumatorilor;
b) monitorizarea i actualizarea cunotinelor tiinifice i tehnice privind securitatea
produselor;
c) examinarea i evaluarea periodic a activitilor de control, a eficienei acestora i, n caz
de necesitate, revizuirea abordrii i organizrii aciunilor de supraveghere puse n aplicare.
(6) Autoritile de supraveghere a pieei asigur nregistrarea i monitorizarea reclamaiilor
primite de la consumatori i de la alte pri interesate, aducndu-le la cunotin procedurile
stabilite n acest scop.
(7) Autoritile de supraveghere a pieei colaboreaz cu reeaua european a autoritilor
competente n materie de securitate a produselor.
(8) Autoritile de supraveghere a pieei pot colabora, conform atribuiilor stabilite de
legislaie, dup caz, cu alte organe de specialitate cu atribuii n supravegherea pieei, pentru a
desfura aciuni n vederea aplicrii prezentei legi. n scopul supravegherii pieei, sarcinile,
atribuiile, organizarea i modalitile de colaborare ale organelor de specialitate se vor stabili,
dup caz, prin protocoale sau n cadrul Consiliului Coordonator n Domeniul Proteciei
Consumatorilor.
(9) Autoritile de supraveghere a pieei vor asigura confidenialitatea informaiilor ce
constituie secret comercial sau profesional, cu excepia informaiilor referitoare la
proprietile de securitate ale produselor care, n modul stabilit de legislaie, trebuie s fie
fcute publice, dac mprejurrile o cer, n scopul proteciei sntii i securitii
consumatorilor.
(10) Protejarea secretului comercial i profesional nu trebuie s mpiedice difuzarea ctre
autoritile competente a informaiilor relevante pentru asigurarea eficienei activitilor de
supraveghere a pieei.
(11) Informaia cu privire la riscurile pe care le prezint produsele pentru sntatea i
securitatea consumatorilor, de care dispun autoritile de supraveghere a pieei, trebuie, n
general, s fie accesibil publicului, conform cu cerinele de transparen i s nu
prejudicieze restriciile necesare activitilor de control i de investigare.
(12) Consumatorii trebuie s aib acces, n special, la informaia privind identificarea
produsului, natura riscului i msurile ntreprinse.
Articolul 9. Rspunderea pentru nclcarea prevederilor prezentei legi
(1) nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea disciplinar, material, civil,
administrativ sau penal, dup caz, n temeiul i n modul stabilit de legislaie.
[Art.9 al.(2)-(5) excluse prin LP131-XVIII din 23.12.09, MO23-24/12.02.10 art.35]
(6) Orice prescripie cu privire la msurile prevzute n art.8 din prezenta lege, inclusiv
interzicerea plasrii pe pia a unui produs, impunerea de retragere sau de returnare a acestuia,
trebuie s indice prevederile legale pe care se bazeaz i aciunile de remediere necesare,
prevzute de legislaia n vigoare. Prescripia respectiv se nmneaz imediat prii
respective.
[Art.9 al.(6) modificat prin LP131-XVIII din 23.12.09, MO23-24/12.02.10 art.35]
(7) Productorul, distribuitorul i vor expune punctul de vedere asupra aciunilor
ntreprinse de autoritile de supraveghere a pieei pn la adoptarea prescripiei respective ori
n termen de 15 zile dup nmnarea acesteia.
(8) Prescripiile cu privire la interzicerea plasrii pe pia a unui produs ori cu privire la
impunerea de retragere sau de returnare a produsului pot fi contestate conform procedurii
contenciosului
administrativ.
(9) Autoritile de supraveghere a pieei poart rspundere, n conformitate cu legislaia,
pentru corectitudinea i obiectivitatea deciziilor adoptate.
(10) Msurile care impun retragerea sau returnarea trebuie s ncurajeze distribuitorii i
consumatorii n a contribui la punerea n aplicare a acestor msuri.
Capitolul V
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 10
(1) Prezenta lege intr n vigoare peste 3 luni de la data publicrii.
(2) Guvernul, n termen de 6 luni de la data publicrii prezentei legi:

a) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n
concordan cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI
Nr.422-XVI. Chiinu, 22 decembrie 2006.
Marian LUPU

111mii Lei Moldoveneşti) Se Achită În Calitate de Avans (Arvuna) Odată Cu Încheierea Prezentului Contract

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

111mii Lei Moldoveneşti) Se Achită În Calitate de Avans (Arvuna) Odată Cu Încheierea Prezentului Contract

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGE Nr.

Articolul 7. Obligaiile productorului

b) agresive, n sensul prevederilor alin. (13)(15).

Chiinu, 13 martie 2003.

LEGE Nr. 231

[Art.3 noiunea introdus prin LP101 din 13.12.12, MO10-14/18.01.13 art.41]

c) licenierea activitilor de comer;

a) coordoneaz i realizeaz strategia statului n domeniul proteciei consumatorilor;

de comer desfurate n teritoriul respectiv.

a) comerul de produse alimentare i nealimentare se desfoar pe baz de autoservire,

b) existena bazei tehnice necesare (existena unitii de prestri servicii i a utilajului

(1) Piaa este o zon special amenajat, unde se comercializeaz preponderent

pregtire i perfecionare profesional n domeniul comercializrii produselor i serviciilor cu

autoritile publice abilitate conformitatea acestora cu prevederile legale n vigoare potrivit

generale de determinare a zonelor i locurilor de vnzare din localiti;

caracteristicile parametrilor definii potrivit legislaiei n vigoare.

produselor/serviciilor social importante conine o descriere detaliat i corect a produselor

(2) Controlul economico-financiar este exercitat de ctre Inspecia financiar din

(2) Controlul complex se efectueaz o dat pe an de ctre un grup de organe de stat cu

Nr. 231. Chiinu, 23 septembrie 2010.

n sensul prezentei legi, se folosesc urmtoarele noiuni principale:

(2) Informaia trebuie s includ, ca minimum:

(2) Guvernul, n termen de 6 luni de la data publicrii prezentei legi:

S-ar putea să vă placă și