Ministerul Educatiei al Republicii Moldova

Universitatea de Stat din Republica Moldova

Facultatea de Drept

REFERAT
LA disciplina :Dreptul Muncii
Tema: Greva"

A efectuat: Mrza Silvia,

student gr.213
A verificat :Victoria Pleca,
lect
or universitar

Chiinu 2015
uprins:
1. Introducere
2. Notiunea de greva
3. Clasificarea grevei
4. Subiecii cu dreptul la grev
5. Declararea si organizarea grevei
6. Cazurile de suspendare a grevei
7. Restrictiile si limitarile dreptului la greva
8. Concluzie

1.Introducere
Dreptul la grev ,reprezinta unul din drepturile fundamentale
ale omului,n special al salariailor .Acest drept este consfi it i
reglementat,atit la nivel naional ,deConstitutie n articolul 45 precum
de Codul muncii n capitolul 4 (Articolele 362-370), cit si pe plan
international anumite acte normative ,conventii,pacte international.
Odat cu adoptarea Declaraiei Universale a Drepturilor Omului
i a Pactului Internaional cu privire la drepturile economice, sociale i
culturale, problema dreptului la grev capt o semnificaie deosebit,
acest drept fiind inclus n art. 8 alin. 1 lit. d) din Pact, statele pri
angajndu-se s-l garanteze i s-l asigure, n condiiile legii.
Semnificaia dreptului la grev a fost pus n valoare i de preocuprile
Organizaiei Internaionale a Muncii , care a elaborat i a implementat
o serie de convenii i recomandri privind dreptul la negocieri
colective i, implicit, la soluionarea prin grev a conflictelor colective
de munc. . Art. 45 alin. (1) din Constitutie , stabilete c dreptul la
grev este recunoscut. Grevele pot fi declanate numai n scopul
aprrii intereselor profesionale cu caracter economic i social ale
salariatilor.
Garantarea dreptului la grev se realizeaz att prin nscrierea
lui n Constituie, la categoria drepturilor i libertilor fundamentale
ale omului, ct i prin obligaia statului de a reglementa prin norme
speciale modalitile de desfurare a grevei.
Scopul grevei nu poate fi altul dect aprarea intereselor
profesionale cu caracter economic i social. Din textul constituional
nu rezult c grevele pot urmri scopuri politice, de aceea alin. (2) al
art. 362 din Codul muncii prevede c greva poate fi declarat doar n
scopul aprrii intereselor profesionale cu caracter economic i social
ale salariailor i nu poate urmri scopuri politice. n prealabil ns,
trebuie s fie epuizate toate cile de soluionare a conflictului colectiv
de munc n cadrul procedurii de conciliere prevzute de cod.
Dreptul la grev devine o necesitate mai ales n situaia
unor conflicte colective de munc ntre angajator i salariai. Muli
autori din literatura de specialitate insist asupra ideii precum c acest
drept ar reprezenta cel mai legitim i perfect instrument de manifestare
a celorlalte drepturi, conexe cu dreptul muncii. ntr-adevr, atunci cnd
un colectiv de salariai declaneaz o grev, ei i apr diferite
drepturi, indisolubil legate de activitatea muncii, cum ar fi: dreptul la
protecie social, dreptul la majorarea salariilor, dreptul la
ndemnizaii, evident dac acestea au fost nclcate de angajator.

Deci, putem deduce, prin prisma celor expuse mai sus, c de

fapt, dreptul la grev reprezint i un instrument legal, prin care se
apr celelalte drepturi ale salariailor, legate ntre ele.

2.Notiunea de greva
Greva reprezint o ncetare voluntar i colectiva a lucrului de
ctre salariai ,ce poate fi declarat pe durata desfaurarii conflictelor
de interese.De fapt greva este o form de aciune sindical prin care
i funcionarii publici urmaresc satisfacerea revindecarilor lor
,nesoluionate prin una din modalitaile legale.1
Greva este considerat a fi instrumentul esenial de lupt al
salariailor. Acest fenomen antreneaz, n acelai timp, perturbarea
funcionrii unor uniti sau servicii i produce prejudicii att
patronului, ct i salariailor. 2
DEX-ul definete greva ca fiind o ncetare organizat a
activitii ntr-una sau mai multe ntreprinderi, instituii etc., cu scopul
de a determina pe patroni sau guvernul, autoritile s satisfac unele
revendicri (economice, politice etc.)
Conform Codului Muncii, greva reprezint refuzul benevol al
salariailor de a-i ndeplini, total sau parial, obligaiile de munc, n
scopul soluionrii conflictului colectiv de munc declanat n
conformitate cu legislaia n vigoare. Tot prezentul cod , prevede c
greva poate fi declarat doar n scopul aprrii intereselor profesionale
cu caracter economic i social ale salariailor i nu poate urmri
scopuri politice. Greva poate fi declarat doar dac n prealabil au fost
epuizate toate cile de soluionare a conflictului colectiv de munc n
cadrul procedurii de conciliere prevzut de legislaie, aceast
prevedere acordnd dreptului la grev un caracter subsidiar i
excepional.
La o simpl analiz a celor dou definiii, putem observa cu
uurin faptul c mari deosebiri ntre ele nu exist, formularea
acestora trimindu-l pe interpret la un numitor comun n ceea ce
privete sensul sintagmei de grev.
Oricum ns, se observ i unele deosebiri ntre cele dou
definiii. Astfel, n viziunea DEX-ului, greva are scopul de a
determina angajatorii, guvernul sau autoritile s satisfac unele
1 A se vedea pentru amnunte Al .iclea,Tratat de dreptul muncii,p.925-926.
2 Dreptul muncii,Nicolae Romanda,Eduard Boiteanu ,p.382
4

revendicri (nemulumiri) ale salariailor, pe cnd n viziunea

legiuitorului, greva este acel instrument prin care se soluioneaz un
conflict colectiv de munc.
Prin conflict colectiv de munc, se neleg toate divergenele
nesoluionate dintre salariai (reprezentanii lor) i angajatori
(reprezentanii lor) privind stabilirea i modificarea condiiilor de
munc (inclusiv a salariului), privind purtarea negocierilor colective,
ncheierea, modificarea i executarea contractelor colective de munc
i a conveniilor colective, privind refuzul angajatorului de a lua n
considerare poziia reprezentanilor salariailor n procesul adoptrii,
n cadrul unitii, a actelor juridice ce conin norme ale dreptului
muncii, precum i divergenele referitoare la interesele economice,
sociale, profesionale i culturale ale salariailor, aprute la diferite
niveluri ntre partenerii sociali.
Greva este un drept constituional, asigurat de stat, prin legea
suprem a Republicii Moldova. Astfel, art. 45 din Constituie
menioneaz expres faptul c este recunoscut dreptul la grev, precum
i faptul c grevele pot fi declanate numai n scopul aprrii
intereselor profesionale cu caracter economic i social ale salariailor.
La prima vedere, greva ar prea un drept absolut, care s-ar
declana din moment ce drepturile salariailor s-ar nclca. Conform
legiuitorului moldav, dar i literaturii de specialitate autohton, greva
nu este un drept absolut, aceasta fiind interzis pe timpul calamitilor
naturale, a izbucnirii epidemiilor, pandemiilor, pe durata instituirii
strii excepionale sau a strii de rzboi.
Mai putem defini greva ca fiind acel drept, garantat din partea
statului, prin care salariaii i apr, n numele legii, drepturile ce leau fost nclcate.

3.Clasificarea grevei.

a)
Dup criteriul participrii salariailor, greve pot fi:
totale, la care ader toi salariaii
pariale, la care ader salariaii anumitor secii.
b)
Dup criteriul duratei:
nelimitat n timp (pn la soluionarea revendicrilor)
limitat n timp (declarate pe o anumit perioad)
c)
Dup criteriul modului de organizare:

greva de avertisment, avnd o durat mai mare de 2 ore dac se face

cu ncetarea lucrului i trebuie s precead cu 5 zile greva propriu-zis
grevele organizate, de regul de sindicate
grevele spontane, declarate fr intervenia sindicatelor
d) Dup criteriul finalitii:
greve profesionale, au ca scop mbuntirea salarizrii i condiiilor
de munc
grevele de solidaritate, pentru a susine revendicrile formulate de
salariaii din alte uniti
greve politice, art. 49 din legea nr. 168/1999 interzice aceste greve i
prin urmare au un caracter ilicit
e)
Dup criteriul legalitii:
greve licite
greve ilicite
f)
Alte tipuri de grev:
greve prin surprindere, desfurate fr preaviz
greve sughi, constau n abinerea de la munc, fracionat n timp i
pe durat scurt
greve n carouri, au loc atunci cnd greva se desfoar succesiv, pe
categorii de salariai
greve perlate, au loc atunci cnd grevitii reduc eficiena muncii prin
operaii de munc executate ntr-un ritm lent
greve de zel, cnd sunt executate minuios toate formalitile
administrative cerute, mai ales n serviciile publice
greve tromboz, cnd greva intervine ntr-un loc strategic al unitii,
paralizndu-I activitate
Greva de avertisment
innd seama de scopul su, greva de avertisment nu poate avea
o durat mai mare de dou ore, dac se face cu ncetarea lucrului i
trebuie n toate cazurile s precead cu cel puin 5 zile greva propriuzis (art. 44 din Legea nr. 168/1999). Sub regimul Legii nr. 15il991,
perioada care trebuia s precead greva era de 48 de ore (art. 20 alin.
3). Prin extinderea acestei perioade, s-au creat condiii de timp pentru
angajator de a reanaliza (dac apreciaz) revendicrile salariailor i,
ndeosebi, de a lua masurile tehnico - organizatori ce necesare pe
durata grevei.
Cu toate c nu exist nicio precizare legal expresa, anunarea
(comunicarea) grevei este preferabil s aib loc n form scrisa, ceea
ce permite sa se fac ulterior dovada neechivoca a realizrii acestei
cerine. Termenul de 5 zile este minim, legalitate a declanrii grevei
nu este afectata daca termenul ar fi mai mare. Fata de formularea
textului legal (cel puin 5 zile) rezult c n aceast durat minim se

includ i zilele de repaus sptmnal ori de srbtori legale sau orice

alte zile nelucrtoare. Durata nu mai mare de 2 ore poate fi depit
dac greva de avertisment se face fr ncetarea lucrului.
Greva propriu - zisa
Greva ca modalitate de soluionare a unui conflict de interese,
nu trebuie confundat cu alte forme de protest pe care un sistem de
drept democratic le permite. n viata sociala, diverse aciuni publice
revendicative sunt denumite, uzual, greve (spre exemplu, greve ale
elevilor. Ale studenilor, avocailor). ns dreptul la grev i vizeaz
pe cei care sunt salariai i trebuie deosebit de libertatea
ntrunirilor. Greva strict politica are un caracter ilicit, deoarece
contravine inteniilor legiuitorului, greva fiind reglementata exclusiv
ca o aciune colectiva de protest pentru motive profesionale,
economice i sociale. n cazul acesteia, persoana nu acioneaz ca
salariat ci, n primul rnd, n calitatea de cetean. Aceasta greva
contravine obligaiilor legale de neutralism politic specific
sindicatelor, prejudiciaz n mod just pe angajator deoarece, n
realitate, nu este determinate de atitudinea lui fat de salariaii si;
caracterul politic al grevei ncepe acolo i atunci cnd se solicita nsi
schimbarea autoritilor legal investite n stat la nivel naional sau
local. n fiecare caz, daca greva are un caracter mixt, profesionalpolitic, n spiritul i nu n litera legii, instana trebuie s analizeze i s
hotrasc n funcie de obiectivul predominant, respective cel
profesional sau politic.
Greva de solidaritate.
Articolul 45 din Legea nr.168/1999, recunoate ca legala greva
de solidaritate, ceea ce corespunde practicii existente pe plan
internaional.
Legea stabilete, n acelai art. 45, condiiile n care poate fi
declarata o greva de solidaritate i anume:
- sa aib ca obiectiv susinerea revendicrilor formulate de
salariaii din alte uniti; ca urmare, n msura n care, n aceeai
unitate, salariaii care au refuzat iniial sa participe la greva se raliaz
ulterior acesteia, greva rmne una i aceeai, fr a fi o greva de
solidaritate.
- hotrrea de a declara greva de solidaritate sa fie luata de
organizaiile sindicale reprezentative, cu acordul a cel puin jumtate
din numrul membrilor lor, sub condiia ca respectivele organizaii
sindicale sa fie afiliate la aceeai federaie sau confederaie sindical
la care este afiliat sindicatul organizator.
Rezult c salariaii unitilor n care nu sunt organizaii
sindicale reprezentative, nu pot hotr, ei nii, conform art. 45 alin.
2, declararea unei greve de solidaritate. Legiuitorul a neles deci s
reglementeze greva de solidaritate ca o expresie posibila i exclusiv a
micrii sindicale.
7

n primul rnd, greva de solidaritate nu se poate declana i nu

poate avea loc dect n cadrul aceleai federaii sau confederaii
sindicale.
n al doilea rnd, prin prisma ntrunirii tuturor condiiilor strict
legale, o grev naional de solidaritate este exclus. Greva de
solidaritate prin forma ei de manifestare -ncetarea temporara a muncii
- constituie o greva propriu-zisa. Totui, nu este mai puin adevrat c
o astfel de greva nu vizeaz raporturile salariailor respectivi cu
propriul lor angajament. Exclusiv din acest punct de vedere, se poate
spune ca greva de solidaritate este o greva propriu-zis, dar suigeneris.
n principiu, cei care declaneaz o greva de solidaritate nu au
cum sa cunoasc dac greva cu care se solidarizeaz este legal sau
nu. Ca urmare, legalitate a sau ilegalitate a grevei de solidaritate
trebuie apreciat n funcie de condiiile impuse de lege strict pentru
acest tip de greva. n msura n care greva dintr-o unitate este flagrant
nelegala (se desfoar n cadrul unui conflict de drepturi, iar nu de
interese) - situaie cunoscuta de participanii la greva de solidaritate i declanarea ei ar putea fi considerata ca ilegal.

4.Subiecii cu dreptul la grev.

Constituia stabilete expres c acetia pot fi numai salariaii. O
problem important n legtur cu subiecii dreptului n cauz este
corela- ia dintre grev i serviciile publice. Greva funcionarilor
publici poate fi ilicit, deoarece ar putea afecta principii ale serviciului
public. Spre exemplu, prin ncetarea activitii transporturilor,
telecomunicaiilor, organelor de meninere a ordinii publice , s-ar crea
mari dificulti celorlali ceteni i s-ar nclca principiul continuitii
serviciului public. n sensul celor expuse, sunt semnificative
prevederile art. 369 din Codul muncii, care limiteaz participarea la
grev n perioada calamitilor naturale, a izbucnirii epidemiilor,
pandemiilor, precum i n perioada strii de urgen, de asediu sau de
rzboi, sau pentru anumite categorii de salariai. Astfel, conform
Codului muncii, nu pot participa la grev: personalul medico-sanitar
din spitale i serviciile de asisten medical urgent; salariaii din
sistemele de alimentare cu energie i ap; salariaii din sistemul de
telecomunicaii; salariaii serviciilor de dirijare a traficului aerian;
persoanele cu funcie de rspundere din autoritile publice centrale;
colaboratorii organelor ce asigur ordinea public, ordinea de drept i
securitatea statului, judectorii instanelor judectoreti, salariaii din
unitile militare, organizaiile sau instituiile Forelor Armate;
salariaii din unitile cu flux continuu; salariaii din unitile care
fabric producie pentru necesitile de aprare a rii. Aceste stipulri
ale Codului muncii au o formulare de interdicie absolut i suscit
8

unele ntrebri asupra caracterului legalitii i chiar a

constituionalitii lor, deoarece pot afecta nsi substana dreptului la
grev.
Constituia prevede, n art. 45 alin. (2), c legea stabilete
condiiile de exercitare a dreptului la grev, precum i rspunderea
pentru declanarea nelegitim a grevelor. Dup cum s-a menionat,
baza juridic de realizare a dreptului la grev o constituie art. 45 din
Constituie, iar condiiile respective sunt stabilite de Codul muncii .
Astfel, conform reglementrilor Codului muncii, greva poate fi
declarat: doar n scopul aprrii intereselor profesionale cu caracter
economic i social ale salariailor i nu poate urmri scopuri politice;
dac n prealabil au fost epuizate toate cile de soluionare a
conflictului colectiv de munc n cadrul procedurii de conciliere;
participarea la grev este liber i nimeni nu poate fi constrns s
participe la grev; greva se va declara i se va desfura n
conformitate cu prevederile Codului muncii i cu conveniile colective
ncheiate la nivel teritorial, ramural, naional; desfurarea grevei n
afara unitii i n locurile publice se va efectua n conformitate cu
prevederile actelor legislative ce reglementeaz organizarea i
desfurarea ntrunirilor.
Pentru declararea i organizarea grevei ilegale, persoanele
vinovate poart rspundere disciplinar, material, administrativ i
penal n conformitate cu legislaia n vigoare, iar instana de judecat
care a constatat ilegalitatea grevei va obliga persoanele vinovate s
repare prejudiciul material i cel moral cauzat. Rspunderea pentru
constrngerea de a participa la grev sau mpiedicarea de a participa la
grev se pedepsete, conform art. 68 din Codul contravenional, cu
amend de la 40 la 50 de uniti convenionale sau cu munc
neremunerat n folosul comunitii de la 30 la 60 de ore.3
5.Declararea si organizarea grevei
Conform Codului Muncii, greva poate fi declarat n
conformitate cu Codul Muncii doar n scopul aprrii intereselor
profesionale cu caracter economic i social ale salariailor i nu poate
urmri scopuri politice
Din sensul normei de mai sus, putem deduce posibilitatea
salariatului de a declana sau nu greva n cazul nclcrii unor
drepturile ale sale, neputnd fi organizat cu scopul urmririi crorva
scopuri politice. Vedem aici obligaia salariailor de a nu se axa pe
criterii politice atunci cnd particip la grev, norma dat fiind una
imperativ, derogarea de la aceasta lsndu-se cu anumite sanciuni de
3 A se vedea articolul 370 din Codul muncii
9

ordin disciplinar, material, administrativ i penal, n conformitate cu

legislaia n vigoare.
Art. 362, alin. 3, prevede faptul c greva poate fi declarat dac
n prealabil au fost epuizate toate cile de soluionare a conflictului
colectiv de munc n cadrul procedurii de conciliere prevzute de
Codul Muncii. Prin urmare, putem deduce din prevederile acestei
norme faptul c nainte de a declana greva, salariaii trebuie s treac
o etap prealabil de soluionare a conflictelor, numit procedura de
conciliere, reglementat de Codul Muncii. Legiuitorul nu prevede
ns ce se ntmpl n cazul cnd procedura de conciliere nu a avut loc,
ori aceasta reprezint, din punctul nostru de vedere, o lacun
legislativ destul de grav. Putem deduce doar c greva n acest caz, sar lovi de nulitate ea devenind astfel ilegal. Nu tim ns cu siguran.
Hotrrea privind declararea grevei se ia de ctre reprezentanii
salariailor i se aduce la cunotina angajatorului cu 48 de ore nainte
de declanare.
Copiile hotrrii privind declararea grevei pot fi remise, dup
caz, i organelor ierarhic superioare ale unitii, patronatelor,
sindicatelor, autoritilor publice centrale i locale.
Organizarea grevei la nivel de unitate
Conform Codului Muncii, este posibil organizarea la nivel de
unitate a grevei. nainte de declanarea grevei n unitatea respectiv,
legiuitorul impune respectarea procedurii de conciliere de ctre cei ce
vor s declare i declaneze greva.
n cazul grevei organizate la unitate, sindicatele exprim
interesele salariailor aflai n grev n relaiile cu angajatorul,
patronatele, autoritile publice centrale i locale, precum i n
instanele de judecat, n cazul procedurilor civile i penale.
Pe toat durata aflrii n grev, Codul Muncii impune din partea
salariailor la respectarea dreptului de proprietate a unitii, fiind
obligai s protejeze bunurile acesteia, precum i s menin n stare
de funcionabilitate utilajele i instalaiile a cror oprire ar putea pune
n pericol viaa i sntatea oamenilor sau ar putea cauza prejudicii
irecuperabile unitii. De aici deducem i preocuparea statului i
pentru terii care nu particip la grev, fiind strini de aceasta i care
ar putea suferi eventuale prejudicii n condiiile grevei.

10

De menionat faptul c participarea la grev este liber, prin

urmare putem spune despre aceasta c este n acelai timp i un drept,
dar i o libertate, nimeni neputnd fi constrns la participarea forat.
Ceea ce este destul de important este faptul c legiuitorul
protejeaz i angajatorul pe durata desfurrii grevei. Astfel, din
prevederile alin. 6 al art. 363, deducem faptul c pe durata grevei
angajatorul nu poate fi mpiedicat s-i desfoare activitatea de ctre
salariaii aflai n grev, ceea ce reprezint i o obligaie pentru
salariai.
Participarea la grev sau organizarea ei cu respectarea
prevederilor Codului Muncii nu constituie o nclcare a obligaiilor de
munc i nu poate avea consecine negative pentru salariaii aflai n
grev. n timpul desfurrii grevei, salariaii din unitate i menin n
vigoare toate drepturile care decurg din contractul individual de
munc, din cel colectiv de munc, din conveniile colective precum i
cele care reies din Codul Muncii. Excepie de la aceast situaie o
reprezint suspendarea drepturilor salariale, adic salariul nu se achit
angajailor pe durata aflrii lor n grev.
Ceea ce se poate de criticat n coninutul prevederilor legale
expuse mai sus ar fi momentul cu drepturile salariale. n opinia
noastr, ar fi fost mai bine dac legiuitorul prevedea i beneficiul
drepturilor salariale doar n cazul cnd angajatorul se face vinovat de
nclcarea drepturilor i intereselor salariailor. Aducnd i aa atingere
acestor drepturi ale angajailor, legiuitorul favorizeaz angajatorul i l
oblig ntr-un fel sau altul de la plata salariului pentru angajaii si.
Acestea fiind menionate, facem trimitere i la o lacun legislativ la
acest moment.

Organizarea grevei la nivel teritorial

Dreptul de declarare i organizare a grevei la nivel teritorial
aparine organului sindical teritorial. Prin urmare, putem deduce faptul
c subiect al declanrii grevei la nivel teritorial este doar organul
sindical din teritoriul unde s-a declanat conflictul colectiv de munc.
Toate revendicrile participanilor la grev se examineaz de
comisiile teritoriale pentru consultri i negocieri colective, la cererea
partenerului social interesat.
11

Greva se va declara i se va desfura n conformitate cu Codul

Muncii i cu convenia colectiv ncheiat la nivel territorial.
Organizarea grevei la nivel de ramur
Dreptul de declarare i organizare a grevei la nivel de ramur
aparine organului sindical ramural. Aa cum putem observa, aceast
norm se aseamn foarte mult cu cea care reglementeaz greva la
nivel teritorial, difereniindu-se doar unele elemente.
Revendicrile participanilor la grev se examineaz de comisia
ramural pentru consultri i negocieri colective, la cererea
partenerului social interesat.
Greva se va declara i se va desfura n conformitate cu Codul
Muncii i cu convenia colectiv ncheiat la nivel de ramur.
Organizarea grevei la nivel naional
Dreptul de declarare i organizare a grevei la nivel naional
aparine organului sindical naional-interramural respective. Deducem
respectiv c organul de iniiere i organizare a grevei poate fi doar
organului sindical naional-interramural, prevederea fiind una
imperativ.
Revendicrile participanilor la grev se examineaz de ctre
Comisia naional pentru consultri i negocieri colective, la cererea
partenerului social interesat. Greva se va declara i se va desfura n
conformitate cu Codul Muncii i cu convenia colectiv ncheiat la
nivel naional.
Greva se desfoar, de regul, la locul de munc permanent al
salariailor. Prin urmare, putem deduce i faptul c legiuitorul ncearc
s creeze i o regul n ceea ce privete locul desfurrii grevei prin
sintagma de regul. Mai putem deduce din aceast prevedere i
faptul c locul permanent de munc al salariailor nu este unicul spaiu
de desfurare a acesteia.
La alin. 2 al aceluiai articol, se menioneaz expres faptul c n
cazul nesatisfacerii revendicrilor salariailor timp de 15 zile
calendaristice, greva poate fi desfurat i n afara unitii. Bazndune pe principiile logicii, putem interpreta faptul c timp de 15 zile
calendaristice greva se va desfura la locul de munc permanent al
salariailor, iar dac revendicrile acestora nu au fost rezolvate de
ctre angajator, atunci greva poate fi mutat i n afara locului de
munc permanent al salariailor, asta fiind i regula de baz despre
12

care tot ncearc legiuitorul s ne vorbeasc prin intermediul Codului

Muncii.4
Autoritile administraiei publice, cu acordul reprezentanilor
salariailor, vor stabili locurile publice sau, dup caz, ncperile n care
urmeaz a se desfura greva.
Desfurarea grevei n afara unitii i n locurile publice se va
efectua n conformitate cu prevederile actelor legislative ce
reglementeaz organizarea i desfurarea ntrunirilor.
6.Suspendarea grevei.
Dup cum menionam anterior declanarea i organizarea grevei
se nfptuiete cu un anumit scop. Legiuitorul ns prevede i un
instrument de protecie pentru cei mpotriva crora se declaneaz
greva, menionnd expres la art. 368 al Codului Muncii al R. M., alin.
1, potrivit cruia, angajatorul poate solicita suspendarea grevei, pe un
termen de cel mult 30 de zile calendaristice, n cazul n care aceasta ar
putea pune n pericol viaa i sntatea oamenilor sau atunci cnd
consider c greva a fost declarat ori se desfoar cu nclcarea
legislaiei n vigoare.
Cererea de suspendare a grevei nu se nainteaz organizatorilor
grevei, ci se nainteaz n instana de judecat, avnd n vedere
supremaia acesteia n cazul ilustrat anterior.
Cu aceast ocazie instana de judecat va stabili un termen,
nuntrul cruia aceasta va examina cererea, lund i o decizie n acest
sens. Termenul pentru examinarea cererii nu poate fi mai mare de 3
zile lucrtoare i nu calendaristice, dispunnd de altfel, i citarea
prilor.
Instana judectoreasc va soluiona, dup cum arat legiuitorul
n Codul Muncii, cererea ntr-un termen ce nu va depi 2 zile
lucrtoare, aa dup cum putem deduce din prevederile normei. n
hotrrea sa, aceasta va pronuna o hotrre, prin care, n dependen
de caz:
a)
b)
grevei.

Va respinge cererea angajatorului;

Admite cererea angajatorului i dispune suspendarea

4 A se vedea articolul 367, alin.(1) din Codul muncii

13

De menionat c o dat cu suspendarea grevei, cei care particip

la grev nu mai dein dreptul de a o continua. Dac se constat c
salariaii particip la grev n mod ilegal, sunt supui rspunderii
expres menionate la art. 370, alin. 1.
Instana de judecat va remite hotrrea sa prilor n termen de
48 de ore din momentul pronunrii, deciziei ,putnd fi atacat prin
cile de atac legale, n conformitate cu Codul de Procedur Civil.

7.Restrictiile si limitarile dreptului la grev.

Greva este interzis n perioada calamitilor naturale, a

izbucnirii epidemiilor, pandemiilor, precum i n perioada strii de
urgen, de asediu sau de rzboi. Considerm ca fiind o norm extrem
de sntoas, ntruct n perioadele artate mai sus, pe primul plan se
situeaz interesele naionale ale statului.
Alin. 2 al art. 369 arat lista persoanelor care nu pot participa la
grev. Acetia sunt:
a)
Personalul medico-sanitar din spitale i serviciile de
asisten medical urgent;
b)

Salariaii din sistemele de alimentare cu energie i ap;

c)

d)
e)
centrale;

Salariaii din sistemul de telecomunicaii;

Salariaii serviciilor de dirijare a traficului aerian;

Persoanele cu funcie de rspundere din autoritile publice

f)
Colaboratorii organelor ce asigur ordinea public,
ordinea de drept i securitatea statului, judectorii instanelor
judectoreti, salariaii din unitile militare, organizaiile sau
instituiile forelor armate;
g)

Salariaii din unitile cu flux continuu;

h)
Salariaii din unitile care fabric producie pentru
necesitile de aprare a rii.

14

Nomenclatorul unitilor, sectoarelor i serviciilor ai cror

salariai nu pot participa la grev a fost aprobat prin Hotrrea
Guvernului RM nr. 656 din 11 iunie 2004 Astfel, din aceast categorie
de servicii i funcii fac parte.
a)
b)
speciale;

toi colaboratorii Serviciului de Informaii i Securitate;

colaboratorii Departamentului Vamal care dein grade

c)
colaboratorii din aparatul administraiei publice centrale
(ministerele, departamentele) conductorul, adjuncii, efii de
departamente, direcii;
d)

toi salariaii din unitile sistemului de telecomunicaii etc.

n cazul apariiei unor conflictele colective de munc avndu-i ca

protagoniti pe subiecii ilustrai mai sus se soluioneaz de organele
de jurisdicie a muncii, conform Codului Muncii.

8.Concluzie.
n concluzie pot afirma ,faptul ca ,greva reprezint un
intrument juridic, pus la dispoziia salarailor, pentru ca acetia s-i
poat apra drepturile nclcate de ctre angajator. n acest sens, statul
i protejeaz i el interesele, aprndu-i pe salariai i sancionndu-l
pe patronul unitii n cazul depistrii unor eventuale nereguli.
Dreptul la grev este unul destinat n exclusivitate salariailor,
nefiind ns un mijloc de antaj mpotriva angajatorului. De altfel,
greva o mai putem defini i ca un mijloc de garanie a respectrii
drepturilor salariailor.
Greva nu trebuie confundat cu ntlnirile, acestea din urm
reprezentnd un capitol aparte, care n genere, n opinia noastr nu are
legtur cu dreptul muncii. Legislaia muncii a Republicii Moldova
ncearc (n opinia noastr) s reglementeze greva, prin prisma
15

prevederilor Codului Muncii, ns aa cum am mai menionat-o, este

nevoie de o lege special n domeniu, ntru reglementarea complet a
acesteia. De altfel, putem vorbi de o reglementare prematur a
grevei dac este s analizm din nou prevederile legii muncii.
Nu n ultimul timp considerm c o importan destul de mare o
au i instanele judectoreti, care sunt puse n faa faptului de a
delibera i pronuna o hotrre motivat atunci cnd se vorbete despre
o nclcare a drepturilor salariailor.
Prntr-un studiu comparativ se observa ca ntr-un numr mare de
tari greva este considerata un drept, evident, cu toate consecinele
juridice pe care le presupune. Frecvent, reglementarea dreptului la
greva se realizeaz prin actul fundamental -Constituia - prevederile
sale fiind dezvoltate prin alte legii. Astfel, Constituia italiana are o
redactare identic cu cea francez. Greva conduce doar la suspendarea
contractelor de munc, nu i la ncetarea acestora. Acest drept nu poate
fi nsa exercitat abuziv sau dup un comportament calificat neoperant.
Considernd c toate aprecierile sunt pe deplin ntemeiate,
libertatea muncii, fiind un principiu indiscutabil al dreptului, totui
anumite limite se impun cu puterea evidentei pentru c '''nicio libertate
nu este n sine suveran". n cazul libertii grevei, este unanim
acceptat c limitele acesteia sunt date de necesitatea ca aceasta s nu
devin excesiv. O grev este deci legal sau ilegala, dreptul la grev
se exercit deci n limitele sale fireti, n msura n care nu se
abuzeaz de acest drept, nclcndu-se alte drepturi fundamentale.

Bibliografie:
Manuale, cri
a)Nicolae Romandas,Eduard Boisteanu,Dreptul
Muncii,Chisinau ,2015

16

b) Dr. NICOLAE ROMANDA, Dr. EDUARD BOITEANU,

Mg. EDUARD GURIN, Dreptul Muncii suport de curs, Chiinu,
2006;
c) Ion Traian tefnescu, Tratat de dreptul muncii, vol.I, Editura
Lumina Lex, Bucureti, 2003;
d) Alexandru iclea ,Tratat de jurisprudenta n materia
dreptului muncii
Legislaia n vigoare
a)
Codul muncii al Republicii Moldova, Nr. 154 din
28.03.2003, Publicat: 29.07.2003 n Monitorul Oficial Nr. 159-162;
b) Legea Nr.1298 din 26.02.1993 pentru solutionarea
conflictelor collective de munca
c) Constitutia Republicii Moldova
d) Comentariul Constitutiei
e) Pactul internaional cu privire la drepturile economice,
sociale i culturale, adoptat de O.N.U. la 16 decembrie 1966, n
vigoare pentru Republica Moldova din 26.04.93
Surse internet
a) http://referat-referate.blogspot.com/2014/03/aspecte-istoricecu-privire-la-greva-si.html;
b) http://referat-referate.blogspot.com/2014/03/tipuri-si-criteriide-clasificare-grevei.html.

17