Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului

Universitatea Dunrea de Jos din Galai

Facultatea Transfrontalier de tiine Umaniste, Economice i Inginereti

Specialitatea: Administrarea Afacarilor Internaionale Euro - Regionale

Tema: NATO versus Uniunea Euroasiatic

la Marea Neagr zone de interferen, spaii de conflict.

Elaborat: Ana Moraru

Stvil Maia

Cahul,2014

Cuprins
Uniunea Euroasiatic
NATO
Marea Neagr Zon de interferen i Spaii de conflict
Concluzii
Bibliografie

1. Uniunea Euroasiatic
Uniunea

Euroasiatic

este

propunere

pentru Belarus, Kazahstan, Krgzstan, Rusia, Tadjikistan,

precum i pentru alte state ca Finlanda, Ungaria, Republica
Ceh, Bulgaria i Mongolia, pentru a aprofunda integrarea
economic i politic n aceste ri ntr-o uniune supranaional.
Ideea, care se bazeaz pe sistemul de integrare al Uniunii
Europene, a fost adus n atenie pe 11 octombrie de ctre primministrul Rusiei, Vladimir Putin, dar a fost propus pentru prima dat ca un concept de ctre preedintele
Kazahstanului, Nursultan Nazarbayev, n timpul unui discurs din 1994 la o universitate din Moscova. La
data de 18 noiembrie 2011 preedinii din Belarus, Kazahstan i Rusia au semnat un acord, stabilind un
obiectiv de instituire a Uniunii Eurasia pn n 2015. Acordul a inclus foaia de parcurs pentru integrarea
viitoare i a stabilit Comisia Eurasia (dup modelul Comisiei Europene) i Spaiul Economic Eurasiatic;
ambele i vor ncepe activitatea la 1 ianuarie 2012.
Uniunea Eurasia este considerat a fi ideea lui Vladimir Putin, care se aproprie cel de-al treilea
mandat planificat al su ca preedinte al Rusiei. Dac s-ar realiza, ar cuprinde un numr de state, care au
fcut parte din fosta Uniune Sovietic: Rusia,Belarus, Kazahstan, Krgzstan i Tadjikistan. Potrivit The
New York Times, mai muli candidai la alegerile prezideniale din Krgzstan din 2011 au aprobat
conceptul. Guvernul Tadjikistanului a declarat c ia n considerare posibilitatea de a fi membru.
Se preconizeaz c, pe lng statele postsovietice, aderarea la Uniunea Eurasia va fi extins pentru
a include alte ri, care au fost istoric sau cultural apropiate, cum ar fi: Finlanda,Ungaria, Republica
Ceh, Bulgaria i Mongolia, integrndu-le ntr-un organ de stat comun unde rusa ar fi limbajul comun de
comunicare i cooperare economic. Potrivit lui Vladimir Putin, Uniunea Eurasia s-ar baza pe cele mai
bune din valorile Uniunii Sovietice, ns criticii susin c aceast integrare rus are drept scop
restabilirea Uniunii Sovietice.
Comunitatea Economic Euroasiatic, numit i EurAsEC a fost nfiinat la data de 10
octombrie 2000, de ctre Rusia, Belarus,Kazahstan, Krgstan i Tadjikistan.
ntre 2006 i 2008 Uzbekistanul, a fost de asemenea stat membru al comunitii.
n interiorul comunitii s-a implementat libertatea de micare (nu este nevoie de viz pentru
trecerea granielor).
Realizarea Uniunii Eurasiatice din Scoia pn n Noua Zeeland este una din sarcinile strategice
3

ale preedintelui rus Vladimir Putin. El i-a manifestat, n nenumrate rnduri, intenia de a duce la
nfaptuire ideea eurasiatic. n acest sens, Putin a fcut mai multe declaraii oficiale n care invita statele
partenere s se alture viitoarei Uniuni Eurasiatice.
Vladimir Putin este vzut ca singurul om ce poate aduce stabilitate i propire Rusiei. El i-a
expus n mai multe rnduri ideologia privitor la poziia Rusiei i la relaiile cu statele lumii i centrele de
putere.
Realizarea Uniunii Eurasiatice este, ns, visul nemplinit al liderului de la Kremlin, dar rmne un
deziderat pentru anii n care se va mai afla la crma Rusiei.
Crearea unei Uniuni Eurasiatice pentru contrabalansarea sferei de influen i de aciune a Alianei
Nord-Atlantice (NATO) are mize politice, militare i economice, ce in inclusiv de relaiile cu fostele
republici sovietice.
n cadrul Forumului Gaidar, ce s-a desfurat la mijlocul lui februarie la Moscova, i la care au
participat mai muli specialiti pe diverse domenii din Rusia, premierul Dmitri Medvedev i-a reafirmat
obiectivele sale prioritare privind integrarea euroasiatic pentru a face din aceast nou mega-regiune a
lumii o punte de legtur ntre Oceanul Atlantic i Oceanul Pacific.
Rusia a ntreprins deja pai concrei, reuind s coaguleze n jurul ei cteva state din fosta Uniune
Sovietc, astfel c la 1 ianuarie 2010 a intrat n vigoarea Uniuniea Vamala dintre Belarus, Kazakhstan i
Rusia. n octombrie 2011, premierul Krgzstanului i-a manifestat, la rndu-i, inteniile de a adera la
proaspt creata uniune vamal alturi de Tadjikistan. Potrivit unui material prezentat n ,,The Gazette of
Central Asia n septembrie 2012, ministrul tadjik al Comerului i al Dezvoltarii Economice, Sharif
Rahimzoda, a subliniat c Tadjikistan este pregatit s se alture Uniunii Vamale.
ns, anul 2011 a fost cel mai prolific att din punct de vedere declarativ, ct i al aciunilor
ntreprinse. Invitaiile lansate de Vladimir Putin nu au rmas fr ecou, iar la scurt timp Belarus i
Kazahstan salutau interveniile lui Putin referitoare la viitoarea Uniune Eurasiatic, aa cum reiese din
materialele puse la dispoziie de RIA Novosti i de ziarul rusesc ,,Izvestia, preluate de The Daily
Telegraph i de BBC News n octombrie i noiembrie 2011.
Pe 19 noiembrie 2011, Belarus, Kazakhstan si Rusia au format o comisie mixt pentru a duce la
ndeplinire planul de realizare a Uniunii Eurasiatice pn n 2015. Astfel, la 1 februarie 2012 a intrat n
vigoare Comisia Economic Eurasia, primul organism supranaional al viitoarei Uniuni Eurasiatice.

Conform interfax.by, scopul este crearea Uniunii Economice Eurasiatice care s aib o pia
comun de aproximativ 200 de milioane de consumatori, adoptarea unei legislaii economice comune,
asigurarea liberei circulaii a capitalului, a serviciilor i a forei de munc.
Mai mult de att, este intit i scopul ajutrii Europei s ias din recesiune, Rusia i statele
partenere avnd n vedere crearea unei comisii mixte care s includ reprezentani ai Comisiei Economice
Eurasiatice i ai Uniunii Europene. Principala problem de dialog este crearea unui spaiu economic unic
de la Atlantic pn la Oceanul Pacific, din Scoia pn n Noua Zeeland, n scopul formrii unei piee
continentale comune. n perspectiv, Rusia are n vedere i crearea unor structuri supranaionale ale pieei
continentale cum ar fi Comisia Continental i Banca Continental, cu reguli unice att pentru Uniunea
Eurasiatic, ct i pentru Uniunea European.
n cadrul unei edine la Ministerul rus al Afacerilor Externe din iulie 2012, Vladimir Putin a
declarat c este regretabil c Ucraina rmne n afara Spaiului Economic Eurasiatic, cci integrarea ei ar
impulsiona i economia Ucrainei i economia ntregului spaiu eurasiatic.
Firul istoric al Eurasiatismului
Inteniile actuale ale lui Vladimir Putin se trag din ideile geopolitice din perioada sovietic, care
au fost preluate de catre reprezentanii curentului politico-ideologic cunoscut sub denumirea de
eurasiatism sau eurasianism. Acest curent s-a format n ani 20 ai secolului trecut, n cercurile ruseti de
peste hotare, la iniativa unor tineri emigrani rui, avndu-i cap de afi pe geograful Piotr Savitski, pe
filosoful Piotr Suvcinski, pe preotul ortodox Gheorgy Florovski i pe filosoful i publicistul Nikolai
Trubetskoi.
Eurasianitii au fost primii care au adus n discuie aspectele religioase i spirituale ale Rusiei. n
concepia lor, se manifest tendina de a mpleti naionalismul rusesc cu spaiul. De aceea nu este nicio
mirare c - la ei - nsui conceptul Eurasia a fost ales s denumeasc nu doar continentul sau o parte din
punct de vedere geografic, ci integritatea cultural i civilizaia construit pe baza sintezei nceputurilor
socio-culturale n acest spaiu. Esena ideii eurasianiste rezid n faptul c Rusia ocup spaiul central
ntre Asia i Europa, este aezat la intersecia a dou lumi, estic i vestic, i reprezint o lume sociocultural aparte care unete ambele nceputuri.
Fundamentnd aceste lucruri, eurasianitii au presupus c Rusia nu este nici european, nici
asiatic, nicio sum a celor dou. Ea trebuie, n opinia lor, s se opun culturilor europene sau asiatice ca
o cultur eurasiatic central. De aceea a afirmat Savitski c Rusia are cu mult mai multe temeiuri dect
China s se numeasc Stat Central. Este o realitate geopolitic istoric i spiritual ce nu depinde de
nimic, autosuficient, creia i aparine cultura sa original, ce se deosebete n mod egal de cele europene
5

i asiatice.

Etnologul rus Lev Gumiliov (1912-1992) stabilete graniele megacontinetului Eurasia astfel:
Europa Vestic este delimitat de Eurasia prin valorile negative ale temperaturilor din luna
ianuarie. La sud se delimiteaz printr-un lan muntos, la nord este taigaua ntins, la est Marele zid
chinezesc.
Eurasia cuprinde, conform prerii sale, trei regiuni:
1. Asia de Sus Mongolia, Giungaria, Tuva i Zabaikal; climat uscat, n muni umed;
2. Regiunea de Sud Kazahstan i Asia de Mijloc;
3. Regiunea de Vest cea mai umed, include Europa de Est; aici exist straturi de cernoziom i
silvo-step.
Eurasiatismul a provocat interes n ultima perioad nu numai n Rusia, ci i n alte ri.
Oameni de tiin de provenien rus, cum este istoricul Aleksandr Riazanovski i geopoliticieni
americani, i-au manifestat interesul fa de eurasiatism i i-au devenit adepi. De asemenea, Zbigniew
Brzezinski, fost consilier pe probleme de securitate naional al preedintelui american Jimmy Carter, s-a
artat interesat de ideea eurasiatic promovat n ultima perioad de Kremlin.
Adepii eurasiatismului au abordat problema din punct de vedere geopolitic i au pus bazele unui
adevrat curent n tiin i anume neoeurasiatismul. Ideea de neoeurasiatism a fost dezbtut i de
politicianul rus Vladimir Jirinovski n cartea Ultima aruncare spre sud. Liderul Partidului LiberalDemocrat din Rusia spune c este un proiect mre unde se ncearc s se fundamenteze expansiunea
Rusiei mpotriva rilor CSI, a Afganistanului, a Pakistanului, a Indiei i intenia de a iei la Oceanul
Indian.
Interesul pentru neoeurasiatism nu a disprut nici la nceputul secolului al XXI-lea. Stau mrturie
nenumrate publicaii ruseti de diferite orientri. La sfritul lui aprilie 2001, adepii ideilor eurasiatiste
au fondat micarea social-politic a tuturor ruilor Eurasia. Principiul de baz al noii micri, al
filozofiei eurasiatiste este complexitatea nfloritoare, bazat pe faptul c n vasta regiune triesc
reprezentanii a 130 de popoare, neamuri i minoriti naionale ale Rusiei.
Noul curent n viaa ideologic i politic rus se opune deschis atlantismului. Urmaii acestui
6

curent, presupunnd c neoeurasiatismul nu este doar o idee filozofic, ci i un instrument de planificare

strategic i pun ntrebarea: eurasiatism sau atlantism.
Aleksandr Dughin reprezentantul eurasiatismului contemporan
n zilele noastre, unul dintre cei mai de seam reprezentani ai teoriei eurasiatice este Aleksandr
Ghelievici Dughin (foto dreapta) activist politic, filozof, politolog i sociolog. Activitatea lui politic
este ndreptat spre crearea unei supraputeri eurasiatice prin integrarea Rusiei i a fostelor republici
sovietice, n special a popoarelor vorbitoare de limb rus. Are adepi n lumea academic, n televiziune
i n jurnalism.
Dughin aduce n prim-plan eurasiatismul n contextul n care consider c Federaia Rus nc nu
i-a stabilit graniele definitiv, militnd astfel pentru o unire a popoarelor slave, deja unite prin tradiii,
asemnri lingvistice, ortodoxism ca un contrapol de putere al Occidentului reprezentat n special de SUA
i aliaii si.
Pentru Dughin, geopolitica este un sistem de discipline marcate de o viziune general asupra
lumii.
Omul ales de popor pentru a aduce stabilitate i a-i reda spiritualitea Rusiei Preedintele rus
Vladimir Putin i-a asumat rolul de a coordona proiectul de realizare al Uniunii Eurasiatice alturi de
statele partenere.
Faptul c Putin este vzut ca un salvator al ntregii Rusii, pe lng toate sondajele efectuate pn
acum, o demonstreaz victoria zdrobitoare obinut n alegerile din martie anul 2012. Cele aproape 64%
din voturile exprimate de rui demonstreaz faptul c Putin este nc foarte popular n Rusia, n ciuda
opoziiei care, ntr-adevr, este din ce n ce mai vocal. Avnd susinere popular puternic, Putin i
permite s-i asume rolul mesianic de a readuce Rusia pe podiumul mondial, de a coagula n jurul ei alte
state care s o ajute sa redevin un superputere care s aiba nu numai drept de veto n cadrul organizaiilor
internaionale, ci i putere de decizie deplin.
Sarcina-cheie a lui Putin este dezvoltarea rii prin pstrarea stabilitii Rusiei, ca societate i stat,
n condiiile transformrilor profunde ale lumii. Dezvoltarea spiritual a Rusiei, conform ideilor
conductorului de la Kremlin, va da un impuls dezvoltrii rii i implicit ntregii lumi. Doar o Rusie
spiritual va putea da lumii ansa unui viitor pozitiv. Dup cum se aaz lucrurile, este foarte probabil ca
Uniunea Eurasiatic s devin n scurt timp un proiect ct se poate de viabil, mai ales c multe din statele
7

implicate dispun de resurse naturale importante, lucru esenial n susinerea i dezvoltarea economiei unui
organism multinaional cum este cel promovat i susinut de Kremlin.

Nou
Uniunea Economic Eurasiatic va fi creat n 2015
Ministerul rus de Externe sper c Uniunea Economic Eurasiatic va fi creat la
nceputul anului 2015, a declarat ministrul adjunct de Externe, Grigori Karasin, care
a menionat c de civa ani, Rusia dorete s consolideze i s aprofundeze
integrarea eurasiatic.
De asemenea, diplomatul a anunat c la nceputul sptmnii viitoare la Moscova va avea loc reuniunea
Consiliului Economic Suprem Eurasiatic, la care vor participa preedinii ucrainean, belarus i kazah.
Noi dorim ca procesele de integrare s nu se contrazic reciproc, ci s se complementeze reciproc, a
explicat Karasin.
(referin) http://romanian.ruvr.ru/news/2013_12_21/Uniunea-Economica-Eurasiatica-va-ficreata-in-2015-5695/

2. N.A.T.O. (Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord )

Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord (abreviat NATO
n engleza i OTAN n franceza) este o alian politico-militara
stabilit prin Tratatul Atlanticului de Nord semnat n Washington la
4 aprilie 1949 .
Aliana s-a format din state independente, interesate n
mentinerea pacii si apararea propriei independene prin solidaritate
politic i printr-o for militar defensiv corespunztoare, capabil
s descurajeze i, dac ar fi necesar, s raspund tuturor formelor probabile de agresiune ndreptat
mpotriva ei sau a statelor membre.
Principiul fundamental de activitate al NATO este angajarea comun n sprijinul cooperrii
reciproce ntre statele membre, bazat pe indivizibilitatea i securitatea membrilor si.
Articolul 5 al NATO se refer la dreptul la aprare colectiv, care stipuleaz c Un atac asupra
unuia sau a mai muli membri NATO va fi considerat ca fiind un atac mpotriva tuturor membrilor, aa
cum prevede Carta Naiunilor Unite.
8

n cadrul Tratatului, rile membre se angajeaz s-i menin i s-i dezvolte capacitile de
aprare, individual i colectiv, crend premize pentru planificarea aprrii colective. n conformitate cu
Articolul 10 al Tratatului, Aliana rmne deschis pentru aderarea viitoare a altor state europene n
msur s favorizeze dezvoltarea principiilor NATO i s contribuie la securitatea regiunii Atlanticului de
Nord.
n alte articole ale Tratatului, fiecare din statele membre se angajeaz s contribuie la dezvoltarea
unor relaii internaionale de pace i prietenie prin promovarea valorilor democratice i libertii
individuale a ceteanului.
n vederea ntririi securitii i stabilitii spaiului euro-atlantic, Aliana este pregtit s
contribuie la angajarea activ n managementul crizelor i prevenirea conflictelor, precum i promovarea
parteneriatul i cooperrii cu ali actori internaionali, cu scopul sporirii ncrederii reciproce.
Tratatului Atlanticului de Nord subliniaz importana fundamental a procesului de consultare pe
scar larg n cadrul Alianei, ori de cte ori unul dintre state i simte securitatea ameninat implicnd o
decizie luata prin consens de statele aliate.
rile membre NATO:

Structura NATO
1. Mecanismul politic i de luare a deciziilor NATO
Consiliul Nord-Atlantic (NAC), este principala
autoritate decizional a Alianei Nord-Atlantice i este
alctuit din Reprezentani permaneni ai tuturor statelor
membre, care se ntrunesc cel puin o dat pe sptmn.
Consiliul este singurul organism nfiinat oficial prin Tratatul Nord-Atlantic i investit cu autoritatea
de a stabili attea organisme subsidiare ct este necesar, n scopul aplicrii Tratatului.
Atunci cnd trebuie adoptate decizii, se acioneaz pe baza unanimitii i a acordului comun. n
funcie de subiectul supus discuiei, comitetul superior, responsabil n domeniul respectiv, preia rolul
conductor n pregtirea ntrunirilor Consiliului i n aplicarea deciziilor adoptate de ctre acesta.
Secretariatul Consiliului este asigurat de ctre diviziile i birourile de profil al Secretariatului
Internaional, care deine un rol coordonator n difuzarea deciziilor adoptate i n asigurarea executrii
mandatelor Consiliului.
Comitetul pentru Planificarea Aprrii (DPC) este compus n mod normal din Reprezentani
permaneni, dar se ntlnete la nivel de minitri ai aprrii cel puin de dou ori pe an i trateaz
majoritatea problemelor i subiectelor legate de planificarea aprrii colective. Cu excepia Franei,
toate rile membre sunt reprezentate n acest forum. Comitetul pentru Planificarea Aprrii ofer
consiliere autoritilor militare ale NATO i, n aria responsabilitii sale, are aceleai funcii i
atribuii, precum i aceeai autoritate ca i Consiliul asupra problemelor aflate n competena sa.
Lucrrile Comitetului pentru planificarea aprrii sunt pregtite de o serie de comitete subordonate cu
responsabiliti specifice, n special de Comitetul de Revizuire a Aprrii, care supravegheaz
procesul de planificare a forelor n cadrul NATO i examineaz alte chestiuni legate de structura
militar integrat. Asemenea Consiliului, Comitetul pentru Planificarea Aprrii se adreseaz
comitetului superior competent, pentru pregtirea lucrrilor sale i aplicarea deciziilor luate.
Grupului pentru Planificare Nuclear (NPG) se ntrunete de cteva ori pe an la nivel de Minitri ai
10

aprrii din rile membre care fac parte din Comitetul NATO de planificare a aprrii. Aici ei se
ntlnesc pentru a discuta chestiuni politice specifice asociate forelor nucleare, care includ sigurana,
securitatea i viabilitatea armelor nucleare, sistemele de informaii i comunicaii, chestiuni asupra
desfurrii de fore i alte probleme generale de interes comun, ca de exemplu controlul armelor
nucleare i proliferarea nuclear.
Lucrrile Grupului de Planificare Nuclear sunt pregtite de un Comitet executiv al NPG compus din
membri ai delegaiilor naionale ale rilor care fac parte din NPG. Comitetul executiv efectueaz
lucrri detaliate n numele reprezentanilor permaneni ai NPG. Acesta se ntlnete cu regularitate
sptmnal i mai des, dac este cazul. Grupul NPG la nivel nalt (HLG) a fost nfiinat ca organ
consultativ superior al NPG pe probleme de politic i planificare nuclear. HLG este prezidat de
Statele Unite i este compus din factori de decizie i experi naionali.
Asambleea parlamentar a NATO (NATO PA) este instana
interparlamentar care, din 1955 ofer parlamentarilor din America
de Nord i Europa Occidental posibilitatea de a analiza mpreun
problemele care fac obiectul unor preocupri sau interese comune.
Adunarea este complet independent fa de NATO, dar constituie o verig de legtur ntre parlamentele
naionale i Alian, care ncurajeaz guvernele s in cont de preocuprile acesteia atunci cnd se
elaboreaz legile.
Funciile AP NATO:
- formuleaz recomandri autoritilor naionale;
- constituie o verig de legtur ntre parlamentele naionale i Alian;
- expertizeaz hotrrile interguvernamentale luate n cadrul NATO n conformitate cu interesele
autoritilor naionale;
- colectarea de informaie i informarea depre probleme importante de interes comun;
- un for consultativ care joac un rol indirect dar important n elaborarea politicii Alianei
Adunarea are un rol important i n sensul c permite evaluarea opiniei parlamentarilor i a publicului
asupra problemelor legate de Alian i pentru c furnizeaz, graie deliberrilor care au loc n cadrul su,
o situaie precis asupra ateptrilor unora sau altora privind diferitele linii de aciune ale acesteia. n
acest sens, Adunarea poate juca un rol indirect, dar important n elaborarea politicii Alianei.
Recomandrile i rezoluiile pe care le formuleaz sunt transmise guvernelor i parlamentelor naionale,
11

unor organizaii importante i Secretariatului general al NATO, care i face cunoscut poziia dup
consultarea Consiliului Nord-Atlantic.
Cnd deciziile statelor membre vizeaz afaceri cu caracter militar, se implic structurile militare ale
NATO. Pentru meninerea securitii colective n zona Euro-Atlantic au fost create doua instituii cu
prerogative de Mare Stat Major, unul la Mons n Belgia ce acoper spaiul european i cellalt la Norfolk,
SUA, responsabil de partea american. Aceste 2 instituii reprezint principalul suport n activitatea
Comitetului pentru planificarea aprrii, fiind ghidate de acesta dup aceleai principii ca i Consiliul
Nord-Atlantic de Secretariatul General.
Toate deciziile n cadrul Alianei Nord-Atlantice se iau prin consens. Acest fapt implic un gradul nalt de
participare a tuturor statelor membre n procesul de luare a deciziilor n cadrul organizaiei. Acest
principiul este utilizat la toate nivelele de cooperare ale NATO.Din cei 4200 de angajai ai
Comandamentului Suprem NATO mai mult de 2100 sunt reprezentani civili i militari a statelor membre.
2. Structura civil i militar a NATO

12

Membrii NATO

13

Etapele extinderii, scurt prezentare politico-juridic

Extinderea NATO presupune un proces mult mai complicat, din punct de vedere politic i juridic,
dect aplicarea propriu-zis a art.10 din Tratatul de la Washington. Dac n cuprinsul tratatului se
specific clar c acesta are aplicabilitate asupra oricrui alt stat european" (sunt excluse cele ale cror
teritorii se situeaz n afara Europei), mai puin se spune ns care este momentul n care un stat european
devine membru.
Din momentul nominalizrii rilor care vor fi invitate s adere la NATO i pn n momentul
aderrii efective, se vor parcurge probabil urmtoarele etape:
o nainte de nominalizarea oficial a statelor invitate, Consiliul Nord-Atlantic decide asupra
nceperii contactelor exploratorii cu acestea;
o urmeaz o notificare oficial a angajamentului ferm de aderare la Alian, adresat
Secretarului General de ctre statul n cauz. Acesta este un act unilateral formal. Odat cu
notificarea angajamentului se semneaz i celelalte documente privitoare la domenii
adiacente;
o formalitile de aderare ncep din momentul n care Secretarul General intr n posesia
notificrii i presupune desfurarea consultrilor detaliate n legtur cu coninutul
Protocolului de aderare;
o un alt pas l reprezint formularea de ctre aliai a Protocolului de aderare. Dup ce
Protocolul de aderare este formulat, urmeaz aprobarea i semnarea acestuia de ctre
Consiliul Nord-Atlantic;
o are loc apoi ratificarea, acceptarea sau aprobarea Protocolului de ctre statele membre ale
Alianei, potrivit dispoziiilor lor constituionale;
Alt etapa este adresarea invitaiei oficiale rii candidate admise, de aderare la Tratatul de la Washington.
Pe parcursul acestei etape, dac este necesar, are loc ratificarea Protocolului de aderare de ctre
parlamentul statului invitat s adere;
- Depunerea pe lng guvernul SUA a instrumentelor de aderare de ctre ara ce a fost oficial invitat s
adere (SUA, n calitate de depozitar primete i pstreaz toate instrumentele, notificrile i comunicrile
relative la Tratat). Este ultima etap, juridic, necesar pentru ca aderarea s devin efectiv.
Relaiile Nato Rusia
De la sfritul Rzboiului Rece, NATO a acordat o importan aparte dezvoltrii de relaii
constructive i de cooperare cu Rusia. n ultimii zece ani, NATO i Rusia au reuit s fac progrese
substaniale n dezvoltarea unui parteneriat veritabil i s depeasc vechile confruntri i rivaliti, n
scopul de a ntri ncrederea mutual i cooperarea. ncepnd cu 1991, Aliana i Rusia au conlucrat ntr-o
gam larg de chestiuni privitoare la securitate i aprare. n 1994, Rusia s-a alturat programului
14

Parteneriatului pentru Pace, lrgnd astfel dialogul NATO Rusia .

Participarea Rusiei la implementarea Acordului de pace pentru Bosnia-Heregovina a constituit o
etap cu semnificaii aparte n realizarea unei noi relaii de cooperare. Pentru prima dat, contingentele
Aliate

ruseti

au

participat

mpreun

la

operaiune

militar

multinaional.

Prin semnarea Actului fondator NATO-Rusia asupra Relaiilor mutuale, cooperrii i

securitii, n mai 1997, NATO i Rusia i-au instituionalizat i mbuntit substanial parteneriatul. Ele
s-au angajat s continue dezvoltarea relaiilor pe baza intereselor comune i au creat un nou forum pentru
realizarea acestui scop: Consiliul permanent reunit NATO-Rusia (PJC). Din iulie 1997, PJC a fost
principala instan pentru consultri NATO-Rusia. Obiectivul su central este acela de a construi nivele
superioare de ncredere prin asigurarea unui mecanism pentru consultri sincere i regulate. De la
ncheierea Actului fondator, s-au nregistrat progrese ncurajatoare n intensificarea consultrilor i
cooperrii. PJC s-a transformat ntr-o instan important a consultrilor, promovrii transparenei i
dezvoltrii ncrederii reciproce, precum i a sprijinirii relaiilor de cooperare. Cu toate acestea, lucrrile
iniiale constructive din PJC au fost tot mai umbrite de apariia crizei din Kosovo. Aceste evenimente au
culminat cu suspendarea de ctre Rusia a cooperrii din cadrul PJC la 24 martie 1999, ca rezultat al
campaniei aeriene desfurate de ctre NATO pentru a pune capt conflictului din Kosovo. Dup
terminarea campaniei din Kosovo Rusia s-a ntors la PJC, dar timp de cteva luni i-a limitat programul la
subiecte legate de Kosovo.
De asemenea, Rusia a fost de acord s contribuie cu un numr semnificativ de trupe la Forele din
Kosovo de sub comanda NATO (KFOR), conform stipulrilor din Rezoluia 1244 a Consiliului de
Securitate al ONU.
n urma piedicilor survenite n 1999, vizita la Moscova a Secretarului General al NATO, Lord
Robertson, din februarie 2000, a ajutat la restaurarea unei relaii mai largi, care a depit problema
referitoare la Kosovo. Ca rezultat al acelei vizite, NATO i Rusia sunt din nou angajate activ n
implementarea obiectivelor Actului fondator. Bazndu-se pe impulsul pozitiv dat de vizita Secretarului
General, ntlnirile PJC lunare i ntrunirile ministeriale regulate ale PJC au dus mai departe relaiile
generale de cooperare NATO-Rusia.
Acestea au inclus deschiderea unui Birou de Informaii NATO la Moscova de ctre Secretarul
General n februarie 2001 i nceperea consultrilor asupra nfiinrii la Moscova a unei Misiuni de
coordonare militar NATO.

Declaraia de la Roma precizeaz c Consiliul NATO-Rusia "va lucra pe baza unui dialog politic
continuu ntre membrii si pe subiecte de securitate pentru a identifica din timp probleme
emergente, a determina abordrile comune i ntreprinderea de aciuni comune optime, dup caz".
De atunci, au fost realizate consultri politice constructive pe subiecte ca Afganistan, Balcani,
Darfur, Irak sau regiunea Orientului Mijlociu Extins.
15

3. Marea Neagr Zon de interferen i Spaii de conflict

n perioada Rzboiului Rece, toate rile de aici cu excepia Turciei au fcut parte din blocul
comunist. De aici a provenit lipsa de interes a Occidentului precum i faptul c Marea Neagr a fost o
pat alb pe harta Europei, fiind ignorat i foarte puin tiindu-se despre realitile de aici.
Prbuirea URSS a schimbat ns foarte multe n configuraia geopolitic a planetei, i deci cu att
mai mult n cea a acestui spaiu aflat acum ntre Rusia i Europa. Lumea bipolar dinainte de 1990 s-a
transformat ntr-o lume cu o superputere, SUA, i cu un numr de puteri secundare, care urmau s ncerce
construirea unui cadru multipolar1. Oricum, regresul Rusiei din anii imediat urmtori lui 1990 a dus la
apariia n regiune a unui vid geostrategic i a unui numr de state noi, cu identiti n general incerte,
confruntate cu numeroase probleme legate de tranziie i mcinate de conflicte att externe ct i interne.
ntre timp, la scar global, au avut loc anumite evenimente deosebit de semnificative. Pe fondul
recesiunii ruseti, procesul de globalizare care cuprinsese deja Europa apusean a nceput s se ntind i
spre spaiul pontic. Formaiunile euro-atlantice, profitnd de absena unei puteri concurente n regiune, au
sesizat importana zonei. Att NATO i UE s-au grbit s ncheie tratate cu rile de aici, cutnd s
implementeze procese de modernizare, de democratizare i de acceptare a valorilor vestice n vederea
unei poteniale extinderi.
Pe de alt parte, n ntreg Orientul Mijlociu, zon adiacent Mrii Negre, a avut loc aa numita
resurecie islamic, identitatea rilor musulmane conturndu-se cu o mult mai mare claritate ca pn
acum. De asemenea, state din apropiere precum Iranul, Turcia, Arabia Saudit sau Pakistanul s-au
dezvoltat cu mare rapiditate din punct de vedere economic i tehnologic, ajungnd n situaia unor puteri
cu un grad important de influen pe plan local. Prin dezintegrarea Uniunii Sovietice, att Azerbaidjanul,
ct i pri notabile din Georgia, din Caucazul de Nord sau din Crimeea au rmas cu o populaie
musulman predominant, ce a ncercat s stabileasc raporturi mai strnse cu restul rilor islamice.
Att Turcia ct i nou apruta Ucrain au ncercat s profite de pe urma golului de putere aprut,
pentru a se afirma ca fore pe plan local. Turcia a urmrit n Caucaz att propriile interese ct i pe cele
ale aliailor din NATO.
Rusia, dup o perioad de recul, nu s-a resemnat defel cu pierderea fostei sfere de interes, i, prin
cultivarea dependenei economice i militare a rilor din regiune, precum i prin susinerea conflictelor
ngheate din Transnistria, Osetia de Sud, Abhazia i Nagorno Karabah a cutat meninerea zonei Mrii
Negre sub propria influen.
Elementul cel mai definitoriu pentru Marea Neagr este, aa cum remarca Huntington, c se afl
pe o falie despritoare dintre civilizaii. Aici se creeaz un punct de confluen ntre lumea occidental,
lumea balcanic, lumea oriental, spaiul rusesc sau elementele caucaziene, ntre spaiul catolicism,
ortodoxism i islamism, ntre rasa european i popoarele turcice. Att n peninsula balcanic, ct i n
Caucaz, n sudul Ucrainei sau n Turcia exist un mozaic de etnii i de culturi ce s-a format n decursul
1

16

istoriei, iar ciocnirile dintre aceste culturi sunt adesea violente i fac din zona Mrii Negre una de
permanent conflict. Lipsa unei puteri dominante dup 1990 nu a fcut dect ca aceste turbulene s fie i
mai pregnante.
Pentru NATO i UE, Marea Neagr a devenit cu ocazia aderrii Romniei i Bulgariei una de
frontier iar organizaia nord-atlantic s-a transformat dup 11.09 ntr-o for din ce n ce mai ofensiv 2.
Rusia ncearc s-i reconstruiasc imperiul, de data asta printr-o supremaie economic, iar lumea
islamic pe toat ntinderea hotarelor ei este angrenat n conflicte cu cea non-islamic3.
Dincolo de aceste ciocniri ntre civilizaii, mai exist i o miz ct se poate de concret, anume
marile zcminte de petrol i gaze naturale din Marea Caspic i traseele prin care aceste resurse pot fi
aduse n Europa. Rusia ncearc pe toate cile s menin monopolul n aceast chestiune, n timp ce
statele vestice vor s se ajung n situaia unui acces egal pentru toi.
Importana zonei Mrii Negre rezult din toi aceti factori. Pe de o parte multe state nu accept
statutul SUA de unic mare putere, i lupt pentru existena unei multipolariti, iar spaiul pontic se afl
din acest punct de vedere la o rscruce de interese, pe de alta exist miza extrem de important a
resurselor caspice, iar nu n ultimul rnd apare structura de falie inter-civilizaional a acestei regiuni, fapt
ce n actualul context global poate s genereze fenomene dintre cele mai diverse.
De aici rezult numeroasele faete ale spaiului Mrii Negre. Acesta poate fi un cap de pod al
Occidentului ctre Rusia i Islam, un punct de control pentru Rusia, sau, o variant mai ndeprtat dar nu
imposibil, un avanpost al Islamului. Este o zon care poate s uneasc civilizaiile i culturile, sau care
poate s le separe, s fie o linie de frontier ntre Orient i Occident. Poate fi un spaiu de securitate
pentru formaiunile din jur, sau dimpotriv, un focar de tensiune, de conflict i de nesiguran.
Importana spaiului pontic a fost sesizat de mai muli geopoliticieni. Halford Mackinder vzuse
n Heartland, zon ce includea interiorul Eurasiei, ncepnd din Germania, continund cu Europa de Est,
cea mai mare parte a Rusiei, Asia Central i pri din Caucaz, drept cheia spre supremaia mondial.
Heartland-ul era ncercuit de ceea ce el numea insulele mondiale, adic Europa de sud i de vest,
Orientul Apropiat i Mijlociu, Asia de Sud i Sud-Est. El a sesizat importana unei zone ce includea destul
de bine spaiul pontic n urmtoarea afirmaie:
Cine stpnete Europa de Est stpnete Heartland-ul / Cine stpnete Heartland-ul stpnete
Insulele Mondiale / Cine stpnete Insulele Mondiale stpnete lumea4
Deci n concepia sa dominaia asupra Europei de Est, i n linii mari, a zonei Mrii Negre
reprezenta poarta de acces ctre dominaia global. Chiar dac mijloacele de transport i de comunicaie
au evoluat mult, iar teoria lui Mackinder nu mai este ntru totul actual, Heartland-ul capt noi
semnificaii. n acest spaiu sunt concentrate 68% din resursele globale de petrol i 41% din cele de gaze 5,
iar n lumea actual concurena este n primul rnd pentru resurse.
2
3
4
5

17

Mai aproape de zilele noastre, Zbigniew Brzezinski vedea ca un scop pentru SUA controlul asupra
Orientului Mijlociu i asupra spaiului ex-sovietic, iar Turcia, Balcanii i Caucazul erau elementele
eseniale n aceast strategie.
Aflat de cealalt parte a baricadei, Aleksandr Dughin vedea spaiul pontic drept un culoar ce avea
s uneasc Rusia cu statele slav-ortodoxe din Balcani, facilitnd impunerea Rusiei ca principal for n
Eurasia. n viziunea lui Dughin, lupta pe plan mondial se ducea ntre talasocraie, reprezentat de euroatlantism i telurocraie reprezentat de curentul euro-asianismului.
Putem vedea rolul esenial pe care l joac zona lrgit a Mrii Negre n toate aceste teorii. Scopul
lucrrii de fa este s analizeze aspectele geopolitice ale acestei regiuni, raporturile care se stabilesc ntre
diferitele state i implicaiile lor pe plan global. Aceste relaii sunt dintre cele mai diverse, pornind de la
cooperare i negociere i mergnd pn la conflicte deschise. Evenimentele recente par s confirme aceste
idei. Anul 2008 reprezint un exemplu n acest sens. Pe de o parte n cadrul summitului NATO de la
Bucureti, aliana a propus includerea Georgiei i Ucrainei, iar de cealalt s-a situat reacia Rusiei i
rzboiul din Georgia. Anul 2009 pare s fie unul la fel de plin, debutnd cu criza gazelor dintre Rusia i
Ucraina. Analiza tuturor acestor factori o vom face n capitolele urmtoare, subliniind dubla ipostaz n
care se gsete spaiul pontic. Acesta poate avea un rol de unificare, de legtur, de negociere, sau unul
de separare, de factor de tensiune, de conflict.
Considerm c evenimentele ce se petrec n bazinul Mrii Negre tind cu predilecie s depeasc
graniele locale, avnd adesea implicaii la nivelul istoriei mondiale.
PREZENTARE GEOGRAFIC I ISTORIC A REGIUNII MRII NEGRE
Concluzii generale legate de datele geografice ale spaiului pontic i de istoria acestuia:
-

reprezint o zon de mare concentraie cultural. Aflndu-se la limita dintre Europa i Asia, peste

vechile culturi locale tracice, slave sau caucaziene s-au adugat numeroase elemente ulterioare provenite
de la valurile de populaii ce au trecut prin aceste locuri, acestea fiind greceti, romane, persane,
bizantine, italiene, mongole, turcice .a.m.d. Aceste amestecuri au dat natere unui conglomerat cultural
de o bogie deosebit, aici regsindu-se aspecte din mare parte a culturilor euroasiatice.
-

pe toate cele patru maluri se gsete un veritabil cazan etnic. i n Balcani, i n Caucaz (unde

coexist un mare numr de etnii caucaziene cu identiti aparte, precum i azeri, alte populaii turcice, rui
sau armeni) i n Anatolia (unde coabiteaz turcii i kurzii), i pe rmul de nord (unde se regsete un
amalgam de moldoveni, rui, ucrainieni, ttari, precum i triburi nord-caucaziene) s-au amestecat un mare
numr de populaii datorit condiiilor istorice, iar aceast situaie a generat i are potenialul unor
conflicte ulterioare.
-

este un spaiu de o mare densitate spiritual. Aici a luat natere n cadrul Imperiului Bizantin

religia ortodox, iar apoi aceasta i-a gsit continuitatea n spaiul romnesc i n spaiul slav. Pe lng
ortodoxism se mai regsesc n zon Biserica Armean, precum i Islamul.
18

Marea Neagr a avut o dubl funcie istoric. Pe de o parte, dat fiind i relieful inconjurator,

munii Caucaz, Taurus, Pontici, Balcani sau Carpai i apele Donului, Niprului, Bugului, Nistrului,
Prutului sau Dunrii, aceast zon a fost un obstacol natural, o frontier ntre Asia i Europa, fiind locul
unde s-au oprit majoritatea valurilor de nvlitori din Asia precum i expansiunea imperiilor asiatice. Pe
de alt parte a fost o punte intre Europa i Asia, o zon de comer intens, unde s-au intlnit negustorii din
nordul Europei, vestul Europei, Rusia, Orientul Apropiat, Asia Central sau Orientul ndeprtat, fiind ceea
ce Gheorghe Brtianu numea placa turnant a comerului internaional6. Aceasta situaie se pastreaz i
astzi. Pe de o parte Marea Neagr este un spaiu de trafic economic euroasiatic, cu o importan
deosebit prin prezena zcmintelor caspice care trebuie s treac pe aici pentru a fi accesate de
Occident. Pe de alt parte este o zon de delimitare politic, aici situndu-se limitele NATO, Rusiei i
lumii islamice.
-

strmtorile Bosfor i Dardanele precum i gurile Dunrii au o deosebit valoare strategic. Ele

reprezint calea de acces ctre spaiul maritim mondial ale unor state sau regiuni ce se afl adnc n
interiorul continentului, neavnd altfel vreo cale de a iei la ocean.
In ceea ce privete Romnia, se poate observa faptul c perioadele de nflorire ale rii noastre au
coincis cu perioadele n care Marea Neagr a fost un spaiu relativ liber, anume ntre declinul mongol i
ascensiunea otoman, i n perioada dintre rzboiul Crimeei i cel de-al doilea rzboi mondial. Cnd a
existat o putere dominant, anume Imperiul Otoman sau Rusia, Romnia a intrat n sfera de influen a
acestei puteri. n condiiile actuale, dat fiind procesul de internaionalizare prin care trece zona lrgit a
Mrii Negre, putem spera c acest fenomen se va asocia cu o cretere a prosperitii romneti.
EXTINDEREA ALIANEI NORD-ATLANTICE I A UNIUNII EUROPENE N SPAIUL
MRII NEGRE
Prezena n regiune a NATO, a Uniunii Europene sau a altor formaiuni vestice are mai multe mize.

n primul rnd este vorba de accesul la resursele de petrol i gaze de la Marea Caspic. Dac pn
acum Rusia a avut monopolul n exploatarea acestora, mai nou Occidentul, silit de nevoia tot mai
crescut la nivel mondial s-a implicat n regiune n ncercarea de a crea un acces liber la aceste
zcminte. n acest scop s-au semnat contracte cu Azerbaidjanul, cheia accesului occidental la
Marea Caspic. Conductele care pleac de aici trebuie s tranziteze teritoriile Georgiei i Turciei
pentru a ajunge n Europa, iar n ambele cazuri acest proces este obstrucionat de diveri factori.
Dac n Georgia este vorba de conflictele din Osetia de Sud i Abhazia, susinute de Moscova, n
Turcia apare problema sabotajelor la care recurg grupuri separatiste kurde. Exploatarea acestor
resurse de ctre rile europene este legat de modul n care NATO va reui s se implice n
Georgia i s asigure stabilitatea n acest zon, iar n cazul Turciei, lucrurile depind de direciile
n care va evolua aceast ar, dac va susine n continuare interesele NATO sau dac va alege s

19

urmeze o linie proprie. Presupunnd c aliana nord-atlantic nu ar reui s se impun n aceste

dou situaii, exist posibilitatea ca Azerbaidjanul s rmn izolat, iar singurul partener viabil n
acest caz s fie Rusia.

o a doua chestiune o reprezint competiia pentru putere la nivel global. La Marea Neagr se
ntlnesc trei blocuri geopolitice, cel euro-atlantic, cel rusesc i cel islamic. Dup cderea URSS,
aici s-a creat un vid de putere n care ncearc s i impun dominaia att NATO ct i Rusia.
Formaiunile vestice ncearc s i fac aliai, n scopul de a democratiza, de a dezvolta, de a
ntri economic i de a instala un climat pro-occidental n regiune, i de a scoate rile de aici din
sfera de influen ruseasc. Se urmrete detensionarea conflictelor ngheate i securizarea din
punct de vedere militar a zonei, prin construirea de faciliti NATO, pentru a ndeprta Rusia ca
putere de la Marea Neagr. Deocamdat Romnia, Bulgaria, Turcia, Georgia i Azerbaidanul par
s fac politica Occidentului, n timp ce poziia Ucrainei este una ambigu. Rusia ns nu este
dispus s se lase dat la o parte, la planul de primire n alian a Georgiei i Ucrainei rspunznd
cu separarea de Georgia a Osetiei i Abhaziei, cu ameninarea ncetrii colaborrii cu NATO i cu
demonstraia faptului c este deocamdat principala putere n regiune. Riposta alianei nordatlantice nu a fost una convingtoare, fapt datorat pe de o parte dependenei europene de gazul
rusesc, precum i a antagonismelor din snul NATO. Viitorul acestui conflict este unul incert. Pe
de o parte se pune problema ct de mult este dispus Occidentul s rite n relaia cu Rusia, pe de
alta n ce msur Turcia i Ucraina vor servi pe viitor intereselor alianei, iar apoi, cum va
reaciona Rusia n faa diferitelor situaii cu care va fi confruntat. Ne aflm fr doar i poate n
mijlocul unui proces aflat n plin desfurare, iar evoluia lui viitoare ine de un mare numr de
factori.

n al treilea rnd este vorba de preocuparea pentru ameninrile neconvenionale, aici intrnd:
o terorismul islamic
o pericolele generate de confictele ngheate
o traficul de fiine umane dinspre Asia i fosta Uniune Sovietic
o traficul de droguri
o traficul de armament i muniie
o emigraia ilegal
o pericole ce provin din lipsa de stabilitate a statelor din regiune
Planurile declarate ale NATO i ale Uniunii Europene sunt legate de o implicare mai activ n

regiune, de accelerarea democratizrii i a dezvoltrii i de soluionarea conflictelor. De asemenea, se

dorete atragerea Rusiei ca partener fr ns a i se acorda putere sau drept de decizie.
Occidentalizarea acestui spaiu, mpreun cu extinderea procesului de globalizare sunt la rndul
lor o surs de conflict att cu civilizaia ruseasc, ct i cu cea islamic, ct i raportat la culturile locale.
20

Aceste diferene vor fi analizate n capitolele urmtoare.

Concluzia general este c de unde dup 1990 Marea Neagr era o zon lipsit de interes, starea
conflictual din regiune a crescut din ce n ce mai mult n ultimii ani, datorit a numeroi factori, c ne
aflm n mijlocul unor evenimente ce pot fi considerate ca fiind de importan mondial i c n evoluia
viitoare a relaiilor dintre NATO i rile pontice este loc pentru numeroase scenarii i speculaii.
RUSIA I ASPIRAIILE EI HEGEMONICE
Rusia, dup o perioad de cutri a revenit la ambiiile ce au caracterizat-o pe tot parcursul istoriei
ei. Anii de dup 1990 au pus Rusia ntr-un dublu rol. Pe de o parte a avut o atitudine de relativ apropiere
fa de Occident, menit s refac economia rii, iar pe de alta a ncercat s i menin influena n
cadrul CSI prin protecie militar, prin dependen economic, ntreinnd conflictele ngheate, precum i
prin alte mijloace.
Problema Rusiei este c nu s-a dovedit o soluie destul de viabil pentru aceste ri, care au
ncercat s gseasc alternative n lumea occidental.
Obiectivul vizat de Moscova a fost acela de a construi un nou bloc economic, politic i militar n
CSI, de a menine ceea ce percepea a fi sfera ei de influen de drept, i de a redeveni o mare putere
global, o alternativ la SUA, alturi de alte ri precum China sau Iranul.
Aceste atitudini au dus la reacii adverse din partea NATO, care a ncercat la rndu-i s se
infiltreze n spaiul pontic i s capete acces la rezervele caspice.
Marea Neagr este pentru Rusia un spaiu tampon att cu Europa ct i cu Turcia, unde ncearc s
i menin i s i extind influena. Interesele cele mai mari sunt n Ucraina, de care Rusia are nevoie
att pentru a fi un imperiu, ct i datorit porturilor i infrastructurii ucrainiene, apoi n Azerbaidjan i
Georgia, necesare pentru zcmintele i conductele de hidrocarburi, n Moldova, unde Transnistria
reprezint un cap de pod al Rusiei spre Europa, i n Armenia, principalul aliat rusesc n Caucaz.
Rusia actual spre deosebire de URSS, ncearc s creeze un imperiu n primul rnd economic,
datorit marilor resurse de gaze naturale i datorit nevoii Europei i rilor din CSI de aceste importuri.
Trecerea Gazpromului i a ntregii industrii a gazelor n controlul statutului, gsirea de parteneri peste tot
n jur, meninerea monopolului i a preurilor mari unde este posibil sau construcia infrastructurii spre
Europa i Asia sunt tot attea etape n tentativa ruilor de a-i reface imperiul financiar i de a menine toi
aceti parteneri ntr-o dependen fa de Moscova.
n condiiile n care ambiiile ruseti nu sunt n general considerate realiste, supremaia n
domeniul gazelor este o realitate ce nu pare s se schimbe prea curnd, fiind n acelai timp un argument
forte prin care Rusia poate negocia i emite pretenii n raport cu CSI i UE.
Evenimentele recente din Georgia arat c Rusia nu se mulumete defel s fie dat la o parte de
forele occidentale de la Marea Neagr, c este agresiv i imprevizibil, i c, n ultimii ani a redevenit
pe plan mondial o for ce nu poate fi nicidecum neglijat.
21

Una din temele acestui capitol este de a arta c motivul pentru care Rusia are o relaie
conflictual cu Occidentul n spaiul pontic, n locul unei cooperri economice care ar prea mult mai
adecvat la realitile lumii moderne, este constituit de factorul cultural. Gndirea ruseasc este diferit
fa de cea european din suficient de multe puncte de vedere pentru ca Rusia s nu poat fi considerat
parte din Europa. Atitudinii democratice, laice, individualiste, cu accent pe drepturi i liberti avute de
ctre lumea vestic i se opune una spiritual, mistic, colectiv, nclinat spre expansiune, spre autoritate
i spre abuz, iar amndou sunt convinse de propria superioritate.
Aadar, sursa conflictelor ruso-occidentale de la Marea Neagr este economic, situat ns pe un
mult mai puternic fundal socio-cultural. ntrebarea cea mai important care se pune pe termen lung este
dac globalizarea va triumfa i n Rusia, sau dac Rusia va deveni parte dintr-o coaliie anti-occidental a
civilizaiilor.
POLITICA I INTERESELE ROMNIEI
n acest capitol am ncercat s prezentm sumar condiia actual a Romniei n contextul lrgit al
Mrii Negre, a intereselor ei, precum i principalele direcii ce ar putea fi urmate de ara noastr n
actualul context.
Dat fiind aderarea la NATO i UE, Romnia devine un punct de frontier al ambelor formaiuni,
prin care pot fi supravegheate Rusia i Orientul Apropiat, i de unde se poate continua procesul de
extindere al formaiunilor vestice. ara noastr ar avea rolul unui element de stabilitate i al unui factor de
mediere i de echilibru n tentativa de internaionalizare a Mrii Negre. n acelai timp, ar urma s se
desfoare procesul intern de modernizare i de dezvoltare al societii i economiei romneti, i de
aliniere a nivelului de via la standardele din Uniunea European. Romnia ar urma s ia parte alturi de
trupele NATO la diverse operaiuni, precum i s asigure paza frontierelor europene n faa crimei
organizate, a traficului de droguri, arme si persoane, sau a extinderii reelelor teroriste. Pe plan extern,
guvernul romn ar trebui s aib un rol de mediator intre diferiii vecini de la Marea Neagr, i, s se
implice pe ct posibil n rezolvarea diferitelor conflicte, asigurnd echilibrul i stabilitatea n regiune. Din
punct de vedere economic, ar trebui s ne implicm pe pieele pontice, participnd la crearea unei reele
de schimb n zon. De asemenea exist proiectul NABUCCO, ce urmrete contrucia unei conducte de
zcminte caspice pe teritoriul romnesc. Deosebit de importante sunt diferendele cu Ucraina, legate de
canalul Bstroe i de Insula erpilor, n care diplomaia romneasc ar trebui sa fac eforturi sporite, apoi
exist situaia Transnistriei n care ar trebui s avem un grad mai mare de implicare.
Chiar dac posibilitile de aciune ale guvernului romn sunt de multe ori reduse, Romnia are
numeroase perspective n spaiul pontic, iar dac acestea vor fi abordate de pe o poziie just, urmtorii
ani ar putea aduce mbuntiri notabile ale statutului romnesc in regiune, iar ara noastr ar putea ajunge
n situaia de a-i valorifica poziia geostrategic i posibilitile aa cum de puine ori s-a ntmplat n
decursul istoriei.
22

ROLUL DE PIVOT AL TURCIEI

Turcia are o poziie extrem de important la Marea Neagr, un stat pivot, capabil s fac legtura
ntre Orient i Occident fie ntr-un sens fie n altul, sau s fie un obstacol. La aceasta se adaug nivelul de
dezvoltare, precum i puterea militar a Turciei. Deocamdat, Turcia este aliat NATO i face politica
Statelor Unite n Caucaz, avnd n Rusia i Iran oponeni comuni cu formaiunile vestice, precum i
interese energetice comune n Caucaz. Pe de alt parte, Turcia are o cultur asiatic, autoritar i
imperial, are o slab implementare a valorilor occidentale, i nu a fcut n general dect s i urmeze
propriul interes, chiar i cnd acest interes nu a coincis cu cel al partenerilor vestici.
Neacceptarea Turciei att de ctre Europa ct i de ctre lumea islamic a dus la o criz de
identitate, turcii cutndu-i aceast identitate n trei direcii: spre modernizare i occidentalizare, direcie
nesusinut nici de populaie nici de condiiile social-istorice, spre islam i spre panturcism. Am artat
motivele pentru care cultura islamic este incompatibil n opinia noastr cu cea euro-atlantic i
presupunem c n cazul n care partidele musulmane vor ajunge la putere Turcia se va deprta de Europa.
Panturcismul este un drum propriu al turcilor, care probabil va deveni sursa identitar cea mai puternic,
dar care se lovete de anumite obstacole de ordin geostrategic greu surmontabile, n spe deprtarea de
celelalte popoare turcice.
Turcia rmne deocamdat un aliat cheie al NATO la Marea Neagr, ns o ar care are ca
obiectiv propria putere i propriile interese, diferit, imprevizibil i aflat n acest moment ntr-o dilem
identitar despre care nu se tie n ce sens se va rezolva.
ROLUL DE PIVOT AL UCRAINEI
Dup cum am mai spus, situaia Ucrainei se aseamn cu cea a Turciei, la o scar puin diferit, n
sensul c Ucraina e mai puin dezvoltat iar criza de identitate este mai nsemnat. Avem i aici de-a face
cu o ar important att prin suprafa ct i prin populaie, situat la limita unor spaii geopolitice, n
cazul de fa ntre NATO i Rusia. Printr-o aliere definitiv cu una din aceste mari fore, Ucraina ar putea
nclina balana puterii n regiune, ar extinde dominaia uneia dintre ele i ar bloca-o pe cealalt. Falia
geopolitic ce desparte lumea oriental de cea occidental desparte de asemenea i Ucraina n dou,
identitatea rii nefiind una bine definit.
n relaia cu Rusia, Ucraina are trei slbiciuni majore, anume existena unor regiuni majoritar proruse, dependena de gazul rusesc i persistena modelelor sovietice n sistemul politic i economic
ucrainean. De asemenea Crimeea, care este considerat una din cheile dominaiei spaiului pontic se afl
n aria de influen a Moscovei.
Forele occidentale au cutat s impun un guvern favorabil prin revoluia portocalie din 2005,
ns succesul acestei micri nu a fost cel preconizat, reformele ateptate ntrziind s apar.
La ora actual Ucraina penduleaz ntre NATO i Rusia, urmrind n fapt propria ntrire i
23

propriile interese, anume s devin o for important la Marea Neagr.

Ca i n cazul Turciei, n mentalitatea ucrainean nu par s se fi consolidat modelele gndirii
occidentale, n societate fiind prezente mai degrab influenele ruseti, iar Ucraina nu este n nici un caz la
ora actual un aliat sigur, stabil i previzibil pentru NATO i UE.
Viitoarea atitudine a Ucrainei ar putea s fie unul din factorii decisivi n lupta pentru putere de la
Marea Neagr, ns aceast atitudine reprezint la ora actual o alt necunoscut n ecuaia regiunii.
DIFICULTILE MOLDOVEI
Importana Moldovei a fost sesizat mai nti de Rusia, care a perceput-o ca pe o cheie spre
Europa de Sud-Est, aa c a avut toate motivele s menin conflictul din Transnistria, furniznd
separatitilor trupe i armament, pentru a avea un avanpost la frontiera cu UE i un posibil cap de pod
spre Balcani. Aceast criz a fost un mare obstacol n calea dezvoltrii Moldovei, care pn n 2003 a
preferat s se menin n sfera de influen ruseasc n sperana unei soluionri. De abia n ultimii ani
situaia a nceput s se schimbe, dar att lipsa reformelor din societatea moldoveneasc ct i lipsa
soluiilor pentru Transnistria au fcut ca modernizarea Moldovei s fie un proces lent i anevoios. Totui,
mai ales dup admiterea Romniei n UE i n NATO, aceste formaiuni sunt obligate s caute soluii la
aceast problem existent la frontiera lor.
Chiar dac la prima vedere criza transnistrean a prut una de importan secundar, n contextul
luptei pentru putere de la Marea Neagr i a demonstraiei fcute de rui n Georgia c nu sunt dispui s
cedeze lesne acest spaiu, detensionarea conflictului de peste Nistru apare ntr-o nou perspectiv. O
victorie a intereselor euro-atlantice aici ar putea fi un semnal i pentru celelalte ri din regiune cu o
situaie incert s se orienteze n mod serios ctre Europa, n timp ce un triumf al Rusiei ar putea da
impresia statelor de aici c sunt izolate i abandonate.
Rezolvarea este ns departe de a fi una simpl. Deocamdat nu exist nite soluii de viitor cu
grad mare de probabilitate, situaia nu a evoluat mult de la izbucnirea conflictului, i nu sunt mari
perspective s se termine n viitorul apropiat. Probabil c unul din factorii eseniali const n evoluia
viitoare a Ucrainei, o aderare a acestui stat la organismele europene blocnd accesul Rusiei nspre
Moldova i putnd fi un pas decisiv nspre o ncetare a crizei.
Romnia ar trebui s se implice mult mai mult n chestiunea Moldovei i a Transnistriei, putnd fi
elementul care s medieze i s vin cu idei i soluii. Pn acum ns participarea factorilor de decizie
din ara noastr n acest proces nu a fost defel una consistent.
Situaia Moldovei este una la fel de problematic ca i a spaiului pontic n general, aflndu-ne la
ora actual n plin desfurare a evenimentelor, iar potenialele evoluii fiind numeroase i nu neaprat
previzibile.

24

BULGARIA, PARTE A SISTEMULUI DE APRARE AL NATO

Depinde de modul n care Bulgaria i va afirma interesele, depinde dac va ti s profite de
conjunctura existent la ora actual, i, de ce nu, dac va sesiza importana realizrii unui front comun cu
Romnia, pentru a putea s i valorifice poziia pe care o are, aceea de aliat sigur al forelor nordatlantice ntr-un context deosebit de agitat, de nesigur i de important pentru Europa, aa cum este cel de
la Marea Neagr.
TENSIUNILE DIN CAUCAZUL DE NORD
Caucazul de Nord este un puternic factor de instabilitate n zona Mrii Negre. Multitudinea etnic
i confesional poate oricnd degenera n conflict. Rusia pn acum a dat impresia c este capabil s in
n fru aceste tendine de separare ale popoarelor de aici, profitnd de lipsa lor de unitate i de deprtarea
fa de posibilii aliai, ns situaia din Cecenia este un exemplu al faptului c un focar de conflict n zon
este foarte greu de anihilat i c poate duce la acte teroriste. Exist de asemenea temeri fa de extinderea
unor poteniale conflicte n ntreaga regiune.
Totui, se pare c nu Rusia este cea care trebuie s se team n principal de aceste instabiliti, ci
Georgia i Azerbaidjanul. Acestea au pe teritoriile lor minoriti nord-caucaziene, iar n cazul n care
lezghinii sau avarii din Azerbaidjan vor dori unirea cu cei din Dagestan, azerii s-ar putea s se vad n
mare dificultate. Asta pentru a nu meniona dorina de unire a Osetiei de Sud cu Osetia de Nord, proces
sprijinit de rui i care deja s-a manifestat sub forma rzboiului din Osetia de Sud din 2008 i a
proclamrii independenei acesteia.
n condiiile n care Transcaucazia este vital pentru Occident n traficul hidrocarburilor de la
Marea Caspic, o eventual extindere a tensiunilor din Ciscaucazia n aceast zon ar putea fi o mare
piedic n calea planurilor europene din regiune.
ROLUL GEORGIEI N PLANURILE EURO-ATLANTICE
Direcia urmat n ultimii ani de Georgia a fost n mod clar spre NATO i spre Europa. Poziia
Georgiei e una important att n traficul de hidrocarburi ct i n ncercarea de ptrundere a organizaiei
nord-atlantice n spaiul CSI.
Exist aici ns numeroase probleme ce nu pot fi neglijate, ce in de lipsa de modernizare a rii,
de numeroasele probleme interne i de proximitatea Rusiei.
Rzboiul din vara lui 2008 subliniaz aceste probleme, artnd c Rusia nu se resemneaz cu
cedarea fostei sfere de influen, i c slbiciunile Georgiei exist i se pot ntoarce mpotriva aliailor ei,
o eventual aderare putndu-se asocia cu mari probleme pentru Alian.
Dac NATO i va menine ambiiile n viitorul apropiat, dac extinderea n Caucaz va fi amnat
pentru un termen nc nedefinit, i, mai ales n primul caz, care va fi reacia Kremlinului sunt tot chestiuni
25

ce rmn deschise i prezint interes maxim n configuraia local.

AMPLASAREA STRATEGIC A ARMENIEI
n ciuda dimensiunilor i populaiei reduse, Armenia joac un rol important n regiune, acela de
aliat al Rusiei i al Iranului i de obstacol ntre Turcia i Azerbaidjan, fiind de altfel singura ar din
spaiul pontic rmas n mod clar n sfera de influen a Moscovei. Prin Armenia i prin susinerea
conflictului din Nagorno-Karabah, Rusia urmrete slbirea Azerbaidjanului i mpiedicarea unor relaii i
mai apropiate cu Turcia, limitnd astfel ambiiile Turciei de putere local.
Tensiunile de aici se nscriu n seria conflictelor de falie, dintre civilizaii, fiind vorba de o linie de
demarcaie ntre populaiile turcice, islamice, i cele cretine, indo-europene, Nagorno Karabahul fiind
din acest punct de vedere o sintez a tulburrilor din spaiul caucazian.
Date fiind interesele occidentale n Turcia i n Azerbaidjan, oponeni ai Armeniei, este puin
probabil o modificare a afilierii strategice a Erevanului ntr-un viitor apropiat, deocamdat fiind o pies
n cadrul axei de alian Moscova-Teheran.
AZERBAIDJANUL, CHEIA RESURSELOR CASPICE
Azerbaidjanul are o poziie esenial n configuraia spaiului pontic. Dincolo de lupta pentru
putere dintre NATO i Rusia, zcmintele de petrol i gaze de la Marea Caspic, precum i cele ce vin aici
din Turkmenistan sunt un motiv principal al implicrii occidentalilor n regiune. Semnarea de contracte cu
companiile azere i construcia de conducte au fost o preocupare major a trusturilor internaionale n anii
de dup rzboiul rece. Cucerit fiind de investiiile aprute, azerii au preferat o ndeprtare de Rusia
asociat cu o apropiere de rile vestice. Desigur c aceast situaie nu a convenit nicidecum ruilor care
au alimentat rzboiul cu Armenia pentru enclava Nagorno Karabah. Acest conflict ngheat nc persist,
fiind o piedic att n calea modernizrii Azerbaidjanului ct i n calea construirii de conducte.
n zona Caucazului apar dou axe geopolitice, una nord-sud, compus din Rusia, Armenia i Iran,
care are cu azerii diferende legate de populaie, i una est-vest, din care fac parte Azerbaidjanul i Turcia
i care se poate extinde eventual spre Europa.
Este puin probabil c Azerbaidjanul ar putea fi abandonat de ctre partenerii occidentali, datorit
marii importane a rii. Totui, este nevoie de o mult mai mare implicare pentru a detensiona situaia din
Nagorno Karabah, i de asemenea e nevoie de atenie la micrile Rusiei, ce pare c nu a renunat deloc la
ambiiile ei regionale. Un factor de prim importan l constituie principalul aliat azer, anume Turcia, i
n ce msur Turcia va fi dispus s fac jocurile Occidentului n zon. Dac Turcia i va urma n
Azerbaidjan propriile interese, atunci vor aprea trei tabere, iar situaia se va complica probabil i mai
mult.
Un element de mare importan l constituie faptul c azerii sunt un popor vorbitor de limb
turcic, islamic i cu un nivel nu foarte ridicat de dezvoltare. Relaia lor cu rile europene este una de
26

afaceri, identitatea lor nefiind n nici un caz una european. n cazul n care influena vestic n spaiul
caucazian sau n Turcia va scdea dintr-un motiv sau altul i dac vor aprea i ali investitori, o
reorientare strategic a conductorilor de la Baku este una ct se poate de posibil.
4. Concluzii
n aceast lucrare am ncercat s artm ct de complex este situaia geopolitic din zona extins
a Mrii Negre.
Avem de-a face pe de o parte cu NATO i cu Uniunea European care au ajuns deja la rmurile
pontice i care ncearc s i extind dominaia n fostul spaiu sovietic. Dup evenimentele din 11
septembrie 2001, NATO a devenit o organizaie mult mai ofensiv dect era nainte, iar linia urmat n
ultima vreme pare s indice o politic de ncercuire a Rusiei prin scuturi antirachet i baze militare,
precum i o infiltrare nspre zona Orientului Mijlociu. O miz cheie pentru euro-atlantici o constituie
importantele zcminte de petrol i gaze de la Marea Caspic, mai ales n contextul dependenei europene
de gazul rusesc i al necesitii gsirii unor alternative. ns, pentru ca aceste reele s funcioneze
corespunztor este nevoie ca att Azerbaidjanul, ct i Georgia, ct i Turcia, s coopereze la aceste
proiecte i s aib o situaie sigur i stabil.
Aceast extindere a organismelor vestice nspre Caucaz se lovete n primul rnd de opoziia
Rusiei, aa c principala problem care se pune este ct este dispus aliana s rite. nti de toate, NATO
nu trebuie privit ca o unitate. Dac n primul rnd SUA i apoi Marea Britanie par s adopte o politic
agresiv, Frana i Germania se situeaz de multe ori pe poziii mai conciliante. S-a pus problema n mai
multe rnduri dac trebuie adoptat fa de Rusia o poziie de for, de a o pune n faa faptului mplinit,
sau una de negociere, de atragere n parteneriate economice i de abordare de pe picior de egalitate.
Aceast chestiune nu este una clarificat, nu n ultimul rnd din cauza dependenei economice a multor
state europene de hidrocarburile ruseti. Iari, este interesant de vzut dac SUA, n urma schimbrii de
la guvernare a lui George Bush cu Barack Obama, va urma aceeai linie de pn acum, sau dac i va
mai stopa din elanurile ofensive ale ultimilor ani.
Problema modului n care Rusia va fi abordat devine i mai important n urma evenimentelor
recente. La invitaia de aderare adresat Georgiei i Ucrainei cu ocazia summitului de la Bucureti, Rusia
a rspuns prin ocuparea Abhaziei i Osetiei de Sud n urma rzboiului din Georgia, artnd c se opune
activ naintrii NATO n regiune i c este imprevizibil.
Pe lng Rusia, alt adversar al NATO n zon este terorismul de origine islamic, precum i
proximitatea unor ri ca Iranul i Siria. Aliana nord-atlantic ncearc s ocupe poziii ct mai sigure n
coasta statelor islamice, n ncercarea de a se impune i n acest spaiu.
Aadar, dac interesele NATO n spaiul pontic par limpezi, nu se tie n ce fel vor fi ele urmate.
Exist de asemenea un numr de state cu poziii cheie, ce pot influena decisiv evoluia evenimentelor,
27

acestea fiind n primul rnd Turcia i Ucraina, dar i Azerbaidjanul, Georgia sau Armenia.
De cealalt parte Rusia are ambiii ntructva similare. Guvernul de la Moscova nu s-a putut
mpca cu existena unei lumi unipolare, aa c a ncercat s redevin un actor principal pe plan global. Sa creeat o apropiere fa de alte state nemulumite de primatul mondial american, precum China sau
Iranul, ntr-o potenial alian antihegemonic. De asemenea, Rusia a cutat s-i reextind dominaia
asupra fostei URSS, ntreinnd dependena economic i militar a statelor din jur i susinnd conflictele
ngheate pe teritoriile acestora. n spaiul pontic, ruii intesc monopolul n chestiunea resurselor caspice,
urmrind destabilizarea Georgiei i a Azerbaidjanului. Chiar dac ambiiile ruseti nu sunt considerate n
general realiste, Rusia are un atu de prim mn. Imperiul energetic construit n ultimii ani de ctre statul
rus prin intermediul Gazprom livreaz hidrocarburile pentru mare parte din pieele euroasiatice, iar
aceast dependen economic a multor state din Uniunea European pe de o parte pune Rusia pe o
poziie de for, fiind pe termen mediu indispensabil din punct de vedere al livrrii de resurse, iar pe de
alta contribuie la refacerea finanelor ruseti.
Reacia din august 2008 din Georgia demonstreaz lumii c Rusia este n continuare puterea
dominant n regiune i c nu se resemneaz cu ptrunderea aici a NATO. Pentru o perioad considerabil
de timp, supremaia n domeniul energetic ofer Rusiei siguran, i, n funcie de cum va ti s i joace
crile, poate constitui o piedic ct se poate de serioas n calea integrrii euro-atlantice a spaiului
pontic.
Exist dou state care dei nu pot concura cu NATO sau Rusia, aspir la statutul de puteri locale,
iar orientarea lor viitoare poate nclina decisiv balana n configuraia pontic.
Prima ar este Turcia, membr a NATO i reprezentant a intereselor americane n regiune. Rolul
Turciei este esenial, ara fiind necesar n transportul hidrocarburilor, i fiind un cap de pod al alianei
nord-atlantice ctre Caucaz i Orientul Mijlociu. Totui, Turcia se confrunt cu grave probleme identitare.
Dac anumite formaiuni vd interesele turceti ca fiind similare ce cele ale NATO, n ultimii ani a existat
o puternic resurecie a islamului, i exist temeri c n Turcia se pot produce transformri sociale
similare cu cele petrecute n anii 80 n Iran. De asemenea, confruntat cu o repsingere att din partea
lumii europene ct i a celei musulmane, Turcia s-ar putea concetra exclusiv asupra propriilor interese i
asupra construirii unei reele pan-turcice alturi de Azerbaidjan i de statele central-asiatice.
De fapt problema care se pune este cea a identitii diferite a turcilor i a mentalitii acestora, care
sunt incompatibile ca fond cu valorile occidentale. Aceasta face din Turcia un aliat nesigur, care poate
reprezenta la fel de bine i o piedic n calea formaiunilor euro-atlantice, sau un aliat al lumii musulmane
n imediata apropiere a Europei.
ntr-o poziie similar se afl i Ucraina. Chiar dac n ultima vreme direcia general de aici a fost
una pro-NATO, primind i invitaia de aderare la summitul de la Bucureti, Ucraina este o ar divizat.
Exist numeroase regiuni pro-ruse, iar ntre partidele favorabile Occidentului i cele favorabile Rusiei nu
exist mari diferene ca numr de simpatizani. Linia preedintelui Iucenko a fost una ctre vest, dar o
28

eventual schimbare de guvern ar putea modifica oricnd orientarea politic a Ucrainei.

Statul ucrainean reprezint o cheie a controlului spaiului pontic. Dac Rusia ar reui s se impun
aici, atunci ar deveni o for foarte greu de clintit de la Marea Neagr, supremaia n domeniul gazelor ar
fi consolidat, ar putea controla n totalitate Crimeea i i-ar ntri multe din prerogativele de imperiu
euro-asiatic. n schimb, cu o Ucrain aliat a NATO, poziia Rusiei ar deveni una fragil, rmnnd cu o
poriune redus de litoral i nvecinndu-se n mod direct cu organizaia nord-atlantic, ce ar putea astfel
s se implice direct n problemele din spaiul CSI. Trebuie s inem cont i de anumii factori, cum ar fi c
mentalitatea ucrainienilor este una mai apropiat de cea ruseasc dect de cea occidental, i c Ucraina
are nti de toate propriile planuri i propriile ambiii.
n condiiile n care statutul Turciei i Ucrainei este unul incert, zona Caucazului rmne n
continuare instabil i turbulent. Multitudinea de etnii i de religii prezente n regiune reprezint un
cadru n care pot fi cu uurin generate i amplificate conflictele.
Azerbaidjanul, poarta de acces ctre zcmintele caspice, dei favorabil Occidentului este mcinat
de rzboiul din Nagorno Karabah, iar afilierea azerilor att ca identitate ct i ca interese este n primul
rnd cu Turcia. n cazul n care nu va exista cadrul propice unui parteneriat cu rile vestice, din cauza
numeroaselor probleme din zon, Azerbaidjanul poate accepta la fel de bine investiii dinspre Rusia, Iran,
Pakistan sau India. Aadar, aceast poart a Mrii Caspice pare deschis pentru acela care tie s ajung
mai bine la ea.
Georgia, dei cu o orientare clar nspre NATO, i esenial n procesul transportrii
hidrocarburilor, este o ar divizat de conflicte interne i cu o situaie instabil. Ar putea fi alturi de
Ucraina un element esenial ntr-o supremaie nord-atlantic la Marea Neagr, dar rmne de vzut care
va fi atitudinea rilor europene dup rzboiul din august 2008. Cu aceast ocazie s-a demonstrat c rile
din Caucaz sunt nesigure, nu pot fi aprate deocamdat de NATO, iar integrarea lor ar putea duce la un
lung ir de probleme.
Armenia este dintre statele studiate cel mai ndeprtat de Europa i cel mai apropiat Rusiei. Dei
redus ca dimensiuni, Armenia joac un rol strategic important, crend o ax ntre Rusia i Iran i un
obstacol ntre Turcia i Azerbaidjan. Prin conflictul din Nagorno Karabah, ruii reuesc s stvileasc
extinderea Turciei ctre Azerbaidjan i Asia Central i s pun mari piedici n calea transportului de
combustibil. Este greu de crezut c relaiile Armeniei cu NATO se vor mbunti prea curnd, dat fiind c
forele vestice au nevoie att de Turcia ct i de Azerbaidjan, ambele aflate n relaii foarte proaste cu
guvernul de la Erevan.
Mai exist i situaia Ciscaucaziei, unde se afl de asemenea numeroase conflicte poteniale.
Paradoxal ns, aceste tensiuni par s nu fie att de problematice pentru rui, ct pentru rile din
Transcaucazia, unde acestea se pot oricnd extinde destabiliznd i mai tare Georgia sau Azerbaidjanul.
Statutul Moldovei are probabil cele mai puine implicaii n restul spaiului pontic. Direcia urmat
Chiinu n ultimii ani a fost de aliniere la organismele europene, ns rmne n continuare nerezolvat
29

situaia Transnistriei, un avanpost rusesc n Europa de Est. Chiar dac aceast chestiune nu poate periclita
n mod deosebit stabilitatea regiunii, nici nu exist perspective de soluionare n viitorul apropiat.
Romnia i Bulgaria sunt rile cu cele mai sigure situaii. Alinierea la NATO i la UE sunt deja
certitudini, iar dac Romnia va ti s profite de potenialele avantaje pe care situaia actual i le ofer, se
poate transforma ntr-un element de stabilitate i securitate ntr-un spaiu agitat, i poate ajunge la o
poziie mai important n configuraia local dect a avut pn acum.
n prezenta lucrare am ncercat s facem o analiz geopolitic a situaiei existente n bazinul Mrii
Negre, a intereselor actorilor regionali i a relaiilor dintre ei. Pe tot parcursul tezei am cutat s subliniem
dublul statut al regiunii, acela de punte de legtur ntre civilizaii, de cadru de negociere, precum i acela
de barier, de focar de tensiune i de conflict.
n momentul de fa, zona lrgit a Mrii Negre reprezint o replic n miniatur a situaiei
globale. Aici se intersecteaz numeroase culte i etnii, trei dintre civilizaiile lumii actuale, cea
occidental, cea rus i cea islamic i fac simit prezena, exist competiia pentru putere i pentru
resurse, iar situaia general este ct se poate de complicat i de imprevizibil. Dat fiind c aici este
punctul de contact i aici se ciocnesc interesele celor trei mari blocuri numite mai sus, ecuaia regional
are puternice conotaii globale, rezultatele negocierilor locale putnd avea efecte mondiale.
Ceea am ncercat s demonstrm c n bazinul pontic are loc o disput pentru supremaie i pentru
resurse, dar care are ca fundal conflictul dintre civilizaii. Motivul esenial pentru care, ntr-o lume a
relaiilor economice i a liberului schimb, n zona Mrii Negre nu se pot stabili acorduri i nu se ajunge la
nelegeri, noi considerm c este incompatibilitatea de fond a unor civilizaii mult prea diferite unele de
altele.
Conflictele de aici corespund faliei intercivilizaionale. Ele au la baz deosebirile identitare dintre
Rusia i lumea euro-atlantic sau dintre cretini i musulmani, i tocmai de aceea considerm incerte
orientrile de viitor ale Ucrainei, Turciei i Azerbaidjanului.
Dat fiind aceast tripl surs de conflict, anume resursele, supremaia i identitatea, precum i
numeroasele necunoscute din ecuaia pontic, evoluia viitoare a situaiei nu poate fi prevzut. Aproape
fiecare ar din zon are o situaie incert dintr-un punct sau altul de vedere, iar noi ne aflm n plin
desfurare a evenimentelor. Rmne de vzut dac globalizarea se va impune, dac Rusia va reui s se
opun n plan local, care va fi reacia elementului islamic sau care vor fi implicaiile globale ale acestor
fenomene.

30

Bibliografie
1. https://ru.scribd.com/doc/92359071/Regiunea-Marii-Negre-Spatiu-de-Interes-Geopolitic
2. http://ro.wikipedia.org/wiki/Organiza%C8%9Bia_Tratatului_Atlanticului_de_Nord
3. http://nato.md/ro/despre-nato/relatiile-nato-rusia-2
4. http://ro.wikipedia.org/wiki/Comunitatea_Economic%C4%83_Euroasiatic%C4%83
5. http://ro.wikipedia.org/wiki/Organiza%C8%9Bia_Tratatului_Atlanticului_de_Nord
6. https://ru.scribd.com/doc/53725274/Interferenta-civilizatiilor-in-Europa-Unita

31