Tema : Sistemul constitutional al Marii Britanii

1. Trsturi generale ale formrii sistemului Constituional britanic

Ceea ce frapeaz, n primul rnd, este pe de o parte, mbinarea elementelor constituionale
cutumiare cu cele scrise i pe de alt parte, pragmatismul concepiei politico-juridice i n general al
sistemului de drept engelezesc. Cele dou caracteristici mpletite confer sistemului constitional briatnic
o remarcabil stabilitate.
Ca orice alt sistem de drept, sistemul juridic briatnic se sprijin pe principiul legalitii. Dar n
insulele britanice principiile legalitii domnia legii sunt mult mai pline de coninut dect pe continent.
Aceasta, poate i ca rezultat al pragmatismului concepiei juridice si al perpeturii dreptului cutumiar.
O alt trstur proprie a sistemului constituional britanic este absena unei Constituii n sensul
formal al cuvntului. Aceasta nu nseamn ns lipsa unei constituii in sens material.
n Marea Britanie nu exist o lege care s fie denumit Constituie i care s aib o for juridic
superioar celorlalte acte normative adoptate de Parlament sau emise de alte autoriti publice i
recunoscut ca atare de instanele judectoreti.
Constituia Angliei se prezint ca un ansamblu suficient de coerent de cutume la care se adaug
texte juridice adoptate de parlament avnd o valoare i o importana deosebit pentru dezvoltarea
instituiilor politice din aceast ar ca i pentru raporturile ntre guvernai i guvernani .
Acestea sunt: Magna Charta Libertatum(1215 i 1225); Petition of Rights(1628); Habeas Corpus
Act(1679); Bill of Rigts(1689); Act of Settlement(1701); Reform Act(1832); Parlament
Act(1911); Statutory Instruments Act(1946); Life Peerages Act(1958) .a.
Alturi de aceste acte exist i se aplic un numar de tradiii si cutume internaionale avnd un rol
funcional bine stabilit. Ele sunt cunsocute i respectate de ctre actorii politici de existen i de
obligativitatea lor este contient ntreaga naiune englez care le i respect cu scrupulozitate.
Astfel de cutume sunt: formalismul acordului monarhului la dizolvarea Cameri Comunelor;
alegerea primului-ministru din cadrul partidului politic care a obinut victoria in alegerile electorale
generale; regula ca primul-ministru sa fie membru al Camerei Comunelor; stabilirea mandatului
Camerei Comunelor; solidaritatea ministerial; obligaia monarhului de a semna legea votat de
parlament .a.
Procesul de formare al instituiilor de guvernare , in special a Monarhiei i Parlamentului a parcurs
etape distincte. Mai nti s-a format Coroana ca simbol al autoritii publice. Parlamentul a aprut mai
trziu ca reacie a burgheziei impotriva absolutismului regalitii, manifestat n forme violente.
2. Caracteristicile Constituiei Marii Britanii
a) Este o Constituie nescris- ea este format, pe de o parte, din cutume i tradiii constituionale
la care se adaug texte legislative avnd o vechime considerabil sau legi recente care
reglementeaz instituii juridice cu caracter constituional.
b) Este o Constituie supl- datorit carcaterului cutumiar al normelor ce-i confer
coninutul.Constituia poate fi modificat cu usurin si fr o procedur special de ctre
parlament. n Marea Britanie doctrina i practica judiciar resping ideea controlului
constituionalitii legilor. De altfel, n dreptul britanic nu se face deosebire ntre normele
cuprinse intr-o lege ordinar i normele constituionale.Temeiul juridic al acestei concepii, const
n considerentul c parlamentul, fiind depozitorul suveran al puterii poporului.poate modifica fr
nici o cenzur att cutumele constituionale ct i textele legislative coninnd dispoziii cu
caracter constituional. nc de la nceputul secolului al XVII-lea, s-a acceptat ideea c nu poate fi
emis o norm care sa fie superioar legii votate de Parlament care concureaz cu puterea
suveran a monarhului.
c) Este o Constituie unanim si, practic, fr rezerve acceptat de guvernani.
Constituia Marii Britanii este format, aadar, dintr-un ansamblu disparat de texte juridice, legi,
hotrri judectoreti pronunuate de-a lungul secolelor de ctre curi n anumite cazuri si acceptate n
mod unitar, precum i din convenii, cutume i practici.
Constituia britanic ifiind format din 2 pri , scris i nescris.
Partea scris include dreptul statutar, care reglementeaz probele cu caracter constitu ional.
Hotrrile judectoreti au ca obiecct de reglementare subiectele cu caracter constitu ional.
Partea nescris include conveniile constituionale care nu au o form juridic definit i care
reglementeaz probele cu caracter politic.

Constitutia Marii Britanii are la baza 4 categorii de ivoare

- Statutele
- Precedentul judiciar
- Cutuma constitutionala
- Izvoarele doctrinale
Constituia Marii britanii este o Constituie cutumiar.
Constituie cutumiar format din actele adoptate de Parlemnte i alte acte ce sunt atribuite la partea
nescris.
Legile adoptate de ctre Parlament statute. Clasificate n categorii:
1.Actele adoptate de ctre Parlament pn la nceputul secolului XX
a. Magna Carta Libertatum
b .Habeas Corpus Act
c. Billul Drepturilor
d. Actul despre succesiunea la Tron
2.Actele adoptate ncepnd cu secolul XX
a. Actul cu privire la Parlament
b. Actul privind reprezentarea Popular
c. Actul privind minitrii
d. Actul privind auto-administrarea local i altele
3.Actele puterii delegate(acte adoptate n urma delegrii legislative)
a. Ordonanele guvernului
Cutuma constituional
a. Practic ndelungat ce reglementeaz fie modul de formare, fie modul de func ionare a
autoritilor publice.
b. Pentru ca un simplu obicei s devin cutum constituional, snt necesare cteva condi ii
- Practic o perioad ndelungat de timp
- S nu existe o alt practic ce s-i contravin
- S vizeze autoritile publice.
Pe parcursul istoric s-au format 2 categorii de obicei, o parte care vizeaz
a. Raporturile dintre monarh i cabinetul de minitri
- monarhul aprob candidatura liberului partidului, care a nvins la alegeri n camera comunilor n
funcia de prim ministru.
- monarhul trebuie s se ghideze de recomandrile prim-ministrului.
- Regina aprob candidaturile minitrilor la propunerea Primului-Ministru.
b. Raporturile dintre camerele parlamentului
- Majoritatea parlamentar, nu trebuie s priveze sau s interzic minorit ii parlamentare de
dreptul de a lua cuvntul.
- Ocuparea posturilor Vacante, n cadrul comisiile, trebuie s se realizeze propor ional,
fraciunilor parlamentare din cadrul camerei.
Precedentul Judiciar, Organele abilitate sunt
-nalta curte i curtea de apel a camerei lorzilor sunt recunoscute ca precedente.
- n baza hotrrilor acestor instane s-au format unele precedente i anume, c modificarea
legislaiei se realizeaz doar printr-o lege a Parlamentului i se interzice categoric de a stabili
impozite, fr acordul Parlamentului.

Izvoarele doctrinale

-Monografii, studii, care vizeaz un subiect de drept constituional, adic dac nu exist vreo
norm juridic.
- Constituie flexibil, foarte uor se modific prin toate legile ordinare
Folositoare
3. Statutul juridic al persoanei
n Marea Britanie sunt stabilite urmtoarele categorii de ceteni:
- Cetenii Regatului Unit al Mariii Britanii i al Irlandei de Nord
- Cetenii teritoriilor engleze dependente
- Persoanele ncetenite prin adoptarea noii Lehi
- Persoanele care locuiesc pe teritoriile aflate sub protectoratu Marii Britanii
Modurile de dobndire a ceteniei engleze sunt:
- Prin natere
- Dup provenien
- Naturalizare
- Reintegrarea n cetenie.
Modurile de perdere a ceteniei engleze :
- Renunarea
- Retragerea
Primele documente privind drepturile omului au aprut n Marea Britanie, de exemplu Magna Carta.
Mai trziu ideile consacrate n Magna Carta au fost concretizare i n alte documente precum:
-Petiia Drepturilor -1628
-Habeas Cospus Act -1679
-Bilul Drepturilor
Printre ideile de baz pe care le conine Petiia drepturilor sunt de remarcat urmtoarele:
- Omul liber nu poate fi obligat la impozite fr consimmntulntul Parlamentului
- Omul liber nu poate fi citat fr temei legal
- Soldaii i marinarii nu pot ptrunde n casele particulare ale civililor n timp de pace.
Drepturile politiice sunt reglementate prin obiceiuri, drepturile personale sunt consfiin ite n Habeas
Corpus Act.
Englezii concep drepturile i libertile n dou sensuri.
- Dreturi individuale
- Mijloace de realizare a acestor drepturi
Iat cteva drepturi prevzute de actele constituionale.
- Prin libertatea persoanei englezii recunosc dreptul fiecarei persoane de a nu fi supusa arestului
sau alte privaiuni de libertate fr temeiuri legale
- Dreptul la proprietate presupune aprarea propriet ii private de orice form de atentat din
partea statului , a persoanelor juridice i fizice, precum i inviolabilitatea domiciliului
- Libertatea cuvntului presupune dreptul persoanei de a i exprima n scris sau verbal ob iunile
sale
- Libertatea ntrunirilor dreptul de a participa la mitinguri, demonstra ii, dreptul de a constitui i
de a fi membru al partidelor politice i organizaiilor obte ti, dreptul de a se afilia n sindicate.

4. Sistemul electoral
Membrii Camerei Comunelor sunt desemai prin alegeri generale organizate din cinci n cinci ani,
prin vot universal. Sistemul electoral este bazat pe scrutinul uninominal majoritar cu un singur tur. Asta

nseamn c formaiunea politic care urmrete obinerea unui mandat parlamentar ntr-o circumscripie
electoral prezint n alegeri un singur candidat.
Aciunea politic se desfoar ntr-un singur tur, fiind declarat ales candidatul care obine
majoritatea voturilor exprimate de alegtori. Acest mod de scrutin oblig partidele politice s aib o
organizare intern bine ierarhizat i s insituie o disciplin strict n rndul membrilor si.
Prin lege este asigurat o reprezentare specific pentru ara Galilor, Scoia i Irlanda de Nord.
Regulile capacitii electorale au fost stabilite cu aproape 300 de ani n urm. n afar de
descalificrile evidente: minoritatea, incapacitatea mintal, calitatea de membru al Camerei Lorzilor,
persoane condamnate pentru fraude electorale, Legea electoral din 1985 prevede c nu pot fi alei n
Camera Comunelor titularii unei funcii publice, directorii companiilor comerciale numii de Guvern,
membrii consiliilor de administraie a industriilor naionalizate (dac primesc un salariu), directorii Bancii
Angliei.
n acest fel sunt exclui cei care ocup o funcie n serviciul Coroanei, incluznd ambasadori,
funcionari, militari, poliiti i magistrai. Scopul acestor dispoziii este de a asigura separarea funciilor
judiciare i executive de cea legislativ. Legea prevede ns ca titularii funciilor ministeriale pot face
parte din Camera Comunelor, beneficiind de cel mult 95 de fotolii parlamentare, restul minitrilor fiind
alei din Camera Lorzilor. Pe aceast cale, se asigur separarea celor trei puteri, dar i responsabilitatea
membrilor Guvernului fa de Parlament.
n vederea alegerilor parlamentare, Parlamentul este dizolvat de Rege printr-o proclamaie, la
propunerea Primului-ministru. Data alegerilor este fixat de Guvern i anunat public de Primulministru. Campania electoral dureaz aproximativ trei sptmni.
Pentru Parlamentele locale se utilizeaz un sistem electoral diferit. Parlamentul Scoian este ales
prin vot uninominal pentru 73 de mandate la care se adauga alte 56 de mandate suplimentare. n ara
Galilor, Parlamentul local se alege prin scrutin uninominal 40 de mandate i scrutin de list 20 de
mandate. Adunarea Irlandei de Nord este aleas n ntregime prin scrutin proporional pe baza votului
unic transferabil.
n Marea Britanie alegerile sunt universale, egale , directe i secrete
De Dreptul Elecctoral dispun cetenii Regatului Unit al Marii Britanii, care au atinns virsta de 18 ani.
nregistrarea este o condiie pentru realizarea dreptului la vot
Lista se ntocmete anual de ctre un funcionat al consiliului local.
Pn la data de 10 octombrie listele trebuie s fie ntocmite.
La data de 29 noiembrie listele temporare sunt fcute publice prin afi area lor la biblioteca public sau la
alt edificiu public.
Ceteanul poate contesta includerea sau excluderea sa din lista electoral pn la 16 decembrie.
Lista este n vigoare de la 16 februarie i este valabil pentru orice alegeri , care se desf oar n
urmtoarele 12 luni.
Marea Britanie recunoaste votrile prin pot si prin procur
Nu dispun de dreptul de a alege
- Perii i soii lor cu titlul nu mai inferior de baron, deoarece ei fac parte din camera lorzilor
- Persoanele care nu au atins vrsta de 18 ani la momentul alegerilor
- Strinii
- Persoanele care sufer de boli psihice
- Persoanele condamnate pentru infraciuni deosebit de grave
- Persoanele condamnate pentru escrocherie n timpul alegerilor.
Dreptul electoral pasiv , de el dispune orice cetean englez , care a atins virsta de 21 de ani.
Membrii ai camerei comunilor nu pot fi strinii.
Sunt privai de dreptul de a fi deputai n aceast camer persoanele care de in unele func ii publice ca,
judectori profesionali remunerai.
Nu pot fi deputai funcionarii ministerelor i departamentelor , precum i persoanle aflate n func ii
diplomatice.
Nu dispun de dreptul pasiv nici:
- Reprezentanii bisericiicatolice,
- Perii i soiile lor,

Persoanele pedepsite pentru trdare de patrie,

Persoanele declarate falimentate,
Persoanle care sufer de boli psihice, persoanele recunoscute de svr irea escrocheriilor n
timpul alegerilor
Privarea de dreptul de a fi ales poate fi universal sau valabil doar unei circumpcrip ii.
Organizarea alegerilor acestea se desfoar dup dizolvarea Parlamentuluisau expirarea termenului
mandatului.
n Marea Britanie se mai desfoar i alegeri suplimentare n unele circumscrip ii n urma decesului sau
demisiei deputatului din circumscripia respectiv.
n Marea Britanie nu se formeaz comisii electorale, care ar coordona desf urarea alegrilor.
Campania electoral ncepe odat cu emiterea ordinului privind efectuarea alegerilor.
Dizolvarea legislativului i noile alegeri sunt anunate cu 10 zile nainte. Alegerile trebuie s se desf oare
aproximativ peste 30 de zile dup anunarea dizolvrii Parlamentuli de ctre primul- ministru.
Pentru organizarea alegerilor n Camera comunilor ara este divizat n 650 de circumscrip ii electoale.
Din cei 650 de memri ai Camerii 523 sunt alei n Anglia, 72 n Sco ia, 38 n ara Galilor , 17 n Irlanda
de Nord.
Propunerea candidailor este foarte simpl. Candidatul trebuie s prezinte func ionarul electoral un act
privind intenia sa de a candida, act semnat de 10 ceteni, precum i achitarea unui cens electoral, care in
1985 a fost mrit de la 150 de lire pn la 500.
Candidaturile sunt propuse deobicei de partidele politice .
Pentru alegerile parlamentare sunt propui n medie 2300 2500 de candidai.
Votarea se realizeaz prin intermediul buletinelor.
Rezultatele sunt stabilite prin numrarea voturilor, acordate fiecrui candidat.
n ziua alegerilor fiecare alegtor se prezint n sec ia de votare, excep ie constituie alegtorii absen i care
au depus cereri.
Buletinul conine numele tuturor candidailor n ordine alfabetic, date privind locul de trai, precum i
apartenena sa politic.
Numrarea voturilor se realizeaz n prezena agentului de numrare a voturilor.
Alegerile se desfoar conform scrutinului majoritar.
Se consider ales candidatul care a acumulat cel mai mare numr de voturi.
Dac candidaii au acumulat un numr egal de voturi se consider c a nvins candidatul care are un vot n
plus.
Desfurarea campaniei electorale
Instana de judecat poate declara alegerile nevalabile dac candidatul este recunoscut vinovat de
aplicarea unor metode necinstite sau ilegale.
Cheltuelile pentru ntocmirea listelor de alegtori i remunerarea persoanelor responsabile de organizarea
i desfurarea legerilor sunt achitate din bugetul de stat
n Marea Britanie statul nu acord subvenii pentru sus inerea partidelor politice
Pentru fiecare loc n Parlament statul acord 1500 de lire sterline.
Timp de 21 de zile de la data votrii alegtorul, nregistrat n circumscrip ia respectiv, sau candidatul
care a suferit nfrngere la alegeri pot face o declara ie precum c alegerile nu s-au desf urat conform
legii. n cazul apariiei unei asemenea sesizri, este convocat o edin judiciar privind desf urarea
alegerilor, realizat de ctre doi judectori a naltei Cur i.
Dac se va stabili c au fost comise nclcri , voturile acordate candidatului care a nvins vor fi declarate
nevalabile, iar ales va fi considerat candidatul care a ocupat locul doi.
Instana de asemenea are dreptul s declare alegerile nevalabile i s solicite realegeri noi.