Sorin ELARU i George VLCU

Studiul Religiei n colile publice

din statele membre ale Uniunii Europene1

Introducere
Credincioii romni, n special cretinii ortodoci din Romnia, sunt supui n
ultimii ani unei presiuni din ce n ce mai accentuate pentru a se obinui mai nti, a
accepta apoi i a-i nsui n cele din urm ideea c Religia nu-i are locul ntre
disciplinele din trunchiul comun al educaiei din ara noastr. Sondaje de opinie
comandate ideologic, diferite grupuri de reflecie, fundaii sau ONG-uri, care
militeaz pentru eliminarea religiei din colile publice de stat din Romnia, ncearc
s conving opinia public de faptul c, odat cu democratizarea societii romneti,
ncrederea n Biseric scade, iar importana religiei n viaa romnilor se diminueaz
i ea pe zi ce trece.
Or, ceea ce deranjeaz, de fapt, este prezena religiei sau, mai bine spus, a
Bisericii - n spaiul public, dat fiind c coala nu este altceva dect o oglind a
societii. i aa cum i st bine oricrei secularizri de tip balcanic, tendina de
opunere fa de predarea Religiei n coli este alimentat i de idei cum c aceasta ar fi
contrar progresului, societii democratice i tendinelor europene actuale. n
consecin, Biserica Ortodox Romn, care lupt pentru meninerea Religiei n
nvmntul de stat, este considerat ca retrograd sau opunndu-se unei societi a
cunoaterii promovat astzi, cu insisten, n arealul european. Bineneles, lucrurile
nu sunt noi, discursul celor care se opun predrii Religiei n coli putndu-se regsi i
n alte epoci, n diferite pri ale Europei.

Publicat n revista Studii Teologice, nr. 1/2012, p. 229-252.

De aceea, scopul aceastei prezentri concise este s arate, lund exemplul

Uniunii Europene, mult trmbiat de cei ce se mpotrivesc predrii Religiei n colile
romneti, c Romnia nu constituie nici pe departe o excepie n cadrul UE, aa cum
las s se neleag, de cele mai multe ori, discursul lor polemic. n ntreaga Europ,
Studiul Religiei (SR)2 este prezent, ntr-o form sau alta, n colile publice finanate
de Stat.
Pentru nceput, poate c este bine de precizat unde anume se situeaz educaia
n cadrul politicilor comune europene, adic s se neleag cine are competene n a
decide organizarea i coninutul nvmntului ntr-un stat membru al Uniunii
Europene.
n ceea ce privete dreptul primar european, Tratatul privind funcionarea
Uniunii Europene (TFUE), aa cum a fost modificat prin Tratatul de la Lisabona, din
2007, precizeaz c Uniunea European desfoar doar o politic de sprijin,
complementar politicii naionale a fiecrui stat membru (vezi art. 6 TFUE). Prin
urmare, educaia nu face parte din domeniile n care Uniunea are o competen
exclusiv (vezi art. 3 TFUE), i nici din domeniile n care Uniunea i statele membre
au competene partajate (vezi art. 4 TFUE).
Potrivit articolului 165, alineatul (1) TFUE, Uniunea contribuie la dezvoltarea unei
educaii de calitate, prin ncurajarea cooperrii dintre statele membre i, n cazul n care este
necesar, prin sprijinirea i completarea aciunii acestora, respectnd pe deplin
responsabilitatea statelor membre fa de coninutul nvmntului i de
organizarea sistemului educaional, precum i diversitatea lor cultural i
lingvistic3.
Deci, competena exclusiv a statelor membre de a stabili coninutul i
organizarea sistemelor naionale de educaie nu este pus deocamdat n discuie
din perspectiva dreptului primar al Uniunii.

Am ales, dup multe ezitri, s folosim Studiul Religiei (prescurtat SR) pentru a desemna disciplina numit de
unii Educaie Religioas, de alii nvmnt Religios, Religie sau Educaie despre Religii etc.
3
Articolul 165 TFUE (fostul articol 149 TCE nainte de Tratatul de la Lisabona) a fost introdus prin Tratatul de
la Maastricht n 1992.

Ct privete actele europene de drept secundar, se aude de multe ori n massmedia c Uniunea European a hotrt cutare sau cutare msur, pe care romnii
trebuie musai s-o aplice (mai ales atunci cnd exist un anume interes!). Or, trebuie
reamintit c, la nivelul dreptului secundar european, se face difereniere net ntre
regulament, directiv, decizie i recomandare sau aviz4. Iar actele de drept secundar, prin
care Uniunea i poate exercita competena de sprijin n domeniul educaiei, sunt
aciunile de ncurajare i recomandrile (vezi art. 165 alineatul (4) TFUE)5. Aa
cum rezult i din denumirea lor, aceste acte nu sunt obligatorii. Potrivit articolului
288 TFUE, care reglementeaz actele de drept secundar ale Uniunii, obligatorii sunt
doar regulamentele, directivele i deciziile; ns Uniunea nu are competena s adopte
astfel de acte obligatorii n domeniul educaiei. Bineneles, recomandrile i
programele europene pot susine i indica o direcie spre care se dorete orientarea
nvmntului n Europa, ns, deocamdat, n ceea ce privete prezena Studiului
Religiei n colile publice, aceasta este o problem ce ine de suveranitatea naional
a fiecrui stat membru UE.
Ar fi interesant de amintit aici i poziia Consiliului Europei, chiar dac nu este
o instituie a Uniunii Europene, care a manifestat un interes crescnd pentru
domeniul educaiei, mai ales n ultimul deceniu. Preocuparea central a CoE a fost
asigurarea unei educaii multiculturale pentru tinerii europeni, formare care s
stimuleze dezvoltarea abilitilor de acceptare i de iniiere a unui dialog constructiv
cu cetenii aparinnd diferitelor tradiii culturale sau religioase prezente n Europa.
Iniial, agenda CoE a exclus abordarea diversitatii religioase n acest context, n
principal avnd n vedere multitudinea de reglementri ce definesc relaia dintre Stat
4

Articolul 288 TFUE: Pentru exercitarea competenelor Uniunii, instituiile adopt regulamente, directive,
decizii, recomandri i avize. Regulamentul are aplicabilitate general. Acesta este obligatoriu n toate
elementele sale i se aplic direct n fiecare stat membru. Directiva este obligatorie pentru fiecare stat membru
destinatar cu privire la rezultatul care trebuie atins, lsnd autoritilor naionale competena n ceea ce privete
forma i mijloacele. Decizia este obligatorie n toate elementele sale. n cazul n care se indic destinatarii,
decizia este obligatorie numai pentru acetia. Recomandrile i avizele nu sunt obligatorii.
5
Art. 165 alineatul (4) TFUE precizeaz: Pentru a contribui la realizarea obiectivelor menionate de prezentul
articol: Parlamentul European i Consiliul adopt aciuni de ncurajare, cu excepia oricrei armonizri a
actelor cu putere de lege i a normelor administrative ale statelor membre, hotrnd n conformitate cu
procedura legislativ ordinar i dup consultarea Comitetului Economic i Social i a Comitetului Regiunilor;
Consiliul adopt recomandri, la propunerea Comisiei.

i culte n rile europene. Atentatele teroriste din ultimul deceniu au dus, ns, la o
reconsiderare a locului religiei n spaiul public i au stimulat iniierea de ctre CoE a
unui lung ir de dezbateri pe aceast tem. Cel mai nsemnat document ce a rezultat
n urma acestor ntlniri Carta Alb a Dialogului Intercultural conine o seciune
asupra Dimensiunii religioase a dialogului intercultural. Fr a-i desconsidera
valoarea, trebuie amintit c aceast abordare a fenomenului religios ca fapt cultural
nu a ntrziat s atrag i critici, care vd n ea o nelegere evident incomplet (i
deci defectuoas) a rolului i locului credinei religioase n viaa cetenilor i a
societii europene. Cert este c, n domeniul educaiei religioase, aceast perspectiv
a generat o serie de recomandri ale CoE6 ctre guvernele naionale, n vederea
asigurrii introducerii Studiului Religiei n cadrul trunchiului comun pentru
nvmntul primar i secundar7. Trebuie menionat, ns, c n viziunea CoE, este
vizat evitarea pe ct cu putin a unei abordri confesionale a disciplinei, optnduse n schimb pentru o prezentare echidistant a marilor tradiii religioase ale lumii,
mai ales a celor reprezentate n regiunea respectiv.
Nu mai puin important, ultimii zece ani au adus i o cretere considerabil a
numrului de cazuri n legtur cu libertatea religioas judecate de ctre Curtea
European a Drepturilor Omului. Unele dintre ele au fost legate i de prezena
simbolurilor ori a educaiei religioase n colile europene. Insistnd asupra necesitii
protejrii libertii religioase a copiilor i prinilor (adic posibilitatea obinerii unei
scutiri de la ora de Religie), Curtea a apreciat pn acum c reglementrile legislative
n acest domeniu trebuie s rmn la aprecierea fiecrui guvern naional n parte8.

Ex: Rec. nr. 1720/2005; Rec. nr. 1804/2007.

Potrivit articolului 15 din Statutul Consiliului Europei, Comitetul de Minitri al CoE (organismul decizional al
CoE) poate ncheia convenii sau acorduri (care au caracter obligatoriu) (a se vedea articolul 15 a), sau poate
formula recomandri ctre statele membre ale Consiliului Europei. Recomandrile nu au n principiu caracter
obligatoriu, dar exist o procedur de monitorizare a msurilor adoptate de statele membre ca urmare a
recomandrilor respective (a se vedea articolul 15 b). Se poate aadar crea o anumit presiune politic n vederea
respectrii recomandrilor Comitetului de Minitri.
8
Cf. Living toghether. Combining diversity and freedom in 21st century Europe. Report of the Group of Eminent
Persons of the Council of Europe (Strasbourg: Council of Europe, 2011).
7

Studiul Religiei n Europa expresie a unitii n diversitate

Dimensiunea naional a prezenei religiei n coli face ca panorama european

a chestiunii n cauz s fie una divers, cu rdcini adnci n spiritualitatea, cultura i
istoria fiecrei ri. Cititorul va putea sesiza diferenele majore care exist, att n
privina statutului, ct i a organizrii i abordrii Studiului Religiei n colile
europene. Astfel, Studiul Religiei poate avea caracter obligatoriu pentru toi elevii,
chiar fr posibilitate de scutire, cum se ntmpl n Suedia, sau poate fi disciplin
opional, pe care elevii o pot alege la anumite niveluri de studiu (Slovenia). Exist,
de asemenea, i cazul (singular) al Franei unde Studiul Religiei nu exist ca
disciplin de sine stttoare, elemente ale acestei discipline fiind incluse, ns, n
cadrul programelor analitice ale altor obiecte de studiu. La fel, organizarea Studiului
Religiei n colile publice poate fi responsabilitatea exclusiv a Statului (Suedia ori
Grecia), subiectul unei cooperri apropiate ntre Stat i culte (Germania, Austria) sau
doar n sarcina cultelor (Ungaria); totui, chiar i n acest din urm caz, Statul asigur
finanarea necesar. Nu mai puin important, abordarea disciplinei poate varia ntre
una puternic secularizat, care-i propune, n mod strict, oferirea de informaie
obiectiv asupra diferitelor credine religioase (ori filosofice) ale lumii (Estonia,
Danemarca), i una evident confesional, care are ca scop iniierea (sau asistarea)
elevilor n a deveni membri responsabili ai unei anumite confesiuni, alocnd, deci,
foarte puin spaiu cunoaterii altor confesiuni sau religii (Cipru, Malta).
Pe de alt parte, analiza peisajului Studiului Religiei n rile Uniunii Europene
scoate la iveal i o serie de tendine comune, determinate de provocarea comun a
secularizrii i pluralismului cultural i religios n continu cretere. Astfel, cel puin
la nivel de discurs oficial, se poate observa o evoluie n privina motivrii prezenei
Studiului Religiei n colile publice, dinspre contiina necesitii educrii religioase a
copilului, nspre raiuni mai pragmatice, precum combaterea fanatismului religios ori
cultivarea abilitii de nelegere, de ctre elevi, a patrimoniului istoric i cultural al
rii. Evoluia din Frana este, i n acest caz, relevant, dar ea reprezint doar
5

expresia maxim a unei stri de fapt comune, n mai mic sau mai mare msur,
multor state europene (Olanda, Regatul Unit, rile Scandinave). Se observ, de
asemenea, o evoluie dinspre afirmarea dreptului cultelor de a oferi Studiul Religiei
n colile publice, ctre sublinierea dreptului copilului de a primi educaie religioas,
n contextul mai larg al menirii unui sistem educativ eficient.
Modificarea motivrii are ca prim efect secularizarea intern a programei
analitice i apropierea de modelul tiinelor religioase, care presupune un mod
obiectiv de predare a Religiei. Scopul Studiului Religiei, n acest caz, nceteaz a fi
cultivarea angajamentului fa de o anumit credin religioas, care este nlocuit cu
dezvoltarea toleranei religioase i culturale, precum i a abilitii de analiz critic a
diferitelor sisteme religioase i filosofice cu care elevul intr n contact. n contextul
acestei transformri este chestionat adesea msura (sau chiar posibilitatea) n care
Studiul Religiei poate fi fcut n mod absolut obiectiv. Se invoc, n cadrul acestei
discuii, faptul c o tradiie religioas nu se rezum la suma unui set de doctrine i
ritualuri, crora li se poate aduga un patrimoniu cultural, mai mult sau mai puin
impresionant, ci este n primul rnd o realitate vie, care animeaz i motiveaz
milioane de oameni din ntreaga lume. n plus, exist ndoieli serioase c o astfel de
abordare obiectiv ar fi foarte eficient n cultivarea unei atitudini tolerante i
respectuoase fa de diversitatea religioas, cultural, sau etnic. n fine, e puin
probabil ca expunerea n stil pur academic a doctrinelor, istoriei ori ritualurilor
religioase ar corespunde ateptrilor elevilor (mai ales a celor din clasele primare),
mult mai atrai, de obicei, de o abordare mai vie i mai dinamic, relevant pentru
problemele i ntrebrile lor personale.
Se poate desprinde, aadar, concluzia c varianta de mijloc ar fi i cea mai
neleapt, aceasta nsemnnd axarea pe cunoaterea temeinic a propriei credine, cu
loc suficient pentru o cunoatere elementar (concis, dar corect) a celorlalte
confesiuni i religii. Aceasta este, de altfel, abordarea cea mai popular a Studiului
Religiei n statele Uniunii Europene.

Un alt punct comun dezbaterilor asupra Studiului Religiei n majoritatea rilor

Uniunii l reprezint necesitatea mbuntirii pregtirii profesionale a cadrelor
didactice, un rspuns indispensabil n faa unor evoluii sociale care nu pot fi
tgduite. Acest aspect, alturi de statutul legal al profesorilor de Religie, este tratat
n cadrul discuiei asupra fiecrei ri n parte, punnd n eviden varietatea
situaiilor ntlnite.
Nu mai puin adevrat, criticile ndreptate mpotriva Studiului Religiei n
colile publice sunt i ele comune mai multor ri. De obicei, ns, acestea nu vin de la
persoane implicate activ n sistemele de nvmnt, ci din partea unor grupuri
minoritare, iar evoluia pare a fi, mai degrab n direcia opus celei revendicate de
acestea, adic n direcia apariiei ori consolidrii locului Studiului Religiei n cadrul
curriculumurilor colare. (vezi evoluia din Frana, respectiv cazul Danemarcei).
Prezentarea realizat n paginile urmtoare este una foarte concis, fr niciun
fel de pretenie de exhaustivitate, cu intenia de a oferi doar cteva jaloane despre
prezena Religiei n sistemul de educaie public din rile Uniunii Europene. Pentru
cei ce doresc s aprofundeze subiectul, la sfrit exist o bibliografie selectiv,
cuprinznd titlurile cele mai relevante care pot facilita, la rndul lor, accesul la
materiale despre fiecare ar n parte.
Pentru o mai uoar situare, a fost realizat i o infogram, care prezint
diversitatea situaiilor ntlnite n cadrul Uniunii Europene. Cititorul trebuie s aib
ns n vedere c limitarea la aceast hart comport riscuri reale de nelegere
parial a situaiei, n principal din cauza sensului multiplu al termenilor. De
exemplu SR confesional se poate referi la coninutul confesional al programei
analitice, la organizarea confesional de ctre culte sau la amndou. n mod similar
SR opional se poate referi la statutul de disciplin facultativ, dar i la situaii n
care elevii trebuie s aleag ntre SR i o alt disciplin (ex: Moral etc.), dup cum SR
obligatoriu poate implica sau nu dreptul obinerii unei scutiri. Aceste variaii
trebuie avute n vedere i n eventuala comparare a acestei hri cu altele ntocmite
pe teme similare ori adiacente.
7

Austria

Constituia austriac garanteaz deopotriv libertatea fa de religie i

libertatea de religie. Dac primul aspect apr dreptul ceteanului de a adopta sau
nu o credin religioas, cel de-al doilea oblig Statul s asigure condiiile
desfurrii activitilor de natur religioas i s permit exprimarea n mod public
a credinei. n practic, acest principiu se concretizeaz n relaia de cooperare dintre
Stat i culte, n diferite domenii, inclusiv n organizarea Studiului Religiei (SR) n
cadrul colilor publice. Cu alte cuvinte, Statul asigur condiiile formale necesare
organizrii SR (spaiul necesar, tiprirea manualelor, plata profesorilor), n vreme ce
stabilirea programei analitice, editarea manualelor ori numirea profesorilor sunt
responsabilitatea exclusiv a cultelor.
Potrivit unei legi federale ce dateaz nc din 1949, Educaia Religioas este
disciplin obligatorie, facnd parte din trunchiul comun pentru nvmntul primar
(6-10 ani), secundar (10-14 ani) i vocaional (14-19 ani).
n organizarea SR n coli, Statul coopereaz cu cele 14 culte recunoscute
oficial. n mod normal, se predau dou ore de Educaie Religioas sptmnal. Dac
grupul de elevi este mai mic de zece, se pred numai o or. Pentru organizarea
acestor ore este nevoie ca mcar trei elevi s aparin aceluiai cult religios. Este de
asemenea necesar ca profesorul s fie adept al aceleiai credine.
Prinii sau elevul nsui, dac are peste 14 ani, au dreptul de a cere scutire de
la orele de Educaie Religioas. n unele dintre cele nou landuri, acestora li se ofer
alternativa unui curs de Etic.
Profesorii de Educaie Religioas pentru ciclul primar, ca i pentru primii doi
ani de nvmnt secundar, sunt fie absolveni ai unor Academii de Educaie
Religioas, fie absolveni de coli pedagogice, care urmeaz i un curs de specializare
n acest domeniu. Pentru a preda la nivelurile superioare, profesorii trebuie s fi
absolvit studii masterale n teologie sau ntr-un alt domeniu, dar avnd ca a doua
specializare Educaia Religioas. Odat angajai, ei au aceleai obligaii i drepturi ca
8

oricare alt professor, ns evaluarea calitii muncii lor se face de ctre reprezentani
ai cultului care i-a desemnat s predea.

Belgia

SR face parte din trunchiul comun n toate colile belgiene, att n ciclul
primar (5-11 ani), ct i n cel secundar (12-18 ani), programele colare alocnd dou
ore pe sptmn acestei discipline. Excepie face ciclul primar, n colile catolice din
Flandra (jumtatea de nord a rii), unde sunt prevzute trei ore sptmnal.
Dac pn n 1959 numai SR romano-catolice era oferit elevilor belgieni, Legea
Educaiei promulgat n acel an a introdus posibilitatatea alegerii unei alte
confesiuni. Astzi se predau ore de Religie catolic, protestant, ortodox, anglican,
iudaic i musulman. Exist ns i posibilitatea obinerii unei scutiri de la ora de
Religie, caz n care elevii trebuie s urmeze un curs de Educaie Moral.
Comunitile religioase sunt singurele responsabile de stabilirea programei
analitice pentru orele de Religie, precum i de editarea manualelor colare. n
practic, manualele sunt folosite numai n ciclul primar. Pentru nvmntul
secundar, profesorii i alctuiesc singuri cursurile, respectnd programa stabilit, i
lund n considerare specificul local.
Profesorii de Religie sunt angajai i pltii de Stat, dar desemnai i evaluai de
comunitile religioase. Pregtirea profesional a unui profesor determin nivelul la
care poate s predea, precum i remuneraia primit. Pn n anul 2003, nvtorii
erau cei care predau Religia n ciclul primar, n vreme ce predarea n ciclul secundar
presupunea absolvirea studiilor universitare (5 ani). Din 2003, ns, studiile
universitare sunt obligatorii pentru toate nivelurile. n vederea angajrii, absolventul
trebuie s obin o autorizaie din partea cultului de care aparine.

Bulgaria

Istoria recent a prezenei SR n colile bulgare st sub semnul celor peste 50

de ani de propagand anti-religioas a regimului dictatorial comunist instalat n
1946. Chiar dup schimbrile politice din 1989, a mai fost nevoie de aproape un
deceniu pentru reintroducerea SR n programa colar.
n 1997, au fost introduse ore de Religie pentru ciclul primar (7-11 ani), iar n
anul urmtor acestea au fost extinse i la clasele secundare (12-16 ani). Abia n 2003,
SR a revenit i n gimnazii (17-21 ani), printr-o decizie a Ministrului Educaiei.
n prezent, Religia este obiect opional i se pred cte o or pe sptmn, ns
exist o slab participare la acest curs. Programa este axat pe cunoaterea nvturii
Bisericii Ortodoxe, existnd ns i capitole asupra celorlalte confesiuni cretine,
precum i a credinelor necretine. Un loc aparte l ocup religia musulman, dat
fiind c aproximativ 12% din populaia rii ader la aceast credin.
Profesorii de Religie sunt absolveni ai celor patru Faculti de Teologie din
ar, unde urmeaz i cursuri de pedagogie. La clasele primare, ora de Religie poate fi
predat i de ctre profesorii de Istorie, Limba Bulgar ori Filosofie, care au urmat un
curs de specializare organizat n cadrul acelorai Faculti de Teologie. n condiiile
n care numrul de profesori calificai este nc inferior necesitilor, preoii pot, de
asemenea, s predea Religia n coli.
n anul 2008 a nceput o ampl dezbatere asupra posibilitii introducerii
Religiei n trunchiul comun pentru nvmntul primar i secundar. Ministerul
Educaiei s-a pronunat n favoarea unei abordri non-confesionale, care s ofere
elevilor informaii despre istoria religiilor lumii i principalele valori promovate de
acestea. De cealalt parte, Sfntul Sinod al Bisericii Ortodoxe Bulgare, precum i
minoritatea musulman au optat pentru o abordare confesional, care s ofere
fiecrui cult recunoscut de ctre Statul bulgar posibilitatea elaborrii propriei
programe analitice.

10

Cehia

Republica Ceh este probabil ara n care anii de propagand antireligioas au

avut cel mai durabil efect, n sensul c, astzi, peste 60% dintre ceteni se declar ca
nembrind nicio credin religioas. Aceast tendin este evident i n
organizarea SR n colile de stat.
Potrivit Legii Educaiei n vigoare, n toate colile de stat, ora de Religie este
obiect opional, pentru care elevii nu primesc note ori calificative. La fiecare nceput
de an colar, directorul colii este dator s informeze pe prinii elevilor de
posibilitatea oferirii SR ca disciplin de studiu. Dac se depun cel puin apte cereri,
coala va pune la dispoziie spaiul necesar, iar una dintre comunitile religioase
recunoscute legal de ctre Stat (21 la numr) va rspunde de ntocmirea programei
analitice, de editarea manualului, precum i de numirea unui profesor. n practic,
acest mecanism de decizie att de descentralizat face ca organizarea SR (sau lipsa
acestuia) s rmn la latitudinea directorilor, care, de obicei, nu sunt foarte
favorabili. n consecin, puin peste 5% dintre elevii din ciclul primar (6-15 ani) i
aproximativ 1% dintre cei din cel secundar iau parte la ore de Religie n colile cehe.
Excepie fac cele aproximativ 90 de coli romano-catolice, care se bucur de un
bun prestigiu n rndul populaiei, dat fiind calitatea superioar a educaiei oferite.
Aici SR este obligatoriu pentru toi elevii, acetia putnd ns opta pentru un curs de
Etic.
Prezena orei de Religie n cadrul colilor din Cehia este limitat i de numrul
mic de profesori disponibili, precum i de slaba pregtire profesional a acestora.
Cerinele legale pentru orice profesor de Religie prevd absolvirea de studii teologice
la nivel universitar. n practic, ns, cei mai muli dintre profesori sunt absolveni ai
altor faculti (sau doar ai unei coli secundare) i ai unui scurt curs de Catehetic
(un an). Foarte rar se ntmpl ca un profesor de Religie s aib o catedr ntreag la o
singur coal. Mult mai des, acesta trebuie s se mpart ntre mai multe coli sau s
predea Religia n plus fa de obiectul ce constituie prima sa specializare. Numirea
11

profesorilor se face de ctre culte, iar salarizarea este n sarcina colilor. Sumele
oferite sunt, ns, inferioare salariilor profesorilor pentru celelalte discipline, n
pofida eforturilor cultelor de a le suplimenta. n consecin, perspectiva predrii
Religiei nu este foarte atrgtoare pentru tinerii absolveni ai Facultilor de Teologie.

Cipru

Legtura puternic dintre Cipru i Grecia este resimit puternic i n aria SR

oferit n colile publice.
Programele analitice, precum i majoritatea manualelor de Religie sunt
importate din Grecia, iar profesorii sunt pregtii la Atena i Tesalonic, dat fiind c
insula nu are propria Facultate de Teologie.
Ca i n Grecia, SR n coli este obiect obligatoriu, posibilitatea scutirii fiind
oferit numai elevilor neortodoci, crora nu li se ofer nicio alt disciplin de studiu
n schimb. Din clasa I-a pn n clasa a XII-a, elevilor ciprioi li se predau cte dou
ore de Religie sptmnal.
Ora de Religie este foarte apreciat att de ctre elevi, ct i de ctre prini iar
legitimitatea locului ei n cadrul programei colare nu a fost contestat pn n
prezent.

Danemarca

Dei Biserica Evanghelic Luteran a ncetat s fie Biseric de stat nc din

1849, cooperarea dintre aceasta i Statul danez este nc foarte strns, inclusiv n
organizarea SR n colile publice. Pn n anul 2003, studiul cretinismului era chiar
prevzut n Constituie, ca parte integrant a culturii naionale daneze.
Astzi SR continu s fie disciplin obligatorie pentru toate nivelurile de
studiu pre-universitar. n aa-numitele coli populare (7-16 ani) disciplina Studii
cretine se pred o or pe sptmn. SR continu i n gimnaziu (16-19 ani), avnd
12

statut obligatoriu n anul II, i opional n anul III. n toate cazurile, prinii pot cere
scutirea elevilor de la acest curs, iar dup mplinirea vrstei de 15 ani decizia
aparine acestora din urm. Nu se ofer nicio disciplin alternativ, ns cazurile de
uzitare a acestui drept sunt foarte rare (sub 1%), i sunt nregistrate, de obicei, n
rndul minoritii islamice, care are dreptul s-i organizeze SR n propriile coli
private (finanate de Stat).
Abordarea trebuie s fie non-confesional, scopul fiind informarea elevilor
asupra credinei cretine, precum i a altor credine religioase i filosofice.
Cretinismul, n forma lui luteran, ocup totui mare parte din curriculum, care se
stabilete la nivel naional.
n colile populare, orele de Studii cretine sunt cel mai adesea predate de
profesorii de limba danez, absolveni de coli pedagogice, care au optat i pentru
modulul Cretinism/Filosofie, n toi cei patru ani de studiu (n anul I, modulul are
statut obligatoriu). Profesorii de gimnaziu sunt fie absolveni ai unui Institut de
Studii Religioase, fie ai unei Faculti de Teologie. Dat fiind abordarea nonconfesional, convingerile religioase ori filosofice ale profesorilor de Studii cretine nu
sunt relevante la angajare.
Dei exist voci care pun sub semnul ndoielii legitimitatea statutului
obligatoriu al SR n colile publice, acestea aparin unei minoriti, evoluiile recente
prnd a fi ndreptate n direcia opus. Astfel, dac, pn n anul 2007, elevii nu
aveau de susinut examen la aceast disciplin, acum cunotinele acumulate sunt
testate n mod formal.

Estonia

Locul SR n colile publice estoniene a reprezentat subiectul primului

referendum naional de dup proclamarea independenei de stat, n 1918. Astfel, SR,
organizat non-confesional, devenea obiect opional pentru ciclul primar (7-16 ani) i

13

gimnazial (16-19 ani). Marea majoritate a elevilor opta pentru participarea la acest
curs.
Lucrurile s-au schimbat radical n cei 50 de ani de ocupaiei sovietic, timp n
care SR a fost eliminat complet din coli, revenind abia la nceputul anilor 1990.
Astzi, disciplina Religie este opional pentru toate nivelurile de studiu preuniversitar, colile fiind obligate s organizeze predarea ei, dac minim 15 cereri n
acest sens sunt nregistrate din partea prinilor sau a elevilor care au mplinit 15 ani.
n practic, ns, motenirea anilor de dictatur ateist-comunist (aproape trei
sferturi din populaie se declar ca neaparinnd niciunui cult religios),
reglementrile legislative incomplete, precum i lipsa de cadre didactice calificate fac
ca organizarea SR n coli s fie nc foarte dificil. Doar 1-2% dintre elevi iau parte la
ore de Religie, decizia organizrii acestora aparinnd adesea directorului fiecrei
coli.
Potrivit legii, tot coala este responsabil i de ntocmirea programelor
analitice (reglementare valabil pentru toate obiectele opionale). n ultimii ani, o
Comisie pentru Educaia Religioas, care reunete reprezentani ai cultelor (Biserica
Evanghelic Luteran i Biserica Ortodox), ai profesorilor i ai Ministerului
Educaiei, a lucrat la elaborarea unei programe naionale, precum i a unui set de
manuale colare. Totui, mai este cale lung pn la implementarea acestor msuri.
Abordarea

este

continuare

non-confesional,

insistndu-se

asupra

impactului social i cultural al religiei. Elevilor le sunt oferite informaii despre

marile religii necretine sau alte concepii filosofice, ns nvtura de credin
cretin ocup un loc central n cadrul programei. Legea Educaiei menioneaz i
faptul c SR oferit n coli nu trebuie confundat cu prozelitismul.
Cei mai muli dintre profesorii de Religie din Estonia sunt absolveni ai
Institutului Teologic al Bisericii Evanghelice-Luterane sau ai Facultii de Teologie
din cadrul Universitii din Tartu.

14

n anul 2006, o propunere ce viza transformarea studiului religiei n disciplin

obligatorie pentru clasele VII-IX a fost respins de Parlament, ns dezbaterea
continu i astzi.

Finlanda

Majoritatea cetenilor (aprox. 85%) sunt membri ai Bisericii Lutherane

Finlandeze, care, dei nu mai este Biseric de Stat, cultiv nc o strns relaie de
cooperare cu autoritile publice i joac un rol nsemnat n cadrul societii
finlandeze.
n consecin, SR este disciplin de studiu obligatorie n toate colile publice,
din clasa I-a pn n clasa a XII-a. Legea Libertii Religioase, adoptat n 2003,
prevede predarea unei ore de Religie sptmnal, inndu-se cont de apartenena
religioas a elevilor. n consecin, majoritatea orelor de Religie ofer educaie
religioas luteran, dar toate celelalte 10 culte recunoscute oficial de ctre Stat au
dreptul s organizeze aceast activitate, la cererea a minim trei elevi din acelai an.
Exist, aadar, 11 programe analitice diferite pentru disciplina SR, care este
obligatorie pentru elevul a crui credin religioas se regsete n curriculum oferit.
Alternativa studierii unei discipline laice - Etic secular - este disponibil numai
elevilor care nu apain niciunui cult sau ai cror cult nu organizeaz SR n coala lor.
Scopul SR este de a-i familiariza pe elevi cu elementele fundamentale ale
propriei credine religioase, de a le oferi o introducere n studiul celorlalte mari religii
ale lumii, precum i de a-i ajuta s neleag dimensiunea istoric, cultural ori
moral a fenomenului religios. Toate aceste obiective imediate urmresc asistarea
tinerilor n articularea propriilor concepii de via.
Programele analitice sunt stabilite de ctre un Consiliu Naional al Educaiei,
care cuprinde reprezentani ai Ministerului Educaiei i ai cultelor recunoscute de
Stat. Se las totui loc considerabil pentru adaptri la specificul i exigenele fiecrei

15

regiuni sau chiar ale fiecrei coli. colile pot s aleag unul dintre manualele oferite
de editurile private, care le alctuiesc pe structura programelor aprobate de Consiliu.
n clasele I-VI, SR este predat, precum toate celelalte discipline, de nvtori.
Profesorii de Religie pentru clasele superioare sunt absolveni de studii teologice
universitare, cu specializare n pedagogie. Profesorii sunt desemnai de ctre cultele
religioase i angajai i pltii de ctre Stat.
Cu zece ani n urm, a existat propunerea reorganizrii SR pe principiul nonconfesional. Parlamentul a respins atunci aceast variant, ns nmulirea cultelor
religioase prezente n Finlanda, care ar putea solicita organizarea de ore de Religie n
coli, precum i costurile asociate unei asemenea evoluii, readuc discuia n
actualitate.

Frana

Separaia complet dintre Stat i Biseric, prevzut n articolul 1 din

Constituie i reglementat mai detaliat ntr-o lege adoptat n anul 1905,
influeneaz n mod decisiv forma SR n cadrul sistemului de nvmnt public
francez.
Dup o perioad n care Biserica a deinut controlul deplin asupra tuturor
colilor primare franceze, n martie 1882, o nou lege prevedea nlocuirea educaiei
morale i religioase cu educaia moral i civic i eliminarea oricrei referiri la
Dumnezeu n cadrul cursurilor. Aceeai lege stabilea, n acelai timp, i o zi liber n
timpul sptmnii, zi n care elevii s poat lua parte la orele de educaie religioas
organizate de ctre Biseric. Aa se face c, pn astzi, elevii francezi merg la coal
de luni pn smbt, cu excepia zilei de miercuri, cnd cei ce doresc pot lua parte la
cursurile organizate de ctre cultele religioase, n afara colii. Curriculumul colar a
rmas, ns, pentru mult vreme, nchis oricrei referiri la vreo credin religioas.
La sfritul anilor 1980, a fost declanat o dezbatere naional n jurul
reintroducerii n cadrul programelor colare a unor noiuni elementare de SR,
16

considerate a fi indispensabile nelegerii de ctre elevii francezi a motenirii

culturale naionale. Apoi, nmulirea, la nceputul deceniului trecut, a atentatelor
teroriste avnd la baz extremismul religios, a readus n discuie contribuia pozitiv
pe care SR ar putea-o avea n consolidarea valorilor fundamentale i a ordinii sociale.
Multe voci au exprimat, n acest context, convingerea c la baza fundamentalismului
st ignorana i nelegerea greit a unor tradiii religioase, acesta fiind nc un
argument pentru reconsiderarea poziiei fa de interzicerea SR n colile publice.
Ca urmare a tuturor acestor dezbateri, dei nu s-a ajuns la introducerea unei
discipline dedicate integral SR, din ce n ce mai multe elemente ce ar ine de o astfel
de disciplin sunt integrate n programele analitice ale altor discipline, precum
Istoria, Literatura, Artele etc.
Situaia difer puin n colile confesionale romano-catolice, unde SR poate fi
introdus, dar numai cu statut opional, n condiiile n care nici elevii i nici profesorii
acestor coli nu sunt neaprat romano-catolici iar mare parte din finanare vine tot de
la Stat.
Diferena este nc i mai mare n colile din zona Alsace-Moselle (estul rii).
Atunci cnd s-a dat legea care prevedea scoaterea SR din colile din Frana, aceast
regiune se afla sub ocupaie german, fcnd deci imposibil aplicarea legii
menionate. n consecin, SR funcioneaz i astzi dup regimul Concordatului
semnat n 1801 de Napoleon Bonaparte, care n-a fost abrogat nici de anexarea
german din 1870, nici de ntoarcerea celor trei departamente la Frana, n 1919. SR
este n continuare obligatoriu pentru elevii din toate tipurile de coli, n ciclul primar
i secundar. n organizarea SR, Statul coopereaz cu Biserica Catolic, cea Protestant
i cultul Mozaic, care i alctuiesc fiecare propriile programe analitice. Elevii pot
solicita scutirea de la SR, caz n care sunt obligai s participe la un curs de Educaie
Civic i Moral.

17

Germania

Germania este unul dintre Statele europene n care SR are un loc bine definit
n cadrul sistemului public de nvmnt. Constituia rii, adoptat n 1949,
menioneaz SR ca obiect care face parte din trunchiul comun n cadrul
nvmntului primar (6-10 ani) i secundar (10-19 ani), i care trebuie predat n
acord cu principiile comunitilor religioase (art. 7, alineatul 3). n consecin,
responsabilitatea organizrii SR n colile publice aparine n egal msur Statului i
cultelor. Alctuirea programei analitice i a manualelor colare se face la nivel de Stat
federal, i cade n sarcina unor comitete mixte n care sunt reprezentate autoritatea de
Stat i cele bisericeti din landul respectiv.
n mod normal, curriculumul colar prevede dou ore de SR sptmnal,
excepie fcnd colile private (6% din totalul elevilor), majoritatea Romano-Catolice
ori Protestante, unde SR ocup un loc chiar mai important dect n colile de stat. SR
se poate numra ntre disciplinele de examen la ncheierea ciclului de studii
secundare, existnd landuri unde pn la 30% dintre elevi fac aceast opiune.
n cele mai multe dintre cele 16 State federale, SR n colile publice este
Romano-Catolic ori Protestant, dar sunt i trei State n care se pred Religie Ortodox.
n ultimii ani se fac eforturi constante n direcia introducerii n coli a SR
musulmane, pentru cei aprox. 500.000 de elevi aparinnd acestei religii. Procesul
este ns ngreunat de lipsa unei autoriti reprezentative pentru minoritatea
musulman la nivel naional.
La cererea prinilor sau a elevilor nii (dac au peste 14 ani), se poate obine o
scutire de la ora de Religie, care este nlocuit cu o alt disciplin, precum Filosofie
aplicat, Etic, Valori i norme etc. Aproximativ 5% dintre elevi fac uz de acest drept.
Pregtirea profesorilor de Religie se face n cadrul universitilor de stat ori a
unor colegii pedagogice, i dureaz ntre 4 i 7 ani, mprii ntr-o etap majoritar
academic i una practic. La terminarea studiilor, viitorii profesori trebuie s
primeasc i o autorizaie din partea Bisericii. Clericii pot, de asemenea, s predea
18

Religia n coli. Biserica Evanghelic din Germania deine i un Institut Comenius care se ocup n mod constant cu analizarea i mbuntirea calitii SR oferit n
colile publice.

Grecia

Legtura puternic existent n contiina colectiv a poporului elen, ntre

credina ortodox i identitatea naional, are consecine importante asupra locului
SR n sistemul de nvmnt public. Dei exist dezbateri n legtur cu acest
subiect, SR face parte din trunchiul comun, fiind deci disciplin obligatorie n toate
colile, la toate nivelurile de nvmnt preuniversitar. Mai mult dect att, n multe
dintre coli, fiecare zi de studiu ncepe cu o scurt rugciune.
Constituia elen, adoptat n 1975, prevede c scopul educaiei oferite n
colile greceti este educarea moral, spiritual, cognitiv, vocaional i psihic a
tuturor grecilor, dezvoltarea unei contiine naionale i religioase, precum i formarea
unor ceteni liberi i responsabili (art. 16, alin. 2). n practic, aceste prevederi
nseamn c Statul este singurul responsabil de stabilirea programelor analitice,
editarea manualelor i numirea profesorilor de Religie, autoritatea bisericeasc fiind
consultat numai n privina corectitudinii dogmatice a materialelor didactice
folosite.
n prezent, curriculumul colar prevede dou ore de Religie sptmnal,
pentru toate nivelurile, cu excepia ultimului an de liceu, cnd se pred numai o or.
Posibilitatea obinerii unei scutiri exist numai pentru elevii neortodoci, fr a exista
niciun obiect alternativ. Excepie fac minoritatea catolic de pe insula Syros i cea
musulman din Tracia, care au dreptul s-i organizeze singure SR n coli,
elabornd propriile programe i nominaliznd profesorii fr niciun amestec din
partea Statului. Celelalte minoriti au dreptul s-i organizeze singure SR, cu
condiia ca n clasa respectiv s existe minim 5 elevi, membri ai acelui cult, ceea ce
nu se prea ntmpl n practic.
19

n cadrul ciclului primar, SR poate fi predat de ctre nvtorii care au urmat

un curs de specializare n Educaie religioas. Exist ns ndoieli asupra eficacitii
acestei prevederi, i se ntrevede nlocuirea nvtorilor cu absolveni de studii
teologice universitare. La nivel gimnazial i liceal, profesorii de Religie sunt
absolveni ai Facultilor de Teologie din Atena i Tesalonic, care acord n ultimii
ani o importan crescnd laturii pedagogice a instruirii studenilor.
Dezbaterile asupra SR din colile greceti vizeaz nu att prezena acesteia n
cadrul programei, ct mai ales abordarea care s fie folosit. n acest sens, anul colar
2006/7 a marcat trecerea de la un caracter predominant catehetic i pur confesional
ctre o mai mare deschidere pentru dialog interconfesional i interreligios. Sfntul
Sinod al Bisericii Ortodoxe a Greciei i-a exprimat, la scurt timp dup aceasta,
rezerva fa de noua orientare a SR.

Irlanda

Marea majoritate (~95% ) a colilor irlandeze sunt confesionale, cu finanare de

la Stat, dar organizate i administrate de culte (cele mai multe de Biserica RomanoCatolic). n toate aceste coli, SR este disciplin obligatorie. n ciclul primar (6-12
ani) SR i este alocat cte o jumtate de or pe zi, iar n cel secundar (12-17/18 ani),
dou ore sptmnal. Legea prevede dreptul elevului de a fi scutit de la participarea
la aceste ore, dar sunt rare cazurile cnd acest drept este uzitat.
Un segment restrns (dar n cretere constant) de coli neafiliate
denominaional ofer un curs de Etic, lsnd prinilor posibilitatea organizrii SR
cu statut extracurricular.
Ministerul Educaiei propune o program analitic non-confesional,
concentrat pe oferirea de informaie despre marile religii ale lumii i rspunsurile pe
care acestea le ofer problemelor fundamentale ale vieii. colile au ns liberatea de
a urma propriile programe, cu abordare confesional, cum se i ntmpl n
majoritatea cazurilor.
20

n ciclul primar, orele de Religie sunt predate, de obicei, de nvtori, ca toate

celelalte discipline. Profesorii pentru ciclul secundar sunt absolveni ai unor
programe de studii superioare, organizate n cadrul universitilor de stat sau
romano-catolice.

Italia

Locul deosebit pe care Biserica Romano-Catolic l ocup n cadrul societii

italiene se face simit i n privina statutului i popularitii SR n colile publice din
peninsul. Acesta este reglementat prin Concordatul dintre Statul Italian i Vatican,
semnat n 1984, precum i printr-o serie de acorduri ale Statului cu celelalte culte
recunoscute legal.
Potrivit acestora, SR este disciplin opional, organizat de ctre Biserica
Romano-Catolic, cu finanare de la Stat. Prinii sau elevii peste 14 ani aleg la fiecare
nceput de an colar dac vor sau nu s participe la aceste ore. n jur de 90%
particip. Se predau dou ore pe sptmn n ciclul primar (6-11 ani) i o or pe
sptmn n cel secundar (11-19 ani). Nu exist o disciplin alternativ, pentru elevii
care nu particip. n colile confesionale (~5% din nr. total, de obicei RomanoCatolice) sunt valabile aceleai reglementri, cu deosebirea c se predau dou ore pe
sptmn i n ciclul secundar.
Programa analitic este stabilit de Biserica Romano-Catolic, dar trebuie s
fie vizat de ctre Stat, care se asigur c elevilor le sunt oferite i informaii eseniale
despre religiile necretine. Tot Biserica este responsabil i de alctuirea manualelor
colare, precum i de instruirea i numirea profesorilor, care sunt angajai i pltii de
ctre Stat.
Cultele necatolice au dreptul s organizeze SR n coli, cu condiia de a
suporta ele nsele costurile implicate.
Orele de Religie sunt predate, n ciclul primar, de nvtori, cu condiia ca
acetia s fi urmat un curs de calificare la unul dintre Institutele de tiine Religioase
21

regionale. Aceleai institute organizeaz i cursurile de formare pentru profesorii de

Religie din ciclul secundar, cursuri ce dureaz 5 ani. Institutele sunt organizate de
Biseric, dar finanate de ctre Stat. Pentru a preda n coli, absolvenii trebuie s
primeasc i o aprobare din parte autoritii bisericeti locale.

Letonia

Modificrile frecvente n materie de politici educaionale, ntr-un stat aflat nc

n curs de reform dup 50 de ani de ocupaie sovietic, influeneaz semnificativ
locul SR n colile letone.
Potrivit legislaiei actuale, SR are statut opional, colile fiind obligate s ofere
aceast disciplin la cererea a minim 10 elevi (sau a prinilor lor). n aceast situaie,
orele de Religie sunt organizate, de obicei, confesional, de ctre unul dintre cele 8
culte recunoscute legal. Numirea profesorilor, ntocmirea programei analitice i
editarea manualelor sunt n sarcina cultelor, finanarea fiind oferit de ctre Stat.
Exist i coli care ofer posibilitatea unei abordri non-confesionale, printr-un
curs de Istorie a religiilor sau de Etic, la cererea prinilor ori a elevilor de peste 14
ani.
Minoritilor naionale au dreptul de a-i nfiina prorpriile coli, n cadrul
crora i pot organiza singure i SR, cu finanare de la Stat.

Lituania

Imediat dup declararea independenei, n 1990, SR a fost reintrodus n colile

lituaniene. Pn astzi, la nceputul fiecrui an colar, prinii (sau elevii de peste 14
ani) trebuie s aleag ce tip de educaie vor s urmeze: Religie sau Etic. n ambele
cazuri se pred o or pe sptmn.
SR este finanat de Stat, dar organizat confesional de ctre unul dintre cele
nou culte tradiionale, n funcie de cererile nregistrate la o anumit coal.
22

Programele analitice i manualele sunt elaborate de ctre culte i aprobate de

Ministerul Educaiei. Profesorii sunt, de asemenea, numii de ctre culte, dar angajai
i salarizai de ctre Stat.
Exist i un segment restrns de coli confesionale (1% din nr. total, de obicei
Romano-Catolice), n care SR este disciplin obligatorie i subiect de examen la
sfritul ciclului secundar (19 ani).
Profesorii de Religie sunt pregtii n cadrul universitilor de stat. Pot preda
la clasele I-VIII deintorii unei diplome de licen, iar pentru clasele IX-XII cei ce au
absolvit i studiile masterale. Pentru a putea preda, profesorii trebuie s solicite
anual o aprobare din partea autoritii bisericeti locale.

Luxemburg

Statutul SR n colile publice luxemburgheze este reglementat printr-un acord,

semnat n 1997, ntre Ministerul nvmntului i Arhiepiscopia Romano-Catolic.
Potrivit acestuia, SR este disciplin opional la toate nivelurile de studiu preuniversitar, i se pred cte o or pe sptmn. Exist dreptul obinerii unei scutiri,
caz n care elevul trebuie s participe la un curs de Etic. Aproximativ 70% dintre
elevi aleg ora de Religie.

Malta

95% dintre cetenii maltezi sunt membri ai Bisericii Romano-Catolice i peste

jumtate dintre acetia particip la slujbe n mod regulat. Statutul SR n colile
publice din aceast ar este reglementat prin Constituie (art. 2, alin. 2) ca fcnd
parte din trunchiul comun, obligatoriu la toate nivelurile de studiu preuniversitar.
Exist posibilitatea obinerii unei scutiri, fr a fi oferit nicio disciplin alternativ.
Organizarea SR este n responsabilitatea Bisericii, care ntocmete programele
analitice, editeaz manualele, pregtete i numete profesorii. Costurile sunt
23

acoperite integral de ctre Stat. n ciclul primar (5-11 ani), SR i este alocat prima
jumtate de or a fiecrei zile de curs (n total, 2,5h/spt.), n vreme ce n ciclul
secundar (11-18 ani) sunt prevzute dou ore pe sptmn.
nvtorii pot preda Religia n clasele primare, dac urmeaz un curs de
specializare n pedagogia religiei. La clasele superioare, Religia este predat de
absolveni de studii teologice superioare, care au urmat i un modul de pedagogie.
De asemenea, n cadrul Facultii de Pedagogie a Universitii Malteze funcioneaz
o secie de Educaie religioas. nainte de angajare, profesorii trebuie s obin o
aprobare din partea episcopului locului.

Olanda

Dat fiind nivelul ridicat de autonomie local n organizarea sistemului

educaional olandez, locul pe care SR l ocup n cadrul acestui sistem variaz
considerabil, chiar de la o coal la alta. Totui, se poate vorbi despre o serie de
caracteristici comune, n funcie de tipul de coal: public sau confesional. Statul
finaneaz n mod egal ambele tipuri de coli.
75% dintre elevii olandezi sunt educai n coli confesionale. Caracterul
confesional al acestor coli este din ce n ce mai greu de distins, iar legtura acestora
cu un anumit cult este din ce n ce mai fragil, dac nu deja cu totul inexistent.
Totui, unele dintre ele continu s ofere o or de Religie, organizat confesional de
cultul creia coala i este afiliat. Mult mai multe sunt ns situaiile unde se opteaz
pentru o abordare non-confesional, urmrindu-se o prezentare obiectiv a
principalelor tradiii religioase i filosofice ale lumii. n marea majoritate a cazurilor,
SR are statut opional, putnd totui s fie i disciplin obligatorie pentru elevii care
aleg anumite profiluri.
Ceilali 25% dintre elevi merg la coli administrate de autoritile locale. Aici,
la cererea prinilor, SR poate fi organizat de ctre culte, care trebuie s suporte i
costurile implicate, coala nepunnd la dispoziie dect sala de curs. De asemenea,
24

fiecare coal are libertatea de a oferi un curs de Istorie a religiilor sau o abordare
secular a fenomenului religios. n practic, ns, educaia religioas (de orice tip)
este aproape absent n acest tip de coli.
Nu exist o autoritate responsabil de alctuirea programelor analitice, care
pot fi ntocmite la nivel de coal. n colile confesionale, profesorii de Religie au
acelai statut ca i colegii lor care predau oricare alt disciplin. Situaia este mai
delicat n cazul profesorilor din colile de stat, care sunt pltii de ctre culte, n
funcie de numrul de ore predate, i care nu se bucur de drepturile prevzute la
semnarea unui contract de munc obinuit. n ciclul primar, orele de Religie sunt, de
obicei, predate de nvtori care au urmat un modul de tiine religioase. Pentru a
preda n ciclurile superioare, profesorii trebuie s fi absolvit studii teologice
universitare i un modul de pedagogie.

Polonia

n ciuda anilor grei de dictatur comunist, precum i a unui rapid proces de

secularizare ce a urmat acestora, Biserica Romano-Catolic continu s ocupe un loc
important n structura societii poloneze, ceea ce influeneaz considerabil i
statutul SR n colile publice din aceast ar.
La fiecare nceput de an colar, elevii (sau prinii lor) trebuie s aleag ntre o
or sptmnal de Religie i una de Etic. SR este finanat de Stat i organizat de
unul dintre cultele recunoscute legal, de obicei Biserica Romano-Catolic. Cultele
minoritare (Biserica Ortodox, mai ales n estul rii, dar i diferitele culte
protestante) pot organiza SR n coli, pentru grupuri de minim 7 elevi.
Alctuirea programelor analitice, editarea manualelor i numirea profesorilor
sunt n responsabilitatea cultelor, Statul asigurnd fondurile necesare.
Profesorii sunt absolveni de studii teologice sau membri ai personalului
clerical.

25

Portugalia

Statutul SR n colile publice portugheze este reglementat de prevederile

Concordatului cu Vaticanul, rennoit n 2004, i de o serie de acorduri cu celelalte
culte recunoscute legal. Potrivit acestor acte, elevii din clasele V-IX pot opta pentru
un curs de Moral i religie, care poate fi organizat de oricare dintre cultele
recunoscute legal pentru grupuri de minim 10 elevi. Dat fiind structura confesional
a societii portugheze, marea majoritate a acestor ore sunt predate de profesori
romano-catolici, numii de autoritatea bisericeasc local i pltii de ctre Stat.
Cultele sunt, de asemenea, responsabile de alctuirea programelor analitice i
de ntocmirea manualelor colare, care trebuie apoi aprobate i de ctre Stat.

Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord (1973)

Dat fiind nivelul ridicat de autonomie al celor patru mari uniti teritoriale
(Anglia, ara Galilor, Scoia, Irlanda de Nord), este greu de vorbit despre o
organizare unitar a SR, la nivel naional. Totui, n toate regiunile regatului, SR, sub
diferite denumiri, are statut obligatoriu, la tote nivelurile de studiu, cu drept de
scutire, fr oferirea unei discipline alternative. Toate costurile sunt acoperite de
ctre Stat. Deosebirile apar cnd vine vorba de organizarea i coninutul disciplinei.
n colile de stat din Anglia, ara Galilor i Scoia (75% din nr. total) SR este,
de regul, organizat non-confesional. Programele analitice sunt ntocmite de
Comitete Inter-religioase constituite la nivel local i care reunesc reprezentani ai
Statului i ai cultelor reprezentate n zona respectiv. n consecin, abordarea va fi
ecumenic i interreligioas, prezentnd elevilor date despre istoria, doctrina i
practicile specifice tuturor cultelor reprezentate. n colile confesionale (majoritar
anglicane sau romano-catolice, i reprezentnd 20% din numrul total), de asemenea
finanate de Stat, abordarea este confesional, programa analitic fiind centrat
asupra cultului respectiv, dar acordnd spaiu i celorlalte confesiuni i religii. n
26

colile de stat, SR i este, de obicei, alocat o or pe sptmn, n vreme ce colile

confesionale pot suplimenta acest spaiu. De asemenea, toate colile din cele dou
regiuni au obligaia de a organiza, zilnic, un serviciu liturgic la care toi elevii trebuie
s ia parte (se poate obine scutire de ctre elev).
n Irlanda de Nord, ecouri ale conflictul istoric dintre romano-catolici i
protestani se resimt nc n organizarea sistemului educativ. Pn astzi, majoritatea
colilor au caracter confesional, cele de stat fiind frecventate, n principal, de
protestani iar cele romano-catolice de membrii acestei Biserici. n ultimul deceniu, a
aprut ns i o a treia categorie: aa-numitele coli integrate, n care studiaz elevi
aparinnd ambelor confesiuni. Dac colile de stat i cele integrate urmeaz, de
obicei, o abordare non-confesional, cele catolice rmn fidele programelor analitice
alctuite pe principii confesionale. Ca i n Anglia i Scoia, colile trebuie s
organizeze un serviciu liturgic zilnic, la care toi elevii au obligaia s participe.

Slovacia

Cu o Constituie care face n mod direct referire la rdcinile cretine ale

naiunii, Slovacia este una dintre rile europene cu cel mai ridicat procent de
credincioi practicani (peste 30%). Statutul SR n cadrul nvmntului slovac este
reglementat printr-un Concordat cu Vaticanul i o serie de acorduri cu celelalte 11
culte recunoscute legal, toate semnate n 2004.
Potrivit acestora, n clasele I-XI, fiecare elev (sau prinii) trebuie s aleag una
dintre disciplinele Religie i Etic. Aproximativ 75% aleg Religie, disciplin predat
cte o or pe sptmn, finanat de Stat i organizat de unul dintre cultele
recunoscute legal, pentru grupuri de minim 12 elevi. Cultele ntocmesc programele
analitice, care trebuie apoi aprobate de Ministerul nvmntului, i editeaz
manualele, cu sprijin financiar din partea Statului. Programele sunt, de obicei,
centrate asupra cultului respectiv, dar sunt i situaii n care culte minoritare, din
raiuni practice, alctuiesc programe comune.
27

Exist i o serie de coli confesionale (~5% din total, majoritatea romanocatolice), n care Religia este disciplin obligatorie, cu dou ore de predare
sptmnal.
Profesorii de Religie sunt absolveni ai seciilor de pedagogie din cadrul
facultilor de teologie, care funcioneaz ca parte a universitilor de stat sau
romano-catolice.

Slovenia

Constituia sloven prevede o separaie absolut ntre Stat i culte, principiu

cu consecine notabile asupra statutului SR n colile publice.
SR confesional este interzis prin lege n toate colile de stat. n clasele VII-IX,
elevii pot alege ns un curs de Religie i etic, care propune o abordare nonconfesional, oferind o introducere n principalele tradiii religioase i filosofice ale
lumii. Responsabilitatea organizrii acestei discipline aparine n exclusivitate
Statului. Din comisia care stabilete coninutul programei analitice fac parte i
teologi, dar nu ca reprezentani ai Bisericii, ci ca specialiti n domeniu. Elemente de
SR sunt incluse, de asemenea, n programa analitic a altor discipline (Istorie,
Literatur, Educaie civic i Moral etc.)
Profesorii sunt absolveni de studii superioare n teologie, sociologie, filosofie,
psihologie ori studii culturale, care au urmat i un program de specializare organizat
n cadrul Universitii (de Stat) din Liubliana.
n colile confesionale (majoritar romano-catolice), SR are statut de disciplin
obligatorie, dar acestea reprezint sub 1% din nr. total.

Spania

Statutul SR n colile publice spaniole este reglementat prin noua Lege a

Educaiei, adoptat n 2006, nc n curs de implementare, prin Concordatul cu
28

Vaticanul, semnat n 1974, i printr-o serie de acorduri ntre Stat i cultele

recunoscute legal.
Astfel, att n colile de stat (75% din nr. total), ct i n cele private, SR este
disciplin opional, finanat de Stat i organizat de ctre unul dintre cultele
recunoscute legal, cu o or de predare sptmnal. Elevii care nu particip la ora de
Religie trebuie s urmeze un curs de Istorie i cultur a religiilor. n jur de 80% dintre
elevi aleg disciplina Religie, de obicei organizat de Biserica Romano-Catolic. Cultele
protestant, mozaic i musulman organizeaz, n total, sub 1% din orele de Religie.
Programele analitice sunt alctuite de ctre culte i aprobate de ctre Stat. n
general, acestea sunt centrate pe nvtura de credin a cultului respectiv,
neexistnd o foarte mare deschidere ecumenic ori interreligioas.
n ciclul primar (6-12 ani), SR poate fi predat de nvtor, dac acesta a
absolvit un curs de specializare. Pentru a preda la ciclurile superioare, sunt necesare
studii universitare n teologie. naintea angajrii, profesorii trebuie s obin o
aprobare din partea cultului pe care l reprezint, aprobare ce nu trebuie rennoit
anual, dar care poate fi retras cu o motivaie bine ntemeiat.

Suedia

Dei mai bine de trei sferturi dintre suedezi sunt de confesiune luteran, SR
din aceast ar este organizat non-confesional, fiind n grija exclusiv a Statului.
Att n ciclul primar (clasele I-IX), ct i n cel secundar (clasele X-XII)
disciplina tiina religiei are statut obligatoriu pentru toi elevii din colile publice (de
Stat sau private). Nu exist posibilitatea obinerii unei scutiri. Programa analitic este
concentrat pe oferirea de informaii obiective despre religiile lumii, evideniind
relevana lor istoric, etic ori cultural.
Profesorii au acelai statut ca i colegii lor care predau alte discipline.
Instruirea lor se face n cadrul universitilor de Stat i dureaz ntre 3 i 5 ani, n
funcie de nivelul la care vor s predea.
29

colile private confesionale (romano-catolice sau musulmane) finanate de

ctre Stat reprezint un segment n continu cretere. Dei trebuie s respecte aceleai
curriculumuri i programe analitice ca i colile de Stat, acestea i pot manifesta
caracterul confesional printr-o serie de activiti extracurriculare, ceea ce le face
atractive pentru prinii preocupai mai mult de cultivarea identitii culturale i
religioase a copiilor lor.

Ungaria

Statutul pe care SR l are astzi n cadrul sistemului de nvmnt ungar

poate fi cel mai bine neles n lumina evoluiei din timpul celor cinci decenii de
dictatur comunist din aceast ar. n toat aceast perioad, SR nu a fost niciodat
complet interzis, ci transformat n disciplin extracurricular, marginalizat i lsat n
grija exclusiv a cultelor.
Noua Lege a Educaiei Publice (1993) nu a schimbat considerabil situaia. n
consecin, pn astzi, SR este disciplin opional, care este predat n coli, dar
nainte sau dup orele de curs. Pe de alt parte, Statul ofer acum finanare pentru
plata profesorilor, care sunt ns angajai de ctre culte. Tot cultele sunt responsabile
de alctuirea programelor analitice, editarea manualelor sau instruirea profesorilor.
Toate cultele recunoscute legal au dreptul de a organiza SR n coli, dar, n practic,
cele patru culte istorice (Romano-Catolic, Reformat, Luteran, Mozaic) organizeaz
marea majoritate a orelor. Abordarea este, aadar, confesional.
Alta este situaia n colile confesionale (majoritatea romano-catolice), al cror
numr este astzi n cretere. SR este aici disciplin obligatorie, cu dou ore de
predare sptmnal, spre deosebire de o singur or n colile de Stat.
Profesorii de Religie sunt pregtii n cadrul unor secii didactice ale
facultilor de teologie, n universitile de Stat. Personalul clerical poate, de
asemenea, preda aceast disciplin n coli.

30

Bibliografie selectiv

Cri:

1. Afdal Geir, Researching Religious Education as Social Practice. Religious Diversity

and Education in Europe, Mnster/New York/Mnchen/Berlin: Waxmann, 2010.
2. Alberts Wanda, Integrative religious education in Europe: a study-of-religions
approach. Religion and Reason 47, Gttingen: Hubert & Co., 2007.
3. Borne Dominique i Willaime Jean-Paul, Enseigner les faits religieux : quels
enjeux?. Dbats d'cole 1, Paris: Armand Colin, 2007.
4. Consiliul Europei (editor), The Religious Dimension of Intercultural Education,
Strasbourg: Council of Europe Publishing, 2005.
5. Consiliul Europei (editor), Living toghether. Combining diversity and freedom in
21st century Europe. Report of the Group of Eminent Persons of the Council of
Europe, Strasbourg: Council of Europe Publishing, 2011.
6. Doe Norman, Law and Religion in Europe. A Comparative Introduction, Oxford:
Oxford University Press, 2011.
7. Jackson Robert, Siebren Miedema, Weisse Wolfram i Willaime Jean-Paul
(editori), Religion and Education in Europe. Developments, Contexts and Debates,
Religious Diversity and Education in Europe 3, Mnster/New
York/Mnchen/Berlin: Waxmann, 2007.
8. Keast John (editor), Religious diversity and intercultural education: a reference book
for schools, Strasbourg: Consiliul Europei, 2007.
9. Kieran Patricia i Hession Anne (editori), Exploring Religious Education: Catholic
Religious Education in an Intercultural Europe, Dublin: Veritas, 2008.
10. Kuyk Elza, Jensen Roger, Lankshear David, Lh Manna Elisabeth i Schreiner
Peter (editori), Religious Education in Europe. Situation and current trends in
schools, Oslo: IKO & The Intereuropean Commission on Church and School,
2007.
11. Lhnemann Johannes i Schreiner Peter (editori), Interreligious and Values
Education in Europe. Map and Handbook, Ediia a 3-a. Mnster: ComeniusInstitut, 2009.
12. Meijer Wilna A. J., Siebren Miedema, Van der Velde Lanser i Aaltje Martje
(editori), Religious education in a world of religious diversity. Religious Diversity
and Education in Europe 12, Mnster/New York/Mnchen/Berlin: Waxmann,
2009.
13. Miedema Siebren (editor), Religious Education as Encounter. A Tribute to John M.
Hull, Religious Diversity and Education in Europe 14, Mnster/New
York/Mnchen/Berlin: Waxmann, 2009.

31

14. OSCE - Oce for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR)
(editor), Toledo Guiding Principles on Teaching about Religions and Beliefs in Public
Schools, Varovia: ODIHR, 2007.
15. Osewska Elzbieta i Stala Josef (editori), Religious Education/Catechesis in the
Family. A European Perspective, Varovia: The Publishing Company of the
University of Cardinal Stefan Wyszynski, 2010.
16. Ppin Luce, Teaching about Religions in European School Systems. Policy issues and
trends - NEF Initiative on Religion and Democracy in Europe, Londra: Alliance
Publishing Trust, 2009.
17. Robbers Gerhard (editor), State and Church in the European Union, BadenBaden: Nomos, 2005.
18. Schreiner Peter, Kraft Friedhelm i Wright Andrew (editori), Good Practice in
Religious Education in Europe. Examples and Perspectives of Primary Schools,
Mnster: Lit, 2007.
19. Willaime Jean-Paul i Sverine Mathieu (editori), Des matres et des dieux Ecoles et religions en Europe, Paris: Belin, 2005.
Resurse on-line:
1. www.mmiweb.org.uk/eftre - Forumul European al profesorilor de Religie.
2. http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/index_en.php

Comisia

European - Rapoarte asupra sistemelor si politicilor educaionale din Europa.

3. http://www.euresisnet.eu Rapoarte asupra relaiei Stat-culte n rile
europene.

32