Eseu

la structuri politice europene

tema CEDO- esenta, rolul si procesul

decizional

Elaborat : studenta anului 2 FCTC grupa TC-02

Gherasim Cristina
Conducator: lector superior Mosneaga Valeriu

Chisinau 2015

n general, petrolul nu ar trebui s fie mai important dect drepturile omului.

Vaclav Havel

Curtea European a Drepturilor Omului (CEDO) este o jurisdictie internationala,

independenta cu sediul la Strasbourg de unde vine si numele neoficial "Curtea de la Strasbourg", a
fost creat pentru sistematizarea procedurii plngerilor n materia drepturilor omului provenite din
statele membre ale Consiliului Europei. Curtea aplic Convenia European a Drepturilor Omului
(CEaDO). Misiunea sa const n verificarea respectrii de ctre state a drepturilor i garaniilor
prevzute n Convenie. CEaDO prevede obligaia legal a tuturor membrilor si de a garanta o list
a drepturilor omului tuturor persoanelor (nu numai cetenilor) aflate n jurisdicia lor. In caz ca un
stat doreste sa adere la CEDO in mod obligatoriu trebuie sa adere si la CEaDO.

Sistemul de

protecie a drepturilor i libertilor fundamentale introdus de Conven ia European a Drepturilor

Omului (Convenia) se ntemeiaz pe principiul subsidiaritatii. Este, n primul rnd, de competena
statelor pri la Convenie s garanteze aplicarea acesteia, iar Curtea European a Drepturilor Omului
(Curtea) nu trebuie s intervin dect atunci cnd statele nu i-au respectat obliga iile.
Controlul exercitat la Strasbourg este activat, n principal, prin intermediul cererilor individuale, cu
care Curtea poate fi sesizat de ctre orice persoan, fizic sau juridic, aflat sub jurisdic ia
statelor pri la convenie.

Organizarea i funcionarea Curii. Organele Curii Judectorii.

CEDO este alctuit dintr-un numr de judectori egal cu cel al statelor membre ale Consiliului
Europei care au ratificat Convenia pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor
Fundamentale. La 31 decembrie 2000 numrul acestora era de 41, naionalitatea si statul n numele
cruia au fost alei, repartizarea pe secii si cele dou Mari Camere fiind prezentate n documentul
elaborat de Gref. Convenia i Regulamentul nu prevd nici o restricie privind numrul de judectori
avnd aceeai naionalitate. Ei sunt alei, de fiecare dat, pentru ase ani, dar, mandatul a jumtate
din judectorii alei expir dup trei ani, astfel nct rennoirea mandatului acestora este posibil la
fiecare trei ani. n prezent ei sunt patruzeci i apte la numr. Judectorii i exercit mandatul la
Curte cu titlu individual i nu-i reprezint Statul. La examinarea cererilor, Curtea este asistat de o
gref alctuit n esen din juriti provenind din toate satele membre (numii i refereni ).
Acetia, fiind totalmente independeni de rile lor de origine, nu reprezint nici reclamanii, nici
statele.
ARTICOLUL 25 din Convenia European a Drepturilor Omului prevede c: "Curtea trebuie s aib un
registru, funciile i organizarea de care vor fi stabilite prin regulamentul Cur ii." Sarcina Registrul
este de a oferi sprijin juridic i administrativ

n exercitarea func iilor sale jurisdic ionale. Prin

urmare, este compus din juriti, personal administrativ i tehnic i traductori. n prezent, exist
640 membri ai personalului Registrului, 270 avocai i 370 alte tipuri de personal de sprijin. Membrii
personalului de registru sunt membri ai personalului Consiliului Europei, organiza ia mam Cur ii, i
sunt supuse Consiliului de statut din Europa. Aproximativ jumtate din personalul Registrului sunt
angajai cu contracte pe durat nelimitat i este de a teptat s urmeze o carier n registru sau din
alte pri ale Consiliului Europei. Acestea sunt recruta i pe baza unor concursuri. To i membrii
Registrului sunt obligai s adere la condiii stricte cu privire la independen a i impar ialitate.
eful Registrului (sub autoritatea preedintelui Cur ii) este grefierul, care este ales de ctre Curte
n plen (articolul 25 litera (e) din Conven ie). El / ea este asistat de unul sau mai mul i grefieri
adjunci, de asemenea, alei de ctre Curtea plenara. Fiecare dintre cele cinci sec iuni judiciare Cur ii
este asistata de un grefier de seciune i un grefier adjunct de sec ie.
Funcia principal a registrului este de a prelucra i pregti pentru cererile de adjudecare depuse de
persoane fizice cu Curtea. Avocaii Registrul sunt mpr iti n 31 de divizii de prelucrare caz, fiecare
dintre care este asistat de o echip administrativ. Avoca ii pregtesc dosare i note analitice
pentru judectori. De asemenea, ei intervin la aspectele procedurale. Ei nu se decid cazuri. Cazurile
sunt atribuite la diferite divizii, pe baza cunotin elor de limb i sistemul juridic n cauz.
Documentele elaborate de grefa pentru Curte sunt toate redactate n una din cele dou limbi oficiale
(engleza si franceza).
n plus fa de sectiile sale de prelucrare , Registrul are divizii care se ocup cu urmtoarele
sectoare de activitate: tehnologia informaiei; jurispruden , informare i publica ii; cercetare i
biblioteca; satisfacie echitabil; presa i relaii publice; Departamentul de limb i de administrare
intern. De asemenea, are un birou central, care se ocup de mail, fi iere i arhive.

Preedinii Curii Europene a Drepturilor Omului

#

Nume

nceputul mandatului

Sfritul mandatului

Cetenia

21 ianuarie 1959

3 mai 1965

Regatul Unit

20 mai 1965

15 iunie 1968

Frana

27 septembrie 1968

5 mai 1971

Belgia

4 Sir Humphrey Waldock (1904-1981)

5 mai 1971

21 ianuarie 1974

Regatul Unit

5 Giorgio Balladore Pallieri (1905-1980)

8 mai 1974

9 decembrie 1980

Italia

30 ianuarie 1981

30 mai 1985

rile de Jos

7 Rolv Ryssdal (1914-1998)

30 mai 1985

18 februarie 1998

Norvegia

8 Rudolf Bernhardt (*1925)

24 martie 1998

31 octombrie 1998

Germania

9 Luzius Wildhaber (*1937)

1 noiembrie 1998

18 ianuarie 2007

Elveia

10 Jean-Paul Costa (*1941)

19 ianuarie 2007

31 octombrie 2012

Frana

11 Dean Spielmann (*1962)

1 noiembrie 2012

1 Baron Arnold Duncan McNair (1885-1975)

2 Ren Cassin (1887-1976)
3 Henri Rolin (1891-1973)

6 Grard Wiarda (1906-1988)

Luxemburg

Consiliul de minitri, organul executiv al Consiliului Europei este organismul nsrcinat s

supravegheze respectarea hotrrilor Curii i adoptarea remediilor necesare. Acesta este compus
din Minitrii afacerilor externe ale statelor membre ale Consiliului Europei sau din reprezentan ii lor
permaneni. Consiliul de minitrii se ntlnete n mod regulat pentru a verifica executarea
hotrrilor Curii. Cauzele sunt nscrise e ordinea de zi pn cnd membrii sunt convin i c o
hotrre a fost executat i c msurile corespunztoare decise au fost implementate pentru ca
probleme similare s nu mai apar. Prezena reprezentan ilor tuturor statelor membre ale Consiliului
asigur presiune politic asupra tuturor rilor care i exercit obliga iile cu ntrziere.

Reforma din 1998

Fondata in 1959 in scopul examinarii incalcarilor CEaDO, curtea a suferit pe parcurs mai multe
reforme privind sistemul de functionare , cea mai importanta este cea din 1998
Toate calitile, drepturile i obligaiile ce rezult din Convenie i din Regulament, privind pe
judectori, s-au pstrat i n sistemul noii Curi, cu unele elemente noi: - judectorii au obligaia de9
a funciona permanent si de a nu ocupa alte funcii incompatibile, conform Regulamentului i
Protocolului 11; - mandatul judectorilor nceteaz la mplinirea vrstei de 70 de ani i - durata
mandatului individual este de ase ani i nu de nou, cum era pn la 31 octombrie 1998, jumtate
fiind rennoit la trei ani. Plenul Curii Se reunete trimestrial n exercitarea prerogativelor sale
(elaborarea de avize, probleme administrative .a.) i este autoritatea care alege preedintele i
vicepreedinii (2) i preedinii de secii pentru o perioad de trei ani - n aceast perioad
tranzitorie (de la l noiembrie 1998) de trei ani, cei doi vicepreedini sunt i preedini de secie, iar
ceilali doi preedini de secie (care nu sunt vicepreedini) au fost alei pe o durat de 18 luni.
Seciile Curii a. Fosta Curte nu a cunoscut o asemenea Camer permanent", denumit secie, care
s-a impus acum, n principal, datorit numrului de judectori. Totui, din acelai motiv, la 27 aprilie
1995, s-a simit nevoia n vechiul sistem al Curii, de a se respecta un echilibru geografie in
compunerea camerelor, astfel c s-a instituit art. 21/2 n Regulamentele A i B prin care judectorii
erau repartizai n trei grupe pentru tragerea la sori n vederea formrii camerei (completului de
judecat) pentru fiecare cauz. 20 Conform Regulamentului su (art. 25 - l) Curtea se mparte n
patru secii, a cror compunere21, stabilit pentru trei ani, trebuie sa fie echilibrat geografic, pe
sexe i n raport de diversitatea sistemelor de jurisdicie naionale. b. Problema numrului seciilor
s-a rezolvat mai uor innd seama de dou limite: efectivul judectorilor (41) i cel al membrilor unei
camere de judecat (7), conform art. 27 (1) din Convenie. Creterea numrului statelor
contractante i corelativ a judectorilor, dar i imperativul productivitii ar putea s conduc,
totui, la formarea unei a cincea secii", afirma recent Vincent Berger, grefierul seciei IV22.
Fiecare judector este membru ntr-o singura secie (art. 25/2 R), compunerea seciilor urmnd trei
principii: echilibrul, diversitatea i stabilitatea. Echilibrul privete reprezentarea geografic i pe
sexe, nefiind expres reglementate i alte criterii: vrsta, limba matern, cariera profesional,
proporia dintre judectorii noi i cei realei, repartizarea echitabil a numrului de cauze ntre
secii .a. Diversitatea privete diferitele sisteme judiciare existente ntre rile Pri contractante,
dar acest criteriu anihileaz pe cel al specializrii, ceea ce corespunde fidelitii particulare a
spiritului pan european i generalizat al Conveniei"23. Stabilitatea (art. 25/1 R) privete durata
mandatului a jumtate din judectori (art. 23/1 din Convenie i 23/3 R), adic de trei ani, ceea ce
asigur, deci, continuitatea. c. Organizarea seciilor Fiecare secie este condus de un preedinte
secondat de vicepreedinte, acesta din urm fiind ales de membrii seciei (art. 8/1 -2 Regulament) pe
o durat de trei ani. Funciile lor sunt multiple. Preedintele este cel care conduce procedura:
desemneaz judectorul raportor (art. 49/1 R) pentru admisibilitatea cererii, dispune ca aciunea s
fie dat direct unei camere, n loc de comitet (art. 49/2 R), alege membrii camerei (art. 26/1 R) i
prezideaz edinele sale; n aceast calitate de preedinte al camerei, poate indica pr ilor msurile
provizorii (art. 39 R) i autorizeaz grefierul seciei s comunice de urgen o cerere ctre un stat
contractant (art. 40 R). De asemenea, preedintele face parte din Marea Camer (art. 24/3 R), din
compunerea Colegiului acesteia care poate examina cererile de rejudecare i este membru al biroului
Curii, care coordoneaz activitatea seciilor i decide asupra politicii generale a Curii. Grefa seciei
furnizeaz Curii prestaiile administrative i juridice cerute" (art. 18/1 R), iar grefierul de secie
asist secia n ndeplinirea funciilor sale, putnd fi secondat de un grefier adjunct de secie" (art.

18/2 R). El este, n practic, ns, grefier la edinele camerelor, intermediaz comunicrile i
notificrile i exercit un control de calitate asupra proiectelor pregtite de juritii Grefei la
cererea judectorilor raportori, innd seama de cerina coerenei jurisprudenei. Secia este,
aadar, primul ghieu" al cererilor atribuite n competen de preedintele Curii (art. 51/1 i 52/2
din Regulament). Comitetele de trei judectori (de filtraj) Sunt compuse din membrii aceleiai secii
(art. 28/1 R); n prezent sunt opt asemenea comitete (cte doi pe fiecare secie), ele fiind
constituite pe o perioad de 12 luni, prin rotaia membrilor, alii dect preedintele. Acestea decid
asupra admisibilitii cererii date lor spre examinare de ctre preedintele seciei. Camerele
compuse din apte judectori Se constituie, conform art. 27/1 din Convenie, n fiecare secie, fiind
prezidate de preedintele seciei (art. 12 R). Ceilali membri sunt desemnai de acesta, prin rotaie
(cu excepia judectorului naional care este membru de drept al camerei). Acestea examineaz
(judec") cererile declarate admisibile i pronun hotrri. Marea Camer Este formal din 17
judectori i se constituie pentru trei ani (art. 24/3 R). Sunt membri de drept preedintele Curii,
vicepreedinii i preedinii de secii, iar ceilali membri sunt desemnai prin rotaie din dou
grupuri de judectori, care alterneaz la nou luni i a cror compunere este echilibrat geografic i
dup diferitele sisteme juridice. Exist un Colegiu format din cinci judectori ai Marii Camere care
examineaz cererile de rejudecare a unei aciuni pentru care s-a pronunat o hotrre de camer,
dar care nu are competena (Colegiul) de a trana asupra fondului. Procedura la Curte Sesizarea
Orice stat contractant sau particular care se consider victim a unei nclcri a Conveniei poate
adresa direct Curii de la Strasbourg o cerere invocnd violarea de ctre un stat contractant a unuia
dintre drepturile garantate prin Convenie. O nota util petenilor si formele de cerere pot fi
obinute de la Grefa. (Cap. VI, par. 2). Procedura n faa Curii Europene a Drepturilor Omului este
contradictorie i public. Audierile sunt publice, cu condiia ca Marea Camer (Camera) s nu decid
altfel datorit unor mprejurri excepionale. Memoriile i alte documente depuse la Grefa Curii de
ctre pri sunt accesibile publicului. Petenii individuali pot susine, ei nii, cererile, dar
reprezentarea de ctre un avocat este recomandat si chiar obligatorie pentru audieri, o dat ce
cererea a fost declarat admisibil. Consiliul Europei a pus la punct un sistem de asisten judiciar
pentru petenii cu resurse insuficiente. Limbile oficiale ale Curii sunt franceza si engleza, dar
cererile pot fi formulate ntr-una din limbile oficiale ale statelor contractante. Din momentul n care
cererea a fost declarat admisibil, trebuie folosit una din limbile oficiale ale Curii, dac
preedintele Marii Camere (Camerei) nu autorizeaz folosirea, n continuare, a limbii n care a fost
ntocmit. Procedura privind admisibilitatea Fiecare cerere individual este atribuit unei secii, al
crei preedinte desemneaz un raportor. Dup un examen preliminar al cazului, raportorul decide
dac acesta trebuie examinat de ctre un comitet de trei membri sau de ctre o camer. Un comitet
poate, n unanimitate, s declare cererea inadmisibil sau sa o radieze de pe rolul Curii, atunci cnd o
asemenea decizie poate fi luat fr alt examinare. In afar de cazurile care le sunt atribuite
direct de ctre raportori, camerele sunt sesizate cu cereri individuale care nu au fost declarate
inadmisibile de ctre un comitet de trei membri, ca i cu cereri statale. Ele se pronun asupra
admisibilitii i asupra fondului cererilor, n general prin decizii distincte dar, dac este cazul, i
prin decizii unice. Camerele se pot desesiza n orice moment n favoarea Marii Camere atunci cnd un
caz ridic o problem important de interpretare a Conveniei sau soluia unei chestiuni poate veni n
contradicie cu o hotrre pronunat anterior de ctre Curte, nu numai dac una dintre pri nu se
opune n termen de o lun de la data cnd camera a notificat intenia de a se desesiza. Primul stadiu
al procedurii este de regul scris, chiar cnd camera decide s aib loc edina public, fondul cauzei
fiind evocat n orice situaie. Luate cu majoritate de voturi, hotrrile camerei asupra admisibilitii
trebuie s fie motivate i date publicitii. Procedura privind fondul cauzei. Camera i Marea Camer

O dat ce camera a decis s rein plngerea, ea poate invita prile s fac probe suplimentare i
concluzii scrise, inclusiv, n ceea ce-1 privete pe petiionar, o eventual cerere de,,satisfacie
echitabil" i s asiste la o audiere public asupra fondului cauzei. Preedintele camerei poate, n
interesul unei bune administrri a justiiei, s invite sau s autorizeze orice stat contractant care nu
este parte n cadrul procedurii sau orice persoan interesat, alta dect petentul, s depun concluzii
scrise ori, n mprejurri excepionale, s ia parte la audieri. Un stat contractant al crui cetean
este parte n cauz poate interveni de drept. In timpul procedurii privind fondul, pot fi purtate, prin
intermediul grefierului, negocieri care tind spre o rezolvare amiabil. Aceste negocieri sunt
confideniale. Hotrrile Camerele hotrsc cu majoritate. Orice judector care a luat parte la
examinarea cazului are dreptul de a altura hotrrii (deciziei), fie expunerea opiniei sale separate concordant sau diferit-, fie o simpl declaraie de dezacord. In termenul de 3 luni ce curge de la
pronunarea hotrrii date de ctre o camer, orice parte poate cerc retrimiterea cauzei la Marea
Camer dac ea ridic o problem important referitoare la interpretarea i aplicarea Conveniei sau
a Protocoalelor sale, sau o chestiune grav de interes general. Cereri asemntoare sunt examinate
de un colegiu de cinci judectori ai Marii Camere, compus din preedintele Curii, preedinii de secii
cu excepia preedintelui seciei n care este inclus camera ce a pronunat hotrrea i dintr-un alt
judector ales, dup un sistem de rotaie, dintre judectorii ce nu iac parte din camera iniial. O
hotrre a unei camere devine definitiv la expirarea termenului de 3 luni sau nainte dac prile
declar ea nu intenioneaz s cear trimiterea la Marca Camer sau dac colegiul de cinci judectori
a respins cererea de trimitere. Dac colegiul primete cererea, Marca Camer hotrte asupra
cauzei cu majoritate, printr-o decizie care este definitiv. oale hotrrile definitive ale Curii sunt
obligatorii pentru statele prte interesate. Comitetul de Minitri al Consiliului Europei este
responsabil cu supravegherea executrii hotrrilor. Tot el are sarcina s verifice dac statele care
au fost judecate pentru violarea Conveniei au luat msurile necesare pentru a se achita de obliga iile
speciale sau generale ce rezult din hotrrile Curii.
Competene i hotrri Funcii Curtea are ca funcie esenial s decid dac exist sau nu violare,
dar competena ei se ntinde asupra tuturor cauzelor ce privesc interpretarea si aplicarea
Conveniei" cu care o sesizeaz statele contractante i cetenii, ca avnd, deci, plenitudine
jurisdicional. Ea judec nu numai n drept, ci i n fapt. In al doilea rnd, ea judec competena i
admisibilitatea pe fond i traneaz orice contestare a problemei de rezolvat, dac este (ea)
competent". In al treilea rnd, problemele de aplicabilitate a Conveniei ating interpretarea i
aplicarea" acesteia, ele rezultnd din fond i Curtea are competena de a le judeca. Curtea este,
totodat, stpna calificrii juridice a faptelor cauzei; ea nu se consider legat de aceea pe care o
dau reclamanii i guvernele, n virtutea principiului jura novit curia, de exemplu, ea a studiat din
oficiu mai mult dect o plngere sub unghiul articolului sau paragrafului pe care prile nu l-au citat i
chiar o cauz pe care Comisia o declarase inadmisibil re innd-o. In accepia Curii, o plngere se
caracterizeaz prin faptele pe care le denun i nu prin simple probe sau argumente de drept
invocate. Plenitudinea de jurisdicie a Curii este eficace numai n limitele cauzei". Competenele
Exercitarea acestor competene largi conduce la adoptarea hotrrilor. Elaborarea lor parcurgea 4
etape: i) Camera sau Curtea n plen inea imediat dup audieri o prim deliberare care ajungea, cu sau
fr vot, la concluzii provizorii i la constituirea unui comitet de redactare; ii) pe aceast baz, Grefa
pregtete un anteproiect pe care iii) Comitetul de redactare l discuta, l amenda; iv) de unde, un
proiect remaniat care d loc unei a doua deliberri ce se termin prin voturi definitive i prin

adoptarea textului de citit n edin public. a. Deciziile pronunate astfel se puteau sprijini conjunct sau separat - pe o serie de probleme a cror diversitate corespundea,bineneles,
multitudinii de funcii ale Curii; probleme de competent sau de admisibilitate, de procedur sau de
prob; de asemenea, probleme de radiere de pe rol. Rmne esenialul, problemele de fond; ele se
grupeaz n dou categorii: 1. De o parte, problema crucial de aflat, dac a existat sau nu o ignorare
a Conveniei. Dac Curtea traneaz problema printr-o soluie negativ, ceea ce s-a ntmplat n 26
de cauze, hotrrea nu atrage, evident, n principiu, nici o msur din partea statului prt.
Preedintele o comunic totui Comitetului de Minitri, dac acesta se limita s ia not de ea; nu i
revine n sarcin supravegherea 24 executrii. 2. Din contr, cnd Curtea relev una sau mai multe
violri, art. 50 din Convenie o oblig, n mod normal, s hotrasc asupra problemei de fond: este sau
nu cazul s se acorde o satisfacie echitabil" victimei, desemnat ca parte lezat", adic, n
practic, individul reclamant? In caz afirmativ, hotrrea impune stalului o prestaie precis; el nu va
avea o impunere pur declarativ. b. Dincolo de diversitatea lor, hotrrile au caracteristici comune.
Mai nti, trebuie s fie motivate. Dac ele nu exprim n totul sau n parte opinia unanim a
judectorilor", fiecare dintre acetia are dreptul de a-i aduga", fie expunerea opiniei sale
separate, concordante sau opuse", fie simpla constatare a dezacordului su". Marea majoritate
dintre ele sunt nsoite efectiv de asemenea opinii, cnd individuale, cnd colective, mai rar de
observaii de dezacord" asemntoare sau de explicaii de votare. Totui, exist un numr apreciabil
de hotrri monolitice" ce eman de la Camere i chiar de la Curtea n plen. In al doilea rnd,
hotrrile Curii mbrac un caracter definitiv, afirmat prin articolul 52 din Convenie. Aceast
clauza are ns ca unic scop acela de a le sustrage de la orice recurs n faa oricrei alte autoriti";
ea nu mpiedic depunerea unei cereri de interpretare sau n revizuire adresate Curii nsi. Apoi,
caracterulesenialmente declaratoriu". Articolul 50 din Convenie abiliteaz Curtea ca, la nevoie, s
acorde victimei o satisfacie echitabil" i, n acest sens, s dea o hotrre de prestaie". Dar
prima sarcin pe care i-o distribuie este s arate dreptul, dac a existat sau nu o violare. Nu i
atribuie competena de a abroga o lege, de a anula un act administrativ, de a casa o sentin
judectoreasc etc., pe care le-ar considera contrare Conveniei. Aceasta reiese cu claritate att din
redactarea articolului, ct i din lucrrile pregtitoare. In schimb, hotrrile Curii se bucur de
putere obligatorie: n termenii art. 53, statele contractante se angajeaz s se conformeze acestora
n litigiile n care (ele) sunt pri". Pentru a se achita de aceast sarcin, dup pronunarea unei
hotrri de constatare c au nclcat Convenia, statele pot, fr nici o ndoial, s se vad
determinate s ia msuri individuale, cum ar fi vrsarea indemnizaiei acordate interesatului, dar
autoritatea lucrului judecat la Strasbourg" merge dincolo de asta. Totui, hotrrile Curii nu
cuprind formul executorie si nici nu au putere de titlu executoriu. Pentru executarea lor, n msura
n care o arat, ele depind de statele contractante si, n principiu, se las alegerea mijloacelor n
acest scop. In lipsa unui bra secular european" capabil s le asigure respectarea prin constrngere,
art. 54 din Convenie se limiteaz s prevad transmiterea lor la Comitetul de Minitri care le
supravegheaz executarea".

Aplicarea la CEDO
Categoria potenialilor reclamani este imens: pe lng cele opt sute de milioane de locuitori ai
Europei Mari i cetenii din ri tere care i au re edin a sau tranziteaz pe teritoriul acesteia,
trebuie s avem n vedere milioane de asociaii, de funda ii, de partide politice, de ntreprinderi etc.
De asemenea persoanele care, n urma unor acte extrateritoriale ale statelor pr i la Conven ie,
svrite n afara teritoriilor lor respective, intr sub jurisdic ia lor i deci pot s apeleze la Curtea
de la Strasbourg. La data de la 31 august 2010 erau nc nerezolvate peste 130.000 dintre cererile
depuse. Majoritatea acestor cereri (peste 95%) sunt respinse, fr s fie examinate pe fond, pentru
c nu au ndeplinit unul din criteriile de admisibilitate prevzute de conven ie. Cererile pot fi depuse
chiar in regim online, formularul electronic pentru cerere poate fi gasit pe site-ul oficial al CEDO,
echr.com Depunerea unei petiii la CEDO se face n mai multe etape, prima etap este de verificare
a criteriilor de admisibilitate. Pentru a se pute adresa Curii trebuie ca:

reclamantul s fi epuizat toate cile de atac oferite de ctre instan ele na ionale

s nu fi trecut mai mult de ase luni de la epuizarea ultimei ci de atac (de la data hotrrii
irevocabile la nivel naional)

trebuie s fie capabil s dovedeasc c cel puin unul dintre drepturile protejate de conven ie
i-a fost nclcat i c acest drept i-a fost nclcat de ctre unul dintre statele semnatare ale
conveniei

evenimentele supuse examinrii trebuie s fi avut loc dup data semnrii conven iei de ctre
statul mpotriva cruia se depune plngere

Verificarea admisibilitii unei petiii se face n complete de unul, trei, apte sau aptesprezece
judectori.
Curtea pronun hotrri doar n cauze declarate admisibile. Ea delibereaz cu privire la existen a
sau inexistena vreunei nclcri a drepturilor omului i poate acorda daune, dup caz. Hotrrile
curii sunt obligatorii pentru statele semnatare ale conven iei n sensul c statul penalizat trebuie s
plteasc orice daune decise de instan, s trateze aspectele semnalate de ctre reclaman i i s ia
msuri necesare pentru ca o situaie similar s nu se repete. Msurile disponibile statului includ
adoptarea unei noi legi sau modificarea unei proceduri judiciare.

Concluzii
Hotrrile Curii au dus la un numr impresionant de schimbri n legisla iile na ionale i, printre
altele, au deschis drumul ctre: rejudecarea celor condamna i n urma unui proces inechitabil,
restituirea imobilelor expropriate ctre proprietari sau plata unor indemniza ii adecvate, acordarea
unor permise de reziden ctre persoanele amenin ate cu deportarea sau eliminarea discriminrilor
dintre cetenii germani i cei strini n ceea ce prive te aloca iile familiale. Curtea European a
Drepturilor Omului este n multe feluri este un succes neegalat. Curtea a contribuit la dezvoltarea
unei jurisprudenei progresive i cu adevrat europene. n epoca de dup Rzboiul Rece, a trecut de
la a fi garantul drepturilor omului numai n Europa de Vest ci si n Europa de Est